Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 04.12.2014 № 420

Во взаимодействии с медицинскими организациями участковые социальные работники ведут социально-медицинское сопровождение граждан пожилого возраста и инвалидов. Создание социальной службы участковых в республике позволило усилить межведомственное взаимодействие, участковые специалисты стали более осведомлены о гражданах пожилого возраста и инвалидах, семьях и несовершеннолетних, проживающих на закрепленных участках, обеспечена возможность оказания экстренной адресной социальной помощи находящимся в социально опасном положении.

Материально-техническая база учреждений социального обслуживания населения включает здания и сооружения социального и хозяйственного назначения, в том числе 70 зданий с круглосуточным пребыванием людей. Часть зданий учреждений социального обслуживания является приспособленной или построенной по типовым проектам, разработанным в середине 1950–60-х годов в соответствии с действовавшими на момент проектирования и ввода в эксплуатацию строительными, санитарными нормами и правилами. В связи с этим имеется проблема соответствия ряда зданий и помещений социального обслуживания действующим санитарным нормам и правилам.

2.11. Духовно-нравственное развитие

На базе культурно-досуговых учреждений в Чувашской Республике активно развивается сеть самостоятельных творческих коллективов, молодежных клубных формирований и любительских объединений различных направлений – художественных, театральных и иных. В республике по состоянию на 1 января 2014 г. функционируют 6466 клубных формирований с числом участников более 85,7 тыс. человек. Из общего числа формирований 2602 (40,2%) – для детей до 14 лет (33,1 тыс. участников), 1317 формирований (20,4%) – для участников от 15 до 24 лет (17,0 тыс. участников).

Применяя современные формы и методы организации культурного отдыха и полезного досуга, культурно-досуговые учреждения привлекают детей и подростков к занятиям в художественно-творческих, физкультурно-оздорови­тель­ных, спортивных и иных клубах, кружках и секциях. Расширяется сеть подростковых клубов по интересам. Особо востребованы кружки и секции декоративно-прикладного искусства, популярностью пользуются вокальные, театральные, хореографические объединения.

С целью формирования у молодежи позитивных жизненных ориентиров, семейных ценностей проводятся фестивали, конкурсы, праздники с участием детей и родителей: республиканский конкурс театрального искусства «Чнтрл чаршав», фестиваль детского художественного творчества «Цветы Чувашии», фестиваль-конкурс детских и молодежных любительских театральных коллективов «Мельпомена асам», конкурс самостоятельных актерских и режиссерских работ творческой молодежи, детский конкурс чувашской традиционной вышивки «В краю ста тысяч вышивок», Всечувашский конкурс-фестиваль исполнителей эстрадной песни «Кмл сасО», межрегиональные фестивали чувашской эстрадной песни «Виръял шевлисем», татарской эстрадной песни «Урмай моны», мордовского народного творчества «Арта», марийской культуры «Пеледыш», фестиваль культур народов Чувашской Республики «Венок дружбы» и др.

Особой популярностью пользуются республиканский конкурс-фестиваль исполнителей детской песни «Мехел» («Заветный час»), юношеский фестиваль музыкантов-исполнителей «Молодые таланты Чувашии», республиканский фестиваль художественного творчества сельской молодежи «Вдохновение», республиканский конкурс детских рисунков на приз им. Э.М. Юрьева.

Духовно-нравственное развитие личности является одним из основных направлений деятельности общедоступных библиотек. Реализуются целевые библиотечные программы «С чего начинается Родина», «Гражданин читающий», «Чувашия многонациональная», «Врачующее слово» и др. На базе Чувашской республиканской детско-юношеской библиотеки, Вурнарской, Урмарской детских библиотек, Новочебоксарской городской детско-юношеской библиотеки, Центральной городской детской библиотеки им. К. Чуковского г. Чебоксары, юношеской библиотеки г. Канаша, Моргаушской межпоселенческой центральной библиотеки функционируют консультативно-методические центры профилактики асоциальных явлений среди детей и подростков, деятельность которых направлена на пропаганду здорового образа жизни, оказание информационной, правовой и психологической поддержки детям, подросткам и семьям, находящимся в социально опасном положении.

При центрах действуют клубы общения для подростков «Свободный разговор», профессиональными психологами осуществляется анонимное консультирование трудных подростков, а также их родителей.

Музеи республики реализуют разнообразные музейно-педагогические и культурно-познавательные проекты и программы. Так, Чувашским национальным музеем разработаны и реализуются следующие программы: музейно-образовательная программа «Музей и дети», направленная на всестороннее полноценное развитие детей и подростков от 6 до 15 лет, музейно-педагогическая программа «Музейная среда», направленная на приобщение к наследию мировой, российской и национальной культуры учащихся общеобразовательных школ г. Чебоксары, воспитанников Чебоксарского детского дома, социально-реа­билитационных центров, программа «В гостях у Музейки», предусматривающая бесплатное посещение выставок несовершеннолетними каждое последнее воскресенье месяца, творческие встречи с представителями культурной интеллигенции г. Чебоксары и республики.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 1999 г. № 1242 «О порядке бесплатного посещения музеев лицами, не достигшими восемнадцати лет», постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 октября 2007 г. № 280 «О порядке посещения отдельными категориями граж­дан государственных организаций культуры и спорта Чувашской Республики» в государственных музеях Чувашской Республики бесплатным днем посещения для лиц, не достигших 18 лет, установлено последнее воскресенье каждого месяца. Дети до 7 лет имеют право на постоянное бесплатное посещение Чувашского национального музея. Для детей с 7 лет, школьников и студентов установ­лено постоянное льготное посещение.

Театрально-концертными учреждениями ежегодно в среднем осуществляется не менее 30 премьерных постановок, половина из них – для детей и юношества. Ежегодно театральные спектакли посещают около 540,0 тыс. зрителей. С 2011 года число театральных мероприятий выросло на 4,6%, количество новых постановок увеличилось на 0,3%, число зрителей – на 10,1%. В репертуаре государственных театров 200 спектаклей, из них по произведениям русской и мировой классики 56 постановок, по произведениям отечественной драматургии (включая национальные) – 80. Ведется работа по организации гастрольно-выезд­ной деятельности, представлению лучших образцов национального профессионального искусства на всероссийском и международном уровнях.

Число государственных учреждений культуры Чувашской Республики, обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения, представлено на рис. 2.33.

Рис. 2.33. Число государственных учреждений культуры Чувашской Республики,

обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных

групп населения

Ежегодно с 2004 года проводится конкурс на получение грантов Главы Чувашской Республики для поддержки инновационных проектов в сфере культуры и искусства (далее – конкурс). Конкурс является важным инструментом формирования культурной политики региона. Основная его цель – создание принципиально новых продуктов в области культуры на территории Чувашской Республики, способствующих духовному развитию населения. Принцип конкурсности, который лежит в основе грантовой модели, мобилизует творческие силы и позволяет выбрать лучшие программы, направленные на сохранение и развитие национальной культуры, традиций, обычаев чувашского народа, а муниципальным районам и городским округам принять активное участие в формировании единого культурного пространства. Государственную поддержку в форме гранта получили 109 проектов на общую сумму 9,450 млн. рублей. Общий грантовый фонд с 500,0 тыс. рублей в 2012 году вырос до 1,0 млн. рублей в 2013 году. В среднем ежегодно в конкурсе участвует до 30 заявок, по итогам отбираются около 9 самых достойных проектов. Так, гранта Главы Чувашской Республики удостоены проекты Моргаушской межпоселенческой центральной библиотеки – праздник меда «Здоровье на крыльях пчелы», централизованной клубной системы г. Чебоксары – фестиваль «Асанне Electric-Show», Чебоксарского художественного училища – молодежный этнофутуристический фестиваль «АВАНАРТ», детской школы искусств г. Новочебоксарска – фестиваль «Мир традиционной чувашской народной игрушки «Пуканек» и др.

Творческие проекты, поддержанные грантами Главы Чувашской Республики, составляют основу Марафона культурных событий, который проходит традиционно с сентября по ноябрь. Марафон культурных событий состоялся на территориях гг. Чебоксары, Новочебоксарска, Шумерли, Канаша, Алатыря, Батыревского, Шемуршинского, Ядринского, Моргаушского, Мариинско-Посад­ского, Цивильского, Аликовского, Янтиковского, Яльчикского, Красноармейского, Чебоксарского районов. Проведено более 3,0 тыс. мероприятий, которые посетили свыше 200,0 тыс. зрителей. На рис. 2.34 представлено число доступных библиотек, дворцов и домов культуры в каждом муниципальном районе республики.

Рис. 2.34. Число общедоступных библиотек, дворцов и домов культуры

в разрезе муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики

2.12. Физическая культура и спорт

Важным условием сохранения и укрепления здоровья населения является повышение его двигательной активности. Ее медицинская значимость очевидна, а экономическая значимость измеряется продлением периода активного (в том числе профессионального) долголетия, а также – величиной предотвращенного экономического ущерба вследствие заболеваемости, инвалидности и преждевременной смертности, связанных с обусловленными гиподинамией заболеваниями. Физическая активность является одним из ключевых аспектов здорового образа жизни. Она делает человека не только физически более привлекательным, но и существенно улучшает его здоровье, позитивно влияет на продолжительность жизни, в первую очередь активной ее части, снижает риск развития у него опасных для жизни заболеваний сосудов сердца и мозга, сахарного диабета, рака. Для поддержания хорошей физической формы достаточно 20–30 минут активных физических упражнений ежедневно.

В Чувашской Республике ведется целенаправленная работа по использованию средств физической культуры и спорта в формировании у граждан здорового образа жизни, основными приоритетными направлениями которой являются вовлечение населения, прежде всего детей и молодежи, в регулярные занятия физической культурой и спортом, а также повышение доступности объектов спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

Сегодня республика занимает лидирующие позиции по многим показателям развития физической культуры и спорта. В 2013 году Чувашии впервые присуждена национальная премия Правительства России в области физической культуры и спорта в номинации «Регион России», а по итогам 2012 и 2013 годов республика заняла второе и четвертое места соответственно во Всероссийском смотре-конкурсе на лучшую организацию физкультурно-спортивной работы среди субъектов Российской Федерации.

С целью активного развития физической культуры и спорта Министерством спорта Российской Федерации с 9 по 11 октября 2014 г. в Чувашской Республике проведен Международный спортивный форум «Россия – спортивная держава». На этом форуме определяется стратегия развития спортивной отрасли на краткосрочную и долгосрочную перспективу. Столица Чувашии стала пятым городом после Казани (2009 г.), Москвы (2010 г.), Саранска (2011 г.) и Якутска (2012 г.), которому доверено провести этот форум.  Мероприятия Международного спортивного форума «Россия – спортивная держава» собрали в Чувашии представителей 20 стран мира, 81 субъекта Российской Федерации. Общее количество аккредитованных его участников составило 2767 человек.

Во всех муниципальных районах и городских округах Чувашской Республики работают спортивные школы, систематическими занятиями спортом охвачено более 31 тыс. детей и молодежи, что составляет около 25% от общего количества детей школьного возраста. Самыми массовыми видами спорта являются
легкая атлетика, лыжные гонки, вольная борьба, плавание, футбол. Ежегодно растет доля обучающихся, занимающихся в спортивных школах.

Результатом эффективного функционирования системы занятий спортом стало участие спортсменов республики во всех крупнейших международных спортивных мероприятиях: летней и зимней Всемирной Универсиаде, XXII летних Сурдлимпийских играх, чемпионате мира по легкой атлетике и т.д. В настоящее время ведется подготовка к проведению в г. Чебоксары VI командного чемпионата Европы по легкой атлетике (суперлига) в 2015 году. В 2016 и
2018 годах Чебоксары станут местом проведения Командного чемпионата мира по спортивной ходьбе.

В Чувашской Республике ежегодно проводится более 2 тыс. различных спортивных мероприятий, наиболее массовыми и популярными из которых являются «Кросс наций», «Лыжня России», в них ежегодно принимает участие более 20 тыс. человек.

В республике проведена модернизация инфраструктуры физической культуры и спорта. С 2008 года построено и реконструировано около 50 спортивных объектов, функционируют 3830 объектов спорта, в том числе более 2200 плоскостных спортивных сооружений, 725 спортивных залов, 64 плавательных бассейна (рис. 2.35).

Рис. 2.35. Инфраструктура физической культуры и спорта
в разрезе муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики

Обеспеченность населения спортивными сооружениями увеличилась за 2011–2013 годы с 39,2 до 45,9%.

Развитие новых форм физического воспитания населения и массового спорта путем эффективного использования спортивной инфраструктуры способствовало увеличению в 2013 году доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 35,9% – это один из лучших показателей среди регионов Российской Федерации (Россия – 27,5%, ПФО – 29,9%). Удельный вес населения Чувашской Республики, систематически занимающегося физической культурой и спортом, за 2009–2014 годы представлен на рис. 2.36.

Рис. 2.36. Удельный вес населения Чувашской Республики,

систематически занимающегося физической культурой и спортом,

в общей численности населения Чувашской Республики

Преимущественное строительство новых комплексов с бассейнами способствовало улучшению физического воспитания населения, в первую очередь активному приобщению подрастающего поколения к занятиям спортом. Новые физкультурно-спортивные комплексы стали центрами формирования здорового образа жизни. На их базе в школах реализуются «здоровьесберегающие» проекты, охватывающие все категории школьников («Танцующая школа», «Плавающая школа»), круглогодично проводится множество спортивно-оздоровительных массовых мероприятий с охватом около 80% школьников.

В целях эффективного использования средств физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни активно внедряются инновационные формы массового приобщения населения к занятиям физической культурой и спортом. Одна из них – популярный проект «Зарядка со Звездой» (рис. 2.37). Самая масштабная подобная акция, проведенная в рамках празднования Дня города Чебоксары с участием более 30 тыс. любителей спорта, занесена в Книгу рекордов Гиннесса.

Рис. 2.37. Зарядка со Звездой

Активное строительство не только физкультурно-спортивных комплексов, но и спортивных площадок по месту жительства способствует приобщению населения к здоровому образу жизни. В настоящее время к услугам жителей республики более 3 тыс. единиц спортивных сооружений с единовременной пропускной способностью более 90 тыс. человеко-посещений за 1 смену (рис. 2.38).

Рис. 2.38. Единовременная пропускная способность
спортивных сооружений, тыс. человек

В республике более чем в 500 коллективах организована физкультурно-оздоровительная и спортивно-массовая работа среди 80 тыс. трудящихся.

В целях привлечения населения к активным занятиям физической культурой и повышения их доступности организована работа по предоставлению спортивно-оздоровительных услуг на льготной основе.

Сегодня более 57% посетителей объектов спорта – школьники, лица с ограниченными возможностями здоровья и инвалиды, малообеспеченные семьи, пожилые люди получают оздоровительные услуги на льготной или безвозмездной основе. Кроме того, для них дополнительно осуществляются реабилитационно-оздоровительные программы, учитывающие различный уровень состояния здоровья и физической подготовленности.

Для более системного и активного приобщения населения к занятиям физической культурой и спортом Указом Главы Чувашской Республики от 20 марта 2014 г. № 34 «О Дне здоровья и спорта» предусмотрено ежемесячное проведение Дня здоровья и спорта.

Следующим шагом к массовому приобщению населения к физкультурно-спортивным занятиям станет введение Всероссийского физкультурно-спортив­ного комплекса «Готов к труду и обороне» (далее – ГТО), главная цель которого – добиться, чтобы каждый житель республики мог реализовать интерес к занятиям физической культурой и спортом, и выявить при этом наиболее талантливых молодых людей для дальнейшего спортивного совершенствования (рис. 2.39).

Рис. 2.39. Сдача норм ГТО

Приоритетными направлениями в области развития физического воспитания населения и создания условий для массового привлечения к активным занятиям физической культурой и спортом в республике являются:

реализация мероприятий по повышению интереса населения Чувашской Республики к занятиям физической культурой и спортом;

внедрение в образовательный процесс эффективной системы физического воспитания, ориентированной на особенности развития детей и подростков;

дальнейшее развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом.

2.13. Формирование здорового образа жизни

Образ жизни – это привычный, сформировавшийся способ жизнедеятельности и поведения человека.

Здоровый образ жизни включает в себя благоприятные условия жизнедеятельности человека (экологические и профессиональные), уровень его культуры и гигиенические навыки (рациональное питание, физическая активность, режим труда и отдыха, благоприятный психологический и семейный климат), позволяющие сохранять и укреплять здоровье, способствующие предупреждению развития нарушений здоровья и поддерживающие оптимальное качество жизни.

Согласно определению ВОЗ, профилактика заболеваний – мероприятия, направленные на предупреждение болезней, борьба с факторами риска, иммунизация, замедление развития заболеваний и уменьшение их последствий.

Опыт большинства стран показал, что принятие научно обоснованных профилактических и лечебных мер позволяет в течение 15–20 лет снизить смертность от основных неинфекционных заболеваний в целом в два и более раза, профилактические меры существенно менее затратные в сравнении с лечебными.

Выделяют два основных направления профилактики:

формирование здорового образа жизни населения;

раннюю диагностику заболеваний и факторов риска их развития с последующей своевременной их коррекцией.

Формирование здорового образа жизни возможно только на межведомственной основе, путем вовлечения в процесс целого ряда органов власти, бизнеса, общественных структур в целях обеспечения условий для ведения здорового образа жизни.

Второе направление профилактики реализуется в рамках системы здравоохранения, при этом особая роль возлагается на врачей первичного звена.

Данные направления закреплены в целом ряде официальных документов ВОЗ, их реализация ведет к снижению смертности населения и увеличению ожидаемой продолжительности жизни. Правительство Российской Федерации явилось инициатором созыва первой Глобальной министерской конференции по здоровому образу жизни и неинфекционным заболеваниям, которая состоялась под эгидой ВОЗ в Москве 28–29 апреля 2011 г. и завершилась принятием важнейшего международного документа «Московская декларация ВОЗ», основная цель которого состоит в обеспечении содействия государствам – членам ВОЗ в разработке и укреплении политических мер и программ по здоровому образу жизни и профилактике неинфекционных болезней.

В ноябре 2011 года был принят Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», статья 12 которого устанавливает приоритет профилактики в сфере охраны здоровья граждан и определяет основные пути его обеспечения.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2012 г. № 1864-р создана Правительственная комиссия по вопросам охраны здоровья граждан, которая является координационным органом, образованным для обеспечения согласованных действий заинтересованных органов исполнительной власти по разработке и реализации единой государственной политики в сфере охраны здоровья граждан, в том числе в плане формирования в Российской Федерации единой межсекторальной (глобальной) профилактической среды. Важнейшим инструментом формирования единой профилактической среды является подпрограмма 1 «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи» государственной программы «Развитие здравоохранения» на 2013–2020 годы.

Формирование здорового образа жизни у населения Чувашской Республики – это целый комплекс медицинских и немедицинских мероприятий, направленных на предупреждение развития отклонений в состоянии здоровья и заболеваний, устранение причин, общих для всего населения:

проведение экологического и санитарного скрининга и принятие мер по снижению влияния психосоциального стресса и других вредных факторов на организм человека и качество его жизни (улучшение качества атмосферного воздуха, питьевой воды, структуры и качества питания, условий труда, быта и отдыха);

создание постоянно действующей информационно-пропагандистской системы, направленной на повышение уровня знаний всех категорий населения о влиянии негативных факторов и возможностях его снижения;

гигиеническое воспитание населения с использованием методов группового и индивидуального профилактического консультирования (различные образовательные программы, анкетирование, викторины, круглые столы, практические занятия на медико-гигиенические темы; обучение населения в школах здоровья по вопросам профилактики и предупреждения обострений развития заболеваний, активное развитие современных форм профилактической работы – проведение дней здоровья, акций «Куришь? Проверь свои легкие», «День здорового сердца», «Зарядка со Звездой» и др.). Основная задача специалистов – сформировать у человека мотивацию к сохранению собственного здоровья;

снижение распространенности курения и потребления табачных изделий, снижение потребления алкоголя, профилактика потребления наркотиков и наркотических средств;

привлечение населения к занятиям физической культурой и спортом, туризмом, повышение доступности этих видов оздоровления;

меры, направленные на предупреждение профессионально обусловленных заболеваний и травм, несчастных случаев, инвалидности, смертности от неестественных причин, дорожно-транспортного травматизма;

оздоровление населения, находящегося под воздействием неблагоприятных факторов, с применением мер медицинского и немедицинского характера;

осуществление медицинского скрининга с целью снижения факторов риска и раннего выявления и предупреждения различных заболеваний, проведение диспансеризации и профилактических медицинских осмотров.

В целях раннего выявления заболеваний, являющихся основной причиной инвалидности и преждевременной смертности населения, а также основных факторов риска их развития с 2013 года на территории Чувашской Республики проводится диспансеризация населения. В 2013 году прошли диспансеризацию 226965 человек.

Формирование единой профилактической среды в качестве главных своих направлений предполагает:

создание научно обоснованной системы эпидемиологического мониторинга хронических неинфекционных заболеваний (далее – ХНИЗ) и факторов риска их развития, эпидемиологического моделирования, нацеленного на определение правильного выбора профилактических действий, а также системы оценки динамики показателей смертности от ХНИЗ;

научное обоснование и обеспечение методического сопровождения разработки и реализации программных механизмов формирования здорового образа жизни и комплексной профилактики ХНИЗ;

научное сопровождение обеспечения экологической безопасности человека;

разработку научного обоснования создания условий для ведения здорового образа жизни человека, главным образом в области обеспечения доступных продуктов сбалансированного и безопасного питания;

совершенствование факторной профилактики развития и прогрессии ХНИЗ путем разработки методов ранней диагностики и своевременной эффективной коррекции факторов риска развития ХНИЗ и самих этих заболеваний.

Формирование здорового образа жизни у детей имеет определенную специфику, связанную с особенностями восприятия действительности, поведением, системой ценностей, быстрой сменой жизненных приоритетов по мере взросления, преимущественной ориентированностью на негативное лидерство. В современных условиях сохраняется тенденция ухудшения состояния здоровья детей и подростков в процессе обучения. Это в значительной степени обусловлено ростом учебных нагрузок, в том числе в связи с использованием в образовательных организациях новых информационно-коммуникационных технологий, неадекватной особенностям и потребностям детского организма внутришкольной средой, распространенностью факторов риска для здоровья обучающихся.

Первостепенной задачей является формирование системы мер по предупреждению неблагоприятного воздействия условий обучения и воспитания, информационно-коммуникационных технологий, снижению влияния факторов риска, формированию здорового образа жизни детей и подростков, ранней диагностике, профилактике и снижению распространенности школьно-обусловлен­ных заболеваний с использованием современных высокотехнологичных аппаратно-программных комплексов и целенаправленного взаимодействия управленческих структур систем охраны здоровья, образования и социальной защиты.

3. Информационно-коммуникационная поддержка
реализации мероприятий в области укрепления здоровья
и повышения качества жизни населения

По данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике – Чувашии, на конец октября 2014 г. в Чувашии зарегистрировано 184 средства массовой информации (далее – СМИ), из них печатных – 147 (103 газеты, 38 журналов, 1 бюллетень, 1 альманах, 3 сборника, 1 каталог), электронных – 34 (17 телеканалов и телепрограмм, 17 радиоканалов и радиопрограмм, 2 информационных агентства, 1 электронное периодическое издание). В республике действуют региональные представительства федеральных СМИ: информационные агентства, телерадиокомпании, печатные СМИ. В ведении Министерства информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики находятся 40 СМИ, из них 37 печатных (23 районные и городские газеты, 14 республиканских газет и журналов), Национальное телевидение Чувашии, Национальное радио, Таван радио.

В республиканских СМИ материалы, направленные на пропаганду здорового образа жизни, размещаются в рамках выполнения государственного задания. По данным на 1 сентября 2014 г., согласно государственному заданию в СМИ (печатных изданиях, на Национальном телевидении Чувашии, Национальном радио Чувашии, Таван радио) по теме «Пропаганда здорового образа жизни и отказа от вредных привычек, профилактика алкоголизма и пьянства, табакокурения» опубликовано более 1300 материалов, «Развитие массового спорта, привлечение к систематическим занятиям физкультурой и спортом всех категорий населения» – более 2200, «Борьба с распространением и употреблением наркотиков» – более 470.

Программы, направленные на пропаганду здорового образа жизни, привлечение молодежи к занятиям физической культурой и спортом, выходят на Национальном телевидении Чувашии («По существу», «Аван-и», «Время здоровья», «Бумеранг»), Национальном радио Чувашии («Социальный вопрос», «Здоровая нация», «Чемпион»), в региональном эфире телеканалов «Россия 1» и «Россия 24» («Активная молодежь», «Мастер спорта», «Вести. Медицина»), на Радио Чувашии («Олимпийские горизонты», «Будьте здоровы», «Здоровье»). Кроме того, указанная тема традиционна в выпусках теле- и радионовостей.

В региональном эфире телерадиокомпаний и на Национальном радио Чувашии на русском и чувашском языках транслируются социальные ролики на темы «Наркотикам – нет!», «Доступная среда», «Здоровая нация», «Страна сильна молодыми», «О вреде курения», «Вождение в нетрезвом виде убивает дружбу», «Против алкоголя», «ДТП и алкоголь», «Алкоголизм: признайся себе сам», «Мы – за здоровый образ жизни».

Кроме того, на Национальном телевидении Чувашии и Национальном радио Чувашии транслируются социальные ролики антинаркотической направленности, предоставленные Управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Чувашской Республике – Чувашии.

В печатных СМИ созданы тематические рубрики: «Спорт – территория жизни», «Спортивная жизнь», «Здоровый образ жизни», «Наркотикам – нет», «Если хочешь быть здоров», «Береги здоровье смолоду» и др.

По итогам республиканского конкурса социально значимых проектов СМИ 2014 года были поддержаны проекты «Движение – это жизнь» (Телекомпания ЮТВ), «Доступная среда», «Здоровое поколение» (ГТРК «Чувашия»), «Школа культуры здорового образа жизни» (газета «Возрождение 21»), «ЗдороВо!» (Порецкая районная газета «Порецкие вести»).

Государственное унитарное предприятие Чувашской Республики «Чувашское книжное издательство» Министерства информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики ежегодно издает социально значимую литературу различных направлений. В 2009–2013 годах формированию здорового образа жизни и популяризации культуры здорового питания были посвящены книги «Под олимпийским флагом» (Ю.М. Плотников), Чувашская спортивная энциклопедия и др.

Ежегодно в республике проводится Фестиваль спорта прессы – легкоатлетическая эстафета газеты «Советская Чувашия» памяти дважды Героя Советского Союза, летчика-космонавта СССР А.Г. Николаева. Фестиваль проходит в два этапа: районные на призы районных и городских газет и финальные соревнования в г. Чебоксары.

4. Приоритетные цель и задачи в области охраны

и укрепления здоровья населения Чувашской Республики

Целью решения комплексной задачи по охране и укреплению здоровья населения Чувашской Республики является стабилизация показателей здоровья населения путем реализации первоочередных мер, направленных на изменение образа жизни людей, формирование у них ответственного отношения к здоровью, ориентированного на минимизацию факторов, негативно влияющих на здоровье, достижение устойчивой тенденции увеличения продолжительности здоровой жизни и в конечном счете улучшение демографической ситуации на территории Чувашской Республики.

Основными задачами в достижении указанной цели являются:

экономика

создание условий, стимулирующих население к экономической активности, ведущей к повышению уровня благосостояния;

здоровье работающего населения

повышение информированности и заинтересованности работодателей в создании безопасных и здоровых условий труда, формирование имиджа социально ответственного работника;

создание системы общественно значимых стимулов, мотивирующих работодателей улучшать условия и охрану труда;

развитие и сохранение трудового потенциала республики, реализация человеком своих способностей, формирование и сохранение профессионального здоровья, профессионального долголетия;

безопасность

развитие безопасной для человека общественной инфраструктуры, включая элементы транспортной инфраструктуры, противодействие употреблению наркотиков, злоупотреблению табаком и алкоголем, усиление контроля состояния окружающей среды, охраны труда, предотвращение смертности от предотвратимых причин (дорожно-транспортный травматизм, несчастные случаи на производстве);

формирование в республике многоуровневой системы профилактики правонарушений путем проведения профилактической работы среди молодежи по месту учебы, по месту жительства, социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, расширения участия граждан в охране общественного порядка;

экологическая безопасность

совершенствование мер по снижению рисков неблагоприятного воздействия факторов окружающей среды на здоровье населения, а также предупреждение распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний;

разработка и внедрение мер экономического стимулирования предприятий реального сектора экономики к переходу на наилучшие доступные технологии, внедрению ресурсосберегающих и природоохранных технологий;

организация непрерывного мониторинга и контроля загрязнения окружающей среды;

повышение экологической грамотности населения;

усиление контроля за качеством воды, подаваемой системами централизованного водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях, для использования в процессах переработки продовольственного сырья и производства пищевых продуктов, их хранения и торговли, а также для производства продукции, требующей применения воды питьевого качества;

питание

ориентирование предприятий пищевой отрасли республики на увеличение доли выпуска продуктов, отвечающих современным требованиям здорового питания;

увеличение рекламы продуктов здорового питания;

реализация системы мер, направленных на обеспечение здорового питания в организациях общественного питания;

благоустройство населенных пунктов, доступная среда

создание условий для комфортного проживания путем поддержания приемлемого состояния жилищного фонда, улучшения освещенности улиц, капитального ремонта дворов, обеспечения санитарно-эпидемического благополучия объектов жилищно-коммунальной сферы;

охрана здоровья обучающихся

включение в образовательные программы и программы дополнительного образования, реализуемые образовательными организациями, компонентов, направленных на обучение, мотивацию, формирование компетентности в области предупреждения травматизма, оказания первой медицинской помощи, ведения здорового образа жизни и заботы о здоровье;

занятость населения

координация деятельности органов службы занятости, работодателей по профессиональной подготовке и профессиональной ориентации молодежи;

содействие в трудоустройстве инвалидов, молодежи, социально незащи­щенных слоев населения;

духовно-нравственное развитие

сохранение исторических и культурных традиций и самобытности чувашского народа, воспитание патриотизма;

широкое вовлечение жителей республики в культурно-досуговую деятельность, обеспечение занятости детей и взрослых в творческих коллективах, студиях, кружках;

пропаганда активного отдыха, здорового образа жизни и семейных форм проведения досуга;

строительство новых объектов культуры, развитие материально-техничес­кой базы действующих учреждений культуры;

общественное здравоохранение

внедрение в практику управления системой здравоохранения стимулов и механизмов оптимизации объемов и реструктуризации медицинской помощи населению по видам: стационарная, амбулаторно-поликлиническая, скорая медицинская помощь;

совершенствование организации оказания доступной и качественной медицинской помощи населению Чувашской Республики, особенно жителям отдаленных муниципальных районов Чувашской Республики, в части оказания скорой медицинской, первичной медико-санитарной и стационарной помощи;

укрепление, сохранение здоровья, сокращение сроков восстановления здоровья (сниженных функциональных резервов) путем внедрения в работу медицинских организаций современных методов экспресс-диагностики и комплексных оздоровительных технологий с использованием всего арсенала немедикаментозных средств;

оказание адресной медицинской помощи населению Чувашской Республики (подушевой принцип финансирования, развитие форм работы с семьями, оказание высокотехнологичной медицинской помощи, выдача стоматологических сертификатов, обеспечение лекарственными препаратами в рамках системы обеспечения необходимыми лекарственными средствами);

разработка и внедрение целостной системы критериев, показателей и индикаторов оценки условий ведения здорового образа жизни и здоровья различных групп населения с учетом влияния на эти показатели реализуемых мер по формированию здорового образа жизни; организация на основе данной системы непрерывного электронного мониторинга условий охраны здоровья граждан и состояния здоровья населения;

социальная поддержка населения

реализация мер по дальнейшему развитию консультативной и психологической поддержки семьи, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

развитие сети государственных и общественных реабилитационных центров, обеспечивающих социализацию инвалидов, адаптация проектов развития общественной инфраструктуры к потребностям инвалидов;

повышение доступности для граждан социальной поддержки, гарантированной государством;

регламентация социальных услуг;

информатизация системы социальной защиты населения;

развитие социального партнерства в целях комплексного решения проблем социально незащищенных граждан;

здоровье пожилых

совершенствование имеющихся и формирование новых институциональных структур, предназначенных для поддержания жизненных сил и здоровья, социализации и социальной коммуникации пожилых людей;

развитие просветительской работы по здоровому старению, в том числе с привлечением СМИ, широкое информирование о социально ориентированных услугах, оказываемых учреждениями и организациями республики;

физическая культура и спорт

разработка инвестиционных программ, направленных на вовлечение широких слоев населения, прежде всего молодежи, в массовое оздоровительное и физкультурно-спортивное движение, создание безопасных для здоровья условий для занятий физической культурой и спортом по месту жительства и месту отдыха, формирование устойчивого интереса и потребностей в регулярных занятиях оздоровительными процедурами, физической культурой и спортом;

повышение доступности для населения, особенно для семей с детьми, спортивных и оздоровительных учреждений массового посещения (бассейны, спортивные залы и комплексы, стадионы и др.);

социальные ориентиры

создание системы общественного контроля организации и проведения оздоровления детей и молодежи, профилактических медицинских мероприятий и работы по предупреждению алкоголизма, наркомании, табакокурения, нежелательной беременности;

создание системы государственной поддержки реализации авторских разработок, программ, проектов, инновационных моделей оздоровления и укрепления здоровья населения, физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с различными возрастными и социальными группами населения, в первую очередь с семьями, других общественных инициатив, обеспечивающих рост демографического потенциала Чувашской Республики;

создание базы данных социальных нормативов, касающихся размещения объектов социальной инфраструктуры с учетом плотности населения, а также географических, климатических, транспортных и других особенностей Чувашской Республики;

внедрение при использовании новой системы оплаты труда в медицинских и образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта стимулирующих выплат работникам и руководителям за улучшение показателей здоровья обучающихся детей и молодежи;

обеспечение межведомственного и многоуровневого подходов к вопросам повышения качества жизни, улучшения условий труда, быта и отдыха населения, формирования здорового образа жизни.

_____________