Распоряжение Главы Чувашской Республики от 28.02.2013 № 51-рг

II. Изменения в общем образовании, направленные  на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования

1. Основные направления

Обеспечение достижения школьниками в Чувашской Республике новых образовательных результатов включает в себя:

создание условий для введения федеральных государственных образовательных стандартов;

формирование системы мониторинга уровня подготовки и социализации школьников;

корректировку основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования с учетом российских и международных исследований образовательных достижений школьников;

разработку и реализацию подпрограммы «Модернизация системы подготовки и переподготовки педагогических кадров Чувашской Республики» Республиканской целевой программы развития образования в Чувашской Республике на 2011–2020 годы.

Обеспечение равного доступа к качественному образованию включает в себя:

разработку и внедрение системы оценки качества общего образования;

разработку и реализацию программ поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях.

Введение эффективного контракта в общем образовании включает в себя:

разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками общеобразовательных организаций;

разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями общеобразовательных организаций в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя общеобразовательной организации;

информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

Финансовое обеспечение мероприятий по повышению эффективности и качества услуг в сфере общего образования, соотнесенных с этапами перехода к эффективному контракту, приведено в приложении к настоящему плану.

2. Ожидаемые результаты

Обеспечение достижения новых образовательных результатов предусматривает:

обеспечение обучения всех школьников по новым федеральным государственным образовательным стандартам;

повышение качества подготовки школьников в Чувашской Республике, которое оценивается в том числе по результатам их участия в международных сопоставительных исследованиях.

Обеспечение равного доступа к качественному образованию предусматривает:

введение оценки деятельности общеобразовательных организаций на основе показателей эффективности их деятельности;

сокращение отставания от среднереспубликанского уровня образовательных результатов выпускников школ, работающих в сложных социальных условиях.

Введение эффективного контракта в общем образовании предусматривает обновление кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в школе.

3. Основные количественные характеристики системы общего образования

	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Численность детей и молодежи 7– 17 лет	человек	138797	139293	139893	141876	144232	147093	149342
Число общеобразовательных организаций	штук	499	499	499	499	500	500	500
Численность обучающихся	человек	126355	130193	131041	132650	134970	137485	138090
Число обучающихся в расчете на  1 учителя	человек	13,0	13,1	13,2	13,3	13,4	13,5	13,6
Удельный вес численности обучающихся в общеобразовательных организациях, обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам (к 2018 году обучаться по федеральным государственным образовательным стандартам будут все учащиеся 1–8 классов)	процентов	23,5	34,0	45,2	56,6	67,6	78,0	90,0

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере общего образования

№ пп	Наименование мероприятия	Ответственные исполнители	Срок реализации	Показатели
Достижение новых качественных образовательных результатов
1.	Комплекс мероприятий по обеспечению условий для внедрения федеральных государственных образовательных стандартов:	Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления, профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования, осуществляющие подготовку по педагогическим направлениям и находящиеся на территории Чувашской Республики*, организации дополнительного профессионального образования*, общеобразовательные организации*		удельный вес численности обучающихся общеобразовательных организаций по новым федеральным государственным образовательным стандартам; отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в  10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена
	начального общего образования		2013– 2014 годы
	основного общего образования		2013– 2018 годы
2.	Внедрение системы мониторинга уровня подготовки и социализации школьников:			отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в  10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена
	создание республиканского центра мониторинга на базе БУ «Чувашский республиканский центр новых образовательных технологий» Минобразования Чувашии	Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления*, общеобразовательные организации*	2013 год
	организация проведения и анализ мониторинга готовности обучающихся к освоению программ начального общего, ос­новного общего, среднего общего образо­вания и профессионального образования	Минобразования Чувашии, заинтересованные органы исполнительной власти Чувашской Республики, БУ «Чувашский республиканский центр новых образовательных технологий» Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления*, общеобразовательные организации*	2013– 2018 годы
	организация проведения и анализ комплексного мониторинга готовности учащихся основной школы (8 класс) к выбору образовательной и профессиональной траектории		2015– 2018 годы
	организация проведения и анализ мониторинга уровня социализации выпускников основных общеобразовательных организаций		2015– 2018 годы
	разработка методических рекомендаций по результатам проведения мониторингов для органов местного самоуправления, образовательных организаций	Минобразования Чувашии, БУ «Чувашский республиканский центр новых образовательных технологий» Минобразования Чувашии, БОУ ДПО (ПК) С «Чувашский республиканский институт образования» Минобразования Чувашии	2013– 2018 годы
3.	Участие в российских и международных сопоставительных исследованиях образовательных достижений школьников (с дополнительной выборкой для республики)	Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления*, организации дополнительного профессионального образования*, общеобразовательные организации*	2013– 2018 годы	удельный вес численности школьников в Чувашской Республике, достигших базового уровня образовательных достижений в международных сопоставительных исследованиях качества образования (PIRLS, TIMSS, PISA), в общей численности школьников Чувашской Республики, принявших участие в указанных исследованиях, отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена
	открытие республиканских стажировочных площадок для распространения лучших педагогических практик по результатам исследований (не менее одной площадки на территории муниципального района и городского округа)	Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления*	2013– 2015 годы
4.	Разработка и принятие подпрограммы модернизации системы подготовки и переподготовки педагогических кадров Чувашской Республики Республиканской целевой программы развития образования в Чувашской Республике на 2011–2020 годы в соответствии с федеральной программой подготовки и переподготовки современных педагогических кадров	Минобразования Чувашии, профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования, осуществляющие подготовку по педагогическим направлениям и находящиеся на территории Чувашской Республики*, организации дополнительного профессионального образования*	2013– 2014 годы	удельный вес численности обучающихся по модернизированным программам среднего профессионального педагогического образования и высшего профессионального педагогического образования, а также по модернизированным программам переподготовки и повышения квалификации педагогических работников
	Реализация подпрограммы модернизации системы подготовки и переподготовки педагогических кадров Чувашской Республики Республиканской целевой программы развития образования в Чувашской Республике на 2011–2020 годы	Минобразования Чувашии, профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования, осуществляющие подготовку по педагогическим направлениям и находящиеся на территории Чувашской Республики*, организации дополнительного профессионального образования*, общеобразовательные организации*	2014– 2018 годы
	Реализация подпрограммы «Обеспечение жильем молодых учителей общеобразовательных учреждений в Чувашской Республике на 2012–2020 годы» Республиканской целевой программы развития образования в Чувашской Республике на 2011–2020 годы	Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления*, общеобразовательные организации*	2013– 2018 годы
Обеспечение доступности качественного образования
5.	Разработка показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников на основе методических рекомендаций Минобрнауки России	Минобразования Чувашии, заинтересованные органы исполнительной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления*, общеобразовательные организации*	2013 год	число общеобразовательных организаций, оценка деятельности которых, а также их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности
6.	Разработка и реализация подпрограммы повышения эффективности и качества услуг в школах, работающих в сложных социальных условиях, Республиканской целевой программы развития образования в Чувашской Республике на 2011–2020 годы	Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления*, общеобразовательные организации*	2014– 2015 годы	отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в  10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена
Введение эффективного контракта в общем образовании
7.	Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками в системе общего образования	Минобразования Чувашии, Чувашское республиканское объединение организаций профсоюзов «Чувашрессовпроф»*, органы местного самоуправления*, общеобразовательные организации*	2013 год	отношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к средней заработной плате по Чувашской Республике; удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций
8.	Обеспечение повышения оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»	Минобразования Чувашии, Минфин Чувашии, органы местного самоуправления*	2013– 2018 годы
9.	Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций общего образования	Минобразования Чувашии, Чувашское республиканское объединение организаций профсоюзов «Чувашрессовпроф»*, заинтересованные органы исполнительной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления*	2013– 2018 годы	отношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к средней заработной плате по Чувашской Республике, удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций
10.	Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта	Минобразования Чувашии, Мининформполитики Чувашии, органы местного самоуправления*	2013– 2018 годы	доля населения, информированного о введении эффективного контракта в системе общего образования (результаты социологических опросов)

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере общего образования

№ пп	Показатели	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Результаты
1.	Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на  1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена		1,54	1,52	1,50	1,48	1,46	1,44	улучшатся результаты выпускников школ, в первую очередь тех школ, выпускники которых показывают низкие результаты единого государственного экзамена
2.	Удельный вес численности школьников в Чувашской Республике, достигших базового уровня образовательных достижений в международных сопоставительных исследованиях качества образования (PIRLS, TIMSS, PISA), в общей численности школьников в Чувашской Республике, принявших участие в указанных исследованиях:								учащиеся школ в Чувашской Республике будут достигать стабильно высоких результатов в международных сопоставительных исследованиях (PIRLS, TIMSS)
	международное исследование (PIRLS)	процентов	98	98	98	98	98	98
	международное исследование (TIMSS):
	математика (4 класс)	процентов	95	95	96	96	96	96
	математика (8 класс)	процентов	91	91	92	92	92	92
	естествознание (4 класс)	процентов	96	96	97	97	97	97
	естествознание (8 класс)	процентов	95	95	96	96	96	96
	международное исследование (PISA):								учащиеся школ в Чувашской Республике улучшат свои достижения в международном сопоставительном исследовании (PISA)
	читательская грамотность	процентов	73	73	74	74	74	74
	математическая грамотность	процентов	71	71	72	72	72	73
	естественнонаучная грамотность	процентов	78	78	79	79	79	80
3.	Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций	процентов	9,5	11,2	13,6	15,9	19,8	24	численность молодых учителей в возрасте до 30 лет будет составлять не менее 20 процентов общей численности учителей общеобразовательных организаций
4.	Отношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к средней заработной плате по Чувашской Республике	процентов	100	100	100	100	100	100	средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций составит не менее 100 процентов средней заработной платы по Чувашской Республике
5.	Удельный вес общеобразовательных организаций, оценка деятельности которых, а также их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности	процентов	-	60	100	100	100	100	внедрена система оценки всех общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников на основании показателей эффективности деятельности

III. Изменения в дополнительном образовании детей, направленные  на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования

1. Основные направления

Расширение потенциала системы дополнительного образования детей включает в себя:

разработку и реализацию программ (проектов) развития дополнительного образования детей;

совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей;

реализацию республиканских и муниципальных моделей организации дополнительного образования детей;

создание условий для использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей;

разработку и внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей.

Создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению включает в себя реализацию Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов.

Введение эффективного контракта в системе дополнительного образования детей включает в себя:

разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дополнительного образования;

разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями организаций дополнительного образования детей в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя организации дополнительного образования детей;

информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

Финансовое обеспечение мероприятий по повышению эффективности и качества услуг в сфере дополнительного образования детей приведено в приложении к настоящему плану.

2. Ожидаемые результаты

Не менее 71 процента детей от 5 до 18 лет будут охвачены программами дополнительного образования детей, в том числе 50 процентов из них – за счет бюджетных средств.

3. Основные количественные характеристики системы дополнительного образования детей

	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Численность детей и молодежи 5–18 лет	человек	178254	180996	181776	184353	187414	191132	194054
Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи 5–18 лет	процентов	45,7	59	62	65	68	70	71
Численность педагогических работников организаций дополнительного образования детей	человек	2982	2990	3001	3011	3021	3021	3021
Число детей в расчете на одного педагогического работника	человек	27,3	35,7	37,6	39,8	42,2	44,3	45,6