Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 21.02.2014 № 48

Приложение № 17

к государственной программе

Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» на 2012–2020 годы

П О Д П Р О Г Р А М М А

«Снятие административных барьеров в строительстве»  государственной

программы Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства

и сферы жилищно-коммунального хозяйства» на 2012–2020 годы

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Ответственный исполнитель подпрограммы	–	Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики
Соисполнитель подпрограммы	–	автономное учреждение Чувашской Республики «Центр экспертизы и ценообразования в строительстве Чувашской Республики» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства  Чувашской Республики
Цели подпрограммы	–	оптимизация предоставления государственных услуг в области градостроительной деятельности и создание условий для улучшения инвестиционного климата
Задачи подпрограммы	–	осуществление застройки территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в соответствии с документами территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий; снятие избыточных административных барьеров при формировании и предоставлении земельных участков для строительства, при подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к системам инженерно-технического обеспечения, при согласовании и экспертизе проектной документации, при выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию; обеспечение информационной открытости программ и планов развития и освоения территорий муниципальных образований, размещения объектов, прозрачности действий по вопросам формирования и предоставления земельных участков для строительства, проведения согласований и экспертиз проектной документации, выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	–	к 2021 году будут достигнуты следующие показатели: доля муниципальных образований с утвержденными документами территориального планирования (схемами территориального планирования и генеральными планами) в общем количестве муниципальных образований – 100 процентов; доля городских округов, городских и сельских поселений, в которых утверждены правила землепользования и застройки, в общем количестве городских округов, городских и сельских поселений – 100 процентов; сокращение сроков проведения государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий для жилых объектов до 35 дней; сокращение сроков проведения государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий для производственных и непроизводственных (прочих) объектов до 50 дней; сокращение предельного количества процедур, необходимых для получения разрешения на строительство, до 11 шт.; сокращение предельного срока прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство, до 56 дней
Срок реализации подпрограммы	–	2014–2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации	–	предполагаемый общий объем финансирования подпрограммы составляет 348290,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 46980,0 тыс. рублей; в 2015 году – 173080,0 тыс. рублей; в 2016 году – 128230,0 тыс. рублей; из них средства: республиканского бюджета Чувашской Республики – 6400,0 тыс. рублей (1,8 процента), в том числе: в 2015 году – 3400,0 тыс. рублей; в 2016 году – 3000,0 тыс. рублей; местных бюджетов – 341890,0 тыс. рублей (98,2 процента), в том числе: в 2014 году – 46980,0 тыс. рублей; в 2015 году – 169680,0 тыс. рублей; в 2016 году – 125230,0 тыс. рублей. Объемы финансирования мероприятий подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней и необходимости выполнения отдельных основных мероприятий (мероприятий)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	–	создание условий для улучшения инвестиционного климата и увеличения объемов жилищного строительства; снижение административных барьеров в области градостроительной деятельности; обеспечение доступности и качества предоставляемых государственных услуг, в том числе в электронном виде, а также качества исполнения государственных функций; обеспечение информационной открытости документов территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, сведений о земельных участках, предлагаемых к освоению, в том числе для целей жилищного строительства, решений по предоставлению земельных участков под строительство, выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию для потенциальных инвесторов (застройщиков), граждан.

 
Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы,

описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

1.1. Формирование системы документов территориального планирования в Чувашской Республике

В Чувашской Республике – 317 муниципальных образований, в том числе 21 муниципальный район, 5 городских округов, 7 городских поселений, 284 сельских поселения, в состав которых входят 1730 населенных пунктов.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации принят Закон Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. № 11 «О регулировании градостроительной деятельности в Чувашской Республике», кроме того на республиканском и муниципальном уровне приняты все необходимые нормативные правовые акты, устанавливающие состав и порядок подготовки документов территориального планирования, документации по планировке территории, правил землепользования и застройки. Для определения муниципальных расчетных показателей обеспечения населения объектами социального и коммунально-бытового назначения, инженерной инфраструктуры, благоустройства территории постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 7 февраля 2008 г. № 21 утверждены республиканские нормативы градостроительного проектирования «Градостроительство. Планировка и застройка городских округов и поселений Чувашской Республики». Местные нормативы градостроительного планирования утверждены администрациями 126 поселений и 3 городских округов республики. Остальными администрациями поселений (165 ед.) и гг. Алатыря и Шумерли указанная работа продолжается.

Согласно законодательству Российской Федерации о градостроительной деятельности начиная с 2014 года наличие документов территориального планирования и правил землепользования и застройки будет являться необходимым условием для управления территорией, в том числе при принятии решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую, выдаче разрешений на строительство. В Чувашской Республике все предусмотренные Градостроительным кодексом Российской Федерации документы территориального планирования разработаны и утверждены (схема территориального планирования Чувашской Республики утверждена в 2004 году, схемы территориального планирования 21 муниципального района – в 2004–2006 годах, генеральные планы 5 городских округов – в 2004–2006 годах, генеральные планы 291 сельского (городского) поселения – в 2008 году). В 2013 году завершены разработка и утверждение правил землепользования и застройки на территории 5 городских округов и на всех (291 ед.) территориях сельских (городских) поселений.

Сегодня во всех муниципальных образованиях можно получить документальную информацию о современном состоянии и использовании территорий муниципальных образований и их перспективном градостроительном развитии, размещении земельных участков для строительства объектов, развитии инженерной и транспортной инфраструктуры, функциональном зонировании территорий. Документы территориального планирования загружены в федеральную государственную информационную систему территориального планирования. В республике проводится постоянный мониторинг реализации документов территориального планирования.

При разработке документов территориального планирования Чувашской Республики использовались топографические съемки на бумажных носителях, выполненные в 80-х годах прошлого столетия. За этот период произошли изменения в застройке населенных пунктов республики, размещении объектов различного назначения, функциональные зоны в документах территориального планирования также изменили свои границы за счет освоения новых площадок под промышленное, жилищное и другое строительство, уточнения границ населенных пунктов. В Градостроительный кодекс Российской Федерации внесены изменения по составу и содержанию схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений и городских округов, порядку их согласования.

Кроме того, указанные документы выполнены на нецифровой топографической основе, что привело к некоторым неточностям. Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 января 2012 г. № 19 «Об утверждении требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 февраля 2012 г., регистрационный № 23238) определены требования к цифровому  описанию и отображению объектов на картах, входящих в состав документов территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Данную работу по преобразованию схем территориального планирования, генеральных планов предстоит выполнить. Требуется также проведение работ по координатному описанию границ территориальных зон в соответствии с утвержденными правилами землепользования и застройки.

Сведения об утверждении схем территориального планирования, генеральных планов, правил землепользования и застройки, нормативов градостроительного проектирования в Чувашской Республике приведены в

приложении № 1 к настоящей подпрограмме.

В республике освоение новых площадок под жилищное строительство осуществляется по утвержденным проектам планировки. Отсутствие заранее разработанных и утвержденных органами местного самоуправления проектов планировки территорий микрорайонов, кварталов, жилых групп, расположенных в границах населенных пунктов, зачастую мешает инвестиционной активности в их освоении.

В целях создания условий для развития жилищного строительства органам местного самоуправления в Чувашской Республике необходимо предварительно обеспечить подготовку проектов планировки и проектов межевания территорий (жилых районов, микрорайонов, кварталов, жилых групп и т.п.). Информация о планируемой разработке документов по планировке и межеванию территорий жилых районов, микрорайонов, кварталов, жилых групп в городских округах и сельских поселениях республики представлена в табл. 1.

Таблица 1

Сведения о разработке документации по планировке территорий

жилых районов, микрорайонов, кварталов, жилых групп

в городских округах и поселениях

№ пп	Наименование городского округа/ поселения	Проекты планировки по видам территорий	Планируемый срок утверждения
1	2	3	4
1.	Новочебоксарский городской округ	Застроенные территории, подлежащие развитию:
		II микрорайон Восточного жилого района	2015 г.
		III микрорайон Восточного жилого района	2015 г.
		IV микрорайон Восточного жилого района	2015 г.
		V микрорайон Восточного жилого района	2015 г.
		VI микрорайон Восточного жилого района	2015 г.
		микрорайон «Липовский»	II кв. 2014 г.
		II градостроительный комплекс IIIА микрорайона Западного жилого района	II кв. 2014 г.
		территория, ограниченная ул. 10 Пятилетки, ул. Восточная и пр. Ельниковский	II кв. 2014 г.
		Территории, свободные от застройки:
		II микрорайон Западного жилого района	2014 г.
		VIII микрорайон Западного жилого района	2015 г.
		I и II очереди проектирования набережной г. Новочебоксарска (благоустройство)	II кв. 2014 г.
2.	Чебоксарский городской округ	Застроенные территории, подлежащие развитию:
		квартал, ограниченный ул. Энергетиков, ул. Волжская, Якимовский овраг, восточной границей территории ТЭЦ-1	2014 г.
		микрорайон «В», ограниченный ул. Б. Хмельницкого, Ю. Фучика, Репина	IV кв. 2014 г.
		микрорайон по ул. Водопроводная, К. Иванова	2014 г.
		жилая группа по ул. Социалистическая в районе жилых домов № 5, 7	2014 г.
		жилая группа, ограниченная ул. Гражданская, Грибоедова, Островского, Шмидта	2014 г.
		жилая группа по ул. Социалистическая и Промышленная	2014 г.
		квартал по ул. Ашмарина и Башмачникова	2014 г.
		жилая группа по ул. Ашмарина	2014 г.
		жилая группа по ул. Фруктовая	2014 г.
		жилая группа по ул. Промышленная, ул. Коллективная	2014 г.
	Территории, свободные от застройки
3.	Канашский городской округ	микрорайон «Восточный» в г. Канаше	2014 г.
4.	Восходское сельское поселение Алатырского района	жилая группа в пос. Восход	IV кв. 2014 г.
5.	Миренское сельское поселение Алатырского района	жилая группа в с. Миренки	IV кв. 2014 г.
6.	Октябрьское сельское поселение Алатырского района	жилая группа в пос. Алтышево	IV кв. 2014 г.
7.	Аликовское сельское поселение Аликовского района	жилой район в с. Аликово	II кв. 2014 г.
8.	Батыревское сельское поселение Батыревского района	жилая группа с объектами социально-культурного назначения в с. Батырево	IV кв. 2014 г.
9.	Долгоостровское сельское поселение Батыревского района	жилая группа с объектами социально-культурного назначения в д. Долгий Остров	II кв. 2014 г.
10.	Шыгырданское сельское поселение Батыревского района	жилая группа с объектами социально-культурного назначения в с. Шыгырданы	II кв. 2014 г.
11.	Кировское сельское поселение Ибресинского района	жилая группа по ул. Полевая в пос. Эконом	III кв. 2014 г.
12.	Климовское сельское поселение Ибресинского района	жилая группа по ул. Канашская в с. Климово	IV кв. 2014 г.
13.	Ширтанское сельское поселение Ибресинского района	микрорайон индивидуальной жилой застройки в д. Ширтаны	IV кв. 2014 г.
14.	Комсомольское сельское поселение Комсомольского района	жилая группа в южной части с. Комсомольское	2015 г.
15.	Урмаевское сельское поселение Комсомольского района	жилая группа по ул. Мира, Дружбы в с. Урмаево	II кв. 2014 г.
16.	Урмаевское сельское поселение Комсомольского района	жилая группа по ул. Солнечная в с. Токаево	II кв. 2014 г.
17.	Карабай-Шемуршинское сельское поселение Шемуршинского района	жилая группа в д. Карабай-Шемурша	III кв. 2014 г.
18.	Урмарское сельское поселение Урмарского района	жилая группа в пгт Урмары	IV кв. 2014 г.
19.	Чубаевское сельское поселение Урмарского района	жилая группа в д. Чубаево	IV кв. 2014 г.
20.	Челкасинкое сельское поселение Урмарского района	жилая группа в д. Ямбай	I кв. 2015 г.
21.	Арабосинское сельское поселение Урмарского района	жилая группа в д. Арабоси	I кв. 2015 г.
22.	Цивильское городское поселение Цивильского района	жилой микрорайон на территории землепользования бывшего ОПХ «Хмелеводческое»	II кв. 2014 г.
23.	Шемуршинское сельское поселение Шемуршинского района	жилая группа в с. Шемурша	III кв. 2014 г.
24.	Большебуяновское сельское поселение Шемуршинского района	жилая группа в д. Верхнее Буяново	III кв. 2014 г.
25.	Торханское сельское поселение Шумерлинского района	жилая группа в д. Мыслец	2015 г.
26.	Шумерлинское сельское поселение Шумерлинского района	жилая группа в д. Шумерля	2016 г.
27.	Стрелецкое сельское поселение Ядринского района	жилой микрорайон в д. Стрелецкая	II кв. 2014 г.
28.	Ювановское сельское поселение Ядринского района	жилой микрорайон в д. Нижние Ирзеи	II кв. 2015 г.
29.	Ювановское сельское поселение Ядринского района	жилой микрорайон в с. Юваново	II кв. 2015 г.
30.	Ядринское городское поселение Ядринского района	жилой микрорайон «Западный»	III кв. 2014 г.
31.	Ядринское городское поселение Ядринского района	жилой микрорайон «Северный»	III кв. 2014 г.

1.2. Снятие административных барьеров в строительстве

В целях снижения количества процедур и сокращения срока, затраченного на получение разрешительной документации, в Чувашской Республике ведется активная работа. Государственная экспертиза проектной документации проводится в режиме «одного окна» через автономное учреждение Чувашской Республики «Центр экспертизы и ценообразования в строительстве Чувашской Республики» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики. В рамках принятых решений по снятию административных барьеров в строительстве, направленных на совершенствование экспертизы проектной документации, сокращены сроки проведения государственной экспертизы проектной документации с возможностью устранять замечания в течение срока проведения экспертизы. Средний фактический срок проведения государственной экспертизы в 2012 году по жилым домам составил 27 дней при нормативном сроке 45 дней, по остальным объектам – 42 дня (при норме 60 дней). Учреждением разработаны регламенты по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

План мероприятий («дорожная карта») «Повышение доступности энергетической инфраструктуры», утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2012 г. № 1144-р, направлен на упрощение процедуры подключения пользователей к энергетической инфраструктуре в России. Реализация «дорожной карты» позволит уменьшить количество этапов присоединения и сократить сроки подключения к энергосети.

В г. Чебоксары создан Центр обслуживания клиентов (ООО «Коммунальные технологии»), в функциональные обязанности которого входят прием заявок на технологическое присоединение к электрическим и тепловым сетям, выдача заявителям подписанных технических условий на технологическое присоединение к электрическим и тепловым сетям и т.д. ООО «Коммунальные технологии» приняты Порядок согласования исходно-разрешительной документации по отводу земельных участков под проектирование и строительство, Порядок выдачи технических условий на теплоснабжение и подключения объектов к сетям теплоснабжения, Порядок технологического присоединения к электрическим сетям.

В 2013 году предельное количество процедур, необходимых для технологического присоединения, составило 8 единиц. Количество процедур и предельные сроки подключения потребителей по технологическому подключению не превышают нормативные значения.

Выдача разрешений на строительство в республике осуществляется в соответствии с требованиями и в сроки, которые установлены Градостроительным кодексом Российской Федерации. Для индивидуального жилищного строительства срок выдачи разрешения на строительство сокращен с 10 до 8 дней. Органами местного самоуправления утверждены административные регламенты исполнения муниципальных услуг по выдаче разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию.

Выдача разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию в гг. Чебоксары, Новочебоксарске, Шумерле и на территориях 8 районов (Вурнарского, Красноармейского, Красночетайского, Мариинско-Посадского, Порецкого, Цивильского, Чебоксарского, Яльчикского районов) осуществляется в том числе через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна».

Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее – Минстрой Чувашии) утверждены административные регламенты по оказанию государственных услуг по выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов); разрешения на ввод объектов в эксплуатацию в случае строительства объекта на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов); заключения (в случае, если предусмотрено осуществление регионального государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

 Проведена работа по организации межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных услуг, а именно: выдаче разрешения на строительство, выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (по объектам, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований). В настоящее время работает система межведомственного электронного взаимодействия.

В соответствии с требованиями градостроительного законодательства в 2012 году в Минстрое Чувашии создано структурное подразделение отдела градостроительства и архитектуры – сектор по контролю за соблюдением муниципальными образованиями законодательства о градостроительной  деятельности. За 2012–2013 годы подразделением проведено 40 проверок, в регламентные сроки подготовлено 40 актов проверки соблюдения муниципальными образованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Основное внимание органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления направлено на:

заблаговременную подготовку и утверждение документации по планировке территории, формирование земельных участков и постановку их на кадастровый учет;

своевременную выдачу технических условий на подключение объектов к инженерным сетям, недопущение истребования от застройщиков документов, не предусмотренных законодательством, а также требований получения каких-либо дополнительных согласований и экспертиз;

предупреждение и устранение злоупотреблений организаций коммунального комплекса и электросетевых компаний доминирующим положением на рынке при подключении к сетям инженерно-технического обеспечения и осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям вновь построенных или реконструированных объектов капитального строительства;

исключение взимания организациями коммунального комплекса и электросетевыми компаниями с застройщиков помимо платы за подключение (технологическое присоединение) дополнительной платы, связанной с подключением объектов капитального строительства к инженерно-технической инфраструктуре и (или) с технологическим присоединением к электрическим сетям, а также установления требований к застройщику на проведение не предусмотренных договором о подключении (техническом присоединении) работ по строительству или реконструкции объектов инженерно-технической инфраструктуры и электрических сетей за пределами земельного участка, предоставленного (приобретенного) застройщику для строительства.

В целях активизации инвестиционного процесса, совершенствования регулирования земельных отношений постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 декабря 2012 г. № 550 утвержден Порядок формирования Единого информационного ресурса о свободных от застройки земельных участках, расположенных на территории Чувашской Республики. Единый информационный ресурс содержит сведения о земельных участках, свободных от застройки, которые можно использовать для целей жилищного строительства и реализации инвестиционных проектов.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2012 г. № 2096-р определены показатели улучшения предпринимательского климата в сфере строительства, Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (далее – Госстрой) определено ответственным за достижение целевых значений показателей. В Чувашской Республике данные показатели значительно улучшены. Показатели улучшения предпринимательского климата в сфере строительства приведены в табл. 2.

Таблица 2

Показатели улучшения предпринимательского климата

в сфере строительства

Показатели	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2018 год	2020 год	Уровни
Предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство, шт.	47	40	30	15	11	-	Госстрой
	22	20	17	15	11	11	Чувашия
Предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство, дней	448	350	280	130	56	-	Госстрой
	180	150	130	100	56	56	Чувашия
Доля муниципальных образований с утвержденными документами территориального планирования, процентов	52	100	100	100	100	-	Госстрой
	100	100	100	100	100	100	Чувашия
Доля муниципальных образований с утвержденными правилами землепользования и застройки, процентов	34	100	100	100	100	-	Госстрой
	90	100	100	100	100	100	Чувашия

Предоставление земельных участков осуществляется в соответствии с действующим земельным законодательством. В 80 процентах предоставление земельных участков для строительства осуществляется исключительно на аукционах.

На основании требований земельного и градостроительного законодательства проведен анализ процедуры подготовки и согласования исходно-разрешительных документов, проведения согласований и экспертизы проектной документации на территории Чувашской Республики. Срок процедуры по формированию разрешительной документации с момента поступления в орган местного самоуправления заявления о предоставлении земельного участка под строительство до выдачи разрешения на строительство (по сравнению с 2012 г. срок составлял 180 дней) сократился на 30 дней и составил:

с предварительным согласованием выбора земельного участка – 154 дня (без учета кадастровых, проектно-изыскательских работ, выполняемых по договорам);

без предварительного согласования места размещения земельного участка (по аукциону) – 150 дней (без учета кадастровых работ, оценки стоимости земельного участка, проектно-изыскательских работ, выполняемых по договорам).

Согласно земельному и градостроительному законодательству Российской Федерации на органы местного самоуправления возложены полномочия по подготовке градостроительной документации (генеральных планов, правил землепользования и застройки, проектов планировки, проектов межевания, градостроительных планов земельных участков), сбору технических условий на подключение к инженерным сетям, формированию земельных участков (межевание, постановка на кадастровый учет земельных участков), подготовке аукционной документации (оценка стоимости земельного участка, публикация сообщения в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»). На практике из-за ограниченности финансовых средств в местных бюджетах, отсутствия квалифицированных специалистов в муниципальных образованиях большая часть указанных работ выполняется самими застройщиками. Все это приводит к усложнению разрешительных процедур и увеличению сроков предоставления земельных участков, проектирования и строительства объектов.

Важнейшим элементом снятия избыточных административных барьеров в строительстве также является переход от государственного контроля к саморегулированию. На территории Чувашской Республики индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие проектирование и строительство, являются членами некоммерческих партнерств «Строители Чувашии», «Союз проектировщиков Поволжья», «Межрегиональное Объединение Строителей», «Межрегиональное Объединение Проектировщиков».

Кроме того, снижение административных барьеров в строительстве во многом зависит от принятия на федеральном уровне нормативных правовых актов, предусмотренных планом мероприятий («дорожная карта») «Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства», утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 1336-р. После этого на республиканском уровне предусматривается разработка нормативно-правовой базы, предусматривающей сокращение предельного количества процедур и срока прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство.

Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей

 и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов

 подпрограммы, срок реализации подпрограммы

Приоритеты подпрограммы определены основными направлениями реализации Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года в сфере жилищного строительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики.

Целями подпрограммы являются оптимизация предоставления государственных услуг в области градостроительной деятельности и создание условий для улучшения инвестиционного климата.

Задачами подпрограммы являются:

осуществление застройки территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в соответствии с документами территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий;

снятие избыточных административных барьеров при формировании и предоставлении земельных участков для строительства, при подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к системам инженерно-технического обеспечения, при согласовании и экспертизе проектной документации, при выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;

обеспечение информационной открытости программ и планов развития и освоения территорий муниципальных образований, размещения объектов, прозрачности действий по вопросам формирования и предоставления земельных участков для строительства, проведения согласований и экспертиз проектной документации, выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию объектов.

Подпрограмма реализуется в 2014–2020 годах.

Основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы:

создание условий для улучшения инвестиционного климата и увеличения объемов жилищного строительства;

снижение административных барьеров в области градостроительной деятельности;

обеспечение доступности и качества предоставляемых государственных услуг, в том числе в электронном виде, а также качества исполнения государственных функций;

обеспечение информационной открытости документов территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, сведений о земельных участках, предлагаемых к освоению, в том числе для целей жилищного строительства, решений по предоставлению земельных участков под строительство, выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию для потенциальных инвесторов (застройщиков), граждан.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях приведены в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы будут реализованы основные мероприятия, которые направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и государственной программы Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» на 2012–2020 годы в целом.

Основное мероприятие 1. Актуализация документов территориального планирования с использованием цифровой картографической основы и внесение изменений в правила землепользования и застройки

Мероприятие 1.1. Внесение изменений в комплексную схему градостроительного планирования развития территории Чувашской Республики.

Мероприятие 1.2. Внесение изменений в комплексные схемы градостроительного планирования развития территорий муниципальных районов.