Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.10.2013 № 418

               Чувашской Республики" на 2013-2020 годы

                         ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

     Ответственный         - Министерство сельского          хозяйства
     исполнитель             Чувашской Республики
     подпрограммы

     Цели подпрограммы     - повышение продуктивности  и  устойчивости
                             сельскохозяйственного   производства    и
                             плодородия  почв  средствами  комплексной
                             мелиорации  в   условиях   глобальных   и
                             региональных    изменений    климата    и
                             природных аномалий;

     Задачи подпрограммы   - повышение продукционного       потенциала
                             мелиорируемых   земель   и  эффективности
                             использования природных ресурсов
                             восстановление мелиоративного       фонда
                             (мелиорируемых   земель  и  мелиоративных
                             систем);
                             предотвращение выбытия                 из
                             сельскохозяйственного    оборота   земель
                             сельскохозяйственного назначения;
                             создание благоприятного   инвестиционного
                             климата  и увеличение объема инвестиций в
                             мелиоративную  отрасль  агропромышленного
                             комплекса Чувашской Республики;
                             увеличение объема  производства  основных
                             видов продукции растениеводства  за  счет
                             гарантированного  обеспечения урожайности
                             сельскохозяйственных     культур      вне
                             зависимости от природных условий;
                             достижение экономии  водных  ресурсов  за
                             счет  повышения  коэффициента   полезного
                             действия мелиоративных систем,  внедрения
                             микроорошения и водосберегающих  аграрных
                             технологий,   использования  на  орошение
                             животноводческих стоков и сточных  вод  с
                             учетом    их    очистки   и   последующей
                             утилизации отходов

     Целевые индикаторы    - ввод в   эксплуатацию    15    тыс.    га
     и показатели            мелиорируемых      земель     за     счет
     подпрограммы            реконструкции,               технического
                             перевооружения   и   строительства  новых
                             мелиоративных       систем,       включая
                             мелиоративные     системы     общего    и
                             индивидуального пользования;
                             предотвращение выбытия из оборота 42 тыс.
                             га  сельскохозяйственных  угодий  за счет
                             проведения культуртехнических работ;
                             сохранение существующих и создание  новых
                             350  высокотехнологичных  рабочих мест за
                             счет      увеличения       продуктивности
                             существующих  и вовлечения в оборот новых
                             сельскохозяйственных угодий

     Срок реализации       - 2014-2020 годы
     подпрограммы

     Объемы финансирования - общий объем  финансирования  подпрограммы
     подпрограммы            составляет 2277733,51 тыс.  рублей, в том
     с разбивкой по годам    числе:
     реализации              в 2014 году - 280470,00 тыс. рублей;
                             в 2015 году - 296020,00 тыс. рублей;
                             в 2016 году - 309808,50 тыс. рублей;
                             в 2017 году - 324286,43 тыс. рублей;
                             в 2018 году - 339488,25 тыс. рублей;
                             в 2019 году - 355450,16 тыс. рублей;
                             в 2020 году - 372210,17 тыс. рублей;
                             из них средства:
                             республиканского бюджета        Чувашской
                             Республики  - 141750,00 тыс.  рублей (6,2
                             процента), в том числе:
                             в 2014 году - 20250,00 тыс. рублей;
                             в 2015 году - 20250,00 тыс. рублей;
                             в 2016 году - 20250,00 тыс. рублей;
                             в 2017 году - 20250,00 тыс. рублей;
                             в 2018 году - 20250,00 тыс. рублей;
                             в 2019 году - 20250,00 тыс. рублей;
                             в 2020 году - 20250,00 тыс. рублей;
                             внебюджетных источников - 2135983,51 тыс.
                             рублей (93,8 процента), в том числе:
                             в 2014 году - 260220,0 тыс. рублей;
                             в 2015 году - 275770,0 тыс. рублей;
                             в 2016 году - 289558,5 тыс. рублей;
                             в 2017 году - 304036,43 тыс. рублей;
                             в 2018 году - 319238,25 тыс. рублей;
                             в 2019 году - 335200,16 тыс. рублей;
                             в 2020 году - 351960,17 тыс. рублей.
                             Объемы и     источники     финансирования
                             уточняются        при        формировании
                             республиканского     бюджета    Чувашской
                             Республики на очередной финансовый год  и
                             плановый период

     Ожидаемые результаты  - гарантированное обеспечение   урожайности
     реализации              сельскохозяйственных     культур      вне
     подпрограммы            зависимости  от природных условий за счет
                             ввода   в   эксплуатацию   15   тыс.   га
                             мелиорируемых земель;
                             сохранение существующих  и создание новых
                             350 высокотехнологичных рабочих мест.

        I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы,
             описание основных проблем в указанной сфере
                        и прогноз ее развития

     Актуальность развития мелиорации для агропромышленного  комплекса
Чувашской  Республики  стала особенно очевидной в условиях засушливого
2010 года.  После  аномально  жаркого  лета  с  его  катастрофическими
последствиями исключительная важность развития мелиорации в республике
не   вызывает   сомнений.   От    засухи    пострадало    более    700
сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств,
211,7 тыс. га посевов, а общий ущерб составил более 5 млрд. рублей.
     Мелиорация дает  возможность  изменять комплекс природных условий
(почвенных,  гидрологических и др.) обширных  площадей  в  нужном  для
хозяйственной    деятельности    человека    направлении:    создавать
благоприятные водный,  воздушный,  тепловой и пищевой режимы  почвы  и
режимы  влажности,  температуры  и  движения  воздуха в приземном слое
атмосферы;  способствует оздоровлению местности и улучшению  природной
среды.  Наибольшее  значение мелиорация имеет для сельского хозяйства,
обеспечивая более стабильные объемы производства  сельскохозяйственных
культур; позволяет эффективнее использовать земельный фонд.
     В развитых странах мира доля  мелиорированных  земель  в  площади
пашни  составляет  не  менее  30 процентов.  С орошаемых земель в мире
получают 40  процентов  растениеводческой  продукции.  В  России  доля
мелиорированных  земель  в площади пашни не превышает 8 процентов.  По
сравнению  с  другими  странами  Россия  находится  в  неблагоприятных
природных  условиях.  80  процентов  сельхозугодий  находятся  в  зоне
недостаточного и неустойчивого увлажнения и  10  процентов  -  в  зоне
избыточного  увлажнения.  Как в засушливые,  так и в избыточно влажные
годы   не   реализуются    возможности    высокопродуктивных    сортов
сельскохозяйственных культур, инновационных технологий их возделывания
и прогрессивных систем земледелия.
     Потери значительной  части  урожая сельскохозяйственных культур в
результате   засухи   2010   года   привели    к    росту    цен    на
сельскохозяйственную    продукцию,   увеличению   прямых   затрат   на
выращивание   сельскохозяйственных   культур,    что    предопределило
необходимость  принятия  мер  по снижению природных рисков посредством
возобновления  комплекса  мелиоративных   мероприятий   с   внедрением
современных   оросительных   систем.   Выход   продукции  с  орошаемых
сельскохозяйственных угодий в  2-2,5  раза  выше,  чем  с  аналогичных
участков  без  орошения,  а  производительность  труда,  эффективность
использования природных  и  материально-технических  ресурсов,  в  том
числе удобрений, увеличиваются в 2-3 раза.
     Мелиоративный фонд Чувашской Республики составляет 39473 га  (5,3
процента от общей площади пашни),  из них орошаемых земель - 23798 га,
в том числе орошаемых земель с  межхозяйственной  сетью  -  11289  га,
орошаемых  земель  с  внутрихозяйственной сетью - 12509 га.  Орошаемые
земли расположены в 19 муниципальных районах.
     По результатам  инвентаризации оросительных систем,  включающих в
свой  состав  водоисточник,   насосную   станцию   с   насосно-силовым
оборудованием,   оросительную  сеть,  получены  следующие  технические
данные об их наличии, состоянии и использовании:
     на территории   Чувашской  Республики  имеются  109  оросительных
систем,  из  них  21   межхозяйственная   оросительная   система,   88
внутрихозяйственных оросительных систем;
     оросительные системы введены в эксплуатацию в период  с  1976  по
1990 год, то есть средний срок их эксплуатации более 20 лет;
     балансовая стоимость оросительных  систем,  по  первичным  данным
учета,  имеющимся в федеральном государственном учреждении "Управление
мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения  по  Чувашской
Республике"  (далее - ФГУ "Управление "Чувашмелиоводхоз"),  составляет
1283,1 млн. рублей, в том числе межхозяйственных - 1057,6 млн. рублей,
внутрихозяйственных - 225,5 млн. рублей;
     фактический износ   внутрихозяйственных    оросительных    систем
составляет  100  процентов,  межхозяйственных оросительных систем - 80
процентов;
     балансовая принадлежность   по   правоустанавливающим  документам
подтверждена на 21 межхозяйственную оросительную  систему,  являющуюся
федеральной   собственностью   и   закрепленную   за  ФГУ  "Управление
"Чувашмелиоводхоз"     на     праве      оперативного      управления.
Балансодержателями остальных оросительных систем,  по первичным данным
учета,  имеющимся  в  ФГУ  "Управление  "Чувашмелиоводхоз",   являлись
хозяйства-землепользователи,    которым    системы   передавались   на
эксплуатацию,  однако в настоящее время  подтверждение  их  балансовой
принадлежности    отсутствует   ввиду   произошедшей   за   эти   годы
неоднократной реорганизации и дробления сельхозпредприятий.
     В составе оросительных систем имеются:
     в качестве водоисточника 86 гидротехнических сооружений (далее  -
ГТС),  в том числе в межхозяйственных - 17 ГТС, во внутрихозяйственных
-  69  ГТС.  Техническое  состояние  ГТС  оценивается  в   целом   как
удовлетворительное,  требующее  проведения  комплекса ремонтных работ,
после чего возможна их дальнейшая безопасная эксплуатация;
     насосные станции типа ЭНС,  СПЭ,  СНП в количестве 79 шт.,  в том
числе в межхозяйственных - 52 шт.,  во внутрихозяйственных  -  27  шт.
Техническое состояние насосных станций в количестве 67 шт. оценивается
как неудовлетворительное,  непригодное для дальнейшей эксплуатации, из
них   41   шт.   -   в   межхозяйственных   системах,   26  шт.  -  во
внутрихозяйственных системах.  Насосные станции в  количестве  38  шт.
требуют ремонта,  из них 37 шт. - в межхозяйственных системах, 1 шт. -
во внутрихозяйственных системах;
     оросительная сеть  протяженностью 1077,6 км,  из них 556,5 км - в
межхозяйственных системах, 521,1 км - во внутрихозяйственных системах.
Техническое  состояние  оросительной  сети  протяженностью  692,676 км
оценивается как неудовлетворительное,  в том числе требует  ремонта  и
реконструкции   194,64  км,  непригодно  для  дальнейшей  эксплуатации
498,036 км.  Оросительная сеть протяженностью 384,924 км  находится  в
удовлетворительном  состоянии и может использоваться по назначению,  в
том   числе   в   межхозяйственных   системах   -   361,86   км,    во
внутрихозяйственных системах - 23,064 км.
     На основании  проведенной  рабочей  группой   по   инвентаризации
мелиоративных  систем  и мелиорированных земель в Чувашской Республике
работы подготовлены и направлены в  Министерство  сельского  хозяйства
Российской   Федерации   предложения  о  списании  внутрихозяйственных
оросительных систем в количестве 80 ед.  и переводе 10591 га орошаемых
земель  в  богарные  в  связи  с полным физическим и моральным износом
элементов оросительных систем (за исключением ГТС),  о реконструкции и
ремонте  21  межхозяйственной  и  4  внутрихозяйственных  оросительных
систем и сохранении в мелиоративном фонде 15021 га орошаемых земель.
     Эрозия почв  наносит  большой  ущерб  в  первую очередь земельным
ресурсам,  так как снижается плодородие  почв  и  сокращаются  площади
обрабатываемых  земель.  Однако  от эрозии страдает не только сельское
хозяйство. При водной эрозии почва, смываемая с полей, откладывается в
прудах,  озерах,  водохранилищах,  попадает в каналы и реки. Расчистка
водоемов требует больших средств. При стоке воды и смыве почвы с пашни
отчуждается  определенная  доля вносимых удобрений,  которая не просто
теряется, но и оказывает негативное влияние на экологическое состояние
территории,  особенно на качество воды в водоемах. Многообразный ущерб
приносит и ветровая эрозия.
     В Чувашской  Республике  из-за особенностей рельефа - чередования
речных  долин,  изрезанности  оврагами  и  балками  -  сильно  развиты
водно-эрозионные  процессы.  Так,  по  данным  Министерства  природных
ресурсов  и  экологии  Чувашской  Республики,  83,6   процента   пашни
подвержено  водной  эрозии.  Наиболее  интенсивно  процессы смыва почв
протекают  на  севере   республики   -   в   Ядринском,   Моргаушском,
Чебоксарском,  Мариинско-Посадском и Козловском районах.  В результате
эрозионных процессов почвы республики ежегодно теряют в среднем  216,5
тыс.  тонн  гумуса,  более  160 тыс.  тонн элементов питания растений.
Причиной является неэффективность агролесомелиоративных мероприятий по
защите  сельскохозяйственных  угодий  от  водной  и  ветровой  эрозии.
Эрозионные  процессы  оказывают  негативное  влияние  на   урожайность
сельскохозяйственных   культур,   что   отрицательно   сказывается  на
эффективности сельскохозяйственного производства.  Этот процесс  можно
приостановить,   в   первую   очередь  за  счет  создания  защитных  и
противоэрозионных лесных насаждений  на  землях  сельскохозяйственного
назначения.
     Реализация подпрограммы   позволит   создать   экономические    и
социальные условия, способствующие повышению плодородия почв, развитию
на    мелиорируемых     землях     картофелеводства,     овощеводства,
кормопроизводства.   Увеличение   объемов   производства  и  внедрение
инновационных технологий приведут к улучшению  социально-экономических
условий жизни сельского населения.
     Выполнение комплекса мелиоративных мероприятий позволит  повысить
продуктивность    сельскохозяйственных    угодий,   расширить   посевы
сельскохозяйственных   культур   за   счет   ввода   в    эксплуатацию
мелиорируемых    земель,    обеспечить    устойчивость    производства
сельскохозяйственной продукции независимо от климатических изменений и
природных аномалий.

      II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
   подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации
      подпрограммы, основные ожидаемые результаты подпрограммы,
                          срок ее реализации

     В целях обеспечения продовольственной независимости в параметрах,
заданных    Доктриной    продовольственной   безопасности   Российской
Федерации,  утвержденной Указом Президента Российской Федерации от  30
января  2010  г.  N  120,  повышения  конкурентоспособности российской
сельскохозяйственной продукции  на  внутреннем  и  внешнем  рынках  на
основе    инновационного    развития    агропромышленного   комплекса,
обеспечения     финансовой      устойчивости      товаропроизводителей
агропромышленного  комплекса  приоритетом  государственной  политики в
сфере реализации подпрограммы является создание условий для сохранения
и     восстановления     плодородия    почв,    развития    мелиорации
сельскохозяйственных земель.
     Исходя из приоритетов определены цели подпрограммы:
     повышение продуктивности  и  устойчивости   сельскохозяйственного
производства  и  плодородия  почв  средствами комплексной мелиорации в
условиях глобальных  и  региональных  изменений  климата  и  природных
аномалий;
     повышение продукционного  потенциала   мелиорируемых   земель   и
эффективности использования природных ресурсов.
     Для достижения  указанных  целей  необходимо   решить   следующие
задачи:
     восстановление мелиоративного  фонда  (мелиорируемых   земель   и
мелиоративных систем);
     предотвращение выбытия из  сельскохозяйственного  оборота  земель
сельскохозяйственного назначения;
     создание благоприятного  инвестиционного  климата  и   увеличение
объема  инвестиций в мелиоративную отрасль агропромышленного комплекса
Чувашской Республики;
     увеличение объема    производства    основных   видов   продукции
растениеводства  за  счет  гарантированного  обеспечения   урожайности
сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий;
     достижение экономии   водных   ресурсов   за    счет    повышения
коэффициента   полезного   действия  мелиоративных  систем,  внедрения
микроорошения и водосберегающих аграрных технологий,  использования на
орошение  животноводческих  стоков и сточных вод с учетом их очистки и
последующей утилизации отходов.
     Целевыми индикаторами подпрограммы являются:
     ввод в эксплуатацию 15  тыс.  га  мелиорируемых  земель  за  счет
реконструкции,   технического  перевооружения  и  строительства  новых
мелиоративных  систем,  включая   мелиоративные   системы   общего   и
индивидуального пользования;
     предотвращение выбытия из оборота 42 тыс. га сельскохозяйственных
угодий за счет проведения культуртехнических работ;
     сохранение существующих и создание новых 350  высокотехнологичных
рабочих   мест   за  счет  увеличения  продуктивности  существующих  и
вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий.
     В результате  реализации  подпрограммы будут достигнуты следующие
ожидаемые результаты:
     гарантированное обеспечение    урожайности   сельскохозяйственных
культур  вне  зависимости  от  природных  условий  за  счет  ввода   в
эксплуатацию 15 тыс. га мелиорируемых земель;
     сохранение существующих и создание новых 350  высокотехнологичных
рабочих мест.
     Реализацию подпрограммы намечено осуществить в течение  2014-2020
годов.
     Сведения о показателях  (индикаторах)  подпрограммы  приведены  в
приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

        III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

     Подпрограмма предусматривает следующие основные мероприятия:
     восстановление и    повышение     эффективности     использования
мелиоративных  систем  и  отдельно  расположенных  ГТС государственной
собственности Российской Федерации;
     развитие мелиоративных   систем   и  отдельно  расположенных  ГТС
государственной  собственности  Чувашской  Республики,   муниципальной
собственности        и        собственности       сельскохозяйственных
товаропроизводителей;
     предотвращение выбытия  из  сельскохозяйственного  оборота земель
сельскохозяйственного     назначения      за      счет      проведения
агролесомелиоративных,    фитомелиоративных    и    культуртехнических
мероприятий.
     Основное мероприятие  "Восстановление  и  повышение эффективности
использования   мелиоративных   систем   и   отдельно    расположенных
гидротехнических  сооружений  государственной собственности Российской
Федерации" направлено на  создание  высокотехнологичного,  отвечающего
современным    требованиям    мелиоративного   фонда   государственной
собственности   Российской   Федерации,    обеспечивающего    развитие
мелиорации на территории Российской Федерации.
     Указанное мероприятие направлено в первую  очередь  на  повышение
эксплуатационных качеств мелиоративных систем и отдельно расположенных
ГТС государственной собственности Российской Федерации,  в большинстве
своем имеющих двойное назначение:
     обеспечение водными   ресурсами   земель    сельскохозяйственного
назначения;
     предотвращение чрезвычайных ситуаций на мелиоративных системах  и
отдельно расположенных ГТС.
     В рамках  данного  мероприятия  предусматривается  приведение   в
нормативное техническое состояние водохранилищ,  плотин,  водозаборов,
каналов,  водовыпусков,  насосных станций, мостов, переездов, скважин,
мелиоративных систем,  обслуживающих одно-два хозяйства, находящихся в
государственной собственности  Российской  Федерации,  но  не  имеющих
федерального значения,  с последующей передачей указанного имущества в
собственность   субъектам    Российской    Федерации,    муниципальным
образованиям  или в аренду сельскохозяйственным товаропроизводителям с
правом последующего выкупа.
     Данное мероприятие направлено на решение следующих задач:
     восстановление мелиоративного  фонда  (мелиорируемых   земель   и
мелиоративных систем);
     предотвращение выбытия из  сельскохозяйственного  оборота  земель
сельскохозяйственного назначения.
     Используемые в  настоящее  время  нормы  и  правила   в   области
регулирования    эксплуатации,    строительства,    реконструкции    и
технического перевооружения мелиоративных систем и ГТС  разработаны  в
80-90  годах  прошлого века.  В рамках указанного комплексного проекта
предусматривается  актуализация  существующих   нормативных   правовых
документов  в  указанной  сфере,  что  должно  обеспечить  эффективное
использование    средств,    направляемых    на    инвестиционные    и
эксплуатационные расходы.
     В рамках указанного  мероприятия  за  счет  капитальных  вложений
будут   реализованы   мероприятия   по  реконструкции  и  техническому
перевооружению   мелиоративных   систем   и   ГТС,    находящихся    в
государственной   собственности   Российской   Федерации   и   имеющих
федеральное значение,  с учетом новейших достижений науки и техники, в
том числе:
     реконструкция межхозяйственной  оросительной  системы   "Рассвет"
(Красный фронтовик - им. Ильича - Искра), Ибресинский район;
     реконструкция межхозяйственной оросительной системы "Була  -  им.
Крепкова - Звезда - Тойси - Чулпан", Батыревский район;
     реконструкция межхозяйственной  оросительной  системы   "Дружба",
Канашский район;
     реконструкция межхозяйственной  оросительной  системы   "Нива   -
Красное Сормово - Урожай", Красноармейский район.
     Основное мероприятие "Развитие мелиоративных  систем  и  отдельно
расположенных   гидротехнических  сооружений  собственности  Чувашской
Республики,    муниципальной     собственности     и     собственности
сельскохозяйственных   товаропроизводителей"  направлено  на  создание
условий для приоритетного развития  мелиоративных  систем  и  отдельно
расположенных  ГТС  собственности Чувашской Республики,  муниципальной
собственности       и        собственности        сельскохозяйственных
товаропроизводителей в общем объеме объектов мелиорации.
     Мероприятие направлено на решение следующих задач:
     увеличение объема    производства    основных   видов   продукции
растениеводства  за  счет  гарантированного  обеспечения   урожайности
сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий;
     достижение экономии   водных   ресурсов   за    счет    повышения
коэффициента   полезного   действия  мелиоративных  систем,  внедрения
микроорошения и водосберегающих аграрных технологий,  использования на
орошение  животноводческих  стоков и сточных вод с учетом их очистки и
последующей утилизации отходов;
     создание благоприятного   инвестиционного  климата  и  увеличение
объема инвестиций в мелиоративную отрасль агропромышленного  комплекса
Чувашской Республики.
     За счет капитальных вложений республиканского  бюджета  Чувашской
Республики   будут   реализованы   мероприятия   по   строительству  и
реконструкции   объектов   государственной   собственности   Чувашской
Республики,  строительство, реконструкция и техническое перевооружение
которых необходимы для выполнения  соответствующих  функций  Чувашской
Республикой.
     За счет средств сельскохозяйственных  товаропроизводителей  будут
осуществляться     строительство,    реконструкция    и    техническое
перевооружение   мелиоративных   систем   общего   и   индивидуального
пользования.
     Строительство, реконструкция   и    техническое    перевооружение
мелиоративных  систем  общего и индивидуального пользования и отдельно
расположенных ГТС будут  осуществляться  на  территориях,  на  которых
реализуются  инвестиционные  проекты в сфере производства,  хранения и
переработки продукции растениеводства.
     В настоящей   Программе   под  инвестиционным  проектом  в  сфере
производства,  хранения  и   переработки   продукции   растениеводства
понимается   осуществление  сельскохозяйственным  товаропроизводителем
капитальных вложений,  связанных  со  строительством  (реконструкцией,
модернизацией) объектов сельскохозяйственного назначения, переработкой
и   реализацией    сельскохозяйственной    продукции,    приобретением
сельскохозяйственной   техники  и  оборудования,  в  процессе  которых
создаются высокотехнологичные рабочие места.
     Основное мероприятие       "Предотвращение       выбытия       из
сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного  назначения
за   счет   проведения   агролесомелиоративных,   фитомелиоративных  и
культуртехнических   мероприятий"   направлено   на   решение   задачи
предотвращения   выбытия   из   сельскохозяйственного  оборота  земель
сельскохозяйственного назначения.
     Предполагается осуществление    научно-исследовательских   работ,
направленных    на    разработку    мероприятий    по    введению    в
сельскохозяйственный        оборот        неиспользуемых        земель
сельскохозяйственного назначения,  разработку  современных  технологий
агролесомелиорации, фитомелиорации и культуртехнических работ.
     Государственная поддержка будет оказываться в  виде  субсидий  на
возмещение затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям, связанных
с   осуществлением    агролесомелиоративных,    фитомелиоративных    и
культуртехнических мероприятий. Возмещение затрат будет осуществляться
по следующим видам работ:
     защита земель  от  эрозии  путем  создания  лесных  насаждений на
оврагах, балках, песках, берегах рек и других территориях;
     защита земель  от воздействия неблагоприятных явлений природного,
антропогенного и техногенного происхождения  путем  создания  защитных
лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения;
предотвращение  деградации  земель  пастбищ  путем  создания  защитных
лесных насаждений.
     Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в  приложении
N 2 к настоящей подпрограмме.

       IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
                     для реализации подпрограммы

     Расходы подпрограммы формируются за счет средств республиканского
бюджета Чувашской Республики.
     Общий объем  финансирования  подпрограммы  составляет  2277733,51
тыс. рублей, в том числе:
     в 2014 году - 280470,00 тыс. рублей;
     в 2015 году - 296020,00 тыс. рублей;
     в 2016 году - 309808,50 тыс. рублей;
     в 2017 году - 324286,43 тыс. рублей;
     в 2018 году - 339488,25 тыс. рублей;
     в 2019 году - 355450,16 тыс. рублей;
     в 2020 году - 372210,17 тыс. рублей;
     из них средства:
     республиканского бюджета  Чувашской  Республики  - 141750,00 тыс.
рублей (6,2 процента), в том числе:
     в 2014 году - 20250,00 тыс. рублей;
     в 2015 году - 20250,00 тыс. рублей;
     в 2016 году - 20250,00 тыс. рублей;
     в 2017 году - 20250,00 тыс. рублей;
     в 2018 году - 20250,00 тыс. рублей;
     в 2019 году - 20250,00 тыс. рублей;
     в 2020 году - 20250,00 тыс. рублей;
     внебюджетных источников - 2135983,51 тыс. рублей (93,8 процента),
в том числе:
     в 2014 году - 260220,0 тыс. рублей;
     в 2015 году - 275770,0 тыс. рублей;
     в 2016 году - 289558,5 тыс. рублей;
     в 2017 году - 304036,43 тыс. рублей;
     в 2018 году - 319238,25 тыс. рублей;
     в 2019 году - 335200,16 тыс. рублей;
     в 2020 году - 351960,17 тыс. рублей.
     Объемы и  источники  финансирования  уточняются  при формировании
республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной  финансовый
год и плановый период
     Ресурсное обеспечение реализации  подпрограммы  за  счет  средств
республиканского бюджета по годам реализации представлено в приложении
N 3 к настоящей подпрограмме.
     Ресурсное обеспечение  и  прогнозная (справочная) оценка расходов
за  счет  всех  источников  финансирования   реализации   подпрограммы
представлены в приложении N 4 к настоящей подпрограмме.

               V. Анализ рисков реализации подпрограммы
                  и описание мер управления рисками

     Важное значение  для  успешной  реализации   подпрограммы   имеют
прогнозирование  возможных  рисков,  связанных  с достижением основных
целей, решением задач подпрограммы, оценка их масштабов и последствий,
а также формирование системы мер по их предотвращению.
     Правовые риски связаны с изменением  законодательства  Российской
Федерации   и  законодательства  Чувашской  Республики,  длительностью
формирования нормативно-правовой  базы,  необходимой  для  эффективной
реализации подпрограммы, что может привести к существенному увеличению
планируемых  сроков  или  изменению  условий  реализации  ее  основных
мероприятий.
     Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:
     на этапе   разработки   проектов   документов  привлечение  к  их
обсуждению заинтересованных лиц,  которые впоследствии должны  принять
участие в их согласовании;
     принятие нормативных правовых актов Чувашской Республики в  сфере
мелиорации земель.
     Финансовые риски  выражаются  в   возможном   недофинансировании,
сокращении   или  прекращении  бюджетного  финансирования  мероприятий
подпрограммы.
     Способами ограничения финансовых рисков выступают:
     ежегодное уточнение объемов финансовых  средств,  предусмотренных
на  реализацию мероприятий подпрограммы,  в зависимости от достигнутых
результатов;
     определение приоритетов для первоочередного финансирования.
     Административные риски  связаны   с   неэффективным   управлением
реализацией   подпрограммы,   что   может   повлечь  за  собой  потерю
управляемости  отрасли,  нарушение   планируемых   сроков   реализации
подпрограммы,  невыполнение  ее  целей и задач,  недостижение плановых
значений показателей,  снижение эффективности использования ресурсов и
качества выполнения мероприятий подпрограммы.
     Основными мерами управления (снижения) административными  рисками
являются:
     формирование эффективной    системы    управления     реализацией
подпрограммы;
     регулярная публикация отчетов о ходе реализации подпрограммы;
     повышение эффективности   взаимодействия   участников  реализации
подпрограммы;
     создание системы мониторинга реализации подпрограммы;
     своевременная корректировка мероприятий подпрограммы.


                                                        Приложение N 1
                                       к подпрограмме        "Развитие
                                       мелиорации               земель
                                       сельскохозяйственного
                                       назначения            Чувашской
                                       Республики"     государственной
                                       программы Чувашской  Республики
                                       "Развитие сельского хозяйства и
                                       регулирование             рынка
                                       сельскохозяйственной продукции,
                                       сырья     и      продовольствия
                                       Чувашской     Республики"    на
                                                        2013-2020 годы

                           С В Е Д Е Н И Я
               о показателях (индикаторах) подпрограммы
     "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения
           Чувашской Республики" государственной программы
          Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства
        и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции,
             сырья и продовольствия Чувашской Республики"
                   на 2013-2020 годы и их значениях

—————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————
     |                Показатель (индикатор)               |   Единица  |                         Значения показателей
     |                    (наименование)                   |  измерения |—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————
     |                                                     |            | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г.
—————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————
  1.   Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет        тыс. га       2         2         2         2         2        2,5       2,5
       реконструкции, технического перевооружения и строи-
       тельства новых мелиоративных систем, включая ме-
       лиоративные системы общего и индивидуального поль-
       зования

  2.   Предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйст-       тыс. га       6         6         6         6         6         6         6
       венных угодий за счет проведения культуртехнических
       работ

  3.   Сохранение существующих и создание новых рабочих      тыс. рабо-      50        50        50        50        50        50        50
       мест за счет увеличения продуктивности существую-      чих мест
       щих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйствен-
       ных угодий


                                                        Приложение N 2
                                       к подпрограмме        "Развитие
                                       мелиорации               земель
                                       сельскохозяйственного
                                       назначения            Чувашской
                                       Республики"     государственной
                                       программы  Чувашской Республики
                                       "Развитие сельского хозяйства и
                                       регулирование             рынка
                                       сельскохозяйственной продукции,
                                       сырья      и     продовольствия
                                       Чувашской    Республики"     на
                                                        2013-2020 годы

                           П Е Р Е Ч Е Н Ь
                  основных мероприятий подпрограммы
     "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения
           Чувашской Республики" государственной программы
          Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства
        и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции,
             сырья и продовольствия Чувашской Республики"
                          на 2013-2020 годы

—————|————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————|——————————————————————|———————————————————————|——————————————————————
   N |   Наименование основ-  |   Ответственный  |           Срок          |       Ожидаемый      |      Последствия      | Связь с показателями
  пп |    ного мероприятия    |    исполнитель   |————————————|————————————|   непосредственный   |      нереализации     | государственной про-
     |                        |                  |   начала   |  окончания |       результат      |       основного       |   граммы Чувашской
     |                        |                  |  реализа-  |  реализа-  |  (краткое описание)  |      мероприятия      |  Республики (подпро-
     |                        |                  |     ции    |     ции    |                      |                       |        граммы)
—————|————————————————————————|——————————————————|————————————|————————————|——————————————————————|———————————————————————|——————————————————————
  1.   Основное мероприятие     Минсельхоз Чува-   01.01.2014   31.12.2020   восстановление ме-     низкая эффективность    индекс производства
       "Восстановление и по-    шии                                          лиоративного фонда     использования земель    продукции растение-
       вышение эффективно-                                                   (мелиорируемых зе-     сельскохозяйственного   водства
       сти использования ме-                                                 мель и мелиоратив-     назначения;
       лиоративных систем и                                                  ных систем), реали-    снижение урожайно-
       отдельно расположен-                                                  зация мер по ороше-    сти сельскохозяйст-
       ных гидротехнических                                                  нию и осушению зе-     венных культур
       сооружений государ-                                                   мель
       ственной собственно-
       сти Российской Феде-
       рации"

  2.   Основное мероприятие     Минсельхоз Чува-   01.01.2014   31.12.2020   увеличение объема      низкая эффективность    индекс производства
       "Развитие мелиора-       шии                                          производства основ-    использования земель    продукции растение-
       тивных систем и от-                                                   ных видов продукции    сельскохозяйственного   водства
       дельно расположенных                                                  растениеводства за     назначения;
       гидротехнических со-                                                  счет гарантированно-   снижение урожайно-
       оружений государст-                                                   го обеспечения уро-    сти сельскохозяйст-
       венной собственности                                                  жайности сельскохо-    венных культур
       Чувашской Республи-                                                   зяйственных культур
       ки, муниципальной                                                     вне зависимости от
       собственности и соб-                                                  природных условий;
       ственности сельскохо-                                                 повышение водо-
       зяйственных товаро-                                                   обеспеченности зе-
       производителей"                                                       мель сельскохозяйст-
                                                                             венного назначения,
                                                                             предотвращение про-
                                                                             цессов подтопления,
                                                                             затопления и опус-
                                                                             тынивания террито-
                                                                             рий

  3.   Основное мероприятие     Минсельхоз Чува-   01.01.2014   31.12.2020   предотвращение вы-     низкая эффективность    индекс производства
       "Предотвращение вы-      шии                                          бытия из сельскохо-    использования земель    продукции растение-
       бытия из сельскохо-                                                   зяйственного оборота   сельскохозяйственного   водства
       зяйственного оборота                                                  земель сельскохозяй-   назначения;
       земель сельскохозяй-                                                  ственного назначения   снижение урожайно-
       ственного назначения                                                                         сти сельскохозяйст-
       за счет проведения аг-                                                                       венных культур
       ролесомелиоративных,
       фитомелиоративных и
       культуртехнических
       мероприятий"

                                                        Приложение N 3
                                       к подпрограмме        "Развитие
                                       мелиорации               земель
                                       сельскохозяйственного
                                       назначения            Чувашской
                                       Республики"     государственной
                                       программы Чувашской  Республики
                                       "Развитие сельского хозяйства и
                                       регулирование             рынка
                                       сельскохозяйственной продукции,
                                       сырья     и      продовольствия
                                       Чувашской     Республики"    на
                                                        2013-2020 годы

                        РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
         реализации подпрограммы "Развитие мелиорации земель
        сельскохозяйственного назначения Чувашской Республики"
            государственной программы Чувашской Республики
         "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка
                сельскохозяйственной продукции, сырья
                и продовольствия Чувашской Республики"
            на 2013-2020 годы из республиканского бюджета
                         Чувашской Республики

                                                         (тыс. рублей)

——————————————|———————————————————————————————————|———————————————|——————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
     Статус   |  Наименование подпрограммы госу-  | Ответственный |  Код бюджетной классификации |                              Расходы по годам
              |  дарственной программы Чувашской  |  исполнитель, |——————|———————|—————————|—————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————
              | Республики, основного мероприятия | соисполнители | ГРБС | Рз Пр | ЦСР     |  ВР |   2014   |   2015   |   2016   |   2017   |   2018   |   2019   |   2020
——————————————|———————————————————————————————————|———————————————|——————|———————|—————————|—————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————
  Подпрограм-   "Развитие мелиорации земель сель-   ответственный                                  20250,00   20250,00   20250,00   20250,00   20250,00   20250,00   20250,00
  ма            скохозяйственного назначения        исполнитель -
                Чувашской Республики"                 Минсельхоз
                                                       Чувашии

  Основное      "Восстановление и повышение эф-
  мероприятие   фективности использования мелио-
                ративных систем и отдельно распо-
                ложенных гидротехнических соору-
                жений государственной собственно-
                сти Российской Федерации"

  Основное      "Развитие мелиоративных систем и                    882    0405    Ц9Б6011   800   20250,00   20250,00   20250,00   20250,00   20250,00   20250,00   20250,00
  мероприятие   отдельно расположенных гидротех-
                нических сооружений государствен-
                ной собственности Чувашской Рес-
                публики, муниципальной собствен-
                ности и собственности сельскохо-
                зяйственных товаропроизводителей"

  Основное      "Предотвращение выбытия из сель-
  мероприятие   скохозяйственного оборота земель
                сельскохозяйственного назначения
                за счет проведения агролесомелио-
                ративных, фитомелиоративных и
                культуртехнических мероприятий"


                                                        Приложение N 4
                                       к подпрограмме        "Развитие
                                       мелиорации               земель
                                       сельскохозяйственного
                                       назначения            Чувашской
                                       Республики"     государственной
                                       программы Чувашской  Республики
                                       "Развитие сельского хозяйства и
                                       регулирование             рынка
                                       сельскохозяйственной продукции,
                                       сырья     и      продовольствия
                                       Чувашской     Республики"    на
                                                        2013-2020 годы

        РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
           расходов за счет всех источников финансирования
                       реализации подпрограммы
          "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного
                   назначения Чувашской Республики"
            государственной программы Чувашской Республики
         "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка
                сельскохозяйственной продукции, сырья
                и продовольствия Чувашской Республики"
                          на 2013-2020 годы

                                                         (тыс. рублей)

———————————————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
     Статус    |       Наименование государственной программы       |  Источник финансирования |                                  Расходы по годам
               |     Чувашской Республики, основных мероприятий     |                          |———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————
               |                                                    |                          |    2014   |    2015   |    2016   |    2017   |    2018   |    2019   |    2020
———————————————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————
  Подпрограмма   "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного    всего                      280470,00   296020,00   309808,50   324286,43   339488,25   355450,16   372210,17
                 назначения Чувашской Республики"                     федеральный бюджет
                                                                      республиканский бюджет      20250,00    20250,00    20250,00    20250,00    20250,00    20250,00    25250,00
                                                                      Чувашской Республики
                                                                      внебюджетные источники     260220,00   275770,00   289558,50   304036,43   319238,25   335200,16   351960,17

  Основное ме-   "Восстановление и повышение эффективности ис-        всего
  роприятие      пользования мелиоративных систем и отдельно распо-   федеральный бюджет
                 ложенных гидротехнических сооружений государст-      республиканский бюджет
                 венной собственности Российской Федерации"           Чувашской Республики
                                                                      внебюджетные источники

  Основное ме-   "Развитие мелиоративных систем и отдельно распо-     всего                      280470,00   296020,00   309808,50   324286,43   339488,25   355450,16   372210,17
  роприятие      ложенных гидротехнических сооружений государст-      федеральный бюджет
                 венной собственности Чувашской Республики, муни-     республиканский бюджет      20250,00    20250,00    20250,00    20250,00    20250,00    20250,00    25250,00
                 ципальной собственности и собственности сельскохо-   Чувашской Республики
                 зяйственных товаропроизводителей"                    внебюджетные источники     260220,00   275770,00   289558,50   304036,43   319238,25   335200,16   351960,17

  Основное ме-   "Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного     всего
  роприятие      оборота земель сельскохозяйственного назначения за   федеральный бюджет
                 счет проведения агролесомелиоративных, фитомелио-    республиканский бюджет
                 ративных и культуртехнических мероприятий"           Чувашской Республики
                                                                      внебюджетные источники".

__________________
     в 2013 году - 49300,00 тыс. рублей