Расширенный поиск
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 07.05.2015 № 161По итогам ввода в эксплуатацию вышеназванных проектов Чувашия ожидает увеличение потока въездных туристов до 923 тыс. человек в год, создание новых 2,6 тыс. единиц гостиничных номеров и обеспечение дополнительно 3159 рабочих мест. В настоящее время реализуется подпрограмма «Туризм» государственной программы Чувашской Республики «Развитие культуры и туризма» на 2014–2020 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 декабря 2013 г. № 570, которая направлена на повышение конкурентоспособности туристского рынка Чувашской Республики в целях удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах. Развитие туриндустрии в Чувашской Республике на период до 2017 года прогнозируется по следующим направлениям: повышение заполняемости недорогих, но комфортных отелей категории 3–4 звезды, развитие спортивного, рекреационного, медицинского, оздоровительного и делового туризма, рост объемов оказываемых услуг по санаторно-курортному лечению. Результатом реализации данных направлений станет повышение заинтересованности жителей Чувашии и других регионов России во внутреннем туризме, увеличение доли туризма в валовом региональном продукте до 1,2 процента. 1.5. Импортозамещение в медицинской промышленности Руководство страны поставило задачу – до 2018 года довести долю отечественных фармацевтических препаратов на рынке до 90 процентов. Интенсивно формируются фармацевтические кластеры в Санкт-Петербурге, Алтайском крае и Московской области, подобные проекты планируются к реализации в Самарской, Рязанской и других областях. В связи с этим высокую актуальность приобретает производство отечественного сырья для фармацевтической индустрии. В республике развито химическое производство, обладающее свободными мощностями. Имеются также предпосылки создания в Чувашии медицинского кластера. В него могут войти около 10 производственных площадок по производству биосовместимых медицинских имплантов и инфраструктурных объектов, в том числе центр высоких медицинских технологий по травматологии, ортопедии и эндопротезированию мирового уровня. Организации, функционирующие на территории Чувашской Республики, обладают запатентованными разработками и апробированными научными методиками и проектами в области эндопротезирования, функциональных покрытий в медицине с использованием новых композиционных материалов и нанотехнологий (углеродосодержащее напыление). В рамках проекта по строительству индустриального парка г. Чебоксары планируется реализация инвестиционного проекта по производству имплантов накостного остеосинтеза (пластины, винты и системы DHS/DCS); имплантов с угловой стабильностью (пластины и винты); имплантов для блокируемого интрамедуллярного остеосинтеза (блокируемые стержни сплошные и канюлированные, винты для блокируемых стержней); инструментов для остеосинтеза и костной хирургии; электромеханического инструмента (моторные системы) с питанием от сети и аккумуляторной батареи и др. Необходимость развития фармацевтической и медицинской промышленности обусловлена влиянием следующих факторов макроэкономического и институционального характера: ограничительные экономические меры, введенные со стороны Европейского союза и США в отношении России (несмотря на то, что пакет санкций непосредственно не ограничивает импорт медикаментов и оборудования для фармацевтической промышленности, сфера лекарственного обеспечения по-прежнему остается особенно актуальной в системе национальной безопасности); изменение объемов и структуры потребления лекарственных препаратов (за счет роста спроса на профилактирующие и более доступные по цене препараты) при росте рынка медицинских услуг; неудовлетворительное состояние отраслевой науки. На период до 2017 года приходится основной пик государственного финансирования российской фармацевтической индустрии – 68,0 млрд. рублей, однако вызывает сомнение возможность реализации антикризисных мер в условиях планируемого бюджетного дефицита. Площадкой для развития производства изделий медицинской промышленности в Чувашской Республике может стать ООО «Микрохирургия глаза» и «Контур», производящее широкий спектр продукции для офтальмологии и всех видов хирургии, а также ООО «ДМ Сервис», планирующее организовать выпуск медицинских имплантов. Результатом реализации проектов должен стать прирост объема инвестиций в производство медицинских изделий на один рубль производимой продукции не менее 25,0 процента. Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки реализации подпрограммы Приоритеты государственной политики Чувашской Республики в сфере реализации подпрограммы определяются: Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 4 декабря 2014 года; планом мероприятий («дорожной картой») по содействию импортозамещению в сельском хозяйстве на 2014–2015 годы, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1948-р; Законом Чувашской Республики «О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года»; планом мероприятий («дорожной картой») по содействию импортозамещению в Чувашской Республике на 2015–2016 годы, утвержденным распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 января 2015 г. № 9-р; Посланием Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики на 2015 год; Планом обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Чувашской Республике на 2015–2017 годы, утвержденным распоряжением Главы Чувашской Республики от 13 февраля 2015 г. № 66-рг. В соответствии с долгосрочными приоритетами развития Чувашской Республики целями подпрограммы являются: реализация государственной политики Российской Федерации и Чувашской Республики, направленной на развитие, производство и поставку на внутренний рынок конкурентоспособных товаров (работ, услуг), аналогичных импортируемым; обеспечение устойчивого развития производственных кооперационных связей организаций и импортозамещающих производств в экономике Чувашской Республики; увеличение производства импортозамещающей продукции и внедрение импортозамещающих технологий в отдельных отраслях экономики; повышение конкурентоспособности товаров собственного производства. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач: снижение объема закупок импортных товаров (работ, услуг); повышение эффективности осуществления закупок за счет преимущественного осуществления закупок товаров отечественного производства; эффективное и рационально обоснованное удовлетворение внутреннего спроса на конкурентоспособные товары собственного производства; развитие внутрирегиональных и межрегиональных производственных кооперационных связей организаций в Чувашской Республике; снижение доли импортных комплектующих, сырья, материалов, работ и услуг в затратах на производство товаров (работ, услуг); создание новых компетенций, способных вывести качество производимой в Чувашской Республике продукции на конкурентный уровень; интеграция науки, высшего и среднего профессионального образования, оптимизация инновационной деятельности организаций в Чувашской Республике в процессе импортозамещения; внедрение импортозамещающих технологий в отдельных отраслях экономики Чувашской Республики. Подпрограмма реализуется в 2015–2020 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий подпрограммы реализуется ежегодно с установленной периодичностью. Состав целевых показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы и приведен в приложении № 3 к настоящей подпрограмме. В результате реализации мероприятий подпрограммы к 2021 году ожидается достижение следующих результатов: увеличение доли отечественных организаций в выпуске конкурентоспособной продукции; снижение импортозависимости в отдельных отраслях экономики Чувашской Республики; создание новых импортозамещающих производств на территории Чувашской Республики; рост спроса на товары внутреннего производства. Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы Система мероприятий подпрограммы представляет собой комплекс мер, которые сгруппированы по сферам реализации, скоординированы по срокам и исполнителям и обеспечивают комплексный подход и координацию деятельности всех участников подпрограммы с целью достижения планируемых результатов. Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и Государственной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов ее эффективности. Подпрограмма объединяет шесть основных мероприятий. Основное мероприятие 1. Содействие импортозамещению в области сельского хозяйства и продовольствия. Данное мероприятие включает в себя комплекс мер по стимулированию развития производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Мероприятие 1.1. Субсидирование расходов на приобретение объектов интеллектуальной собственности (патентов, лицензий, прав на ноу-хау) для осуществления глубокой переработки сельскохозяйственной продукции с использованием инновационных технологий. Мероприятие 1.2. Организация семинаров-совещаний, рабочих встреч чувашских товаропроизводителей с торговыми организациями с целью продвижения продукции местного производства. Мероприятие 1.3. Заключение соглашений о сотрудничестве Чувашской Республики с другими субъектами Российской Федерации в части обеспечения поставок продуктов питания. Мероприятие 1.4. Формирование в муниципальных районах Чувашской Республики крупных комплексов земельных участков, которые могут быть предоставлены инвесторам для строительства объектов производства и переработки сельскохозяйственной продукции. Мероприятие 1.5. Обеспечение загрузки производственных мощностей в целях вовлечения в товарооборот неиспользующихся резервов производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Основное мероприятие 2. Содействие импортозамещению в области промышленного производства. Предполагается снижение импортозависимости с одновременным наращиванием производства продукции отечественных производителей путем проведения мероприятий. Мероприятие 2.1. Содействие в совершенствовании нормативного регулирования экспортно-импортных операций по ряду позиций товарной номенклатуры, в том числе путем подготовки предложений в адрес федеральных органов государственной власти. Мероприятие 2.2. Снижение импортоемкости действующих производств и объемов некритического импорта. Модернизация и технологическое перевооружение действующих производств промышленных организаций в Чувашской Республике. Мероприятие 2.3. Создание и локализация на территории Чувашской Республики новых производств по выпуску импортозамещающей продукции или патентованных продуктов (в том числе трансфер лицензированных зарубежных технологий или привлечение иностранных инвестиций) с дальнейшей ориентацией на экспорт. Мероприятие 2.4. Проведение презентаций промышленного потенциала и продукции, выпускаемой организациями в Чувашской Республике. Мероприятие 2.5. Участие организаций в Чувашской Республике в государственных программах Российской Федерации и отраслевых планах по импортозамещению. Мероприятие 2.6. Участие организаций в Чувашской Республике в программах, реализуемых ФГБУ «Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере», ФГАУ «Российский фонд технологического развития» и др. Мероприятие 2.7. Проведение анализа потребности в продукции, возникшей в результате реализации политики импортозамещения, с целью освоения данной продукции промышленными организациями в Чувашской Республике. Мероприятие 2.8. Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным хозяйствующими субъектами на реализацию инвестиционных проектов, нацеленных на выпуск качественной и конкурентоспособной импортозамещающей продукции (приоритетными являются станкостроение, тяжелое машиностроение, легкая, электронная, фармацевтическая, медицинская промышленность, машиностроение для пищевой промышленности). Основное мероприятие 3. Содействие импортозамещению в области производства строительных материалов. Планируется реализация мер по обеспечению рынка Чувашской Республики качественными строительными материалами в необходимом количестве и ассортименте. Мероприятие 3.1. Содействие процессу адаптации предложений строительных материалов и изделий производителей в Чувашской Республике к требованиям прогнозируемого спроса, в том числе путем модернизации производства. Мероприятие 3.2. Научно-техническое обеспечение инновационного развития базы строительной индустрии Чувашской Республики. Мероприятие 3.3. Содействие популяризации продукции производителей в Чувашской Республике на российском рынке. Основное мероприятие 4. Содействие импортозамещению в области развития туризма и сервиса. Предполагается комплекс информационных и имиджевых мероприятий в сфере туризма, повышение качества предоставляемых услуг, увеличение количества мест торговли, общественного питания, гостиниц и баз отдыха. Мероприятие 4.1. Продвижение туристского продукта Чувашской Республики на всероссийском и международном уровнях. Мероприятие 4.2. Развитие инфраструктуры спортивного, рекреационного, медицинского, оздоровительного и делового туризма в Чувашской Республике. Основное мероприятие 5. Содействие импортозамещению в области развития медицинской промышленности. Предполагается комплекс стимулирующих мер по созданию и развитию в республике новых производств медицинских изделий. Мероприятие 5.1. Предоставление льготных инжиниринговых услуг организациям, производящим медицинские изделия. Мероприятие 5.2. Освоение инновационными организациями производства медицинских изделий в Чувашской Республике. Основное мероприятие 6. Институциональные мероприятия, способствующие импортозамещению. Предполагается комплекс информационных имиджевых и инфраструктурных мероприятий. Мероприятие 6.1. Создание информационной карты для предпринимателей об особенностях законодательства Российской Федерации, стран ближнего зарубежья, Европейского союза в области экспорта товаров, производимых на территории Чувашской Республики. Мероприятие 6.2. Ведение реестра производителей импортозамещающей продукции. Мероприятие 6.3. Создание баннера на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» об основной импортозамещающей продукции и ее производителях на территории Чувашской Республики. Мероприятие 6.4. Предоставление налоговых льгот хозяйствующим субъектам, реализующим инвестиционные проекты, нацеленные на выпуск качественной и конкурентоспособной импортозамещающей продукции. Мероприятие 6.5. Создание совещательных органов (советов директоров) организаций с целью реализации совместных проектов на основе межпроизводственного кооперирования. Мероприятие 6.6. Реализация в организациях розничной торговли комплекса мер по сдерживанию роста потребительских цен на социально значимые товары. Мероприятие 6.7. Проведение мероприятий по популяризации брендов Чувашской Республики, стимулированию спроса на продукцию, произведенную в Чувашской Республике. Мероприятие 6.8. Разработка и реализация мероприятий по развитию многоформатной торговли, в первую очередь малых и средних форматов торговли, ярмарочной и рыночной торговли. Мероприятие 6.9. Оказание государственной поддержки в рамках действующих программ субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе в первоочередном порядке на реализацию перспективных и приоритетных инновационных проектов по импортозамещению. Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 4 к подпрограмме. Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Прогнозируемые объемы финансирования реализации мероприятий подпрограммы в 2015–2020 годах составят 40928500,0 тыс. рублей, в том числе в 2015 году – 6095400,0 тыс. рублей; в 2016 году – 5636700,0 тыс. рублей; в 2017 году – 7127100,0 тыс. рублей; в 2018 году – 6676100,0 тыс. рублей; в 2019 году – 7584500,0 тыс. рублей; в 2020 году – 7808700,0 тыс. рублей; из них средства: республиканского бюджета Чувашской Республики – 285000,0 тыс. рублей (0,7 процента), в том числе: в 2018 году – 90000,0 тыс. рублей; в 2019 году – 95000,0 тыс. рублей; в 2020 году – 100000,0 тыс. рублей; внебюджетных источников – 40643500,0 тыс. рублей (99,3 процента), в том числе: в 2015 году – 6095400,0 тыс. рублей; в 2016 году – 5636700,0 тыс. рублей; в 2017 году – 7127100,0 тыс. рублей; в 2018 году – 6586100,0 тыс. рублей; в 2019 году – 7489500,0 тыс. рублей; в 2020 году – 7708700,0 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования приведено в приложении № 5 к настоящей подпрограмме. Раздел V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы В ходе реализации подпрограммы могут возникнуть различные виды рисков. 1. Глобальные риски, проявляющиеся в возможном расширении экономических санкций, ухудшении мировой экономической конъюнктуры, понижении инвестиционного рейтинга регионов Российской Федерации. 2. Финансовые риски, связанные с финансированием подпрограммы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников. Однако предусмотренные подпрограммой меры по созданию условий для привлечения средств внебюджетных источников снижают риск. 3. Правовые риски связаны с изменением законодательства Российской Федерации в соответствующей сфере правоотношений, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации подпрограммы. Это может привести к увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий подпрограммы. Привлечение к обсуждению нормативных правовых актов основных заинтересованных сторон на этапе их разработки, постоянный мониторинг изменений в законодательстве Российской Федерации снижают данный риск. 4. Социально-экономические риски включают в себя широкий спектр факторов от дефицита квалифицированных кадров, способных реализовать проекты по модернизации и созданию новых производств, сокращения покупательной способности населения и, как следствие, сокращения объемов жилищного строительства и производства потребительских товаров до высокой волатильности кредитных процентных ставок для бизнеса. В связи с тем, что эти риски вызваны в основном внешними факторами и требуют длительного периода для их снижения, их можно назвать существенными. Снижению указанных рисков будут способствовать мониторинг социально-экономических показателей и своевременное внесение изменений в подпрограмму. 5. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей (соисполнителей), что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению (выполнению не в полном объеме) ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков. Приложение № 1 к подпрограмме «Развитие импортозамещения в отдельных отраслях экономики Чувашской Республики» государственной программы Чувашской Республики «Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012–2020 годы» П о т е н ц и а л организаций в Чувашской Республике для выполнения мероприятий, способствующих импортозамещению
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Апрель
|