Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.05.2004 № 122

     Одной из важнейших задач в 2004 году станет разработка и принятие
очередной Республиканской программы улучшения условий и охраны труда в
Чувашской  Республике  на  2005-2007  годы,  в  которой  будут  учтены
предложения органов местного самоуправления и организаций.
     Серьезная работа предстоит по разработке технических  регламентов
в рамках реализации Федерального закона "О техническом регулировании",
а также по совершенствованию трудового  законодательства,  нормативных
правовых актов по охране труда.
     В рамках административной  реформы  предстоит  пересмотр  функций
органов  государственного  управления.  Совершенствование всей системы
государственного управления приведет к изменениям и в  государственной
системе   управления   охраной  труда,  потребует  от  нее  не  только
количественных, но и качественных изменений.
     Важнейшей задачей  остается  дальнейшее  усиление  взаимодействия
органов  исполнительной   власти,   надзора   и   контроля,   местного
самоуправления   по  предупреждению  производственного  травматизма  и
профессиональной  заболеваемости  в  рамках  работы   Межведомственной
комиссии  по охране труда.  Работа комиссии носит выездной расширенный
характер.  В 2004  году  деятельность  комиссии  будет  направлена  на
комплексное  рассмотрение  состояния  условий  и  охраны труда в сфере
жилищно-коммунального хозяйства  и  бытового  обслуживания  населения,
агропромышленном   комплексе,   ОАО   "Проомтрактор"  и  его  дочерних
предприятиях,  в  Цивильском  районе  и  гг.   Шумерли   и   Чебоксары
(Калининский   район),   а   также  на  анализ  состояния  социального
страхования от несчастных случаев на производстве  и  профессиональных
заболеваний,   хода  аттестации  рабочих  мест  по  условиям  труда  и
сертификации работ по охране труда.
     Развитие государственной   системы   управления   охраной   труда
продолжится  в  рамках  Республиканского   соглашения   о   социальном
партнерстве  на 2002-2004 годы,  где определены меры по созданию новых
рабочих  мест,  улучшению   условий   и   охраны   труда,   сокращению
административных  барьеров  на  уровне  республики  и органов местного
самоуправления.
     Продолжится дальнейшее   развитие  экономического  стимулирования
работодателей через механизм скидки и надбавки  к  страховому  тарифу,
совершенствование  системы  мониторинга  состояния безопасности труда,
Системы сертификации работ по охране труда путем  создания  органа  по
сертификации   на   базе  организации  Госстандарта  России,  а  также
подготовка экспертов по сертификации и кандидатов в эксперты  и  охват
сертификационными работами организаций, завершивших аттестацию рабочих
мест по условиям труда.  Необходимо продолжить  дальнейшее  расширение
сферы  деятельности  по проведению аттестации рабочих мест по условиям
труда, повышение эффективности аттестации за счет упрощения методики и
обеспечения необходимого качества работ по аттестации;
     На муниципальном уровне при решении задач по улучшению условий  и
охраны  труда  необходимо  завершить  создание  служб  охраны  труда в
организациях с численностью более 100 работающих, реализацию городских
и  районных  программ  улучшения  условий  и охраны труда на 2002-2004
годы, совершенствование работы координационных советов по охране труда
при  главах администраций,  обучение и проверку знаний по охране труда
отдельных категорий застрахованных. Семинары-совещания, организованные
администрациями    районов    и   городов   республики   совместно   с
Минсоцполитики Чувашии,  месячники,  дни охраны труда, муниципальные и
республиканские  смотры-конкурсы  между  организациями  также позволят
усилить работу по улучшению состояния охраны  труда,  В  целях  оценки
состояния условий и охраны труда, в рамках информационного обеспечения
охраны труда продолжится работа по подготовке ежегодных  муниципальных
докладов о состоянии условий и охраны труда в районах и городах.
     Важное место занимает обучение по охране  труда  руководителей  и
отдельных категорий застрахованных. Выполнение плановых цифр обучения,
целевое   использование   выделяемых   средств   требуют   обеспечения
надлежащего  контроля и качества учебного процесса,  совершенствования
методик преподавания и учебных программ,  активного  взаимодействия  с
федеральными    органами   власти,   Региональным   отделением   Фонда
социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике.
     Реализация Федерального   закона   "Об   обязательном  социальном
страховании от несчастных случаев на производстве  и  профессиональных
заболеваний"   будет   направлена   на   совершенствование   механизма
экономического стимулирования  работодателей  за  создание  безопасных
условий  труда  за  счет  установления  скидок  к страховому тарифу по
обязательному  социальному  страхованию  от  несчастных   случаев   на
производстве и профессиональных заболеваний.  В этой связи должна быть
развернута практическая работа по  реализации  современных  механизмов
охраны труда,  которые экономически стимулируют работодателя,  который
действительно заботится о создании безопасных и здоровых условий труда
на  производстве,  обеспечении  социальной защиты работников.
     В целях  информационного   обеспечения   организаций   республики
литературой  по  вопросам охраны труда в 2004 году планируется издание
ряда методических рекомендаций и учебных пособий по  охране  труда,  а
также  продолжить  ежеквартальный  выпуск  вестника  "Охрана  труда  в
Чувашской  Республике".  Участие  в  международных   и   всероссийских
выставках,  семинарах, конгрессах позволит активизировать обмен опытом
в области улучшения условий и охраны  труда,  вывести  республиканские
предприятия,  работающие  в этой сфере,  на российские и международные
рынки.     Проведение      межрегиональных      и      республиканских
семинаров-совещаний  по  охране труда для руководителей и специалистов
организаций,  организация выставок  средств  индивидуальной  защиты  и
нормативной  правовой  и методической литературы по охране труда также
станут   приоритетным   направлением   в   работе   по    профилактике
производственного   травматизма   и  профессиональной  заболеваемости.
     Охрана труда, как система сохранения жизни и здоровья работников,
требует    постоянного    внимания,    системного   подхода,   тесного
взаимодействия между работодателем  и  работниками.  Совершенствование
механизмов  социальной  защиты  работников от профессиональных рисков,
социального  партнерства,  взаимодействия   органов   государственного
управления,  контроля и надзора,  местного самоуправления, объединений
работодателей  и  работников,  законодательства  об  охране  труда   в
конечном счете должно способствовать социально-экономическому развитию
республики.