|
Расширенный поиск
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.11.2011 № 530методов государственно-частного партнерства; строительство и модернизация систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в рамках реализации инвестиционных проектов; создание групповых систем водоснабжения; повышение эффективности и надежности функционирования систем водообеспечения за счет реализации водоохранных, технических и санитарных мероприятий; внедрение новых технологий обработки воды на водоочистных станциях; предотвращение загрязнения источников питьевого водоснабжения Важнейшие целевые ин- - увеличение доли населения, обеспеченного дикаторы и показатели питьевой водой, отвечающей обязательным Программы требованиям безопасности: по показателю удельного веса проб воды, не отвечающей гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, который должен снизиться с 16,7 процента в 2009 году до 13,1 процента к 2021 году; по показателю удельного веса проб воды, не отвечающей гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, который должен снизиться с 0,9 процента в 2009 году до 0,1 процента к 2021 году; уменьшение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, с 36,3 процента в 2009 году до 23 процентов к 2021 году; уменьшение доли уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, с 44,2 процента в 2009 году до 21,5 процента к 2021 году; уменьшение числа аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод с 29,8 на 1000 км сетей в 2009 году до 20 аварий к 2021 году; увеличение доли объема сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод с 61,4 процента в 2009 году до 100 процентов к 2021 году; увеличение доли объема сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, с 6,4 процента в 2009 году до 56 процентов к 2021 году; уменьшение числа зарегистрированных больных брюшным тифом и паратифами A, B, C, сальмонеллезными инфекциями, острыми кишечными инфекциями с 6,27 на 1000 человек в 2010 году до 6,22 к 2021 году; уменьшение числа зарегистрированных больных вирусными гепатитами с 66,3 на 1000 человек в 2009 году до 56 к 2021 году; уменьшение числа зарегистрированных больных с болезнями органов пищеварения с 49,84 на 1000 человек в 2009 году до 48 к 2021 году; уменьшение числа зарегистрированных больных злокачественными образованиями с 2,79 на 1000 человек в 2009 году до 2,68 к 2021 году; увеличение доли капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в общем объеме выручки организаций сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод с 10,5 процента в 2010 году до 33 процентов к 2021 году; увеличение доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод с 9 процентов в 2011 году до 31 процента к 2021 году; увеличение доли воды, поставляемой организациями коммунального комплекса, работающими на основании концессионных соглашений (в городах с населением более 300 тыс. человек), с 0 процентов в 2009 году до 65 процентов к 2021 году; увеличение доли воды, поставляемой организациями коммунального комплекса по тарифам, установленным на долгосрочный период регулирования, с 0 процентов в 2009 году до 80 процентов к 2021 году (при утверждении на федеральном уровне нормативных документов по установке долгосрочных тарифов); увеличение доли населения, обеспеченного централизованными услугами водоснабжения, с 48,9 процента в 2010 году до 65 процентов к 2021 году; увеличение доли населения, обеспеченного централизованными услугами водоотведения, с 45,9 процента в 2010 году до 59,1 процента к 2021 году Срок реализации Про- - 2009-2020 годы граммы Направления Программы - 1. Мероприятия, направленные на рост и основные мероприятия инвестиционной привлекательности организаций коммунального комплекса, осуществляющих водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод: 1.1. Создание правовых, организационных и экономических условий, направленных на рост инвестиционной привлекательности организаций коммунального комплекса, осуществляющих водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод. 1.2. Мероприятия по совершенствованию системы государственного регулирования сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод. 1.3. Внедрение современных целевых показателей развития и оценки качества деятельности сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, в том числе с использованием международного опыта. 2. Мероприятия по строительству и модернизации систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, охране и восстановлению водных объектов - источников питьевого водоснабжения: 2.1. Развитие систем водоснабжения муниципальных образований. 2.2. Охрана и восстановление водных объектов. 2.3. Очистка сточных вод Объемы и источники - общий объем финансирования Программы финансирования Про- составляет 23636,558 млн. рублей, в том граммы числе: средства федерального бюджета - 1682,256 млн. рублей (7,1 процента); средства республиканского бюджета Чувашской Республики - 19084,266 млн. рублей (80,8 процента); средства местных бюджетов - 48,054 млн. рублей (0,2 процента); внебюджетные источники - 2821,982 млн. рублей (11,9 процента). Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики. Программа предусматривает софинансирование мероприятий из федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы "Чистая вода" на 2011-2017 годы Ожидаемые конечные - увеличение доли населения, обеспеченного результаты реализации питьевой водой, отвечающей обязательным Программы и показатели требованиям безопасности; ее социально-экономи- увеличение доступа населения к ческой и экологической централизованным системам водоснабжения, эффективности водоотведения и очистки сточных вод; сокращение потерь воды в сетях централизованного водоснабжения с одновременным снижением числа аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод; увеличение доли сточных вод, соответствующих нормативам; переход на долгосрочное регулирование тарифов, в том числе методом доходности инвестированного капитала; повышение инвестиционной активности частных инвесторов. Экологическая эффективность Программы будет выражена в реализации права населения на здоровую окружающую среду, обеспечении экологической безопасности населения, сохранении экосистем, повышении уровня экологической культуры Система организации - контроль за ходом выполнения Программы контроля за выполнени- осуществляется Министерством ем Программы градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики. Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики ежеквартально к 7 числу месяца, следующего за отчетным кварталом, и к 15 февраля ежегодно до 2021 года представляет информацию о ходе выполнения мероприятий Программы в Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики. Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики ежегодно до 1 марта до 2021 года представляет в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и Министерство финансов Чувашской Республики доклад о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств. По окончании срока реализации Программы Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики до 20 февраля 2021 г. представляет в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и Министерство финансов Чувашской Республики на согласование доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. После согласования с Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и Министерством финансов Чувашской Республики Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики до 1 марта 2021 г. представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. Приложение N 11 к государственной программе Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2012-2020 годы РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики" на 2008-2012 годы ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Наименование - республиканская целевая программа "Переселение Программы граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики" на 2008-2012 годы Основания для - Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ разработки "О Фонде содействия реформированию Программы жилищно-коммунального хозяйства"; постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 865 "О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы"; распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 1 марта 2006 г. N 35-р Государственный - Министерство градостроительства и развития заказчик общественной инфраструктуры Чувашской Программы Республики Основной - Министерство градостроительства и развития разработчик общественной инфраструктуры Чувашской Программы Республики Цель Программы - обеспечение граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для постоянного проживания или подлежащим сносу, благоустроенными жилыми помещениями применительно к условиям соответствующего населенного пункта и отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики Задачи Программы - формирование механизмов ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда и переселения граждан из непригодного для постоянного проживания жилья; оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям, имеющим значительную долю ветхого и аварийного жилищного фонда, привлекающим ресурсы на местном уровне, путем консолидации бюджетных и внебюджетных источников финансирования; создание условий для развития территории, на которой сосредоточен ветхий и аварийный жилищный фонд Важнейшие целе- - доля граждан, переселенных из многоквартирных вые индикаторы домов, признанных до 1 января 2010 г. в и показатели установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в жилые помещения, отвечающие установленным требованиям, в общем числе граждан, проживающих в данных многоквартирных домах, составит к 2013 году 33,5 процента; доля ликвидируемого (сносимого) жилого фонда, который признан до 1 января 2010 г. в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации (далее - ветхий и аварийный жилищный фонд), в общем количестве такого жилищного фонда составит к 2013 году 35,3 процента Срок реализации - 2008-2012 годы, в том числе в 2010 - II Программы квартале 2012 года с участием финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) Объемы и источ- общий объем финансирования Программы ники финансиро- составляет 1387073192,03 рубля, из них вания средства: федерального бюджета - 9619200,00 рубля; Фонда - 807434601,00 рубля; республиканского бюджета Чувашской Республики - 518697734,19 рубля; местных бюджетов - 48686146,84 рубля; внебюджетных источников - 2635510,00 рубля Ожидаемые - социальная эффективность: конечные ре- улучшение жилищных условий граждан, зультаты проживающих в ветхом и аварийном жилищном реализации фонде; Программы и строительство (приобретение) жилых помещений показатели для граждан, переселяемых из ветхого и эффективности аварийного жилищного фонда, общей площадью не менее 78537,00 кв. метра; экономическая эффективность: создание условий для привлечения внебюджетных средств для финансирования мероприятий Программы; развитие территорий поселений путем ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда. Результаты реализации Программы: переселение 5483 граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, в 2008-2012 годах; ликвидация (снос) ветхого и аварийного жилищного фонда общей площадью 71367,61 кв. метра Система органи- - контроль за ходом реализации Программы зации контроля осуществляет Министерство градостроительства и за исполнением развития общественной инфраструктуры Чувашской Программы Республики. Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 15 февраля до 2013 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики. Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики ежегодно к 1 марта до 2013 года представляет доклад о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и Министерство финансов Чувашской Республики. По окончании срока реализации Программы Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики до 20 февраля 2013 г. представляет в Министерство финансов Чувашской Республики и Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики на согласование доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. После согласования с Министерством финансов Чувашской Республики и Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики до 1 марта 2013 г. представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. Чувашская Республика ежемесячно к 10 числу месяца, следующего за отчетным, представляет в Фонд отчет об использовании средств Фонда. Чувашская Республика в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляет в Фонд итоговую (годовую) отчетность об использовании средств Фонда. Приложение N 12 к государственной программе Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2012-2020 годы РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА реализации инвестиционных проектов по строительству и модернизации объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры в Чувашской Республике на основе государственно-частного партнерства на 2010-2015 годы и на период до 2020 года ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Наименование Програм- - Республиканская целевая программа мы реализации инвестиционных проектов по строительству и модернизации объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры в Чувашской Республике на основе государственно-частного партнерства на 2010-2015 годы и на период до 2020 года Основание для принятия - Закон Чувашской Республики "О решения о разработке Стратегии социально-экономического Программы развития Чувашской Республики до 2020 года" (далее - Стратегия социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года); Указ Президента Чувашской Республики от 24 мая 2010 г. N 64 "О мерах по развитию государственно-частного партнерства и совершенствованию системы тарифного регулирования в Чувашской Республике" Государственный заказ- - Министерство экономического чик - координатор Про- развития, промышленности и торговли граммы Чувашской Республики Государственные заказ- - Министерство градостроительства и чики Программы развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики; Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики Основные разработчики - Министерство экономического Программы развития, промышленности и торговли Чувашской Республики, Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики, Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, Государственная служба Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам Основные исполнители - Министерство градостроительства и Программы развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики, Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, Государственная служба Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам, органы местного самоуправления (по согласованию) Цель Программы - создание условий для приведения коммунальной и инженерной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия для проживания населения Задачи Программы - обеспечение надежности функционирования и эффективности поставки коммунальных ресурсов за счет масштабной модернизации (реконструкции) систем коммунальной инфраструктуры; создание условий для привлечения долгосрочных частных инвестиций в строительство и модернизацию (реконструкцию) коммунальной и инженерной инфраструктуры путем применения долгосрочного тарифообразования, механизмов государственно-частного партнерства; обеспечение доступности для населения стоимости жилищно-коммунальных услуг; повышение качества коммунальных услуг; повышение эффективности работы организаций жилищно-коммунального комплекса; увеличение мощности и пропускной способности систем коммунальной инфраструктуры; снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду Важнейшие целевые ин- - к целевым индикаторам и показателям дикаторы и показатели Программы относится уровень Программы достижения к 2021 году следующих показателей: увеличение: удельного веса площади жилищного фонда, оборудованного водопроводом (централизованными системами водоснабжения): жилищного фонда городских поселений - до 97 процентов; жилищного фонда сельских поселений - до 55 процентов; среднесуточного водопотребления в сельских населенных пунктах до 52 л на 1 человека; доли нормативно очищенных сточных вод в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, до 7,2 процента; удельного веса жилищного фонда, оборудованного водоотведением (централизованными услугами водоотведения (канализации): жилищного фонда городских поселений - до 95 процентов; жилищного фонда сельских поселений - до 35 процентов; количества построенных объектов переработки (размещения) отходов до 22 единиц; селективного сбора твердых бытовых отходов до 108 процентов к уровню предыдущего года; удельного веса площади жилищного фонда, оборудованного отоплением (доступом к услугам централизованного теплоснабжения): жилищного фонда городских поселений - до 98,7 процента; жилищного фонда сельских поселений - до 89 процентов; количества источников теплоснабжения, работающих на альтернативных видах топлива, до 10 единиц; вовлечение в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья отходов не менее 3,7 тыс. тонн; снижение: пропуска сточных вод через очистные сооружения к установленной пропускной способности очистных сооружений в сутки до 57 процентов; уровня износа систем водоснабжения (сооружения) до 47 процентов; удельного веса проб воды (из водопроводной сети, по результатам исследованных проб за отчетный год), не отвечающей гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, до 19,7 процента; удельного веса проб воды (из водопроводной сети, по результатам исследованных проб за отчетный год), не отвечающей гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, до 0 процентов; доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, в общем протяжении водопроводной сети до 25 процентов; доли уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, в общем протяжении канализационной сети до 29 процентов; числа аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод до 23 аварий на 1000 км сетей; заболеваемости брюшным тифом и паратифами A, B, C, сальмонеллезными инфекциями, острыми кишечными инфекциями до 625,7 на 100 тыс. человек; заболеваемости вирусными гепатитами до 10,4 на 1000 человек; количества зарегистрированных больных с болезнями органов пищеварения до 50 на 1000 человек; заболеваемости злокачественными образованиями до 342 на 1000 человек; уровня износа оборудования котельных и тепловых сетей до 47 процентов Срок реализации Про- - 2010-2015 годы и на период до 2020 граммы года Перечень программных - мероприятия Программы сгруппированы мероприятий и подпро- по разделам: грамм раздел I "Нормативно-правовое регулирование"; раздел II "Создание благоприятной бизнес-среды для привлечения частных инвестиций в объекты коммунальной инфраструктуры"; раздел III "Строительство и модернизация (реконструкция) объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры"; раздел IV "Информационно-консультационное сопровождение". Программа предусматривает реализацию следующих подпрограмм: Реализация инвестиционных проектов по строительству и модернизации объектов водоснабжения и водоотведения в 2010-2015 годах и на период до 2020 года; Реализация инвестиционных проектов по строительству и модернизации объектов теплоснабжения в 2010-2015 годах и на период до 2020 года Объемы и источники фи- - общий объем финансирования Программы нансирования Программы в 2010-2015 годах и на период до 2020 года составляет 14902,2 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 3291,0 млн. рублей (22,1 процента); республиканского бюджета Чувашской Республики - 5305,6 млн. рублей (35,6 процента); местных бюджетов - 1503,4 млн. рублей (10,1 процента); внебюджетных источников - 4802,2 млн. рублей (32,2 процента) Ожидаемые конечные ре- - последовательная реализация зультаты реализации Про- программных мероприятий обеспечит: граммы и показатели со- формирование нормативной правовой циальной и бюджетной базы регулирования и реализации эффективности инвестиционных проектов на основе государственно-частного партнерства в Чувашской Республике и создание новых форм партнерства государства и предпринимательских структур; конкретизацию инструментов и методологии реализации и совершенствования процесса партнерства; совершенствование тарифного регулирования при строительстве и модернизации (реконструкции) коммунальной и инженерной инфраструктуры; привлечение инвестиций из всех источников финансирования до 15 млрд. рублей; сбалансированное распределение рисков при реализации инвестиционных проектов на основе государственно-частного партнерства; уменьшение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на компоненты природной среды за счет очистки поверхностных и хозяйственно-бытовых стоков, переработки, обезвреживания и безопасного размещения отходов; социально-экономическая эффективность Программы будет выражена в повышении качества жизни и улучшении здоровья населения. Бюджетная эффективность Программы заключается в снижении финансовой нагрузки консолидированного бюджета Чувашской Республики на 8179,1 млн. рублей при реализации инфраструктурных проектов. Экологическая эффективность Программы будет выражена в реализации права населения на здоровую окружающую среду, обеспечении экологической безопасности населения, улучшении качества питьевой воды Система организации - контроль за ходом выполнения контроля за выполнением Программы осуществляет Министерство Программы экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики - государственный заказчик - координатор Программы. Исполнители мероприятий Программы ежегодно до 15 февраля до 2021 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики. Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики: ежегодно до 1 марта до 2021 года представляет в Министерство финансов Чувашской Республики доклад о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств; по окончании срока реализации Программы: до 20 февраля 2021 г. представляет в Министерство финансов Чувашской Республики на согласование доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации; до 1 марта 2021 г. после согласования с Министерством финансов Чувашской Республики представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации, на основании которого до 1 апреля 2021 г. на заседании Кабинета Министров Чувашской Республики принимается решение о снятии с контроля данной Программы. Приложение N 13 к государственной программе Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2012-2020 годы П О Д П Р О Г Р А М М А "Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Чувашской Республике" государственной программы Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2012-2020 годы ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ Ответственный - Министерство градостроительства и исполнитель развития общественной инфраструктуры подпрограммы Чувашской Республики (далее - Минстрой Чувашии) Соисполнители - Государственная служба Чувашской подпрограммы Республики по конкурентной политике и тарифам; открытое акционерное общество "Ипотечная корпорация Чувашской Республики" (по согласованию); Государственная жилищная инспекция Чувашской Республики; органы местного самоуправления (по согласованию) Цели подпрограммы - обеспечение жильем отдельных категорий граждан в Чувашской Республике; создание условий для повышения уровня жилищно-коммунального обслуживания граждан предоставление единовременных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений работникам бюджетной сферы Чувашской Республики; повышение доступности жилья для отдельных категорий граждан; увеличение платежеспособного спроса отдельных категорий граждан на жилье; оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям, привлекающим ресурсы из бюджетных и внебюджетных источников для ликвидации аварийного жилищного фонда, проведения капитального ремонта или модернизации многоквартирных домов и (или) инженерной инфраструктуры; создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества; внедрение энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий при проведении капитального ремонта или модернизации жилищного фонда и инженерной инфраструктуры; формирование механизмов ликвидации аварийного жилищного фонда и переселения граждан из непригодного для постоянного проживания жилья; обеспечение доступности для населения стоимости жилищно-коммунальных услуг; создание условий для повышения благоустройства населенных пунктов Чувашской Республики Целевые индикаторы и - будут достигнуты следующие показатели: показатели подпро- доля многоквартирных домов, в которых граммы проведен капитальный ремонт, в общем числе многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, - 2,67 процента в 2012 году; доля ликвидируемого (сносимого) жилищного фонда, который признан до 1 января 2010 г. в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации, - 37,5 процента в 2014 году; доля потерь тепловой энергии в общем объеме поданной в сеть тепловой энергии - 7,8 процента в 2020 году; доля утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть, - 12,1 процента в 2020 году; обеспечение жилыми помещениями за 2012-2020 годы за счет средств единовременной субсидии на приобретение или строительство жилья 765 семей работников бюджетной сферы Чувашской Республики Срок реализации - 2012-2020 годы подпрограммы Объемы бюджетных - средства республиканского бюджета ассигнований подпро- Чувашской Республики, всего - 710,798 граммы млн. рублей, в том числе: в 2012 году - 52,568 млн. рублей; в 2013 году - 71,580 млн. рублей; в 2014 году - 71,650 млн. рублей; в 2015 году - 22,500 млн. рублей; в 2016 году - 97,500 млн. рублей; в 2017 году - 97,500 млн. рублей; в 2018 году - 97,500 млн. рублей; в 2019 году - 97,500 млн. рублей; в 2020 году - 102,500 млн. рублей Ожидаемые резуль- обеспечение жилыми помещениями 765 семей таты реализации работников бюджетной сферы Чувашской подпрограммы Республики; уменьшение количества нуждающихся в жилых помещениях семей работников бюджетной сферы Чувашской Республики путем обеспечения жильем работников бюджетной сферы Чувашской Республики и членов их семей за счет единовременной субсидии на приобретение или строительство жилья; снижение потерь тепловой энергии до нормативов; переселение 5900 граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом, в жилые помещения, отвечающие установленным требованиям; ликвидация 63290 кв. метров жилищного фонда, признанного аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом; проведение комплексного капитального ремонта 300 многоквартирных домов; улучшение качества и снижение стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг. I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Проблема обеспечения жильем населения Чувашской Республики остается острейшей социальной проблемой. Кроме того, в целях решения актуальных вопросов социально-экономического развития республики Глава Чувашской Республики, Кабинет Министров Чувашской Республики принимают меры по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан в Чувашской Республике. Государственная поддержка в обеспечении жильем отдельных категорий граждан осуществляется с использованием различных механизмов. Одним из наиболее эффективных способов обеспечения жильем работников бюджетной сферы будет являться механизм предоставления за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики единовременной субсидии на приобретение или строительство жилого помещения. В настоящее время мероприятия по решению жилищных проблем отдельных категорий граждан за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики предусмотрены в рамках Республиканской комплексной программы государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 февраля 2011 г. N 28. Задача обеспечения жильем отдельных категорий граждан в Чувашской Республике и повышения эффективности исполнения таких государственных обязательств определяет целесообразность использования программно-целевого метода, поскольку она: носит межотраслевой и межведомственный характер; носит комплексный характер и ее решение окажет влияние на рост социального благополучия и общее экономическое развитие; не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет. Применение программно-целевого метода управления для решения жилищной проблемы указанных категорий граждан отвечает всем указанным условиям и будет способствовать повышению эффективности расходов республиканского бюджета Чувашской Республики. Жилищно-коммунальное хозяйство Чувашии на современном этапе представляет собой крупнейший многоотраслевой комплекс, который включает в себя многопрофильную инженерную инфраструктуру, обеспечивающую поставку потребителям услуг тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения, организацию работ по уборке, вывозу, утилизации твердых бытовых отходов, благоустройству и озеленению территорий. Жилищный фонд Чувашской Республики по состоянию на 1 января 2011 г. включает в себя 29082,2 тыс. кв. метров общей площади, из которых 25824,7 тыс. кв. метров - частный жилищный фонд, 2708,4 тыс. кв. метров - муниципальный, 324,0 тыс. кв. метров - государственный. Общая площадь ветхого и аварийного жилищного фонда составляет 0,425 млн. кв. метров. Уровень благоустроенности жилищного фонда инженерной инфраструктурой по Чувашской Республике составляет: водопроводом - 61,7 процента, водоотведением - 57,9, отоплением 92,6, горячим водоснабжением - 49,6, газом - 92,2 процента. Степень износа многоквартирных домов на 1 января 2011 г. характеризовалась следующими показателями: минимальный износ (от 0 до 30 процентов) имеют 47,3 процента многоквартирных домов; износ от 31 до 65 процентов, требующий ремонта либо реконструкции, имеют 40,4 процента многоквартирных домов; износ от 66 до 70 процентов, при котором обязательным является проведение капитального ремонта, либо реконструкции, либо сноса жилых зданий, имеют 8,2 процента многоквартирных домов; критическую степень износа (свыше 70 процентов) имеют 4,1 процента многоквартирных домов. Обеспеченность граждан жилыми помещениями в Чувашской Республике составляет 22,8 кв. метра на человека. Однако качество жилищного фонда, его состояние и технические показатели не соответствуют современным требованиям энергоэффективности. Дома, построенные в соответствии с техническими нормативами середины прошлого века, не отвечают современным требованиям по тепло- и шумоизоляции. Теплоизоляционные материалы того времени, не обладая необходимой долговечностью, давно обветшали или полностью разрушились, что ухудшило теплозащиту. Актуальными проблемами остаются изношенность инженерных сетей многоквартирных домов и отсутствие системы учета потребления коммунальных ресурсов. Отсутствие приборов учета приводит к сверхнормативному потреблению коммунальных услуг. Оснащение приборами учета энергоресурсов позволит вести учет потребления и взимать плату с населения за фактическое потребление коммунальных услуг. Кроме того, в соответствии с техническим регламентом о безопасности лифтов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2009 г. N 782, срок службы лифта составляет 25 лет со дня ввода его в эксплуатацию, по истечении этого срока он должен быть либо заменен, либо модернизирован. На 1 января 2010 г. лифтами оборудовано 868 многоквартирных домов, расположенных в гг. Алатыре, Канаше, Новочебоксарске и Чебоксары, в которых эксплуатируются 3122 лифта, в том числе в г. Алатыре - 2 лифта, г. Канаше - 4, г. Новочебоксарске - 528, г. Чебоксары - 2588 лифтов. Лифтовой парк стремительно стареет, и к 2015 году у 1085 лифтов (34,7 процента) будет превышен нормативный срок эксплуатации. Если не принять меры по их замене, то в скором времени возникнет необходимость последовательного выведения из эксплуатации лифтов, нормативный срок службы которых истек. В 2008-2010 годах вопрос частично решался за счет средств, выделенных государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) в соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". В результате реализации республиканских адресных программ капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Чувашской Республики, в 2008-2010 годах проведена комплексная замена 39 лифтов, в том числе 27 - в г. Чебоксары, 11 - в г. Новочебоксарске, 2 - в г. Алатыре. В ходе реализации республиканской адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории монопрофильного муниципального образования г. Новочебоксарска" на 2010-2011 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 ноября 2010 г. N 403, заменено 17 лифтов. Осуществление комплекса мероприятий по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов необходимо для предупреждения прироста ветхого и аварийного жилищного фонда, а также для обеспечения комфортного и безопасного проживания граждан в многоквартирных домах. Решение проблемы снижения износа многоквартирных домов в 2008-2010 годах осуществлялось в республике в рамках реализации Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Для получения финансовой поддержки за счет средств Фонда необходимо выполнение следующих основных условий: доля организаций коммунального комплекса с долей участия в уставном капитале Чувашской Республики или муниципального образования не более чем 25 процентов должна составлять до 1 июля 2012 г. не менее 80 процентов в общем количестве организаций коммунального комплекса, функционирующих на территории муниципального образования: во всех муниципальных районах и городских округах Чувашской Республики указанная доля организаций составляет 80 процентов, за исключением Алатырского района, в котором доля составляет 40 процентов, Канашского района - 78, Красночетайского - 75, Чебоксарского - 64 процента; доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов, с долей участия в уставном капитале Чувашской Республики или муниципального образования не более 25 процентов должна составлять не менее 80 процентов в общем количестве таких организаций. Кроме того, такие организации должны управлять не менее 80 процентами многоквартирных домов (без учета многоквартирных домов, входящих в состав товариществ собственников жилья). Данное условие выполнено во всех муниципальных районах (городских округах) Чувашской Республики, за исключением Алатырского района; доля многоквартирных домов, входящих в состав товариществ собственников жилья, должна составлять 10 процентов в общем количестве многоквартирных домов, данное условие выполняется всеми муниципальными районами (городскими округами). Жилищно-коммунальные услуги оказывают 357 организаций различных форм собственности: управление многоквартирными домами осуществляют 114 организаций, из них 113, или 99 процентов, - частной формы собственности; услуги по содержанию и ремонту общего имущества осуществляют 6 организаций, все - частной формы собственности; 110 организаций предоставляют услуги по водоснабжению и водоотведению, из них 106, или 96 процентов, - частной формы собственности с долей участия в уставном капитале Чувашской Республики и (или) муниципальных образований не более чем 25 процентов; 11 организаций предоставляют услуги по электроснабжению, из них - 8, или 72 процента, - частной формы собственности; 58 организаций предоставляют услуги по теплоснабжению, из них 50, или 86 процентов, - частной формы собственности; 1 организация предоставляет услуги по газоснабжению; 8 организаций предоставляют услуги по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов, - все частной формы собственности; 49 многоотраслевых организаций, из них 33, или 67 процентов, - частной формы собственности. В республике активно развиваются альтернативные формы управления жилищным фондом: в состав 504 товариществ собственников жилья и 60 жилищно-строительных кооперативов входят 1499 многоквартирных домов общей площадью 3,2 млн. кв. метров. Реализация Федерального закона "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" позволила повысить уровень оснащенности многоквартирных домов приборами учета энергоресурсов до 68,6 процента (на начало 2011 года - 63,9 процента), в том числе теплоснабжения - 53,1 процента (на начало 2011 г. - 49,7), горячего водоснабжения - 62,6 процента (на начало 2011 г. - 49,0), холодного водоснабжения - 41,9 процента (на начало 2011 г. - 40,9), электроэнергии - 97,1 процента (на начало 2011 г. - 96,2). Наибольшую оснащенность многоквартирных домов общедомовыми приборами учета имеют Ибресинский, Моргаушский, Шумерлинский, Яльчикский районы и гг. Новочебоксарск, Чебоксары. Большая часть коммунальных котельных морально и физически устарела, находится в крайне неудовлетворительном техническом состоянии (износ более 65 процентов), требует срочной модернизации. Износ коммунальных объектов составляет в среднем 55 процентов, в том числе износ оборудования котельных - 56,5 процента, тепловых сетей - 57,0 процента. Следствием износа и технологической отсталости является низкое качество предоставляемых коммунальных услуг, не отвечающее запросам потребителей. Повсеместно отмечается несоответствие объемов фактических инвестиций в модернизацию коммунальных котельных минимальным их потребностям. Планово-предупредительный ремонт оборудования котельных и тепловых сетей практически полностью уступил место аварийно-восстановительным работам, что привело к снижению надежности работы объектов. Значительный износ коммунальных сетей приводит к частому возникновению аварийных ситуаций. Неэффективное использование энергетических ресурсов выражается в высоких потерях тепловой энергии в процессе производства и транспортировки ресурсов до потребителей. Потери в тепловых сетях достигают 30 процентов произведенной тепловой энергии. Потери, связанные с утечками теплоносителя из-за коррозии труб, составляют 10-15 процентов. Ветхое состояние тепловых сетей становится частой причиной отключения теплоснабжения домов в зимний период. Техническое состояние и мощности существующих котельных и тепловых сетей являются факторами, сдерживающими строительство нового жилья и объектов социальной сферы в существующих зонах застройки. Планируются дальнейшее привлечение к оказанию услуг частных операторов, применение концессионных соглашений, договоров аренды и других механизмов государственно-частного партнерства при передаче муниципального и государственного коммунального имущества частным операторам в управление. Однако принимаемые меры не позволяют комплексно решать проблемы, связанные с неудовлетворительным состоянием материально-технической базы и низкой обеспеченностью населения объектами коммунальной и инженерной инфраструктуры. Для снижения эксплуатационных расходов на выработку тепловой энергии, повышения надежности работы систем жизнеобеспечения населенных пунктов, качества предоставляемых услуг необходимо привлечение финансовых средств в коммунальную сферу из всех источников финансирования. Практически везде требуется замена тепловых сетей, изношенность их по отдельным объектам составляет более 70 процентов. На таких сетях происходят колоссальные потери тепловой энергии, что в конечном счете приводит к недопоставке тепловой энергии потребителям. Замена теплотрасс с применением современных материалов приведет к экономии топлива и электроэнергии и улучшит качество предоставляемых услуг. Отказ определенных организаций от поставки тепловой энергии в жилищный фонд ставит перед муниципальными образованиями сложную задачу по реконструкции центральных тепловых пунктов под котельные, а также строительству блочно-модульных котельных. В первую очередь необходимо разрешить проблемы теплоснабжения в гг. Алатыре, Цивильске, Шумерле, Канаше, пос. Новое Атлашево Чебоксарского района и других поселениях. В настоящее время ведется активное строительство блочно-модульных котельных. За истекшие годы в гг. Канаше, Козловке, Алатыре, пгт Ибреси, с. Новое Чурашево Ибресинского района, с. Чурачики Цивильского района, с. Шихазаны Канашского района, с. Ишлеи Чебоксарского района, с. Малое Буяново Шемуршинского района и др. поселениях введены в эксплуатацию 53 блочно-модульные котельные. Тем не менее для решения всего комплекса проблем этого недостаточно. Одной из причин неудовлетворительных темпов обновления коммунальной и инженерной инфраструктуры в сфере теплоснабжения является недостаток средств бюджетов муниципальных образований, в собственности которых находятся объекты коммунальной инфраструктуры, подлежащие реконструкции. При этом приток частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства ограничен в связи с высокой потребностью в капитальных вложениях и длительностью сроков окупаемости. Проведенные мероприятия по реализации подпрограммы должны привести к снижению износа оборудования объектов инженерной инфраструктуры до 57 процентов, доли потерь тепловой энергии до 7,8 процента, доли потерь воды до 12,1 процента. Установленная производственная мощность водопроводных очистных сооружений республики составляет 384,3 тыс. куб. м/сут. Требуют срочной модернизации 30 процентов мощностей. Протяженность водоводов предприятий жилищно-коммунального хозяйства составляет 355,6 км, из них 129,4 км нуждаются в замене. Протяженность уличной водопроводной сети составляет 992,1 км, из них 643,2 км имеют физический износ до 80 процентов и требуют срочной замены. Имеющиеся водопроводные сети не обеспечивают полной потребности в хозяйственно-питьевом водоснабжении по качеству и количеству воды. Около 45 процентов городской уличной водопроводной сети нуждается в замене. Объем сточных вод, сбрасываемых в водные объекты, в Чувашской Республике в 2010 году составил 85,99 млн. куб. метров, из них недостаточно очищенных сточных вод - 84,66 млн. куб. метров. Большая часть очистных сооружений морально устарела, находится в крайне неудовлетворительном техническом состоянии (60 процентов), требуют срочной модернизации 47 процентов мощностей. Кроме того, многие из них перегружены, что приводит к несоблюдению технологического режима очистки стоков. Эффективность очистки подавляющего большинства канализационных сооружений не удовлетворяет нормативным требованиям, что связано с устаревшей технологией и низким уровнем их эксплуатации. Загрязнение водных объектов при недостаточной барьерной роли действующих водоочистных сооружений негативно влияет на экологическую обстановку в республике, сохранение животного и растительного мира. Наиболее остро стоит вопрос реконструкции биологических очистных сооружений гг. Чебоксары и Новочебоксарска, которая является приоритетным инвестиционным проектом Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года. Высокий износ канализационных очистных сооружений представляет собой источник загрязнения окружающей среды. В большинстве населенных пунктов локальные канализационные очистные сооружения нуждаются в реконструкции, средний износ составляет 64 процента. Для обеспечения населения Чувашской Республики качественной питьевой водой в достаточном количестве, защиты водных объектов как источников питьевого водоснабжения, решения проблем водоотведения требуются значительные вложения финансовых средств. Образующиеся отходы пополняют существующие места размещения отходов и несанкционированные свалки. С каждым годом растут площади занимаемых ими земель, которые достигли 70 га. Переработка данных отходов составляет чуть более 1 процента при показателе по Российской Федерации около 3 процентов. Низкая степень использования твердых бытовых отходов (далее - ТБО) приводит к тому, что захоронение отходов остается самым распространенным способом уменьшения негативного воздействия отходов на окружающую среду. В городах и районах республики действуют в основном санкционированные свалки, а в четырех муниципальных образованиях (Батыревский, Красноармейский, Урмарский, Янтиковский районы) - полигоны ТБО, но без необходимого инженерного обустройства. В 2010 году введена 1-я очередь полигона ТБО в Моргаушском районе, запроектированного в соответствии с требуемыми нормативами. На указанных полигонах ТБО размещается только 5,0 процента отходов, образующихся в Чувашской Республике за 1 год, остальные размещаются на санкционированных свалках, которые исчерпали свой ресурс. Одна из самых неблагополучных ситуаций с размещением ТБО сложилась в г. Чебоксары. Свалка, расположенная в восточном районе г. Чебоксары (район очистных сооружений ОАО "Промтрактор"), организована в 1964 году и практически исчерпала свой ресурс. Общая площадь - около 50 га. Свалка не отвечает современным санитарным и экологическим требованиям, предъявляемым к полигонам ТБО как к современным инженерно-техническим сооружениям. Для решения этой проблемы запроектировано строительство полигона ТБО с мусоросортировочным комплексом мощностью 200 тыс. т/год. Требуемая стоимость строительства полигона составляет 871,9 млн. рублей. На строительство полигона ТБО в 2011 году выделяется 61,3 млн. рублей из консолидированного бюджета. Обустройство существующих объектов размещения отходов и строительство новых полигонов ТБО ведутся очень медленными темпами из-за недостатка финансирования. Очень часто в районах республики имеет место стихийное образование несанкционированных свалок бытовых отходов вблизи населенных пунктов, садоводческих кооперативов. Для решения этих проблем администрациям муниципальных районов и городских округов необходимо разработать комплексные схемы обращения с отходами с учетом существующей и создаваемой инфраструктуры в области обращения с отходами. Благоустройство населенных пунктов - одна из актуальных задач, последовательное решение которой позволит создать благоприятную жизненную среду и комфортные условия жизни и деятельности для населения республики. Благоустройство городов, поселков и деревень включает в себя мероприятия по улучшению санитарно-экологических условий жилой застройки, транспортного и инженерного обслуживания населения, искусственному освещению территорий и оснащению их необходимой инфраструктурой, оздоровлению окружающей среды с применением комплексного озеленения, в том числе ландшафтного дизайна. За последние годы заметно изменился облик не только городов Чувашской Республики, но и сел и небольших деревень, в них появились пешеходные тротуары, современные малые архитектурные формы, фонтаны, вазоны, клумбы, а также другие элементы благоустройства, работают системы декоративно-художественного освещения зеленых насаждений и зданий. Проведение республиканских конкурсов на звание "Самое благоустроенное городское (сельское) поселение Чувашии" (проводится с 1995 года) и ежегодного республиканского смотра-конкурса на лучшее озеленение и благоустройство населенного пункта Чувашской Республики (проводится с 2005 года) стимулирует активность органов местного самоуправления в организации и проведении работ по благоустройству, привлечении к общественным мероприятиям населения, что в конечном счете приводит к повышению уровня благоустроенности городов и населенных пунктов республики. Однако недостаточная финансовая обеспеченность вышеназванных конкурсов снижает активность их участников, так как денежное вознаграждение, получаемое победителями, фактически меньше средств, затраченных ими на оформление конкурсных материалов. В 2011 году в ежегодном республиканском смотре-конкурсе на лучшее озеленение и благоустройство населенного пункта Чувашской Республики приняли активное участие Алатырский, Батыревский, Ибресинский, Моргаушский, Урмарский, Яльчикский районы, состояние общего благоустройства которых характеризуется положительно. В то же время другие города и районы с достаточно высоким уровнем благоустройства не приняли участия в конкурсе по причине низкой мотивации (из-за недостаточной финансовой обеспеченности конкурсов). II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы, индикаторы достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, срок реализации подпрограммы Целями подпрограммы являются: обеспечение жильем отдельных категорий граждан в Чувашской Республике; создание условий для повышения уровня жилищно-коммунального обслуживания граждан. Цели подпрограммы соответствуют стратегической цели государственной жилищной политики - созданию комфортной среды проживания и жизнедеятельности для человека, а также целям государственной программы Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2012-2020 годы (далее - Государственная программа). Задачами подпрограммы являются: предоставление единовременных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений работникам бюджетной сферы Чувашской Республики; повышение доступности жилья для отдельных категорий граждан; увеличение платежеспособного спроса отдельных категорий граждан на жилье; оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям, привлекающим ресурсы из бюджетных и внебюджетных источников для ликвидации аварийного жилищного фонда, проведения капитального ремонта или модернизации многоквартирных домов и (или) инженерной инфраструктуры; создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества; внедрение энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий при проведении капитального ремонта или модернизации жилищного фонда и инженерной инфраструктуры; формирование механизмов ликвидации аварийного жилищного фонда и переселения граждан из непригодного для постоянного проживания жилья; обеспечение доступности для населения стоимости жилищно-коммунальных услуг; создание условий для повышения благоустройства населенных пунктов Чувашской Республики. Реализация подпрограммы осуществляется в 2012-2020 годах. Основными показателями (индикаторами) выполнения подпрограммы являются: увеличение доли многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт, в общем числе многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, до 2,67 процента в 2012 году; доведение доли ликвидируемого (сносимого) жилищного фонда, который признан до 1 января 2010 г. в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации, до 37,5 процента в 2014 году; снижение доли потерь тепловой энергии в общем объеме поданной в сеть тепловой энергии до 7,8 процента в 2020 году; снижение доли утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть, до 12,1 процента в 2020 году; обеспечение жилыми помещениями за 2012-2020 годы за счет средств единовременной субсидии на приобретение или строительство жилья 765 семей работников бюджетной сферы Чувашской Республики. Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях приведены в приложении N 1 к настоящей подпрограмме. Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются: обеспечение жилыми помещениями 765 семей работников бюджетной сферы Чувашской Республики; уменьшение количества нуждающихся в жилых помещениях семей работников бюджетной сферы Чувашской Республики путем обеспечения жильем работников бюджетной сферы Чувашской Республики и членов их семей за счет единовременной субсидии на приобретение или строительство жилья; снижение потерь тепловой энергии до нормативов; переселение 5900 граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом, в жилые помещения, отвечающие установленным требованиям; ликвидация 63290 кв. метров жилищного фонда, признанного аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом; проведение комплексного капитального ремонта 300 многоквартирных домов; улучшение качества и снижение стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг. III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и Государственной программы в целом. Мероприятия подпрограммы подразделяются на мероприятия по финансовому обеспечению, организационные мероприятия и мероприятия по нормативно-правовому обеспечению реализации подпрограммы. Мероприятия подпрограммы приведены в приложении N 2 к настоящей подпрограмме. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов эффективности подпрограммы. Подпрограмма объединяет четыре основных мероприятия: Основное мероприятие 1. Содействие обеспечению жильем работников бюджетной сферы Чувашской Республики. Мероприятие 1.1. Предоставление единовременной субсидии на приобретение или строительство жилья работникам бюджетной сферы Чувашской Республики. Основным механизмом финансового обеспечения подпрограммы является предоставление единовременной субсидии работникам бюджетной сферы Чувашской Республики на строительство или приобретение жилья из республиканского бюджета Чувашской Республики. Мероприятие 1.2. Проведение информационно-разъяснительной работы о мероприятиях подпрограммы и осуществление контроля за реализацией мероприятий, предусмотренных подпрограммой. Основное мероприятие 2. Улучшение потребительских и эксплуатационных характеристик жилищного фонда, обеспечивающих гражданам безопасные и комфортные условия проживания. Мероприятие 2.1. Мероприятия по вовлечению органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики в работу по снижению уровня износа жилищного фонда. Участие органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики планируется путем проведения капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования, и решения вопросов расселения граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом. Мероприятие 2.2. Мероприятия по обеспечению органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики софинансирования расходов, направляемых на капитальный ремонт многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда. Основным механизмом финансового обеспечения подпрограммы является оказание финансовой поддержки из республиканского бюджета Чувашской Республики органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики, обеспечившим софинансирование расходов, направляемых на капитальный ремонт многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда. Основное мероприятие 3. Содействие благоустройству населенных пунктов Чувашской Республики. Мероприятие 3.1. Проведение республиканского смотра-конкурса на лучшее озеленение и благоустройство населенного пункта Чувашской Республики. Мероприятие 3.2. Проведение республиканского конкурса на звание "Самое благоустроенное городское (сельское) поселение Чувашии". Основное мероприятие 4. Обеспечение населения качественными жилищно-коммунальными услугами. Мероприятие 4.1. Строительство новых, модернизация неэффективных, с большим износом котельных с применением энергоэффективных технологий и материалов. Мероприятие 4.2. Реконструкция изношенных тепловых сетей с применением современных трубопроводов. IV. Обобщенная характеристика мер правового регулирования Для реализации подпрограммы планируется применять меры государственного и правового регулирования Государственной программы. Основой правового регулирования подпрограммы станет формирование нормативно-правовой базы, состоящей в том числе из следующих документов, разрабатываемых во исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, поручений Главы Чувашской Республики: постановление Кабинета Министров Чувашской Республики "О предоставлении работникам бюджетной сферы Чувашской Республики единовременной субсидии на приобретение или строительство жилого помещения"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики "О порядке формирования и ведения базы данных работников бюджетной сферы Чувашской Республики, состоящих на учете для получения единовременной субсидии на приобретение или строительство жилого помещения и снятых с соответствующего учета"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики "О республиканской адресной программе "Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории Чувашской Республики"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики "О республиканской целевой программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики "О распределении средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и республиканского бюджета Чувашской Республики на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики, по муниципальным образованиям Чувашской Республики; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики "Об обеспечении населения качественными жилищно-коммунальными услугами". Сведения об основных мерах правового регулирования в разрезе основных мероприятий подпрограммы приведены в приложении N 3 к настоящей подпрограмме. V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Общий объем финансирования подпрограммы в 2012-2020 годах составит за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики 710,798 млн. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 52,568 млн. рублей; 2013 год - 71,580 млн. рублей; 2014 год - 71,650 млн. рублей; 2015 год - 22,500 млн. рублей; 2016 год - 97,500 млн. рублей; 2017 год - 97,500 млн. рублей; 2018 год - 97,500 млн. рублей; 2019 год - 97,500 млн. рублей; 2020 год - 102,500 млн. рублей. Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию целей подпрограммы в 2012-2020 годах приведены в приложении N 4 к настоящей подпрограмме и ежегодно будут уточняться исходя из возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики на соответствующий период. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования приведено в приложении N 5 к настоящей подпрограмме. VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие. 1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей (соисполнителей) подпрограммы, что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков. 2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы. Реализации подпрограммы также угрожают непредвиденные риски, которыми сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы: 1. Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста. 2. Риск существенного повышения цен на первичном рынке жилья, что может привести к необходимости повышения средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья жилых помещений и недостижению целей подпрограммы в рамках предусмотренных финансовых ресурсов. На качественном уровне данный риск следует рассматривать как высокий, учитывая динамику существенного роста цен на рынке жилья в докризисный период. Возможности управления данным риском в рамках подпрограммы ограниченны, однако мероприятия Государственной программы, частью которой является подпрограмма, в целом направлены на снижение данного риска. VII. Методика оценки эффективности подпрограммы Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно на основе целевых показателей и индикаторов, предусмотренных приложением N 1 к настоящей подпрограмме, исходя из соответствия текущих значений показателей (индикаторов) их целевым значениям. Оценка эффективности выполнения показателя (индикатора) подпрограммы определяется по формуле Tf Ei = --- х 100%, TNi где: Ei - эффективность реализации i-го показателя (индикатора), процентов; Tfi - фактический показатель (индикатор), достигнутый в ходе реализации подпрограммы; TNi - целевой показатель (индикатор), предусмотренный подпрограммой. Интегральная оценка эффективности реализации подпрограммы определяется по формуле n сумма i=1 Еi E = --------, n где: E - эффективность реализации подпрограммы, процентов; n - количество показателей (индикаторов) подпрограммы. Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется одновременно и в сроки, определенные для оценки эффективности Государственной программы. Приложение N 1 к подпрограмме "Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Чувашской Республике" государственной программы Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2012-2020 годы С В Е Д Е Н И Я о показателях (индикаторах) подпрограммы "Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Чувашской Республике" государственной программы Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2012-2020 годы —————|—————————————————————|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— N | Наименование | Единица | Значения показателей пп | показателя | измере- |—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————— | (индикатора) | ния | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. —————|—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————— 1. Количество семей семей - - 65 70 75 80 85 90 95 100 105 работников бюд- жетной сферы Чу- вашской Респуб- лики, обеспечен- ных жилыми по- мещениями для постоянного про- живания за счет единовременной субсидии на при- обретение или строительство жи- лья 2. Доля утечек и не- % 12,3 12,2 12,19 12,18 12,17 12,16 12,15 12,14 12,13 12,12 12,1 учтенного расхода воды в суммарном объеме воды, по- данной в сеть 3. Доля потерь теп- % 8,6 8,8 8,8 8,7 8,6 8,5 8,4 8,1 8,0 7,9 7,8 ловой энергии в общем объеме всей поданной в сеть тепловой энергии 4. Доля многоквар- % 0,8 2,67 2,67 - - - - - - - - тирных домов, в которых проведен капитальный ре- монт, в общем числе многоквар- тирных домов, подлежащих капи- тальному ремонту 5. Доля ликвидируе- % 31,0 34,4 35,3 36,4 37,5 - - - - - - мого (сносимого) жилищного фонда, который признан до 1 января 2010 г. в установленном порядке аварий- ным и подлежа- щим сносу в связи с физическим из- носом в процессе его эксплуатации Приложение N 2 к подпрограмме "Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Чувашской Республике" государственной программы Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2012-2020 годы П Е Р Е Ч Е Н Ь основных мероприятий подпрограммы "Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Чувашской Республике" государственной программы Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2012-2020 годы ———————|——————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————|———————————————————|—————————————|————————————————————————————— N | Номер и наименование | Ответст- | Срок | Ожидаемый | Последствия | Связь с показателями госу- пп | основного мероприятия | венный ис- |————————————|————————————| непосредственный | нереализа- | дарственной программы | | полнитель | начала | оконча- | результат | ции основ- | Чувашской Республики | | | реализа- | ния реа- | | ного меро- | (подпрограммы) | | | ции | лизации | | приятия | ———————|——————————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|———————————————————|—————————————|————————————————————————————— 1. Основное мероприятие 1. Со- Минстрой 01.01.2012 1.12.2020 улучшение жи- ухудшение количество семей работни- действие обеспечению жиль- Чувашии лищных условий качества ков бюджетной сферы Чу- ем работников бюджетной работников бюд- жизни вашской Республики, обес- сферы Чувашской Республики жетной сферы Чу- печенных жилыми поме- и членов их семей вашской Респуб- щениями для постоянного лики и членов их проживания за счет едино- семей временной субсидии на строительство или приоб- ретение жилья, за 2012- 2020 гг. - 765 семей 1.1. Предоставление единовре- Минстрой 01.01.2012 31.12.2020 улучшение жи- ухудшение количество семей работни- менной субсидии на строи- Чувашии лищных условий качества ков бюджетной сферы Чу- тельство или приобретение работников бюд- жизни вашской Республики, обес- жилья работникам бюджетной жетной сферы печенных жилыми поме- сферы Чувашской Республики Чувашской Рес- щениями для постоянного и членам их семей публики и членов проживания за счет едино- их семей временной субсидии на строительство или приоб- ретение жилья, за 2012- 2020 гг. - 765 семей 1.2. Проведение информационно- Минстрой 01.01.2012 31.12.2020 повышение дос- невыполне- разъяснительной работы о ме- Чувашии тупности жилья ние задач роприятиях подпрограммы и для работников подпро- осуществление контроля за бюджетной сферы граммы реализацией мероприятий, Чувашской Рес- предусмотренных подпро- публики и членов граммой их семей 2. Основное мероприятие 2. Минстрой 01.01.2012 31.12.2020 обеспечение граж- ухудшение доля многоквартирных до- Улучшение потребительских Чувашии, дан безопасными качества мов, в которых проведен и эксплуатационных характе- Госжил- и комфортными жизни граж- капитальный ремонт, в об- ристик жилищного фонда, инспекция условиями для дан щем числе многоквартир- обеспечивающих гражданам Чувашии проживания ных домов, подлежащих безопасные и комфортные ус- капитальному ремонту, в ловия проживания 2012 г. - 2,67% 2.1. Мероприятия по вовлечению Минстрой 01.01.2012 31.12.2020 увеличение коли- невыполне- доля многоквартирных до- органов местного самоуправ- Чувашии чества граждан, ние задач мов, в которых проведен ления муниципальных районов обеспеченных подпро- капитальный ремонт, в об- и городских округов Чу- безопасными и граммы щем числе многоквартир- вашской Республики в непо- комфортными ус- ных домов, подлежащих средственную работу по сни- ловиями прожи- капитальному ремонту, в жению уровня износа жилищ- вания 2012 г. - 2,67% ного фонда 2.2. Мероприятия по обеспечению органы ме- 01.01.2012 31.12.2020 увеличение коли- невыполне- органами местного само- стного са- чества граждан, ние задач управления муниципальных моуправ- обеспеченных подпро- образований Чувашской Рес- ления (по безопасными и граммы публики софинансирования согласова- комфортными ус- расходов, направляемых на нию) ловиями прожи- капитальный ремонт много- вания квартирных домов и пересе- ление граждан из аварийного жилищного фонда 3. Основное мероприятие 3. Со- Минстрой действие благоустройству на- Чувашии селенных пунктов Чувашской Республики 3.1. Проведение республиканского Минстрой 01.04.2012 31.12.2020 привлечение на- ухудшение смотра-конкурса на лучшее Чувашии селения к участию качества озеленение и благоустройство в мероприятиях жизни населенного пункта Чуваш- по повышению ской Республики благоустройства населенных пунк- тов 3.2. Проведение республиканского Минстрой 01.02.2012 31.12.2020 стимулирование ухудшение конкурса на звание "Самое Чувашии органов местного качества благоустроенное городское самоуправления к жизни (сельское) поселение Чува- повышению бла- шии" гоустройства на- селенных пунктов 4. Основное мероприятие 4. органы ме- 01.01.2016 31.12.2020 улучшение каче- ухудшение Обеспечение населения каче- стного са- ства и снижение качества ственными жилищно-комму- моуправле- стоимости пре- жизни нальными услугами ния (по со- доставляемых жи- гласова- лищно-комму- нию) нальных услуг 4.1. Строительство новых, модер- органы ме- 01.01.2016 31.12.2020 улучшение каче- ухудшение доля утечек и неучтенного низация неэффективных, с стного са- ства и снижение качества расхода воды в суммарном большим износом котельных с моуправле- стоимости пре- жизни объеме воды, поданной в применением энергоэффек- ния (по со- доставляемых сеть, в 2020 г. - 12,1% тивных технологий и мате- гласова- жилищно-комму- риалов нию) нальных услуг 4.2. Реконструкция изношенных органы ме- 01.01.2016 31.12.2020 улучшение каче- ухудшение доля потерь тепловой энер- тепловых сетей с применени- стного са- ства и снижение качества гии в общем объеме всей ем современных трубопрово- моуправле- стоимости пре- жизни поданной в сеть тепловой дов ния (по со- доставляемых жи- энергии в 2020 г. - 7,8% гласова- лищно-комму- нию) нальных услуг Приложение N 3 к подпрограмме "Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Чувашской Республике" государственной программы Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2012-2020 годы С В Е Д Е Н И Я об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Чувашской Республике" государственной программы Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2012-2020 годы —————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————— N | Вид нормативного | Основные положения нормативного | Ответственный | Ожидаемые пп | правового акта | правового акта | исполнитель и | сроки приня- | | | соисполнители | тия —————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————— Основное мероприятие 1. Содействие обеспечению жильем работников бюджетной сферы Чувашской Республики 1. Постановление Кабинета Министров утверждаются Правила предоставления работни- Минстрой Чу- второе Чувашской Республики "О предос- кам бюджетной сферы Чувашской Республики вашии полугодие тавлении работникам бюджетной единовременной субсидии на приобретение или 2011 г. сферы Чувашской Республики едино- строительство жилого помещения, устанавливаю- временной субсидии на приобретение щие порядок и условия предоставления единовре- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
