Расширенный поиск

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.12.2013 № 571

     Данная программа была включена в состав государственной программы
Чувашской    Республики    "Управление   общественными   финансами   и
государственным  долгом  Чувашской  Республики"  на  2012-2020   годы,
утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от
31 октября 2011 г.  N 470,  что отражает дальнейшее  развитие  методов
программно-целевого   планирования,   ориентированного  на  достижение
конечного результата.
     В результате   реформирования   сферы   общественных  финансов  и
повышения  эффективности  бюджетных  расходов  обеспечено   устойчивое
функционирование  бюджетной системы Чувашской Республики,  в том числе
на фоне нестабильности и кризисных явлений в мировой экономике.
     К основным   результатам  развития  и  совершенствования  системы
управления  общественными  финансами  Чувашской   Республики   следует
отнести:
     создание в республике целостной системы  регулирования  бюджетных
правоотношений  на  основе  четкого  определения порядка осуществления
бюджетного процесса, статуса и полномочий его участников;
     переход от  годового  к среднесрочному формированию на трехлетний
период  республиканского  бюджета  Чувашской  Республики  и   бюджетов
муниципальных районов и городских округов;
     внедрение инструментов   бюджетирования   в   рамках   реализации
государственных программ Чувашской Республики, распределение бюджетных
расходов по государственным программам Чувашской Республики  в  Законе
Чувашской  Республики  от  4  декабря 2012 г.  N 78 "О республиканском
бюджете Чувашской Республики на 2013 год и на плановый период  2014  и
2015  годов",  формирование  в "программной классификации" расходов на
реализацию государственных  программ  Чувашской  Республики  в  Законе
Чувашской  Республики  от  28  ноября 2013 г.  N 85 "О республиканском
бюджете Чувашской Республики на 2014 год и на плановый период  2015  и
2016 годов";
     разграничение полномочий  и  расходных  обязательств,   а   также
доходных источников Чувашской Республики и муниципальных образований;
     утверждение нормативными правовыми  актами  Чувашской  Республики
формализованных  методик  распределения  межбюджетных  трансфертов  из
республиканского бюджета Чувашской Республики местным бюджетам;
     установление правил     налогового     регулирования,     перечня
республиканских  налогов,  их  ставок,   оптимизация   предоставляемых
налоговых льгот;
     отсутствие просроченной   кредиторской   задолженности   бюджетов
Чувашской    Республики    в    условиях    казначейского   исполнения
республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов;
     своевременное исполнение    долговых    обязательств    Чувашской
Республики,  оптимизация  расходов  на  обслуживание  государственного
долга Чувашской Республики;
     введение системы ежеквартального мониторинга качества финансового
менеджмента,    осуществляемого   главными   распорядителями   средств
республиканского бюджета Чувашской Республики;
     осуществление ежеквартального    мониторинга    оценки   качества
управления финансами муниципальных образований Чувашской Республики;
     внедрение современных          информационно-телекоммуникационных
технологий   в   бюджетный   процесс,   создание   базовых   элементов
информационной   интегрированной   системы   управления  общественными
финансами Чувашской Республики "Электронный бюджет" с  подключением  к
данной   системе   органов   местного   самоуправления   муниципальных
образований;
     создание Портала  управления  общественными  финансами  Чувашской
Республики  в  информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"  в
целях  обеспечения  прозрачности  и  открытости информации о бюджетной
системе Чувашской Республики.
     Вместе с      тем      стратегические      цели      и     задачи
социально-экономического  развития,  в  том   числе   определенные   в
государственной    программе    Российской    Федерации    "Управление
государственными финансами",  утвержденной распоряжением Правительства
Российской  Федерации  от  4  марта 2013 г.  N 293-р,  государственной
программе Российской Федерации "Создание условий  для  эффективного  и
ответственного  управления  региональными  и муниципальными финансами,
повышения  устойчивости  бюджетов  субъектов  Российской   Федерации",
утвержденной  распоряжением  Правительства  Российской Федерации от 18
марта 2013 г.  N 376-р,  требуют дальнейшего продолжения и  углубления
бюджетных   реформ,   достижения  качественно  нового  уровня  системы
управления общественными финансами Чувашской Республики.
     В настоящее  время  в  сфере  управления  общественными финансами
Чувашской Республики  сохраняется  ряд  проблем,  на  решение  которых
направлена настоящая подпрограмма, в том числе:
     слабая взаимосвязь     между     стратегическим     планированием
социально-экономического     развития     республики    и    бюджетным
планированием;
     отсутствие нормативно-методического    обеспечения   и   практики
долгосрочного бюджетного планирования;
     ограниченность практики   использования  в  качестве  основы  для
бюджетного планирования государственных программ Чувашской  Республики
и муниципальных программ;
     сохранение условий  для   неоправданного   увеличения   бюджетных
расходов,   недостаточная   мотивация  органов  исполнительной  власти
Чувашской Республики и органов местного самоуправления  к  оптимизации
бюджетных расходов;
     необходимость повышения    действенности    государственного    и
муниципального  финансового  контроля,  его  направленности  на оценку
эффективности расходования бюджетных средств;
     необходимость более           целенаправленного          развития
государственно-частного  партнерства   в   реализации   инвестиционных
проектов;
     зависимость республиканского  бюджета  Чувашской  Республики   от
финансовой  помощи из федерального бюджета,  необходимость наращивания
собственной налоговой базы;
     необходимость совершенствования   системы  планирования  закупок,
повышения  ответственности  государственных  заказчиков  за   конечные
результаты  закупок  в  условиях  развития контрактной системы в сфере
закупок  товаров,  работ,  услуг  для   обеспечения   нужд   Чувашской
Республики и муниципальных нужд;
     недостаточное качество оказания государственных  и  муниципальных
услуг,   наличие   потребности   в   дальнейшей   оптимизации  сектора
государственного    управления    и    совершенствовании     механизма
государственных      (муниципальных)      заданий      государственным
(муниципальным) учреждениям Чувашской Республики;
     необходимость более     эффективного    применения    современных
информационных технологий в сфере управления  общественными  финансами
Чувашской Республики;
     невысокий уровень участия представителей гражданского общества  в
обсуждении целей и результатов использования бюджетных средств.
     Применение программно-целевого подхода к решению  данных  проблем
позволит обеспечить концентрацию финансовых ресурсов и организационных
усилий для достижения установленных подпрограммой целевых  индикаторов
и  решения  поставленных  задач  в  оптимальные  сроки.  В  результате
реализации  комплекса  мероприятий,   предусмотренных   подпрограммой,
прогнозируются  повышение  эффективности бюджетных расходов,  усиление
направленности  бюджетных  расходов  на  реализацию  целей  и   задач,
определенных  государственными  программами  Чувашской  Республики,  в
рамках формирования и исполнения "программного" бюджета.

            Раздел II. Приоритеты государственной политики
            в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи
              и показатели (индикаторы) достижения целей
             и решения задач, основные ожидаемые конечные
              результаты и срок реализации подпрограммы

     Приоритеты государственной    политики    в    сфере    повышения
эффективности   бюджетных  расходов  Чувашской  Республики  определены
Бюджетным  посланием  Президента  Российской  Федерации   Федеральному
Собранию Российской Федерации от 13 июня 2013 г. "О бюджетной политике
в 2014-2016 годах",  государственной программой  Российской  Федерации
"Управление  государственными  финансами",  утвержденной распоряжением
Правительства Российской  Федерации  от  4  марта  2013  г.  N  293-р,
государственной  программой Российской Федерации "Создание условий для
эффективного   и    ответственного    управления    региональными    и
муниципальными  финансами,  повышения  устойчивости бюджетов субъектов
Российской  Федерации",   утвержденной   распоряжением   Правительства
Российской   Федерации  от  18  марта  2013  г.  N  376-р,  Стратегией
социально-экономического развития Чувашской Республики до  2020  года,
утвержденной  Законом  Чувашской  Республики  от  4 июня 2007 г.  N 8,
Указом Главы Чувашской Республики от  6  августа  2013  г.  N  78  "Об
основных  направлениях бюджетной политики Чувашской Республики на 2014
год и на плановый  период  2015  и  2016  годов"  и  основными  целями
государственной    программы    Чувашской    Республики    "Управление
общественными финансами и государственным долгом Чувашской Республики"
на  2012-2020  годы,  утвержденной  постановлением  Кабинета Министров
Чувашской Республики от 31 октября 2011 г. N 470.
     Целью подпрограммы  является  повышение  эффективности  бюджетных
расходов Чувашской Республики на основе дальнейшего  совершенствования
бюджетных правоотношений и механизмов использования бюджетных средств,
направленного  на  реализацию  стратегических  приоритетов   и   целей
динамичного  социально-экономического  развития  и  повышения качества
жизни населения Чувашской Республики.
     Для достижения  заявленной цели предполагается обеспечить решение
следующих основных задач:
     развитие долгосрочного и среднесрочного бюджетного планирования в
увязке со  стратегическим  планированием  и  долгосрочными  прогнозами
социально-экономического развития Чувашской Республики;
     завершение внедрения  программно-целевых  методов  управления   в
бюджетный  процесс,  обеспечение  перехода  к "программному бюджету" в
полном  объеме,  управление  финансовым  обеспечением  государственных
программ   Чувашской   Республики  с  учетом  результатов  мониторинга
эффективности их реализации;
     обеспечение условий    для   устойчивого   исполнения   расходных
обязательств Чувашской Республики,  четкой приоритезации  и  повышения
эффективности   бюджетных   расходов,   прозрачности  и  подотчетности
использования бюджетных средств;
     ответственное управление    государственным    долгом   Чувашской
Республики,  недопущение  образования  просроченной  задолженности  по
долговым обязательствам Чувашской Республики;
     совершенствование механизмов     финансового     контроля      за
использованием средств республиканского бюджета Чувашской Республики и
местных бюджетов;
     повышение экономической  самостоятельности  и  сбалансированности
местных бюджетов, их доходной базы, качества управления муниципальными
финансами;
     повышение качества    финансового     менеджмента     в     сфере
государственного   управления,   оптимизация   структуры  и  повышение
эффективности  деятельности   государственных   учреждений   Чувашской
Республики,   создание   условий   для   качественного  предоставления
государственных (муниципальных) услуг;
     развитие информационно-технологической               составляющей
совершенствования  бюджетного   процесса   в   условиях   формирования
государственной  интегрированной  информационной  системы "Электронный
бюджет";
     повышение открытости  и  прозрачности бюджетной системы Чувашской
Республики,  доступности  для  граждан  информации  о  составлении   и
исполнении  республиканского  бюджета  Чувашской  Республики и местных
бюджетов.
     Подпрограмма реализуется  в  2014-2020  годах  без  разделения на
этапы.
     Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из
необходимости выполнения  цели  и  задач  подпрограммы  и  приведен  в
приложении N 1 к настоящей подпрограмме.
     В результате  реализации   мероприятий   подпрограммы   ожидается
достижение следующих результатов:
     формирование долгосрочной   бюджетной   стратегии,   определяющей
предельные объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственных
программ Чувашской Республики;
     сокращение неэффективных    бюджетных    расходов,    эффективное
использование бюджетных ресурсов в условиях формирования и  исполнения
бюджетов   бюджетной  системы  Чувашской  Республики  в  "программном"
формате;
     создание стабильных  финансовых  условий для выполнения расходных
обязательств Чувашской Республики,  прежде всего  в  части  социальной
поддержки граждан;
     эффективное использование   средств    местных    бюджетов    при
обеспечении  роста  качества  финансового менеджмента на муниципальном
уровне;
     повышение эффективности    бюджетных    инвестиций    в   объекты
капитального строительства;
     оптимизация бюджетных  расходов на осуществление закупок товаров,
работ,  услуг для нужд Чувашской Республики  и  муниципальных  нужд  в
условиях развития контрактной системы;
     создание эффективной   системы    внутреннего    государственного
(муниципального)  финансового  контроля  за  использованием  бюджетных
средств;
     доступность для  граждан  информации  о формировании и исполнении
республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов.

                 Раздел III. Характеристика основных
                       мероприятий подпрограммы

     Основные мероприятия    подпрограммы     отражают     планируемые
направления   действий  ответственного  исполнителя  и  соисполнителей
подпрограммы,  обеспечивающие достижение поставленных целей и  решение
задач  подпрограммы  и  Государственной  программы  в целом.  Основные
мероприятия  подпрограммы  подразделяются  на  отдельные  мероприятия,
реализация  которых  в  комплексе  позволит  выполнить соответствующие
основные мероприятия подпрограммы.
     В рамках  подпрограммы  предусмотрена  реализация десяти основных
мероприятий.
     Основное мероприятие  1.  Обеспечение долгосрочной устойчивости и
сбалансированности бюджетной системы Чувашской Республики
     Мероприятие 1.1.  Определение  Порядка  разработки  и утверждения
долгосрочной бюджетной стратегии Чувашской Республики
     В целях  реализации  Бюджетного  послания  Президента  Российской
Федерации  о  бюджетной  политике  в  2014-2016  годах   Министерством
финансов Российской Федерации подготовлен проект федерального закона о
внесении изменений в Бюджетный кодекс  Российской  Федерации  в  части
долгосрочного      бюджетного      планирования,     предусматривающих
нормативно-правовое регулирование формирования бюджетных стратегий  на
долгосрочный период.
     В связи с этим данным мероприятием с учетом изменений  бюджетного
законодательства  Российской  Федерации предусматриваются разработка и
утверждение постановлением  Кабинета  Министров  Чувашской  Республики
Порядка  разработки  и  утверждения  долгосрочной  бюджетной стратегии
Чувашской Республики.
     Мероприятие 1.2.  Разработка  и  уточнение долгосрочного прогноза
социально-экономического развития Чувашской Республики
     В рамках  данного  мероприятия  в  целях  внедрения  в  Чувашской
Республике   механизмов    долгосрочного    бюджетного    планирования
предусматривается   осуществить   разработку   долгосрочного  прогноза
социально-экономического  развития  Чувашской  Республики   с   учетом
сценарных  условий,  требований к порядку его разработки,  прогнозного
периода, определяемых на федеральном уровне.
     Необходимым условием    развития   бюджетного   планирования   на
долгосрочную  перспективу  является  повышение  надежности   прогнозов
социально-экономического  развития и реалистичности (консервативности)
оценок, положенных в основу бюджетного планирования.
     Результатом реализации данного мероприятия является представление
Минэкономразвития         Чувашии        долгосрочного        прогноза
социально-экономического  развития  Чувашской  Республики   в   Минфин
Чувашии.   С  учетом  изменения  внешних  макроэкономических  условий,
экономической   ситуации   в   республике   предполагается   уточнение
долгосрочного  прогноза  социально-экономического  развития  Чувашской
Республики.
     Мероприятие 1.3.  Разработка и уточнение  долгосрочной  бюджетной
стратегии Чувашской Республики
     Данное мероприятие  направлено  на  повышение скоординированности
стратегического  планирования  социально-экономического   развития   и
бюджетного планирования, обеспечение долгосрочной сбалансированности и
устойчивости бюджетной системы Чувашской Республики.
     Реализация Стратегии социально-экономического развития  Чувашской
Республики до 2020 года,  утвержденной Законом Чувашской Республики от
4 июня 2007 г.  N 8, осуществляется на основе государственных программ
Чувашской   Республики.   Эффективное   использование  государственных
программ    Чувашской    Республики     предполагает     необходимость
прогнозирования их финансового обеспечения на долгосрочный период.
     В рамках  выполнения  мероприятия  предусматривается   обеспечить
разработку   долгосрочной  бюджетной  стратегии  Чувашской  Республики
(долгосрочного бюджетного прогноза).
     Развитие долгосрочного   бюджетного   планирования   в  Чувашской
Республики  будет  осуществляться  с  учетом  положений   долгосрочной
бюджетной  стратегии  Российской  Федерации  на  период  до 2030 года,
разработка которой предусмотрена государственной программой Российской
Федерации   "Управление   государственными   финансами",  утвержденной
распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2013 г.  N
293-р.
     Предполагается, что долгосрочная  бюджетная  стратегия  Чувашской
Республики  будет  включать  долгосрочный  (на  срок  не менее 12 лет)
прогноз основных параметров бюджетной  системы  Чувашской  Республики,
факторов  и  условий  формирования  и  реализации основных направлений
бюджетной  политики,  основных  параметров   финансового   обеспечения
государственных   программ   Чувашской   Республики  с  учетом  целей,
параметров  и  условий  социально-экономического  развития   Чувашской
Республики в долгосрочном периоде.
     В долгосрочной бюджетной  стратегии  Чувашской  Республики  будут
предусмотрены  предельные  объемы  расходов  по каждой государственной
программе Чувашской Республики на весь срок ее реализации.  Это  будет
способствовать   проведению   ответственными  исполнителями  указанных
программ аналитической работы  по  выявлению  возможных  резервов  для
перераспределения  бюджетных  ассигнований  и  повышению эффективности
бюджетных расходов на реализацию  государственных  программ  Чувашской
Республики.
     Предусматривается также  осуществлять   ежегодную   корректировку
долгосрочной  бюджетной  стратегии Чувашской Республики при разработке
проекта республиканского бюджета  Чувашской  Республики  на  очередной
финансовый год и плановый период.
     Мероприятие 1.4.  Формирование сбалансированного республиканского
бюджета  Чувашской  Республики  на очередной финансовый год и плановый
период,     обеспечивающего     поддержание     безопасного     уровня
государственного долга Чувашской Республики
     В рамках данного мероприятия предусматривается при  среднесрочном
бюджетном  планировании  осуществлять  формирование  сбалансированного
республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной  финансовый
год   и   плановый  период,  обеспечивающего  соблюдение  ограничений,
установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. При этом особое
внимание    будет   уделяться   поддержанию   на   безопасном   уровне
государственного долга Чувашской Республики.
     В результате    реализации   мероприятия   утвержденные   законом
Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на
очередной  финансовый  год  и  плановый  период,  а также изменениями,
вносимыми  в  указанный   закон,   параметры   по   верхнему   пределу
государственного  долга  Чувашской  Республики  и  предельному  объему
государственного долга Чувашской Республики будут отвечать требованиям
статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     Мероприятие 1.5.  Реализация плана мероприятий по росту  доходов,
оптимизации  расходов  и совершенствованию долговой политики Чувашской
Республики
     В целях  обеспечения  сбалансированности республиканского бюджета
Чувашской  Республики  и  бюджетов   муниципальных   образований,   во
исполнение   пункта   "б"   перечня  поручений  Президента  Российской
Федерации от 11 сентября 2013  г.  N  Пр-2193  распоряжением  Кабинета
Министров Чувашской Республики от 15 ноября 2013 г.  N 680-р утвержден
План  мероприятий   по   росту   доходов,   оптимизации   расходов   и
совершенствованию  долговой политики Чувашской Республики на 2013-2016
годы.
     В рамках   данного   мероприятия   предусматривается   обеспечить
выполнение указанного плана мероприятий  в  установленные  сроки,  что
будет   способствовать  повышению  сбалансированности  и  устойчивости
бюджетной системы Чувашской Республики.
     Основное мероприятие  2.  Совершенствование бюджетного процесса в
условиях внедрения программно-целевых методов управления
     Мероприятие 2.1.  Формирование республиканского бюджета Чувашской
Республики  на  очередной  финансовый  год   и   плановый   период   в
"программном формате"
     В рамках  данного  мероприятия  предусматривается   осуществление
перехода  на формирование "программного бюджета" в условиях введения с
2014  года  новой  бюджетной  классификации  в  части  целевой  статьи
расходов.   С   учетом   Указаний   о   порядке  применения  бюджетной
классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства
финансов   Российской   Федерации  от  1  июля  2013  г.  N  65н,  при
формировании проекта республиканского бюджета Чувашской Республики  на
2014  год  и  на плановый период 2015 и 2016 годов проведена работа по
присвоению кодов целевой статьи расходов и их систематизации  в  части
расходов на реализацию государственных программ Чувашской Республики и
их  подпрограмм,  ведомственных  программ,  основных   мероприятий   и
мероприятий  указанных  программ.  При  этом  обеспечено единообразное
применение унифицированной системы разработанных кодов целевой  статьи
расходов  также  и  при  формировании  проектов бюджетов муниципальных
образований  Чувашской  Республики  в  части  отражения   межбюджетных
трансфертов, поступающих в местные бюджеты из республиканского бюджета
Чувашской Республики.
     Результатом реализации   данного   мероприятия   будет   являться
утверждение республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной
финансовый  год  и  плановый  период,  сформированного  в "программной
классификации расходов".
     Мероприятие 2.2.  Формирование  и  утверждение  трехлетних планов
реализации государственных программ Чувашской Республики
     В соответствии с Порядком разработки и реализации государственных
программ Чувашской Республики,  утвержденным  постановлением  Кабинета
Министров  Чувашской  Республики  от  14  апреля  2011 г.  N 145,  при
формировании    государственных    программ    Чувашской    Республики
первоначально  предусматривалась  разработка годовых планов реализации
государственных  программ  Чувашской  Республики.   Планы   реализации
соответствующих  государственных  программ  Чувашской  Республики были
утверждены на 2012 и 2013 годы.
     Постановлением Кабинета  Министров Чувашской Республики от 21 мая
2013 г. N 188 "О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета
Министров  Чувашской Республики" внесены изменения в указанный Порядок
разработки и реализации государственных программ Чувашской Республики,
предусматривающие   разработку   планов   реализации   государственных
программ Чувашской Республики на трехлетний период.
     Данным мероприятием   планируется  обеспечить  разработку  планов
реализации государственных программ Чувашской Республики на  очередной
финансовый год и плановый период начиная с периода 2014-2016 годов.
     В результате  реализации  мероприятия  должны   быть   утверждены
постановлениями  Кабинета  Министров  Чувашской  Республики трехлетние
планы реализации государственных программ Чувашской Республики.
     Мероприятие 2.3.   Проведение   ежегодной   оценки  эффективности
реализации государственных программ Чувашской Республики
     В Чувашской  Республике  создана  необходимая нормативно-правовая
база для проведения оценки  эффективности  реализации  государственных
программ   Чувашской   Республики.  В  соответствии  с  постановлением
Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 мая 2012 г.  N  180  "Об
утверждении  Методики  оценки  эффективности  государственных программ
Чувашской Республики" впервые была  произведена  оценка  эффективности
реализации  государственных  программ  Чувашской  Республики по итогам
2012 года.
     Мероприятием подпрограммы  предусматривается проведение ежегодной
оценки эффективности  реализации  государственных  программ  Чувашской
Республики.    В   случае   необходимости   предполагается   уточнение
методических подходов или  процедур  проведения  оценки  эффективности
реализации государственных программ Чувашской Республики.
     Результатом реализации   мероприятия    является    представление
Минэкономразвития  Чувашии  обобщенной  информации  об  итогах  оценки
эффективности реализации государственных программ Чувашской Республики
в Кабинет Министров Чувашской Республики.
     Мероприятие 2.4.  Определение  перечня  государственных  программ
Чувашской Республики,  предлагаемых для финансирования за счет средств
республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной  финансовый
год и плановый период с учетом оценки эффективности их реализации
     При формировании  проекта  республиканского   бюджета   Чувашской
Республики  на  очередной  финансовый  год  и  плановый  период важное
значение  будет  иметь  уточнение  перечня  государственных   программ
Чувашской  Республики,  предлагаемых  к финансированию за счет средств
республиканского бюджета Чувашской Республики в  очередном  финансовом
году и плановом периоде.  Формирование данного перечня государственных
программ  Чувашской   Республики   будет   осуществляться   с   учетом
результатов оценки эффективности их реализации в отчетном году.
     Результатом реализации   данного   мероприятия   будет   являться
одобренный   Кабинетом   Министров   Чувашской   Республики   перечень
государственных  программ   Чувашской   Республики,   предлагаемых   к
финансированию  за  счет  средств  республиканского  бюджета Чувашской
Республики на очередной финансовый год и плановый период.
     Мероприятие 2.5.  Приведение  государственных  программ Чувашской
Республики  в  соответствие   с   законом   Чувашской   Республики   о
республиканском  бюджете  Чувашской Республики на очередной финансовый
год и  плановый  период  в  сроки,  установленные  Бюджетным  кодексом
Российской Федерации
     Федеральным законом от  7  мая  2013  г.  N  104-ФЗ  "О  внесении
изменений   в   Бюджетный  кодекс  Российской  Федерации  и  отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием
бюджетного процесса" внесены изменения в статью 179 Бюджетного кодекса
Российской   Федерации,   предусматривающие,    что    государственные
(муниципальные) программы подлежат приведению в соответствие с законом
(решением) о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления  его  в
силу.
     В связи с этим предусмотрена реализация мероприятия,  результатом
которого  будет являться приведение государственных программ Чувашской
Республики в соответствие с принятым законом  Чувашской  Республики  о
республиканском  бюджете  Чувашской Республики на очередной финансовый
год и  плановый  период  в  сроки,  установленные  Бюджетным  кодексом
Российской Федерации.
     Основное мероприятие  3.  Повышение  эффективности   и   качества
оказания государственных (муниципальных) услуг
     Мероприятие 3.1.  Формирование  актуализированных   ведомственных
перечней  государственных  услуг  и  работ,  оказываемых и выполняемых
государственными учреждениями Чувашской Республики
     В целях  повышения  эффективности  оказания государственных услуг
(выполнения работ) данным мероприятием предусмотрено проведение работы
по упорядочению перечней государственных услуг и работ,  оказываемых и
выполняемых государственными учреждениями Чувашской Республики.
     При этом   будет   учтено,   что   четкое   разграничение  услуг,
оказываемых государственными  учреждениями  на  платной  и  бесплатной
основе, является одним из требований Федерального закона от 8 мая 2010
г.  N 83-ФЗ "О внесении изменений  в  отдельные  законодательные  акты
Российской  Федерации в связи с совершенствованием правового положения
государственных  (муниципальных)  учреждений".  Формирование   перечня
государственных   услуг,   оказываемых   на   платной   основе,  будет
способствовать исключению  возможности  злоупотреблений,  связанных  с
взиманием  платы  за  оказание государственных услуг,  гарантированных
населению за счет бюджетных средств.
     Работа по   актуализации   перечня  государственных  услуг  будет
осуществляться  с  учетом  решения  на  федеральном  уровне  задач  по
унификации наименований и формированию единого перечня государственных
услуг,  что  особенно  важно  при  оказании  государственных  услуг  в
электронном  виде,  а  также с учетом оптимизации сети государственных
учреждений Чувашской Республики.
     В соответствии  с  положениями  статьи  69-2  Бюджетного  кодекса
Российской  Федерации  в  результате  реализации   мероприятия   будут
сформированы  ведомственные  перечни  государственных  услуг и работ в
соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями государственных  услуг
и  работ,  утвержденными  федеральными органами исполнительной власти,
осуществляющими  функции  по  выработке  государственной  политики   и
нормативно-правовому     регулированию    в    установленных    сферах
деятельности.
     Мероприятие 3.2.  Актуализация  порядка  формирования,  ведения и
утверждения ведомственных  перечней  государственных  услуг  и  работ,
оказываемых  и  выполняемых  государственными  учреждениями  Чувашской
Республики
     Постановлением Кабинета  Министров  Чувашской  Республики  от  24
ноября 2010 г.  N 398 "О порядке формирования государственного задания
в   отношении   государственных   учреждений  Чувашской  Республики  и
финансового   обеспечения   выполнения    государственного    задания"
утверждена форма ведомственного перечня государственных услуг (работ),
оказываемых   (выполняемых)    находящимися    в    ведении    органов
исполнительной    власти    Чувашской    Республики   государственными
учреждениями  Чувашской   Республики   в   качестве   основных   видов
деятельности.
     В соответствии с  пунктом  3.1  статьи  69-2  Бюджетного  кодекса
Российской  Федерации  порядок  формирования,  ведения  и  утверждения
ведомственных перечней государственных услуг и  работ,  оказываемых  и
выполняемых   государственными   учреждениями   субъектов   Российской
Федерации,   устанавливается    высшими    исполнительными    органами
государственной  власти  субъектов  Российской Федерации с соблюдением
общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.
     В связи   с   этим   в   рамках  реализации  данного  мероприятия
предусматривается  актуализация  порядка   формирования,   ведения   и
утверждения  ведомственных  перечней  государственных  услуг  и работ,
оказываемых  и  выполняемых  государственными  учреждениями  Чувашской
Республики,  с  учетом общих требований,  установленных Правительством
Российской Федерации.
     Мероприятие 3.3.  Проведение  социологических опросов населения о
качестве оказания государственных услуг
     Для получения   объективной   информации   об   удовлетворенности
населения качеством государственных услуг предусматривается проведение
ежегодных   социологических  опросов  населения  о  качестве  оказания
государственных  услуг  с  размещением  результатов  этих  опросов  на
Портале      органов      власти      Чувашской      Республики      в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
     В результате  реализации мероприятия будет обеспечена доступность
информации  о  мнении  населения  о  качестве  государственных  услуг,
полученной по результатам проведенных социологических опросов.
     Мероприятие 3.4. Проведение оценки количества и качества оказания
государственных и муниципальных услуг через многофункциональные центры
предоставления государственных и муниципальных услуг
     Данным мероприятием   планируется   проведение  ежегодной  оценки
количества и качества оказания государственных и  муниципальных  услуг
через  многофункциональные  центры  предоставления  государственных  и
муниципальных услуг, действующие в Чувашской Республике.
     Результатом реализации  данного  мероприятия  будет представление
Минэкономразвития Чувашии аналитической информации по итогам указанной
оценки в Кабинет Министров Чувашской Республики.
     Мероприятие 3.5.     Развитие      информационно-технологического
обеспечения  предоставления  государственных  и  муниципальных услуг в
электронном  виде,  в  том  числе   с   использованием   универсальной
электронной карты
     В рамках   данного   мероприятия   предусматривается   дальнейшее
развитие   информационно-технологического  обеспечения  предоставления
государственных и муниципальных услуг в электронном виде,  в том числе
с использованием универсальной электронной карты.
     В результате  реализации  данного  мероприятия  будут  обеспечены
оперативность    и    качество    предоставления   государственных   и
муниципальных услуг в электронном виде.
     Мероприятие 3.6.  Развитие технической базы применения социальной
карты при предоставлении государственных услуг
     Данное мероприятие предусматривает дальнейшее совершенствование и
развитие   технической   базы   применения   социальной   карты    при
предоставлении государственных услуг в Чувашской Республике.
     В результате реализации мероприятия будут  обеспечены  расширение
функциональных возможностей социальной карты, развитие технологической
инфраструктуры ее применения.
     Основное мероприятие    4.    Повышение    качества    управления
муниципальными финансами
     Мероприятие 4.1.  Формирование  бюджетов  муниципальных районов и
бюджетов  городских  округов  на  трехлетний  период  в   "программном
формате"
     Данным мероприятием предусматривается формирование начиная с 2014
года  бюджетов  муниципальных  районов и бюджетов городских округов на
трехлетний период в "программном формате".  При этом по целевой статье
расходов    будут   отражены   расходы   на   реализацию   мероприятий
муниципальных   программ    и    на    софинансирование    мероприятий
государственных  программ  Чувашской Республики,  в реализации которых
участвуют соответствующие муниципальные образования.
     Результатом реализации   данного   мероприятия   будет   принятие
органами  местного  самоуправления  решений  об  утверждении  бюджетов
муниципальных  районов  и  бюджетов  городских  округов  на трехлетний
период в "программном формате".
     Мероприятие 4.2.   Совершенствование   межбюджетных  отношений  с
учетом изменений законодательства Российской Федерации
     Мероприятием предусматриваются    дальнейшее    совершенствование
межбюджетных отношений, уточнение разграничения расходных обязательств
с  учетом изменений законодательства Российской Федерации,  проведение
регулярной  оценки  уровня  и  динамики  доходов   местных   бюджетов,
реализация   мер,  способствующих  повышению  ответственности  органов
местного   самоуправления   за   неэффективную   бюджетную   политику,
приводящую  к  невыполнению  принятых  расходных  обязательств,  росту
кредиторской задолженности и долговой нагрузки на местные бюджеты.
     Результатом реализации данного мероприятия являются приведенное в
соответствие  с  изменениями  законодательства  Российской   Федерации
законодательство  Чувашской Республики в части межбюджетных отношений,
совершенствование практики межбюджетных отношений.
     Мероприятие 4.3.    Проведение    мониторинга   оценки   качества
управления финансами муниципальных образований
     В рамках  данного  мероприятия  в  соответствии  с постановлением
Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 декабря 2011  г.  N  590
"Об   утверждении  Методики  годовой  и  оперативной  оценки  качества
управления финансами муниципальных образований  Чувашской  Республики"
планируется  проведение  ежеквартального  мониторинга  оценки качества
управления финансами муниципальных образований Чувашской Республики.
     Результатом реализации  мероприятия  является размещение итоговых
показателей  данной  оценки  на   Портале   управления   общественными
финансами  Чувашской  Республики  в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет".
     Мероприятие 4.4.    Рассмотрение    документов    и   материалов,
необходимых  для  подготовки  заключений  о  соответствии   бюджетному
законодательству Российской Федерации проектов местных бюджетов
     В целях   обеспечения   качества   бюджетного   планирования   на
муниципальном  уровне  ежегодно  Минфином  Чувашии  будет  проводиться
работа  по  рассмотрению  документов  и   материалов,   представляемых
органами  местного  самоуправления  при  формировании проектов местных
бюджетов,  и   подготовке   заключений   о   соответствии   бюджетному
законодательству Российской Федерации проектов местных бюджетов.
     В результате  реализации   данного   мероприятия   заключения   о
соответствии бюджетному законодательству Российской Федерации проектов
местных  бюджетов  доводятся  до  соответствующих   органов   местного
самоуправления.
     Мероприятие 4.5.  Подготовка  соглашений  о  мерах  по  повышению
эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений
доходов в бюджеты муниципальных образований
     В рамках   данного   мероприятия  ежегодно  будет  осуществляться
подготовка соглашений с администрациями  муниципальных  образований  о
мерах  по  повышению  эффективности  использования бюджетных средств и
увеличению поступлений доходов в бюджеты муниципальных образований.
     В результате  реализации  данного  мероприятия  будет  обеспечено
заключение  соглашений  между  Минфином  Чувашии   и   администрациями
муниципальных   образований   о   мерах   по  повышению  эффективности
использования бюджетных средств и  увеличению  поступлений  доходов  в
бюджеты муниципальных образований.
     Мероприятие 4.6.  Субсидии на реализацию  муниципальных  программ
повышения эффективности бюджетных расходов
     В целях  стимулирования   органов   местного   самоуправления   в
проведении   целенаправленной   работы   по   повышению  эффективности
бюджетных    расходов    данным     мероприятием     предусматривается
предоставление  на  конкурсной  основе  субсидий  из  республиканского
бюджета Чувашской  Республики  на  реализацию  муниципальных  программ
повышения   эффективности  бюджетных  расходов.  В  этих  целях  будет
организована  работа  по  разработке   соответствующих   муниципальных
программ для участия в конкурсном отборе.
     Субсидии на   указанные   цели   предоставляются    в    порядке,
утверждаемом  постановлением  Кабинета Министров Чувашской Республики,
которым устанавливаются  условия  предоставления  и  методика  расчета
указанных   субсидий.   Указанное   постановление  Кабинета  Министров
Чувашской Республики принимается в случае, если бюджетные ассигнования
на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных
расходов  предусмотрены  в  соответствующем  году  законом   Чувашской
Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной
финансовый год и плановый период.
     Результатом выполнения  данного  мероприятия  будет  перечисление
субсидий  из  республиканского   бюджета   Чувашской   Республики   на
реализацию  муниципальных  программ  повышения эффективности бюджетных
расходов.
     Мероприятие 4.7.    Развитие    информационно-технологической   и
телекоммуникационной   инфраструктуры    финансовых    (бухгалтерских)
подразделений  администраций муниципальных районов и городских округов
в  целях  совершенствования   процедур   бюджетного   планирования   и
формирования бюджетной отчетности
     В совершенствовании процессов формирования и  исполнения  местных
бюджетов  предполагается уделять особое внимание внедрению современных
информационных  технологий  в  бюджетный  процесс,   развитию   единой
интегрированной   информационной   системы   управления  общественными
финансами Чувашской Республики,  включающей подсистемы  муниципального
уровня.   В   рамках   данного   мероприятия   предусмотрено  развитие
информационно-технологической  и  телекоммуникационной  инфраструктуры
для  дальнейшей  автоматизации  бюджетного  процесса  в  муниципальных
образованиях Чувашской Республики.
     В результате  выполнения  мероприятия будет обеспечено обновление
информационно-технологической  и  телекоммуникационной  инфраструктуры
финансовых  (бухгалтерских)  подразделений администраций муниципальных
районов  и  городских  округов,  что  будет  способствовать  улучшению
управления финансами на муниципальном уровне.
     Мероприятие 4.8.  Обеспечение  дополнительного  профессионального
образования  муниципальных  служащих  в  сфере повышения эффективности
бюджетных расходов
     Выполнение данного  мероприятия направлено на обеспечение должной
профессиональной  подготовки  муниципальных   служащих   по   вопросам
повышения эффективности бюджетных расходов,  развитие профессиональных
навыков принятия ими выверенных управленческих решений, способствующих
рациональному использованию и экономии бюджетных средств.
     В результате реализации мероприятия  будет  обеспечено  повышение
уровня  профессиональной  подготовки  муниципальных  служащих  в сфере
повышения эффективности бюджетных расходов.
     Основное мероприятие     5.    Развитие    системы    внутреннего
государственного (муниципального) финансового контроля
     Мероприятие 5.1.   Разработка  порядка  осуществления  полномочий
Министерством   финансов   Чувашской   Республики    по    внутреннему
государственному финансовому контролю
     Законом Чувашской Республики от  11  октября  2013  г.  N  61  "О
внесении  изменений  в  Закон  Чувашской  Республики  "О регулировании
бюджетных  правоотношений  в  Чувашской  Республике"  определено,  что
внутренний государственный финансовый контроль осуществляется Минфином
Чувашии,  установлены  полномочия  Минфина  Чувашии  по  осуществлению
внутреннего  государственного  финансового  контроля.  Данным  законом
также  установлено,  что  порядок  осуществления  полномочий  Минфином
Чувашии   по   внутреннему   государственному   финансовому   контролю
определяется постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики.
     В целях  эффективного  осуществления государственного финансового
контроля в Чувашской Республике планируются разработка  и  утверждение
постановлением   Кабинета   Министров   Чувашской  Республики  Порядка
осуществления полномочий Министерством финансов  Чувашской  Республики
по внутреннему государственному финансовому контролю.
     Утверждение указанного  порядка  создаст   необходимую   правовую
основу  для  эффективного осуществления полномочий Минфином Чувашии по
внутреннему государственному финансовому  контролю  в  соответствии  с
требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     Мероприятие 5.2.  Разработка  порядка  осуществления  внутреннего
финансового   контроля   и  внутреннего  финансового  аудита  главными
распорядителями  (распорядителями)  средств  республиканского  бюджета
Чувашской  Республики,  главными  администраторами  (администраторами)
доходов  республиканского  бюджета  Чувашской   Республики,   главными
администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита
республиканского бюджета Чувашской Республики
     В соответствии с Федеральным законом от 23 июля 2013 г.  N 252-ФЗ
"О внесении  изменений  в  Бюджетный  кодекс  Российской  Федерации  и
отдельные  законодательные акты Российской Федерации" Бюджетный кодекс
Российской Федерации дополнен статьей 1602-1,  предусматривающей,  что
внутренний   финансовый   контроль   и   внутренний  финансовый  аудит
осуществляются в соответствии с порядком, установленным соответственно
Правительством  Российской  Федерации,  высшим  исполнительным органом
государственной  власти   субъекта   Российской   Федерации,   местной
администрацией.
     В связи с этим при  выполнении  данного  мероприятия  планируется
осуществить разработку и утверждение постановлением Кабинета Министров
Чувашской Республики  Порядка  осуществления  внутреннего  финансового
контроля  и  внутреннего  финансового  аудита главными распорядителями
(распорядителями)   средств   республиканского    бюджета    Чувашской
Республики,   главными   администраторами  (администраторами)  доходов
республиканского    бюджета     Чувашской     Республики,     главными
администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита
республиканского бюджета Чувашской Республики.
     Мероприятие 5.3.   Проведение   анализа   осуществления  главными
администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля  и
внутреннего финансового аудита
     Данным мероприятием  предусматривается  организовать   проведение
анализа  осуществления  главными  администраторами  бюджетных  средств
внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита. При
необходимости   до  главных  распорядителей  бюджетных  средств  будут
доводиться   рекомендации   по   улучшению   организации   внутреннего
финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
     Мероприятие 5.4.  Установление внутренних стандартов  и  процедур
составления и исполнения республиканского бюджета Чувашской Республики
по   расходам,   доходам   и   источникам   финансирования    дефицита
республиканского  бюджета Чувашской Республики,  составления бюджетной
отчетности и ведения бюджетного учета
     В соответствии  со  статьей  1602-1 Бюджетного кодекса Российской
Федерации  исполнение  бюджетных  полномочий  главным   распорядителем
(распорядителем)    бюджетных    средств,    главным   администратором
(администратором)    доходов    бюджета,    главным    администратором
(администратором)   источников   финансирования  дефицита  бюджета  по
осуществлению   внутреннего   финансового   контроля   направлено   на
соблюдение    соответствующих   внутренних   стандартов   и   процедур
составления и исполнения бюджета по  расходам,  доходам  и  источникам
финансирования  дефицита  бюджета,  составления бюджетной отчетности и
ведения бюджетного учета.
     В рамках   данного   мероприятия   предусматривается  утверждение
приказами  органов   исполнительной   власти   Чувашской   Республики,
являющихся   главными   распорядителями   (распорядителями)  бюджетных
средств,   главными   администраторами   (администраторами)    доходов
республиканского    бюджета    Чувашской    Республики    и   главными
администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита
республиканского бюджета Чувашской Республики, соответственно:
     внутренних стандартов  и  процедур   составления   и   исполнения
республиканского бюджета Чувашской Республики по расходам, составления
бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета главным распорядителем
бюджетных   средств   и   подведомственными   ему   распорядителями  и
получателями бюджетных средств;
     внутренних стандартов   и   процедур   составления  и  исполнения
республиканского бюджета Чувашской Республики по доходам,  составления
бюджетной    отчетности    и    ведения   бюджетного   учета   главным
администратором доходов республиканского бюджета Чувашской  Республики
и  подведомственными  ему  администраторами  доходов  республиканского
бюджета Чувашской Республики;
     внутренних стандартов   и   процедур   составления  и  исполнения
республиканского   бюджета   Чувашской   Республики   по    источникам
финансирования  дефицита  бюджета,  составления бюджетной отчетности и
ведения   бюджетного   учета   главным   администратором    источников
финансирования  дефицита республиканского бюджета Чувашской Республики
и   подведомственными   администраторами   источников   финансирования
дефицита республиканского бюджета Чувашской Республики.
     Мероприятие 5.5.  Установление  Порядка  исполнения   решения   о
применении бюджетных мер принуждения
     В соответствии  со  статьей  306-2  Бюджетного кодекса Российской
Федерации за совершение  бюджетного  нарушения  применяются  бюджетные
меры  принуждения.  Порядок  исполнения решения о применении бюджетных
мер принуждения устанавливается финансовым органом  в  соответствии  с
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     В связи с этим данным мероприятием предусматриваются разработка и
утверждение приказом Минфина  Чувашии  Порядка  исполнения  решения  о
применении бюджетных мер принуждения.
     Мероприятие 5.6. Установление Порядка проверки годового отчета об
исполнении   местного   бюджета   Министерством   финансов   Чувашской
Республики
     Федеральным законом  от  23  июля  2013  г.  N 252-ФЗ "О внесении
изменений  в  Бюджетный  кодекс  Российской  Федерации   и   отдельные
законодательные   акты   Российской  Федерации"  внесены  изменения  в
подпункт  3  пункта  4  статьи  136  Бюджетного   кодекса   Российской
Федерации, предусматривающие проведение не реже одного раза в два года
проверки   годового   отчета   об    исполнении    местного    бюджета
контрольно-счетными  органами  субъектов  Российской Федерации,  или в
порядке,  установленном высшим исполнительным органом  государственной
власти   субъекта   Российской  Федерации,  органами  государственного
финансового  контроля,  являющимися  органами  исполнительной   власти
субъектов Российской Федерации.
     В целях  реализации  указанного  положения   Бюджетного   кодекса
Российской  Федерации данным мероприятием предусматриваются разработка
и утверждение постановлением Кабинета Министров  Чувашской  Республики
Порядка  проверки  годового  отчета  об  исполнении  местного  бюджета
Министерством финансов Чувашской Республики.
     Мероприятие 5.7.  Развитие информационной системы, обеспечивающей
автоматизацию процессов,  связанных с осуществлением  государственного
(муниципального) финансового контроля
     В целях повышения  эффективности  осуществления  государственного
(муниципального)     финансового    контроля    данным    мероприятием
предусматривается  развитие  информационной  системы,   обеспечивающей
автоматизацию  процессов,  связанных с осуществлением государственного
(муниципального) финансового контроля.
     Переход к программно-целевым принципам бюджетного планирования  и
исполнения   бюджетов   потребует  усиления  финансового  контроля  за
полнотой  и  достоверностью  отчетности  об  использовании   бюджетных
средств  на реализацию государственных программ Чувашской Республики и
муниципальных программ,  что будет  учтено  в  практике  осуществления
контрольно-ревизионной   деятельности   в   республике,  а  также  при
совершенствовании и развитии программного продукта,  направленного  на
повышение       эффективности      осуществления      государственного
(муниципального) финансового контроля.
     Основное мероприятие  6.  Эффективность  бюджетных   расходов   в
условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров,  работ,
услуг для обеспечения нужд Чувашской Республики и муниципальных нужд
     Мероприятие 6.1.  Разработка порядка формирования,  утверждения и
ведения планов закупок для обеспечения нужд Чувашской Республики
     В целях  реализации  Федерального  закона  от 5 апреля 2013 г.  N
44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд" с учетом требований,
установленных   Правительством   Российской   Федерации,   планируется
обеспечить  разработку и утверждение постановлением Кабинета Министров
Чувашской  Республики  Порядка  формирования,  утверждения  и  ведения
планов закупок для обеспечения нужд Чувашской Республики.
     Мероприятие 6.2.  Разработка порядков формирования, утверждения и
ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд
     Данным мероприятием предусмотрено  проведение  организационной  и
консультационной  работы  с  администрациями  муниципальных  районов и
городских  округов  для   обеспечения   своевременной   разработки   и
утверждения   порядков  формирования,  утверждения  и  ведения  планов
закупок  для  обеспечения  муниципальных  нужд  с  учетом  требований,
установленных Правительством Российской Федерации.
     Результатом выполнения   данного   мероприятия   будет   являться
утверждение  администрациями муниципальных районов и городских округов
порядков  формирования,  утверждения  и  ведения  планов  закупок  для
обеспечения муниципальных нужд.
     Мероприятие 6.3. Установление Правил нормирования в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Чувашской Республики
     В рамках  данного   мероприятия   предполагаются   разработка   и
утверждение  постановлением  Кабинета  Министров  Чувашской Республики
Правил  нормирования  в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг   для
обеспечения   нужд   Чувашской  Республики  в  соответствии  с  общими
правилами нормирования в сфере закупок,  установленными Правительством
Российской Федерации.  Принятие данного документа будет способствовать
снижению неоправданных  расходов  на  осуществление  закупок  товаров,
работ, услуг для обеспечения нужд Чувашской Республики.
     Мероприятие 6.4. Установление правил нормирования в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
     Данное мероприятие   предусматривает   организацию   работы    по
разработке  и  утверждению  администрациями  муниципальных  районов  и
городских округов правил нормирования в сфере закупок товаров,  работ,
услуг  для  обеспечения  муниципальных  нужд  в  соответствии с общими
правилами нормирования в сфере закупок,  установленными Правительством
Российской Федерации.
     В результате реализации  мероприятия  будут  установлены  правила
нормирования  в  сфере закупок товаров,  работ,  услуг для обеспечения
муниципальных нужд.
     Мероприятие 6.5.  Разработка порядка формирования,  утверждения и
ведения  планов-графиков  закупок  для  обеспечения   нужд   Чувашской
Республики
     В рамках данного мероприятия планируется обеспечить разработку  и
утверждение    Порядка    формирования,    утверждения    и    ведения
планов-графиков закупок для обеспечения нужд  Чувашской  Республики  с
учетом требований Правительства Российской Федерации. Принятие данного
документа обеспечит четкую регламентацию деятельности  государственных
заказчиков   в   сфере   планирования  закупок,  будет  способствовать
своевременному   проведению    закупок    на    основе    утвержденных
планов-графиков и более эффективному использованию бюджетных средств.
     Мероприятие 6.6.  Разработка порядков формирования, утверждения и
ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд
     Данное мероприятие   в   целях   дальнейшего    совершенствования
планирования   закупок   на   муниципальном   уровне   предусматривает
разработку  и  утверждение  администрациями  муниципальных  районов  и
городских   округов   порядков  формирования,  утверждения  и  ведения
планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных  нужд  с  учетом
требований Правительства Российской Федерации.
     Мероприятие 6.7.  Определение случаев  осуществления  банковского
сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для нужд Чувашской Республики
     В соответствии  с  положениями статьи 35 Федерального закона от 5
апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ,  услуг  для  обеспечения  государственных и муниципальных нужд"
данное мероприятие предусматривает разработку и принятие постановления
Кабинета   Министров   Чувашской   Республики,   определяющего  случаи
осуществления банковского сопровождения контрактов,  предметом которых
являются поставки товаров,  выполнение работ,  оказание услуг для нужд
Чувашской Республики.
     Мероприятие 6.8.  Определение  случаев  осуществления банковского
сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд
     В рамках данного мероприятия планируется обеспечить разработку  и
принятие  администрациями  муниципальных  районов  и городских округов
муниципальных  правовых  актов,  определяющих   случаи   осуществления
банковского   сопровождения  контрактов,  предметом  которых  являются
поставки товаров,  выполнение работ,  оказание услуг для муниципальных
нужд.
     Мероприятие 6.9.  Обеспечение  дополнительного  профессионального
образования  государственных служащих Чувашской Республики по вопросам
развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг
     В рамках     реализации    мероприятия    планируется    провести
целенаправленную    работу    по    профессиональному    обучению    и
дополнительному профессиональному образованию государственных служащих
Чувашской Республики по  вопросам  внедрения  и  развития  контрактной
системы в сфере закупок товаров,  работ,  услуг, что позволит улучшить
кадровое обеспечение развития контрактной системы в республике.
     Мероприятие 6.10.  Модернизация автоматизированной информационной
системы "Государственный заказ Чувашской Республики"
     В соответствии  со статьей 4 Федерального закона от 5 апреля 2013
г.  N 44-ФЗ "О контрактной системе в  сфере  закупок  товаров,  работ,
услуг  для  обеспечения государственных и муниципальных нужд" субъекты
Российской  Федерации  вправе  создавать  региональные  информационные
системы  в  сфере  закупок,  интегрированные  с  единой информационной
системой.  Единые требования к региональным информационным системам  в
сфере  закупок устанавливаются Правительством Российской Федерации.  С
учетом  указанных  требований  планируется  осуществить   модернизацию
автоматизированной   информационной   системы  "Государственный  заказ
Чувашской  Республики"  с  тем,  чтобы   обеспечить   ее   эффективное
использование в условиях развития контрактной системы в сфере закупок.
     В результате  реализации  мероприятия  указанная   информационная
система  будет  интегрирована с единой информационной системой в сфере
закупок.
     Основное мероприятие   7.   Повышение   эффективности   бюджетных
инвестиций,  формирование условий для развития государственно-частного
партнерства в реализации инвестиционных проектов
     Мероприятие 7.1.    Формирование     республиканской     адресной
инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период
с учетом перехода на "программный бюджет"
     В рамках   данного   мероприятия   формирование   республиканской
адресной  инвестиционной  программы  на  очередной  финансовый  год  и
плановый период будет осуществляться с учетом перехода на "программный
бюджет"  и  отражать  бюджетные  инвестиции  в  объекты   капитального
строительства в разрезе государственных программ Чувашской Республики.
     Мероприятие 7.2.  Мониторинг реализации республиканской  адресной
инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период
     В рамках реализации данного  мероприятия  планируется  проведение
ежеквартального  мониторинга  хода реализации республиканской адресной
инвестиционной  программы  на  очередной  финансовый  год  и  плановый
период,  включающего  оценку  освоения  и  эффективности использования
бюджетных инвестиций.
     Результаты мониторинга будут рассматриваться на заседаниях Совета
по инвестиционной политике, на которых будут приниматься рекомендации,
направленные на повышение эффективности бюджетных инвестиций в объекты
капитального   строительства,    в    том    числе    по    возможному
перераспределению   бюджетных   средств  в  случае  их  неэффективного
использования.
     Мероприятие 7.3. Определение порядка формирования и использования
бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Чувашской Республики
     В целях  эффективного  использования бюджетных средств в условиях
развития    государственно-частного    партнерства    в     реализации
инвестиционных  проектов  и привлечения внебюджетных инвестиций данное
мероприятие предполагает формирование необходимой  правовой  базы  для
создания Инвестиционного фонда Чувашской Республики.
     В соответствии с  положениями  статьи  179-2  Бюджетного  кодекса
Российской  Федерации  принят  Закон Чувашской Республики от 29 ноября
2013 г.  N 87 "Об Инвестиционном фонде Чувашской Республики".  В целях
реализации   данного   закона   планируется  разработать  и  утвердить
постановлением  Кабинета  Министров   Чувашской   Республики   порядок
формирования  и  использования  бюджетных ассигнований Инвестиционного
фонда Чувашской Республики.
     Мероприятие 7.4.  Проведение  конкурсного  отбора  инвестиционных
проектов для финансирования  за  счет  средств  Инвестиционного  фонда
Чувашской Республики
     В Чувашской    Республике    в   основном   создана   необходимая
нормативно-правовая   база   для   развития    государственно-частного
партнерства,  приняты Закон Чувашской Республики от 20 декабря 2010 г.
N    71    "Об    участии    Чувашской    Республики    в     проектах
государственно-частного партнерства", постановление Кабинета Министров
Чувашской Республики от 30 июня 2011 г.  N 269 "О мерах по  реализации
Закона   Чувашской  Республики  "Об  участии  Чувашской  Республики  в
проектах  государственно-частного  партнерства",  которым   утверждены
Положение  о  порядке  взаимодействия  органов  исполнительной  власти
Чувашской  Республики  при  подготовке  и   рассмотрении   документов,
необходимых  для реализации проектов на основе государственно-частного
партнерства путем  участия  в  них  Чувашской  Республики,  и  Порядок
проведения    конкурса    на    право    заключения    соглашения    о
государственно-частном партнерстве.
     В рамках данного  мероприятия  при  выделении  в  республиканском
бюджете  Чувашской  Республики  бюджетных ассигнований Инвестиционного
фонда Чувашской  Республики  предусматривается  проведение  отбора  на
конкурсной    основе    инвестиционных    проектов,   предлагаемых   к
финансированию  за  счет  средств  Инвестиционного   фонда   Чувашской
Республики на условиях государственно-частного партнерства.
     Результатом выполнения  данного  мероприятия   будут   отобранные
инвестиционные  проекты для реализации за счет средств Инвестиционного
фонда Чувашской Республики.
     Мероприятие 7.5.    Разработка    Правил   принятия   решения   о
предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам,  не  являющимся
государственными  или  муниципальными  учреждениями и государственными
или муниципальными унитарными предприятиями,  в  объекты  капитального
строительства  за  счет  средств  республиканского  бюджета  Чувашской
Республики
     Согласно статье   80   Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации
решения о предоставлении бюджетных инвестиций  юридическим  лицам,  не
являющимся   государственными   или   муниципальными   учреждениями  и
государственными  или  муниципальными  унитарными   предприятиями,   в
объекты   капитального  строительства  за  счет  средств  федерального
бюджета,  бюджета  субъекта  Российской  Федерации,  местного  бюджета
принимаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим
исполнительным  органом  государственной  власти  субъекта  Российской
Федерации,   местной   администрацией   муниципального  образования  в
определяемом ими порядке.
     В соответствии   с   указанной   статьей   принято  постановление
Правительства Российской Федерации от 24 октября 2013  г.  N  941  "Об
утверждении   Правил   принятия  решения  о  предоставлении  бюджетных
инвестиций  юридическим  лицам,  не  являющимся  государственными  или
муниципальными  учреждениями  и  государственными  или  муниципальными
унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет
средств  федерального  бюджета".  Соответствующие  правила должны быть
приняты также на республиканском уровне.
     В результате  реализации  данного мероприятия будут разработаны и
утверждены  постановлением  Кабинета  Министров  Чувашской  Республики
Правила   принятия   решения  о  предоставлении  бюджетных  инвестиций
юридическим лицам,  не являющимся государственными или  муниципальными
учреждениями   и   государственными   или   муниципальными  унитарными
предприятиями,  в объекты капитального строительства за  счет  средств
республиканского бюджета Чувашской Республики.
     Основное мероприятие  8.  Повышение  эффективности   деятельности
органов  исполнительной  власти Чувашской Республики и государственных
учреждений Чувашской Республики
     Мероприятие 8.1.    Проведение    оценки   качества   финансового
менеджмента главных распорядителей  средств  республиканского  бюджета
Чувашской Республики
     Данное мероприятие  направлено  на повышение качества финансового
менеджмента главных распорядителей  средств  республиканского  бюджета
Чувашской   Республики.   В  соответствии  с  постановлением  Кабинета
Министров Чувашской Республики  от  31  декабря  2011  г.  N  674  "Об
утверждении Порядка и Методики оценки качества финансового менеджмента
главных  распорядителей  средств  республиканского  бюджета  Чувашской
Республики"    ежеквартально   будет   проводиться   оценка   качества
финансового     менеджмента     главных     распорядителей     средств
республиканского бюджета Чувашской Республики.  Результаты этой оценки
будут  размещаться  на  Портале  управления  общественными   финансами
Чувашской   Республики   в   информационно-телекоммуникационной   сети
"Интернет".
     Мероприятие 8.2.   Развитие    информационно-технологической    и
телекоммуникационной  инфраструктуры  в  органах исполнительной власти
Чувашской Республики
     Автоматизация процессов,  связанных  с  бюджетным планированием и
исполнением    республиканского    бюджета    Чувашской    Республики,
совершенствование бюджетной отчетности, расширение потоков информации,
подлежащей   ускоренной    обработке    для    принятия    оперативных
управленческих    решений,   требуют   современного   технического   и
программного оснащения.  В связи с этим  предусматривается  реализация
мероприятия  по  дальнейшему  развитию информационно-технологической и
телекоммуникационной инфраструктуры в  органах  исполнительной  власти
Чувашской Республики.
     Мероприятие 8.3. Разработка программного комплекса для проведения
оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств
республиканского бюджета Чувашской Республики
     В целях  повышения  оперативности аналитических расчетов в рамках
данного мероприятия планируется разработать программный  комплекс  для
проведения    оценки    качества   финансового   менеджмента   главных
распорядителей средств республиканского бюджета Чувашской Республики.
     Мероприятие 8.4.  Минимизация  наличного  денежного  обращения  в
секторе государственного управления
     Повышению эффективности  и  прозрачности  расходования  бюджетных
средств будет способствовать  реализация  мероприятия  по  минимизации
наличного  денежного  обращения  в секторе государственного управления
Чувашской  Республики,  обеспечивающего   осуществление   расчетов   в
основном в безналичной форме.
     Мероприятие 8.5.  Обеспечение  дополнительного  профессионального
образования  государственных гражданских служащих Чувашской Республики
в сфере повышения эффективности бюджетных расходов
     Для повышения  эффективности  деятельности органов исполнительной
власти Чувашской  Республики  по  управлению  общественными  финансами
предусматривается    реализация    мероприятия    по   дополнительному
профессиональному  образованию  государственных  гражданских  служащих
Чувашской   Республики   в  сфере  повышения  эффективности  бюджетных
расходов. В рамках данного мероприятия предполагается повышение уровня
профессиональных знаний государственных гражданских служащих Чувашской
Республики по вопросам бюджетного планирования в условиях формирования
бюджетов  на  программной  основе,  исполнения бюджетов и формирования
бюджетной отчетности, в том числе в условиях внедрения государственной
интегрированной   информационной   системы   управления  общественными
финансами "Электронный бюджет",  эффективного осуществления  бюджетных
расходов,   эффективности  использования  государственного  имущества,
внутреннего   государственного   финансового   контроля   за   целевым
использованием бюджетных средств.
     Мероприятие 8.6.  Изучение опыта субъектов Российской Федерации в
сфере  повышения  эффективности бюджетных расходов и совершенствования
управления региональными финансами
     Необходимым условием  организации действенной работы по повышению
эффективности  бюджетных  расходов  является  знание  лучшей  практики
субъектов  Российской  Федерации  в  данной  сфере.  В  связи  с  этим
планируется организовать изучение опыта субъектов Российской Федерации
в сфере повышения эффективности бюджетных расходов и совершенствования
управления   региональными    финансами,    эффективного    управления
государственным  имуществом,  что  позволит  перенять  передовые идеи,
использовать  их  в  практике   управления   общественными   финансами
Чувашской Республики.
     Мероприятие 8.7.  Утверждение  и  доведение  до   государственных
учреждений  Чувашской  Республики  государственных  заданий  с  учетом
показателей качества оказания государственных услуг
     Постановлением Кабинета  Министров  Чувашской  Республики  от  24
ноября 2010 г.  N 398 "О порядке формирования государственного задания
в   отношении   государственных   учреждений  Чувашской  Республики  и
финансового   обеспечения   выполнения    государственного    задания"
предусмотрено, что государственные задания государственным учреждениям
Чувашской  Республики,  формируемые  органами  исполнительной   власти
Чувашской Республики,  осуществляющими функции и полномочия учредителя
соответствующих  учреждений,  должны  содержать  показатели   качества
оказания государственных услуг.
     Данным мероприятием предусматривается утверждение и доведение  до
государственных     учреждений     Чувашской    Республики    органами
исполнительной власти Чувашской Республики,  осуществляющими функции и
полномочия   учредителя  соответствующих  учреждений,  государственных
заданий с учетом показателей качества оказания государственных услуг.
     Мероприятие 8.8.  Совершенствование  нормативного  финансирования
оказания государственных услуг государственными учреждениями Чувашской
Республики
     В рамках данного мероприятия предусматривается  совершенствование
финансирования   оказания   государственных   услуг   государственными
учреждениями Чувашской Республики на основе  утвержденных  нормативов,
планируется  осуществить  поэтапный переход от индивидуальных к единым
нормативам  финансирования  в  соответствующих   сферах   деятельности
государственных учреждений Чувашской Республики.
     Основное мероприятие 9.  Развитие государственной интегрированной
информационной системы управления общественными финансами "Электронный
бюджет" в Чувашской Республике
     Мероприятие 9.1.   Совершенствование   и  автоматизация  процедур
сбора,  свода  и  консолидации  отчетности  об   исполнении   бюджетов
бюджетной системы Чувашской Республики
     Министерством финансов Российской Федерации Чувашская  Республика
определена в качестве пилотного субъекта Российской Федерации, которым
с  2013  года  в  рамках  реализации  Концепции  создания  и  развития
государственной   интегрированной  информационной  системы  управления
общественными    финансами    "Электронный    бюджет",    утвержденной
распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г.  N
1275-р,  организованы  работы  по  совершенствованию  и  автоматизации
процедур сбора, свода и консолидации отчетности об исполнении бюджетов
бюджетной системы  Чувашской  Республики  и  бухгалтерской  отчетности
государственных и муниципальных учреждений.
     В связи с переходом на "программный бюджет", изменением бюджетной
классификации   Российской   Федерации,   обновлением  форм  бюджетной
отчетности в рамках данного мероприятия планируется продолжить  работу
по   совершенствованию   и   автоматизации  процедур  сбора,  свода  и
консолидации  отчетности  об  исполнении  бюджетов  бюджетной  системы
Чувашской Республики, а также бухгалтерской отчетности государственных
и муниципальных учреждений.
     Мероприятие 9.2.    Обеспечение    централизации   и   интеграции
информационных потоков ведения бухгалтерского учета в  государственных
учреждениях Чувашской Республики
     В связи с оптимизацией сети государственных учреждений  Чувашской
Республики   и   созданием   централизованных   бухгалтерий  возникает
потребность в  информационно-технологическом  обеспечении  на  должном
уровне деятельности централизованных бухгалтерий.
     Данным мероприятием  предусмотрено  обеспечение  централизации  и
интеграции  информационных  потоков  ведения  бухгалтерского  учета  в
государственных учреждениях Чувашской Республики.
     На первом    этапе   планируется   осуществить   мероприятия   по
программно-техническому   обеспечению   централизации   и   интеграции
информационных  потоков ведения бухгалтерского учета в государственных
учреждениях   образования,   культуры,    здравоохранения    Чувашской
Республики,  на втором этапе - в остальных государственных учреждениях
Чувашской  Республики,  по  которым  органами  исполнительной   власти
Чувашской Республики,  осуществляющими функции и полномочия учредителя
указанных  учреждений,   будут   приняты   решения   о   необходимости
централизации   ведения   бухгалтерского   учета   в  целях  повышения
эффективности бюджетных расходов.
     Мероприятие 9.3.    Обеспечение    централизации   и   интеграции
информационных потоков ведения бухгалтерского  учета  в  муниципальных
учреждениях
     В рамках  данного  мероприятия  в   условиях   оптимизации   сети
муниципальных   учреждений  и  создания  централизованных  бухгалтерий
планируется  обеспечить  централизацию  и  интеграцию   информационных
потоков  ведения  бухгалтерского  учета  в муниципальных учреждениях в
Чувашской Республике.
     Мероприятие 9.4.   Развитие   информационно-технологической  базы
функционирования информационных систем органов  исполнительной  власти
Чувашской   Республики  и  органов  местного  самоуправления  в  целях
совершенствования   управления   общественными   финансами   Чувашской
Республики
     Данным мероприятием  предусматривается  осуществлять   дальнейшее
развитие     информационно-технологической    базы    функционирования
информационных  систем   органов   исполнительной   власти   Чувашской
Республики и органов местного самоуправления в целях совершенствования
системы  управления  общественными  финансами  Чувашской   Республики,
обеспечения принятия оперативных управленческих решений.
     Мероприятие 9.5.  Создание информационно-аналитической подсистемы
долгосрочного бюджетного планирования
     В связи  с   планируемой   разработкой   долгосрочной   бюджетной
стратегии  Чувашской  Республики данным мероприятием предусматривается
создание    информационно-аналитической    подсистемы    долгосрочного
бюджетного   планирования,   что  позволит  повысить  оперативность  и
обоснованность соответствующих прогнозных финансовых расчетов,  в  том
числе  в  увязке  с  долгосрочным  прогнозом  социально-экономического
развития и  прогнозируемыми  объемами  финансирования  государственных
программ Чувашской Республики.
     Основное мероприятие 10.  Обеспечение открытости  и  прозрачности
общественных финансов Чувашской Республики
     Мероприятие 10.1.  Подготовка  и  публикация  на  Портале органов
власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной  сети
"Интернет"  республиканского  бюджета Чувашской Республики и отчета об
его исполнении в доступной для граждан форме ("бюджета для граждан")
     В целях повышения открытости и  прозрачности  системы  управления
общественными  финансами  в  республике в соответствии с Методическими
рекомендациями  по   представлению   бюджетов   субъектов   Российской
Федерации  и  местных  бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной
для граждан  форме,  утвержденными  совместным  приказом  Министерства
финансов  Российской  Федерации,  Министерства  регионального развития
Российской Федерации и Министерства экономического развития Российской
Федерации  от  22  августа  2013  г.  N  86н,  357,  468,  планируется
организовать публикацию республиканского бюджета Чувашской  Республики
и  отчета об его исполнении за отчетный финансовый год в доступной для
граждан форме  ("бюджета  для  граждан")  на  Портале  органов  власти
Чувашской   Республики   в   информационно-телекоммуникационной   сети
"Интернет".
     Мероприятие 10.2.   Размещение   информации   о  ходе  реализации
государственных  программ  Чувашской  Республики  на  Портале  органов
власти  Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет"
     Данное мероприятие  направлено на повышение уровня информационной
прозрачности  деятельности  органов  исполнительной  власти  Чувашской
Республики  в  сфере  реализации  государственных  программ  Чувашской
Республики.
     В рамках  мероприятия планируется обеспечить ежегодное размещение
информации  о  ходе  реализации  государственных  программ   Чувашской
Республики   на   Портале   органов   власти  Чувашской  Республики  в
информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет",  что   обеспечит
широкий доступ населения к информации о достижении целевых индикаторов
и  эффективности  расходования   бюджетных   средств   на   реализацию
государственных программ Чувашской Республики.
     Мероприятие 10.3. Размещение протоколов по результатам публичного
обсуждения проектов государственных программ  Чувашской  Республики  и
вносимых   в   них  изменений  на  Портале  органов  власти  Чувашской
Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
     В Чувашской  Республике  с   2012   года   проводится   публичное
обсуждение  проектов государственных программ Чувашской Республики,  а
также вносимых в них изменений.
     В целях   доступности   для   граждан  информации  о  результатах
публичного   обсуждения   указанных   проектов   данное    мероприятие
предусматривает   обеспечение  размещения  протоколов  по  результатам
публичного  обсуждения  проектов  государственных  программ  Чувашской
Республики  и  проектов  вносимых  в  них изменений на Портале органов
власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной  сети
"Интернет".
     Мероприятие 10.4.  Обновление  и   развитие   структуры   Портала
управления    общественными    финансами    Чувашской   Республики   в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
     В целях обеспечения большей доступности для граждан информации  о
бюджетном  процессе  и  использовании  бюджетных  средств  планируются
обновление  и  развитие  структуры  Портала  управления  общественными
финансами  Чувашской  Республики  в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет",  созданного в соответствии с постановлением  Кабинета
Министров Чувашской Республики от 31 декабря 2011 г.  N 672 "О Портале
управления общественными финансами Чувашской Республики".
     Мероприятие 10.5.   Размещение    информации    о    деятельности
государственных   учреждений   Чувашской  Республики  и  муниципальных
учреждений   на   официальном    сайте    Российской    Федерации    в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
     В целях  повышения  прозрачности   деятельности   государственных
учреждений   Чувашской   Республики   и  муниципальных  учреждений  на
официальном сайте Российской Федерации  для  размещения  информации  о
государственных          (муниципальных)         учреждениях         в
информационно-телекоммуникационной  сети   "Интернет"   www.bus.gov.ru
будет размещаться актуальная информация о деятельности государственных
учреждений Чувашской Республики и муниципальных учреждений.
     Перечень основных    мероприятий    подпрограммы    с   указанием
ответственных  исполнителей  и  сроков  их   реализации   приведен   в
приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

               Раздел IV. Обобщенная характеристика мер
                       правового регулирования

     В качестве  основных  мер  правового   регулирования   в   рамках
реализации     подпрограммы     предусматриваются    формирование    и
совершенствование   нормативно-правовой   базы   в   целях   повышения
эффективности бюджетных расходов.  В частности, планируются разработка
и принятие ежегодно либо по необходимости:
     законов Чувашской Республики:
     о республиканском  бюджете  Чувашской  Республики  на   очередной
финансовый год и плановый период;
     о внесении   изменений   в   закон   Чувашской    Республики    о
республиканском  бюджете  Чувашской Республики на очередной финансовый
год и плановый период;
     о внесении    изменений   в   Закон   Чувашской   Республики   "О
регулировании бюджетных правоотношений";
     о внесении  изменений  в  Закон  Чувашской Республики "О вопросах
налогового   регулирования   в   Чувашской   Республике,    отнесенных
законодательством  Российской  Федерации  о налогах и сборах к ведению
субъектов Российской Федерации";
     указов Главы   Чувашской   Республики  об  основных  направлениях
бюджетной политики Чувашской Республики на очередной финансовый год  и
плановый период;
     постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики:
     об утверждении  Порядка  разработки  и  утверждения  долгосрочной
бюджетной стратегии Чувашской Республики;
     о внесении   изменений   в  государственные  программы  Чувашской
Республики;
     об утверждении  Порядка  осуществления  полномочий  Министерством
финансов  Чувашской   Республики   по   внутреннему   государственному
финансовому контролю;
     об утверждении  Порядка  осуществления  внутреннего   финансового
контроля  и  внутреннего  финансового  аудита главными распорядителями
(распорядителями)   средств   республиканского    бюджета    Чувашской
Республики,   главными   администраторами  (администраторами)  доходов
республиканского    бюджета     Чувашской     Республики,     главными
администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита
республиканского бюджета Чувашской Республики;
     об утверждении  Порядка  проверки  годового  отчета об исполнении
местного бюджета Министерством финансов Чувашской Республики;
     об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов
закупок для обеспечения государственных нужд Чувашской Республики;
     иных нормативных    правовых    актов    Чувашской    Республики,
обеспечивающих выполнение основных мероприятий подпрограммы.
     Сведения об   основных  мерах  правового  регулирования  в  сфере
реализации  подпрограммы  приведены  в  приложении  N  3  к  настоящей
подпрограмме.

          Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов,
               необходимых для реализации подпрограммы

     Прогнозируемый общий     объем     финансирования     мероприятий
подпрограммы  в 2014-2020 годах составит 170950,0 тыс.  рублей,  в том
числе:
     в 2017 году - 52600,0 тыс. рублей;
     в 2018 году - 48750,0 тыс. рублей;
     в 2019 году - 35300,0 тыс. рублей;
     в 2020 году - 34300,0 тыс. рублей;
     из них за счет средств:
     республиканского бюджета Чувашской  Республики  -  170950,0  тыс.
рублей (100,0 процента), в том числе:
     в 2017 году - 52600,0 тыс. рублей;
     в 2018 году - 48750,0 тыс. рублей;
     в 2019 году - 35300,0 тыс. рублей;
     в 2020 году - 34300,0 тыс. рублей.
     Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному  уточнению
исходя из возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики и
местных бюджетов.
     Ресурсное обеспечение   реализации   подпрограммы  за  счет  всех
источников финансирования в 2014-2020 годах приведено в приложении N 4
к настоящей подпрограмме.

   Раздел VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
              управления рисками реализации подпрограммы

     Основными рисками   реализации   подпрограммы,   которыми   может
управлять ответственный исполнитель подпрограммы, обеспечивая снижение
вероятности их возникновения, являются следующие:
     1. Организационные     риски,     связанные    с    недостаточной
оперативностью или некачественным исполнением мероприятий подпрограммы
в  связи с отсутствием должной координации деятельности соисполнителей
мероприятий   подпрограммы,   невысоким   уровнем   квалификации   или
недобросовестностью    персонала    ответственного   исполнителя   или
соисполнителей,  что может привести к несвоевременному  финансированию
отдельных   мероприятий   подпрограммы,  неэффективному  использованию
бюджетных средств.
     В целях    снижения    указанных    рисков    будут   реализованы
административные процедуры по координации деятельности  ответственного
исполнителя  и соисполнителей подпрограммы,  оказанию консультационной
помощи    и    повышению    квалификации    персонала,    выполняющего
соответствующие  мероприятия  подпрограммы,  регулярному  контролю  за
ходом   реализации   подпрограммы,   разработке   при    необходимости
корректирующих  действий,  обеспечивающих  своевременное  и  в  полном
объеме выполнение мероприятий подпрограммы.
     2. Финансовые  риски,  связанные с финансированием подпрограммы в
неполном объеме за счет бюджетных  ассигнований.  Данные  риски  могут
появиться  в связи с долгосрочным характером бюджетного планирования в
рамках подпрограммы,  зависимостью от эффективного управления в  целом
бюджетным процессом,  недостаточностью бюджетных средств на реализацию
подпрограммы  в  случае  снижения  доходов  республиканского   бюджета
Чувашской  Республики.  Снижению указанных рисков будут способствовать
постоянный контроль за финансовым обеспечением реализации  мероприятий
подпрограммы,    развитие    методов    программного   бюджетирования,
своевременная корректировка бюджетных ассигнований, предусмотренных на
реализацию мероприятий подпрограммы.
     На реализацию подпрограммы также могут повлиять  риски,  которыми
ответственный исполнитель подпрограммы не сможет управлять.  К таковым
относятся  риски  значительного  ухудшения  общей   макроэкономической
ситуации,  в  том  числе  на  мировом  и российском финансовых рынках,
замедления  динамики   экономического   развития,   снижения   притока
инвестиций   в   реальный  сектор  экономики,  что  может  привести  к
существенному  уменьшению  доходной  базы  бюджетов  всех  уровней   и
соответственно   к   сокращению  бюджетных  средств,  направляемых  на
реализацию мероприятий подпрограммы.


                                                        Приложение N 1
                                  к подпрограмме            "Повышение
                                  эффективности   бюджетных   расходов
                                  Чувашской                Республики"
                                  государственной  программы Чувашской
                                  Республики "Управление общественными
                                  финансами  и  государственным долгом
                                  Чувашской Республики"  на  2012-2020
                                                                  годы

                           С В Е Д Е Н И Я
               о показателях (индикаторах) подпрограммы
             "Повышение эффективности бюджетных расходов
                        Чувашской Республики"
            государственной программы Чувашской Республики
                 "Управление общественными финансами
            и государственным долгом Чувашской Республики"
                          на 2012-2020 годы

——————|—————————————————————————————————————————|—————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————
   N  |                Показатель               | Единица |                          Значения показателей
   пп |               (индикатор)               | измере- |———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————
      |              (наименование)             |   ния   |  2012 |  2013 |  2014 |  2015 |  2016 |  2017 |  2018 |  2019 |  2020
      |                                         |         |  год  |  год  |  год  |  год  |  год  |  год  |  год  |  год  |  год
——————|—————————————————————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————
   1.   Отношение дефицита республиканского       процен-     8,4    10,5    13,1    12,3    12,7    12,0    11,0    10,0     9,0
        бюджета Чувашской Республики к дохо-        тов
        дам республиканского бюджета Чуваш-
        ской Республики без учета утвержденно-
        го объема безвозмездных поступлений (с
        учетом положений, установленных стать-
        ей 92-1 Бюджетного кодекса Российской
        Федерации)

   2.   Доля расходов на обслуживание государ-    процен-     0,9     1,2     1,4     1,4     1,4     1,5     1,5     1,5     1,4
        ственного долга Чувашской Республики в      тов
        объеме расходов республиканского бюд-
        жета Чувашской Республики, за исклю-
        чением объема расходов, которые осуще-
        ствляются за счет субвенций, предостав-
        ляемых из бюджетов бюджетной системы
        Российской Федерации

   3.   Отношение объема просроченной креди-      процен-     0,0     0,0     0,0     0,0     0,0     0,0     0,0     0,0     0,0
        торской задолженности республиканско-       тов
        го бюджета Чувашской Республики к
        объему расходов республиканского бюд-
        жета Чувашской Республики

   4.   Доля результатов оценки качества финан-   процен-   100,0   100,0   100,0   100,0   100,0   100,0   100,0   100,0   100,0
        сового менеджмента главных распоряди-       тов
        телей средств республиканского бюджета
        Чувашской Республики, размещенных на
        Портале управления общественными фи-
        нансами Чувашской Республики в ин-
        формационно-телекоммуникационной
        сети "Интернет", в общем количестве
        подведенных результатов указанной
        оценки в отчетном финансовом году

   5.   Доля муниципальных районов и город-       процен-   100,0   100,0   100,0   100,0   100,0   100,0   100,0   100,0   100,0
        ских округов, по которым проводится         тов
        оценка качества управления муниципаль-
        ными финансами, в общем количестве
        муниципальных районов и городских ок-
        ругов Чувашской Республики

   6.   Отношение количества проведенных кон-     процен-   100,0   100,0   100,0   100,0   100,0   100,0   100,0   100,0   100,0
        трольных мероприятий к количеству кон-      тов
        трольных мероприятий, предусмотрен-
        ных планом контрольных мероприятий на
        соответствующий финансовый год

   7.   Доля объектов капитального строитель-     процен-   100,0   100,0   100,0   100,0   100,0   100,0   100,0   100,0   100,0
        ства, по которым осуществляется регу-       тов
        лярный мониторинг освоения бюджетных
        инвестиций, в общем количестве объек-
        тов капитального строительства, финан-
        сируемых за счет средств республикан-
        ского бюджета Чувашской Республики в
        рамках республиканской адресной инве-
        стиционной программы

   8.   Отношение доли расходов на содержание     коэффи-    0,95     1,0     1,0     1,0     1,0     1,0     1,0     1,0     1,0
        органов государственной власти Чуваш-      циент
        ской Республики к установленному нор-
        мативу формирования данных расходов в
        отчетном финансовом году

   9.   Доля муниципальных районов и город-       процен-   100,0   100,0   100,0   100,0   100,0   100,0   100,0   100,0   100,0
        ских округов Чувашской Республики,          тов
        формирующих бюджетную отчетность в
        государственной интегрированной ин-
        формационной системе управления обще-
        ственными финансами Чувашской Рес-
        публики, в общем количестве муници-
        пальных районов и городских округов
        Чувашской Республики

  10.   Уровень актуализации информации о         процен-   100,0   100,0   100,0   100,0   100,0   100,0   100,0   100,0   100,0
        республиканском бюджете Чувашской           тов
        Республики на очередной финансовый
        год и плановый период, размещаемой на
        Портале управления общественными фи-
        нансами Чувашской Республики в ин-
        формационно-телекоммуникационной
        сети "Интернет"



                                                        Приложение N 2
                                  к подпрограмме            "Повышение
                                  эффективности   бюджетных   расходов
                                  Чувашской                Республики"
                                  государственной  программы Чувашской
                                  Республики "Управление общественными
                                  финансами  и  государственным долгом
                                  Чувашской Республики"  на  2012-2020
                                                                  годы

                           П Е Р Е Ч Е Н Ь
                  основных мероприятий подпрограммы
             "Повышение эффективности бюджетных расходов
                        Чувашской Республики"
            государственной программы Чувашской Республики
                 "Управление общественными финансами
            и государственным долгом Чувашской Республики"
                          на 2012-2020 годы

————————|———————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————|———————————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————
    N   |    Номер и наименование ос-   |  Ответственный  |           Срок          |    Ожидаемый непосредствен-   |   Последствия не-  |   Связь с показателями
    пп  |      новного мероприятия      |   исполнитель   |————————————|————————————|  ный результат (краткое опи-  |   реализации ос-   |   государственной про-
        |                               |                 |   начала   |  окончания |             сание)            |    новного меро-   |   граммы Чувашской Рес-
        |                               |                 | реализации | реализации |                               |       приятия      |  публики (подпрограммы)
————————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————
    1.    Основное мероприятие 1.         Минфин Чу-        01.01.2014   31.12.2020   формирование устойчивой и        отсутствие долго-   отношение объема про-
          Обеспечение долгосрочной        вашии                                       сбалансированной бюджетной       срочной устойчи-    сроченной кредиторской
          устойчивости и сбалансиро-                                                  системы Чувашской Респуб-        вости и сбаланси-   задолженности респуб-
          ванности бюджетной системы                                                  лики                              рованности бюд-    ликанского бюджета Чу-
          Чувашской Республики                                                                                          жетной системы     вашской Республики к
                                                                                                                        Чувашской Рес-     объему расходов респуб-
                                                                                                                            публики        ликанского бюджета
                                                                                                                                           Чувашской Республики
                                                                                                                                           составит ежегодно
                                                                                                                                           0,0 процента
   1.1.   Определение Порядка разра-      Минфин Чу-        01.01.2014   31.12.2014   наличие утвержденного по-                х
          ботки и утверждения долго-      вашии                                       становлением Кабинета Ми-
          срочной бюджетной страте-                                                   нистров Чувашской Респуб-
          гии Чувашской Республики                                                    лики Порядка разработки и
                                                                                      утверждения долгосрочной
                                                                                      бюджетной стратегии Чуваш-
                                                                                      ской Республики
   1.2.   Разработка и уточнение дол-     Минэконом-        01.01.2014   31.12.2020   наличие долгосрочного про-               х
          госрочного прогноза соци-       развития Чу-                                гноза социально-экономичес-
          ально-экономического разви-     вашии                                       кого развития Чувашской
          тия Чувашской Республики                                                    Республики, используемого
                                                                                      при разработке долгосрочной
                                                                                      бюджетной стратегии Чуваш-
                                                                                      ской Республики
   1.3.   Разработка и уточнение дол-     Минфин Чу-        01.01.2014   31.12.2020   наличие долгосрочной бюд-                х
          госрочной бюджетной страте-     вашии                                       жетной стратегии Чувашской
          гии Чувашской Республики                                                    Республики
   1.4.   Формирование сбалансиро-        Минфин Чу-        01.01.2014   31.12.2020   безопасный уровень государ-              х
          ванного республиканского        вашии                                       ственного долга Чувашской
          бюджета Чувашской Респуб-                                                   Республики, предусмотрен-
          лики на очередной финансо-                                                  ный законом Чувашской Рес-
          вый год и плановый период,                                                  публики о республиканском
          обеспечивающего поддержа-                                                   бюджете Чувашской Респуб-
          ние безопасного уровня госу-                                                лики на очередной финансо-
          дарственного долга Чуваш-                                                   вый год и плановый период
          ской Республики
   1.5.   Реализация плана мероприя-      Минфин Чу-        01.01.2014   31.12.2016   выполненные мероприятия,                 х
          тий по росту доходов, опти-     вашии                                       предусмотренные на соответ-
          мизации расходов и совер-                                                   ствующий год Планом меро-
          шенствованию долговой по-                                                   приятий по росту доходов,
          литики Чувашской Республи-                                                  оптимизации расходов и со-
          ки                                                                          вершенствованию долговой
                                                                                      политики Чувашской Респуб-
                                                                                      лики на 2013-2016 годы, ут-
                                                                                      вержденным распоряжением
                                                                                      Кабинета Министров Чуваш-
                                                                                      ской Республики от 15 ноября
                                                                                      2013 г. N 680-р
    2.    Основное мероприятие 2.         Минфин Чу-        01.01.2014   31.12.2020   усиление взаимосвязи бюд-         отсутствие на-     удельный вес программ-
          Совершенствование бюджет-       вашии                                       жетного планирования с реа-        правленности      ных расходов республи-
          ного процесса в условиях                                                    лизацией государственных          бюджетных рас-     канского бюджета Чу-
          внедрения программно-целе-                                                  программ Чувашской Респуб-        ходов на дости-    вашской Республики в
          вых методов управления                                                      лики                              жение конечных     общем объеме расходов
                                                                                                                       результатов, не-    республиканского бюд-
                                                                                                                        эффективное ис-    жета Чувашской Респуб-
                                                                                                                          пользование      лики составит в 2020 го-
                                                                                                                       средств республи-   ду 98,0 процента
                                                                                                                        канского бюдже-
                                                                                                                         та Чувашской
                                                                                                                          Республики
   2.1.   Формирование республикан-       Минфин Чу-        01.01.2014   31.12.2020   принятие закона Чувашской                х
          ского бюджета Чувашской         вашии                                       Республики о республикан-
          Республики на очередной                                                     ском бюджете Чувашской
          финансовый год и плановый                                                   Республики на очередной
          период в "программном фор-                                                  финансовый год и плановый
          мате"                                                                       период, предусматривающего
                                                                                      распределение бюджетных
                                                                                      расходов по государственным
                                                                                      программам Чувашской Рес-
                                                                                      публики
   2.2.   Формирование и утверждение      органы испол-     01.01.2014   31.12.2020   утверждение постановления-               х
          трехлетних планов реализа-      нительной вла-                              ми Кабинета Министров Чу-
          ции государственных про-        сти Чувашской                               вашской Республики трехлет-
          грамм Чувашской Республики      Республики -                                них планов реализации госу-
                                          ответственные                               дарственных программ Чу-
                                          исполнители                                 вашской Республики
                                          государствен-
                                          ных программ
                                          Чувашской
                                          Республики
   2.3.   Проведение ежегодной оцен-      Минэконом-        01.01.2014   31.12.2020   представление информации                 х
          ки эффективности реализации     развития Чу-                                по результатам ежегодной
          государственных программ        вашии                                       оценки эффективности реали-
          Чувашской Республики                                                        зации государственных про-
                                                                                      грамм Чувашской Республики

                                                                                      в Кабинет Министров Чуваш-
                                                                                      ской Республики
   2.4.   Определение перечня госу-       Минэконом-        01.01.2014   31.12.2020   одобрение Кабинетом Мини-                х
          дарственных программ Чу-        развития Чу-                                стров Чувашской Республики
          вашской Республики, предла-     вашии                                       перечня государственных
          гаемых для финансирования                                                   программ Чувашской Респуб-
          за счет средств республикан-                                                лики, предлагаемых к финан-
          ского бюджета Чувашской                                                     сированию за счет средств
          Республики на очередной                                                     республиканского бюджета
          финансовый год и плановый                                                   Чувашской Республики на
          период с учетом оценки эф-                                                  очередной финансовый год и
          фективности их реализации                                                   плановый период с учетом
                                                                                      оценки эффективности их
                                                                                      реализации
   2.5.   Приведение государственных      органы испол-     01.01.2014   31.12.2020   государственные программы                х
          программ Чувашской Респуб-      нительной вла-                              Чувашской Республики, при-
          лики в соответствие с зако-     сти Чувашской                               веденные в соответствие с
          ном Чувашской Республики о      Республики -                                законом Чувашской Респуб-
          республиканском бюджете         ответственные                               лики о республиканском
          Чувашской Республики на         исполнители                                 бюджете Чувашской Респуб-
          очередной финансовый год и      государствен-                               лики на очередной финансо-
          плановый период в сроки,        ных программ                                вый год и плановый период
          установленные Бюджетным         Чувашской
          кодексом Российской Феде-       Республики
          рации
    3.    Основное мероприятие 3.         Минэконом-        01.01.2014   31.12.2020   эффективное и качественное        неудовлетворен-    доля результатов оценки
          Повышение эффективности и       развития Чу-                                оказание государственных           ность граждан     качества финансового
          качества оказания государст-    вашии                                       (муниципальных) услуг            качеством оказа-    менеджмента главных
          венных (муниципальных)                                                                                        ния государст-     распорядителей средств
          услуг                                                                                                         венных (муници-    республиканского бюд-
                                                                                                                        пальных) услуг     жета Чувашской Респуб-
                                                                                                                                           лики, размещенных на
                                                                                                                                           Портале управления об-
                                                                                                                                           щественными финансами

Информация по документу
Читайте также