Закон Кировской области от 25.02.2011 № 613-ЗО

     Лесопромышленный комплекс
     Основная цель - создание благоприятных  условий  для  ускоренного
развития в Кировской области  производств  по  глубокой  механической,
химической и энергетической  переработке  древесины,  рационального  и
наиболее   полного   использования   лесного    потенциала    области,
обеспечивающего на  этой  основе  повышение  вклада  лесопромышленного
комплекса в  социально-экономическое  развитие  области.  Данная  цель
соответствует  Стратегии   развития   лесного   комплекса   Российской
Федерации на период до 2020 года.
     Для  достижения  основной  цели  Программы  должны  быть   решены
следующие   задачи,    реализация    которых    обеспечит    получение
стратегических результатов:
     создание   условий   для   привлечения   частных   инвестиций   в
лесозаготовки и деревопереработку;
     реализация на территории области инвестиционных проектов в  сфере
деревообработки  на  основе  технологий,  обеспечивающих  конкурентные
преимущества на рынке;
     повышение  уровня  освоения  лесных  массивов  области  за   счет
обеспечения их транспортной доступности;
     активизация  научно-исследовательских  и   опытно-конструкторских
работ в сфере  деревообработки,  разработка  передовых  технических  и
технологических решений в сфере деревообработки на территории области;
     принятие мер по обеспечению возможности строительства  лесовозных
дорог;   развитие   инфраструктуры   и,   прежде   всего,    дорожного
строительства для более полного освоения лесного фонда.
     Для  обеспечения  государственной   поддержки   развития   лесной
транспортной инфраструктуры необходимо:
     разработать  предложения   по   формированию   оптимальной   сети
автомобильных дорог с  возможностью  их  использования  для  перевозки
заготавливаемой  древесины,  в  том  числе  дорог  общего  и  необщего
пользования;
     включить в схемы территориального планирования Кировской области,
где  лесопромышленное  производство  является  одним  из  приоритетных
направлений   социально-экономического   развития,   предложения    по
формированию сети лесных автомобильных дорог региона;
     осуществлять строительство (реконструкцию)  лесных  автомобильных
дорог, которые будут использоваться  в  качестве  автомобильных  дорог
общего   пользования,   с   привлечением   регионального    и    (или)
муниципального  бюджетов  и  лесных  дорог  необщего  пользования   на
принципах государственно-частного партнерства.
     В  результате  решения  поставленных  задач   объем   отгруженной
продукции предприятиям лесопромышленного  комплекса  вырастет  к  2014
году на 38%.
     Приоритетным направлением  развития  лесопромышленного  комплекса
области   должно   стать   строительство   производств   по   глубокой
механической, химической и  энергетической  переработке  древесины.  В
условиях   Кировской   области   основными   направлениями    глубокой
переработки древесины могут стать различные виды плитных  производств,
биотоплива и лесохимической продукции.
     Малоэтажное домостроение
     Необходимо  развитие   на   территории   области   всей   цепочки
"лесозаготовка  -  глубокая  переработка  древесины  -   строительство
комбината полносборного домостроения - доставка и монтаж  "под  ключ".
Основой строительных конструкций  домов,  используемых  в  малоэтажном
строительстве, должны стать ориентированные  стружечные  плиты  (OSB),
фанера и деревянный клееный брус. Использование деревянных конструкций
позволит обеспечить  выполнение  основных  требований  к  современному
жилью  -  доступность,  комфортабельность,  оперативность  возведения.
Деревянные конструкции могут использоваться и для общественных  зданий
(особенно   в   сельской   местности):   магазинов,   школ,    пунктов
здравоохранения, клубов и т.д.  Эксперты  отмечают,  что  предпочтения
застройщиков  и  покупателей  сместились   от   массивных   деревянных
конструкций   к   панельно-каркасным   технологиям,   удешевляющим   и
ускоряющим строительство.
     Одной из составляющих комплекса по производству комплектов  жилых
малоэтажных  домов  является  комбинат   полносборного   домостроения,
который может быть  создан  на  базе  одного  из  деревообрабатывающих
предприятий области при поддержке  государства.  Гарантия  обеспечения
государственного заказа на производимую продукцию будет способствовать
реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное
жилье - гражданам России", программы "Переселение  граждан  Российской
Федерации  из  ветхого  и  аварийного  жилищного  фонда"  и   развитию
экономики региона в целом. Принятие решений  по  созданию  нормативной
базы  для  кооперативов  малоэтажного  жилья,   упрощенной   процедуре
предоставления  для  них  земельных   участков   и   оказания   помощи
государства в строительстве инфраструктуры будет стимулировать спрос и
увеличение доли малоэтажного строительства в Кировской области.
     Целью развития  малоэтажного  домостроения  является  обеспечение
комфортной среды проживания граждан.
     Программные  мероприятия   по   развитию   отрасли   малоэтажного
домостроения будут реализованы в рамках  областной  целевой  программы
"Развитие жилищного строительства в Кировской области" на 2011 год.  В
рамках реализации мероприятий планируется увеличить долю  малоэтажного
жилья в общем объеме ввода жилья к 2013 году до 55%.
     Строительный комплекс
     В целях стабилизации ситуации в строительной отрасли  и  создания
предпосылок для ее дальнейшего развития необходимо:
     привлечение инвестиций в регион;
     повышение  конкурентоспособности   строительных   организаций   и
предприятий стройиндустрии;
     активизация   рынка   жилья   и   переход   к   его   устойчивому
функционированию. С одной стороны, необходимо способствовать повышению
спроса  на  строящееся  жилье.  С  другой  -  необходимо  значительное
увеличение предложений как на долевое участие в строительстве,  так  и
на первичном рынке жилья.
     В соответствии  со  Стратегией  в  области  к  2020  году  должно
вводиться не менее 0,75 кв. метра жилья в расчете  на  каждого  жителя
области. Для достижения  целей,  поставленных  Стратегией,  на  данном
этапе необходимо:
     закончить  реализацию   регионального   инвестиционного   проекта
"Застройка жилого  района  "Чистые  пруды"  в  г.  Кирове  (I  очередь
строительства - микрорайоны N 1, 3)";
     содействовать   в   реализации   инвестиционных    проектов    по
комплексному  освоению  и  развитию  территорий  в   целях   жилищного
строительства  путем  возмещения  затрат   застройщиков,   реализующих
проекты, по уплате процентов по кредитам, привлеченным для обеспечения
территорий  жилой  застройки  объектами  коммунальной  инфраструктуры,
финансирования строительства автомобильных дорог к новым  микрорайонам
массовой  жилой  застройки,  финансирования   строительства   объектов
коммунальной инфраструктуры и  социальной  сферы  в  районах  массовой
жилой застройки;
     продолжить   разработку    градостроительной    документации    в
соответствии  с  Градостроительным  кодексом   Российской   Федерации;
     снижать административные барьеры;
     стимулировать развитие малоэтажного жилищного строительства;
     стимулировать спрос на рынке жилищного строительства, в том числе
создать условия  для  развития  ипотечного  жилищного  кредитования  и
деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования.
     Решение данных задач  будет  приоритетным  направлением  в  целях
развития жилищного строительства в области.
     В целях обеспечения спроса на строящееся жилье  будет  продолжена
государственная поддержка отдельных категорий граждан,  нуждающихся  в
улучшении жилищных условий. В связи с тем, что в Кировской области, по
статистическим данным, общая площадь аварийного жилья в жилищном фонде
на конец 2009 года составила 192,9 тыс. кв. метров, а  также  в  целях
улучшения  качества  жилищного  фонда   и   стимулирования   жилищного
строительства предусматривается реализация  мероприятий,  направленных
на строительство жилых домов на территориях муниципальных  образований
области в рамках программ  переселения  граждан  из  жилых  помещений,
признанных непригодными для проживания.
     Индустрия строительных материалов
     Основной  целью  развития  отрасли  промышленности   строительных
материалов  является  обеспечение  строительного   комплекса   области
высококачественными, конкурентоспособными,  энергосберегающими  видами
строительных материалов, изделий и конструкций в  объеме,  необходимом
для  реализации  на  территории  области   приоритетных   национальных
проектов Российской Федерации, в первую очередь, национального проекта
"Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
     Основными задачами для достижения указанной цели являются:
     техническое перевооружение существующих  предприятий  по  выпуску
качественной конкурентоспособной продукции с внедрением новых  энерго-
и ресурсосберегающих технологий;
     повышение   производительности   труда   за   счет   максимальной
механизации и автоматизации производственных процессов;
     привлечение необходимых инвестиций для  модернизации  действующих
производств, ввода новых мощностей и их эффективной эксплуатации;
     применение   дополнительных   финансовых   механизмов    адресной
поддержки  предприятий,   использующих   новейшие   научно-технические
достижения в области производства строительных материалов.
     Мебельный кластер
     Поскольку   предприятия   мебельной   промышленности    выпускают
различную  продукцию  в  различных  ценовых  диапазонах  и  при   этом
используют различные материалы и комплектующие,  то  для  формирования
кластера необходимо создание  дополнительных  производств  по  выпуску
материалов, приобретаемых  за  пределами  региона  (древесностружечных
плит, МДФ, тканей, фурнитуры). Также для создания продуктов, способных
долговременно конкурировать на различных рынках,  необходим  доступ  к
передовым инновационным технологиям.  Это  возможно,  например,  через
привлечение в кластер иностранных партнеров.
     Малое предпринимательство
     Основной  целью  государственной  политики  по  развитию   малого
предпринимательства  Кировской  области,  предусмотренной  Стратегией,
является  увеличение  доли  субъектов   малого   бизнеса   в   валовом
региональном  продукте,  диверсификация  экономики,  увеличение   доли
среднего класса.
     Для достижения  поставленной  цели  необходимо  решить  следующие
задачи:
     формирование благоприятной правовой среды, стимулирующей развитие
малого предпринимательства;
     развитие инфраструктуры, обеспечивающей доступность деловых услуг
для субъектов малого предпринимательства;
     развитие   механизмов   финансово-кредитной   поддержки    малого
предпринимательства;
     укрепление  социального  статуса,  повышение  престижа  и   этики
предпринимательства;
     внедрение   системы   доступной    информационно-консультационной
поддержки малого предпринимательства;
     развитие   системы   подготовки   кадров,   ориентированной    на
потребности сектора малого предпринимательства;
     создание системы, способствующей продвижению продукции  субъектов
малого предпринимательства  Кировской  области  на  межрегиональные  и
международные рынки;
     стимулирование деятельности органов  местного  самоуправления  по
поддержке и развитию малого предпринимательства;
     внедрение отраслевого подхода к поддержке  и  развитию  субъектов
малого предпринимательства - разработка специализированных подпрограмм
(мероприятий) развития малого предпринимательства в  приоритетных  для
экономики  Кировской  области  отраслях  с  привязкой  к  проблематике
конкретных муниципальных  образований,  имеющимся  у  них  ресурсам  и
стратегической направленности местной экономики;
     разработка и внедрение механизмов, стимулирующих развитие  малого
инновационного предпринимательства.
     Потребительский рынок
     Основными целями дальнейшего развития сферы торговли являются:
     создание условий  для  удовлетворения  потребностей  населения  в
качественных и безопасных товарах и услугах;
     внедрение современных технологий при реализации товаров;
     стимулирование инвестиционной деятельности в сфере торговли.
     В   2010-2011   годах   планируется   разработать   и   утвердить
региональную программу развития торговли с целью развития  современной
инфраструктуры   торговли,   основанной   на   принципах    достижения
установленных нормативов обеспеченности площадями торговых объектов  и
обеспечивающей  формирование  эффективной  системы  товародвижения  на
территории  области  и   создание   условий   для   наиболее   полного
удовлетворения спроса населения на потребительские товары и  услуги  в
широком ассортименте, в первую очередь, отечественного производства по
доступным ценам в пределах территориальной доступности.
     Региональная  программа  развития  торговли  будет  нацелена   на
решение следующих задач:
     повышение эффективности регулирования сектора торговли;
     развитие инфраструктуры торговли;
     обеспечение необходимого уровня конкуренции;
     поддержка развития малого и среднего бизнеса;
     защита прав потребителей.
     В рамках реализации региональной программы  развития  торговли  в
муниципальных  образованиях   будут   разработаны   схемы   размещения
нестационарной торговой сети.
     Кроме того, будет осуществлена работа  по  формированию  торговых
реестров.
     Дальнейшее развитие сети  предприятий  торговли  и  общественного
питания  будет  осуществляться  как  за  счет   развития   предприятий
региональных и федеральных торговых сетей, существующих в области, так
и за счет открытия предприятий торговли и общественного питания  новых
федеральных структур. В области планируется открытие предприятий таких
федеральных брендов, как "Карусель", "Детский мир", "Спортмастер", "М-
видео", "Макдоналдс".
     Появление новых структур на территории области позволяет повышать
качество обслуживания, более полно удовлетворять потребности населения
в необходимых товарах за  счет  расширения  ассортимента  предлагаемых
товаров и снижения цен в условиях усиления конкуренции.
     Будет продолжена работа  по  активизации  ярмарочной  и  рыночной
торговли.
     На  решение  задач  развития  потребительского   рынка   нацелена
программа "Развитие конкуренции  в  Кировской  области"  на  2010-2012
годы, утвержденная постановлением Правительства области от  06.07.2010
N 57/293 "Об утверждении программы "Развитие конкуренции  в  Кировской
области" на 2010-2012 годы".
     В рамках обеспечения  стабильности  розничных  цен  на  социально
значимые  товары  будет  продолжена  действующая  в  настоящая   время
практика применения согласованных наценок на  такие  товары,  а  также
использования  различных  скидок  при   продаже   товаров   розничными
организациями для отдельных категорий населения.
     В  целях  развития  торговой  деятельности  в  Кировской  области
утвердить  нормативы  минимальной  обеспеченности  населения  площадью
торговых объектов согласно приложению 6. (Дополнен  -  Закон Кировской
области          от 08.04.2013 г. N 281-ЗО)
     Энергосбережение и энергоэффективность
     Целью проведения энергосбережения и повышения энергоэффективности
является  обеспечение  ускорения   перевода   экономики   области   на
энергоэффективный путь  развития  и  снижение  энергоемкости  валового
регионального продукта Кировской области к 2020 году на 40% на  основе
создания организационных, экономических, научно-технических  и  других
условий,      обеспечивающих      высокоэффективное      использование
энергоресурсов,  повышение   энергетической   безопасности   Кировской
области.
     Данная цель достигается за счет решения следующих задач:
     совершенствование энергетического менеджмента;
     сокращение  бюджетных  расходов  на  потребление   энергетических
ресурсов;
     повышение уровня учета энергетических  ресурсов,  используемых  в
жилищном фонде;
     повышение эффективности использования энергетических  ресурсов  в
промышленности, агропромышленном комплексе и на транспорте;
     повышение эффективности использования энергетических ресурсов при
производстве, передаче энергоресурсов.
     Мероприятия  по  энергосбережению  и   повышению   энергетической
эффективности в Кировской области будут реализованы в рамках областной
целевой  программы  "Энергосбережение   и   повышение   энергетической
эффективности в Кировской области" на 2010-2020 годы.
     В 2011-2013 годах будут осуществляться следующие меры:
     по завершению оснащения  потребителей  бюджетной  и  коммунальной
сферы  приборами   и   системами   учета   и   регулирования   расхода
энергетических  ресурсов  и  переходу  на   оплату   за   потребляемые
энергоресурсы по  установленным  коллективным  (общедомовым)  приборам
учета (финансирование данных  работ  из  областного  бюджета  является
приоритетным, выполнение их имеет стратегически важное значение);
     по продлению ресурса энергоблоков теплоэлектроцентралей  и  вводу
первоочередных замещающих энергоэффективных мощностей;
     по  дальнейшему  наполнению  товарного  рынка   энергоэффективным
оборудованием, материалами и конструкциями;
     по  совершенствованию   энергетического   менеджмента   Кировской
области;
     по совершенствованию индикаторных  показателей  и  статистической
отчетности.
     Энергетика
     Стратегически важной задачей является необходимость  планомерного
восстановления (реконструкции) объектов  электроэнергетики,  достигших
критического срока службы, технический уровень и состояние которых уже
не могут быть  улучшены  путем  модернизации  и  проведения  ремонтных
работ.
     Необходимо продолжить работу по обеспечению  нормативных  уровней
надежности  электроснабжения  территории  Кировской  области  за  счет
строительства связующих и кольцевых ЛЭП 35-220 кВ для  подачи  второго
питания  сразу  нескольким  подстанциям  35-220  кВ,   что   обеспечит
повышение надежности электроснабжения потребителей Кировской  области.
Также должна быть решена задача установки  вторых  трансформаторов  на
однотрансформаторных подстанциях  35-220  кВ.  Это  позволит  повысить
надежность схемы электроснабжения Кировской  области  на  региональном
уровне.
     Решение  задачи  по  снижению  энергодефицитности   энергосистемы
Кировской области связывается с реализацией инвестиционных проектов на
Кировских ТЭЦ-3 и ТЭЦ-4, в результате чего генерируемая мощность ТЭЦ-3
возрастет на 220 МВт, ТЭЦ-4 - на 115 МВт.
     Реализация проектов  по  реконструкции  Кировской  ТЭЦ-3  и  ввод
нового  генерирующего  оборудования  на   Кировской   ТЭЦ-4   позволит
существенно повысить надежность энергообеспечения в  городах  Киров  и
Кирово-Чепецк.
     Сокращение энергодефицитности  Кировской  области  с  увеличением
доли собственной выработки к 2020 году возможно за счет  строительства
новых энергоблоков, в том числе с применением парогазовых установок на
Кировской ТЭЦ-5.
     Для  снижения  дефицита  трансформаторной   мощности   необходимо
сооружение  в  г.  Кирове   новых   центров   питания   и   проведение
реконструкции ряда действующих энергообъектов.
     Проблема  ветхости   муниципального   электросетевого   хозяйства
решается  за  счет  проведения  работ  по  ремонту   и   реконструкции
электросетевых объектов, в том числе выполняемых  в  рамках  областной
целевой программы "Ремонт и реконструкция ветхих электрических сетей в
муниципальных  образованиях  Кировской  области",  а  также  за   счет
передачи  ветхих  муниципальных   сетей   специализированным   сетевым
организациям для их последующей реконструкции и ремонта.
     Мероприятия по развитию  электроэнергетики  будут  реализованы  в
рамках Программы развития электроэнергетики Кировской области на 2010-
2014  годы,  утвержденной  постановлением  Правительства  области   от
15.06.2010 N 55/259 "О Программе развития электроэнергетики  Кировской
области на 2010-2014 годы". Финансирование  мероприятий  предусмотрено
за счет средств  энергокомпаний  без  привлечения  средств  областного
бюджета.
     В  соответствии   с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 24.10.2003 N 643 "О правилах оптового рынка электрической
энергии  (мощности)  переходного   периода"   в   2011   году   отпуск
электроэнергии   потребителям,   за   исключением   населения,   будет
осуществляться по свободным (нерегулируемым) ценам.
     Исходя из прогнозируемых оптовых цен  на  электрическую  энергию,
тарифов на услуги по передаче электрической  энергии  по  региональным
сетям и сбытовой надбавки для  потребителей  основного  гарантирующего
поставщика электрической  энергии  в  области  открытого  акционерного
общества  "Кировэнергосбыт",  за   исключением   группы   потребителей
"население",  ожидаемый   индекс   роста   среднеотпускных   свободных
(нерегулируемых) цен на электрическую энергию на 2011 год по отношению
к 2010 году составит 15%. Аналогичный показатель индекса роста цен  на
электрическую энергию на 2012 и 2013 годы по  предварительным  оценкам
составит 112% и 111% соответственно.
     При этом при расчете  регулируемых  единых  котловых  тарифов  на
услуги по  передаче  электрической  энергии  на  территории  Кировской
области необходимая  валовая  выручка  сетевой  организации  открытого
акционерного общества "МРСК Центра и Приволжья" (филиал "Кировэнерго")
рассчитана методом доходности инвестированного  капитала  (RAB-метод).
Это  позволит  реализовать  масштабную  инвестиционную  программу   по
развитию электрических сетей области при умеренном  росте  тарифов  на
передачу электрической энергии в первые три  года  за  счет  механизма
сглаживания инвестиционной составляющей тарифа на последующие  периоды
регулирования.
     Дополнительный рост цен на электрическую энергию для потребителей
за счет применения  RAB-метода  в  долгосрочном  5-летнем  периоде  по
предварительным оценкам составит от 1% до 5% ежегодно.
     Газификация
     Целью является повышение  уровня  газификации  области  природным
газом до 36% и обеспечение надежности газоснабжения  и  теплоснабжения
потребителей области.
     Задачами  являются  удовлетворение   потребностей   населения   и
предприятий  в  природном  газе,  привлечение  инвестиций  в  развитие
газораспределительной системы области.
     Мероприятия для решения этих задач  будут  реализованы  в  рамках
областной целевой программы "Газификация Кировской области".
     Жилищно-коммунальное хозяйство
     Основными  целями   в   сфере   жилищно-коммунального   хозяйства
являются:
     повышение  комфортности  проживания,  обеспечение   собственников
помещений многоквартирных домов  коммунальными  услугами  нормативного
качества;
     обеспечение доступной стоимости коммунальных услуг при надежной и
эффективной работе коммунальной инфраструктуры.
     Данные цели достигаются путем решения следующих задач:
     обеспечение разработки и принятие нормативных правовых  актов  по
реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
     создание механизмов государственно-частного партнерства;
     увеличение  объемов  капитального  ремонта  жилищного   фонда   и
реконструкции многоквартирных домов;
     обеспечение модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;
     обеспечение  доступности   для   населения   стоимости   жилищно-
коммунальных услуг;
     содействие самоорганизации населения по  эффективному  управлению
многоквартирными домами.
     Решение  задач  в  сфере  жилищно-коммунального  хозяйства  будет
осуществляться  в  рамках  реализации  областной   целевой   программы
"Комплексная  программа   модернизации   и   реформирования   жилищно-
коммунального хозяйства Кировской области".
     Транспортная инфраструктура
     Целью развития  транспортной  инфраструктуры  является  повышение
уровня ее безопасности, доступность  и  качество  услуг  транспортного
комплекса  для  населения,  интеграция  в  российское  пространство  в
соответствии  со  стратегическими   планами   социально-экономического
развития региона.
     Для достижения  поставленной  цели  необходимо  решить  следующие
задачи:
     развитие дорожного хозяйства;
     развитие автомобильного транспорта;
     развитие воздушного транспорта.
     Мероприятия для решения вышеуказанных задач будут  реализованы  в
рамках   областной   целевой    программы    "Развитие    транспортной
инфраструктуры  Кировской  области   до   2015   года",   утвержденной
постановлением   Правительства   области   от   11.08.2010    N 63/378
"Об областной целевой программе "Развитие транспортной  инфраструктуры
Кировской области до 2015 года".
     Связь
     Основная цель развития в  сфере  связи  -  повышение  качества  и
доступности оказываемых услуг.
     В настоящее время среди актуальных задач на  телекоммуникационном
рынке, направление которых определяют технологические  факторы,  можно
выделить следующие:
     дальнейшее развитие беспроводных сетей;
     развитие широкополосного доступа в Интернет;
     развитие IP-телефонии;
     конвергенция сетей и услуг.
     Решение этих задач имеет определенные сложности в целом  и  имеет
обособленный характер, так как каждый  оператор  связи  на  территории
Кировской области решает  только  свои  задачи  и  строит  собственную
инфраструктуру.
     Трудовые отношения
     Трудовые ресурсы
     Основными задачами по развитию трудовых ресурсов и  эффективности
их использования являются:
     стимулирование расширенного  воспроизводства  трудовых  ресурсов,
снижение миграционного оттока населения в другие регионы;
     повышение  качества  профессионального  образования,   приведение
подготовки кадров в соответствие с потребностью экономики области;
     повышение уровня занятости трудовых ресурсов в экономике.
     Социальное партнерство
     Основными задачами в области социального партнерства являются:
     дальнейшее развитие социального  партнерства  в  сфере  труда  на
областном, отраслевом, территориальном и локальном уровнях;
     формирование   сторон   социального   партнерства    на    уровне
муниципальных районов и городских округов (территориальный уровень)  и
их юридическое оформление;
     создание территориальных трехсторонних комиссий для регулирования
социально-трудовых  отношений  в  муниципальных  районах  и  городских
округах;
     заключение  в   муниципальных   районах   и   городских   округах
территориальных  трехсторонних   соглашений,   устанавливающих   общие
условия   труда,   гарантии,   компенсации   и   льготы    работникам,
осуществляющим трудовую деятельность  на  территориях  соответствующих
муниципальных образований;
     развитие коллективно-договорного регулирования социально-трудовых
отношений в организациях и у индивидуальных предпринимателей;
     заключение    областного    трехстороннего    Соглашения    между
объединениями  профсоюзов,  работодателей  и  Правительством  области,
устанавливающего  общие  принципы  регулирования  социально-  трудовых
отношений;
     повышение  качества  предоставления  государственной  услуги   по
проведению  уведомительной  регистрации   коллективных   договоров   и
соглашений.
     Для  решения  указанных  задач  будет   осуществляться   комплекс
следующих основных мероприятий:
     разработка  и  доведение  до  муниципалитетов   рекомендаций   по
формированию сторон социального партнерства на территориальном уровне;
     разработка и размещение на Интернет-сайте  Правительства  области
макета  коллективного  договора  и  образцов  коллективных   договоров
отдельных организаций бюджетной сферы (здравоохранения, образования  и
др.)  для  их  использования  сторонами  социального   партнерства   в
практической работе;
     проведение уведомительной регистрации отраслевых (межотраслевых),
территориальных соглашений и  коллективных  договоров  и  их  правовой
оценки  в  строгом   соответствии   с   административным   регламентом
предоставления данной государственной услуги.  Осуществление  контроля
за их выполнением;
     информирование работников и работодателей о принципах,  формах  и
возможностях социального  партнерства  как  инструмента  регулирования
трудовых отношений  в  условиях  современной  экономики  через  СМИ  и
Интернет;
     организация   работы   областной   трехсторонней   комиссии   для
обеспечения  регулирования   социально-трудовых   отношений,   ведения
коллективных переговоров, подготовки проекта областного трехстороннего
соглашения  на  2011-2013  годы,  его   заключения   и   контроля   за
выполнением;
     проведение  выездных  семинаров,  совещаний,  круглых  столов   в
муниципальных образованиях области с  участием  представителей  сторон
территориальных   трехсторонних   комиссий   по   вопросам    развития
социального партнерства на территориальном и локальном уровнях;
     проведение консультационной работы с представителями работников и
работодателей, органов власти и местного  самоуправления  по  вопросам
социального партнерства в сфере труда;
     организация и проведение примирительных процедур для рассмотрения
и  разрешения  коллективных  трудовых  споров  между   работниками   и
работодателями.
     Охрана труда
     Основной задачей  в  области  охраны  труда  является  реализация
государственной политики в области охраны  труда,  включая  реализацию
Закона Кировской области "Об охране труда в Кировской области".
     Для решения данной задачи будет осуществляться комплекс следующих
основных мероприятий:
     разработка и реализация областного Плана мероприятий по улучшению
условий и охраны труда в организациях Кировской области  на  2011-2013
годы;
     реализация экономических методов управления охраной  труда  через
систему социального страхования от несчастных случаев на  производстве
и профессиональных заболеваний;
     проведение  в   соответствии   с   административным   регламентом
государственной экспертизы условий труда по обращениям заявителей;
     совершенствование  системы  государственного  управления  охраной
труда на территории области путем включения  в  нее  органов  местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов;
     внедрение новых форм работы по охране  труда  через  деятельность
межведомственной  комиссии  по  охране  труда  в   Кировской   области
(внедрение малозатратной схемы проведения аттестации рабочих  мест  по
условиям труда, внедрение современных средств безопасности труда после
проведения их испытаний на производстве).
     Природные ресурсы
     Минерально-сырьевая база
     Цель развития минерально-сырьевой базы - удовлетворение  текущего
и перспективного спроса  экономики  области  на  минеральное  сырье  и
повышение уровня региональной геологической изученности области.
     Для достижения поставленной цели  должны  быть  решены  следующие
задачи:
     продолжение за счет средств  федерального  бюджета  тематических,
зонально-региональных геофизических работ по уточнению  геологического
строения территории с целью выявления новых перспективных площадей  на
углеводородное сырье и другие  виды  минерального  сырья  федерального
значения;
     проведение    тематических    работ     в     целях     выявления
высококачественных стекольных песков на северо-востоке области;
     переоценка запасов традиционно используемого  минерального  сырья
на сырье для получения новых дефицитных видов  продукции;  комплексное
освоение минерального  сырья  месторождений,  включая  отходы  горного
производства. Приоритетным в данном  направлении  является  переоценка
запасов  потенциально  пригодных  карбонатных   пород,   изученных   и
числящихся на территориальном балансе как сырье на щебень, известковую
муку, на сырье для производства цемента;
     расширение сырьевой базы полезных ископаемых  для  действующих  и
перспективных предприятий стройиндустрии области;
     проведение ревизионных, поисковых и оценочных работ на  подземные
воды в целях обеспечения населения области питьевой водой;
     обеспечение сохранения качества  подземных  вод  эксплуатационных
водоносных горизонтов.
     Лесное хозяйство
     Целью является создание условий для многоцелевого, рационального,
непрерывного, неистощительного использования лесов для  удовлетворения
потребностей общества в лесах и лесных  ресурсах  путем  осуществления
комплекса лесоводственных, организационно-технических и  экономических
мер, направленных на воспроизводство лесов, улучшение их  качества,  а
также  повышение  продуктивности  лесов  как  сырьевой  базы   и   как
важнейшего природоформирующего компонента окружающей природной среды.
     Для достижения поставленной  цели  необходимо  решение  следующих
задач:
     организация использования лесов, предоставление в пределах земель
лесного фонда лесных участков в постоянное  (бессрочное)  пользование,
аренду,  безвозмездное  срочное  пользование,   а   также   заключение
договоров купли-продажи лесных насаждений с гражданами,  в  том  числе
организация и проведение соответствующих аукционов;
     выполнение мероприятий по охране, защите и воспроизводству  лесов
в объемах, предусмотренных лесным планом области;
     осуществление на землях лесного  фонда  государственного  лесного
контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах, борьба
с незаконными рубками леса.
     Экология
     Цель региональной экологической  политики  -  улучшение  качества
окружающей  природной  среды   и   обеспечение   благоприятной   среды
проживания  населения  и  формирование  экологически   ориентированной
экономики.
     Основными   задачами   региональной    экологической    политики,
направленными на достижение поставленной цели, являются:
     организация и  проведение  наблюдения  за  состоянием  окружающей
среды в районах расположения источников антропогенного  воздействия  и
воздействием этих источников на окружающую среду;
     обеспечение  безопасного  размещения   отходов   производства   и
потребления;
     развитие сети особо  охраняемых  природных  территорий  Кировской
области;
     снижение  аварийности   гидротехнических   сооружений   за   счет
улучшения их технического состояния;
     формирование и развитие экологического образования и  просвещения
населения области.
     Туризм
     Главная  цель  -  создание  на   территории   Кировской   области
благоприятных условий для формирования современного высокоэффективного
и конкурентоспособного туристского кластера.
     Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
     активизация работы органов местного самоуправления  муниципальных
образований области по созданию условий для развития  туризма.  Особое
внимание на развитие отрасли должно  быть  уделено  органами  местного
самоуправления  г.  Кирова,  г.  Котельнича,  г.  Вятские  Поляны,  г.
Слободского,  а   также   Вятскополянского,   Зуевского,   Куменского,
Оричевского, Кирово-Чепецкого, Котельничского, Советского, Орловского,
Уржумского районов;
     формирование позитивного имиджа  Кировской  области,  создание  и
продвижение бренда области на российском и международном рынках;
     активизация  межрегионального  сотрудничества  в  сфере  туризма,
интеграция Кировской области в российский туристский рынок;
     ведение  активной  информационной   политики,   направленной   на
формирование  позитивного  имиджа  области  в  целом  и  на  раскрытие
туристского потенциала в частности;
     модернизация автомобильных дорог всех категорий;
     решение  проблемы  авиаперевозок  в   г.   Киров,   реконструкция
аэропорта Победилово,  строительство  современных  автовокзалов  в  г.
Кирове и главных туристских центрах области;
     создание привлекательных для современных  туристов  спортивных  и
развлекательных объектов, туристских центров круглогодичного действия,
включающих средства размещения туристского класса;
     совершенствование  системы  подготовки   кадров   для   индустрии
туризма, что приведет к повышению  качества  и  ассортимента  услуг  в
сфере внутреннего туризма.
     Инновационная политика
     Основными  целями  инновационной   политики   Кировской   области
являются развитие инновационной  деятельности,  создание  региональной
инновационной системы, а также формирование  условий  для  привлечения
новых технологий в экономику области.
     Для достижения поставленных целей должны  быть  решены  следующие
задачи:
     совершенствование  нормативной  правовой  базы,  направленной  на
развитие инновационной  деятельности  и  стимулирование  инновационной
активности в регионе;
     развитие  инновационной  инфраструктуры  в   Кировской   области:
создание  и  развитие  парковой  зоны  на  территории   муниципального
образования "Город Киров", создание института инновационного развития.
В 2013 году планируется создание венчурного фонда поддержки и развития
инновационной  деятельности   для   финансовой   поддержки   субъектов
инновационной деятельности в Кировской области;
     формирование  системы  подготовки  кадров  в   сфере   инноваций,
реализация   обучающих   программ    по    управлению    инновационной
деятельностью на предприятиях;
     формирование реестра инновационных разработок, перспективных  для
экономики области;
     предоставление грантов инновационным компаниям;
     активизация работы  по  созданию  инновационных  предприятий  при
вузах и научных организациях в соответствии с Федеральным  законом  от
02.08.2009 N 217-ФЗ "О внесении изменений в отдельные  законодательные
акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными  научными  и
образовательными   учреждениями   хозяйственных   обществ   в    целях
практического  применения  (внедрения)  результатов   интеллектуальной
собственности";
     создание   центра   нанотехнологий   на   базе   государственного
образовательного  учреждения  высшего  профессионального   образования
"Вятский государственный университет";
     формирование и развитие биотехнологического кластера в области;
     стимулирование развития инновационной деятельности: организация и
проведение конкурсов,  ориентированных  на  активизацию  инновационной
деятельности,   проведение   и   участие    в    выставочно-ярмарочных
мероприятиях по инновационной тематике  как  на  территории  Кировской
области и других регионов Российской  Федерации,  так  и  за  рубежом,
формирование и актуализация  инновационного  портала  в  рамках  сайта
"Инвестиционная привлекательность Кировской области";
     разработка   системы   стимулирования   государственного   заказа
инновационной  продукции  и  услуг,   использования   в   производстве
продукции инновационных технологий;
     совершенствование организационной и административной деятельности
органов исполнительной власти в сфере инновационной политики Кировской
области: постоянное информирование  бизнес-сообщества  и  населения  о
деятельности  органов  исполнительной  власти  в  сфере  инновационной
политики, организация и проведение исследований по вопросам состояния,
поддержки и развития инновационной деятельности в Кировской области;
     стимулирование деятельности органов  местного  самоуправления  по
развитию  инновационной  деятельности:  оказание  методической  помощи
органам   местного   самоуправления   при   разработке   муниципальных
нормативных правовых актов,  направленных  на  развитие  инновационной
деятельности.
     Вышеуказанные задачи будут реализованы в 2011-2013 годах в рамках
областных     целевых     программ      "Повышение      инвестиционной
привлекательности, привлечение  инвестиций  и  развитие  инновационной
деятельности в Кировской области" и "Поддержка  и  развитие  малого  и
среднего предпринимательства в Кировской области".
     Инвестиционная политика
     Основными  целями  инвестиционной  политики   Кировской   области
являются повышение инвестиционной привлекательности региона,  развитие
инвестиционной  деятельности,  а  также   формирование   условий   для
мобилизации внутренних и  увеличения  притока  внешних  инвестиционных
ресурсов и новых технологий в экономику области.
     Для достижения поставленных целей должны  быть  решены  следующие
задачи:
     совершенствование  нормативной  правовой  базы,  направленной  на
развитие инвестиционной деятельности и  стимулирование  инвестиционной
активности в регионе;
     формирование и продвижение позитивного имиджа  Кировской  области
как  инвестиционно  привлекательной  территории:  разработка   единого
бренда  Кировской  области,  формирование  "Инвестиционного   портфеля
Кировской    области",    организация    и    проведение    конкурсов,
ориентированных на активизацию инвестиционной деятельности, проведение
круглых  столов  и  обучающих   семинаров   в   сфере   инвестиционной
деятельности для представителей  предприятий,  организаций  и  органов
местного самоуправления области;
     совершенствование системы привлечения инвестиционных  ресурсов  и
новых технологий в развитие  региона,  в  том  числе  через  механизмы
государственно-частного партнерства:  взаимодействие  с  Министерством
экономического развития  Российской  Федерации  с  целью  формирования
перечня приоритетных инвестиционных проектов предприятий  области  для
включения  в  федеральные  целевые  программы  и  перечень   проектов,
претендующих на  государственную  поддержку  за  счет  Инвестиционного
фонда  Российской  Федерации,  создания  особых  экономических  зон  в
Кировской   области   (подготовка   заявок),   а   также   привлечения
дополнительных инвестиционных ресурсов в Кировскую  область;  изучение
зарубежных  и  отечественных  финансовых   институтов,   располагающих
достаточными     финансовыми     ресурсами     для      финансирования
(рефинансирования) долгосрочных инвестиционных  проектов  в  Кировской
области (МБРР, ЕБРР и др.); взаимодействие с  центром  государственно-
частного  партнерства  Внешэкономбанка   по   финансированию   крупных
инвестиционных проектов;
     совершенствование     механизма     государственной     поддержки
инвестиционной   деятельности    путем    совершенствования    системы
преференций  для  частных  инвесторов,  осуществляющих  инвестиционную
деятельность на территории Кировской области;
     совершенствование организационной и административной деятельности
органов  исполнительной  власти  в   сфере   инвестиционной   политики
Кировской  области:  постоянное  информирование  бизнес-сообщества   и
населения  о  деятельности  органов  исполнительной  власти  в   сфере
инвестиционной политики, организация и  проведение  социологических  и
статистических  исследований  по  вопросам  состояния,   поддержки   и
развития инвестиционной деятельности в Кировской области;
     стимулирование деятельности органов  местного  самоуправления  по
развитию инвестиционной  деятельности:  оказание  методической  помощи
органам   местного   самоуправления   при   разработке   муниципальных
нормативных правовых актов, направленных  на  развитие  инвестиционной
деятельности,  формирование  и  актуализация  реестра   инвестиционных
проектов, кадастра инвестиционных площадок  муниципальных  образований
Кировской области.
     Вышеуказанные задачи будут реализованы в 2011-2013 годах в рамках
областной     целевой     программы     "Повышение      инвестиционной
привлекательности, привлечение  инвестиций  и  развитие  инновационной
деятельности в Кировской области".
     Биотехнологический кластер
     Целью   формирования   биотехнологического   кластера    является
разработка  и  обеспечение  реализации  мероприятий,  направленных  на
стимулирование  развития  биотехнологий  в  Кировской  области   путем
создания  и  эффективного  функционирования   кластера,   формирование
условий для вовлечения потенциальных участников кластера в процесс его
создания.
     Цель будет достигаться путем:
     обеспечения условий развития биотехнологий в Кировской области;
     обеспечения эффективного  использования  имеющегося  в  Кировской
области биотехнологического потенциала;
     обеспечения реализации  комплекса  мероприятий,  направленных  на
выявление и описание возможного  кластера  с  указанием  потенциальных
участников и интересантов кластера;
     разработки  мероприятий  по  стимулированию   создания   кластера
биотехнологий в Кировской области;
     разработки мероприятий по созданию и совершенствованию  механизма
государственной   поддержки,   направленной   на   развитие   кластера
биотехнологий;
     разработки мероприятий по стимулированию развития  инфраструктуры
создаваемого кластера.
     Парковые зоны интенсивного развития
     Формирование  парковых   зон   интенсивного   развития   является
перспективным  направлением  региональной  инвестиционной  политики  в
современных условиях, которому уделяется большое внимание.
     Основной целью создания  парковых  зон  на  территории  Кировской
области является стимулирование развития инвестиционной деятельности и
повышение инвестиционной привлекательности региона.
     Для достижения поставленной цели  должны  быть  решены  следующие
задачи:
     разработка  концепции  создания  парковой  зоны   на   территории
муниципального образования "Город Киров";
     разработка концепции создания терминально-логистического центра в
Кировской области;
     разработка в рамках реализации Соглашения о сотрудничестве  между
Правительством Кировской области и компанией "Икеа" концепции создания
парковой зоны интенсивного развития в Вятскополянском районе.
     Вышеуказанные задачи будут реализованы в 2011-2013 годах в рамках
областных     целевых     программ      "Повышение      инвестиционной
привлекательности, привлечение  инвестиций  и  развитие  инновационной
деятельности в Кировской области" и "Поддержка  и  развитие  малого  и
среднего предпринимательства в Кировской области".
     Межрегиональное сотрудничество
     Основными целями развития межрегионального сотрудничества области
являются:
     увеличение  доли   хозяйственных   связей   области   с   другими
территориями России, в том числе на основе комплекса  крупномасштабных
и  высокоэффективных  проектов  общефедерального  и   межрегионального
значения;
     активизация   и   повышение   эффективности   экономического    и
гуманитарного сотрудничества Кировской области  с  другими  субъектами
Российской Федерации.
     Для достижения указанных целей будут решаться следующие задачи:
     продвижение продукции и услуг области на  рынки  других  регионов
(визиты делегаций, осуществление  выставочно-ярмарочной  деятельности,
проведение  презентационных  мероприятий,  распространение   рекламно-
информационной продукции, продвижение региональных брендов и  торговых
марок товаропроизводителей и т.д.);
     обеспечение   предприятий   всех   форм   собственности   сырьем,
материалами, необходимыми для производства продукции, строительства;
     обеспечение Кировской области топливно-энергетическими ресурсами;
     привлечение финансовых и  технологических  ресурсов  в  Кировскую
область;
     активизация  сотрудничества  с  регионами-соседями   и   городами
Москвой и Санкт-Петербургом;
     проработка   и   реализация   совместных    крупномасштабных    и
высокоэффективных   проектов   общефедерального   и   межрегионального
значения;
     системное  развитие  гуманитарных  связей:   научно-технического,
культурного,    образовательного    взаимодействия    и    молодежного
сотрудничества;
     интенсификация информационной  работы  в  сфере  межрегионального
сотрудничества.
     Социальная сфера
     Образование
     Основными целями развития системы образования являются:
     обеспечение  гражданам  доступности  и  качества  образовательных
услуг, предоставляемых образовательными учреждениями;
     создание  условий  в  учреждениях  общего   и   профессионального
образования    для    перехода    на    федеральные    государственные
образовательные стандарты нового поколения.
     Для  достижения  указанных  целей  необходимо  решить   следующие
задачи:
     развитие   сети    муниципальных    дошкольных    образовательных
учреждений;
     развитие сети государственных и муниципальных общеобразовательных
учреждений;
     создание условий для  подготовки  высококвалифицированных  кадров
для экономики области;
     развитие кадрового потенциала системы образования области.
     Здравоохранение
     Основной целью развития  здравоохранения  является  сохранение  и
укрепление здоровья людей за счет  удовлетворения  их  потребностей  в
качественной и доступной лечебно-профилактической помощи, формирования
здорового образа жизни, концентрации  ресурсов  и  усилий  на  решении
приоритетных задач, создания соответствующего  потребностям  населения
современного, управляемого,  конкурентного  рынка  социально  значимых
медицинских услуг, улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки.
     Для достижения указанной цели будут решены следующие задачи:
     стабилизация  и  обеспечение  государственных  гарантий  оказания
гражданам бесплатной  медицинской  помощи  на  социально  справедливой
основе за счет повышения объемов  амбулаторно-поликлинической  помощи,
развития конкурентной среды за счет расширения права выбора гражданами
поставщиков медицинских услуг;
     построение и внедрение эффективной системы  управления  ресурсами
здравоохранения;
     совершенствование организации медицинской помощи;
     улучшение качества медицинской помощи.
     Система социальной защиты населения
     Целями отрасли являются:
     в области социального обслуживания - гарантированное  обеспечение
потребности граждан,  находящихся  в  трудной  жизненной  ситуации,  в
получении  качественных  социальных  услуг   с   учетом   действующего
законодательства;
     в области социальной поддержки населения -  обеспечение  гарантии
доступности  и  качества  предоставления  государственных  услуг  (мер
социальной поддержки) отдельным  категориям  граждан,  проживающим  на
территории Кировской области.
     Для достижения указанных целей будут решены следующие задачи:
     приведение инфраструктуры учреждений социального  обслуживания  в
соответствие с демографической ситуацией и потребностями  населения  в
социальных услугах с  учетом  действующего  законодательства.  Решение
данной  задачи  позволит  выстроить  систему  учреждений   социального
обслуживания,  способную  в  новых  условиях   отвечать   потребностям
населения в предоставлении услуг;
     создание  условий  для  обеспечения  доступности  предоставляемых
услуг,  повышения  их  качества.  Решение  задачи  позволит   повысить
эффективность  оказания  услуг,  создать  условия  для  стимулирования
развития социальных служб иных организационно-правовых форм;
     повышение качества и доступности  предоставления  государственных
услуг путем развития сети клиентских служб  в  учреждениях  социальной
защиты населения. Решение задачи позволит  в  полной  мере  обеспечить
доступность и качество предоставляемых государственных  услуг,  в  том
числе  с  учетом  требований  к   оборудованию   мест   предоставления
государственной услуги, предъявляемых  действующими  административными
регламентами;
     оптимизация  областных  государственных   учреждений   социальной
защиты   населения   в   соответствии   с   численностью   получателей
государственных услуг в каждом  муниципальном  образовании.  В  рамках
поэтапного  проведения  оптимизации   учреждений   социальной   защиты
населения предусматривается создание межрайонных учреждений социальной
защиты  населения  и  их   филиалов   (представительств),   при   этом
доступность  и  качество  предоставляемых  услуг  учреждениями   будут
сохранены на  прежнем  уровне.  Кроме  того,  модернизация  учреждений
социальной защиты  населения  путем  создания  межрайонных  учреждений
социальной защиты населения и их филиалов (представительств)  позволит
оптимизировать  расходы  на  коммунальные  услуги,  аренду   помещений
(другие  расходы)  и  перераспределить  экономию  средств   областного
бюджета и трудовых ресурсов на создание (оснащение) клиентских служб в
крупных муниципальных районах и городских округах области.
     Физкультура и спорт
     Основными целями развития физкультуры и спорта являются  развитие
физической культуры и спорта для обеспечения жителям области  гарантий
доступности к развитой спортивной инфраструктуре, развитие новых видов
спорта, направленных на формирование гармоничной личности, физически и
духовно   здорового   молодого   поколения,    а    также    повышение
конкурентоспособности спортсменов Кировской области на всероссийском и
международном уровнях.
     При этом  реализация  государственной  политики  в  сфере  спорта
должна осуществляться с учетом  задач,  закрепленных  в  Стратегии,  -
формирования зон опережающего развития и опорного  каркаса  социальной
сети. Инфраструктура физической культуры и спорта должна формироваться
на основе опорного каркаса социальной сферы Кировской области.
     Для достижения  указанных  целей  должны  быть  решены  следующие
задачи:
     модернизация  системы   государственного   управления   в   сфере
физической культуры и спорта;
     развитие инфраструктуры физической культуры и спорта;
     создание условий для развития массового спорта;
     совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса.
     Культура
     Основными целями развития культуры Кировской области являются:
     обеспечение сохранности историко-культурного наследия;
     формирование единого культурного пространства области;
     повышение социальной и территориальной  доступности  качественных
культурных благ и услуг, системы художественного образования.
     Для достижения указанных целей будут решаться следующие задачи:
     сохранение, использование и  популяризация  объектов  культурного
наследия, находящихся в областной и федеральной собственности;
     контроль  в  области  сохранения,  использования,   популяризации
объектов культурного наследия, находящихся в областной  и  федеральной
собственности, и их государственная охрана;
     организация  библиотечного   обслуживания   населения   Кировской
области, комплектования и сохранения библиотечных фондов;
     внедрение  современных   инновационных   программ   и   проектов,
информационных продуктов и технологий в сфере культуры;
     обеспечение культурного обмена;
     поддержка областных государственных музеев  с  целью  обеспечения
доступа  населения  к  музейным  предметам  и  музейным  коллекциям  и
сохранения музейных фондов;
     обновление   специального   технического    и    технологического
оборудования организаций сферы культуры;
     поддержка областных учреждений культуры по обеспечению культурно-
просветительского обслуживания населения Кировской области;
     предоставление   среднего   профессионального   образования    по
профессиям   отрасли    культуры    и    искусства,    дополнительного
профессионального  образования  по   профессиональной   подготовке   и
переподготовке кадров отрасли культуры и  дополнительного  образования
детям и молодежи в школе искусств.
     Молодежная политика
     Главной  целью  государственной  молодежной   политики   является
создание   условий   для   успешной   социализации    и    эффективной
самореализации  молодежи,   развитие   потенциала   молодежи   и   его
использование в интересах региона.
     Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:
     поиск новых форм и механизмов решения жилищных проблем молодежи;
     развитие  эффективных   систем   взаимодействия   государственных
органов, общественных структур, бизнеса;
     обеспечение  молодежи  доступными  и  качественными   социальными
услугами;
     вовлечение молодежи в социальную практику и ее  информирование  о
потенциальных   возможностях   саморазвития,   обеспечение   поддержки
научной, творческой и предпринимательской активности молодежи;
     формирование системы  поддержки  обладающей  лидерскими  навыками
инициативной и талантливой молодежи;
     гражданское образование  и  патриотическое  воспитание  молодежи,
содействие формированию правовых, культурных и нравственных  ценностей
среди молодежи;
     развитие инфраструктуры молодежной политики, создание Молодежного
центра межрегионального и международного сотрудничества.

     Законность и правопорядок
     Повышение общественной и личной безопасности
     Основной  целью  регионального  развития  в  сфере  законности  и
правопорядка является повышение  общественной  и  личной  безопасности
граждан. Для достижения этой цели особое значение приобретает  система
профилактики  правонарушений,  которая  предусматривает   консолидацию
усилий  органов  государственной  власти  и  местного   самоуправления
области, правоохранительных  органов  и  населения  в  противодействии
преступности, терроризму, экстремизму и иным противоправным деяниям.
     Безопасность дорожного движения
     Основной целью повышения безопасности дорожного движения является
снижение  смертности  населения  в   результате   дорожно-транспортных
происшествий,   количества   дорожно-транспортных    происшествий    с
пострадавшими.
     Для достижения указанной цели  предполагается  решение  следующих
задач:
     предупреждение опасного поведения различных категорий  участников
дорожного движения;
     профилактика детского дорожно-транспортного травматизма;
     повышение эффективности функционирования органов государственного
надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения;
     совершенствование организации движения транспорта и пешеходов;
     укрепление      материально-технической      базы      учреждений
здравоохранения,  оказывающих  экстренную  медицинскую  помощь  лицам,
пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий.
     Законность в сфере борьбы с коррупцией
     С целью  снижения  роста  коррупционных  проявлений  должны  быть
решены следующие задачи:
     формирование механизма противодействия коррупции;
     совершенствование      организации      деятельности      органов
государственной   власти   области   по   размещению    заказов    для
государственных нужд области;
     организация  и   проведение   экспертизы   на   коррупциогенность
нормативных правовых актов Кировской области, их проектов,  разработка
административных  регламентов  по  оказанию  государственных  услуг  и
осуществлению государственных функций;
     организация   и    осуществление    контроля    за    соблюдением
государственными гражданскими служащими Кировской области ограничений,
установленных законодательством о государственной гражданской  службе,
и представлением сведений о доходах,  об  имуществе  и  обязательствах
имущественного характера;
     мониторинг уровня доверия предпринимателей и населения области  к
деятельности органов государственной власти области и органов местного
самоуправления;
     противодействие  и  профилактика  коррупции  в  экономической   и
социальной сферах;
     содействие доступу граждан и организаций к  информации  о  фактах
коррупции;
     формирование    антикоррупционного    общественного     сознания,
нетерпимости к проявлениям коррупции.
     В рамках решения задачи по профилактике  правонарушений  в  сфере
миграции, снижению  доли  нелегальных  мигрантов  необходимо  создание
специальных учреждений для содержания иностранных граждан  и  лиц  без
гражданства, подлежащих административному выдворению или депортации за
пределы Российской Федерации.
     Административная реформа и формирование информационного общества
     Основной целью дальнейшей реализации административной  реформы  и
формирования    информационного    общества     является     повышение
эффективности, информационной  открытости  и  прозрачности  механизмов
государственного  и  муниципального  управления  за  счет   применения
информационно-коммуникационных технологий.
     Достижение  поставленной  цели  возможно  при   условии   решения
следующих задач:
     создание  организационной  и  правовой   основ   для   реализации
технологических решений, обеспечивающих  формирование  информационного
общества и построение электронного правительства в Кировской области;
     техническая     поддержка     и      развитие      информационно-
телекоммуникационной    инфраструктуры,     обеспечивающей     процесс
межведомственного электронного взаимодействия  между  государственными
органами,   органами   местного   самоуправления,   организациями    и
заявителями Кировской области с использованием портала государственных
и  муниципальных  услуг,  многофункциональных  центров,  универсальной
электронной карты и других средств;
     формирование  кадрового   потенциала   в   сфере   информационно-
коммуникационных  технологий  и  повышение   информационной   культуры
населения.
     Управление государственным имуществом
     Стратегией в качестве  приоритетной  (основной)  цели  управления
государственным  имуществом  установлено   эффективное   использование
государственной    собственности    для    функционирования    органов
государственного управления и решения задач регионального развития.
     Для  достижения  указанной  цели  на  2011-2013   годы   ставятся
следующие основные тактические задачи:
     обеспечение  полноты  и  достоверности   учета   государственного
имущества области;
     создание  и  обновление  современной  цифровой   картографической
основы для  обеспечения  информационного  наполнения  государственного
кадастра недвижимости, описание границ муниципальных образований;
     разграничение  государственного   имущества   области   в   целях
обеспечения исполнений функций государственного  управления  (местного
самоуправления);
     оптимизация существующей сети областных организаций  (предприятий
и учреждений);
     приватизация государственного имущества области, не  участвующего
в обеспечении исполнения  полномочий  органов  государственной  власти
Кировской   области    и    осуществлении    деятельности    областных
государственных учреждений;
     максимальное  вовлечение  в  оборот  государственного   имущества
области;
     осуществление   контроля   за   использованием   и   сохранностью
государственного имущества области, закрепленного за  предприятиями  и
учреждениями;
     регистрация прав собственности Кировской области на землю;
     предоставление имущества через  проведение  процедуры  торгов  на
право заключения договора аренды государственного имущества области.
     Указанные задачи реализуются  посредством  мероприятий  Программы
управления государственным имуществом Кировской области  на  очередной
финансовый год (плановый период).
     Совершенствование    территориальной     организации     местного
самоуправления и развитие муниципальных образований
     Одним  из  основных  направлений  дальнейшей  работы   в   рамках
реализации приоритетных направлений социально-экономического  развития
области   является   совершенствование   территориальной   организации
местного самоуправления.
     Для этого необходимо решить следующие задачи:
     преобразование  муниципальных   образований   путем   объединения
поселений  в  целях  создания  благоприятных  условий  для  социально-
экономического развития территорий;
     активизация работы по исключению из  Реестра  населенных  пунктов
Кировской области нежилых населенных пунктов,  на  территории  которых
отсутствуют  постоянно  проживающее  население   и   жилые   строения,
пригодные  для  проживания,  объекты   недвижимости,   находящиеся   в
собственности   на   основе   данных,    полученных    в    результате
инвентаризации.
     Реализация вышеуказанных задач положительно скажется на  развитии
территорий муниципальных образований, позволит повысить  эффективность
деятельности  органов  местного  самоуправления  по  решению  вопросов
местного значения, что в конечном итоге будет способствовать улучшению
качества жизни населения данных территорий.
     С  целью  развития  муниципальных  образований  с  2011  года   в
соответствии с  постановлением  Правительства  области  от  30.03.2010
N 45/120 "Об оценке качества организации  и  осуществления  бюджетного
процесса в муниципальных образованиях области" из  областного  бюджета
будет  предоставляться  новый  вид  финансовой  поддержки   -   гранты
муниципальным районам (городским округам) за  качество  организации  и
осуществления  бюджетного  процесса.  Гранты   будут   предоставляться
муниципальным  районам  (городским  округам),   занявшим   по   итогам
финансового года первые 10 мест в  таблице  ранжирования,  посредством
оценки целевых значений показателей.
     С 2012 года планируется ввести  новый  вид  финансовой  поддержки
муниципальных  образований  за  счет   средств   областного   бюджета,
направленный   на   финансовое   стимулирование    органов    местного
самоуправления   в   целях   содействия    развитию    инфраструктуры,
обеспечивающей основные жизненные потребности населения  на  отдельной
территории.
     Дотации  на  стимулирование  развития  муниципальных  образований
области  не  имеют  целевого  назначения,  но  рекомендуются   органам
местного самоуправления для направления на решение наиболее проблемных
инвестиционных  вопросов,  в  том  числе  на  ремонт  и  строительство
объектов жилищно-коммунального хозяйства, социально-культурной  сферы,
автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том  числе
дорог  в  поселениях,  на  организацию  благоустройства  и  озеленения
территории и другие цели. Финансовую  поддержку  планируется  ежегодно
оказывать 10  муниципальным  районам  (городским  округам),  достигшим
наилучших  показателей  оценки  развития   муниципальных   образований
области, утверждаемых Правительством области.
     Предоставление дотации бюджетам муниципальных  образований  будет
осуществляться с 2012 года ежегодно по  итогам  работы  за  предыдущий
год.
     Согласно   Концепции    долгосрочного    социально-экономического
развития    Российской    Федерации,    утвержденной     распоряжением
Правительства   РФ    от    17.11.2008    N 1662-р,    новая    модель
пространственного    развития    России    строится    на    принципах
полицентричности  (многополярности)  территориальных  центров   роста,
уменьшения  масштабов  регионального  неравенства  (межрегиональной  и
внутрирегиональной  дифференциации  в  уровне   и   качестве   жизни),
формирования новых региональных  и  межрегиональных  зон  опережающего
развития,  создания  новых  городских  агломераций  и  территориально-
производственных   кластеров    -    конкурентоспособных    комплексов
взаимосвязанных  высокотехнологичных   производств   на   определенной
территории,  ориентированных   на   глубокую   переработку   сырья   и
производство энергии, обеспечивающих освоение ранее необжитых районов.
     Неотъемлемым  элементом   политики   пространственного   развития
Кировской области является формирование  зон  опережающего  социально-
экономического  развития,  под  которыми  подразумеваются  территории,
формирующие  основной   вклад   в   социально-экономическое   развитие
Кировской области, а также определяющие ее  специализацию,  исходя  из
оценки  конкурентоспособности,  потенциала,   внутренних   и   внешних
факторов и рынков.
     Зоны  опережающего  развития  должны  обеспечить   динамичное   и
сбалансированное экономическое развитие всей Кировской области.
     Выделение зон опережающего  социально-экономического  развития  с
определением  их   основных   направлений   развития   (специализаций)
позволяет  наиболее   точно   и   системно   прогнозировать   основные
направления    социально-экономического    развития    соответствующих
территорий и, исходя из  этого,  планировать  рациональное  размещение
государственной и муниципальной инфраструктуры и  меры  регулирования,
призванные обеспечить создание благоприятных  условий  для  реализации
потенциала развития территорий.
     Формирование опорного каркаса  социально-экономического  развития
Кировской    области    предполагает    проведение    территориального
районирования на  основе  выделения  кластеров-макрорайонов.  Исходным
условием  такого  выделения  или  кластеризации   является   разбиение
территории Кировской области на  достаточно  компактные  экономические
районы  (зоны),  располагающие,  по  крайней   мере,   одним   центром
экономического роста, наиболее динамично развивающимся. Предполагается
выделить зоны экономического притяжения,  объединяющие  однородные  по
социально-экономическому развитию муниципальные образования.
     В выделенных экономических районах предстоит найти полюса  роста,
которые в дальнейшем возьмут на себя функции "точек  роста"  экономики
Кировской  области.  Подобные  центры  притяжения  представляют  собой
наиболее развитые и перспективные для дальнейшего развития  территории
(городские округа, крупные города и поселки городского типа), служащие
естественной базой для развития нововведений или их  восприятия  из-за
пределов региона с последующим распространением по территории области.
Развитие полюсов роста окажет стимулирующее  влияние  на  формирование
экономического потенциала всей сопредельной территории.
     Конкурентные    преимущества    зон    опережающего    социально-
экономического развития обусловлены  концентрацией  производственного,
демографического и  ресурсно-сырьевого  потенциалов,  наиболее  плотно
развитыми   системами   транспортной   и   инженерной   инфраструктур,
обеспечивающими развитие  отраслей  специализации.  Зоны  опережающего
развития формируют основной вклад в  социально-экономическое  развитие
региона, а  также  определяют  его  специализацию,  исходя  из  оценки
конкурентоспособности, потенциала, внутренних и внешних факторов.
     При планировании кластеризации экономики Кировской области  будут
учитываться   такие   факторы   кластеризации,   как    обеспеченность
муниципальных   образований   природными   ресурсами   и   особенности
накопленного производственного и кадрового потенциала.
     Экономически  сильные  муниципальные  образования   нуждаются   в
повышении диверсифицированности структуры экономики и  учете  растущих
опережающими темпами потребностей населения в развитии сектора  личных
услуг. Для них приоритетно обеспечение институциональных, физических и
ресурсных - образовательных и кадровых -  условий  для  инновационного
развития. Планируется формирование в пределах данной группы территорий
инновационных зон, муниципальных инновационных систем, ориентированных
на    максимальный    объем    венчурной    (опытно-экспериментальной)
деятельности   с   потенциальным   развитием    высокотехнологического
производства на основе существующего и привлекаемого образовательного,
кадрового и интеллектуального потенциала.
     Для муниципальных образований, не занимающих  передовые  места  в
рейтингах  социально-экономического  развития,  необходима   стратегия
догоняющего развития на основе новых производств,  ориентированных  на
использование природных - сельскохозяйственных  и  лесных  -  ресурсов
Кировской  области  в  соответствии   с   приоритетом   диверсификации
экономики.  В  рамках   выработки   подходов   к   развитию   подобных
муниципальных образований необходима активизация внутренних источников
развития - потенциала местных природных ресурсов и деловой  активности
местного сообщества.
     Политика пространственного развития Кировской области должна быть
направлена   на    стимулирование    социально-экономического    роста
приоритетных зон и полюсов опережающего развития.
     Инновационное направление долгосрочного  социально-экономического
развития    Российской     Федерации     предполагает     формирование
территориально-производственных    кластеров,    ориентированных    на
высокотехнологичные производства в приоритетных отраслях экономики,  и
территориально-производст-венных    кластеров    на     слабоосвоенных
территориях,  ориентированных  на   глубокую   переработку   сырья   и
производство энергии с использованием современных технологий, а  также
туристско-рекреационных  кластеров  на   территориях   с   уникальными
природными  ресурсами  и  природными  ландшафтами,  богатым  историко-
культурным наследием.
     Создание инновационных кластеров является одним  из  инструментов
модернизации экономики. Наиболее развитой формой  интеграции  науки  и
образования  являются  гибкие  сетевые   структуры   -   инновационные
кластеры,  создаваемые   на   основе   многосторонних   соглашений   и
объединяющие вузы,  научные  организации,  предприятия,  инновационные
фирмы.  В  соответствии  со  Стратегией  развития  науки  и  инноваций
Российской  Федерации   на   период   до   2015   года,   утвержденной
Межведомственной   комиссией    по    научно-инновационной    политике
Министерства образования и науки  Российской  Федерации  (протокол  от
15.02.2006  N 1),  целью   формирования   региональных   инновационных
кластеров является устранение диспаритетов развития регионов, создание
и   усиление   региональной   специализации.    Создание    отраслевых
(региональных)     технологических     кластеров     направлено     на
коммерциализацию научных результатов, созданных за счет бюджета.
     Деятельность   инновационного   технологического   кластера   при
содействии   центра   трансфера   технологий   будет    способствовать
возникновению  новых   видов   бизнеса   на   основе   технологических
разработок,  созданных   в   научно-исследовательских   отраслевых   и
академических институтах и вузах.  Появлению  инновационных  кластеров
способствует  образование  инновационных  консорциумов,   объединяющих
вузы, научные организации, предприятия и финансовые структуры.
     Особого внимания требует работа по развитию агломерации  "Большой
Киров". Согласно генеральной схеме расселения на территории Российской
Федерации, одобренной Правительством Российской Федерации (протокол от
15.12.1994 N 31), центры высоких  технологий,  территориальных  очагов
научно-технологических прорывов формируются только  там,  где  средняя
плотность населения составляет 300-350 человек на кв. км,  то  есть  в
крупных агломерационных образованиях. Одной  из  главных  позиций  при
разработке подходов к созданию городской агломерации является активное
освоение пригородных зон с наиболее благоприятными условиями для жизни
населения, размещение в них экологически чистых производств,  а  также
активное развитие взаимосвязанных поселений агломерации  в  противовес
ранее преобладавшим центростремительным тенденциям стягивания  людских
и хозяйственных ресурсов в город - центр агломерации.
     Такой  подход  к  развитию   административного   центра   региона
обеспечивает повышение комфортности проживания и расширяет возможности
для размещения промышленных производств  вблизи  центров  концентрации
населения, транспортных  узлов,  центров  энергетической,  социальной,
научной и образовательной инфраструктуры. При этом одним из  элементов
государственной  градостроительной  политики  становятся  региональные
программы формирования городских агломераций.
     Основными проблемами, требующими  принятия  мер  по  формированию
городской агломерации "Большой Киров", являются следующие: поляризация
пространственного развития Кировской  области;  недостаточный  уровень
развития городской среды; инфраструктурная недостаточность. Каждая  из
указанных проблем ограничивает возможности реализации  инвестиционного
потенциала Кировской области и ее административного центра.  В  рамках
разработки концепции развития городской  агломерации  "Большой  Киров"
необходимо решить следующие задачи:
     повышение  роли  городской  агломерации   "Большой   Киров"   как
инновационного,  образовательного  центра  и   центра   предоставления
управленческих и консалтинговых услуг;
     стимулирование экспорта высокоинтеллектуальных услуг;
     развитие  системы  внешних  коммуникаций  городской   агломерации
"Большой Киров";
     формирование  современной  городской  среды   (включая   развитие
делового центра, развлекательных и зеленых зон);
     редевелопмент территории центральной части городской  агломерации
"Большой Киров";
     совершенствование   системы    градостроительного    планирования
городской агломерации "Большой Киров";
     формирование системы управления городской  агломерацией  "Большой
Киров";
     развитие инженерных и транспортных коммуникаций.
     Разработка мер по созданию городской агломерации "Большой  Киров"
должна быть ориентирована на следующие приоритеты:
     улучшение транспортной доступности основных  элементов  городской
агломерации "Большой Киров";
     повышение эффективности инвестиционной деятельности на территории
городской агломерации "Большой Киров";
     повышение  качества  пассажирских  и  грузовых  перевозок   между
населенными пунктами городской агломерации "Большой Киров";
     формирование   и   развитие   торгово-логистических    терминалов
регионального и межрегионального значения;
     повышение  культурной,   спортивной,   общественной   и   деловой
активности на территории городской агломерации "Большой Киров".
     Развитие гражданского общества
     Целью развития гражданского общества  является  создание  условий
для  формирования  социального  оптимизма   и   развития   гражданской
активности населения области, содержание которой имеет конструктивный,
прогрессивный, конвенциальный характер.
     Для достижения цели будут решены следующие задачи:
     формирование  системы  государственной  поддержки  некоммерческих
организаций, деятельность которых направлена  на  решение  актуальных,
социально значимых проблем Кировской  области,  создание  условий  для
обеспечения широкого участия граждан, институтов гражданского общества
в решении социально значимых проблем области;
     активизация участия негосударственных некоммерческих  организаций
на рынке социальных услуг области;
     формирование механизма поддержки гражданских инициатив;
     формирование  гражданской   активности   населения,   преодоление
установок на социальное иждивенчество;
     создание   эффективной,   толерантной   системы    информирования
населения о процессе развития институтов гражданского общества.
     Указанные мероприятия предполагается выполнить в рамках областной
целевой  программы  "Развитие  институтов  гражданского   общества   в
Кировской области", планируемой к реализации в 2011-2013 годах.
     Бюджетная политика
     В  соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  и
Законом Кировской области от 28.09.2007 N 162-ЗО "О бюджетном процессе
в Кировской области" основные направления бюджетной  политики  области
на очередной финансовый год и плановый период определяются в бюджетном
послании Губернатора Кировской области.

     4. Система программных мероприятий

     Система программных мероприятий по основным направлениям развития
Кировской области представлена в приложении 2.

     5. Объем финансирования Программы

     Мероприятия Программы реализуются за счет  средств  федерального,
областного, местных бюджетов и внебюджетных средств.
     Общий объем  финансирования  Программы  составляет  116 812  млн.
рублей, в том числе:
     средства федерального бюджета - 29 618 млн. рублей;
     средства областного бюджета - 34 786 млн. рублей;
     средства местных бюджетов - 4 047 млн.  рублей  (привлекаются  по
согласованию);
     внебюджетные средства  -  48 361  млн.  рублей  (привлекаются  по
согласованию).
     Средства федерального бюджета привлекаются  в  рамках  реализации
федеральных  целевых  программ,  предоставления  субсидий,  субвенций,
межбюджетных трансфертов, выделяемых областному бюджету.
     Средства областного  бюджета  привлекаются  в  рамках  реализации
областных и ведомственных целевых программ. Объем ежегодных  расходов,
связанных  с  финансовым  обеспечением  Программы  за   счет   средств
областного  бюджета,  устанавливается  законом  Кировской  области  об
областном бюджете на очередной финансовый год.
     Средства местных бюджетов и внебюджетные средства привлекаются по
согласованию.
     Объем финансирования Программы в разрезе мероприятий по  основным
направлениям приведен в приложении 3.

     6. Ожидаемые результаты реализации Программы

     Ожидаемые  результаты   реализации   Программы   представлены   в
приложении 4.

     7. Механизм реализации  Программы,  включающий  в  себя  механизм
        управления Программой

     Механизм   реализации   Программы   базируется    на    принципах
государственного  партнерства   федеральных   органов   исполнительной
власти, органов  исполнительной  власти  области  и  органов  местного
самоуправления, а также на принципах четкого разграничения  полномочий
и ответственности всех участников Программы.
     Ключевым принципом, определяющим построение механизма  реализации
Программы,  является  принцип   баланса   интересов,   подразумевающий
соблюдение интересов жителей Кировской области, организаций  различных
форм собственности.
     Механизм реализации Программы предусматривает использование  всех
средств и методов государственного  воздействия:  нормативно-правового
регулирования,  административных  мер,  прямых  и   непрямых   методов
бюджетной   поддержки,   механизмов   организационной,   правовой    и
информационной поддержки. Для достижения заявленных программных  целей
будут использоваться:
     федеральные, областные и ведомственные целевые программы;
     финансово-кредитные механизмы;
     система государственного и муниципального заказа;
     механизмы налогового и инвестиционного регулирования;
     системы стимулирования предпринимательской деятельности;
     частно-государственное партнерство.
     Реализация  Программы  осуществляется  Правительством   Кировской
области с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной
власти, органов  исполнительной  власти  области  и  органов  местного
самоуправления. Исполнители  программных  мероприятий,  не  являющиеся
органами исполнительной власти области, привлекаются по согласованию.
     Программа  является  документом,  обязательным   для   исполнения
органами исполнительной власти области.
     Управление  реализацией  Программы  и  координация  действий   ее
исполнителей осуществляется департаментом экономического развития  при
Правительстве области.
     Исполнители   программных   мероприятий   осуществляют    текущее
управление реализацией  Программы  и  ежегодно  с  целью  контроля  за
реализацией  Программы  до  1  марта  года,  следующего  за  отчетным,
представляют в департамент экономического развития  при  Правительстве
области информацию:
     о выполнении мероприятий Программы с указанием объемов источников
финансирования и непосредственных результатах их выполнения;
     о причинах невыполнения (несвоевременного выполнения) программных
мероприятий;
     о достижении показателей эффективности реализации Программы.
     Департамент экономического  развития  при  Правительстве  области
осуществляет сбор  и  обработку  представленной  информации,  проводит
анализ  выполнения  мероприятий  Программы  и  достижения  показателей
эффективности  реализации  Программы.  В   случае   необходимости   на
основании представленной исполнителями мероприятий информации  готовит
предложения по корректировке  программных  мероприятий  и  показателей
эффективности  реализации  Программы.  Информацию  о  ходе  реализации
Программы за истекший год и  предложения  по  корректировке  Программы
вносит на рассмотрение экономического совета при  Губернаторе  области
до 15 апреля года, следующего за отчетным.
     Правительство  области  на  основе   представленных   предложений
экономического    совета    при    Губернаторе    области    принимает
соответствующее решение.
     В случае необходимости корректировки  программных  мероприятий  и
показателей эффективности реализации Программы Правительство Кировской
области  готовит  проект  изменений  в  Программу  и  вносит  его   на
рассмотрение Законодательного Собрания Кировской области.
     Департамент  информационной  работы  Кировской  области  ежегодно
опубликовывает информацию о ходе реализации Программы.

     8. Перечень и основные  параметры   инвестиционных   проектов,
        планируемых к реализации на  территории  Кировской  области
        в период реализации Программы

     Перечень   и   основные   параметры   инвестиционных    проектов,
планируемых к реализации на  территории  Кировской  области  в  период
реализации Программы, представлены в приложении 5.


                                   Приложение 1
                                   к программе социально-
                                   экономического развития
                                   Кировской области на 2011-2013 годы



                 Матрица целей и целевых показателей эффективности реализации Программы


-------------------------------------------------------------------------------------------------------
|   Наименование   |           Наименование           |      Значение       |   Ответственный орган   |
|  цели третьего   |       целевого показателя        |     показателя      |  исполнительной власти  |
|      уровня      |                                  |---------------------|    Кировской области    |
|                  |                                  |   2009   |   2013   |                         |
|                  |                                  |   год    |   год    |                         |
|------------------+----------------------------------+----------+----------+-------------------------|
| Модернизация     | индекс физического объема вало-  |   90,5   |  104,0   | Правительство Кировской |
| экономики        | вого регионального продукта, %   |          |          | области                 |
|------------------+----------------------------------+----------+----------+-------------------------|
|                  | индекс физического объема инве-  |   64,4   |  118,0   | Правительство Кировской |
|                  | стиций в основной капитал, %     |          |          | области                 |
|------------------+----------------------------------+----------+----------+-------------------------|
|                  | производительность труда (отно-  |  201,5   |  247,4   | Правительство Кировской |
|                  | шение валового регионального     |          |          | области                 |
|                  | продукта к численности занятых в |          |          |                         |
|                  | экономике), тыс. рублей          |          |          |                         |
|------------------+----------------------------------+----------+----------+-------------------------|
|                  | индекс промышленного производст- |   84,1   |  104,18  | департамент             |
|                  | ва, %                            |          |          | промышленного развития  |
|                  |                                  |          |          | Кировской области       |
|------------------+----------------------------------+----------+----------+-------------------------|
|                  | индекс производства по виду дея- |   94,6   |  106,0   | департамент             |
|                  | тельности "Химическое производ-  |          |          | промышленного развития  |
|                  | ство", %                         |          |          | Кировской области       |
|------------------+----------------------------------+----------+----------+-------------------------|
|                  | индекс производства по виду дея- |   71,8   |  109,0   | департамент             |
|                  | тельности "Металлургическое про- |          |          | промышленного развития  |
|                  | изводство и производство готовых |          |          | Кировской области       |
|                  | металлических изделий", %        |          |          |                         |
|------------------+----------------------------------+----------+----------+-------------------------|
|                  | индекс производства машин и обо- |   80,1   |  102,0   | департамент             |
|                  | рудования (без производства ору- |          |          | промышленного развития  |
|                  | жия и боеприпасов), %            |          |          | Кировской области       |
|------------------+----------------------------------+----------+----------+-------------------------|
|                  | ввод в действие жилых домов,     |  335,87  |  400,0   | департамент строитель-  |
|                  | тыс. кв. м общей площади         |          |          | ства                    |
|                  |                                  |          |          | и архитектуры           |
|                  |                                  |          |          | Кировской области       |
|------------------+----------------------------------+----------+----------+-------------------------|
|                  | уровень газификации области при- |   32,9   |   36,0   | департамент энергетики  |
|                  | родным                           |          |          | и газификации           |
|                  | газом, %                         |          |          | Кировской области       |
|------------------+----------------------------------+----------+----------+-------------------------|
|                  | численность населения с доходами |   18,3   |   16,2   | Правительство Кировской |
|                  | ниже прожиточного минимума, %    |          |          | области                 |
|------------------+----------------------------------+----------+----------+-------------------------|
|                  | ввод в эксплуатацию полигонов    |  1/9,9   |  2/21,1  | департамент экологии    |
|                  | твердых бытовых отходов,         |          |          | и природопользования    |
|                  | единиц/тыс. куб. м в год         |          |          | Кировской области       |
|------------------+----------------------------------+----------+----------+-------------------------|
|                  | доля площадей особо охраняемых   |   3,1    |   3,3    | департамент экологии    |
|                  | природных территорий от общей    |          |          | и природопользования    |
|                  | площади территории области,      |          |          | Кировской области       |
|                  | %                                |          |          |                         |
|------------------+----------------------------------+----------+----------+-------------------------|
| Диверсификация   | индекс производства по виду дея- |   94,7   |  105,0   | департамент промышлен-  |
| экономики        | тельности "Обработка древесины и |          |          | ного развития Кировской |
|                  | производство изделий из дерева", |          |          | области                 |
|                  | %                                |          |          |                         |
|------------------+----------------------------------+----------+----------+-------------------------|
|                  | оборот организаций по виду дея-  |   12,8   |   17,6   | департамент сельского   |
|                  | тельности "Сельское хозяйство,   |          |          | хозяйства и продоволь-  |
|                  | охота и лесное хозяйство", млрд. |          |          | ствия Кировской области |
|                  | рублей                           |          |          |                         |
|------------------+----------------------------------+----------+----------+-------------------------|
|                  | оборот организаций по виду дея-  |   14,9   |   25,5   | департамент сельского   |
|                  | тельности "Производство пищевых  |          |          | хозяйства и продоволь-  |
|                  | продуктов, включая напитки, и    |          |          | ствия Кировской области |
|                  | табака", млрд. рублей            |          |          |                         |
|------------------+----------------------------------+----------+----------+-------------------------|
|                  | объем ввода малоэтажного жилья,  |  173,9   |  220,0   | департамент строитель-  |
|                  | тыс. кв. м                       |          |          | ства                    |
|                  |                                  |          |          | и архитектуры           |
|                  |                                  |          |          | Кировской области       |
|------------------+----------------------------------+----------+----------+-------------------------|
|                  | доля малоэтажного жилья в общем  |   51,8   |    55    | департамент строитель-  |
|                  | объеме ввода жилья, %            |          |          | ства                    |
|                  |                                  |          |          | и архитектуры           |
|                  |                                  |          |          | Кировской области       |
|------------------+----------------------------------+----------+----------+-------------------------|
|                  | доля малых предприятий (без уче- |   14,6   |   18,8   | департамент развития    |
|                  | та микропредприятий) в объеме    |          |          | предпринимательства и   |
|                  | отгруженной продукции собствен-  |          |          | торговли Кировской об-  |
|                  | ного производства, работ и ус-   |          |          | ласти                   |
|                  | луг, выполненных собственными    |          |          |                         |
|                  | силами, %                        |          |          |                         |
|------------------+----------------------------------+----------+----------+-------------------------|
|                  | количество малых предприятий в   |   7,5    |   8,3    | департамент развития    |
|                  | расчете на 1 тыс. населения      |          |          | предпринимательства и   |
|                  | области, единиц                  |          |          | торговли Кировской об-  |
|                  |                                  |          |          | ласти                   |
|------------------+----------------------------------+----------+----------+-------------------------|
|                  | оборот розничной торговли, млн.  | 79403,33 | 116954,9 | департамент развития    |
|                  | рублей                           |          |          | предпринимательства и   |
|                  |                                  |          |          | торговли Кировской об-  |
|                  |                                  |          |          | ласти                   |
|------------------+----------------------------------+----------+----------+-------------------------|
|                  | оборот розничной торговли на ду- |  56875   |  86167   | департамент развития    |
|                  | шу населения, рублей             |          |          | предпринимательства и   |
|                  |                                  |          |          | торговли Кировской об-  |
|                  |                                  |          |          | ласти                   |
|------------------+----------------------------------+----------+----------+-------------------------|
|                  | объем платных услуг населению,   | 30403,62 | 49325,4  | департамент развития    |
|                  | млн. рублей                      |          |          | предпринимательства и   |
|                  |                                  |          |          | торговли Кировской об-  |
|                  |                                  |          |          | ласти                   |
|------------------+----------------------------------+----------+----------+-------------------------|
|                  | объем платных услуг в расчете на |  21777   |  36340   | департамент развития    |
|                  | 1 жителя области, рублей         |          |          | предпринимательства и   |
|                  |                                  |          |          | торговли Кировской об-  |
|                  |                                  |          |          | ласти                   |
|------------------+----------------------------------+----------+----------+-------------------------|
|                  | увеличение геолого-геофизической |          |   100    | департамент экологии    |
|                  | изученности территории области,  |          |          | и природопользования    |
|                  | пог. км геофизических исследова- |          |          | Кировской области       |
|                  | ний                              |          |          |                         |
|------------------+----------------------------------+----------+----------+-------------------------|
|                  | объем платежей в бюджетную сис-  |  67,52   |   170    | департамент лесного     |
|                  | тему Российской Федерации от ис- |          |          | хозяйства Кировской     |
|                  | пользования лесов в расчете на 1 |          |          | области                 |
|                  | гектар земель лесного фонда,     |          |          |                         |
|                  | рублей                           |          |          |                         |
|------------------+----------------------------------+----------+----------+-------------------------|
|                  | объем рубок лесных насаждений с  |   1,04   |   1,15   | департамент лесного     |
|                  | 1 гектара покрытых лесной расти- |          |          | хозяйства Кировской     |
|                  | тельностью земель лесного фонда, |          |          | области                 |
|                  | куб. м                           |          |          |                         |
|------------------+----------------------------------+----------+----------+-------------------------|
|                  | соотношение площади искусствен-  |  18,04   |   10,6   | департамент лесного     |
|                  | ного лесовосстановления и        |          |          | хозяйства Кировской     |
|                  | площади сплошных рубок лесных    |          |          | области                 |
|                  | насаждений на землях лесного     |          |          |                         |
|                  | фонда, %                         |          |          |                         |
|------------------+----------------------------------+----------+----------+-------------------------|
|                  | объем туристского потока в Ки-   |  250,9   |   400    | управление международ-  |
|                  | ровскую область (количество при- |          |          | ных и региональных свя- |
|                  | бытий российских и иностранных   |          |          | зей                     |
|                  | граждан), тыс. человек           |          |          | при Правительстве       |
|                  |                                  |          |          | Кировской области       |
|------------------+----------------------------------+----------+----------+-------------------------|
|                  | объем услуг организаций туринду- |  1451,5  |  1623,9  | управление международ-  |
|                  | стрии, млн. рублей               |          |          | ных и региональных свя- |
|                  |                                  |          |          | зей                     |
|                  |                                  |          |          | при Правительстве       |
|                  |                                  |          |          | Кировской области       |
|------------------+----------------------------------+----------+----------+-------------------------|
|                  | в том числе объем санаторно-     |  409,8   |  534,8   | управление международ-  |
|                  | оздоровительных услуг, млн. руб- |          |          | ных и региональных свя- |
|                  | лей                              |          |          | зей                     |
|                  |                                  |          |          | при Правительстве       |
|                  |                                  |          |          | Кировской области       |
|------------------+----------------------------------+----------+----------+-------------------------|
|                  | торговый оборот с регионами Рос- | 44920,7  |  65763   | управление международ-  |
|                  | сийской Федерации, млн. рублей   |          |          | ных и региональных свя- |
|                  |                                  |          |          | зей                     |
|                  |                                  |          |          | при Правительстве       |
|                  |                                  |          |          | Кировской области       |
|------------------+----------------------------------+----------+----------+-------------------------|
| Поддержка проек- | удельный вес инновационных това- |   6,08   |   6,8    | департамент             |
| тов, направлен-  | ров, работ, услуг в общем объеме |          |          | промышленного развития  |
| ных на повышение | отгруженных товаров, выполненных |          |          | Кировской области       |
| доли добавленной | работ, услуг организаций промыш- |          |          |                         |
| стоимости в ва-  | ленного производства, %          |          |          |                         |
| ловом региональ- |                                  |          |          |                         |
| ном продукте     |                                  |          |          |                         |
|------------------+----------------------------------+----------+----------+-------------------------|
|                  | число инновационно-активных      |    36    |    42    | департамент             |
|                  | предприятий промышленного произ- |          |          | промышленного развития  |
|                  | водства, единиц                  |          |          | Кировской области       |
|------------------+----------------------------------+----------+----------+-------------------------|
|                  | удельный вес организаций, осуще- |   7,5    |   8,0    | департамент             |
|                  | ствляющих технологические инно-  |          |          | промышленного развития  |
|                  | вации, в общем числе организа-   |          |          | Кировской области       |
|                  | ций, %                           |          |          |                         |
|------------------+----------------------------------+----------+----------+-------------------------|
|                  | количество поданных заявок на    |   161    |   170    | департамент             |
|                  | патенты (в том числе заявки на   |          |          | промышленного развития  |
|                  | изобретение, заявки на товарный  |          |          | Кировской области       |
|                  | знак, заявки на полезную модель, |          |          |                         |
|                  | заявки на промышленный образец), |          |          |                         |
|                  | единиц                           |          |          |                         |
|------------------+----------------------------------+----------+----------+-------------------------|
|                  | объем инвестиций в основной ка-  | 29 511,3 | 57 894,7 | Правительство Кировской |
|                  | питал,                           |          |          | области                 |
|                  | млн. рублей                      |          |          |                         |
|------------------+----------------------------------+----------+----------+-------------------------|
|                  | объем инвестиций в основной ка-  |   21,1   |   42,7   | Правительство Кировской |
|                  | питал на душу населения,         |          |          | области                 |
|                  | тыс. рублей                      |          |          |                         |
|------------------+----------------------------------+----------+----------+-------------------------|
|                  | отношение объема инвестиций в    |   20,8   |   26,5   | Правительство Кировской |
|                  | основной капитал к валовому ре-  |          |          | области                 |
|                  | гиональному продукту, %          |          |          |                         |
|------------------+----------------------------------+----------+----------+-------------------------|
| Развитие транс-  | доля отремонтированных дорог об- |   0,83   |   7,18   | департамент дорожного   |
| портной инфра-   | щего пользования регионального   |          |          | хозяйства, транспорта и |
| структуры        | значения к общей протяженности   |          |          | связи Кировской области |
|                  | автомобильных дорог общего поль- |          |          |                         |
|                  | зования регионального            |          |          |                         |
|                  | значения, %                      |          |          |                         |
|------------------+----------------------------------+----------+----------+-------------------------|
| Укрепление чело- | охват детей дошкольными образо-  |   69,7   |   69,9   | департамент образования |
| веческого капи-  | вательными учреждениями, %       |          |          | Кировской области       |
| тала             |                                  |          |          |                         |
|------------------+----------------------------------+----------+----------+-------------------------|
|                  | удельный вес лиц, сдавших единый |    99    |    99    | департамент образования |
|                  | государственный экзамен, от чис- |          |          | Кировской области       |
|                  | ла выпускников, участвовавших в  |          |          |                         |
|                  | едином государственном экзамене, |          |          |                         |
|                  | %                                |          |          |                         |
|------------------+----------------------------------+----------+----------+-------------------------|
|                  | доля выпускников государственных |    65    |    67    | департамент образования |
|                  | учреждений начального и среднего |          |          | Кировской области       |
|                  | профессионального образования,   |          |          |                         |
|                  | трудоустроившихся по полученной  |          |          |                         |
|                  | профессии в первые два года, в   |          |          |                         |
|                  | общей численности выпускников, % |          |          |                         |
|------------------+----------------------------------+----------+----------+-------------------------|
|                  | удовлетворенность населения ка-  |   59,5   |   61,0   | департамент образования |
|                  | чеством общего образования (про- |          |          | Кировской области       |
|                  | цент от числа опрошенных), %     |          |          |                         |
|------------------+----------------------------------+----------+----------+-------------------------|
|                  | общий коэффициент рождаемости,   |   11,4   |   11,8   | департамент здравоохра- |
|                  | человек на 1000 жителей          |          |          | нения Кировской области |
|------------------+----------------------------------+----------+----------+-------------------------|
|                  | общий коэффициент смертности,    |   16,6   |   16,0   | департамент здравоохра- |
|                  | человек на 1000 жителей          |          |          | нения Кировской области |
|------------------+----------------------------------+----------+----------+-------------------------|
|                  | показатель материнской смертно-  |   75,2   |   12,5   | департамент здравоохра- |
|                  | сти, человек на 100 тыс. живоро- |          |          | нения Кировской области |
|                  | жденных детей                    |          |          |                         |
|------------------+----------------------------------+----------+----------+-------------------------|
|                  | подушевой норматив финансирова-  |   5041   |  7 000   | департамент здравоохра- |
|                  | ния программы государственных    |          |          | нения Кировской области |
|                  | гарантий оказания гражданам бес- |          |          |                         |
|                  | платной медицинской помощи, руб- |          |          |                         |
|                  | лей                              |          |          |                         |
|------------------+----------------------------------+----------+----------+-------------------------|
|                  | удельный вес населения, система- |   16,8   |   20,0   | управление по физиче-   |
|                  | тически занимающегося физической |          |          | ской культуре и спорту  |
|                  | культурой и спортом, %           |          |          | Кировской области       |
|------------------+----------------------------------+----------+----------+-------------------------|
|                  | количество спортсменов, выпол-   |    18    |    20    | управление по физиче-   |
|                  | нивших нормативы мастера спорта, |          |          | ской культуре и спорту  |
|                  | человек                          |          |          | Кировской области       |
|------------------+----------------------------------+----------+----------+-------------------------|
|                  | количество спортсменов, выпол-   |    1     |    2     | управление по физиче-   |
|                  | нивших нормативы мастера спорта  |          |          | ской культуре и спорту  |
|                  | международного класса, человек   |          |          | Кировской области       |
|------------------+----------------------------------+----------+----------+-------------------------|
|                  | обеспеченность спортивными зала- |   1,65   |   1,75   | управление по физиче-   |
|                  | ми, тыс. кв. м на 10 тыс. насе-  |          |          | ской культуре и спорту  |
|                  | ления                            |          |          | Кировской области       |
|------------------+----------------------------------+----------+----------+-------------------------|
|                  | обеспеченность плоскостными      |  11,06   |   11,1   | управление по физиче-   |
|                  | спортивными сооружениями, тыс.   |          |          | ской культуре и спорту  |
|                  | кв. м на 10 тыс. населения       |          |          | Кировской области       |
|------------------+----------------------------------+----------+----------+-------------------------|
|                  | обеспеченность плавательными     |  23,54   |  28,11   | управление по физиче-   |
|                  | бассейнами, кв. м зеркала воды   |          |          | ской культуре и спорту  |
|                  | на 10 тыс. населения             |          |          | Кировской области       |
|------------------+----------------------------------+----------+----------+-------------------------|
|                  | доля массовых мероприятий, наце- |    25    |    28    | департамент культуры    |
|                  | ленных на консолидацию общества  |          |          | Кировской области       |
|                  | и повышение гражданской активно- |          |          |                         |
|                  | сти, в общем количестве меро-    |          |          |                         |
|                  | приятий, проводимых в учреждени- |          |          |                         |
|                  | ях культуры муниципальных обра-  |          |          |                         |
|                  | зований, %                       |          |          |                         |
|------------------+----------------------------------+----------+----------+-------------------------|
| Создание предпо- | охват социальными услугами, % от |   99,8   |   99,8   | департамент             |
| сылок для повы-  | числа нуждающихся в услугах со-  |          |          | социального развития    |
| шения конкурен-  | циального обслуживания           |          |          | Кировской области       |
| тоспособности    |                                  |          |          |                         |
| социальной ин-   |                                  |          |          |                         |
| фраструктуры     |                                  |          |          |                         |
|------------------+----------------------------------+----------+----------+-------------------------|
|                  | количество учреждений, реоргани- |          |   44,1   | департамент             |
|                  | зованных в иные организационно-  |          |          | социального развития    |
|                  | правовые формы (автономные), %   |          |          | Кировской области       |
|                  | от общего количества учреждений  |          |          |                         |
|                  | социального обслуживания         |          |          |                         |
|                  | населения                        |          |          |                         |
|------------------+----------------------------------+----------+----------+-------------------------|
|                  | количество реорганизованных уч-  |          |    1     | департамент             |
|                  | реждений социальной защиты насе- |          |          | социального развития    |
|                  | ления, единиц                    |          |          | Кировской области       |
|------------------+----------------------------------+----------+----------+-------------------------|
|                  | охват молодежи, получающей соци- |    45    |    60    | управление              |
|                  | альные услуги в рамках реализа-  |          |          | по делам молодежи       |
|                  | ции молодежных программ, %       |          |          | Кировской области       |
|------------------+----------------------------------+----------+----------+-------------------------|
|                  | охват молодежи, вовлеченной в    |    17    |    19    | управление              |
|                  | деятельность структур, реализую- |          |          | по делам молодежи       |
|                  | щих молодежную политику, %       |          |          | Кировской области       |
|------------------+----------------------------------+----------+----------+-------------------------|
|                  | количество муниципальных образо- |   434    |   407    | управление по вопросам  |
|                  | ваний                            |          |          | местного самоуправления |
|                  |                                  |          |          | администрации Прави-    |
|                  |                                  |          |          | тельства Кировской об-  |
|                  |                                  |          |          | ласти                   |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------