Распоряжение Главы Чувашской Республики от 28.02.2013 № 48-рг

II. План мероприятий

№ пп	Наименование мероприятия	Срок реализации	Ответственные исполнители	Ожидаемый результат
1.	Анализ итогов реализации Программы модернизации здравоохранения Чувашской Республики на 2011–2012 годы	11 марта 2013 г.	Минздравсоцразвития Чувашии	анализ итогов модернизации здравоохранения в Чувашской Республике с точки зрения соотношения инвестиций и улучшения состояния здоровья населения в Чувашской Республике. Представление результатов анализа итогов реализации Программы модернизации здравоохранения Чувашской Республики на 2011–2012 годы в Минздрав России
2.	Анализ соответствия структуры расходов по условиям и формам оказания медицинской помощи в Чувашской Республике целевой структуре расходов на здравоохранение, определенной на 2018 год распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 2599-р	11 марта 2013 г.	Минздравсоцразвития Чувашии	определение необходимых изменений, направленных на формирование сбалансированной по видам и условиям оказания медицинской помощи в Чувашской Республике. Представление в Минздрав России результатов анализа соответствия структуры расходов по условиям и формам оказания медицинской помощи в Чувашской Республике целевой структуре расходов на здравоохранение, определенной на 2018 год распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 2599-р
3.	Анализ соответствия штатной численности персонала государственных учреждений здравоохранения Чувашской Республики федеральным порядкам оказания медицинской помощи	11 марта 2013 г.	Минздравсоцразвития Чувашии	определение дефицита (избытка) работников в штате учреждений здравоохранения Чувашской Республики с точки зрения соответствия порядкам оказания медицинской помощи. Представление в Минздрав России результатов анализа соответствия штатной численности персонала учреждений здравоохранения Чувашской Республики федеральным порядкам оказания медицинской помощи
4.	Анализ соответствия материально-техни­ческого оснащения государственных учреждений здравоохранения Чувашской Республики федеральным порядкам оказания медицинской помощи	20 марта 2013 г.	Минздравсоцразвития Чувашии	определение дефицита (избытка) материально-технического оснащения учреждений здравоохранения Чувашской Республики с точки зрения соответствия федеральным порядкам оказания медицинской помощи. Представление в Минздрав России результатов анализа соответствия материально-техни­ческого оснащения учреждений здравоохранения Чувашской Республики федеральным порядкам оказания медицинской помощи
5.	Анализ соответствия нормативов обеспечения льготных категорий граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями стандартам оказания медицинской помощи	20 марта 2013 г.	Минздравсоцразвития Чувашии	выявление неудовлетворенной потребности льготных категорий граж­дан в обеспечении лекарствен­ными препаратами и медицинскими изделиями. Представление в Минздрав России результатов анализа соответствия нормативов обес­печения льготных категорий граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями стандартам оказания медицинской помощи
6.	Разработка региональной концепции развития государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения	1 апреля 2013 г.	Минздравсоцразвития Чувашии	утверждение региональной концепции развития государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения, результатом реализации которой должно стать привлечение негосударственных организаций к оказанию медицинской помощи в соответствии с моделью ресурсного обеспечения системы здравоохранения Чувашской Республики
7.	Формирование модели ресурсного обеспечения системы здравоохранения Чувашской Республики	1 апреля 2013 г.	Минздравсоцразвития Чувашии	модель ресурсного обеспечения системы здравоохранения Чувашской Республики с указанием всех источников финансирования, в том числе внебюджетных; структура финансирования оказания медицинской помощи, а также обеспечения населения лекарственными препаратами и медицинскими изделиями для льготных категорий граждан с указанием всех источников финансирования, в том числе внебюджетных, по видам и объемам медицинской помощи. Внедрение эффективных способов оплаты медицинской помощи в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования
8.	Разработка программы развития здравоохранения Чувашской Республики с учетом государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения»	1 мая 2013 г.	Минздравсоцразвития Чувашии	внесение в государственную программу Чувашской Республики «Развитие здравоохранения» на 2012–2020 годы, утвержденную постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от  17 октября 2011 г. № 444, изменений, направленных на повышение структурной эффективности, учитывающих региональную структуру заболеваемости и смертности населения, а также состояние инфраструктуры государственных уч­реждений здравоохранения Чувашской Республики. Указанные мероприятия направлены на оптимизацию структуры оказания медицинской помощи и будут способствовать привлечению средств на повышение заработной платы медицинских работников. Внесение изменений в указанную государственную программу будет осуществлено с учетом раздела IV «Основные направления структурных пре­образований в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации» Методических рекомендаций по разработке органами исполнительной власти субъектов Рос­сийской Федерации планов мероприятий («дорожных карт») «Изменения в отраслях социальной сфе­ры, направленные на повышение эффективности здравоохранения в субъекте Российской Федерации»
Формирование эффективной системы управления оказанием медицинской помощи  в государственных учреждениях здравоохранения Чувашской Республики
9.	Разработка и утверждение на основе методических рекомендаций Минздрава России показателей эффективности деятельности государственных учреждений здравоохранения Чувашской Республики, их руководителей и работников	2 декабря 2013 г.	Минздравсоцразвития Чувашии	построение системы оценки деятельности государственных учреждений здравоохранения Чувашской Республики, их руководителей и работников, основанной на единых принципах
10.	Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации медицинских работников	ежегодно	Минздравсоцразвития Чувашии	создание условий для соответствия квалификации медицинских работников профессиональным стандартам
11.	Заключение трудовых договоров (дополнительных), соглашений с руководителями государственных учреждений здравоохранения Чувашской Республики на основе типовой формы, утверждаемой Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 275 Трудового кодекса Российской Федерации	2 декабря 2013 г.	Минздравсоцразвития Чувашии	создание условий для повышения эффективности работы административно-управленческого персонала
12.	Обучение руководителей (ответственных работников) переводу на эффективный контракт работников государственных учреждений здравоохранения Чувашской Республики	2 декабря 2013 г.	Минздравсоцразвития Чувашии	создание условий для перевода медицинских работников на эффективный контракт
13.	Обеспечение перевода работников государственных учреждений здравоохранения Чувашской Республики на эффективный контракт	ежегодно	Минздравсоцразвития Чувашии	создание условий для перевода медицинских работников на эффективный контракт
14.	Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала государственных учреждений здравоохранения Чувашской Республики, оптимизация расходов на административно-управлен­ческий персонал с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения не более 40%	ежегодно	Минздравсоцразвития Чувашии	создание условий для повышения эффективности работы административно-управленческого персонала
Реализация государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» в Чувашской Республике
15.	Мероприятия по проведению организационных изменений в структуре государственных учреждений здравоохранения Чувашской Республики в соответствии с утвержденной программой развития здравоохранения Чувашской Республики до  2020 года	2013–2015 годы	Минздравсоцразвития Чувашии	осуществление структурных преобразований системы оказания медицинской помощи в части организационных изменений в структуре учреждений здравоохранения Чувашской Республики, направленных на повышение эффективности системы здравоохранения, в соответствии с государственной программой Чувашской Республики «Развитие здравоохранения» на 2012–2020 го­ды, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 17 октября 2011 г. № 444
16.	Координация работы органов местного самоуправления и руководителей государственных учреждений здравоохранения Чувашской Республики по достижению целевых показателей и индикаторов развития здравоохранения	ежегодно	Минздравсоцразвития Чувашии	достижение целевых показателей и индикаторов развития здравоохранения Чувашской Республики
17.	Мониторинг мероприятий, направленных на повышение эффективности и качества услуг в сфере здравоохранения	ежегодно	Минздравсоцразвития Чувашии	выполнение плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения Чувашской Республики»
18.	Формирование независимой оценки качества работы государственных учреждений здравоохранения Чувашской Республики, включая критерии эффективности работы таких учреждений здравоохранения и введение публичных рейтингов их деятельности	ежегодно	Минздравсоцразвития Чувашии	повышение информированности потребителей о качестве медицинских услуг и стимулирование повышения качества работы учреждений здравоохранения Чувашской Республики
19.	Аккредитация медицинских работников	с 2016 года	Минздравсоцразвития Чувашии	подтверждение соответствия квалификации и качества работы медицинских работников профессиональным стандартам

Показатели повышения средней заработной платы работников

государственных учреждений здравоохранения Чувашской Республики

Категория работников* – врачи государственных учреждений здравоохранения Чувашской Республики

Наименование показателя	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2013–2015 гг.	2013– 2018 гг.
Средняя заработная плата по Чувашской Республике (прогноз), рублей	17225,0	19200,2	21464,8	23982,6	26534,8	29312,6	32451,1
Темп роста к предыдущему году, процентов	115,6	111,5	111,8	111,7	110,6	110,5	110,7	х	х
Среднесписочная численность врачей государственных учреждений здравоохранения Чувашской Республики, тыс. человек	4,850	4,898	4,946	4,995	5,045	5,095	5,146
Среднемесячная заработная плата врачей государственных учреждений здравоохранения Чувашской Республики, тыс. рублей	23,50350	24,90266	28,05449	32,85616	42,34954	58,62520	64,90220
Темп роста к предыдущему году, процентов	115,8	106,0	112,7	117,1	128,9	138,4	110,7	х	х
Соотношение средней заработной платы врачей государственных учреждений здравоохранения Чувашской Республики и средней заработной платы в Чувашской Республике, процентов	136,4	129,7	130,7	137,0	159,6	200,0	200,0
Размер начислений на фонд оплаты труда, процентов	30,2	30,2	30,2	30,2	30,2	30,2	30,2	х	х
Фонд оплаты труда с начислениями, млн. рублей	1781,011	1905,710	2167,948	2564,157	3338,121	4666,817	5218,209	6637,814	19860,961
Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2012 году, млн. рублей (фонд оплаты труда стр. 8 по графе соответствующего года – стр. 8 за 2012 г.)	х	124,699	386,937	783,146	1557,111	2885,806	3437,198	1294,782	9174,897
в том числе:	х
за счет средств консолидированного бюджета Чувашской Республики, млн. рублей	х	4,135	4,879	4,217	3,374	3,374	3,374	13,231	23,353
включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации, млн. рублей	х	1,169	1,505	0,843	0,000	0,000	0,000	3,517	3,517
за счет средств ОМС, млн. рублей	х	44,935	287,565	307,731	301,342	208,472	189,478	640,231	1339,522
за счет средств от приносящей доход деятельности, млн. рублей	х	16,250	18,680	24,290	38,860	80,200	84,210	59,220	262,490
за счет иных источников (решений), включая корректировку консолидированного бюджета Чувашской Республики на соответствующий год, млн. рублей	х	59,379	65,663	36,438	22,215	11,410	9,666	161,480	204,771
Итого, объем средств, предусмотренных на повышение оплаты труда, млн. рублей (стр. 10+12+13+14)	х	124,699	376,787	372,676	365,791	303,456	286,728	874,162	1830,137
Соотношение объема средств от оптимизации и суммы объема средств, предусмотренных на повышение оплаты труда, процентов (стр. 11/ стр. 15100%)	х	0,9	0,4	0,2	0,0	0,0	0,0	х	х

Показатели повышения средней заработной платы работников

государственных учреждений здравоохранения Чувашской Республики

Категория работников* – средний медицинский персонал государственных учреждений здравоохранения Чувашской Республики

Наименование показателя	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2013–2015 гг.	2013– 2018 гг.
Средняя заработная плата по Чувашской Республике (прогноз), рублей	17225,0	19200,2	21464,8	23982,6	26534,8	29312,6	32451,1
Темп роста к предыдущему году, процентов	115,6	111,5	111,8	111,7	110,6	110,5	110,7	х	х
Среднесписочная численность среднего медицинского персонала медицинских учреждений, тыс. человек	12,384	12,507	12,632	12,759	12,886	13,015	13,145
Среднемесячная заработная плата среднего медицинского персонала медицинских учреждений, тыс. рублей	13,503	14,515	16,356	19,018	22,900	29,313	32,451
Темп роста к предыдущему году, процентов	115,8	107,5	112,7	116,3	120,4	29,3	32,5	х	х
Соотношение средней заработной платы среднего медицинского персонала медицинских учреждений и средней заработной платы в Чувашской Республике, процентов	78,4	75,6	76,2	79,3	86,3	100,0	100,0
Размер начислений на фонд оплаты труда, процентов	30,2	30,2	30,2	30,2	30,2	30,2	30,2	х	х
Фонд оплаты труда с начислениями, млн. рублей	2612,625	2836,445	3228,094	3791,214	4610,383	5960,611	6664,725	9855,753	27091,472
Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2012 году, млн. рублей (фонд оплаты труда стр. 8 по графе соответствующего года – стр. 8 за 2012 г.)	х	223,821	615,469	1178,590	1997,758	3347,986	4052,101	2017,880	11415,724
в том числе:	х
за счет средств консолидированного бюджета Чувашской Республики, млн. рублей	х	6,051	9,128	6,151	4,905	4,905	4,905	21,330	36,045
включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации, млн. рублей	х	1,741	2,241	1,246	0,000	0,000	0,000	5,228	5,228
за счет средств ОМС, млн. рублей	х	172,956	529,637	495,007	430,877	238,597	138,223	1197,599	2005,296
за счет средств от приносящей доход деятельности, млн. рублей	х	13,410	15,410	20,040	32,060	66,160	69,470	48,860	216,550
за счет иных источников (решений), включая корректировку консолидированного бюджета Чувашской Республики на соответствующий год, млн. рублей	х	31,404	34,095	18,712	11,516	4,904	2,612	84,211	103,243
Итого, объем средств, предусмотренных на повышение оплаты труда, млн. рублей (стр. 10+12+13+14)	х	223,821	588,269	539,910	479,358	314,566	215,211	1352,000	2361,134
Соотношение объема средств от оптимизации и суммы объема средств, предусмотренных на повышение оплаты труда, процентов (стр. 11/ стр. 15100%)	х	0,8	0,4	0,2	0,0	0,0	0,0	х	х