Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 08.07.2011 № 271

работников,  в  условиях загазованности и запыленности воздуха рабочей
зоны работали 3,6 и 2,6%  соответственно.  На транспорте и в связи под
воздействием шума ультразвука,  инфразвука работали 10,7%  работников,
при повышенной загазованности и запыленности воздуха  рабочей  зоны  -
2,4  и  0,8%  соответственно,  при  повышенном  уровне вибрации - 5,3%
работников.
     Воздействие повышенного    уровня    неионизирующего    излучения
испытывали 660 человек,  из них 517  человек  (78,3%)  были  заняты  в
обрабатывающих производствах,  87 человек (13,2%) - на транспорте и 55
человек (8,3%) - в производстве и распределении электроэнергии, газа и
воды.
     На рабочих местах 19 человек был зафиксирован повышенный  уровень
ионизирующего   излучения,  из  них  12  человек  (63,2%)  работали  в
организациях строительства.
     Доля работников,   подвергавшихся   воздействию  производственных
факторов  с  превышением  среднего  уровня  допустимых   гигиенических
нормативов условий труда, отмечена:
     в обрабатывающих  производствах  -  в  Моргаушском,  Урмарском  и
Цивильском районах, в гг. Канаше, Чебоксары и Шумерле;
     в организациях по производству  и  распределению  электроэнергии,
газа и воды - в гг. Чебоксары и Новочебоксарске;
     в строительстве - в Канашском районе, в гг. Канаше и Шумерле;
     на транспорте  -  в  Козловском и Красноармейском районах,  в гг.
Алатыре и Канаше.
     В 12  муниципальных  районах  и  городских  округах  удельный вес
численности   работников,   условия   работы   которых   не   отвечают
гигиеническим нормативам условий труда,  составлял менее 10%,  в 5 - с
10 до 20%, в 9 - более 25%.
     В 2010  году  по  сравнению  с  2009  годом  уменьшение доли лиц,
рабочие места которых не  отвечали  гигиеническим  нормативам  условий
труда,  наблюдалось  в  организациях Ибресинского (на 13,5 процентного
пункта),  Козловского (на 2,8 процентного пункта), Алатырского (на 2,3
процентного  пункта) районов,  г.  Канаша (на 2,5 процентного пункта),
увеличение  отмечено  в  Моргаушском  (на  24,2  процентного  пункта),
Порецком  (на 21,4 процентного пункта),  Урмарском (на 8,5 процентного
пункта) районах,  в гг. Шумерле (на 7,0 процентного пункта), и Алатыре
(на 6,4 процентного пункта).
     Наименьший удельный вес работников,  условия  работы  которых  не
отвечали гигиеническим нормативам условий труда, на конец 2010 года во
всех  обследованных  видах  экономической  деятельности  по   регионам
Приволжского  федерального  округа  отмечался  в  Республике  Марий Эл
(12,0%),  а самый высокий - в Оренбургской области (43,0%),  Чувашская
Республика находится на пятом месте.
     На тяжелых работах в 2010 году в Чувашии  были  заняты  5,6  тыс.
работников (5,9% от списочной численности работников), из них 1,9 тыс.
женщин  (33,9%).  Среди  регионов  Приволжского  федерального   округа
Чувашия по данному показателю поднялась с пятого на четвертое место. В
обрабатывающих производствах  на  тяжелых  работах  было  занято  4115
человек (6,6%  от списочной численности работников организаций данного
вида деятельности),  в строительных организациях - 640 человек (6,5%),
на транспорте и в связи - 613 человек (5,7%).
     Выше среднего  уровня  по  республике  удельный  вес  занятых  на
тяжелых  работах в обследованных организациях Порецкого района - в 4,8
раза.
     На оборудовании, не отвечающем требованиям охраны труда, работали
292 человека, из которых 99,0% работали в организациях по производству
транспортных  средств и оборудования.  Доля женщин составила 47,6%  от
числа всех занятых на такого рода рабочих местах. По уровню работающих
на  оборудовании,  не  отвечающем требованиям охраны труда,  Чувашская
Республика  занимает  четвертое  место  среди  регионов   Приволжского
федерального округа.
     На работах,  связанных с напряженностью  трудового  процесса,  на
конец  2010  года  были  заняты  5,8 тыс.  человек (6,0%  от списочной
численности работников),  из них каждая четвертая - женщина.  Удельный
вес занятых на работах, связанных с напряженностью трудового процесса,
превысил среднереспубликанский уровень  в  Порецком  (в  3,6  раза)  и
Канашском (в 3,8 раза) районах.
     По данным Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике,  в
2010  году по сравнению с 2009 годом доля рабочих мест,  не отвечающих
санитарно-гигиеническим  нормам,  значительно  увеличилась   по   всем
физическим  факторам и составила по шуму 23,5%  (в 2009 году - 11,8%),
вибрации - 7,7% (в 2009 году - 1,3%), микроклимату - 5,3% (в 2009 году
-  1,7%),  электоромагнитным излучениям (далее - ЭМИ) - 13,9%  (в 2009
году - 2,9%),  освещенности - 5,9%  (в 2009 году - 4,5%).  В  динамике
основной  вклад в структуру распределения рабочих мест,  не отвечающих
санитарно-гигиеническим  нормативам  по  физическим  факторам   среды,
вносят    промышленные    предприятия    и    транспортные    средства
(автотранспорт).
     Уровень загрязнения   воздуха  рабочей  зоны  пылью,  аэрозолями,
парами и газами, в том числе веществами 1 и 2 класса опасности, в 2010
году значительно ниже,  чем в 2009 году.  Неудовлетворительные условия
труда работающих по загазованности и запыленности воздуха рабочей зоны
выявлены    в    организациях   различных   отраслей   промышленности,
производства готовых металлических изделий,  химического производства,
сельского   хозяйства,   текстильного   производства.   В   результате
лабораторных        исследований        выявлено        несоответствие
санитарно-гигиеническим  требованиям  рабочих  мест  по уровню шума от
17,39 до 56,6%,  по вибрации - от 29,4 до  46,6%,  по  неблагоприятным
микроклиматическим  условиям  -  от  13,8  до  26,4%,  по запыленности
воздуха рабочей  зоны  -  от  6,25  до  24,0%  проб  от  общего  числа
исследованных проб воздуха рабочей зоны.
     Результаты исследования состояния воздушной среды рабочей зоны на
промышленных  предприятиях республики (1630 проб на пары и газы,  1839
проб   на   пыль   и   аэрозоли)   свидетельствуют,   что   показатели
загазованности  и  запыленности воздуха рабочей зоны в 2010 году ниже,
чем в 2009 году.  Предельно допустимую  концентрацию  превышали  0,49%
исследованных  проб на пары и газы (в 2009 году - 0,68%),  0,54%  проб
превышали предельно допустимую концентрацию по пыли и аэрозолям.
     Работодатели проводят  определенную  работу  по улучшению условий
труда  в  организациях.  По  данным  Управления  Роспотребнадзора   по
Чувашской  Республике,  в  2010  году  условия  труда  1102 работников
приведены в соответствие с гигиеническими нормами (в том числе для 486
женщин),  из  них для 198 работников - по шуму,  для 79 - по вибрации,
для 59 - по неионизирующим ЭМП и ЭМИ,  для 349 - по освещенности,  для
89  -  по  микроклимату,  для  114  - по химическим факторам,  для 214
работников -  по  тяжести  и  напряженности  трудового  процесса.  112
работников  переведены  с  тяжелых  работ,  работ  с  вредными и (или)
опасными условиями труда на более легкий труд,  в том числе 81 женщина
(табл. 6.3).

                                                           Таблица 6.3

             Количество работников, условия труда которых
          приведены в соответствие с гигиеническими нормами
                (по данным Управления Роспотребнадзора
                       по Чувашской Республике)

———————|——————————————————————————————————————————————————|———————|————————
    N  | Работники, условия труда которых приведены в со- | Всего |  В том
   пп  |            ответствие с гигиеническими           |       |  числе
       |                      нормами                     |       | женщин
———————|——————————————————————————————————————————————————|———————|————————
   1.    Работники, условия труда которых приведены в со-    1102      486
         ответствие с гигиеническими нормами, человек
         в том числе:
  1.1.   По шуму                                              198       89
  1.2.   По вибрации                                           79       28
  1.3.   По неионизирующим ЭМП и ЭМИ                           59       45
  1.4.   По ионизирующим излучениям                             -        -
  1.5.   По освещению                                         349      175
  1.6.   По микроклимату                                       89       44
  1.7.   По химическому фактору                               114       44
  1.8.   По тяжести и напряженности труда                     214      105
  1.9.   По биологическому фактору
   2.    Работники, переведенные с тяжелых работ с вред-      112       81
         ными и (или) опасными условиями труда, человек

     Удельный вес   объектов   промышленности,   не    соответствующих
санитарно-гигиеническим   требованиям,   по  сравнению  с  2009  годом
уменьшился по следующим параметрам:  по ЭМП -  1,2%  (в  2009  году  -
21,6%), освещенности - 3,8% (10,9%) (табл. 6.4).

                                                           Таблица 6.4

                Удельный вес промышленных предприятий,
          не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям
                      по физическим факторам, %
                (по данным Управления Роспотребнадзора
                       по Чувашской Республике)

———————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————— —
   Физические  |                 Удельный вес объектов, не отвечающих
     факторы   |                санитарно-гигиеническим требованиям, %
               |————————————————|————————————————|————————————————|—————————|——————— —
               |     2006 г.    |     2007 г.    |     2008 г.    | 2009 г. | 2010 г
               |———————|————————|———————|————————|———————|————————|—————————|——————— —
               | Чува- | Россия | Чува- | Россия | Чува- | Россия |  Чува-  |  Чува-
               |  шия  |        |  шия  |        |  шия  |        |   шия   |   шия
———————————————|———————|————————|———————|————————|———————|————————|—————————|——————— —
  Шум             28,2    25,96    30,3    24,79    33,7    35,2      18,8      22,8
  Вибрация        18,6    13,92    16,4    13,80    13,2    24,6       9,0      16,6
  ЭМП             25,0    13,33    20,0    14,62    34,9    29,0      21,6       1,2
  Микроклимат     12,8    10,24     5,6     9,25    8,3     16,1       3,8      10,7
  Освещенность    24,8    17,37    15,1    17,87    18,0    29,6      10,9       4,3

     Оценка распределения   предприятий   отраслей   промышленности  и
сельского  хозяйства  по  их  санитарно-техническому  состоянию  также
свидетельствует  о  сохраняющейся неблагоприятной ситуации с условиями
труда и охраной здоровья работающего населения. Количество предприятий
третьей    группы    (крайне    неудовлетворительное),   несмотря   на
последовательное его сокращение,  остается большим.  Так,  в  сельском
хозяйстве  находятся на учете 218 объектов,  на которых работают 10500
человек (52,5%  от общего количества работающих в данной отрасли), а в
промышленности - 62 объекта,  где трудятся 28450 человек (7,4%) (табл.
6.5).  По состоянию на 1 января 2011  г.  260  предприятий  используют
канцерогенно-опасные   вещества,   3354  (в  том  числе  1228  женщин)
работника  внесены  в   региональный   регистр   как   лица,   имеющие
производственный контакт с канцерогенными факторами.
     Доля промышленных предприятий с  неудовлетворительными  условиями
труда,  по данным Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике,
в 2010 году составляла 70,4%, в 2009 году - 36,5, в 2008 году - 41,4%.

                                                           Таблица 6.5

              Объекты промышленности, транспорта, связи,
                 сельского хозяйства, строительства,
          находящиеся на учете в Управлении Роспотребнадзора
                       по Чувашской Республике

————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————— ——
    Наименование групп  |    Количество объектов, находящихся на учете / среднеспи-
         объектов       |        сочное количество работающих на данных объектах
                        |—————————————————|———————————|—————————|———————————|——————— ——
                        |  промышленность | транспорт |  связь  |  сельское |  строи
                        |                 |           |         | хозяйство | тельст о
————————————————————————|—————————————————|———————————|—————————|———————————|——————— ——
  Объекты 1 группы са-       450/39500          4/86    41/4765      29/675    34/10 4
  нитарно-эпидемиологи-
  ческого благополучия

  Объекты 2 группы са-       763/52400       21/3890     14/290    169/8112   156/59 8
  нитарно-эпидемиологи-
  ческого благополучия

  Объекты 3 группы са-       308/28450          1/21      -/-     218/10500    27/13 7
  нитарно-эпидемиоло-
  гического благополу-
  чия

     В целом   в   Чувашской  Республике,  по  данным  Чувашстата,  по
сравнению с 2009 годом произошло увеличение доли  работников,  занятых
на  работах  с  вредными  и  (или)  опасными  условиями труда,  на 1,0
процентного пункта, в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам
условий труда,  - на 1,8,  занятых тяжелым физическим трудом - на 0,1,
связанных с напряженностью трудового процесса  -  на  0,4  процентного
пункта.  Состояние условий и охраны труда в Чувашской Республике среди
регионов Приволжского федерального  округа  оценивается  как  среднее.
Сравнительная  характеристика  основных  показателей,  характеризующих
состояние условий труда,  по регионам Приволжского федерального округа
в 2009-2010 годах представлена в табл. 6.6.

                                                           Таблица 6.6

                 Удельный вес численности работников,
                занятых на работах с вредными и (или)
                опасными условиями труда, по регионам
                 Приволжского федерального округа, %
                   от общей численности работников
                            на конец года

————————————————————————|———————————————————|———————————————————|——————————————————— ———————————————————
  Наименование регионов |     Заняты на     |     Заняты на     |    Работали на          Заняты на
    Приволжского феде-  |   работах с ус-   |    тяжелых ра-    |     оборудова-           работах,
     рального округа    |    ловиями, не    |       ботах       |   нии, не отве-        связанных с
                        |     отвечающи-    |                   |    чающем тре-          напряжен-
                        |    ми гигиени-    |                   |      бованиям          ностью тру-
                        |    ческим нор-    |                   |    охраны тру-         дового про-
                        |    мативам ус-    |                   |         да                цесса
                        |    ловий труда    |                   |
                        |—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————— —————————|—————————
                        | 2009 г. | 2010 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2009 г. | 2010 г.   2009 г. | 2010 г.
————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————— —————————|—————————
  Республика Башкорто-      25,4      26,5       9,3       9,3      0,1       0,1       5,7       3,0
  стан
  Республика Марий Эл       10,6      12,0       2,6       2,2       -        0,5       1,6       3,5
  Республика Мордовия       18,4      20,0       5,7       5,9      0,1       0,0       5,3       6,7
  Республика Татарстан      23,4      26,6      15,4      17,9      0,1       0,2       9,6      10,1
  Удмуртская Республика     26,5      27,5       7,3       8,3      1,2       1,3       6,3       6,4
  Чувашская Республика      24,4      26,2       5,8       5,9      0,0       0,3       5,6       6,0
  Пермский край             36,1      36,5       9,8      10,0      0,1       0,1      10,0       9,0
  Кировская область         28,3      30,6      13,5      15,8      2,3       2,3       9,1       9,7
  Нижегородская область     25,7      26,2       8,2       8,4      0,7       0,6       8,7       8,1
  Оренбургская область      41,6      43,0       8,5      10,0      0,5       0,4      10,6       9,4
  Пензенская область        12,7      17,7       4,0       4,3      0,0       0,1       2,7       4,1
  Самарская область         26,2      27,1       3,9       4,4      0,1       0,1       4,7       5,9
  Саратовская область       24,0      25,8       8,3       8,0      0,1       0,1       7,7       8,2
  Ульяновская область       28,3      31,7       6,9      10,0      0,3       0,3       3,7       6,8

     Законодательством Российской    Федерации   предусмотрено   право
работника на льготы и компенсации за работу во вредных и (или) опасных
условиях труда,  при этом каждый работник может пользоваться одним или
несколькими видами компенсаций.  В 2010 году каждый третий работник  в
организациях  по  производству и распределению электроэнергии,  газа и
воды и каждый четвертый - обрабатывающих  производств  имел  право  на
дополнительный  отпуск.  На  бесплатное  получение  молока  или других
равноценных  пищевых  продуктов  в  организациях  по  добыче  полезных
ископаемых   имел   каждый   второй  работник,  а  в  организациях  по
производству  и  распределению   электроэнергии,   газа   и   воды   и
обрабатывающих производств - каждый четвертый.  Каждый третий работник
организаций по производству и  распределению  электроэнергии,  газа  и
воды   и   каждый   четвертый   работник   организаций  обрабатывающих
производств имел право на оплату труда в повышенном размере.  Право на
досрочное назначение трудовой пенсии по достижении определенного стажа
работы во вредных и (или) опасных условиях  труда  имел  каждый  пятый
работник организаций обрабатывающих производств и строительства (табл.
6.7).

                                                           Таблица 6.7

        Удельный вес работников по видам компенсаций за работу
              во вредных и (или) опасных условиях труда
        на конец 2010 года, % от общей численности работников
     организаций соответствующего вида экономической деятельности
                        (по данным Чувашстата)

———————————————————————————————|——————————|———————————|—————————————————|————————|—— —————
                               |  Добыча  |  Обраба-  |  Производство и | Строи- | Т анс-
                               | полезных |   тываю-  |  распределение  |  тель- | п рт и
                               | ископае- |  щие про- | электроэнергии, |  ство  |   вязь
                               |    мых   | изводства |   газа и воды   |        |
———————————————————————————————|——————————|———————————|—————————————————|————————|—— —————
  Заняты на работах с вредными       62,7        40,8         47,1          38,7     25,4
  и (или) опасными условиями
  труда
             мужчины                 63,4        47,7         51,5          44,6     38,1
             женщины                 60,4        33,4         37,1          15,9      9,5
  из них имели право на:
  дополнительный отпуск              10,7        26,4         33,5          21,9     14,7
             мужчины                 12,8        33,2         41,9          25,6     23,4
             женщины                  4,0        19,1         13,9           7,3      3,9
  сокращенный рабочий день            4,3         4,3          0,2             -      0,4
             мужчины                  5,1         5,5          0,3             -      0,7
             женщины                  1,8         3,0          0,1             -      0,2
  бесплатное лечебно-профи-             -         4,9          0,2             -        -
  лактическое питание
             мужчины                    -         6,1          0,2             -        -
             женщины                    -         3,7          0,1             -        -
  бесплатное получение молока        47,8        27,4         26,2          14,7      5,5
  или других равноценных пи-
  щевых продуктов
             мужчины                 50,9        31,3         29,1          16,5      8,4
             женщины                 37,9        23,2         19,6           7,9      1,9
  оплату труда в повышенном           9,3        27,9         31,9           9,8     12,7
  размере
             мужчины                 10,4        34,8         32,9          10,6     19,9
             женщины                  5,7        20,4         29,7           6,5      3,7
  досрочное назначение трудо-        16,7        20,8         11,4          21,3     13,2
  вой пенсии по старости
             мужчины                 14,9        26,2         15,5          25,0     20,0
             женщины                 22,5        15,1          1,7           6,9      4,7

     Среди регионов  Приволжского  федерального  округа по показателям
установления льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных  условиях
труда Чувашская Республика занимает седьмое место.  Данные о льготах и
компенсациях  за  работу   в   неблагоприятных   условиях   труда   по
Приволжскому  федеральному округу на конец 2010 года приведены в табл.
6.8.

                                                           Таблица 6.8

        Удельный вес работников, имеющих право на компенсации
         за работу во вредных и (или) опасных условиях труда,
             в регионах Приволжского федерального округа
        на конец 2010 года, % от общей численности работников
                        (по данным Чувашстата)

————————————————————————|——————————|————————————————————————————————————————————
  Наименование регионов |  Заняты  |            Из них имели право на
    Приволжского феде-  | на рабо- |——————|——————|———————|———————|——————|———————
     рального округа    |   тах с  |  до- | сок- |  бес- |  бес- |  оп- |  дос-
                        |  вредны- | пол- |  ра- | плат- | плат- |  ла- |  роч-
                        |   ми и   |  ни- | щен- |  ное  |  ное  |  ту  |  ное
                        |   (или)  |  те- |  ный |  ле-  | полу- | тру- |  наз-
                        |  опасны- |  ль- |  ра- |  чеб- | чение | да в | наче-
                        | ми усло- |  ный |  бо- |  но-  | моло- |  по- |  ние
                        |   виями  |  от- |  чий |  про- |   ка  |  вы- |  пен-
                        |   труда  | пуск | день |  фи-  |  или  | шен- |  сии
                        |          |      |      |  лак- |  дру- |  ном |   по
                        |          |      |      |  ти-  |  гих  | раз- |  ста-
                        |          |      |      |  чес- |  рав- | мере |  рос-
                        |          |      |      |  кое  |  но-  |      |   ти
                        |          |      |      |  пи-  |  цен- |      |
                        |          |      |      |  та-  |  ных  |      |
                        |          |      |      |  ние  | пище- |      |
                        |          |      |      |       |  вых  |      |
                        |          |      |      |       |  про- |      |
                        |          |      |      |       |  дук- |      |
                        |          |      |      |       |  тов  |      |
————————————————————————|——————————|——————|——————|———————|———————|——————|———————
  Республика Башкорто-      32,3     25,5    4,9    2,2     16,4   28,3    21,7
  стан
  Республика Марий Эл       28,6     15,0    0,9    0,2     17,2   15,2    10,9
  Республика Мордовия       35,7     27,0    1,3    1,3     19,4   20,0    16,9
  Республика Татарстан      48,1     30,3    1,7    2,3     26,4   32,7    17,4
  Удмуртская Республика     43,3     32,4    2,5    1,0     21,9   24,7    18,8
  Чувашская Республика      38,7     24,3    2,9    3,2     22,6   23,6    18,9
  Пермский край             47,8     36,4    5,5    2,2     26,4   30,1    24,6
  Кировская область         44,4     30,2    2,4    2,6     22,7   29,6    18,0
  Нижегородская область     37,4     26,8    2,1    1,8     19,9   23,0    16,2
  Оренбургская область      50,7     42,0    5,7    2,1     30,4   33,7    29,5
  Пензенская область        31,2     23,9    3,4    0,5     14,5   15,5    12,6
  Самарская область         42,9     29,6    2,0    1,8     20,6   30,7    16,7
  Саратовская область       35,5     26,7    2,7    4,1     13,6   21,5    15,0
  Ульяновская область       35,7     21,4    1,2    0,1     20,6   24,2    12,8

     Условия труда  в  организациях  республики  влияют  на  состояние
профессиональных   заболеваний.   Проведение   медицинских    осмотров
позволяет  своевременно  выявлять первые признаки заболевания.  В 2010
году  в  целом  по  республике  периодическим   медицинским   осмотрам
подлежало  65950 работников,  занятых на работах с вредными и опасными
производственными факторами,  из них  25915  женщин,  осмотрено  64565
работников,  в  том  числе 25487 женщин.  Охват работников медицинским
осмотром по Чувашской Республике составляет 97,9%, женщин - 98,3%.
     В соответствии    с    законодательством   Российской   Федерации
обеспечение    лечебно-профилактического    обслуживания    работников
возлагается на работодателя.  В связи с этим на некоторых предприятиях
оборудуются здравпункты,  врачебные кабинеты либо санитарные  посты  с
аптечками.  С  2009  года  Чувашстат обследует наличие на предприятиях
здравпункта (врачебного кабинета,  медико-санитарной части и т.п.). По
результатам обследования в 2010 году на 153 предприятиях,  или 9,2% от
обследованных организаций,  имелись здравпункты,  из них 79 (51,6%  от
общего  количества  здравпунктов)  -  на  предприятиях  с численностью
работающих от  100  до  500  человек,  38  (24,8%)  -  с  численностью
работающих  свыше 500 человек,  36 (23,5%) - с численностью работающих
до 100 человек.
     По данным  Центра  профпатологии  Минздравсоцразвития Чувашии,  в
ходе проведения периодических медицинских осмотров  у  176  работников
выявлены  начальные  признаки  профессиональных  заболеваний.  У  3111
осмотренных  впервые  выявлены  общие  заболевания.   По   результатам
периодических  осмотров  по  республике  трудоустройству подлежало 189
человек.
     В 2010 году на предприятиях в Чувашской Республике установлено 43
первичных профессиональных заболевания (в 2009 году - 46 заболеваний).
Профессиональные заболевания выявлены у 32 мужчин и 11 женщин,  в 2009
году - 30 и 16 соответственно.  Показатель первичной  профессиональной
заболеваемости  в  2010 году в расчете на 10 тыс.  работающих составил
1,13 (в 2009 году - 1,15,  в 2008 году  -  1,16).  Динамика  первичной
профессиональной  заболеваемости  в  республике  приведена в диаграмме
6.2.
     Средний возраст  профессиональных  больных  составляет  54  года.
Средний стаж работы во вредных условиях труда (класс условий труда 3.2
и 3.3) составляет 27,5 года.

                                                         Диаграмма 6.2

     Динамика первичной профессиональной заболеваемости за 5 лет
               (по данным Минздравсоцразвития Чувашии)

|—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
|                         | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
|—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
| число случаев           |      |      |      |      |      |
| профзаболеваний - всего |   65 |   51 |   54 |   46 |   43 |
| показатели              |      |      |      |      |      |
| на 10000 работников     | 1,52 |  1,2 | 1,16 | 1,15 | 1,13 |
|—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|

     Профессиональные заболевания  установлены  в  организациях  в  г.
Чебоксары у 16 работников,  г.  Новочебоксарска - 5,  г.  Канаша -  3,
Комсомольского   района   -   5,   Алатырского   и  Аликовского  -  3,
Мариинско-Посадского  -  у  2  работников,  Канашского,   Вурнарского,
Порецкого,  Урмарского,  Яльчикского районов и г.  Алатыря - по одному
работнику.
     В разрезе   видов   экономической  деятельности  профессиональные
заболевания зарегистрированы в сельском  хозяйстве  -  16  случаев,  в
обрабатывающих  производствах  -  19,  на транспорте и в связи - 3,  в
строительстве и производстве и распределении  электроэнергии,  газа  и
воды - по 2 случая и в оптовой и розничной торговле - 1 случай.
     В структуре первичных профессиональных  заболеваний  значительный
удельный вес приходится на заболевания органов дыхания - 32,7% (в 2009
году -  52,2%),  заболевания  опорно-двигательного  аппарата  -  24,5%
(10,9%), болезни органов слуха - 16,3%, болезни периферической нервной
системы и вибрационную болезнь - по 12,3% (по 10,9%).
     Среди работников различных профессий профессиональные заболевания
в 2010 году зарегистрированы у трактористов - 13 случаев, обрубщиков и
доярок - по 5, электросварщиков и слесарей - по 3 случая.
     Основными причинами   и   условиями   возникновения   хронических
профессиональных  заболеваний  являются несовершенство технологических
процессов  (34%  от  общего  количества   профессиональных   больных),
конструктивные  недостатки машин и оборудования (28%),  несовершенство
санитарно-технических установок (20%), иные причины (17%).
     По состоянию  на  1  января  2011  г.  на  диспансерном  учете по
профессиональным заболеваниям состояли 2380 человек  (в  2009  году  -
2388, в 2008 году - 2402).
     По данным  ФКУ  "Главное  бюро  медико-социальной  экспертизы  по
Чувашской Республике - Чувашии", в 2010 году впервые признан инвалидом
51 человек,  в том числе 47 - в трудоспособном возрасте (в 2009 году -
45  человек),  из  них  вследствие  профессиональных  заболеваний - 15
человек (в 2009 году - 8),  вследствие  травм  на  производстве  -  36
человек (в 2009 году - 37). Среди лиц, признанных инвалидами, 1 группа
установлена 1 работнику (в 2009 году - 3), 2 группа - 6 (15), 3 группа
-    39    (27)   работникам,   59   работникам   установлена   утрата
трудоспособности без установления инвалидности  (в  2009  году  -  67)
(диаграмма 6.3).

                                                         Диаграмма 6.3

                        Динамика инвалидности
      (по данным ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы
                 по Чувашской Республике - Чувашии")

|—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
|                         | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
|—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
| производственные травмы |  45  |   38 |   45 |   37 |  36  |
| профзаболевания         |  21  |   23 |    7 |    8 |  15  |
|—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|

     По статистике,  в республике  каждый  четвертый  профессиональный
больной  и  каждый второй,  получивший тяжелые травмы на производстве,
становится инвалидом. Индикаторы, характеризующие степень установления
профессиональных  заболеваний,  инвалидности и утраты трудоспособности
за 2009-2010 годы, представлены в табл. 6.9.


                                                           Таблица 6.9

           Индикаторы, характеризующие степень установления
              профессиональных заболеваний, инвалидности
             и утраты трудоспособности за 2009-2010 годы

———————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————
                         Индикаторы                        | 2009 г. | 2010 г.
———————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————
  Коэффициент впервые выявленных профессиональных боль-        1,15      1,13
  ных в расчете на 10000 работающих, человек

  Индекс профессиональных заболеваний, единиц                 0,311      0,13

  Индекс установления первичной инвалидности и утраты          0,89      0,8
  профессиональной  трудоспособности  вследствие  несчаст-
  ных случаев на производстве и профессиональных заболева-
  ний, единиц

  Индекс установления первичной утраты профессиональной        36,4      35,8
  трудоспособности вследствие несчастных случаев на произ-
  водстве и профессиональных заболеваний, %


                              Раздел VII
           ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ
            И ОХРАНЫ ТРУДА, ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО
            ЗДОРОВЬЮ РАБОТНИКОВ, РЕАБИЛИТАЦИЯ ПОСТРАДАВШИХ
                           НА ПРОИЗВОДСТВЕ

     В 2010   году   в   Чувашской  Республике  наблюдалось  улучшение
финансового  обеспечения  охраны  труда  в  организациях.  По   данным
Чувашстата,  на  мероприятия по охране труда в 2010 году израсходовано
839,1 млн.  рублей, или 127,4% к уровню 2009 года. В среднем на охрану
труда  одного  работника  было  потрачено  4454,6 рубля (в 2009 году -
3371,6 рубля). Наибольшие вложения в охрану труда были сделаны в таких
видах  экономической  деятельности,  как  транспорт  и  связь  (6802,3
рубля),  обрабатывающие   производства   (5721,3   рубля   на   одного
работника),  производство и распределение электроэнергии,  газа и воды
(5174,4 рубля на одного работника). Ниже среднереспубликанского уровня
затраты  производились  в  следующих видах экономической деятельности:
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (762,2
рубля);  гостиницы  и  рестораны  (1605,1 рубля);  оптовая и розничная
торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий
и  предметов  личного пользования (1731,2 рубля);  сельское хозяйство,
охота и лесное хозяйство (1910,9 рубля  на  одного  работника)  (табл.
7.1).
     Среди муниципальных  районов  и   городских   округов   Чувашской
Республики выше среднереспубликанского уровня вложено средств в охрану
труда:   в   Цивильском   (14567,4   рубля   на   одного   работника),
Красноармейском   (13261,8   рубля),   Шумерлинском   (6864,5  рубля),
Вурнарском (4503,9  рубля)  районах,  в  гг.  Новочебоксарске  (9360,4
рубля),  Алатыре  (6273,5  рубля).  Наиболее  низкие затраты в области
охраны труда отмечены в Алатырском (669,0 рубля на одного  работника),
Янтиковском  (1171,6  рубля)  и Порецком (1265,2 рубля) районах (табл.
7.2).
     Одной из   задач   обязательного   социального   страхования   от
несчастных случаев  на  производстве  и  профессиональных  заболеваний
является  обеспечение экономической заинтересованности работодателей в
снижении профессионального риска и улучшении условий и  охраны  труда.
Механизмами реализации данной задачи являются дифференциация страховых
тарифов в зависимости от класса профессионального риска,  установление
скидок  и  надбавок  к  страховым  тарифам  в зависимости от состояния
охраны труда в организациях.
     По состоянию  на  1  января  2011 г.  в ГУ - РО Фонда социального
страхования   Российской    Федерации    по    Чувашской    Республике
зарегистрировано  26617  страхователей  по  обязательному  социальному
страхованию от несчастных случаев на производстве  и  профессиональных
заболеваний.  Среднесписочная  численность  застрахованных за 2010 год
составила 394208 человек.  Средний размер страхового тарифа по данному
виду страхования в целом по организациям республики сложился в размере
0,52% от фонда оплаты труда. Размер начисленных страхователями за 2010
год  страховых  взносов составил 274124,1 тыс.  рублей,  что на 9092,9
тыс.  рублей больше,  чем в 2009 году.  По итогам 2010 года  произошел
рост  недоимок  по  страховым  взносам  по сравнению с началом года на
3183,3 тыс.  рублей.  Размер недоимок составил 18794,1 тыс.  рублей. В
2010  году сумма надбавок,  установленных 22 страхователям,  составила
197,6 тыс.  рублей,  сумма скидок,  предоставленных 5 страхователям, -
586,8 тыс. рублей.

                                                           Таблица 7.1

                Затраты на мероприятия по охране труда
      по видам экономической деятельности и формам собственности
                        (по данным Чувашстата)

——————|———————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————— ————
   N  |              Виды             |         2009 год        |        2010 год
   пп |   экономической деятельности  |——————————|——————————————|———————————|——————— ————
      |                               |  всего,  |   на одного  |   всего,  |  на од ого
      |                               |   тыс.   | работающего, | тыс. руб- |  работ ю-
      |                               |  рублей  |    рублей    |    лей    | щего,  уб-
      |                               |          |              |           |     ле
——————|———————————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|——————— ————
                            По видам экономической деятельности

   1.   Сельское хозяйство, охота и      22897,6         1433,3     28327,9       19 0,9
        лесное хозяйство
   2.   Добыча полезных ископаемых         503,6         1025,7      1994,8       22 8,8
   3.   Обрабатывающие производства     353731,3         4362,5    443085,9       57 1,3
   4.   Производство и распределение     51601,4         4166,1     62486,1       51 4,4
        электроэнергии, газа и воды
   5.   Строительство                    44524,9         2327,7     45207,2       28 7,7
   6.   Оптовая и розничная торговля;     6007,4          986,9     11590,3       17 1,2
        ремонт автотранспортных
        средств, мотоциклов, бытовых
        изделий и предметов личного
        пользования
   7.   Гостиницы и рестораны              185,2          890,4       317,8       16 5,1
   8.   Транспорт и связь                66288,4         3634,4    119876,1       68 2,3
   9.   Операции с недвижимым иму-        1567,4          447,4      3623,5        7 2,2
        ществом, аренда и предостав-
        ление услуг
  10.   Здравоохранение и предостав-    102474,6         2997,9    114032,6       33 1,7
        ление социальных услуг (кроме
        предоставления социальных
        услуг)
  11.   Предоставление прочих ком-        8790,6         2185,6      8523,9       22 8,8
        мунальных, социальных и пер-
        сональных услуг

                                  По формам собственности

   1.   Государственная собственность   118547,0         3473,8    124330,6       36 1,9
   2.   Муниципальная собственность      62440,7         1905,0     68761,1       21 4,5
   3.   Собственность общественных         562,1         1254,7       298,1       11 9,9
        объединений (организаций)
   4.   Частная собственность           342603,7         3346,8    443620,8       45 8,4
   5.   Смешанная российская собст-      86679,7         5668,7    154243,0      104 9,6
        венность
   6.   Собственность потребитель-        2190,9         2565,5      2266,8       24 0,0
        ской кооперации
   7.   Совместная российская и ино-     39190,2         4930,8     37699,2       53 4,8
        странная собственность
  Всего                                 658579,1         3371,6    839095,1       44 4,6


                                                           Таблица 7.2

           Затраты на мероприятия по охране труда в разрезе
                      муниципальных образований
                        (по данным Чувашстата)

——————|—————————————————————————|—————————————————————————————|————————————————————— ———————
   N  |   Наименование муници-  |           2009 год          |           2010 год
   пп | пальных районов, город- |—————————————|———————————————|—————————————|——————— ———————
      |       ских округов      | всего, тыс. | на одного ра- | всего, тыс. | на одн го ра-
      |                         |    рублей   |   ботающего,  |    рублей   |   бота щего,
      |                         |             |     рублей    |             |     ру лей
——————|—————————————————————————|—————————————|———————————————|—————————————|——————— ———————
   1.   Алатырский район             2620,8         1448,8         1221,1          6 1,1
   2.   Аликовский район             4252,8         3457,6         2149,6         14 8,5
   3.   Батыревский район            2621,1         1088,5         2087,0          9 5,1
   4.   Вурнарский район            13455,0         3539,9        12352,6         35 9,1
   5.   Ибресинский район            5004,2         2375,0         5444,5         31 0,5
   6.   Канашский район              2679,8         1053,0         3170,6         15 5,1
   7.   Козловский район             2529,0          861,1         1821,9          7 9,8
   8.   Комсомольский район          3080,0         1306,7         3104,5         13 6,4
   9.   Красноармейский район       13455,2         6670,9        17195,8        103 0,2
  10.   Красночетайский район        1220,0          885,3         1517,8         11 9,8
        Мариинско-Посадский          2301,9         1136,2         2012,9         1166,2
  11.   район
  12.   Моргаушский район            4576,5         1215,2         4239,7         1249,2
  13.   Порецкий район               2500,2         1558,7         1171,0          922,0
  14.   Урмарский район              2609,9         1381,6         1477,5          975,2
  15.   Цивильский район             6977,2         1565,1         7841,7         1982,7
  16.   Чебоксарский район          18919,8         2603,2        17024,6         2346,3
  17.   Шемуршинский район           1912,6         1914,5         1115,1         1527,5
  18.   Шумерлинский район           4376,0         4606,3         5091,5         6097,6
  19.   Ядринский район              5778,4         1577,5         5013,0         1440,9
  20.   Яльчикский район             3549,1         1637,8         3938,1         1881,6
  21.   Янтиковский район            1327,7         1097,3         1077,4         1120,0
  22.   г. Алатырь                  54765,4         6728,8        39364,6         5700,1
  23.   г. Канаш                    34811,8         3082,9        27712,8         3045,7
  24.   г. Новочебоксарск          171646,4         7434,4        166431,2        8846,1
  25.   г. Чебоксары               444874,9         3871,8        309422,8        2882,7
  26.   г. Шумерля                  17460,6         2876,5        15579,8         2707,6
        Всего по Чувашской         658579,1         3371,6        839095,1        4454,6
        Республике

     В 2010 году на финансирование предупредительных мер по сокращению
производственного   травматизма   и    профессиональных    заболеваний
работников  направлены  средства  страхования от несчастных случаев на
производстве и  профессиональных  заболеваний  в  сумме  13733,9  тыс.
рублей (табл.  7.3).  Разрешение на использование страховых взносов на
финансирование указанных мероприятий дано 83  страхователям  на  общую
сумму   13824,1  тыс.  рублей.  Фактически  указанными  страхователями
использовано 13733,9 тыс. рублей.

                                                           Таблица 7.3

         Средства страхования, направленные на финансирование
        предупредительных мер по сокращению производственного
        травматизма и профессиональных заболеваний работников
                             в 2010 году

———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————
    Перечень предупредительных мер по сокращению   |  Размер средств страхования,
   производственного травматизма и профессиональ-  | направленных на частичное фи-
             ных заболеваний работников            |  нансирование предупредитель-
                                                   |      ных мер, тыс. рублей
                                                   |————————————————|——————————————
                                                   |    2009 год    |   2010 год
———————————————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————
  Оплата стоимости путевок на профилактическое            3899,9         1710,8
  санаторно-курортное   оздоровление   работников,
  занятых на работах с вредными и (или) опасными
  производственными факторами
  Оплата расходов на приобретение сертифициро-           14429,2         5689,5
  ванных средств индивидуальной защиты для ра-
  ботников, занятых на работах с вредными и (или)
  опасными условиями труда и на работах, выпол-
  няемых в особых температурных условиях или
  связанных с загрязнением
  Проведение аттестации рабочих мест по условиям          2794,4         4549,9
  труда
  Проведение запланированных по результатам ат-            561,7            -
  тестации рабочих мест по условиям труда работ
  по приведению уровней запыленности и загазо-
  ванности воздуха на рабочих местах в соответст-
  вие с государственными нормативными требова-
  ниями охраны труда
  Проведение обязательных периодических меди-               -            1720,2
  цинских осмотров (обследований) работников, за-
  нятых на работах с вредными и (или) опасными
  производственными факторами
  Обучение по охране труда работников                       -              56,6
  Приобретение страхователями приборов для опре-            -               6,7
  деления наличия и уровня содержания алкоголя
  (алкотестеров)
  Всего                                                  21685,2        13733,9

     На выплату  пособий  по  временной  нетрудоспособности  в связи с
несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями
было израсходовано 7264,9 тыс. рублей за 19895 дней нетрудоспособности
(в 2009 году - 8989,03 тыс.  рублей за 25618 дней нетрудоспособности).
Средний размер дневного пособия составил 365,16 рубля.
     В 2010 году ГУ -  РО  Фонда  социального  страхования  Российской
Федерации  по Чувашской Республике произвело страховые выплаты в связи
с   утратой   пострадавшими   профессиональной   трудоспособности   по
последствиям  страховых  случаев либо смертью 5198 получателям,  в том
числе 360 лицам,  имеющим право на получение страховых выплат в  связи
со  смертью  застрахованного.  В 2010 году впервые назначены страховые
выплаты по возмещению вреда  120  пострадавшим,  в  том  числе  лицам,
имеющим  право  на  получение  страховых  выплат  в  связи  со смертью
застрахованного.
     В 2010  году  произведены  единовременные  страховые  выплаты 120
получателям  выплат  на  сумму  2878,7  тыс.  рублей.  Средний  размер
единовременной  страховой  выплаты составил 23,99 тыс.  рублей (в 2009
году - 22,3 тыс.  рублей). На ежемесячные страховые выплаты направлено
211469,1 тыс. рублей. Доля расходов на ежемесячные страховые выплаты в
общем объеме расходов  по  страхованию  составила  65,6%.  Ежемесячные
страховые  выплаты с 1 января 2010 г.  проиндексированы на коэффициент
1,1.  Расходы,  связанные с доставкой и пересылкой  страховых  выплат,
составили  2197,1  тыс.  рублей,  средний размер ежемесячных страховых
выплат - 3521,9 тыс. рублей (в 2009 году - 3179,6 тыс. рублей).
     Особое внимание  ГУ - РО Фонда социального страхования Российской
Федерации по Чувашской Республике уделяется медицинской,  социальной и
профессиональной  реабилитации пострадавших.  На указанные цели в 2010
году направлено 84893,4 тыс.  рублей,  что на 9,6%  больше, чем в 2009
году, из них:
     на оплату  путевок   застрахованным   и   сопровождающим   лицам,
направленным  на  медицинскую реабилитацию в организации,  оказывающие
санаторно-курортные услуги,  - 60915,2 тыс.  рублей (71,7% общей суммы
расходов на реабилитацию);
     на оплату расходов на приобретение лекарств, изделий медицинского
назначения и индивидуального ухода - 7498,8 тыс. рублей (8,8%);
     на изготовление  и   ремонт   протезов,   протезно-ортопедических
изделий - 5502,4 тыс. рублей (6,5%);
     на оплату остальных расходов - 11459,03 тыс.  рублей (13,5%)  (на
лечение  непосредственно после произошедших тяжелых несчастных случаев
- 3484,4 тыс.  рублей,  на оплату отпуска на  весь  период  лечения  и
проезда  к месту лечения и обратно - 2512,6 тыс.  рублей,  обеспечение
специальными транспортными средствами - 2587,0 тыс. рублей).
     Динамика роста    затрат    на   реабилитацию   пострадавших   на
производстве за 2009-2010 годы представлена на гистограмме.

                 Затраты на реабилитацию пострадавших
            на производстве за 2009-2010 годы, тыс. рублей
           (по данным ГУ - РО Фонда социального страхования
            Российской Федерации по Чувашской Республике)

|—————————————————————————————————————————|——————————|—————————|
|                                         |   2009   |   2010  |
|—————————————————————————————————————————|——————————|—————————|
| приобретение лекарств и изделий         |          |         |
| медицинского назначения                 |  7360,05 |  7498,8 |
| санаторно-курортное лечение и проезд    | 53718,86 | 61736,1 |
| оплата отпуска для санаторно-курортного |          |         |
| лечения                                 |  2630,86 |  2512,6 |
| протезно-ортопедическая помощь          |   4188,3 |  5502,4 |
| обеспечение транспортными средствами,   |          |         |
| креслами-колясками и др.                |   4367,1 |  3413,4 |
| лечение пострадавших после тяжелых      |          |         |
| несчастных случаев                      |  3964,07 |  3484,4 |
| прочие виды расходов                    |   1240,6 |   745,7 |
|—————————————————————————————————————————|——————————|—————————|

     В 2010    году    в    организациях   республики   отмечен   рост
производственного  травматизма  со  смертельным  исходом  и   тяжелыми
последствиями  вследствие  роста  объемов  производства.  В результате
проведенных мероприятий по охране труда общий экономический эффект  от
реализации  мероприятий  в  области  охраны труда в 2010 году составил
25,25  млн.  рублей,  в  том  числе  прямой  экономический  эффект  от
сокращения  несчастных  случаев  на  производстве  и  профессиональных
заболеваний - 685,15 тыс.  рублей,  косвенный экономический  эффект  -
3425,76 тыс. рублей, экономический эффект от сохранения жизни человека
и  снижения  производственного  травматизма  в  расчете   на   валовой
внутренний  продукт  -  7189,5  тыс.  рублей,  экономический эффект от
снижения затрат  на  дополнительные  выплаты  (на  выдачу  молока,  на
питание  работающих  в  особо  вредных  условиях труда,  на повышенную
оплату труда, на оплату дополнительного отпуска и др.) - 13949,08 тыс.
рублей.

                             Раздел VIII
              АТТЕСТАЦИЯ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА
           И СЕРТИФИКАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
                        В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

     Обязанность проведения аттестации рабочих мест по условиям  труда
с   последующей   сертификацией  организации  работ  по  охране  труда
возлагается на работодателя Трудовым кодексом Российской Федерации.
     В 2010  году  продолжилось  развитие  аттестации  рабочих мест по
условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране
труда.
     За 2010 год 199 работодателей провели аттестацию рабочих мест  по
условиям  труда  (в  2009  году - 146 работодателей),  из них 29,2%  -
организации розничной  и  оптовой  торговли,  20,6%  -  обрабатывающих
производств,  10,6%  -  здравоохранения  и  предоставления  социальных
услуг,  7,5%  -  строительные  организации,  по  6,5%  -   предприятия
транспорта,  связи и организации, занимающиеся операциями с недвижимым
имуществом,  арендой  и  представлением  услуг,  5,02%  -  организации
государственного   управления   и  обеспечения  военной  безопасности;
обязательного  социального  обеспечения  (табл.  8.1).  В   целом   за
последние пять лет аттестацией рабочих мест по условиям труда охвачено