Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.03.2015 № 103

9. Общество с ограниченной ответственностью «Швейная фабрика «Пике»

Общество с ограниченной ответственностью «Швейная фабрика «Пике» (далее – ООО «Швейная фабрика «Пике»). ООО «Швейная фабрика «Пике» было организовано в 2005 году на базе трикотажного цеха ОАО «Новочебоксарская фабрика «Пике». Предприятие производит верхний и бельевой трикотаж: одежду для сна, одежду для дома и отдыха. Продукция фабрики уверенно завоевывает признание потребителей, а сама фабрика постоянно занимается разработкой новых моделей одежды и расширением рынка сбыта. Продукция предприятия ежегодно становится лауреатом конкурса «100 лучших товаров России».

Численность работников предприятия на начало 2015 года составляла 211 человек.

Новым направлением для компании являются разработка и производство школьной спортивной и корпоративной одежды.

Доля ООО «Швейная фабрика «Пике» в российском производстве трикотажных изделий составляет 2,5 процента, в Чувашской Республике – 20 процентов.

Ассортимент включает в себя одежду для сна, дома и отдыха, верхний ассортимент в стиле casual. При создании коллекции большое внимание уделяется модным тенденциям, выбору материалов высокого качества. За 2014 год разработано и внедрено в производство 185 моделей, в течение 2015 года планируется разработать и внедрить 210 моделей.

В условиях экономического кризиса прогнозируется осложнение ситуации на предприятии, что может вызвать снижение объемов производства.  

Факторы, которые могут неблагоприятно повлиять на стабильное развитие предприятия в 2015 году:

снижение заказов (ИП Овсянникова, ООО «НовоТекс»);

рост цен на полотно, фурнитуру, ресурсы (стоимость импортного полотна турецких производителей привязана к курсу доллара).

В результате ухудшения экономических показателей предприятия в период с мая по декабрь текущего года под угрозой высвобождения окажутся более 100 работников предприятия. Вместе с тем около 80 работников в период неполной занятости могут быть задействованы в следующих видах временных работ: подготовка производственных помещений под монтаж нового оборудования, работы по расширению производственных площадей, по переходу на автоматизированное управление производством (ввод данных в компьютерную программную базу), погрузочно-разгрузочные работы и т.д.

Кроме того, с учетом планируемого расширения производственных площадей и объемов производства к концу года необходимо организовать опережающее профессиональное обучение 24 работников предприятия по следующим направлениям: специалисты коммерческих служб (менеджеры и специалисты по продажам) – 14 человек, руководители отделов и участков – 8 человек, экономисты (повышение квалификации) – 2 человека.

После улучшения экономической ситуации на предприятии планируется увеличение численности швей, раскройщиков, комплектовщиков.

В результате участия работников ООО «Швейная фабрика «Пике» в республиканской программе будет обеспечено достижение следующих показателей социального и экономического эффекта:

увеличение производительности труда на 20 процентов;

снижение издержек на 10 процентов;

сохранение численности персонала на уровне 2014 года;

сохранение рабочих мест инвалидов для 5 человек;

поддержка доходов 93 граждан, в том числе родителей, имеющих несовершеннолетних детей;

доля работников, находившихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения опережающего профессионального обучения и стажировки, в общей численности работников, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку, – 95 процентов;

доля работников, находившихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения участия во временных работах, в общей численности работников, участвующих во временной занятости, – 95 процентов.

Кроме того, сохранение производства обеспечит сохранение 35 рабочих мест на смежном предприятии ООО «Меладо» (г. Чебоксары).

В 2014 году организация не использовала иностранную рабочую силу.

10. Открытое акционерное общество «Завод «Электроприбор»

Открытое акционерное общество «Завод «Электроприбор» (далее – ОАО «Завод «Электроприбор») является одним из четырех предприятий Российской Федерации по производству слаботочных реле и единственным в Приволжском федеральном округе. Продукция завода применяется в авиационной технике, судостроении, энергетике, электротехнике, радиотехнике и других отраслях промышленности, в первую очередь на предприятиях оборонно-промышленного комплекса.

Численность работников предприятия на начало 2015 года составляла 827 человек.

Потенциал предприятия позволяет осваивать различные виды изделий для автомобильной, топливно-энергетической и других отраслей, постоянно расширять номенклатуру выпускаемой продукции.

ОАО «Завод «Электроприбор» – градообразующее предприятие моногорода Алатыря, оно включено в перечень стратегических предприятий Российской Федерации и входит в перечень крупных экономически или социально значимых организаций в Чувашской Республике.

Предприятием реализуются мероприятия по модернизации производства и планы технического развития в целях повышения производительности труда и качества продукции, мероприятия по оптимизации расходов (сокращению издержек производства), повышению квалификации персонала в целях сохранения кадрового и технологического потенциала, а также реализуется план по импортозамещению.

В 2014 году завершена работа по модернизации реле для бортовой аппаратуры с одним переключающим контактом. В рамках импортозамещения ОАО «Завод «Электроприбор» планирует ряд новых разработок электромагнитных реле, в том числе разработку серий реле, съемных реле, релейных колодок, розеток для реле – аналогов, производимых компаниями Schneider Electric (Франция), Finder (Италия), LEACH, TYCO ELECTRONICS (Германия).

В 2015 году продолжается работа по освоению новых изделий и модернизации выпускаемой продукции.

Вместе с тем в условиях кризисных явлений в экономике появились реальные угрозы для сохранения достигнутых темпов развития, что обусловлено достаточно высокой степенью зависимости предприятия от поставщиков материалов и комплектующих изделий, зачастую являющихся единственными поставщиками и способных диктовать цены на свою продукцию. Рост цен на кабельную продукцию, драгоценные металлы, рост тарифов на водоотведение, увеличение срока изготовления заказываемых материалов приведут к необходимости дополнительного и значительного отвлечения денежных средств из оборота и принятию дополнительных мер экономии по другим статьям расходов.

В связи с этим в 2015 году возможно снижение объемов производства в связи с сокращением заказов на приборы и аппаратуру для контроля и измерения электрических величин, ионизирующих излучений и параметров электросвязи и на прочие части и принадлежности летательных аппаратов.

В этих условиях ОАО «Завод «Электроприбор» столкнется с реальной проблемой временной загрузки в период с мая по октябрь 2015 года, в режиме неполной занятости будут работать ежемесячно от 186 до 270 работников, всего более 200 работников окажется под риском массового увольнения.

В период нахождения в режиме сокращенного рабочего времени работники организации будут задействованы на следующих видах работ: демонтаж, монтаж, ремонт станков и оборудования; подготовка производственных площадей под монтаж оборудования; упаковка готовой продукции; участие в проведении мероприятий по охране окружающей среды; слесарные работы; погрузочно-разгрузочные работы, а также незначительная часть работников будет выполнять работы по уборке прилегающей территории.

Кроме того, целесообразно повысить квалификацию около 100 работников основных и вспомогательных производств и отделов (61 процент – специалисты: конструкторы, технологи, специалисты по планированию, налогообложению, нормированию и управлению персоналом; 39 процентов – рабочие: монтажники и регулировщики РЭАиП, сварщики) путем организации их опережающего профессионального обучения, что позволит качественно улучшить компетенции работников, которые получат навыки применения высоких технологий в производстве в период их пребывания в режиме неполной занятости.

Участие в указанных мероприятиях республиканской программы позволит сохранить стабильное развитие предприятия, не допустить массового увольнения квалифицированных специалистов, а также работников смежных сфер деятельности.

В результате участия работников ОАО «Завод «Электроприбор» в мероприятиях республиканской программы будет обеспечено достижение следующих показателей социального и экономического эффекта:

увеличение производительности труда  на 7,8 процента;

создание 40 новых рабочих мест и модернизация не менее 25 постоянных рабочих мест;

сохранение численности персонала на уровне 2014 года;

сохранение рабочих мест инвалидов;

доля работников, находившихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения опережающего профессионального обучения и стажировки, в общей численности работников, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку, – 95 процентов;

доля работников, находившихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения участия во временных работах, в общей численности работников, участвующих во временной занятости, – 95 процентов.

Дополнительно отмечается, что ОАО «Завод «Электроприбор» ежегодно принимает активное участие в мероприятиях в области содействия занятости населения, реализуемых органами службы занятости населения, а также систематически направляет средства от прибыли организации на благотворительные цели.

В 2014 году организация не использовала иностранную рабочую силу.

11. Общество с ограниченной ответственностью «Алатырская бумажная фабрика»

Общество с ограниченной ответственностью «Алатырская бумажная фабрика» (далее – ООО «Алатырская бумажная фабрика») является единственным в Чувашии предприятием по выпуску бумаги и изделий из нее и осуществляет свою деятельность на территории моногорода Алатыря. Предприятие производит следующий ассортимент продукции из вторичного сырья: бумага оберточная, бумага для гофрирования, картон для плоских слоев, картон гофрированный, ящики из гофрированного картона, клеевая лента.

Численность работников предприятия на начало 2015 года составляла 402 человека.

Потребителями продукции ООО «Алатырская бумажная фабрика» являются предприятия республик Мордовия, Татарстан, Башкортостан, Удмуртия, Марий Эл, Ульяновской, Пензенской, Нижегородской, Московской, Самарской областей.

Инвестиционная и инновационная политика предприятия направлена на повышение производительности труда за счет снижения издержек, внедрение прогрессивного оборудования, а также импортозамещение (переход на красители отечественного производства). Для улучшения позиций среди конкурентов предприятие переходит на глубокую переработку бумаги, в том числе ставится задача производить на собственной базе гофрокартон и гофроящики. В этих целях смонтирована полуавтоматическая производственная линия. В 2015 году освоен выпуск двухслойного картона, который может заменить более дорогой покупной картон с содержанием целлюлозы при производстве гофроящиков, что позволит снизить затраты и повысить рентабельность производства.

Вместе с тем под воздействием кризисных явлений в экономике начиная с апреля 2015 года прогнозируется снижение объемов производства из-за резкого повышения цен на макулатуру (на 20–24 процента), роста расходов на ее доставку и т.д. В случае повышения отпускных цен на продукцию высока вероятность снижения покупательского спроса.

В связи с этим с апреля 2015 года планируется поэтапная остановка бумагоделательных машин на капитальный ремонт, работники картонажного цеха будут переведены на односменный режим работы (в настоящее время работы ведутся в две смены). В период неполной загрузки мощностей на предприятии будет введен режим неполного рабочего времени сроком на 6 месяцев (май-октябрь 2015 года) для 50 работников.

В целях сохранения кадрового потенциала и предотвращения высвобождения работников планируется организовать временную занятость 50 работников, находящихся под риском увольнения, которые будут задействованы на следующих видах работ: демонтаж, монтаж, ремонт оборудования; подготовка площадей под новое оборудование; участие в проведении мероприятий по охране окружающей среды на очистных сооружениях фабрики, незначительная часть будет занята уборкой прилегающих территорий и покраской оборудования и теплопроводов. Часть работников планируется переобучить для работы по вакантным профессиям.

В результате участия работников ООО «Алатырская бумажная фабрика» в республиканской программе будет обеспечено достижение следующих показателей социального и экономического эффекта:

увеличение производительности труда на 8,5 процента;

увеличение средней загрузки предприятия до 87,5 процента;

обеспечение импортозамещения отечественной продукцией на предприятии  на 20 процентов;

повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции;

сохранение численности персонала на уровне 2014 года;

доля работников, находившихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие месте после завершения участия во временных работах, в общей численности работников, участвующих во временной занятости, – 95 процентов.

В 2014 году организация не использовала иностранную рабочую силу.

12.      Открытое акционерное общество «Электроавтомат»

Открытое акционерное общество «Электроавтомат» (далее – ОАО «Электроавтомат») специализируется на выпуске коммутационной аппаратуры различной сложности – микровыключателей, кнопочных выключателей, гермовыключателей и гермопереключателей, электротехнической продукции общепромышленного назначения, комплектующих для автомобилестроения. ОАО «Электроавтомат» – градообразующее предприятие моногорода Алатыря.

Численность предприятия на начало 2015 года составляла 2808 человек.

Электротехническая продукция предприятия по техническим характеристикам и качеству соответствует, а по некоторым параметрам превосходит аналогичную, выпускаемую зарубежными и отечественными фирмами, при этом имеет более привлекательную цену. Основными потребителями гражданской электротехники ОАО «Электроавтомат» являются предприятия г. Москвы и Московской области (57 процентов от общего объема сбыта), Чувашской Республики (22 процента), Республики Татарстан (6 процентов) и других регионов России.

Предприятием проводятся мероприятия, направленные на повышение производительности труда, осуществляется модернизация гальванического производства, в рамках реализации инвестиционного плана ОАО «Электроавтомат» на 2014–2016 годы разрабатываются новые проекты по производству продукции для судостроения (выключатели автоматические) и авиационной техники (кнопочные автоматы защиты).

В условиях усиления кризисных проявлений прогнозируются ухудшение экономической ситуации, снижение объемов производства и продаж, что обусловлено ростом цен на следующие материалы и комплектующие:

латунный прокат, поставщики – ООО «Маркетинг-Бюро. Металл» (г. Киров), ООО «МетАльянс» (г. Кольчугино), ООО «Металлсервис» (г. Москва);

медный прокат, поставщик – ООО «Компания «ГВИНН» (Московская область);

термобиметаллы, поставщик – ЗАО «НПО Союзнихром» (г. Москва);

драгметаллы, поставщики – ЗАО «Благовест-Истра» (Московская область), ФГУП «МЗСС» (г. Москва), ОАО «Екатеринбургский завод по обработке цветных металлов» и т.д.

В результате в период с июня по ноябрь 2015 года под угрозой увольнения могут оказаться 50 работников ОАО «Электроавтомат». В период временного пребывания в режиме неполной занятости (простое) для указанных работников планируется организовать временную занятость на следующих видах работ: ремонт зданий и помещений цехов, слесарно-ремонтные работы, работы в охранной зоне предприятия.

Участие в указанном мероприятии республиканской программы позволит сохранить стабильное развитие предприятия, не допустить массового увольнения квалифицированных специалистов.

В результате участия работников ОАО «Электроавтомат» в республиканской программе будет обеспечено достижение следующих показателей социального и экономического эффектов:

увеличение производительности труда  на 8 процентов;

сохранение численности персонала на уровне 2014 года;

сохранение рабочих мест инвалидов;

доля работников, находившихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения участия во временных работах, в общей численности работников, участвующих во временной занятости, – 95 процентов.

ОАО «Электроавтомат»  принимает участие в мероприятиях в области содействия занятости населения, реализуемых органами службы занятости населения, в том числе по обеспечению занятости инвалидов, профессиональному обучению женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, и др.

В 2014 году организация не использовала иностранную рабочую силу.

13.      Общество с ограниченной ответственностью «ИЗВА»

Общество с ограниченной ответственностью «ИЗВА» (далее – ООО  «ИЗВА») – российская компания, специализирующаяся на производстве широкого спектра электрооборудования, комплексном решении задач по строительству, реконструкции и модернизации систем распределения и управления электроэнергией, предоставлении полного спектра инжиниринговых услуг, услуг монтажа, шеф-монтажа и пусконаладочных работ со сдачей объекта «под ключ». Современная номенклатура продукции позволяет предприятию удовлетворить потребности заказчиков в добывающей и обрабатывающей промышленности, генерации, электросетевом хозяйстве, на транспорте и в жилищно-коммуналь­ном хозяйстве. Продукция завода представлена во всех регионах страны и в ближнем зарубежье.

Численность работников предприятия на начало 2015 года составляла 382 человека.

Одним из реализуемых проектов по повышению производительности  труда в рамках инновационной стратегии организации в ООО «ИЗВА» реализуется новое направление – производство трубопроводной арматуры нового поколения, целью которого являются стабильный рост объемов производства, сохранение и укрепление позиций на существующем рынке продукции, выпускаемой предприятием, диверсификация производства и выпуск новых видов продукции.

В условиях роста цен на комплектующие материалы и сокращения заказов в июне – ноябре 2015 года около 100 работников ООО «ИЗВА» окажутся под угрозой массового увольнения в связи с переводом на работу в режиме неполной занятости.

В целях сохранения кадрового потенциала для развития перспективного производства арматуры нового поколения предприятие заинтересовано в сохранении работников, обладающих базовыми знаниями и компетенциями в данном виде экономической деятельности. 

Из числа работников, которые будут находиться под риском увольнения, предполагается привлечь 50 работников к мероприятию по обеспечению временной занятости на следующих видах работ: демонтаж, монтаж, ремонт станков и оборудования; подготовка производственных площадей под монтаж оборудования; слесарные работы; погрузочно-разгрузочные работы и т.д.

Опережающее профессиональное обучение предусматривается организовать для 42 работников, находящихся под риском увольнения, по следующим профессиям (специальностям): мастер участка – 12 человек; рабочие различных профессий – 15 человек; инженер-конструктор – 7 человек; инженер-технолог – 5 человек; экономист, бухгалтер – 3 человека.

В результате участия  работников ООО «ИЗВА» в мероприятиях республиканской программы будет обеспечено достижение следующих показателей социального и экономического эффекта:

увеличение производительности труда  на 20 процентов;

снижение издержек производства  на 10 процентов;

повышение эффективности производства   на 10–15 процентов;

сохранение численности персонала на уровне 2014 года;

сохранение рабочих мест инвалидов;

доля работников, находившихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения опережающего профессионального обучения и стажировки, в общей численности работников, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку, – 95 процентов;

доля работников, находившихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения участия во временных работах, в общей численности работников, участвующих во временной занятости, – 95 процентов.

Дополнительно отмечается, что ООО «ИЗВА» ежегодно принимает активное участие в мероприятиях в области содействия занятости населения, реализуемых органами службы занятости населения, а также систематически направляет средства от прибыли организации на благотворительные цели.

В 2014 году организация не использовала иностранную рабочую силу.

14.      Закрытое акционерное общество «Марпосадкабель»

Закрытое акционерное общество «Марпосадкабель» (далее – ЗАО «Марпосадкабель») – предприятие по производству кабельно-провод­ни­ковой продукции, осуществляющее свою деятельность на территории города Мариинского Посада. В номенклатуру выпускаемых ЗАО «Марпосадкабель» изделий входят провода и шнуры соединительные, установочные, монтажные, бытовые, распределительные, автотракторные, силовые и контрольные. 

Численность работников предприятия на начало 2015 года составляла 90 человек.

Основными потребителями продукции являются предприятия энергетического машиностроения, связи, строительные компании, производители бытовой электротехники.

В рамках реализации мероприятий по повышению производительности труда осуществляется модернизация производственных мощностей, разрабатывается инвестиционная программа технического перевооружения производства проводов с пластмассовой изоляцией. В результате будет расширена гамма изделий с повышенными потребительскими свойствами при минимальных материальных и энергетических затратах.

В условиях ухудшения экономической ситуации в 2015 году ожидается снижение объемов заказов на продукцию ЗАО «Марпосадкабель» – до 60 процентов от общего объема выпуска. Основными негативными факторами в кризисный период являются повышение цен на основное сырье (медь, пластикат) из-за роста курса доллара, нестабильность рынка сбыта в связи с ухудшением экономической ситуации у потребителей продукции, сокращение заказов по причине роста себестоимости и отпускных цен на продукцию предприятия.

В связи с этим в период отсутствия загрузки в апреле – сентябре 2015 года 35–40 работников предприятия будут переведены на работу в режиме неполного рабочего времени, то есть находиться под угрозой увольнения. Будет целесообразно задействовать работников в количестве 35 человек на таких временных работах, как демонтаж, монтаж, ремонт станков и оборудования; подготовка производственных площадей под монтаж оборудования; ремонт зданий и цехов.

В результате участия  работников ЗАО «Марпосадкабель» в мероприятиях республиканской программы будет обеспечено достижение следующих показателей социального и экономического эффекта:

увеличение производительности труда  на 15 процентов;

модернизация 30 процентов рабочих мест;

доведение средней загрузки мощностей до 85 процентов;

сохранение численности персонала на уровне 2014 года;

создание 5 новых рабочих мест;

доля работников, находившихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения участия во временных работах, в общей численности работников, участвующих во временной занятости, – 95 процентов.

В 2014 году организация не использовала иностранную рабочую силу.

В результате реализации мероприятий в области содействия занятости населения, в том числе дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда, в 2015 году в республике будет в значительной мере снижено влияние кризисных проявлений в социально-экономической сфере за счет обеспечения временной занятости более 22 тыс. человек.

Реализация дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Чувашской Республики позволит обеспечить:

трудоустройство не менее 2235 человек, из них не менее 1045 родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов;

профессиональную переподготовку (повышение квалификации, обучение новой профессии, стажировку на новом рабочем месте) не менее 1500 работников организаций, находящихся под риском увольнения, из них не менее 226 родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов;

обеспечение занятостью 5 молодых граждан в возрасте от 22 до 30 лет при реализации социальных проектов;

обеспечение занятости не менее 200 инвалидов, из них 14 инвалидов – выпускников 2014 и 2015 годов.

Особое внимание при реализации дополнительных мероприятий планируется уделить снижению напряженности на рынке труда шести моногородов Чувашской Республики: Алатыря, Канаша, Мариинского Посада, Новочебоксарска, Шумерли и Ядрина.

Численность населения в моногородах на начало 2015 года составила 256,5 тыс. человек, или 20,6 процента от численности населения республики. В шести моногородах 123,2 тыс. человек заняты в экономике, из них 8,1 процента работают на градообразующих предприятиях.

В настоящее время под риском увольнения находятся 2144 работника организаций четырех моногородов, что составляет 36,6 процента от общей численности работников, находящихся под риском увольнения в республике. Наиболее напряженная ситуация складывается в моногороде Канаше, в котором под угрозой увольнения находится более 2 тыс. работников, из них 1,8 тыс. человек работают на градообразующем предприятии ЗАО «Промтрактор-Вагон».

Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

республиканской программы, цель, задачи и показатели (индикаторы)

достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные

результаты республиканской программы, срок реализации

республиканской программы

Цель республиканской программы – принятие превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий увольнения работников.

Для достижения этой цели предполагается решение следующих задач:

стимулирование создания рабочих мест;

повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под риском увольнения, и ищущих работу граждан;

обеспечение занятости молодежи;

обеспечение занятости инвалидов.

Предусматривается приоритетное участие в мероприятиях республиканской программы родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов.

Целевыми индикаторами (показателями) республиканской программы являются:

достижение к 2016 году следующих показателей:

стабилизация общей безработицы (по методологии Международной организации труда) на уровне 5,0 процента в среднем за год;

стабилизация регистрируемой безработицы на уровне 0,7 процента в среднем за год;

стабилизация уровня занятости населения в пределах от 66 до 68 процентов в среднем за год;

доля работников, находившихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения опережающего профессионального обучения, в общей численности работников, прошедших опережающее профессиональное обучение, – не менее 95 процентов;

доля работников, находившихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения участия во временных работах, в общей численности работников, участвующих во временной занятости, – не менее 95 процентов;

доля родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей и детей-ин­ва­лидов, в общей численности участников мероприятий республиканской программы – не менее 32,2 процента.

Целевые показатели (индикаторы) ожидаемой эффективности реализации мероприятий республиканской программы представлены в приложении № 4 к республиканской программе.

Ожидаемыми результатами реализациии республиканской программы являются:

трудоустройство не менее 2235 человек, из них не менее 1045 родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов;

профессиональная переподготовка (повышение квалификации, обучение новой профессии, стажировка на новом рабочем месте)  не менее 1500 работников организаций, находящихся под риском увольнения, из них не менее 226 родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов;

обеспечение занятости 5 молодых граждан в возрасте от 22 до 30 лет при реализации социальных проектов;

обеспечение занятости не менее 200 инвалидов, из них 14 инвалидов – выпускников 2014 и 2015 годов.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий  республиканской программы

Для достижения цели и решения задач республиканской программы будет обеспечено взаимодействие Госслужбы занятости Чувашии с органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления, а также работодателями. В этих целях разработана система мероприятий республиканской программы, которая представляет собой ряд мер, предусматривающих решение основных проблемных вопросов, которые сгруппированы по основным мероприятиям, скоординированы по срокам и ответственным исполнителям. Реализация системы мероприятий обеспечивает комплексный подход и координацию работ всех соисполнителей и участников республиканской программы с целью достижения намеченных целевых индикаторов и показателей результативности.

В перечень основных мероприятий республиканской программы включены:

обеспечение временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;

опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;

стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов;

социальная занятость инвалидов.

Перечень основных мероприятий республиканской программы и ожидаемый эффект от их реализации представлены в приложении № 5 к республиканской программе.

1.    Обеспечение временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу

Цель мероприятия – оказание государственной поддержки организациям по созданию и сохранению рабочих мест в условиях спада производства путем создания временных рабочих мест для трудоустройства работников, находящихся в простое, работающих в режиме неполного рабочего времени, заявленных к высвобождению (далее – работники, находящиеся под риском увольнения).

Реализация мероприятия будет способствовать расширению возможностей занятости работников, находящихся под риском увольнения.

Сведения об участниках основного мероприятия «Обеспечение временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу» в 2015 году представлены в приложении № 6 к республиканской программе и могут уточняться в ходе реализации мероприятий в зависимости от экономической ситуации в организациях и муниципальных образованиях.

2. Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу

Цель мероприятия – повышение конкурентоспособности и профессиональной мобильности работников организаций, находящихся под риском увольнения.

Для реализации цели определяются организации, имеющие работников, находящихся под риском увольнения, а также организации, имеющие программы повышения производительности труда, оптимизации расходов и (или) развития персонала и (или) реализующие проекты, направленные на импортозамещение.

При отборе учитываются следующие критерии: численность работников, нуждающихся в опережающем профессиональном обучении; образовательные организации, имеющие лицензии на право ведения образовательной деятельности; объемы и направления опережающего обучения и стажировки; объемы финансирования мероприятия; рабочие места, на которые будут трудоустроены работники после завершения обучения.

Опережающее профессиональное обучение и стажировка осуществляются в соответствии с заявками организаций.

Сведения об участниках основного мероприятия «Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу» в 2015 году представлены в приложении № 7 к республиканской программе и могут уточняться в ходе реализации мероприятий в зависимости от экономической ситуации в организациях и муниципальных образованиях.

3. Стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов

Цель мероприятия – стимулирование занятости молодых граждан в возрасте от 22 до 30 лет, являющихся предпринимателями, которые в рамках своей деятельности реализуют социальные проекты.

Финансовая поддержка оказывается в виде грантов и направлена на поддержку занятости молодежи в условиях повышения напряженности на рынке труда, а также расширение спектра социальных услуг для граждан.

Грант предоставляется на срок реализации проекта в размере, не превышающем 300 тыс. рублей.

Отбор социальных проектов осуществляется  на конкурсной основе.

Приоритетные направления социальных проектов:

оказание бытовых и транспортных услуг социально незащищенным группам населения бесплатно или на льготной основе (доставка продуктов питания до отдаленных сельских населенных пунктов, парикмахерские услуги, социальное такси, присмотр и уход за пожилыми людьми и инвалидами, сопровождение инвалидов до места работы и др.);

обеспечение присмотра и ухода за детьми (организация групп временного пребывания и выходного дня);

патриотическое воспитание молодежи, деятельность детей и молодежи в сфере краеведения и экологии (разработка туристических маршрутов для детей, нуждающихся в социальной реабилитации или находящихся в группе риска, и др.).

Критериями оценки проектов являются:

соответствие приоритетным направлениям;

актуальность;

социальная эффективность;

реалистичность;

обоснованность;

период реализации проекта не менее 12 месяцев;

ориентированность на продолжение деятельности после завершения финансирования проекта на основе собственных ресурсов.

Информация об основном мероприятии «Стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов» в 2015 году приведена в приложении № 8 к республиканской программе и может уточняться в ходе реализации мероприятий в зависимости от экономической ситуации в организациях и муниципальных образованиях.

4. Социальная занятость инвалидов

Цель мероприятия – стимулирование работодателей к трудоустройству инвалидов, в том числе в пределах установленной квоты, обеспечение закрепляемости инвалидов на созданных оборудованных (оснащенных) рабочих местах, содействие в трудоустройстве инвалидов, ищущих работу.

Численность инвалидов, проживающих в республике, составляет более 88 тыс. человек, или 7,1 процента от общей численности населения. Из них в трудоспособном возрасте находятся 16,2 тыс. человек. Около 10 тыс. инвалидов имеет трудовые рекомендации, из них 5,5 тыс. инвалидов заняты трудовой деятельностью.

Общая численность инвалидов-выпускников, завершивших обучение в системе профессионального образования в 2014 году, составляет 119 человек. Ожидаемая численность выпускников-инвалидов, завершающих обучение в 2015 году, составит 115 человек.

По результатам мониторинга, проведенного органами службы занятости с участием профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, из числа инвалидов – выпускников 2014 и 2015 годов в мероприятиях социальной занятости инвалидов примут участие 14 человек (из них 10 человек из числа выпускников 2015 года) по следующим профессиям: повар-кондитер, столяр-плотник, швея, электромонтер, программист. Кроме того, 2 инвалида-вы­пускника в соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации будут трудоустроены на оборудованные (оснащенные) рабочие места с возмещением расходов за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики.

Реализация дополнительных мероприятий существенно расширит возможности трудоустройства инвалидов из числа граждан, ищущих работу, в том числе выпускников организаций профессионального образования.

Финансовое стимулирование организаций, не выполняющих квоту для трудоустройства инвалидов, предусматривается осуществлять при наличии работников, находящихся под угрозой массового увольнения, а также организаций, имеющих программы повышения производительности труда, оптимизации расходов и (или) развития персонала и (или) реализующих проекты, направленные на импортозамещение.

Финансовую поддержку на обеспечение закрепляемости инвалидов на созданных оборудованных (оснащенных)  рабочих местах предусматривается оказывать организациям, участвующим в мероприятии по организации временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения.

Социальная занятость инвалидов предусматривает трудоустройство инвалидов, ищущих работу, по направлению органов службы занятости  или сохранение рабочих мест, на которых работают инвалиды, в организациях, осуществляющих оказание социальных видов услуг определенному кругу лиц либо отдельным категориям граждан.

Организация социальной занятости инвалидов в организациях в 2015 году представлена в приложении № 9 к республиканской программе и может уточняться в ходе реализации мероприятий в зависимости от экономической ситуации в организациях и муниципальных образованиях.

Механизм реализации республиканской программы и контроль за ходом ее выполнения представлен в приложении № 10 к республиканской программе.

Раздел IV. Ресурсное обеспечение республиканской программы

Реализация мероприятий республиканской программы будет обеспечиваться за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, а также средств, выделяемых из федерального бюджета в виде субсидии республиканскому бюджету Чувашской Республики на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чувашской Республики, организуемых вне рамок переданных полномочий в области содействия занятости населения.

Общий объем финансирования республиканской программы за счет всех источников финансирования составит 131160,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 124602,5 тыс. рублей, республиканского бюджета Чувашской Республики – 6558,1 тыс. рублей.

Предусматривается, что доля средств федерального бюджета в общем объеме финансирования составит 95,0 процента, республиканского бюджета Чувашской Республики – 5,0 процента.

Планируемые затраты на реализацию республиканской программы в разрезе всех источников финансирования могут уточняться Госслужбой занятости Чувашии в зависимости от ситуации на рынке труда Чувашской Республики.

Ресурсное обеспечение реализации республиканской программы за счет всех источников финансирования приведено в приложении № 11 к республиканской программе.

Объемы финансирования мероприятий республиканской программы приводятся в приложении № 12 к республиканской программе.

Финансово-экономическое обоснование республиканской программы представлено в приложении № 13 к республиканской программе.

Раздел V. Анализ рисков реализации республиканской программы  и описание мер управления рисками реализации  республиканской программы

К рискам реализации республиканской программы, которыми может управлять ответственный исполнитель республиканской программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации республиканской программы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственного исполнителя (соисполнителей и участников), что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий республиканской программы. Данные риски могут быть вызваны запаздыванием разработки, согласования и выполнения мероприятий республиканской программы, а также отказом отдельных участников и организаций от участия в мероприятиях республиканской программы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности соисполнителей и участников мероприятий, постоянный мониторинг выполнения мероприятий и осуществление эффективного контроля  за соблюдением принятых обязательств в соответствии с заключенными договорами.

2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием республиканской программы в неполном объеме как за счет средств федерального бюджета, так и за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики. Данные риски могут возникнуть в результате непредвиденного увеличения масштабов высвобождения работников и объемов неполной занятости работников в организациях, участвующих в мероприятиях. Их снижению будет способствовать своевременная корректировка объемов финансирования мероприятий республиканской программы путем их перераспределения по мероприятиям.

3. Непредвиденные риски, связанные с углублением и длительностью кризисных явлений, природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, резкому ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, необходимости концентрации бюджетных средств на преодолении последствий таких катастроф. Снижению таких рисков способствует прогнозирование ситуации в сфере занятости населения и на рынке труда в нескольких вариантах с учетом возможного ухудшения экономической ситуации в стране и республике.

Вышеперечисленные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию республиканской программы (таблица).

Характеристика рисков,

влияющих на реализацию республиканской программы

Наименование риска	Уровень   влияния	Меры по снижению риска
Организационные риски: недостаточная квалификация и (или) недобросовестность ответственного исполнителя (соисполнителей и участников); запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий республиканской программы; отказ отдельных участников и организаций от участия в мероприятиях республиканской программы	умеренный	повышение квалификации и ответственности соисполнителей и участников мероприятий; постоянный мониторинг выполнения мероприятий; осуществление эффективного контроля за соблюдением принятых обязательств в соответствии с заключенными договорами
Финансовые риски: недостаточность финансирования как за счет средств федерального бюджета, так и за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики; увеличение масштабов высвобождения работников и объемов неполной занятости работников в организациях, участвующих в мероприятиях республиканской программы	умеренный	своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий Программы путем их перераспределения по мероприятиям
Непредвиденные риски: углубление и длительность кризисных явлений, природные и техногенные катастрофы; снижение бюджетных доходов, ухудшение динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышение инфляции, снижение темпов экономического роста и доходов населения	высокий	прогнозирование ситуации в сфере занятости населения и на рынке труда в нескольких вариантах, с учетом возможного ухудшения экономической ситуации

В рамках управления предусмотрены прогнозирование, регулирование и координация рисков путем уточнения и внесения необходимых изменений в республиканскую программу.

Приложение № 1

к Республиканской программе дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2015 год государственной программы

Чувашской Республики «Содействие занятости населения» на 2012–2020 годы

Баланс рабочих мест по Чувашской Республике

№ пп	Наименование показателя	На начало 2015 года	Прогноз на 2015 год
			оптимистический сценарий	пессими-стический сценарий	целевой сценарий
1.	Население трудоспособного возраста, тыс. человек	737,1	х	х	х
2.	Экономически активное население, тыс. человек	683,7	х	х	х
3.	Занятое население, тыс. человек	649,7	645,0	638,0	642,5
4.	Численность безработных (по методологии Международной органиазции труда), тыс. человек	34,0	33,5	37,5	34,0
5.	Численность зарегистрированных безработных*, тыс. человек	4,4	4,9	6,8	5,0
6.	Уровень зарегистрированных безработных, %	0,7	0,7	1,0	0,7
7.	Численность работников, находящихся под риском увольнения, включая находящихся в простое и вынужденных отпусках, тыс. человек	7,6	9,0	15,0	11,0
	из них на градообразующих предприятиях, тыс. человек	5,4	5,4	8,0	5,5
8.	Численность выпускников образовательных организаций, выходящих на рынок труда, тыс. человек	х	18,2	18,2	18,2
9.	Высвобождение рабочих мест, тыс. единиц	х	4,0	10,0	5,0
9.1.	из них выход на пенсию по старости, тыс. человек	х	3,0	8,0	4,0
10.	Квоты рабочих мест для трудоустройства инвалидов, тыс. единиц	2,8	2,8	2,7	2,8
11.	Квоты на иностранную рабочую силу, тыс. единиц	х	0,1	0,1	0,1
12.	Создание рабочих мест, тыс. единиц	х	3,4	2,3	2,9
12.1.	из них в рамках реализации инвестиционных проектов	х	2,0	1,2	1,6
12.2.	в рамках программы импортозамещения	х	1,1	0,9	1,0
12.3.	для выпускников образовательных организаций в 2015 году, тыс. единиц	х	0,2	0,1	0,2
12.4.	для увольняемых военнослужащих, тыс. единиц	х	0,1	0,1	0,1
13.	Заявленная работодателями потребность в работниках в органы службы занятости, тыс. единиц	х	10,0	6,0	9,0
14.	Заявленная работодателями потребность в работниках в частные агентства занятости, тыс. единиц	3,5	5,0	2,0	4,0
15.	Дефицит рабочих мест, тыс. единиц	19,5	16,1	19,2	17,1
16.	Оценка предпринимаемых мер:
16.1.	Досрочный выход на пенсию, тыс. человек	х	0,2	0,2	0,2
16.2.	Организация обучения, опережающего профессионального обучения, тыс. человек	х	5,0	4,0	4,7
	в том числе за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики	х	3,4	3,0	3,2
	по республиканской программе	х	1,6	1,0	1,5
16.3.	Организация временного трудоустройства, стажировки, тыс. человек	х	24,5	18,1	22,235
	из них через частные агентства занятости	х	х	х	х
	в том числе за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики	х	22,0	16,0	19,9
	по республиканской программе	х	2,5	2,1	2,235
16.4.	Содействие трудоустройству инвалидов, тыс. человек	х	0,25	0,15	0,2
16.5.	Содействие реализации социальных проектов молодыми людьми в возрасте от 22 до 30 лет, тыс. человек	х	0,01	0,003	0,005
16.6.	Другое, тыс. человек	х	-	-	-
	в том числе за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики	х	-	-	-
	по республиканской программе	х	-	-	-
16.7.	Всего участников, тыс. человек	х	29,5	22,28	27,14
	в том числе за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики	х	25,4	19,0	23,2
	по республиканской программе	х	4,1	3,28	3,940