Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.11.2006 № 285

                           КАБИНЕТ МИНИСТРОВ
                         ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                           13.11.2006 N 285

            О подпрограмме "Развитие ипотечного жилищного
                 кредитования в Чувашской Республике"
                Республиканской комплексной программы
            государственной поддержки строительства жилья
               в Чувашской Республике на 2006-2010 годы

     В целях реализации приоритетного национального проекта "Доступное
и комфортное жилье - гражданам  России",  Указа  Президента  Чувашской
Республики  от  30  января  2004  г.  N  10 "О дополнительных мерах по
стимулированию жилищного строительства в Чувашской Республике" Кабинет
Министров Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять   прилагаемую   подпрограмму   "Развитие    ипотечного
жилищного   кредитования   в   Чувашской  Республике"  Республиканской
комплексной программы государственной поддержки строительства жилья  в
Чувашской Республике на 2006-2010 годы (далее - подпрограмма).
     2. Утвердить государственным заказчиком подпрограммы Министерство
градостроительства  и  развития  общественной инфраструктуры Чувашской
Республики.
     3. Установить, что:
     при формировании  проектов  республиканского  бюджета   Чувашской
Республики  на соответствующие годы подпрограмма включается в перечень
республиканских целевых программ,  подлежащих финансированию  за  счет
средств республиканского бюджета Чувашской Республики;
     объемы финансирования    мероприятий    подпрограммы     подлежат
ежегодному  уточнению исходя из реальных возможностей республиканского
бюджета Чувашской Республики;
     финансирование подпрограммы  осуществляется  после ее утверждения
законами Чувашской  Республики  о  республиканском  бюджете  Чувашской
Республики на соответствующие годы.
     4. Органам исполнительной власти Чувашской Республики  обеспечить
своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных подпрограммой.
     5. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских
округов  в  целях  реализации  мероприятий  подпрограммы разработать и
утвердить  аналогичные  программы  по  развитию  ипотечного  жилищного
кредитования.
     6. Внести в Республиканскую комплексную программу государственной
поддержки  строительства  жилья  в  Чувашской  Республике на 2006-2010
годы,  утвержденную  постановлением   Кабинета   Министров   Чувашской
Республики от 14 апреля 2006 г.  N 101 (далее - Программа),  следующие
изменения:
     в графе  2 "Наименование программ и подпрограмм" приложения N 1 к
Программе пункт 6 изложить в следующей редакции:
     "6. Подпрограмма  "Развитие  ипотечного  жилищного кредитования в
Чувашской   Республике"    Республиканской    комплексной    программы
государственной  поддержки  строительства жилья в Чувашской Республике
на 2006-2010 годы";
     наименование позиции "Программа ипотечного жилищного кредитования
в Чувашской Республике на 2002-2010 годы" приложения N 3  к  Программе
изложить в следующей редакции:
     "Подпрограмма "Развитие  ипотечного  жилищного   кредитования   в
Чувашской    Республике"    Республиканской    комплексной   программы
государственной поддержки строительства жилья в  Чувашской  Республике
на 2006-2010 годы".
     7. Признать  утратившим  силу  постановление  Кабинета  Министров
Чувашской  Республики  от  28  ноября  2001  г.  N  250  "О  Программе
ипотечного жилищного кредитования в Чувашской Республике на  2002-2010
годы".


     И.о. Председателя
     Кабинетов Министров
     Чувашской Республики          Н.Смирнов


                                                               ПРИНЯТА
                                     постановлением Кабинета Министров
                                                  Чувашской Республики
                                                   от 13.11.2006 N 285

                             ПОДПРОГРАММА
                    "Развитие ипотечного жилищного
                 кредитования в Чувашской Республике"
                Республиканской комплексной программы
            государственной поддержки строительства жилья
               в Чувашской Республике на 2006-2010 годы

                         ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
      
     Наименование подпрограммы - "Развитие ипотечного        жилищного
                                 кредитования в Чувашской  Республике"
                                 Республиканской комплексной программы
                                 государственной             поддержки
                                 строительства   жилья   в   Чувашской
                                 Республике на 2006-2010 годы

     Основания для разработки  - постановление           Правительства
                                 Российской  Федерации  от  31 декабря
                                 2005 г. N 865 "О дополнительных мерах
                                 по   реализации  федеральной  целевой
                                 программы "Жилище" на 2002-2010 годы;
                                 Указ  Президента Чувашской Республики
                                 от  30  января  2004  г.  N   10   "О
                                 дополнительных        мерах        по
                                 стимулированию              жилищного
                                 строительства в Чувашской Республике"

     Государственный заказчик  - Министерство градостроительства     и
     подпрограммы                развития общественной  инфраструктуры
                                 Чувашской Республики

     Основной разработчик      - Министерство градостроительства     и
     подпрограммы                развития общественной  инфраструктуры
                                 Чувашской Республики

     Цели подпрограммы         - повышение доступности    приобретения
                                 жилья гражданами с различным  уровнем
                                 доходов  за  счет получения ипотечных
                                 жилищных кредитов;
                                 создание условий   для   формирования
                                 развития    системы     долгосрочного
                                 жилищного  кредитования  в  Чувашской
                                 Республике,  позволяющей   гражданам,
                                 имеющим    соответствующие    доходы,
                                 получить ипотечный жилищный кредит

     Задачи подпрограммы       - совершенствование         финансового
                                 механизма   по   оказанию   гражданам
                                 государственной поддержки  в  решении
                                 жилищных проблем путем предоставления
                                 им   бюджетных   средств   в   рамках
                                 бюджетного           законодательства
                                 Российской    Федерации;
                                 создание   организационно-финансового
                                 механизма,  стимулирующего   развитие
                                 жилищного строительства;
                                 привлечение внебюджетных средств  для
                                 осуществления   строительства   жилых
                                 объектов;
                                 совершенствование форм    и   методов
                                 государственной поддержки  граждан  в
                                 улучшении    их   жилищных   условий;
                                 создание  эффективных   экономических
                                 механизмов     привлечения    частных
                                 инвестиций    в    сферу    жилищного
                                 кредитования,    в    том   числе   с
                                 использованием                системы
                                 рефинансирования  ипотечных кредитов;
                                 обеспечение устойчивого             и
                                 эффективного функционирования системы
                                 жилищного  кредитования  с   активным
                                 привлечением  внебюджетных источников
                                 финансирования

     Сроки реализации подпро-  - 2006-2010 годы
     граммы

     Исполнители подпрог-      - Министерство градостроительства     и
     раммы                       развития общественной  инфраструктуры
                                 Чувашской   Республики,  Министерство
                                 финансов    Чувашской     Республики,
                                 Министерство  экономического развития
                                 и  торговли   Чувашской   Республики,
                                 органы  местного  самоуправления  (по
                                 согласованию),  открытое  акционерное
                                 общество     "Ипотечная    корпорация
                                 Чувашской       Республики"       (по
                                 согласованию),  финансово-кредитные и
                                 подрядные       организации       (по
                                 согласованию)
     
     Основные мероприятия      - нормативно-правовое       обеспечение
     подпрограммы                эффективного         функционирования
                                 механизмов ипотеки;  решение жилищной
                                 проблемы  граждан,  имеющих   средние
                                 доходы,   по  федеральным  стандартам
                                 ипотечного              кредитования;
                                 государственная поддержка в улучшении
                                 жилищных  условий  граждан  в  рамках
                                 федеральных целевых программ "Жилище"
                                 на  2002-2010  годы   и   "Социальное
                                 развитие    села   до   2010   года";
                                 выделение бюджетных  ассигнований  на
                                 строительство          (приобретение)
                                 социального    жилья   для   граждан,
                                 состоящих  на  учете   на   получение
                                 жилого        помещения,        путем
                                 предоставления  льготных   социальных
                                 ипотечных кредитов;
                                 реализация пилотных жилищных проектов
                                 за   счет   привлечения   иностранных
                                 кредитных ресурсов  на  строительство
                                 жилья под классическую ипотеку;
                                 участие банков и других организаций в
                                 ипотечном жилищном кредитовании;
                                 взаимодействие подрядных  организаций
                                 с  открытым   акционерным   обществом
                                 "Ипотечная    корпорация    Чувашской
                                 Республики" и банковскими структурами
                                 по  вопросам  строительства  жилья  и
                                 реализации его под ипотеку;
                                 выпуск и реализация ипотечных  ценных
                                 бумаг;
                                 интеграция региональной       системы
                                 ипотечного  жилищного  кредитования в
                                 общероссийскую     через     развитие
                                 вторичного   рынка  ипотечных  ценных
                                 бумаг

     Объемы    и   источники   - общий объем            финансирования
     финансирования  подпро-     подпрограммы   за   2006-2010    годы
     граммы                      составляет  29226,9 млн.  рублей,  из
                                 них:
                                   средства республиканского   бюджета
                                 Чувашской  Республики  -  463,9  млн.
                                 рублей, в том числе:
                                 2006 г. - 54,9 млн. рублей;
                                 2007 г. - 70 млн. рублей;
                                 2008 г. - 89 млн. рублей;
                                 2009 г. - 110 млн. рублей;
                                 2010 г. - 140 млн. рублей;
                                   средства местных  бюджетов  -   191
                                 млн. рублей, в том числе:
                                 2006 г. - 40 млн. рублей;
                                 2007 г. - 41 млн. рублей;
                                 2008 г. - 40 млн. рублей;
                                 2009 г. - 40 млн. рублей;
                                 2010 г. - 30 млн. рублей;
                                   средства кредитных   организаций  -
                                 17815 млн. рублей, в том числе:
                                 2006 г. - 2467 млн. рублей;
                                 2007 г. - 3252 млн. рублей;
                                 2008 г. - 3440 млн. рублей;
                                 2009 г. - 4036 млн. рублей;
                                 2010 г. - 4620 млн. рублей;
                                   иностранные инвестиции  и кредитные
                                 ресурсы -  175  млн.  рублей,  в  том
                                 числе: 2007 г. - 175 млн. рублей;
                                   средства населения  -  10582   млн.
                                 рублей, в том числе:
                                 2006 г. - 1313 млн. рублей;
                                 2007 г. - 1818 млн. рублей;
                                 2008 г. - 2061 млн. рублей;
                                 2009 г. - 2480 млн. рублей;
                                 2010 г. - 2910 млн. рублей

     Ожидаемые  конечные  ре-  - создание эффективных       финансовых
     зультаты реализации под-    механизмов    ипотечного    жилищного
     программы                   кредитования    граждан    на    цели
                                 приобретения    жилья,    привлечение
                                 долгосрочных  ресурсов  в эту сферу и
                                 развитие  инфраструктуры   ипотечного
                                 кредитования в Чувашской Республике;
                                 выдача в   год   ипотечных   жилищных
                                 кредитов и займов гражданам на  сумму
                                 4620 млн. рублей;
                                 улучшение жилищных условий порядка 30
                                 тыс. семей за счет долевого участия в
                                 строительстве   жилья  с  применением
                                 ипотечного кредитования

     Система организации конт- - контроль за     ходом      выполнения
     роля за исполнением  под-   подпрограммы             осуществляет
     программы                   Министерство   градостроительства   и
                                 развития  общественной инфраструктуры
                                 Чувашской   Республики.   Исполнители
                                 мероприятий  подпрограммы  ежегодно к
                                 15 февраля до 2011 года  представляют
                                 информацию    о    ходе    реализации
                                 подпрограммы      в      Министерство
                                 градостроительства     и     развития
                                 общественной инфраструктуры Чувашской
                                 Республики.              Министерство
                                 градостроительства     и     развития
                                 общественной инфраструктуры Чувашской
                                 Республики ежегодно к 1 марта до 2011
                                 года  информирует  Кабинет  Министров
                                 Чувашской    Республики    о     ходе
                                 выполнения подпрограммы.

     
                               Введение 

     В 2000 году в  Чувашской  Республике  была  создана  региональная
система  ипотечного жилищного кредитования социальной направленности и
с бюджетными затратами для поддержания граждан,  принятых  на  учет  в
качестве   нуждающихся   в   жилых   помещениях.   Бюджетные  средства
кредитуются под небольшой процент - 6 процентов годовых сроком  на  15
лет. С 2002 по 2005 годы на социальную ипотеку было использовано 461,5
млн.  рублей бюджетных средств (кредиты получили 2829  семей),  в  том
числе  в 2005 году выдано кредитных ресурсов почти на 145 млн.  рублей
(кредиты получили 595 человек).
     В целях  поддержки  молодых  семей  был  принят  Указ  Президента
Чувашской Республики от 6 марта 2002 г.  N 51  "О  мерах  по  усилению
государственной  поддержки молодых граждан в Чувашской Республике".  В
настоящее время молодые граждане,  нуждающиеся  в  улучшении  жилищных
условий и имеющие детей,  могут воспользоваться ипотечными банковскими
кредитами сроком до 15 лет, процентные ставки по которым субсидируются
из    республиканского    бюджета    Чувашской   Республики.   Условия
субсидирования процентных ставок по  кредитам  достаточно  льготные  и
доступные:  проценты за кредит уменьшаются до 5 процентов в первые три
года и до 10 процентов - в последующие годы.  При  этом  предоставлена
возможность  получать беспроцентные жилищные ипотечные кредиты молодым
семьям с тремя и более детьми или  в  которых  один  из  членов  семьи
признан  инвалидом,  а  также  молодым семьям,  проживающим в сельской
местности,  один из членов которых имеет высшее образование и заключил
трудовой  договор  на  срок  не  менее  5  лет.  Кроме  того,  в целях
расширения  доступности  кредитных   ресурсов   для   молодых   семей,
улучшающих   жилищные   условия,   предоставляется   при  кредитовании
безвозмездная  15-процентная  субсидия  из  республиканского   бюджета
Чувашской Республики.
     В 2002-2005  гг.  было  привлечено  молодыми  семьями  банковских
кредитных  ресурсов  на сумму 1,2 млрд.  рублей.  Получили возможность
улучшить жилищные  условия  3559  молодых  семей.  За  2005  год  1509
молодыми семьями привлечено 639,3 млн.  рублей коммерческих кредитов в
Чувашском отделении N 8613 Сбербанка России.
     С целью    создания   универсального   организационно-финансового
механизма,   обеспечивающего   автономное   функционирование   системы
ипотечного  жилищного  кредитования в рыночных условиях,  была принята
Программа ипотечного жилищного кредитования в Чувашской Республике  на
2002-2010   годы,   утвержденная   постановлением  Кабинета  Министров
Чувашской Республики от 28 ноября 2001 г.  N 250,  которая  определила
стратегию  участия  государства в этом процессе.  В настоящее время по
классической ипотеке в  рамках  федеральных  стандартов  активно  идет
формирование современного рынка ипотечного капитала. За 2002-2005 годы
открытым  акционерным  обществом   "Ипотечная   корпорация   Чувашской
Республики"   привлечено   380,8   млн.   рублей  кредитных  ресурсов.
Классической ипотекой под 15 процентов  годовых  воспользовались  1007
граждан (кредиты выдавались на 20 лет).
     В 2005 году привлечено по классической ипотеке 169,2 млн.  рублей
для  390  граждан.  Федеральным  агентством  по  ипотечному  жилищному
кредитованию  с  1  июня  2005  г.  кредитная  ставка  по  федеральным
стандартам  снижена до 14 процентов,  а с 1 января 2006 г.  процентные
ставки дифференцируются от 12 до 16 процентов в зависимости от размера
кредита и срока кредитования.
     Чувашская Республика первая в России  реализовала  инвестиционный
проект   строительства   доступного   жилья   с   привлечением  займов
венгерского банка без  гарантий  Правительства  Российской  Федерации.
Благодаря реализации данного проекта в 2005 году в г.  Новочебоксарске
в эксплуатацию сданы два дома на 346 и 239 квартир общей  площадью  33
тыс. кв. метров.
     
                        I. Содержание проблемы

     Несмотря на  имеющиеся положительные результаты в жилищной сфере,
еще не удалось обеспечить должного улучшения ситуации  по  доступности
жилья для населения.
     По данным администраций районов и городов по состоянию на 1 марта
2006  г.,  в  очереди  на  улучшение  жилищных условий состоят 57 тыс.
семей.  Средняя  продолжительность   ожидания   предоставления   жилых
помещений составляет 15-20 лет.  Более 3 тыс. молодых семей состоят на
учете в качестве нуждающихся в  улучшении  жилищных  условий.  Острота
проблемы  определяется  низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных
кредитов для всего населения.  Как правило,  молодые  семьи  не  могут
получить  доступ  на  рынок  жилья без бюджетной поддержки.  Даже имея
достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита,
они  не  могут  оплатить  первоначальный  взнос при получении кредита.
Однако данная категория  населения  имеет  хорошие  перспективы  роста
заработной  платы  по  мере повышения квалификации,  и государственная
помощь в предоставлении средств на уплату первоначального  взноса  при
получении  ипотечных  жилищных  кредитов или займов будет являться для
них хорошим стимулом к дальнейшему профессиональному росту.  Поддержка
молодых  семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных
условий жизни для этой наиболее активной части населения,  повлияет на
улучшение демографической ситуации в республике,  создаст для молодежи
стимул   к   повышению   качества   трудовой   деятельности,    уровня
квалификации.
     Результаты обследования показывают,  что жилищная проблема  стоит
не  только  перед  гражданами,  состоящими  на учете в целях улучшения
жилищных условий. Половина семей в Чувашской Республике в той или иной
степени  не  удовлетворена  имеющимися  жилищными условиями.  При этом
каждая четвертая семья имеет жилье,  находящееся в  плохом  или  очень
плохом состоянии.
     В целях повышения  доступности  жилья  для  граждан  с  различным
уровнем  доходов  необходимо  обеспечить  условия для развития системы
ипотечного  жилищного  кредитования  и  других  механизмов  расширения
платежеспособного спроса,  системы рефинансирования ипотечных жилищных
кредитов и рынка ипотечных ценных бумаг,  рыночной и  административной
государственной  инфраструктуры,  а  также оказать бюджетную поддержку
отдельным  категориям  граждан  в  приобретении  жилья.  Однако   даже
ограниченный  платежеспособный  спрос  населения  на  жилье  превышает
предложение на рынке, что приводит к постоянному росту цен в отрасли.
     Основным источником    финансирования   жилищного   строительства
остаются  пока  средства   долевиков;   слабо   развито   кредитование
организаций-застройщиков  на  цели  жилищного строительства.  Вливание
банковских ресурсов и иных внебюджетных рыночных источников в развитие
жилищной   сферы  существенно  поднимет  эффективность  этого  сектора
экономики.
     
               II. Основные цели и задачи подпрограммы

     Целями подпрограммы являются:
     повышение доступности  приобретения  жилья населением в Чувашской
Республике с различным уровнем доходов  за  счет  получения  ипотечных
жилищных кредитов;
     создание условий для  развития  системы  долгосрочного  жилищного
кредитования  в Чувашской Республике,  позволяющей гражданам,  имеющим
соответствующие доходы, получить ипотечный жилищный кредит.
     Для достижения  этих  целей  в  рамках  подпрограммы  должны быть
решены следующие задачи:
     совершенствование финансового  механизма  по  оказанию  гражданам
государственной   поддержки   в   решении   жилищных   проблем   путем
предоставления    им    бюджетных    средств   в   рамках   бюджетного
законодательства Российской Федерации;
     создание организационно-финансового   механизма,   стимулирующего
развитие жилищного строительства;
     привлечение внебюджетных  средств для осуществления строительства
жилых объектов;
     совершенствование форм   и   методов   государственной  поддержки
граждан в улучшении их жилищных условий;
     создание эффективных экономических механизмов привлечения частных
инвестиций  в  сферу   жилищного   кредитования,   в   том   числе   с
использованием системы рефинансирования ипотечных кредитов;
     обеспечение устойчивого и эффективного  функционирования  системы
жилищного кредитования с активным привлечением внебюджетных источников
финансирования.
     Мероприятия по реализации подпрограммы изложены в приложении.
     
                III. Перечень мероприятий подпрограммы

     Подпрограмма включает  в  себя  комплекс мероприятий по повышению
доступности приобретения жилья гражданами в Чувашской Республике.
     Мероприятия подпрограммы  направлены  на  реализацию поставленных
задач и могут осуществляться как по отдельности, так и в совокупности,
в  зависимости  от  установленного порядка применения конкретного вида
государственной поддержки.
     Структура мероприятий   подпрограммы  представлена  по  следующим
направлениям:
     совершенствование нормативно-правовой  базы  в  сфере  ипотечного
кредитования;
     решение жилищной проблемы для граждан со средними доходами;
     решение жилищной проблемы граждан в  рамках  федеральных  целевых
программ  "Жилище"  на  2002-2010  годы и "Социальное развитие села до
2010 года";
     решение жилищной   проблемы   граждан,   состоящих  на  учете  по
улучшению жилищных условий,  путем предоставления льготных  социальных
ипотечных кредитов;
     реализация пилотных  жилищных  проектов   за   счет   привлечения
иностранных кредитных ресурсов на строительство жилья под классическую
ипотеку;
     участие кредитно-финансовых   организаций  в  ипотечном  жилищном
кредитовании;
     взаимодействие подрядных  организаций  с   открытым   акционерным
обществом  "Ипотечная  корпорация  Чувашской Республики" и банковскими
структурами по вопросам  строительства  жилья  и  реализации  его  под
ипотеку;
     выпуск и реализация ипотечных ценных бумаг на вексельном рынке;
     интеграция региональной системы ипотечного жилищного кредитования
в общероссийскую;
     проведение информационно-разъяснительной работы среди населения.

                IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы

     Основными источниками    финансирования   подпрограммы   являются
(таблица 1):
     средства федерального   бюджета   (софинансирование   мероприятий
подпрограммы);
     средства республиканского бюджета Чувашской Республики и  местных
бюджетов;
     средства банков и других организаций,  предоставляющих  гражданам
ипотечные   жилищные   кредиты  и  займы  на  приобретение  жилья  или
строительство индивидуального жилья;
     средства граждан,  используемые  для  частичной  оплаты стоимости
приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилья;
     иностранные инвестиции и кредитные ресурсы.

                                                             Таблица 1

                          Объемы и источники
          финансирования подпрограммы по годам ее реализации

                                       млн. рублей (в ценах 2006 года)
———————————————————————|—————————|————————————————————————————————————
         Объемы        |  2006-  |  В то м числе по годам реализации
  затрат по источникам |  2010   |———————|————————|——————|——————|—————
     финансирования    |  годы   |  2006 |  2007  | 2008 | 2009 |2010
———————————————————————|—————————|———————|————————|——————|——————|—————
 Итого по подпро-        29226,9   3874,9    5356    5630   6666  7700
 грамме
      в том числе:
 средства республи-        463,9     54,9      70      89    110   140
 канского бюджета
 Чувашской Респуб-
 лики

 средства местных            191       40      41      40     40    30
 бюджетов

 средства кредитных        17815     2467    3252    3440   4036  4620
 организаций

 иностранные инвестиции      175              175
 и кредитные ресурсы

 средства населения        10582     1313    1818    2061   2480  2910


     Объем финансирования     подпрограммы     за     счет     средств
республиканского   бюджета   Чувашской   Республики   ежегодно   будет
уточняться исходя из возможностей республиканского  бюджета  Чувашской
Республики на соответствующий финансовый год.

                 V. Механизм реализации подпрограммы

     Реализация подпрограммы       осуществляется      государственным
заказчиком,  органами  исполнительной  власти  Чувашской   Республики,
органами   местного  самоуправления,  открытым  акционерным  обществом
"Ипотечная корпорация Чувашской  Республики",  кредитно-финансовыми  и
подрядными организациями.
     Задачи государственного заказчика:
     формирование нормативно-правовой   и  методологической  базы  для
формирования организационных и финансовых  механизмов,  обеспечивающих
доступность   ипотечных   жилищных  кредитов  и  займов  для  граждан,
совершенствование форм и методов государственной поддержки  граждан  в
улучшении  жилищных  условий,  обеспечение  устойчивого и эффективного
функционирования   системы   жилищного   кредитования    с    активным
привлечением внебюджетных источников финансирования;
     эффективное использование   средств   республиканского    бюджета
Чувашской Республики для достижения целей подпрограммы;
     контроль за целевым использованием бюджетных средств;
     организация информационной   и   разъяснительной   работы   среди
населения, направленной на освещение целей и задач подпрограммы.
     Задачи органов исполнительной власти Чувашской Республики:
     создание необходимой   нормативно-правовой   базы   для   решения
вопросов  обеспечения  доступности  жилья  для граждан,  нуждающихся в
улучшении жилищных условий;
     совершенствование финансовых  и  организационных  механизмов  для
достижения целей подпрограммы;
     определение приоритетов    в    выполнении    отдельных    частей
подпрограммы,  в  том  числе  способных  привлечь  наибольшие   объемы
внебюджетных источников финансирования.
     Задачи органов местного самоуправления:
     разработка муниципальных    программ   по   развитию   ипотечного
жилищного кредитования;
     создание организационно-финансового   механизма,   стимулирующего
развитие жилищного строительства;
     проведение эффективной  инвестиционной  политики по привлечению в
жилищную сферу внебюджетных источников финансирования.
     Задачи открытого   акционерного  общества  "Ипотечная  корпорация
Чувашской Республики":
     информационное и  организационное  обеспечение  первичного  рынка
ипотечных кредитов;
     привлечение инвестиций   в  расширение  строительства  жилья  под
ипотечное кредитование;
     интеграция региональной системы ипотечного жилищного кредитования
в общероссийскую через  развитие  вторичного  рынка  ипотечных  ценных
бумаг;
     развитие эффективного рынка  долгосрочного  жилищного  ипотечного
кредитования на территории Чувашской Республики;
     расширение спектра  первичных  и  вторичных  кредиторов,  которые
работают по процентным ставкам,  приближенным к федеральным стандартам
открытого акционерного общества  "Агентство  по  ипотечному  жилищному
кредитованию";
     достижение максимальной финансовой устойчивости;
     повышение доступности кредитных ресурсов для граждан.
     
           VI. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
     
     Успешная реализация подпрограммы позволит обеспечить достижение в
2010 году следующих показателей (таблица 2):
     объем выдаваемых  в  год  гражданам ипотечных кредитов и займов к
2010 году составит 4620 млн. рублей;
     улучшение жилищных условий 30 тыс. семей за счет долевого участия
в строительстве жилья с применением ипотечного кредитования.

                                                             Таблица 2

           Индикаторы эффективности реализации подпрограммы

——————————————————————————|————————|———————|——————————————————————————————————————
                          |  Еди-  | 2006- |
                          |  ница  |  2010 |                 Годы
                          |  изме- |  годы |————————|——————|——————|———————|———————
                          |  рения |       |  2006  | 2007 | 2008 |  2009 |  2010
——————————————————————————|————————|———————|————————|——————|——————|———————|———————
  Объем выдаваемых в         млн.    17815    2467    3252   3440    4036    4620
  год ипотечных жилищных    рублей
  кредитов и займов

  Улучшение жилищных         тыс.      30       4       5      6      7        8
  условий за счет           семей
  долевого   участия   в
  строительстве жилья с
  применением ипотеч-
  ного кредитования

     Эффективность реализации  подпрограммы и использования выделенных
на  нее  средств  федерального   бюджета,   республиканского   бюджета
Чувашской Республики и местных бюджетов будет обеспечена за счет:
     исключения возможности   нецелевого    использования    бюджетных
средств;
     прозрачности использования бюджетных средств, в том числе средств
федерального бюджета;
     государственного регулирования   порядка   расчета   размера    и
предоставления субсидий;
     адресного предоставления бюджетных средств;
     привлечения гражданами  собственных,  кредитных и заемных средств
для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
     
              VII. Организация управления подпрограммой
                  и контроль за ходом ее реализации
     
     Управление реализацией  подпрограммы осуществляет государственный
заказчик - Министерство  градостроительства  и  развития  общественной
инфраструктуры     Чувашской    Республики,    который    обеспечивает
согласованность  действий  по  реализации  мероприятий   подпрограммы,
целевому,  эффективному использованию бюджетных средств,  осуществляет
взаимодействие с органами исполнительной власти Чувашской Республики и
органами   местного   самоуправления,   ответственными  за  выполнение
мероприятий подпрограммы,  открытым акционерным  обществом  "Ипотечная
корпорация   Чувашской   Республики",   а   также  общий  контроль  за
реализацией подпрограммы.
     Ежегодно к  15  февраля  до  2011  года  исполнители  мероприятий
подпрограммы информируют Министерство  градостроительства  и  развития
общественной  инфраструктуры  Чувашской  Республики  о ходе выполнения
подпрограммы.
     Министерство градостроительства     и    развития    общественной
инфраструктуры  Чувашской  Республики  информирует  Кабинет  Министров
Чувашской Республики о ходе реализации подпрограммы ежегодно к 1 марта
до 2011 года.

                                                            Приложение
                                   к подпрограмме "Развитие ипотечного
                        жилищного кредитования в Чувашской Республике"
                                 Республиканской комплексной программы
                               государственной поддержки строительства
                        жилья в Чувашской Республике на 2006-2010 годы

                           П Е Р Е Ч Е Н Ь
       основных мероприятий к подпрограмме "Развитие ипотечного
            жилищного кредитования в Чувашской Республике"
        Республиканской комплексной программы государственной
         поддержки строительства жилья в Чувашской Республике
                          на 2006-2010 годы

——————|——————————————————————————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————
    N |         Наименование         |  Ответствен-  |   Сроки  |   Источники   |        Финансовые затраты (млн. рублей, в ценах 2006 года)
   пп |          мероприятий         |  ные исполни- |  испол-  |   финансиро-  |—————————|————————————————————————————————————————————————————————
      |                              |      тели     |   нения  |     вания     |  2006-  |                  в том числе по годам
      |                              |               |  (годы)  |               |  2010   |————————|—————————|————————————|————————————|———————————
      |                              |               |          |               |  годы   |  2006  |   2007  |    2008    |    2009    |    2010
——————|——————————————————————————————|———————————————|——————————|———————————————|—————————|————————|—————————|————————————|————————————|———————————
   1.   Нормативно-правовое обес-      Минстрой Чу-      2006-                          X                                                           
        печение эффективного функ-     вашии, Мин-       2010                                                                                       
        ционирования механизмов        фин Чувашии,                                                                                                 
        ипотеки                        Минэконом-                                                                                                   
                                       развития Чу-                                                                                                 
                                       вашии, ОАО                                                                                                   
                                       "Ипотечная                                                                                                   
                                       корпорация                                                                                                   
                                       Чувашской                                                                                                    
                                       Республики"<*>                                                                                                 
                                                                                                                                                    
   2.   Разработка порядка форми-      Минстрой Чу-    IV квар-                         X                                                           
        рования органами местного      вашии              тал                                                                                       
        самоуправления списков мо-                      2006 г.                                                                                     
        лодых семей - участников                                                                                                                    
        подпрограммы "Обеспечение                                                                                                                   
        жильем молодых семей" фе-                                                                                                                   
        деральной целевой програм-                                                                                                                  
        мы "Жилище" на 2002-                                                                                                                        
        2010 годы, выдачи свиде-                                                                                                                    
        тельств о праве на получение                                                                                                                
        субсидии на приобретение                                                                                                                    
        жилья                                                                                                                                       
                                                                                                                                                    
   3.   Решение жилищной пробле-       Минстрой Чу-      2006-    средства           7250      920      1280         1350         1700        2000  
        мы для граждан со средними     вашии, ОАО        2010     кредитных                                                                         
        доходами по федеральным        "Ипотечная                 организаций                                                                       
        стандартам ипотечного кре-     корпорация                                                                                                   
        дитования                      Чувашской                  средства на-       6350      800      1100         1200         1500        1750  
                                       Республики"                селения                                                                           
                                                                                                                                                    
        Всего                                                                       13600     1720      2380         2550         3200        3750  
                                                                                                                                                    
   4.   Государственная поддержка в    Минстрой Чу-      2006-    местные             191       40        41           40           40          30  
        улучшении жилищных усло-       вашии, органы     2010     бюджеты                                                                           
        вий граждан в рамках феде-     местного са-                                                                                                 
        ральных целевых программ       моуправле-                 средства           2287      480       487          480          480         360  
        "Жилище" на 2002-2010 годы     ния*                       кредитных                                                                         
        и "Социальное развитие села                               организаций                                                                       
        до 2010 года"                                                                                                                               
                                                                  средства на-        191       40        41           40           40          30  
                                                                  селения                                                                           
                                                                                                                                                    
        Всего                                                                        2669      560       569          560          560         420  
                                                                                                                                                    
   5.   Выделение бюджетных ас-        Минфин Чу-        2006-    республи-         463,9     54,9        70           89          110         140  
        сигнований на строительство    вашии, Мин-       2010     канский                                                                           
        (приобретение) социального     строй Чува-                бюджет Чу-                                                                        
        жилья для граждан, состоя-     шии, органы                вашской                                                                           
        щих на учете на улучшение      местного са-               Республики                                                                        
        жилищных условий, путем        моуправления                                                                                                 
        предоставления льготных со-                               средства на-        585       33        67          145          160         180  
        циальных ипотечных креди-                                 селения                                                                           
        тов                                                                                                                                         
                                                                                                                                                    
        Всего                                                                      1048,9     87,9       137          234          370         320  
                                                                                                                                                    
   6.   Реализация пилотных жи-        ОАО "Ипо-         2006-    иностранные         175                175                                        
        лищных проектов за счет        течная корпо-     2010     кредиты                                                                           
        привлечения иностранных        рация Чуваш-                                                                                                 
        кредитных ресурсов на          ской Респуб-                                                                                                 
        строительство жилья под        лики", Мин-                                                                                                  
        классическую ипотеку           строй Чува-                                                                                                  
                                       шии                                                                                                          
                                                                                                                                                    
        Всего                                                                         175                175                                        
                                                                                                                                                    
   7.   Участие банков и других ор-    коммерческие      2006-    средства           8278     1067      1485         1610         1856        2260  
        ганизаций в ипотечном жи-      банки*, орга-     2010     кредитных                                                                         
        лищном кредитовании            низации*                   организаций                                                                       
                                                                                                                                                    
                                                                  средства на-                                                                      
                                                                  селения            3456      440       610          676          780         950  
                                                                                                                                                    
        Всего                                                                       11734     1507      2095         2286         2636        3210  
                                                                                                                                                    
   8.   Взаимодействие подрядных       ОАО "Ипо-         2006-                          X                                                           
        организаций с ОАО "Ипо-        течная корпо-     2010                                                                                       
        течная корпорация Чуваш-       рация Чуваш-                                                                                                 
        ской Республики" и банков-     ской Респуб-                                                                                                 
        скими структурами по вопро-    лики", ком-                                                                                                  
        сам строительства жилья и      мерческие                                                                                                    
        реализации его под ипотеку     банки, под-                                                                                                  
                                       рядные орга-                                                                                                 
                                       низации                                                                                                      
                                                                                                                                                    
   9.   Выпуск и реализация ипо-       ОАО "Ипо-         2007-                          X                                                           
        течных ценных бумаг            течная корпо-     2008                                                                                       
                                       рация Чуваш-                                                                                                 
                                       ской Респуб-                                                                                                 
                                       лики", Мин-                                                                                                  
                                       строй Чува-                                                                                                  
                                       шии                                                                                                          
                                                                                                                                                    
  10.   Интеграция региональной        ОАО "Ипо-         2007-                          X                                                           
        системы ипотечного жилищ-      течная корпо-     2010                                                                                       
        ного кредитования в обще-      рация Чуваш-                                                                                                 
        российскую через развитие      ской Респуб-                                                                                                 
        вторичного рынка ипотечных     лики", Мин-                                                                                                  
        ценных бумаг                   строй Чува-                                                                                                  
                                       шии                                                                                                          
                                                                                                                                                    
  11.   Осуществление информаци-       Минстрой Чу-      2006-                          X                                                           
        онного обеспечения граждан,    вашии, органы     2010                                                                                       
        направленного на освещение     местного са-                                                                                                 
        долгосрочного жилищного        моуправления,                                                                                                
        кредитования в Чувашской       ОАО "Ипо-                                                                                                    
        Республике                     течная корпо-                                                                                                
                                       рация Чуваш-                                                                                                 
                                       ской Респуб-                                                                                                 
                                       лики"                                                                                                        
                                                                                                                                                    
        Итого по подпрограмме:                                                    29226,9   3874,9      5356         5630         6666        7700  
                                                                                                                                                    
                                                                  республи-         463,9     54,9        70           89          110         140  
                                                                  канский                                                                           
                                                                  бюджет Чу-                                                                        
                                                                  вашской                                                                           
                                                                  Республики                                                                        

                                                                  местные             191       40        41           40           40          30  
                                                                  бюджеты                                                                           

                                                                  средства          17815     2467      3252         3440         4036        4620  
                                                                  кредитных                                                                         
                                                                  организаций                                                                       

                                                                  иностранные         175                175                                        
                                                                  кредиты                                                                           

                                                                  средства на-      10582     1313      1818         2061         2480        2910  
                                                                  селения                                                                           



—————————————
     <*> Мероприятия осуществляются по согласованию с исполнителем.