Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11.08.2016 № 331

Приложение № 8

к подпрограмме «Автомобильные дороги» государственной программы Чувашской Республики «Развитие транспортной системы Чувашской Республики»

М е т о д и к а

распределения субсидий из республиканского бюджета

Чувашской Республики бюджетам городских округов на софинансирование расходов бюджетов городских округов по капитальному ремонту

и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения

в границах городского округа

1. Настоящая Методика определяет порядок распределения и расчета размера субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам городских округов на софинансирование расходов бюджетов городских округов по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа (далее соответственно – субсидия, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог, автомобильная дорога).

2. Субсидии предоставляются:

а) во исполнение правовых актов Российской Федерации, решений Главы Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики, а также на реализацию вступивших в силу решений судебных органов;

б) в целях приведения в нормативное состояние автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, путем выполнения:

комплекса работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги;

комплекса работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги.

3. Размер субсидии, предоставляемой бюджету городского округа на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог, определяется по формуле

С_i = C_1i + C_2i ,

где:

С_i – общий размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го городского округа, тыс. рублей;

C_1i – размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го городского округа на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог во исполнение правовых актов Российской Федерации, решений Главы Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики, а также на реализацию вступивших в силу решений судебных органов, тыс. рублей;

C_2i – размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го городского округа на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог в целях приведения в нормативное состояние автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, тыс. рублей, рассчитанный по формуле

где:

С – предельный объем денежных средств, выделяемых на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог, утвержденный законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на текущий финансовый год и плановый период, за исключением объема средств, направляемых на исполнение правовых актов Российской Федерации, решений Главы Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики, а также на реализацию вступивших в силу решений судебных органов, тыс. рублей;

ПН – общая протяженность автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, на конец отчетного финансового года, км;

ПН_i – протяженность автомобильных дорог i-го городского округа, включенных в реестр муниципальной собственности, не отвечающих нормативным требованиям, определяемая на основании отчета по форме 3-ДГ (мо) «Сведения об автомобильных дорогах общего пользования местного значения и искусственных сооружениях на них, находящихся в собственности муниципальных образований», на конец отчетного финансового года, км.

4. Уровень софинансирования за счет средств бюджетов городских округов с численностью постоянно проживающего населения городских округов менее 150 тыс. человек не может быть установлен ниже 10 процентов и выше 90 процентов расходного обязательства, с численностью постоянно проживающего населения городских округов свыше 150 тыс. человек не может быть установлен ниже 20 процентов и выше 80 процентов расходного обязательства.

Размер расходного обязательства, применяемый в настоящем пункте, равен объему финансирования капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и местного бюджета в текущем финансовом году.

5. В случае если размер средств, предусмотренных в бюджете городского округа на финансирование капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог, не позволяет обеспечить уровень софинансирования, установленный настоящей Методикой, субсидия, предусмотренная бюджету городского округа, подлежит уменьшению до размера, обеспечивающего соблюдение соответствующего уровня софинансирования.

Средства республиканского бюджета Чувашской Республики, высвободившиеся в результате уменьшения размеров субсидий, предусмотренных бюджетам городских округов, в случае, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта, подлежат перераспределению между бюджетами остальных городских округов, имеющих право на получение субсидии в соответствии с настоящей Методикой, на основании решения Кабинета Министров Чувашской Республики на цели, указанные в пункте 1 настоящей Методики.

6. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с Правилами предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам городских округов на софинансирование расходов бюджетов городских округов по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа, предусмотренными приложением № 9 к подпрограмме «Автомобильные дороги» государственной программы Чувашской Республики «Развитие транспортной системы Чувашской Республики».

Приложение № 9

к подпрограмме «Автомобильные дороги» государственной программы Чувашской Республики «Развитие транспортной системы Чувашской Республики»

П р а в и л а

предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам городских округов на софинансирование расходов бюджетов городских округов по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа

I. Общие положения

Настоящие Правила регламентируют порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам городских округов на софинансирование расходов бюджетов городских округов по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа (далее также – субсидия), выполняемым в соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16 ноября 2012 г. № 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 мая 2013 г., регистрационный № 28505).

II. Порядок финансирования

2.1. В соответствии с законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на текущий финансовый год и плановый период главным распорядителем средств республиканского бюджета Чувашской Республики, направляемых в бюджеты городских округов на софинансирование расходов бюджетов городских округов по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа (далее также – капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог), является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (далее – Минтранс Чувашии).

Предоставление субсидий на указанные цели осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, предусмотренных по разделу 0400 «Национальная экономика», подразделу 0409 «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)», в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Минтрансу Чувашии.

2.2. Субсидии предоставляются в соответствии с распределением средств республиканского бюджета Чувашской Республики на указанные цели, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики.

Предоставление субсидий осуществляется при условии софинансирования расходов на указанные цели за счет средств бюджетов городских округов в размере, установленном в соответствии с Методикой распределения субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам городских округов на софинансирование расходов бюджетов городских округов по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа предусмотренных приложением № 8 к подпрограмме «Автомобильные дороги» государственной программы Чувашской Республики «Развитие транспортной системы Чувашской Республики» и в соглашениях о предоставлении субсидий, заключенных между Минтрансом Чувашии и администрациями городских округов (далее – соглашение).

Соглашение должно содержать положения, предусматривающие:

цели, сроки, порядок, размер и условия предоставления субсидий;

направления использования субсидий;

перечень документов, представляемых администрацией городского округа для получения субсидий;

значения показателей результативности использования субсидий;

обязательство администрации городского округа о ведении учета показателей результативности использования субсидий и представлении отчета о выполненных и оплаченных объемах работ по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа за счет субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики и средств бюджета городского округа, а также о достижении установленных значений показателей результативности предоставления субсидии (далее – отчет) по форме согласно приложению № 1 к настоящим Правилам;

сведения о размере средств, предусмотренных в местных бюджетах на софинансирование расходов;

сроки проверки Минтрансом Чувашии соблюдения администрацией городского округа установленных условий и целей использования субсидий;

порядок возврата не использованных администрацией городского округа остатков субсидий;

порядок возврата субсидий в случаях выявления Минтрансом Чувашии или органами государственного финансового контроля фактов нарушения целей и условий предоставления субсидий, недостижения значений показателей результативности использования субсидий;

порядок, сроки и формы представления отчетности об использовании субсидий, выполнении условий предоставления субсидий, установленных Минтрансом Чувашии.

2.3. Администрации городских округов ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Минтранс Чувашии заявку на получение субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на софинансирование расходов бюджетов городских округов по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа (далее – заявка) по форме согласно приложению № 2 к настоящим Правилам с приложением следующих документов:

копии муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ;

копии актов о приемке выполненных работ (форма № КС-2);

копии справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3);

копии платежных документов по софинансированию расходов за счет средств бюджетов городских округов.

2.4. Минтранс Чувашии ежемесячно на основании представленных администрациями городских округов документов в соответствии с пунктом 2.3 настоящих Правил, рассматривает выполнение следующих условий перечисления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики в бюджеты городских округов:

фактическое выполнение работ по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог;

оплата выполненных дорожных работ по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог;

отсутствие неиспользованных субсидий на конец месяца;

исполнение обязательств по софинансированию расходов на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог за счет средств бюджетов городских округов.

2.5. Минтранс Чувашии в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки принимает решение о предоставлении субсидии, оформляет платежные документы на перечисление средств бюджету городского округа и с приложением копии документов, указанных в пункте 2.3 настоящих Правил, представляет в Министерство финансов Чувашской Республики (далее – Минфин Чувашии) либо принимает решение о необходимости уточнения содержащихся в заявке сведений и уведомляет о принятом решении администрацию городского округа.

В уведомлении Минтрансом Чувашии указываются причины принятия соответствующего решения, перечень сведений, которые требуют уточнения.

2.6. Администрация городского округа представляет уточненные сведения в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пунк­те 2.5 настоящих Правил.

2.7. Минтранс Чувашии в течение 2 рабочих дней со дня поступления уточненных сведений проверяет их полноту и достоверность, принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии.

2.8. Основанием для отказа администрации городского округа в предоставлении субсидии являются:

непредставление в сроки, указанные в пунктах 2.3 и 2.6 настоящих Правил, заявки с приложением необходимых документов и (или) уточненных сведений;

нарушение установленных соглашением требований.

Отказ администрации городского округа в предоставлении субсидии за отчетный месяц не является препятствием для получения субсидии в следующем месяце при условии представления ею заявки с приложением необходимых документов и (или) уточненных сведений с соблюдением сроков, предусмотренных пунктами 2.3 и 2.6 настоящих Правил, а также при выполнении условий перечисления субсидий.

2.9. Перечисление субсидий осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня представления Минтрансом Чувашии платежных документов на перечисление средств бюджетам городских округов с лицевого счета получателя средств республиканского бюджета Чувашской Республики – Минтранса Чувашии, открытого в Минфине Чувашии, на счет Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты городских округов.

2.10. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Минтрансом Чувашии на основе установленных соглашениями значений показателя результативности предоставления субсидии – протяженности отремонтированных автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, км, и (или) пог. м, и (или) шт.

2.11. Администрации городских округов ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Минтранс Чувашии отчет по форме согласно приложению № 1 к настоящим Правилам.

2.12. Администрации городских округов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики несут ответственность за нецелевое использование субсидий и недостоверность сведений, содержащихся в представленных отчетах, заявках и документах, указанных в пункте 2.3 настоящих Правил.

В случае если администрацией городского округа по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в части выполнения и (или) достижения значений показателей результативности предоставления субсидии, то объем средств, подлежащий возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии (V_{возврат}), рассчитывается по формуле

V_{возврат} = V_{субсидии} x (1 – D/S),

где:

V_{субсидии} – размер субсидии, полученной бюджетом городского округа;

D – фактически достигнутое значение показателя результативности предоставления субсидии на основании отчета;

S – плановое значение показателя результативности предоставления субсидии, установленное соглашением.

Основанием для освобождения администрации городского округа от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

2.13. Не использованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки субсидий подлежат возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в течение первых 15 рабочих дней очередного финансового года.

В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход республиканского бюджета Чувашской Республики, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Чувашской Республики в порядке, установленном Минфином Чувашии, определяемом с соблюдением установленных Министерством финансов Российской Федерации общих требований.

III. Осуществление контроля

3.1. Контроль за соблюдением администрациями городских округов условий, установленных при предоставлении субсидий, осуществляется Минтрансом Чувашии, Минфином Чувашии и иными органами государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

3.2. В случае нецелевого использования субсидий и допущения нарушений обязательств, предусмотренных соглашением в части выполнения и (или) достижения значений показателей результативности предоставления субсидии, соответствующие средства подлежат возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики порядке.

Приложение № 1

к Правилам предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам городских округов на софинансирование расходов бюджетов городских округов по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего ользования местного значения в границах городского округа

О Т Ч Е Т

о выполненных и оплаченных объемах работ по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования

местного значения в границах городского округа за счет субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики и средств

бюджета городского округа, а также о достижении установленных значений показателей результативности предоставления субсидии

по ____________________________________

       (наименование городского округа)

за ___________________________ 20__ года

 (нарастающим итогом с начала года)

Наименование  объектов  финансирования	Установленное значение показателя результативности предоставления субсидии, км, и (или) пог. м, и (или) шт.	Объем финансирования  на текущий финансовый год, тыс. рублей			Фактическое значение показателя результативности предоставления субсидии на ____________ (первое число месяца, следующего за отчетным, нарастающим итогом с начала года), км, и (или) пог. м, и (или) шт.	Фактически выполнено дорожных работ на __________________ (первое число месяца, следующего за отчетным, нарастающим итогом с начала года), тыс. рублей			Фактически оплачено (кассовые расходы) на ___________________ (первое число месяца, следующего за отчетным, нарастающим итогом с начала года), тыс. рублей			Перечислено из республиканского бюджета Чувашской Республики на __________ (первое число месяца, следующего за отчетным, нарастающим итогом с начала года), тыс. рублей	Остаток средств республиканского бюджета Чувашской Республики на ________ (первое число месяца, следующего за отчетным), тыс. рублей
		всего	в том числе			всего	в том числе		всего	в том числе
			за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики	за счет средств местного бюджета			за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики	за счет средств местного бюджета		за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики	за счет средств местного бюджета
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Всего
в том числе:
Ремонт автомобильных дорог об­щего пользования местного значения в границах городского округа
из них по объектам:
Капитальный ремонт автомобильных дорог об­щего пользования местного значения в границах городского округа
из них по объектам:

Глава администрации

городского округа                                     ________________   _____________________

                                                                                               (подпись)                   (расшифровка подписи)

 М.П.

____ ___________ 20__ г.

Приложение № 2

к Правилам предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам городских округов на софинансирование расходов бюджетов городских округов по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа

З А Я В К А

администрации ____________________________________

                                (наименование городского округа)

на получение субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на софинансирование расходов бюджетов

городских округов по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения

в границах городского округа

на ________________ 20__ года

(месяц)

(тыс. рублей)

Наименование объектов финансирования	Объем финансирования  на текущий финансовый год			Фактически выполнено дорожных работ на __________________ (первое число месяца, следующего за отчетным, нарастающим итогом с начала года)			Фактически оплачено (кассовые расходы) на ___________________ (первое число месяца, следующего за отчетным, нарастающим итогом с начала года)			Перечислено из республиканского бюджета Чувашской Республики  на _________ (первое число месяца, следующего за отчетным, нарастающим итогом с начала года)	Остаток средств республиканского бюджета Чувашской Республики на _________ (первое число месяца, следующего за отчетным)	Сумма, необходимая для финансирования за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики
	всего	в том числе		всего	в том числе		всего	в том числе
		за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики	за счет средств местного бюджета		за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики	за счет средств местного бюджета		за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики	за счет средств местного бюджета
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Всего
в том числе:
Ремонт автомобильных дорог об­щего пользования местного значения в границах городского округа
из них по объектам:
Капитальный ремонт автомобильных дорог об­щего пользования местного значения в границах городского округа
из них по объектам:

Глава администрации

городского округа                                                    ________________   _____________________

                                                                                                           (подпись)                 (расшифровка подписи)

 М.П.

____ ___________ 20__ г.

Проверил:

Специалист Министерства транспорта

и дорожного хозяйства Чувашской Республики   ________________   _____________________

                                                                                                                 (подпись)                  (расшифровка подписи)

____ ___________ 20__ г.