|
Расширенный поиск
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.12.2013 № 571для нужд Чувашской Республики Мероприя- Определение случаев соисполнители - х х х х республиканский х х х х х х х тие 6.8 осуществления бан- органы местного бюджет Чуваш- ковского сопровожде- самоуправления ской Республики ния контрактов, пред- муниципальных метом которых явля- районов, городских ются поставки това- округов<*>, Минэко- ров, выполнение ра- номразвития Чува- бот, оказание услуг шии для муниципальных нужд Мероприя- Обеспечение дополни- соисполнитель - 803 х х х республиканский 0,0 0,0 0,0 600,0 450,0 х х тие 6.9 тельного профессио- Администрация бюджет Чуваш- нального образования Главы Чувашской ской Республики государственных гра- Республики жданских служащих Чувашской Республи- ки по вопросам разви- тия контрактной сис- темы в сфере закупок товаров, работ, услуг Мероприя- Модернизация автома- соисполнитель - 870 х х х республиканский х х х 1500,0 х х х тие 6.10 тизированной инфор- Мининформполити- бюджет Чуваш- мационной системы ки Чувашии ской Республики "Государственный ответственный ис- 892 х х х х х х х х х х заказ Чувашской Рес- полнитель - Мин- публики" фин Чувашии соисполнитель - 807 х х х х х х х х х х Госслужба Чувашии по конкурентной политике и тарифам соисполнитель - 840 х х х х х х х х х х Минэкономразвития Чувашии итого х х х 1500,0 х х х Основное Повышение эффектив- соисполнитель - х х х х республиканский х х х х х х х мероприя- ности бюджетных ин- Минэкономразвития бюджет Чуваш- тие 7 вестиций, формирова- Чувашии ской Республики ние условий для раз- вития государственно- частного партнерства в реализации инвести- ционных проектов Мероприя- Формирование рес- соисполнитель - х х х х республиканский х х х х х х х тие 7.1 публиканской адрес- Минэкономразвития бюджет Чуваш- ной инвестиционной Чувашии, ответст- ской Республики программы на очеред- венный исполни- ной финансовый год и тель - Миинфин плановый период с Чувашии учетом перехода на "программный бюд- жет" Мероприя- Мониторинг реализа- соисполнитель - х х х х республиканский х х х х х х х тие 7.2 ции республиканской Минэкономразвития бюджет Чуваш- адресной инвестици- Чувашии ской Республики онной программы на очередной финансо- вый год и плановый период Мероприя- Определение порядка соисполнитель - х х х х республиканский х х х х х х х тие 7.3 формирования и ис- Минэкономразвития бюджет Чуваш- пользования бюджет- Чувашии, ответст- ской Республики ных ассигнований венный исполни- Инвестиционного фон- тель - Минфин Чу- да Чувашской Респуб- вашии лики Мероприя- Проведение конкурс- соисполнитель - х х х х республиканский х х х х х х х тие 7.4 ного отбора инвести- Минэкономразвития бюджет Чуваш- ционных проектов для Чувашии ской Республики финансирования за счет средств Инвести- ционного фонда Чу- вашской Республики Мероприя- Разработка Правил соисполнитель - х х х х республиканский х х х х х х х тие 7.5 принятия решения о Минэкономразвития бюджет Чуваш- предоставлении бюд- Чувашии, ответст- ской Республики жетных инвестиций венный исполни- юридическим лицам, тель - Минфин Чу- не являющимся госу- вашии дарственными или муниципальными уч- реждениями и госу- дарственными или муниципальными уни- тарными предпри- ятиями, в объекты капитального строи- тельства за счет средств республикан- ского бюджета Чуваш- ской Республики Основное Повышение эффектив- ответственный ис- 892 х х х республиканский 0,0 0,0 0,0 500,0 500,0 500,0 500,0 мероприя- ности деятельности полнитель - Мин- бюджет Чуваш- тие 8 органов исполнитель- фин Чувашии ской Республики ной власти Чувашской соисполнитель - 870 х х х 0,0 0,0 0,0 6500,0 7000,0 7000,0 7000,0 Республики и государ- Мининформполити- ственных учреждений ки Чувашии Чувашской Республи- соисполнитель - 803 х х х 0,0 0,0 0,0 900,0 900,0 900,0 900,0 ки Администрация Главы Чувашской Республики соисполнитель - 866 х х х 0,0 0,0 0,0 300,0 300,0 300,0 300,0 Минимущество Чувашии итого 0,0 0,0 0,0 8200,0 8700,0 8700,0 8700,0 Мероприя- Проведение оценки ответственный ис- х х х х республиканский х х х х х х х тие 8.1 качества финансового полнитель - Мин- бюджет Чуваш- менеджмента главных фин Чувашии ской Республики распорядителей средств республикан- ского бюджета Чуваш- ской Республики Мероприя- Развитие информаци- соисполнитель - 870 х х х республиканский 0,0 0,0 0,0 6500,0 7000,0 7000,0 7000,0 тие 8.2 онно-технологической Мининформполити- бюджет Чуваш- и телекоммуникаци- ки Чувашии ской Республики онной инфраструктуры в органах исполни- тельной власти Чу- вашской Республики Мероприя- Разработка программ- ответственный ис- 892 х х х республиканский х 0,0 х х х х х тие 8.3 ного комплекса для полнитель - Мин- бюджет Чуваш- проведения оценки ка- фин Чувашии ской Республики чества финансового менеджмента главных распорядителей средств республикан- ского бюджета Чуваш- ской Республики Мероприя- Минимизация налич- ответственный ис- х х х х республиканский х х х х х х х тие 8.4 ного денежного обра- полнитель - Мин- бюджет Чуваш- щения в секторе госу- фин Чувашии ской Республики дарственного управле- ния Мероприя- Обеспечение дополни- соисполнитель - 803 х х х республиканский х 0,0 0,0 900,0 900,0 900,0 900,0 тие 8.5 тельного профессио- Администрация бюджет Чуваш- нального образования Главы Чувашской ской Республики государственных гра- Республики жданских служащих Чувашской Республи- ки в сфере повышения эффективности бюд- жетных расходов Мероприя- Изучение опыта субъ- ответственный ис- 892 х х х республиканский х 0,0 0,0 500,0 500,0 500,0 500,0 тие 8.6 ектов Российской Фе- полнитель - Мин- бюджет Чуваш- дерации в сфере по- фин Чувашии ской Республики вышения эффективно- соисполнитель - 866 х х х 0,0 0,0 0,0 300,0 300,0 300,0 300,0 сти бюджетных расхо- Минимущество дов и совершенствова- Чувашии ния управления регио- итого 0,0 0,0 0,0 800,0 800,0 800,0 800,0 нальными финансами Мероприя- Утверждение и дове- соисполнители - х х х х республиканский х х х х х х х тие 8.7 дение до государст- органы исполни- бюджет Чуваш- венных учреждений тельной власти Чу- ской Республики Чувашской Республи- вашской Республи- ки государственных ки, осуществляю- заданий с учетом пока- щие функции и пол- зателей качества ока- номочия учредителя зания государственных государственных услуг учреждений Чуваш- ской Республики Мероприя- Совершенствование соисполнители - х х х х республиканский х х х х х х х тие 8.8 нормативного финан- органы исполни- бюджет Чуваш- сирования оказания тельной власти Чу- ской Республики государственных услуг вашской Республи- государственными ки, осуществляю- учреждениями Чуваш- щие функции и пол- ской Республики номочия учредителя государственных учреждений Чуваш- ской Республики Основное Развитие государст- соисполнитель - 870 х х х республиканский 0,0 0,0 0,0 32000,0 32000,0 19000,0 19000,0 мероприя- венной интегрирован- Мининформполити- бюджет Чуваш- тие 9 ной информационной ки Чувашии ской Республики системы управления общественными фи- нансами "Электрон- ный бюджет" в Чу- вашской Республике Мероприя- Совершенствование и ответственный ис- х х х х республиканский х х х х х х х тие 9.1 автоматизация проце- полнитель - Мин- бюджет Чуваш- дур сбора, свода и фин Чувашии ской Республики консолидации отчет- ности об исполнении бюджетов бюджетной системы Чувашской Республики Мероприя- Обеспечение центра- соисполнитель - 870 х х х республиканский 0,0 0,0 0,0 20000,0 20000,0 10000,0 10000,0 тие 9.2 лизации и интеграции Мининформполити- бюджет Чуваш- информационных по- ки Чувашии ской Республики токов ведения бухгал- соисполнители - х х х х х х х х х х х терского учета в госу- органы исполни- дарственных учрежде- тельной власти Чу- ниях Чувашской Рес- вашской Республи- публики ки, осуществляю- щие функции и пол- номочия учредителя государственных учреждений Чуваш- ской Республики ответственный ис- 892 х х х х х х х х х х полнитель - Мин- фин Чувашии итого х х х х 0,0 0,0 0,0 20000,0 20000,0 10000,0 10000,0 Мероприя- Обеспечение центра- соисполнители - х х х х местные бюдже- х х х х х х х тие 9.3 лизации и интеграции органы местного ты информационных по- самоуправления токов ведения бухгал- муниципальных терского учета в му- районов, городских ниципальных учреж- округов<*> дениях соисполнитель - 870 х х х республиканский 0,0 0,0 0,0 8000,0 8000,0 5000,0 5000,0 Мининформполити- бюджет Чуваш- ки Чувашии ской Республики ответственный ис- 892 х х х х х х х х х х полнитель - Мин- фин Чувашии итого х х х х 0,0 0,0 0,0 8000,0 8000,0 5000,0 5000,0 Мероприя- Развитие информаци- соисполнитель - 870 х х х республиканский 0,0 0,0 0,0 4000,0 4000,0 4000,0 4000,0 тие 9.4 онно-технологической Мининформполити- бюджет Чуваш- базы функционирова- ки Чувашии ской Республики ния информационных ответственный ис- 892 х х х 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 систем органов испол- полнитель - Мин- нительной власти Чу- фин Чувашии вашской Республики и органов местного са- моуправления в целях совершенствования управления общест- венными финансами Чувашской Республи- ки Мероприя- Создание информаци- ответственный ис- 892 х х х республиканский х 0,0 х х х х х тие 9.5 онно-аналитической полнитель - Мин- бюджет Чуваш- подсистемы долго- фин Чувашии ской Республики срочного бюджетного планирования Основное Обеспечение открыто- ответственный ис- х х х х республиканский х х х х х х х мероприя- сти и прозрачности полнитель - Мин- бюджет Чуваш- тие 10 общественных финан- фин Чувашии ской Республики сов Чувашской Рес- публики Мероприя- Подготовка и публи- ответственный ис- х х х х республиканский х х х х х х х тие 10.1 кация на Портале ор- полнитель - Мин- бюджет Чуваш- ганов власти Чуваш- фин Чувашии ской Республики ской Республики в информационно-теле- коммуникационной сети "Интернет" рес- публиканского бюдже- та Чувашской Респуб- лики и отчета об его исполнении в доступ- ной для граждан фор- ме ("бюджета для гра- ждан") Мероприя- Размещение информа- соисполнители - х х х х республиканский х х х х х х х тие 10.2 ции о ходе реализации Минэкономразвития бюджет Чуваш- государственных про- Чувашии, органы ской Республики грамм Чувашской Рес- исполнительной публики на Портале власти Чувашской органов власти Чуваш- Республики - ответ- ской Республики в ственные исполни- информационно-теле- тели государствен- коммуникационной ных программ Чу- сети "Интернет" вашской Республи- ки Мероприя- Размещение протоко- соисполнители - х х х х республиканский х х х х х х х тие 10.3 лов по результатам органы исполни- бюджет Чуваш- публичного обсужде- тельной власти Чу- ской Республики ния проектов государ- вашской Республи- ственных программ ки - ответственные Чувашской Республи- исполнители госу- ки и вносимых в них дарственных про- изменений на Портале грамм Чувашской органов власти Чуваш- Республики ской Республики в информационно- телекоммуникацион- ной сети "Интернет" Мероприя- Обновление и развитие ответственный ис- х х х х республиканский х х х х х х х тие 10.4 структуры Портала полнитель - Мин- бюджет Чуваш- управления общест- фин Чувашии ской Республики венными финансами Чувашской Республи- ки в информационно- телекоммуникацион- ной сети "Интернет" Мероприя- Размещение информа- соисполнители - х х х республиканский х х х х х х х тие 10.5 ции о деятельности органы исполни- бюджет Чуваш- государственных уч- тельной власти Чу- ской Республики реждений Чувашской вашской Республи- Республики и муници- ки, осуществляю- пальных учреждений щие функции и пол- на официальном сайте номочия учредителя Российской Федерации государственных в информационно-те- учреждений Чуваш- лекоммуникационной ской Республики, сети "Интернет" соисполнители - органы местного са- моуправления му- ниципальных рай- онов, городских ок- ругов, осуществ- ляющие функции и полномочия учре- дителя муници- пальных учрежде- ний<*> ____________________ <*> Мероприятие выполняется по согласованию с исполнителем. Приложение N 11 к государственной программе Чувашской Республики "Управление общественными финансами и государственным долгом Чувашской Республики" на 2012-2020 годы П О Д П Р О Г Р А М М А "Управление государственным имуществом Чувашской Республики" государственной программы Чувашской Республики "Управление общественными финансами и государственным долгом Чувашской Республики" на 2012-2020 годы ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ Ответственный - Министерство имущественных и земельных исполнитель отношений Чувашской Республики (далее - подпрограммы Минимущество Чувашии) Соисполнители - Министерство экономического развития, подпрограммы промышленности и торговли Чувашской Республики; Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики; Министерство транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики; Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики; Министерство информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики; Министерство культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики; Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики; Министерство физической культуры и спорта Чувашской Республики; Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики; Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики; Министерство финансов Чувашской Республики; Государственная ветеринарная служба Чувашской Республики; Государственный комитет Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; государственные учреждения Чувашской Республики; государственные унитарные предприятия Чувашской Республики; казенные унитарные предприятия Чувашской Республики; органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Чувашской Республики (по согласованию) Цели - повышение эффективности управления подпрограммы государственным имуществом Чувашской Республики; оптимизация состава и структуры государственного имущества Чувашской Республики Задачи - формирование эффективного государственного подпрограммы сектора; повышение эффективности использования земельных участков и обеспечение соблюдения гарантий прав участников земельных отношений; создание единой системы учета государственного имущества Чувашской Республики и муниципального имущества Целевые - достижение к 2021 году: индикаторы уровня актуализации реестра государственного и показатели имущества Чувашской Республики - 100,0 процента подпрограммы (нарастающим итогом); уровня актуализации кадастровой стоимости земель - 100,0 процента (нарастающим итогом); обеспечения контроля за сохранностью государственного имущества Чувашской Республики - 100,0 процента (нарастающим итогом); доли выполнения прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Чувашской Республики - 1,0 (ежегодно) Срок реализации - 2014-2020 годы подпрограммы Объемы - прогнозируемый объем финансирования мероприятий финансирования подпрограммы в 2014-2020 годах составляет подпрограммы 141231,1 тыс. рублей, в том числе: с разбивкой в 2014 году - 10760,3 тыс. рублей; по годам в 2015 году - 9834,1 тыс. рублей; реализации в 2016 году - 9834,1 тыс. рублей; в 2017 году - 30936,2 тыс. рублей; в 2018 году - 34864,4 тыс. рублей; в 2019 году - 30755,4 тыс. рублей; в 2020 году - 14246,6 тыс. рублей; из них средства: республиканского бюджета Чувашской Республики - 140405,3 тыс. рублей (99,4 процента), в том числе: в 2014 году - 9934,5 тыс. рублей; в 2015 году - 9834,1 тыс. рублей; в 2016 году - 9834,1 тыс. рублей; в 2017 году - 30936,2 тыс. рублей; в 2018 году - 34864,4 тыс. рублей; в 2019 году - 30755,4 тыс. рублей; в 2020 году - 14246,6 тыс. рублей; местных бюджетов - 825,8 тыс. рублей (0,6 процента), в том числе в 2014 году - 825,8 тыс. рублей. Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов Ожидаемые - реализация подпрограммы позволит обеспечить: результаты оптимизацию расходов республиканского бюджета реализации Чувашской Республики, предусматриваемых на подпрограммы содержание имущества, закрепленного на праве оперативного управления за государственными учреждениями Чувашской Республики и казенными унитарными предприятиями Чувашской Республики и на праве хозяйственного ведения за государственными унитарными предприятиями Чувашской Республики, а также вовлечение в оборот неиспользуемого, неэффективно используемого государственного имущества Чувашской Республики; актуализацию налогооблагаемой базы в отношении земельных участков; повышение качества оказываемых государственных услуг и сокращение сроков их предоставления. Раздел I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Управление и распоряжение государственным имуществом Чувашской Республики осуществляется в соответствии с Законом Чувашской Республики от 3 мая 2001 г. N 12 "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Чувашской Республики", постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 марта 2011 г. N 88 "Вопросы управления и распоряжения государственной собственностью Чувашской Республики", от 15 апреля 2011 г. N 147 "Об управлении находящимися в государственной собственности Чувашской Республики долями (акциями) хозяйственных обществ и использовании специального права на участие Чувашской Республики в управлении открытыми акционерными обществами ("золотой акции")". В целях учета объектов государственной собственности Чувашской Республики осуществляется ведение Реестра государственного имущества Чувашской Республики. Под Реестром государственного имущества Чувашской Республики понимается государственная информационная система Чувашской Республики, представляющая собой организационно упорядоченную совокупность документов и информационных технологий, реализующих процессы учета государственного имущества Чувашской Республики и предоставления сведений о нем. Порядок ведения Реестра государственного имущества Чувашской Республики утвержден постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 июля 2010 г. N 241 "Об утверждении Положения об учете государственного имущества Чувашской Республики и порядке ведения реестра государственного имущества Чувашской Республики" (далее - Положение об учете государственного имущества Чувашской Республики), с принятием которого значительно изменились требования к порядку учета государственного имущества Чувашской Республики. В состав государственного имущества Чувашской Республики входят: имущество, закрепленное на праве оперативного управления за государственными учреждениями Чувашской Республики и казенными унитарными предприятиями Чувашской Республики; имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за государственными унитарными предприятиями Чувашской Республики; земельные участки, части земельных участков, за исключением находящихся в собственности Российской Федерации, муниципальных образований, граждан, юридических лиц; имущество, составляющее казну Чувашской Республики; акции (доли) Чувашской Республики в уставных капиталах хозяйственных обществ. В соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики в области учета государственного имущества, а также законодательства Российской Федерации по совершенствованию правового положения государственных (муниципальных) учреждений с 2011 года значительно возрос объем пообъектного учета государственного имущества Чувашской Республики и муниципального имущества в соответствующих реестрах государственного имущества Чувашской Республики и муниципального имущества. Значительное количество уточнений в реестрах государственного (муниципального) имущества за истекший период внесено в связи с внесением изменений в федеральное законодательство, определяющих перечень полномочий публично-правовых образований разного уровня. Так, в государственную собственность Чувашской Республики согласно Федеральному закону от 29 ноября 2010 г. N 313-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" в 2012 году приняты имущественные комплексы 55 муниципальных учреждений здравоохранения, насчитывающие более 58 тыс. объектов недвижимого и движимого имущества. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 2413-р из федеральной собственности в государственную собственность Чувашской Республики в 2012 году приняты имущественные комплексы 9 образовательных учреждений, насчитывающие более 13 тыс. объектов недвижимого и движимого имущества. Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" в 2012 году из государственной собственности Чувашской Республики в федеральную собственность переданы 47 объектов недвижимого имущества, 8 земельных участков и около 7,8 тыс. объектов движимого имущества, необходимых для обеспечения деятельности полиции. Также на постоянной основе осуществляется взаимодействие в сфере имущественных вопросов с муниципальными образованиями Чувашской Республики: в 2011 году осуществлена передача государственного имущества Чувашской Республики в муниципальную собственность общей балансовой стоимостью 19,7 млн. рублей, в 2012 году - 21,7 млн. рублей, за девять месяцев 2013 года - 27,8 млн. рублей. По состоянию на 1 октября 2013 г. в Реестре государственного имущества Чувашской Республики учтено: 351 автономное, казенное, бюджетное учреждение Чувашской Республики, включая органы государственной власти Чувашской Республики; 14 государственных унитарных предприятий Чувашской Республики и 3 казенных унитарных предприятия Чувашской Республики; 39 хозяйственных обществ с долей участия Чувашской Республики в уставном капитале; 9691 объект недвижимого имущества; 2483 земельных участка. В Чувашской Республике в 2011 году изменили свой тип 1502 учреждения, из них 249 государственных учреждений Чувашской Республики и 1253 муниципальных учреждения. В связи с вступлением в силу с 1 января 2011 г. Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" изменились полномочия учреждений в сфере распоряжения имуществом, а также механизм их взаимодействия с учредителем и собственником в вопросах распоряжения имуществом. В новых условиях автономные и бюджетные учреждения наделены большим объемом правомочий распоряжения имуществом в рамках права оперативного управления. Однако свобода такой имущественной деятельности компенсируется отменой субсидиарной ответственности собственника по обязательствам учреждения. Вместе с тем по отношению к автономным и бюджетным учреждениям собственник законодательно сохраняет часть полномочий в области управления ими. Это - определение государственных заданий для названных учреждений, согласование совершения определенных законом сделок, а также осуществление финансового обеспечения выполнения государственных услуг с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за указанными учреждениями. Тем самым существенно расширилась область деятельности органа исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющего государственную политику в сфере имущественных и земельных отношений, управления и распоряжения государственным имуществом, находящимся в государственной собственности Чувашской Республики, - Минимущества Чувашии, связанная с принятием решений по использованию имущества государственных учреждений Чувашской Республики, значительно возросло количество объектов государственного имущества Чувашской Республики и муниципального имущества, подлежащего учету в реестрах государственного имущества Чувашской Республики и муниципального имущества в рамках требований законодательства Российской Федерации в области реформирования государственных (муниципальных) учреждений. В Чувашской Республике продолжается работа по сокращению количества государственных унитарных предприятий Чувашской Республики, начатая в рамках Программы реформирования системы управления общественными финансами в Чувашской Республике в 2001-2002 годах и Программы реформирования региональных финансов Чувашской Республики на 2006-2008 годы. За эти годы количество государственных унитарных предприятий Чувашской Республики сократилось со 127 в 2005 до 14 предприятий в 2013 году. Приватизация государственного имущества является важным направлением деятельности при решении задачи структурного преобразования государственного сектора экономики с целью обеспечения государства на всех уровнях власти исключительно тем имуществом, которое необходимо ему для исполнения закрепленных за ним государственных функций и публичных полномочий. Для сокращения доли государственного имущества Чувашской Республики и привлечения потенциальных инвесторов Кабинетом Министров Чувашской Республики ежегодно утверждается прогнозный план (программа) приватизации государственного имущества Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период. За счет преобразования государственных унитарных предприятий Чувашской Республики в открытые акционерные общества со 100-процентным участием Чувашской Республики и реализации пакетов акций (долей) хозяйственных обществ из года в год сокращается общее количество государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ с долей участия Чувашской Республики. За последние три года произошло существенное сокращение государственного сектора: с 2010 года количество предприятий сократилось вдвое (на 1 января 2010 г. - 36, на 1 января 2013 г. - 18), количество хозяйственных обществ с долей участия Чувашской Республики - на 16 процентов (на 1 января 2010 г. - 49, на 1 января 2013 г. - 41). На современном этапе приватизация государственного имущества выступает одним из инструментов достижения целей привлечения инвестиций в модернизацию государственных предприятий, развития конкуренции и вовлечения имущества в хозяйственный оборот. Приоритеты государственной политики в области управления государственным имуществом нашли отражение в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", в соответствии с которым до 2016 года предусматривается выход государства из капитала компаний "несырьевого сектора", не относящихся к субъектам естественных монополий и организациям оборонного комплекса. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2013 г. N 191-р утверждена государственная программа Российской Федерации "Управление федеральным имуществом", в соответствии с которой к 2018 году в государственной собственности должно остаться только имущество, которое необходимо для исполнения государственных функций и полномочий, а все унитарные предприятия должны быть преобразованы в хозяйственные общества либо реорганизованы в казенные предприятия или учреждения. Для каждого объекта должна быть определена конечная цель управления: разгосударствление либо стратегическое развитие. Достижение целей управления активами предполагается путем разработки "дорожных карт". В настоящее время в Чувашской Республике распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 апреля 2013 г. N 276-р утвержден План мероприятий ("дорожная карта") "Определение и достижение целей управления государственными унитарными предприятиями Чувашской Республики, акциями (долями) хозяйственных обществ, находящимися в государственной собственности Чувашской Республики" (далее - "дорожная карта"). Выбор целей управления государственными унитарными предприятиями Чувашской Республики, хозяйственными обществами, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Чувашской Республики, осуществлен на основании предложений органов исполнительной власти Чувашской Республики, на которые возложены координация и регулирование в соответствующих видах экономической деятельности. Основными целями "дорожной карты" являются: установление целей управления и мероприятий, направленных на достижение данных целей, по всем государственным унитарным предприятиям Чувашской Республики, хозяйственным обществам, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Чувашской Республики; однозначное определение и формирование исчерпывающего состава государственного имущества Чувашской Республики, необходимого для выполнения государственных функций и полномочий Чувашской Республики; эффективное отчуждение государственного имущества Чувашской Республики, востребованного в коммерческом обороте. По состоянию на 1 октября 2013 г. Чувашская Республика является акционером 35 открытых акционерных обществ, в отношении 2 акционерных обществ использует специальное право на участие в управлении ("золотая акция"), и участником 2 обществ с ограниченной ответственностью. В советах директоров (наблюдательных советах) хозяйственных обществ с долей участия Чувашской Республики в уставном капитале представители Чувашской Республики занимают 127 мест, из них 2 - назначены по специальному праву Чувашской Республики ("золотой акции"), в ревизионных комиссиях - 67 мест. Представителями Чувашской Республики в советах директоров и ревизионных комиссиях обществ в основном являются государственные гражданские служащие Чувашской Республики. В целях повышения качества корпоративного управления хозяйственными обществами необходимо, чтобы большинство представителей интересов Чувашской Республики обладало профессиональными знаниями в сфере корпоративной деятельности, а также знаниями особенностей отрасли и опытом работы в ней. Для реализации данной цели необходима поэтапная замена представителей интересов Чувашской Республики в органах управления и контроля хозяйственных обществ, являющихся государственными гражданскими служащими Чувашской Республики, на профессиональных директоров и независимых экспертов. Одной из ключевых задач государственной программы Российской Федерации "Управление федеральным имуществом", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2013 г. N 191-р, является повышение качества корпоративного управления компаниями с государственным участием путем привлечения профессиональных директоров, совершенствования порядка деятельности ревизионных комиссий, расширения практики внедрения документов стратегического планирования деятельности (включая систему ключевых показателей эффективности деятельности, программы инновационного развития). В целях повышения эффективности деятельности хозяйственных обществ с долей участия Чувашской Республики органам управления хозяйственных обществ рекомендованы для применения Методические рекомендации по разработке и утверждению стратегий развития государственных унитарных предприятий Чувашской Республики на срок до 5 лет и Правила разработки и утверждения программ деятельности государственных унитарных предприятий Чувашской Республики, утвержденные постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 мая 2013 г. N 203. Учитывая, что основной целью участия Чувашской Республики в уставных капиталах хозяйственных обществ является получение дивидендов в республиканский бюджет Чувашской Республики, осуществляется постоянный мониторинг финансово-хозяйственной деятельности хозяйственных обществ для оперативного принятия решений на заседаниях советов директоров (наблюдательных советов) и недопущения ухудшения финансового состояния обществ. Из года в год увеличивается доля хозяйственных обществ, принимающих решение о выплате дивидендов. Так, если в 2010 году решение о выплате дивидендов принято 47 процентами от общего количества хозяйственных обществ с долей участия Чувашской Республики в уставном капитале, то в 2013 году данный показатель составил 55 процентов. Таким образом, необходимо продолжить работу по преодолению следующих проблем: избыточность государственного имущества Чувашской Республики с точки зрения исполнения государственных функций и полномочий; необходимость повышения уровня качества корпоративного управления в хозяйственных обществах с долей участия Чувашской Республики. По состоянию на 1 октября 2013 г. в государственной собственности Чувашской Республики насчитывается 9691 объект недвижимости. В хозяйственное ведение государственных унитарных предприятий Чувашской Республики передано 1106 объектов недвижимости (12 процентов от общего количества объектов, учтенных в Реестре государственного имущества Чувашской Республики). Из общего количества объектов, учтенных в Реестре государственного имущества Чувашской Республики, 3510 объектов недвижимого имущества (36 процентов) закреплено на праве оперативного управления за государственными учреждениями Чувашской Республики, казенными предприятиями Чувашской Республики, органами государственной власти Чувашской Республики. В соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики автономным и бюджетным учреждениям Чувашской Республики наряду с государственными унитарными предприятиями Чувашской Республики, казенными унитарными предприятиями Чувашской Республики с 2011 года предоставлено право самостоятельной передачи в аренду закрепленного государственного имущества Чувашской Республики по согласованию с собственником и, соответственно, право получения доходов в виде арендной платы. По состоянию на 1 октября 2013 г. государственными предприятиями Чувашской Республики, автономными и бюджетными учреждениями Чувашской Республики передано в аренду 58,4 тыс. кв. м площадей с годовым размером арендной платы 63,4 млн. рублей. Казну Чувашской Республики составляют 5075 объектов недвижимого имущества, из них 92 процента - это объекты газового хозяйства. На имущество, составляющее казну Чувашской Республики, заключен 91 договор аренды объектов общей площадью 79,7 тыс. кв. м и объектов газового хозяйства протяженностью 8,5 тыс. км, в соответствии с которыми ежегодно подлежит перечислению в республиканский бюджет Чувашской Республики 76,6 млн. рублей. Общая сумма доходов республиканского бюджета Чувашской Республики от сдачи в аренду государственного имущества Чувашской Республики на 1 октября 2013 г. составила 54,1 млн. рублей, что на 2 процента больше, чем в аналогичном периоде 2012 года (53,1 млн. рублей). По состоянию на 1 октября 2013 г. в реестре государственного имущества Чувашской Республики учтено 2483 земельных участка государственной собственности Чувашской Республики общей площадью 21,6 тыс. га. Все земельные участки активно вовлекаются в хозяйственный оборот. Земельные участки государственной собственности Чувашской Республики площадью 13,5 тыс. га используются юридическими лицами на праве постоянного (бессрочного) пользования и безвозмездного срочного пользования для осуществления соответствующих видов деятельности. В настоящее время заключено 226 договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики, в соответствии с которыми в аренду передан 621 земельный участок площадью 7,6 тыс. га. От аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики, в республиканский бюджет Чувашской Республики на 1 октября 2013 г. поступило 73,3 млн. рублей. Вопросы эффективности управления, целевого использования и сохранности объектов государственного имущества Чувашской Республики, переданного государственным учреждениям Чувашской Республики и государственным унитарным предприятиям Чувашской Республики, являются приоритетными в области имущественных и земельных отношений. Проведение проверок сохранности, использования по назначению государственного имущества Чувашской Республики обеспечивает постоянный мониторинг использования данного имущества, выявление неучтенных в реестре государственного имущества Чувашской Республики объектов недвижимости, формирование земельных участков, максимальное вовлечение имущества в хозяйственный оборот и способствует достоверности налогооблагаемой базы республиканского бюджета Чувашской Республики по имущественным налогам, мониторинг площадей, не задействованных организациями в хозяйственном обороте. В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" проведены мероприятия по созданию единого государственного кадастра недвижимости, являющегося систематизированным сводом сведений об объектах недвижимости - земельных участках и объектах капитального строительства. Создание государственного кадастра недвижимости рассматривается в качестве меры, позволяющей обеспечить внедрение налога на недвижимость. По результатам проведенных в 2008 году мероприятий на государственный кадастровый учет были поставлены все земельные участки на территории Чувашской Республики. Посланием Президента Российской Федерации В.В.Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. предусмотрено, что для укрепления собственной налоговой базы регионов надо предоставить им право перейти к налогообложению недвижимого имущества исходя из кадастровой стоимости, причем начиная уже с 2014 года. Для достижения этой цели в 2012 году проведены мероприятия по подготовке электронных копий технических паспортов, находящихся в архивах организаций технической инвентаризации Чувашской Республики, и осуществлено информационное наполнение государственного кадастра недвижимости. Также на территории Чувашской Республики проведена массовая оценка объектов капитального строительства, в результате которой определена кадастровая стоимость более 606 тыс. объектов. Результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Чувашской Республики, утверждены постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 декабря 2012 г. N 586 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Чувашской Республики". Данные сведения внесены в государственный кадастр недвижимости. Информационное наполнение государственного кадастра недвижимости сведениями об объектах капитального строительства создает предпосылки для объединения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости в единый государственный информационный ресурс в соответствии с федеральной целевой программой "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014-2019 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2013 г. N 903. На территории республики завершены работы по актуализации государственной кадастровой оценки земель всех категорий. С 2014 года планируется осуществить очередной этап указанных работ. Несмотря на положительную динамику отдельных показателей эффективности деятельности в области управления и распоряжения государственным имуществом Чувашской Республики, пока еще рано утверждать, что в республике сделано все возможное для эффективного управления и распоряжения государственной собственностью Чувашской Республики и муниципальной собственностью. Реализация поставленных в подпрограмме целей и задач требует эффективного механизма реализации мероприятий в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Чувашской Республики. Реализация мероприятий носит межотраслевой и межведомственный характер и направлена на развитие мероприятий в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Чувашской Республики, что позволит проводить единую государственную политику в этой области. Решение поставленных в подпрограмме задач невозможно осуществить в рамках текущего финансирования, направленного исключительно на содержание аппарата Минимущества Чувашии. Применение программно-целевого метода позволит избежать таких негативных последствий и рисков, как: отсутствие достоверной информации о государственном имуществе Чувашской Республики; отсутствие контроля за эффективным использованием государственного имущества Чувашской Республики и муниципального имущества; неэффективное использование объектов основных средств и земельных участков, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики. При отсутствии подпрограммы, являющейся одним из основных инструментов единой государственной политики в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Чувашской Республики, все указанные противоречия, возникающие между органами исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющими полномочия собственника государственных унитарных предприятий Чувашской Республики, государственных учреждений Чувашской Республики и курирующими хозяйственные общества с долей участия Чувашской Республики в уставном (складочном) капитале, а также прямо либо косвенно касающиеся имущества казны Чувашской Республики, не будут устранены, а поставленные задачи не найдут своего решения. Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты и срок реализации подпрограммы Приоритеты государственной политики в сфере управления государственным имуществом Чувашской Республики определены Законом Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8 "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года", ежегодными посланиями Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики. Основными целями подпрограммы "Управление государственным имуществом Чувашской Республики" на 2014-2020 годы (далее - подпрограмма) являются повышение эффективности управления государственным имуществом Чувашской Республики, оптимизация состава и структуры государственного имущества Чувашской Республики. Достижению поставленных в подпрограмме целей способствует решение следующих приоритетных задач: формирование эффективного государственного сектора; повышение эффективности использования земельных участков и обеспечение соблюдения гарантий прав участников земельных отношений; создание единой системы учета государственного имущества Чувашской Республики и муниципального имущества. Подпрограмма реализуется в 2014-2020 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий подпрограммы реализуется ежегодно с установленной периодичностью. Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы и изложен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме. В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение следующих результатов: оптимизация государственного сектора экономики Чувашской Республики и обеспечение его эффективного функционирования; оптимизация расходов республиканского бюджета Чувашской Республики, предусматриваемых на содержание имущества, закрепленного на праве оперативного управления за государственными учреждениями Чувашской Республики, казенными унитарными предприятиями Чувашской Республики и на праве хозяйственного ведения за государственными унитарными предприятиями Чувашской Республики; вовлечение в оборот неиспользуемого, неэффективно используемого государственного имущества Чувашской Республики. Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и Государственной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых позволит обеспечить достижение индикаторов эффективности подпрограммы. Подпрограмма объединяет четыре основных мероприятия: Основное мероприятие 1. Создание единой системы учета государственного имущества Чувашской Республики и муниципального имущества В рамках реализации данного мероприятия предполагаются упорядочение состава имущества публично-правовых образований и обеспечение его учета, признание прав и регулирование отношений как в части имущества, находящегося в государственной собственности Чувашской Республики, так и в части имущества иных уровней собственности и внедрение единой территориально-распределенной системы ведения имущественного и земельного реестра Чувашской Республики, включая показатели муниципального уровня. Создание двухуровневого подхода (республиканский и муниципальный) позволит вести централизованный учет объектов, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики и муниципальной собственности (земля, недвижимое и движимое имущество), и перспективное прогнозирование земельно-имущественных отношений, повысить обоснованность принятия управленческих решений за счет функционального взаимодействия органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления. Мероприятие 1.1. Государственная регистрация прав собственности Чувашской Республики на построенные, приобретенные и выявленные в результате инвентаризации объекты недвижимости Мероприятие предусматривает обеспечение полноты сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним и актуализации Реестра государственного имущества Чувашской Республики. Результатом проведения мероприятия является формирование сведений об объектах недвижимости как объектах оборота и налогообложения. Ведущую роль в организации оборота недвижимости играет правовое регулирование отношений, связанных с недвижимым имуществом. Особый характер предмета сделок с недвижимостью требует признания и подтверждения государством прав их участников. Являясь гарантией законности заключения сделок с недвижимым имуществом, эти меры позволяют сделать рынок недвижимости прозрачным. Мероприятие 1.2. Внедрение автоматизированной информационной системы управления и распоряжения государственным имуществом Чувашской Республики и муниципальным имуществом Реализация задачи по созданию и внедрению интегрированной информационной системы управления имуществом в Минимуществе Чувашии и органах местного самоуправления в Чувашской Республике обеспечит прозрачность имущественной деятельности публично-правовых образований, доступность и достоверность информации для заинтересованных пользователей, обоснованность и эффективность принятия управленческих решений. Мероприятие 1.3. Сопровождение и информационное наполнение автоматизированной информационной системы управления и распоряжения государственным имуществом Чувашской Республики и муниципальным имуществом Внедрение единой системы управления и распоряжения государственным имуществом Чувашской Республики и муниципальным имуществом, обеспечивающей надлежащий учет такого имущества, предполагает осуществление сопровождения и информационного наполнения данной системы. Мероприятие 1.4. Материально-техническое обеспечение базы данных о государственном имуществе Чувашской Республики и муниципальном имуществе, включая обеспечение архивного хранения бумажных документов Данное мероприятие предусматривает оснащение базы данных о государственном имуществе Чувашской Республики и муниципальном имуществе современным компьютерным оборудованием, средствами обработки информации и другими материальными ресурсами. Порядок ведения реестра государственного имущества Чувашской Республики предусматривает хранение сведений об имуществе на бумажных носителях. Так, в настоящее время реестр состоит из более 10 тыс. дел, открытых на объекты недвижимости и их правообладателей, и порядка 7 тыс. дел, открытых на движимое имущество. Данные дела включают карты на каждый объект учета с приложением правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов, которые подлежат постоянному хранению. Дела по приватизации государственного имущества Чувашской Республики подлежат постоянному хранению. Ведомственный архив Минимущества Чувашии включает порядка 300 дел по приватизации. В связи с необходимостью обработки имеющихся дел и ранее накопленных документов на бумажных носителях и оптимизации системы их хранения стоит вопрос по обеспечению надлежащего архивного хранения бумажных документов. Реализация данного мероприятия обеспечит эффективное использование базы данных государственного имущества Чувашской Республики и муниципального имущества и позволит гарантировать сохранность документов. Мероприятие 1.5. Подготовка специалистов в сфере управления государственным имуществом для осуществления мероприятий по актуализации и обеспечению технической безопасности базы данных о государственном имуществе Чувашской Республики В рамках данного мероприятия предусматривается осуществление подготовки, переподготовки, повышения квалификации специалистов Минимущества Чувашии по вопросам управления государственным имуществом, его рыночной оценки в целях обеспечения ведения на должном техническом уровне, актуализации и обеспечения технической безопасности базы данных о государственном имуществе Чувашской Республики. Основное мероприятие 2. Формирование эффективного государственного сектора Мероприятие 2.1. Упорядочение системы государственных учреждений Чувашской Республики в целях повышения качества предоставляемых государственных услуг В рамках выполнения данного мероприятия будут формироваться и утверждаться единые перечни подлежащих сохранению в собственности Чувашской Республики государственных учреждений Чувашской Республики, в отношении которых органами исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющими функции и полномочия учредителей, будут определены целевые функции стратегического развития, достижение которых будет обеспечиваться реализацией соответствующих структурированных и формализованных планов-графиков ("дорожных карт"). Реализация данного мероприятия предусматривает: определение целевых функций стратегического развития государственных учреждений Чувашской Республики органами исполнительной власти Чувашской Республики, выполняющими функции и полномочия учредителя; модификацию организационно-правовых форм государственных учреждений, влекущую изменения объема их прав в организационной и имущественной сфере; финансовую оптимизацию деятельности государственных учреждений, создание условий и стимулов для сокращения внутренних издержек учреждений, привлечение внебюджетных средств. Мероприятие 2.2. Разработка и утверждение стратегий развития на среднесрочный период и программ деятельности на очередной финансовый год государственных унитарных предприятий Чувашской Республики Данное мероприятие предусматривает повышение эффективности использования государственного имущества Чувашской Республики, закрепленного на праве хозяйственного ведения за государственными унитарными предприятиями Чувашской Республики, и обеспечение поступления в республиканский бюджет Чувашской Республики части прибыли государственных унитарных предприятий Чувашской Республики. Мероприятие 2.3. Проведение ежеквартального мониторинга и анализа результатов финансово-хозяйственной деятельности и финансового состояния государственных унитарных предприятий Чувашской Республики и хозяйственных обществ с долей участия Чувашской Республики в уставных капиталах Данное мероприятие способствует постоянному, систематизированному и детальному наблюдению за финансово-хозяйственной деятельностью и финансовым состоянием государственных унитарных предприятий Чувашской Республики и хозяйственных обществ с долей участия Чувашской Республики. Мероприятие 2.4. Формирование прогнозных планов (программ) приватизации государственного имущества Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период на основании "дорожной карты" В результате реализации данного мероприятия достигается: сокращение государственного сектора экономики в целях развития и стимулирования инновационных инициатив частных инвесторов; создание условий для привлечения внебюджетных инвестиций в развитие акционерных обществ; улучшение корпоративного управления; формирование доходов и источников финансирования дефицита республиканского бюджета Чувашской Республики. Мероприятие 2.5. Обеспечение проведения аудиторских проверок приватизируемых государственных унитарных предприятий Чувашской Республики и рыночной оценки стоимости подлежащих приватизации объектов Реализация данного мероприятия способствует установлению достоверности данных бухгалтерской (финансовой) отчетности и результатов инвентаризации имущества приватизируемых государственных унитарных предприятий Чувашской Республики, а также определение рыночной стоимости подлежащих приватизации объектов. Мероприятие 2.6. Принятие решений об условиях приватизации государственных унитарных предприятий Чувашской Республики, пакетов акций (долей) хозяйственных обществ, объектов недвижимости казны Чувашской Республики в количестве, установленном прогнозным планом (программой) приватизации государственного имущества Чувашской Республики Реализация данного мероприятия будет способствовать проведению структурных преобразований в экономике, вовлечению объектов в коммерческий оборот, привлечению инвестиций в развитие хозяйственных обществ, стимулированию развития конкуренции. Мероприятие 2.7. Информационное обеспечение приватизации государственного имущества Чувашской Республики Реализация данного мероприятия направлена на создание возможности свободного доступа неограниченного круга лиц к информации о приватизации государственного имущества Чувашской Республики и обеспечение открытости деятельности органов государственной власти Чувашской Республики. Мероприятие 2.8. Организация продаж объектов приватизации Реализация данного мероприятия позволит увеличить неналоговые доходы республиканского бюджета Чувашской Республики за счет поступления денежных средств от продаж объектов приватизации. Мероприятие 2.9. Распространение информации об эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Чувашской Республики в средствах массовой информации путем проведения круглых столов, семинаров, конференций В рамках данного мероприятия предполагаются подготовка и размещение в печатных, телевизионных, радиовещательных и электронных средствах массовой информации материалов по основным направлениям деятельности в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Чувашской Республики. Также предполагается публикация разъясняющих комментариев и выступлений по возникающим проблемным вопросам. Планируется также информирование заинтересованных лиц об отдельных вопросах государственной политики в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Чувашской Республики путем обсуждения их на круглых столах, семинарах, конференциях. При этом в ходе проведения обозначенных коллективных собраний предполагается осуществлять обмен мнениями, опытом в целях выработки стратегии решения обсуждаемой проблемы или спорного положения. Основное мероприятие 3. Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот государственного имущества Чувашской Республики, в том числе земельных участков Мероприятие 3.1. Проведение кадастровых работ в отношении объектов капитального строительства, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики, и внесение сведений в государственный кадастр недвижимости Данное мероприятие предусматривает подготовку технической документации для обеспечения государственного кадастрового учета объектов капитального строительства, относящихся к собственности Чувашской Республики, постановка на учет которых ранее не проводилась, и вновь созданных объектов недвижимости, а также в случае изменения характеристик объектов недвижимости. Кроме того, мероприятие предусматривает проведение кадастровых работ в отношении объектов капитального строительства, относящихся к собственности Чувашской Республики, сведения о местоположении которых по координатному описанию отсутствуют в государственном кадастре недвижимости, в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014-2019 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2013 г. N 903. Результатом проведения мероприятия является информационное наполнение государственного кадастра недвижимости. Формирование государственного кадастра недвижимости играет важную роль для установления надежных границ, создания условий для обеспечения государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, создания полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости. За счет использования юридически значимой, актуальной информации об объектах недвижимости, как объектах кадастрового учета, осуществляется обеспечение информационной поддержкой субъектов земельно-имущественных отношений и повышение эффективности государственного и муниципального управления. Государственный кадастровый учет необходим для того, чтобы собрать и зафиксировать данные о стоимости различных объектов недвижимости в качестве основы их налогообложения. Мероприятие 3.2. Проведение землеустроительных (кадастровых) работ по земельным участкам, находящимся в государственной собственности Чувашской Республики, и внесение сведений в государственный кадастр недвижимости Работы планируется провести в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики, сведения о границах которых по координатному описанию отсутствуют в государственном кадастре недвижимости. В ходе выполнения данного мероприятия предусматривается проведение землеустроительных (кадастровых) работ по земельным участкам под объектами казны Чувашской Республики, переданными на баланс автономным, бюджетным и казенным учреждениям, а также в хозяйственное ведение государственным и казенным предприятиям, в том числе с постановкой на государственный кадастровый учет вновь сформированных земельных участков. В рамках данного мероприятия предусматривается также определение местоположения границ охранных зон объектов государственной собственности Чувашской Республики. Мероприятие предусматривает обеспечение полноты сведений о зарегистрированных правах на земельные участки на территории Чувашской Республики в целях их налогообложения. Мероприятие 3.3. Осуществление работ по актуализации государственной кадастровой оценки земель в целях налогообложения и вовлечения земельных участков в гражданско-правовой оборот По результатам реализации данного мероприятия будут проведены работы по актуализации государственной кадастровой оценки земель, в том числе земель сельскохозяйственного назначения, земель населенных пунктов, земель особо охраняемых территорий и объектов, земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, а также земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, что позволит актуализировать налогооблагаемую базу для определения земельного налога и определения выкупной цены земельных участков. Мероприятие 3.4. Перевод земельных участков из одной категории в другую Данное мероприятие предусматривает перевод земельных участков из одной категории в другую для реализации инвестиционных проектов на территории Чувашской Республики. Мероприятие 3.5. Формирование Единого информационного ресурса о свободных от застройки земельных участках, расположенных на территории Чувашской Республики По результатам реализации мероприятия информационный ресурс состоит из свободных от застройки земельных участков, в том числе приобретенных путем их выкупа у собственников. Данные земельные участки подлежат передаче потенциальным инвесторам-застройщикам, а также органам местного самоуправления в целях последующего формирования земельных участков для предоставления многодетным семьям и реализации социальных проектов. Мероприятие 3.6. Формирование земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и дачного строительства По результатам реализации данного мероприятия земельные участки будут предоставлены на безвозмездной основе всем многодетным семьям, поставленным на учет в соответствии с Законом Чувашской Республики от 1 апреля 2011 г. N 10 "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике". Основное мероприятие 4. Эффективное управление государственным имуществом Чувашской Республики Мероприятие 4.1. Создание условий по недопущению проявления коррупционных нарушений в процессе управления государственным имуществом Чувашской Республики В рамках настоящего мероприятия предусматриваются: осуществление контроля за использованием государственного имущества Чувашской Республики путем проведения плановых контрольных мероприятий по обеспечению сохранности, использования по назначению и эффективному управлению объектами государственного имущества Чувашской Республики, закрепленными за государственными учреждениями Чувашской Республики, казенными унитарными предприятиями Чувашской Республики на праве оперативного управления, за государственными унитарными предприятиями Чувашской Республики на праве хозяйственного ведения; проведение обследований объектов государственной собственности Чувашской Республики на предмет исполнения условий договоров аренды, безвозмездного пользования имуществом казны; организация постоянного мониторинга вовлечения объектов государственного имущества Чувашской Республики в хозяйственный оборот, задействованности закрепленного имущества в осуществлении уставной деятельности государственных организаций. Реализация мероприятия позволит обеспечить максимальное вовлечение имущества в хозяйственный оборот и будет способствовать достоверности налогооблагаемой базы республиканского бюджета Чувашской Республики по имущественным налогам. Реализация данного мероприятия: уменьшит риски потери контроля над использованием государственного имущества Чувашской Республики, использованием имущества не по назначению со стороны правообладателя; сократит неэффективное расходование средств на содержание государственного имущества Чувашской Республики; увеличит поступление доходов в республиканский бюджет Чувашской Республики от распоряжения государственным имуществом Чувашской Республики. Мероприятие 4.2. Вовлечение в гражданско-правовой оборот имущества, выявленного в результате проверок сохранности, использования по назначению государственного имущества Чувашской Республики Реализация мероприятия повысит эффективность учета государственного имущества, определения состава и уровня детализации объектов учета, формирования полных достоверных сведений об объекте учета, уменьшит коррупционные проявления при управлении и использовании государственного имущества, обеспечит государственную регистрацию права оперативного управления и хозяйственного ведения, в целях учета государственного имущества и последующего принятия управленческих решений. Мероприятие 4.3. Оптимизация состава имущества, находящегося в государственной собственности Чувашской Республики Реализация мероприятия предусматривает: перераспределение имущества, направленного на обеспечение имущественной основы деятельности государственных органов власти и организаций с учетом установленных требований; изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению государственного имущества; списание и ликвидация имущества, признанного непригодным для дальнейшего использования вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств; перераспределение имущества между публично-правовыми образованиями в порядке, установленном Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Мероприятие 4.4. Вовлечение в хозяйственный оборот объектов государственной казны Чувашской Республики на условиях приоритетности рыночных механизмов и прозрачности процедур передачи в пользование В доходной части республиканского бюджета Чувашской Республики арендные платежи от использования государственного имущества Чувашской Республики являются важнейшей составляющей неналоговых поступлений в бюджет. При передаче государственного имущества Чувашской Республики в аренду размер арендной платы определяется на основании отчета об оценке рыночной арендной платы, подготовленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Таким образом, учитывая, что доходы от аренды объектов государственной собственности Чувашской Республики являются одним из источников развития доходной базы Чувашской Республики, одним из важных вопросов остается постоянная актуализация информационной базы рыночной оценки объектов недвижимого имущества и размера арендной платы. Реализация данного мероприятия позволит привлечь в республиканский бюджет Чувашской Республики дополнительные неналоговые доходы в виде арендных платежей. Мероприятие 4.5. Обеспечение разработки и принятия органами управления хозяйственных обществ с долей участия Чувашской Республики стратегий развития на среднесрочный период Реализация данного мероприятия будет способствовать повышению качества корпоративного управления, развитию системы оценки показателей деятельности хозяйственных обществ, повышению инвестиционной привлекательности хозяйственных обществ. Мероприятие 4.6. Обеспечение выработки по каждому хозяйственному обществу с долей участия Чувашской Республики экономически обоснованной дивидендной политики с целью максимального пополнения доходной части республиканского бюджета Чувашской Республики Реализация данного мероприятия будет способствовать созданию условий для увеличения неналоговых доходов республиканского бюджета Чувашской Республики. Мероприятие 4.7. Расширение практики привлечения в советы директоров (наблюдательные советы) и ревизионные комиссии хозяйственных обществ с долей участия Чувашской Республики лиц, не являющихся государственными гражданскими служащими Чувашской Республики, определение порядка их выдвижения и деятельности Реализация данного мероприятия создаст условия для внедрения эффективных моделей корпоративного управления в хозяйственных обществах путем привлечения независимых директоров и независимых экспертов. Мероприятие 4.8. Организация деятельности ревизионных комиссий хозяйственных обществ с долей участия Чувашской Республики Реализация данного мероприятия направлена на формирование действенной системы контроля финансово-хозяйственной деятельности хозяйственных обществ. Данным мероприятием предусматривается разработка Методических рекомендаций по организации работы ревизионных комиссий хозяйственных обществ c долей участия Чувашской Республики, определяющих требования к осуществлению проверки деятельности обществ членами ревизионной комиссии, а также формирование ими акта и заключения ревизионной комиссии. Мероприятие 4.9. Обеспечение избрания (назначения) представителей интересов Чувашской Республики в составы советов директоров (наблюдательных советов) хозяйственных обществ Результатом реализации данного мероприятия является принятие решений по ключевым вопросам деятельности обществ в интересах Чувашской Республики, в том числе по основным направлениям деятельности обществ, выработке экономически обоснованной дивидендной политики. Мероприятие 4.10. Осуществление мониторинга освоения земельных участков, переведенных в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и земли иного специального назначения Данное мероприятие позволит обеспечить эффективное освоение земельных участков, переведенных в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и земли иного специального назначения, и дополнительные поступления в бюджеты всех уровней через систему налогов от субъектов инвестиционной деятельности. Мероприятие 4.11. Обеспечение гарантий прав на государственное имущество Чувашской Республики, в том числе на землю, и защита прав и законных интересов собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков Данное мероприятие позволит восстановить права собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков и реализовать Чувашской Республике преимущественное право выкупа земельных участков сельскохозяйственного назначения. Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме. Раздел IV. Обобщенная характеристика мер правового регулирования В качестве основных мер правового регулирования в рамках реализации подпрограммы предусматриваются разработка и принятие постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики: о прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Чувашской Республики на очередной финансовый год и основных направлениях приватизации государственного имущества Чувашской Республики на плановый период; об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель соответствующих категорий; о переводе земельных участков из одной категории в другую; об установлении охранных зон объектов государственной собственности Чувашской Республики; о передаче государственного имущества Чувашской Республики из одного уровня собственности в другой. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и задач подпрограммы, с описанием основных положений и ожидаемых сроков принятия нормативных правовых актов Чувашской Республики приведены в приложении N 3 к настоящей подпрограмме. Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Прогнозируемый общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2014-2020 годах составит 141231,1 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 10760,3 тыс. рублей; в 2015 году - 9834,1 тыс. рублей; в 2016 году - 9834,1 тыс. рублей; в 2017 году - 30936,2 тыс. рублей; в 2018 году - 34864,4 тыс. рублей; в 2019 году - 30755,4 тыс. рублей; в 2020 году - 14246,6 тыс. рублей; из них за счет средств: республиканского бюджета Чувашской Республики - 140405,3 тыс. рублей (99,4 процента), в том числе: в 2014 году - 9934,5 тыс. рублей; в 2015 году - 9834,1 тыс. рублей; в 2016 году - 9834,1 тыс. рублей; в 2017 году - 30936,2 тыс. рублей; в 2018 году - 34864,4 тыс. рублей; в 2019 году - 30755,4 тыс. рублей; в 2020 году - 14246,6 тыс. рублей; местных бюджетов - 825,8 тыс. рублей (0,6 процента), в том числе в 2014 году - 825,8 тыс. рублей. Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исход из возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования в 2014-2020 годах приведено в приложении N 4 к настоящей подпрограмме. Раздел VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы К рискам реализации подпрограммы, которыми может управлять ответственный исполнитель подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие: 1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственного исполнителя (соисполнителей), что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков. 2. Риски финансового обеспечения, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы, возможного снижения доходов бюджета вследствие ухудшения состояния экономики. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы. Приложение N 1 к подпрограмме "Управление государственным имуществом Чувашской Республики" государственной программы Чувашской Республики "Управление общественными финансами и государственным долгом Чувашской Республики" на 2012-2020 годы С В Е Д Е Н И Я о показателях (индикаторах) подпрограммы "Управление государственным имуществом Чувашской Республики" государственной программы Чувашской Республики "Управление общественными финансами и государственным долгом Чувашской Республики" на 2012-2020 годы —————|————————————————————————————————————————|—————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— N | Показатель (индикатор) | Единица | Значения показателей пп | (наименование) | измере- |——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————— | | ния | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год —————|————————————————————————————————————————|—————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————— 1. Уровень актуализации реестра государ- % 87,0 96,0 98,0 98,0 98,0 98,0 98,0 99,0 100,0 ственного имущества Чувашской Рес- публики 2. Уровень актуализации кадастровой стои- % 80,0 100,0<*> 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0 100,0 100,0 мости земель 3. Обеспечение контроля за сохранностью % 78,9 85,5 100,0<**> 33,6 66,7 100,0 33,3 66,7 100,0 государственного имущества Чувашской Республики 4. Доля выполнения прогнозного плана коэф- 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 (программы) приватизации государст- фициент венного имущества Чувашской Респуб- лики ____________________ <*> Базовый год, в котором проведены мероприятия по оценке кадастровой стоимости земель всех категорий. <**> Базовый год, в котором проведены все необходимые мероприятия по проверке обеспечения контроля за сохранностью государственного имущества Чувашской Республики. Приложение N 2 к подпрограмме "Управление государственным имуществом Чувашской Республики" государственной программы Чувашской Республики "Управление общественными финансами и государственным долгом Чувашской Республики" на 2012-2020 годы П Е Р Е Ч Е Н Ь основных мероприятий подпрограммы "Управление государственным имуществом Чувашской Республики" государственной программы Чувашской Республики "Управление общественными финансами и государственным долгом Чувашской Республики" на 2012-2020 годы ————————|———————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————|————————————————————————————|———————————————————|————————————————————— N | Номер и наименование | Ответствен- | Срок | Ожидаемый | Последствия | Связь с показателя- пп | основного мероприятия | ный исполни- |————————————|————————————| непосредственный | нереализации | ми государственной | | тель | начала | окончания | результат | основного | программы Чуваш- | | | реализа- | реализа- | (краткое описание) | мероприятия | ской Республики | | | ции | ции | | | (подпрограммы) ————————|———————————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————————————————————|———————————————————|————————————————————— 1. Основное мероприятие 1. Созда- Минимущест- 01.01.2014 31.12.2020 прозрачность имуществен- принятие неэф- уровень актуализа- ние единой системы учета госу- во Чувашии ной деятельности публич- фективных ции реестра госу- дарственного имущества Чуваш- но-правовых образований, управленческих дарственного иму- ской Республики и муниципаль- доступность и достовер- решений щества Чувашской ного имущества ность информации о госу- Республики в дарственном имуществе 2020 году составит Чувашской Республики и 100,0 процента муниципальном имуществе 1.1. Государственная регистрация Минимущест- 01.01.2014 31.12.2020 обеспечение формирования неэффективное прав собственности Чувашской во Чувашии сведений об объектах не- использование Республики на построенные, при- движимости как объектах государственного обретенные и выявленные в ре- оборота и налогообложе- имущества Чу- зультате инвентаризации объекты ния вашской Респуб- недвижимости лики и отсутст- вие возможности вовлечения его в хозяйственный оборот 1.2. Внедрение автоматизированной Минимущест- 01.01.2014 31.12.2014 прозрачность имуществен- принятие неэф- информационной системы управ- во Чувашии ной деятельности публич- фективных ления и распоряжения государст- но-правовых образований, управленческих венным имуществом Чувашской доступность и достовер- решений Республики и муниципальным ность информации о госу- имуществом дарственном имуществе Чувашской Республики и муниципальном имуществе 1.3. Сопровождение и информацион- Минимущест- 01.01.2014 31.12.2020 прозрачность имуществен- принятие неэф- ное наполнение автоматизирован- во Чувашии ной деятельности публич- фективных ной информационной системы но-правовых образований, управленческих управления и распоряжения госу- доступность и достовер- решений дарственным имуществом Чуваш- ность информации о госу- ской Республики и муниципаль- дарственном имуществе ным имуществом Чувашской Республики и муниципальном имуществе 1.4. Материально-техническое обес- Минимущест- 01.01.2014 31.12.2020 прозрачность имуществен- принятие неэф- печение базы данных о государст- во Чувашии ной деятельности публич- фективных венном имуществе Чувашской но-правовых образований, управленческих Республики и муниципальном доступность и достовер- решений имуществе, включая обеспечение ность информации о госу- архивного хранения бумажных дарственном имуществе документов Чувашской Республики и муниципальном имуществе 1.5. Подготовка специалистов в сфере Минимущест- 01.01.2014 31.12.2020 обеспечение эффективного недостаточный управления государственным во Чувашии управления и распоряже- уровень подго- имуществом для осуществления ния государственным иму- товки специали- мероприятий по актуализации и ществом Чувашской Рес- стов, не позво- обеспечению технической безо- публики ляющий прини- пасности базы данных о государ- мать эффектив- ственном имуществе Чувашской ные управленче- Республики ские решения по вопросам форми- рования и актуа- лизации базы данных о госу- дарственном имуществе Чу- вашской Респуб- лики 2. Основное мероприятие 2. Форми- Минимущест- 01.01.2014 31.12.2020 обеспечение эффективного неэффективное доля выполнения рование эффективного государст- во Чувашии функционирования госу- использование прогнозного плана венного сектора дарственного сектора, ра- государственного (программы) прива- ционального использова- имущества Чу- тизации государст- ния государственного вашской Респуб- венного имущества имущества Чувашской лики и дополни- Чувашской Респуб- Республики тельное расходо- лики в 2020 году вание денежных составит 1,0 средств на со- держание указан- ного имущества 2.1. Упорядочение системы государ- Минимущест- 01.01.2014 31.12.2020 оптимизация сети государ- неэффективное ственных учреждений Чувашской во Чувашии ственных учреждений Чу- использование Республики в целях повышения вашской Республики средств респуб- качества предоставляемых госу- ликанского бюд- дарственных услуг жета Чувашской Республики; низкие темпы оптимизации со- става государст- венных учрежде- ний Чувашской Республики; отсутствие сба- лансированности проводимых мер по реструктури- зации государст- венных учрежде- ний Чувашской Республики; избыточность количества госу- дарственных уч- реждений Чу- вашской Респуб- лики 2.2. Разработка и утверждение страте- Минимущест- 01.01.2014 31.12.2016 повышение эффективности неэффективная гий развития на среднесрочный во Чувашии использования государст- система управле- период и программ деятельности венного имущества Чу- ния государст- на очередной финансовый год го- вашской Республики, за- венным имуще- сударственных унитарных пред- крепленного на праве хо- ством Чувашской приятий Чувашской Республики зяйственного ведения за Республики, за- государственными унитар- крепленным на ными предприятиями Чу- праве хозяйст- вашской Республики, и венного ведения обеспечение поступления в за государствен- республиканский бюджет ными унитарны- Чувашской Республики ми предприятия- части прибыли государст- ми Чувашской венных унитарных пред- Республики приятий Чувашской Рес- публики 2.3. Проведение ежеквартального мо- Минимущест- 01.01.2014 31.12.2020 постоянное, систематизи- неэффективная ниторинга и анализа результатов во Чувашии рованное и детальное на- система управле- финансово-хозяйственной дея- блюдение за финансово- ния государст- тельности и финансового состоя- хозяйственной деятельно- венным имуще- ния государственных унитарных стью и финансовым со- ством Чувашской предприятий Чувашской Респуб- стоянием государственных Республики лики и хозяйственных обществ с унитарных предприятий Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июль
|
