Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.10.2013 № 439

                                                        Приложение N 9
                                     к государственной       программе
                                     Чувашской  Республики   "Развитие
                                     потенциала      природно-сырьевых
                                     ресурсов       и        повышение
                                     экологической   безопасности"  на
                                                        2014-2020 годы

                       П О Д П Р О Г Р А М М А
    "Повышение экологической безопасности в Чувашской Республике"
            государственной программы Чувашской Республики
           "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов
               и повышение экологической безопасности"
                          на 2014-2020 годы

   (В редакции Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики  
      от 11.06.2014 № 203; от 16.03.2015 № 80; от 25.06.2015 № 242)

                         ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

     Ответственный испол-  - Министерство природных     ресурсов     и
     нитель подпрограммы     экологии Чувашской Республики

     Соисполнители подпро- - казенное учреждение  Чувашской Республики
     граммы                  "Дирекция   по   охране  и  использованию
                             животного   мира   и   особо   охраняемых
                             природных     территорий"    Министерства
                             природных  ресурсов  и экологии Чувашской
                             Республики бюджетное учреждение Чувашской
                             Республики   "Чувашский   республиканский
                             радиологический    центр"    Министерства
                             природных  ресурсов  и экологии Чувашской
                             Республики   (В   редакции  Постановления
                             Кабинета  Министров  Чувашской Республики
                             от 24.12.2015 № 484)


     Цели подпрограммы     - повышение уровня            экологической
                             безопасности   и   улучшение    состояния
                             окружающей среды

     Задачи подпрограммы   - снижение негативного          воздействия
                             хозяйственной  и  иной  деятельности   на
                             окружающую среду;
                             развитие и    совершенствование   системы
                             государственного           экологического
                             мониторинга (государственного мониторинга
                             окружающей среды);
                             сохранение и   восстановление   природной
                             среды;     формирование     экологической
                             культуры

     Целевые индикаторы и  - к 2021 году предусматривается  достижение
     показатели подпро-      следующих показателей:
     граммы                  демеркуризация не   менее   808,5   тонны
                             ртутьсодержащих отходов  за  весь  период
                             реализации подпрограммы;
                             увеличение селективного   сбора   твердых
                             коммунальных   отходов   за  весь  период
                             реализации подпрограммы  на 21 процент по
                             отношению   к   2013  году;  (В  редакции
                             Постановления      Кабинета     Министров
                             Чувашской Республики от 25.06.2015 № 242)
                             вовлечение в   хозяйственный   оборот   в
                             качестве  дополнительных источников сырья
                             не менее 50,9 тыс.  тонн отходов за  весь
                             период реализации подпрограммы;
                             абзац;   (Утратил  силу  -  Постановление
                             Кабинета  Министров  Чувашской Республики
                             от 25.06.2015 № 242)
                             возврат в  хозяйственный оборот 81,645 га
                             рекультивированных    земель    Чувашской
                             Республики из числа земель,  нарушенных в
                             результате     прошлой      хозяйственной
                             деятельности

     Срок реализации под-  - 2014-2020 годы
     программы

Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации

–

общий объем средств, необходимых для финансирования подпрограммы, составляет 2119983,33 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 702385,60 тыс. рублей; в 2015 году – 92218,46 тыс. рублей; в 2016 году – 300601,30 тыс. рублей; в 2017 году – 294561,90 тыс. рублей; в 2018 году – 384192,91 тыс. рублей; в 2019 году – 172306,58 тыс. рублей; в 2020 году – 173716,58 тыс. рублей; из них: средства федерального бюджета – 99738,51 тыс. рублей (4,7 процента), в том числе: в 2014 году – 0,00 тыс. рублей; в 2015 году – 0,00 тыс. рублей; в 2016 году – 0,00 тыс. рублей; в 2017 году – 0,00 тыс. рублей; в 2018 году – 99732,01 тыс. рублей; в 2019 году – 3,25 тыс. рублей; в 2020 году – 3,25 тыс. рублей; средства республиканского бюджета Чувашской Республики – 178460,23 тыс. рублей (8,4 процента), в том числе: в 2014 году – 15482,00 тыс. рублей; в 2015 году – 13844,46 тыс. рублей; в 2016 году – 10724,30 тыс. рублей; в 2017 году – 10841,90 тыс. рублей; в 2018 году – 64657,57 тыс. рублей; в 2019 году – 31000,00 тыс. рублей; в 2020 году – 31910,00 тыс. рублей; средства местных бюджетов – 173146,40 тыс. рублей (8,2 процента), в том числе: в 2014 году – 40342,40 тыс. рублей; в 2015 году – 2634,00 тыс. рублей; в 2016 году – 23634,00 тыс. рублей; в 2017 году – 23634,00 тыс. рублей; в 2018 году – 27634,00 тыс. рублей; в 2019 году – 27634,00 тыс. рублей; в 2020 году – 27634,00 тыс. рублей; средства внебюджетных источников – 1668638,19 тыс. рублей (78,7 процента), в том числе: в 2014 году – 646561,20 тыс. рублей; в 2015 году – 75740,00 тыс. рублей; в 2016 году – 266243,00 тыс. рублей; в 2017 году – 260086,00 тыс. рублей; в 2018 году – 192169,33 тыс. рублей; в 2019 году – 113669,33 тыс. рублей; в 2020 году – 114169,33 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период

(В  редакции  Постановления  Кабинета  Министров  Чувашской Республики
от 24.12.2015 № 484)

     Ожидаемые результаты  - снижение негативного          воздействия
     реализации подпро-      хозяйственной   и  иной  деятельности  на
     граммы                  окружающую среду;
                             ликвидация накопленного    экологического
                             ущерба,     связанного     с      прошлой
                             экономической и иной деятельностью;
                             возврат в  хозяйственный  оборот  земель,
                             нарушенных    в    результате     прошлой
                             хозяйственной деятельности;
                             получение полной и достоверной информации
                             о состоянии окружающей среды,  основанной
                             на данных государственного экологического
                             мониторинга (государственного мониторинга
                             окружающей среды);
                             развитие сети особо охраняемых  природных
                             территорий  и  сохранение  биологического
                             разнообразия;
                             повышение экологической культуры.

       Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
             описание основных проблем в указанной сфере
                        и прогноз ее развития

     Экологическая безопасность - это состояние защищенности природной
среды  и  жизненно важных интересов человека от возможного негативного
воздействия хозяйственной и иной деятельности,  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера и их последствий.
     Чувашская Республика плотно населена и высоко урбанизирована,  на
ее  территории  находится  множество  потенциально  опасных источников
загрязнения окружающей среды. Техногенное загрязнение окружающей среды
в республике является результатом значительной антропогенной нагрузки.
     Благодаря проводимой  экологической  политике   и   осуществлению
природоохранных   мероприятий  экологическая  обстановка  в  Чувашской
Республике характеризуется как устойчивая.
     Вместе с  тем  практически  для  всех  регионов России характерны
условия выработки  ресурсов  оборудования  производственных  объектов,
всех   видов  транспорта,  резко  возросшей  автомобилизации  городов,
интенсивного использования  природных  ресурсов,  наметившегося  роста
промышленного    производства,   увеличения   и   накопления   отходов
производства   и   потребления,   которые   способствуют   возрастанию
экологической напряженности.
     Анализ состояния   окружающей   среды,   по   данным   наблюдений
Федеральной  службы  по  гидрометеорологии  и  мониторингу  окружающей
среды,  свидетельствует  о  негативных  тенденциях  как  в   изменении
показателей ее качества, так и в организации управления в сфере охраны
окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
     В Чувашской Республике в 2012 году выбросы загрязняющих веществ в
атмосферный воздух от стационарных источников  составили  32,723  тыс.
тонн и по сравнению с 2011 годом увеличились на 5,139 тыс.  тонн,  или
на 15,7 процента.
     Основной вклад   в   выбросы   стационарных   источников   вносят
предприятия  транспорта  и  связи  -  55,1  процента,  предприятия  по
производству и распределению теплоэлектроэнергии,  газа и воды - 13,64
процента,  производству прочих неметаллических минеральных продуктов -
6,41  процента,  производству  машин  и  оборудования - 3,44 процента,
химическое производство - 4,55 процента.
     Наибольшую антропогенную нагрузку испытывает атмосферный воздух в
гг.  Чебоксары и  Новочебоксарске.  В  2012  году  уровни  загрязнения
атмосферного  воздуха  в  этих  городах характеризовались как высокие,
комплексные показатели его загрязнения (индексы загрязнения  атмосферы
-  ИЗА5),  рассчитанные  по  пяти приоритетным примесям (бенз(а)пирен,
формальдегид,  фенол,  взвешенные вещества,  диоксид азота), составили
соответственно 12,0 и 12,0.
     За период 2008-2012 годов в г.  Чебоксары отмечалась тенденция  к
росту   уровня   загрязнения  атмосферного  воздуха  формальдегидом  и
бенз(а)пиреном и  снижению  -  оксидом  углерода  и  диоксидом  азота.
Содержание в воздухе взвешенных веществ, фенола, растворимых сульфатов
и оксида азота остается стабильным.
     За период   2008-2012   годов  в  г.  Новочебоксарске  наметилась
тенденция к росту уровня загрязнения воздуха оксидом  азота,  фенолом,
формальдегидом   и   бенз(а)пиреном   и  снижению  -  диоксидом  серы.
Содержание  в  воздухе  остальных  контролируемых   веществ   остается
стабильным.
     Одной из важных проблем предотвращения отрицательного воздействия
на   окружающую   среду  является  утилизация  загрязняющих  атмосферу
веществ.  В  2012  году  утилизировано  29,2  процента  уловленных   и
обезвреженных  загрязняющих  атмосферу  веществ  (в  2011  году - 27,4
процента).
     Наиболее острой   проблемой,  способствующей  ухудшению  качества
окружающей среды и нарастанию  экологической  напряженности,  является
загрязнение   отходами   производства   и  потребления  на  территории
Чувашской Республики.
     По данным  статистического  учета,  за  2012  год  в организациях
образовалось 399,675 тыс. тонн отходов производства и потребления, что
на 2,4 процента меньше, чем в 2011 году.
     В целях предотвращения отрицательного воздействия  на  окружающую
природную среду необходимо также решить проблему утилизации отходов. В
2012 году утилизировано и обезврежено в организациях 104,05  тыс. тонн
отходов,  что  составляет 26 процентов от общего объема образовавшихся
за год отходов. (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской
Республики от 25.06.2015 № 242)
     Отходы,  которые  не утилизируются  и   не   перерабатываются   в
организациях, направляются в места размещения  отходов.  В  2012  году
передано  другим  организациям  661,9  тыс.  тонн  отходов,  или  26,5
процента от имеющихся и образовавшихся отходов в 2012 году.  Размещено
отходов на собственных объектах организаций за  2012  год  299,0  тыс.
тонн, или 12 процентов от имеющихся и образовавшихся  отходов  в  2012
году.   (В   редакции   Постановлений   Кабинета  Министров  Чувашской
Республики от 16.03.2015 № 80; от 25.06.2015 № 242)
     В целях  сокращения объемов накопления отходов за счет увеличения
их  переработки  и  обезвреживания  необходимы  создание  и  внедрение
соответствующих   экологически  безопасных  технологий,  сортировки  и
селективного   сбора   твердых   коммунальных   отходов.  (В  редакции
Постановления      Кабинета     Министров     Чувашской     Республики
от 25.06.2015 № 242)
     Одной из   основных  задач  государственной  политики  в  области
экологического    развития    является    восстановление    нарушенных
естественных    экологических    систем.    Решение    данной   задачи
предусматривает  использование  различных  механизмов,  в  том   числе
реализацию   мероприятий,   направленных  на  минимизацию  негативного
воздействия на окружающую среду и  ликвидацию  экологического  ущерба,
связанного  с  прошлой  экономической  и  иной деятельностью,  а также
организацию работ  по  оценке  и  поэтапной  ликвидации  экологических
последствий прошлой экономической и иной деятельности.
     Наиболее   острой    проблемой    в    ликвидации    накопленного
экологического ущерба в Чувашской Республике является  свалка  твердых
коммунальных отходов г. Чебоксары, функционирующая с 1964  года  у  д.
Пихтулино. Запланированный срок  эксплуатации,  составляющий  20  лет,
исчерпан.  (В  редакции  Постановления  Кабинета  Министров  Чувашской
Республики от 25.06.2015 № 242)
     На данный  момент  на  свалке  депонировано  около  10 млн.  тонн
отходов,  при этом на нее вывозится около 80 процентов  всех  отходов,
образующихся  в Чувашской Республике,  площадь загрязненной территории
составляет более 30,0 га.
     Закрытие свалки и начало ее рекультивации планируются в 2014 году
после пуска в эксплуатацию  1-й  карты  строящегося  полигона  твердых
коммунальных  отходов  в г. Новочебоксарске. (В редакции Постановления
Кабинета Министров Чувашской Республики от 25.06.2015 № 242)
     Другой проблемой   для   республики   являются    шламонакопители
государственного    унитарного    предприятия   Чувашской   Республики
"Биологические  очистные   сооружения"   Министерства   строительства,
архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики.  В
настоящее   время    шламоотстойники    государственного    унитарного
предприятия  Чувашской  Республики "Биологические очистные сооружения"
Министерства  строительства,   архитектуры   и   жилищно-коммунального
хозяйства  Чувашской  Республики  на  80  процентов заполнены осадками
сточных вод (1735893 тонны), образовавшимися при биологической очистке
хозяйственно-бытовых  и  производственных  (в том числе ОАО "Химпром")
сточных вод  гг.  Чебоксары  и  Новочебоксарска  (начало  эксплуатации
шламонакопителей - 1967 год).
     При вводе в эксплуатацию в 2014 году установки  по  сушке  осадка
шламонакопители будут выведены из технологического цикла.
     Площадь земель,  вовлекаемых   в   хозяйственный   оборот   после
ликвидации накопленного экологического ущерба, составит 51,645 га.
     Решение указанных проблем предполагается с  привлечением  средств
из   федерального  бюджета  в  рамках  федеральной  целевой  программы
"Ликвидация накопленного экологического ущерба на 2014-2025 годы".
     Одними из    основных    инструментов   повышения   экологической
безопасности  в  республике  являются  государственный   экологический
мониторинг     (государственный    мониторинг    окружающей    среды),
представляющий собой комплексные наблюдения за  состоянием  окружающей
среды,   в   том   числе  компонентов  природной  среды,  естественных
экологических систем,  за происходящими в них  процессами,  явлениями,
оценка и прогноз изменений состояния окружающей среды.
     Наблюдения за загрязнением окружающей среды  являются  источником
исходной   информации   для   расчетов   по   определению   допустимых
антропогенных  нагрузок   на   объекты   окружающей   среды,   основой
регулирования   антропогенного   воздействия  на  окружающую  среду  и
обеспечения защищенности населения,  животного и растительного мира от
ее загрязнения.
     В то же  время  высокая  степень  информированности  о  состоянии
загрязнения  объектов  окружающей  среды  существенно повышает уровень
инвестиционной привлекательности территорий.
     В связи   с   нарастанием   процессов   урбанизации  все  большую
актуальность  приобретают  вопросы  развития  сети  особо   охраняемых
природных  территорий (далее также - ООПТ) и сохранения биологического
разнообразия   в    целях    поддержания    экологического    баланса,
воспроизводства  природных ресурсов,  сохранения эталонных экосистем и
ценного генофонда растений и животных.
     В Чувашской  Республике  создано  135  особо охраняемых природных
территорий и объектов на общей  площади  86,046  тыс.  га.  Из  общего
количества  ООПТ  - 2 федерального значения (34,4 тыс.  га),  95 (48,7
тыс.  га) - регионального значения и  38  (2,3  тыс.  га)  -  местного
значения.
     Доля площади  территории  Чувашской  Республики,   занятой   ООПТ
федерального,  регионального  и  местного  значения,  в  общей площади
Чувашской  Республики  составляет  4,7  процента.  Площадь  территории
Чувашской  Республики,  занятой ООПТ,  в 2013 году по сравнению с 2012
годом увеличилась на 0,02 га.
     К ООПТ   регионального   значения  относятся  19  государственных
природных заказников (33,971 тыс. га), 68 памятников природы (6,5 тыс.
га),  1 бальнеоклиматический курорт (278,7 га),  5 лесных генетических
резерватов (995 га), 1 этноприродный парк (7,0 тыс. га).
     ООПТ по  районам  Чувашской  Республики расположены неравномерно.
Экологический каркас Чувашской Республики,  состоящий  из  ООПТ  и  их
охранных  зон,  еще  полностью  не  сформирован.  В ряде муниципальных
районов ООПТ либо не определены, либо их количество и площадь ничтожно
малы.  В целом на ООПТ в Чувашской Республике сохраняется только около
60 процентов видов растений и животных, нуждающихся в охране.
     Для охраны  и  восстановления редких и исчезающих видов растений,
занесенных в  Красную  книгу  Российской  Федерации  и  Красную  книгу
Чувашской    Республики,   функционируют   государственные   природные
заказники регионального значения  "Водолеевский",  "Ендовский  степной
склон",  "Аттиковский остепненный склон" и "Ковыльная степь", памятник
природы регионального значения "Группа озер Старая Старица" и другие.
     Сохранение биологического  разнообразия в Чувашии приобретает все
большую важность и практическую значимость,  что требует согласованных
действий органов государственной власти Чувашской Республики и органов
местного  самоуправления,  хозяйствующих  субъектов   и   общественных
организаций.
     По мере обострения экологических проблем в городских  и  сельских
поселениях,  связанных  с  загрязнением  воздуха,  почвы  и  водоемов,
увеличением уровня шума,  ухудшением микроклимата и условий проживания
населения,   возрастает   роль   зеленых   насаждений  в  нормализации
экологической обстановки и создании благоприятной окружающей среды.
     Наукой и  мировой  практикой  доказано,  что зеленые насаждения в
городских     и     сельских     поселениях      выполняют      важную
санитарно-гигиеническую  роль,  очищают  атмосферный  воздух  от пыли,
поглощают вредные газы,  тяжелые металлы,  оздоровляют воздух за  счет
выделения    фитонцидов,   что   подавляет   развитие   болезнетворных
микроорганизмов.  Зеленые насаждения являются также средствами  защиты
населения от шума.
     Серьезные проблемы в развитии зеленого фонда городских и сельских
поселений  состоят  в  том,  что  работы  по  озеленению выполняются в
недостаточном  объеме,  без  четкой  системы,  научного  и  проектного
обоснования.
     Площади существующих  зеленых  насаждений  общего  пользования  в
городских   и   сельских   поселениях  республики  ниже  установленных
нормативов.
     Важным условием,     способствующим    повышению    экологической
безопасности в республике,  является повышение экологической  культуры
населения,  образовательного уровня, профессиональных навыков и знаний
в  области  экологии.  Низкий  уровень   экологического   сознания   и
экологической   культуры   населения   страны   отнесен  Экологической
доктриной Российской Федерации к числу  основных  факторов  деградации
природной среды Российской Федерации. Эта проблема требует включения в
подпрограмму  мероприятий   по   повышению   экологической   культуры,
экологическому образованию и просвещению.
     Одним из   основных   инструментов   в   области    экологической
безопасности  является нормативно-правовое обеспечение.  Для повышения
эффективности   правового   механизма   и   в   целях    регулирования
экологической      безопасности      необходимо      совершенствование
законодательства Чувашской Республики в данной сфере.
     Масштабность и ресурсоемкость задач,  которые необходимо решить в
целях повышения экологической  безопасности  в  Чувашской  Республике,
обусловлены их комплексностью и взаимоувязанностью. Их решение требует
координации   действий   по   реализации    разнородных    мероприятий
организационного,  научно-методического,  проектного  и  строительного
характера, согласованности по объемам и времени привлечения средств из
бюджетов разного уровня.

           Раздел II. Приоритеты государственной политики
     в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели
      (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание
        основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы,
         сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
   (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики  
                          от 16.03.2015 № 80)                         

     Целями подпрограммы  являются  повышение   уровня   экологической
безопасности и улучшение состояния окружающей среды.
     Для достижения  указанных  целей  необходимо  решение   следующих
задач:
     снижение негативного    воздействия    хозяйственной    и    иной
деятельности на окружающую среду;
     развитие и     совершенствование     системы     государственного
экологического  мониторинга  (государственного  мониторинга окружающей
среды);
     сохранение и восстановление природной среды;
     формирование экологической культуры.
     Состав показателей     (индикаторов)    подпрограммы    определен
необходимостью  выполнения  основных  целей  и  задач  подпрограммы  и
изложен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.
     В результате   реализации   подпрограммы   ожидается   достижение
следующих результатов:
     снижение негативного    воздействия    хозяйственной    и    иной
деятельности на окружающую среду;
     ликвидация накопленного  экологического  ущерба,   связанного   с
прошлой экономической и иной деятельностью;
     возврат в хозяйственный оборот земель,  нарушенных  в  результате
прошлой хозяйственной деятельности;
     получение полной и достоверной информации о состоянии  окружающей
среды,    основанной   на   данных   государственного   экологического
мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);
     развитие сети  особо охраняемых природных территорий и сохранение
биологического разнообразия;
     повышение экологической культуры.
     Срок реализации подпрограммы - 2014-2020 годы.

                 Раздел III. Характеристика основных
                       мероприятий подпрограммы

     Основные мероприятия предусматривают:
     1) мероприятия,  направленные на снижение негативного воздействия
хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.
     В  рамках  реализации   указанного   мероприятия   предполагаются
внедрение  новых  технологий,  направленных  на  снижение  негативного
воздействия на атмосферный воздух; ввод и  реконструкция  оборудования
для очистки выбросов в атмосферный воздух; проектирование  и  создание
объектов   размещения   твердых   коммунальных   отходов;   ликвидация
несанкционированных  мест  размещения  отходов;  сбор,  переработка  и
обезвреживание промышленных и твердых коммунальных отходов; утилизация
биоотходов;  ликвидация  накопленного  ущерба,  связанного  с  прошлой
экономической и иной деятельностью; (В редакции Постановлений Кабинета
Министров Чувашской Республики от 11.06.2014 № 203;  от  25.06.2015  №
242)
     2) рекультивацию санкционированной  свалки  твердых  коммунальных
отходов  г.  Чебоксары.  (В  редакции Постановления Кабинета Министров
Чувашской Республики от 24.12.2015 № 484)
     Рекультивация позволит  возвратить  в  хозяйственный оборот 30 га
земли,  ликвидировать  "горячую"   экологическую   точку,   прекратить
негативное   воздействие   на   окружающую   среду  и  исключить  риск
возникновения чрезвычайной ситуации;
     3) рекультивацию   шламонакопителей   осадков   сточных   вод  г.
Новочебоксарска.
     Рекультивация позволит  возвратить  в хозяйственный оборот 51,645
га  земли,  ликвидировать  "горячую"  экологическую  точку,   улучшить
санитарно-эпидемиологическое  благополучие  населения и исключить риск
возникновения чрезвычайной ситуации;
     4) проведение  государственной  экологической экспертизы объектов
регионального уровня.
     Государственная экологическая  экспертиза  объектов регионального
уровня проводится с целью определения степени  воздействия  намечаемой
хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;
     5) обеспечение   деятельности   государственных   учреждений   по
развитию  сети  особо  охраняемых  природных  территорий  и сохранение
биологического разнообразия.
     Реализация мероприятия  обеспечит проведение комплексного анализа
и прогноза состояния биологического разнообразия на  особо  охраняемых
природных  территориях,  поддержание  режима  особой  охраны  на  ООПТ
регионального значения;
     6) обеспечение   деятельности   государственных   учреждений   по
обеспечению  радиологической  безопасности  на  территории   Чувашской
Республики.
     Система  радиоэкологического  мониторинга   существенно   повысит
уровень информированности населения  о  радиологической  обстановке  и
обеспечит прогнозирование угрозы возникновения  чрезвычайных  ситуаций
природного  и   техногенного   характера   на   территории   Чувашской
Республики;  (В  редакции  Постановления  Кабинета Министров Чувашской
Республики от 24.12.2015 № 484)
     7) укрепление   материально-технической   базы   учреждений    по
обеспечению   радиологической  безопасности  на  территории  Чувашской
Республики.
     Реализация мероприятия  необходима  для  проведения  оперативного
радиационного лабораторного контроля на современном научно-техническом
и методическом уровне;
     8) развитие   и   совершенствование   системы    государственного
экологического  мониторинга  (государственного  мониторинга окружающей
среды).
     Реализация мероприятия   позволит  повысить  уровень  обеспечения
полной и достоверной информацией о состоянии окружающей среды, которая
лежит  в основе регулирования антропогенного воздействия на окружающую
среду;
     9) развитие   сети   особо   охраняемых  природных  территорий  и
сохранение биологического разнообразия.
     Реализация мероприятия    обеспечит   сохранение   биологического
разнообразия на территории Чувашской Республики;
     10) мероприятия,   направленные   на  формирование  экологической
культуры.
     Реализация мероприятия       позволит       повысить      уровень
информированности,  заинтересованности  населения   в   сохранении   и
поддержании    благоприятной    окружающей   среды   и   экологической
безопасности в Чувашской Республике.
     11)   строительство   полигона   твердых   коммунальных   отходов
(Чувашская  Республика,  г.  Новочебоксарск,  ул.  Промышленная   (1-й
участок  складирования).  (Абзац  дополнен  -  Постановление  Кабинета
Министров  Чувашской  Республики  от  16.03.2015  №  80)  (В  редакции
Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 25.06.2015  №
242)
     Реализация мероприятия позволит уменьшить негативное  воздействие
хозяйственной и иной деятельности на  компоненты  природной  среды  за
счет  переработки,  обезвреживания  и  безопасного размещения отходов.
(Абзац   дополнен   -   Постановление   Кабинета  Министров  Чувашской
Республики от 16.03.2015 № 80)
     12)   строительство   полигона   твердых   коммунальных   отходов
(Чувашская  Республика,  г.  Новочебоксарск,  ул.  Промышленная   (2-й
участок  складирования).  (Абзац  дополнен  -  Постановление  Кабинета
Министров Чувашской Республики от 24.12.2015 № 484)
     Реализация мероприятия позволит уменьшить негативное  воздействие
хозяйственной и иной деятельности на  компоненты  природной  среды  за
счет переработки,  обезвреживания  и  безопасного  размещения  твердых
коммунальных   отходов;   (Абзац  дополнен  -  Постановление  Кабинета
Министров Чувашской Республики от 24.12.2015 № 484)
     13) разработку территориальной схемы обращения с отходами. (Абзац
дополнен  -  Постановление  Кабинета  Министров  Чувашской  Республики
от 24.12.2015 № 484)
     Реализация мероприятия позволит уменьшить негативное  воздействие
хозяйственной и иной деятельности на  компоненты  природной  среды  за
счет   организации   и   осуществления    деятельности    по    сбору,
транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию,  захоронению
отходов, в том числе твердых  коммунальных  отходов,  образующихся  на
территории Чувашской Республики.
     Перечень основных  мероприятий подпрограммы приведен в приложении
N 2 к настоящей подпрограмме.

                              Раздел IV. 

(Утратил  силу - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики
от 16.03.2015 № 80)

          Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов,
             необходимых для реализации подпрограммы

   (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики  
                         от 24.12.2015 № 484)                         

Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов и внебюджетных источников.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 2119983,33 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году – 702385,60 тыс. рублей;
в 2015 году – 92218,46 тыс. рублей;
в 2016 году – 300601,30 тыс. рублей;
в 2017 году – 294561,90 тыс. рублей;
в 2018 году – 384192,91 тыс. рублей;
в 2019 году – 172306,58 тыс. рублей;
в 2020 году – 173716,58 тыс. рублей;
из них:
средства федерального бюджета – 99738,51 тыс. рублей (4,7 процента), в том числе:
в 2014 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2015 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2016 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2017 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2018 году – 99732,01 тыс. рублей;
в 2019 году – 3,25 тыс. рублей;
в 2020 году – 3,25 тыс. рублей;
средства республиканского бюджета Чувашской Республики – 178460,23 тыс. рублей (8,4 процента), в том числе:
в 2014 году – 15482,00 тыс. рублей;
в 2015 году – 13844,46 тыс. рублей;
в 2016 году – 10724,30 тыс. рублей;
в 2017 году – 10841,90 тыс. рублей;
в 2018 году – 64657,57 тыс. рублей;
в 2019 году – 31000,00 тыс. рублей;
в 2020 году – 31910,00 тыс. рублей;
средства местных бюджетов – 173146,40 тыс. рублей (8,2 процента), в том числе:
в 2014 году – 40342,40 тыс. рублей;
в 2015 году – 2634,00 тыс. рублей;
в 2016 году – 23634,00 тыс. рублей;
в 2017 году – 23634,00 тыс. рублей;
в 2018 году – 27634,00 тыс. рублей;
в 2019 году – 27634,00 тыс. рублей;
в 2020 году – 27634,00 тыс. рублей;
средства внебюджетных источников – 1668638,19 тыс. рублей (78,7 процента), в том числе:
в 2014 году – 646561,20 тыс. рублей;
в 2015 году – 75740,00 тыс. рублей;
в 2016 году – 266243,00 тыс. рублей;
в 2017 году – 260086,00 тыс. рублей;
в 2018 году – 192169,33 тыс. рублей;
в 2019 году – 113669,33 тыс. рублей;
в 2020 году – 114169,33 тыс. рублей.
В ходе реализации подпрограммы объемы бюджетных ассигнований подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы приведено в приложении № 4 к подпрограмме.


           Раздел VI. Анализ рисков реализации подпрограммы
      и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

     К рискам  реализации  подпрограммы,  которыми   могут   управлять
ответственный   исполнитель   подпрограммы,  уменьшая  вероятность  их
возникновения, следует отнести следующие:
     1) институционально-правовые   риски,   связанные  с  отсутствием
законодательного регулирования основных  направлений  подпрограммы  на
федеральном   и  региональном  уровне  и  (или)  недостаточно  быстрым
формированием институтов, предусмотренных подпрограммой;
     2) финансовые    риски,   которые   связаны   с   финансированием
подпрограммы в неполном объеме за счет  бюджетных  источников.  Данный
риск возникает по причине значительной продолжительности подпрограммы;
     3) непредвиденные  риски,  связанные  с  кризисными  явлениями  в
экономике   Чувашской   Республики   и  с  природными  и  техногенными
катастрофами и катаклизмами,  что может привести к снижению  бюджетных
доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в
том числе повышению инфляции,  снижению темпов экономического роста  и
доходов населения,  а также потребовать концентрации бюджетных средств
на преодолении последствий таких катастроф.
     Вышеуказанные риски  можно  распределить по уровням их влияния на
реализацию подпрограммы (таблица).

——————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————
         Наименование риска       |  Уровень  |      Меры по снижению риска
                                  |  влияния  |
——————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————
  Институционально-правовые         умеренный   реализация нормативных право-
  риски:                                        вых актов Российской Федера-
  отсутствие законодательного ре-               ции, а также принятие и реализа-
  гулирования в сфере реализации                ция нормативных правовых ак-
  подпрограммы; недостаточно                    тов Чувашской Республики, ре-
  быстрое формирование механиз-                 гулирующих сферу природо-
  мов и инструментов реализации                 пользования
  основных мероприятий подпро-
  граммы

  Финансовые риски:                  высокий    обеспечение сбалансированного
  дефицит бюджетных средств, не-                распределения финансовых
  обходимых для реализации ос-                  средств по основным мероприя-
  новных мероприятий подпро-                    тиям подпрограммы в соответст-
  граммы                                        вии с ожидаемыми конечными
                                                результатами

  Непредвиденные риски:              высокий    прогнозирование развития си-
  резкое ухудшение состояния эко-               туации в области охраны окру-
  номики вследствие финансового                 жающей среды с учетом возмож-
  и экономического кризиса;                     ного ухудшения экономической
  природные и техногенные ката-                 ситуации и возникновения об-
  строфы и катаклизмы                           стоятельств непреодолимой силы

     Таким образом,    из    вышеперечисленных    рисков    наибольшее
отрицательное  влияние  на  реализацию  подпрограммы   могут   оказать
финансовые  и  непредвиденные  риски,  которые  содержат  угрозу срыва
реализации подпрограммы.

                                                        Приложение N 1
                                к подпрограмме              "Повышение
                                экологической безопасности в Чувашской
                                Республике" государственной  программы
                                Чувашской     Республики     "Развитие
                                потенциала природно-сырьевых  ресурсов
                                и        повышение       экологической
                                       безопасности" на 2014-2020 годы

                           С В Е Д Е Н И Я
               о показателях (индикаторах) подпрограммы
                "Повышение экологической безопасности
                       в Чувашской Республике"
            государственной программы Чувашской Республики
           "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов
               и повышение экологической безопасности"
                   на 2014-2020 годы и их значениях

   (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики  
                         от 25.06.2015 № 242)                         

—————|——————————————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
   N |           Наименование показателя (индикатора)           |  Единица  |                            Значения показателей
  пп |                                                          |  измере-  |——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————
     |                                                          |    ния    | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год
—————|——————————————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————
  1.   Демеркуризация ртутьсодержащих отходов                        тонн        115,0      115,1      115,3      115,5      115,7      115,9      116,0

  2.   Селективный сбор твердых коммунальных отходов              % к пред.        103        103        103        103        103        103        103
                                                                     году

  3.   Вовлечение отходов в хозяйственный оборот в качестве до-   тыс. тонн        5,1       5,25      10,25       20,4      30,57      40,74       50,9
       полнительных источников сырья                                в год

  4.  (Утратил силу - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 25.06.2015 № 242)

  5.   Площадь рекультивированных земель Чувашской Республи-          га                                                     22,75       43,9     81,645
       ки из числа земель, нарушенных в результате прошлой хо-
       зяйственной деятельности



                                                        Приложение N 2
                                к подпрограмме              "Повышение
                                экологической безопасности в Чувашской
                                Республике"  государственной программы
                                Чувашской     Республики     "Развитие
                                потенциала  природно-сырьевых ресурсов
                                и       повышение        экологической
                                безопасности"    на   2014-2020   годы

                           П Е Р Е Ч Е Н Ь
                  основных мероприятий подпрограммы
                "Повышение экологической безопасности