|
Расширенный поиск
Закон Государственного Совета Чувашской Республики от 25.11.2003 № 39Раздел 6. Оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы Предусмотренная Программой активная экономическая политика, направленная на задействование основных факторов динамичного развития экономики, обеспечит неуклонное повышение качества жизни населения темпами выше среднероссийских. Основными результатами реализации Программы станут: - создание современной общественной инфраструктуры, повышение обеспеченности населения важнейшими социальными благами и услугами; - формирование благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, увеличение притока инвестиций на территорию республики, рост численности занятых в малом предпринимательстве; - повышение конкурентоспособности продукции товаропроизводителей республики на российском и международном рынках; - обеспечение устойчивого и бесперебойного функционирования жизнеобеспечивающих отраслей экономики; - сокращение дифференциации доходов населения, снижение бедности, усиление социальной защиты малообеспеченных групп населения; - создание экономических условий, способствующих эффективной занятости населения и позволяющих трудоспособному населению обеспечить достойный уровень жизни за счет собственных доходов; - улучшение демографической ситуации в результате осуществления мер по снижению заболеваемости и смертности, формированию здорового образа жизни, создание предпосылок для стабилизации рождаемости и последующего демографического роста; - улучшение экологической ситуации, исключение вероятности экологических катастроф; - расширение межрегионального сотрудничества и внешнеэкономических связей; - сокращение территориальных различий в уровне социально-экономического развития муниципальных образований. В качестве основных индикаторов изменения социально-экономического положения Чувашской Республики в результате реализации Программы применяются: рост валового регионального продукта; динамика объема промышленного производства; поступления налогов и других обязательных платежей, собираемых на территории Чувашской Республики; рост реальных денежных доходов населения; снижение численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума; сокращение территориальной дифференциации по уровню налогового потенциала, обеспеченности основными социальными благами и услугами и комфортности проживания; бюджетный эффект, получаемый от реализации Программы; рост уровня бюджетной обеспеченности Чувашской Республики; количество рабочих мест и связанный с этим социальный эффект. 6.1. Ожидаемые социально-экономические результаты 6.1.1. Решение задач социального развития Реализация Программы позволит создать условия для проведения на территории Чувашской Республики социальной политики, обеспечивающей решение комплекса задач в сфере образования, культуры и искусства, здравоохранения, физической культуры и спорта, молодежной политики, занятости населения и развития рынка труда, социальной поддержки населения и охраны правопорядка. В результате реализации мероприятий Программы: 1. Реальные располагаемые денежные доходы на душу населения по сравнению с 2006 годом увеличатся в 1,6 раза, численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума снизится с 22,0% в 2006 году до 15% в 2010 году (табл. 6.1). (В редакции Закона Государственного Совета Чувашской Республики от 05.10.2007 г. N 54) Таблица 6.1* (В редакции Закона Государственного Совета Чувашской Республики от 05.10.2007 г. N 54) ДИНАМИКА уровня жизни населения Чувашской Республики —————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————————|———————————— Показатели | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2010 г. —————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————————|———————————— Реальные располагаемые денежные доходы 114,7 102,0 110,1 124,5 112,0 населения, в % к предыдущему году Среднемесячная заработная плата одного 3215,0 4048,2 5073,1 6436,7 12825,8 работника номинальная, рублей в % к 2003 г.: номинальная X 125,9 157,8 в 2,0 раза в 4,0 раза реальная X 112,7 127,9 в 1,5 раза в 2,1 раза Численность населения с доходами ниже 31,9 30,8 27,0 22,0 15,0 прожиточного минимума, % 2. Возрастет уровень обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры (культуры, просвещения, спорта, здравоохранения). 3. Существенно повысится уровень образования населения республики. Будет создано необходимое количество учебных мест в результате ввода в действие 32 общеобразовательных школ учебного корпуса профессионального училища N 5 в г. Цивильске, 11 ресурсных центров начального профессионального образования, школы-интерната в с. Калинино Вурнарского района, учебного корпуса Чувашского государственного педагогического университета им. И.Я.Яковлева, учебно-спортивного корпуса Чувашского государственного университета им. И.Н.Ульянова, учебного корпуса Чувашской государственной сельскохозяйственной академии. (В редакции Закона Государственного Совета Чувашской Республики от 05.10.2007 г. N 54) 4. Улучшится здоровье женщин и детей. Снизится ориентировочно на на 30% уровень заболеваемости хроническими неинфекционными заболеваниями, определяющими высокий уровень инвалидности и смертности населения, стабилизируется эпидемиологический процесс распространения туберкулеза, ВИЧ-инфекций и заболеваний, передаваемых половым путем. Будут введены в действие такие важные объекты здравоохранения как II очередь Республиканского перинатального центра; Центр восстановительного лечения детей; не менее 540 офисов врачей общей практики; палатный корпус на 120 коек Республиканского противотуберкулезного диспансера в г. Чебоксары; Республиканский детский противотуберкулезный санаторий на 300 мест в с. Чуварлеи Алатырского района; лечебный корпус на 240 коек Республиканской психиатрической больницы в г. Чебоксары; терапевтический корпус с поликлиникой Республиканского кардиологического диспансера в г. Чебоксары, Федеральный центр травматологии, ортопедии и эндопротезирования в г. Чебоксары и другие. (В редакции Закона Государственного Совета Чувашской Республики от 05.10.2007 г. N 54) Повысится качество оказания медицинской помощи сельскому населению Чувашской Республики. Будут удовлетворены потребности сельского населения в диагностической, лечебной и реабилитационной помощи. 5. Снизится социальная напряженность, в том числе безработица среди молодежи, улучшится обеспеченность молодых семей жильем. 6. Получат дальнейшее развитие культурные традиции в результате завершения реконструкции Чувашского государственного академического театра им. К.В.Иванова, Чувашского национального музея (памятник истории и культуры "Дом М.Ефремова"); проведения ремонтно-реставрационных работ по восстановлению исторических и архитектурных памятников; строительства зданий сельских домов культуры. 7. Увеличится охват населения занятиями физической культурой и спортом до 25%. Предусматривается реконструкция зданий РГОУ "Чебоксарское среднее специальное училище олимпийского резерва", РГОУ "Новочебоксарское среднее специальное училище олимпийского резерва", РГУДОД "СДЮСШОР N 1" в г. Чебоксары, РГУДОД "СДЮСШОР N 2" в г. Чебоксары, открытого плавательного бассейна РГУДОД "СДЮСШОР N 3 по плаванию" в г. Чебоксары, РГУДОД "СДЮСШОР N 6 по спортивной гимнастике" в г. Чебоксары и других, строительство физкультурно-спортивных комплексов. (В редакции Закона Государственного Совета Чувашской Республики от 05.10.2007 г. N 54) 6.1.2. Решение задач развития базовой общественной инфраструктуры Мероприятиями Программы предусматривается увеличение потенциала республики через ускоренное развитие общественной инфраструктуры. В результате будет обеспечено строительство и реконструкция объектов инженерной инфраструктуры, газификация населенных пунктов, строительство дорог и объектов социально-культурной сферы. Это позволит: увеличить обеспеченность жильем на одного человека с 21,0 кв. м в 2006 году до 24,3 кв. м в 2010 году. Особое внимание будет уделено решению жилищных проблем молодых семей, малообеспеченных категорий граждан, переселению граждан из ветхого и аварийного жилья; (В редакции Закона Государственного Совета Чувашской Республики от 05.10.2007 г. N 54) улучшить снабжение населения республики качественной питьевой водой; увеличить мощности теплоснабжения, снизить расходы топливно-энергетических ресурсов; построить 188,0 км воздушных линий электропередачи напряжением 0,38 кВ и 401 км высоковольтных линий напряжением 6-10 кВ, электрифицировать 7056 сельских домов индивидуальной постройки; охватить газификацией все населенные пункты республики, где имеется экономическая целесообразность; улучшить транспортную инфраструктуру (согласно рекомендациям Межведомственного центра интегрированных регионально-транспортных проектов СОПС (МЦИРТП), Минэнерго России, Госстроя России и Минсельхоза России), включая реконструкцию железнодорожного вокзала в г. Шумерле (Соглашение о взаимодействии между федеральным государственным унитарным предприятием Горьковская железная дорога" МПС России и Кабинетом Министров Чувашской Республики), модернизацию искусственного покрытия аэродрома г. Чебоксары, замену светосигнального и радиотехнического оборудования аэропорта в г. Чебоксары строительство причальной стенки у г. Чебоксары. (В редакции Закона Государственного Совета Чувашской Республики от 05.10.2007 г. N 54) 6.1.3. Решение задач экономического развития Повышение качества жизни населения Чувашской Республики станет возможным благодаря формированию высокодинамичного и конкурентоспособного промышленного комплекса, способного обеспечить экономический рост, благоприятного предпринимательского климата и высокой деловой активности в республике. В результате повышения конкурентоспособности экономики валовой региональный продукт на душу населения в 2010 году составит 139,7 тыс. рублей против 70,9 тыс. рублей в 2006 году. (В редакции Закона Государственного Совета Чувашской Республики от 05.10.2007 г. N 54) Динамика изменения основных макроэкономических показателей за время действия Программы приведена в таблице 6.2. Таблица 6.2* (В редакции Закона Государственного Совета Чувашской Республики от 05.10.2007 г. N 54) ДИНАМИКА основных макроэкономических показателей ————————————————————————————————————|—————————|—————————|———————————|———————————|———————————— Наименование показателей | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2010 г. ————————————————————————————————————|—————————|—————————|———————————|———————————|———————————— Валовой региональный продукт, 49677,0 61971,5 76576,7** 91359,8** 177846,5** млн. рублей - всего (в рыночных ценах ОКОНХ) в % к 2003 году в сопоставимых X 108,3 115,7 124,4 в 1,8 раза ценах Валовой региональный продукт, 45133,1 59573,8 69498,3 83078,3 161725,2 млн. рублей - всего (в основных ценах ОКВЭД) в % к 2003 году в сопоставимых X 108,1 111,9 120,3 в 1,7 раза ценах Валовой региональный продукт 38,4 47,6 59,1 70,9 139,7 на душу населения, тыс. рублей (в рыночных ценах ОКОНХ) Объем отгруженных товаров соб- X X 48071,1 59885,0 132500,0 ственного производства, выпол- ненных работ и оказанных услуг собственными силами по обраба- тывающим производствам, млн. рублей в % к предыдущему году X X 110,8 121,9 111,5 Объем отгруженных товаров соб- 30,3*** 38 8*** 37,1 46,5 104,1 ственного производства на душу населения, тыс. рублей Продукция сельского хозяйства 11617,4 12862,5 14821,4 16194,4 24000,0 во всех категориях хозяйств, млн. рублей в % к 2003 году в сопоставимых X 99,2 100,9 105,5 в 1,2 раза ценах Объем продукции сельского хо- 8,8 9,9 11,4 12,6 18,9 зяйства на душу населения, тыс. рублей Инвестиции в основной капитал за 10949,0 15233,5 19445,2 26548,9 62108,4 счет всех источников финансирова- ния, млн. рублей в % к 2003 году в сопоставимых X 119,7 129,9 155,2 в 2,5 раза ценах Объем инвестиций в основной 8,4 11,7 15,0 20,6 48,6 капитал на душу населения за счет всех источников финансирования, тыс. рублей Объем экспорта продукции в зару- 106,8 108,0 133,2 164,4 223,0 бежные страны, млн. долл. США в % к 2003 году X 101,1 124,7 153,9 в 2,1 раза Объемы инвестиций в реальный сектор экономики Чувашской Республики возрастут с 26548,9 млн. рублей в 2006 году до 62108,4 млн. рублей в 2010 году. (В редакции Закона Государственного Совета Чувашской Республики от 05.10.2007 г. N 54) В рамках Программы будут реализованы эффективные инвестиционные проекты, направленные на повышение конкурентоспособности экономики: в целях реконструкции и технического переоснащения промышленных предприятий, загрузки неиспользуемых производственных мощностей, развития производства качественной и конкурентоспособной продукции предусматриваются организация серийного производства бульдозера Т-11.01, современного металлургического минизавода по производству непрерывно-литых заготовок и мелкосортного проката (первого в России) в ОАО "Промтрактор", строительство Порецкого гипсово-ангидритового комбината, развитие производства следующих видов продукции гражданского и военного назначения: кузовов-фургонов, кузовов-контейнеров и специальных мобильных средств; производства окиси пропилена мощностью 20000 тонн в год, предварительно напряженных многопустотных плит перекрытий на базе принципиально новой технологии и оборудования "ТЭНСИЛАНД" производительностью 48 кв. м в час, высокопрочных лент для ремней безопасности водителей и пассажиров автотранспортных средств в соответствии с Европейским стандартом, серии исполнительных механизмов для трубопроводной арматуры, полувагонов принципиально новой конструкции с улучшенными эксплуатационными характеристиками, модернизация производственных мощностей ЗАО "Промтрактор-Вагон" по ремонту грузового подвижного состава ОАО "РЖД и других; (В редакции Закона Государственного Совета Чувашской Республики от 05.10.2007 г. N 54) в целях развития инновационного потенциала и внедрения прорывных технологий с освоением наукоемкой продукции предусматриваются развитие производства новых химических продуктов на базе бывших демилитаризованных объектов по производству химического оружия обособленного завода N 4 ОАО "Химпром", совершенствование внедрения новых технологий в электротехнике на основе формирования кластерных структур, развитие производства прецизионных изделий и алмазного инструмента, создание производства изделий из дисперсно-упрочненных композиционных материалов на основе меди и ее сплавов, расширение производства печатных плат с поверхностно установленными радиоэлементами для электронной комбинации приборов, развитие серийного производства силовых модулей, создание производства трихлорсилана полупроводникового качества и других; (В редакции Закона Государственного Совета Чувашской Республики от 05.10.2007 г. N 54) в целях развития экспортного потенциала промышленного комплекса, организации импортозамещающих производств предусматриваются создание современного производства хирургических одноразовых атравматических игл, организация производства противоградовых изделий "ДАРГ", разработка и производство РОЗ-терминала офисного (банкомата), организация производства импортозамещающих герметичных слаботочных реле РЭН-34, организация производства базальтовых материалов и изделий, создание производства кормового лизина и белково-витаминных добавок (проект "БиоПарк"); (В редакции Закона Государственного Совета Чувашской Республики от 05.10.2007 г. N 54) в целях создания энергетической базы для экономического роста предусматриваются применение технологий оптимизации потребления энергоресурсов, техническое перевооружение генерирующих и транспортирующих мощностей на основе современных технологий и оборудования; изменение системы управления в рамках реформирования "большой" и коммунальной энергетики; развитие конкурентной теплофикационной генерации, диверсификация энергобаланса за счет использования альтернативных источников энергии; провести работы по завершению строительства и сдаче в постоянную эксплуатацию Чебоксарского гидроузла. (В редакции Закона Государственного Совета Чувашской Республики от 05.10.2007 г. N 54) Реализация инвестиционных проектов Программы сыграет значительную роль в развитии производства, будет способствовать активному выходу большой группы предприятий на межрегиональный рынок продукции и услуг, что неизбежно привлечет внимание инвесторов к республике, повысит доверие кредитных организаций. Реализация Программы окажет влияние на динамику развития промышленного производства (табл. 6.3.). Объем производства промышленной продукции от реализации Программы составит 132,5 млрд. рублей, будут обеспечены стабильные темпы роста промышленного производства, доля программы в объеме производства промышленной продукции увеличится с 15,7 процента в 2006 году до 43,2 процента в 2010 году. (В редакции Закона Государственного Совета Чувашской Республики от 05.10.2007 г. N 54) Таблица 6.3* (В редакции Закона Государственного Совета Чувашской Республики от 05.10.2007 г. N 54) ДИНАМИКА увеличения объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами с учетом реализации Программы (млн. рублей) —————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————— | 2005 г. | 2006 г. | 2010 г. —————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————— Объем отгруженных товаров собственного производства, вы- 7320,3 9401,9 57300 полненных работ и оказанных услуг собственными силами от реализации Программы по обрабатывающим производствам из них: производство пищевых продуктов, включая напитки 1034,8 1356,4 10000 текстильное и швейное производство 66,1 120,7 1410 химическое производство 1413,2 1715,4 4550 металлургическое производство и производство готовых 1899,3 2201,7 5470 металлических изделий производство машин и оборудования 1290,7 1648,7 10340 производство электрооборудования, электронного и 975,4 1421,7 11200 оптического оборудования производство транспортных средств и оборудования 506,3 682,2 9425 другие отрасли 134,5 255,1 4905 Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами с учетом реализации Программы Всего по обрабатывающим производствам 48071,1 59885,0 132500 из них: производство пищевых продуктов, включая напитки 8831,9 11848,2 21800 текстильное и швейное производство 2655,1 3034,9 6350 химическое производство 5667,1 6469,4 12400 металлургическое производство и производство готовых 4467,3 4944,9 10650 металлических изделий производство машин и оборудования 7387,8 9187,9 21000 производство электрооборудования, электронного и опти- 7519,3 10330,3 26500 ческого оборудования производство транспортных средств и оборудования 5956,6 7323,7 19500 Доля Программы в объеме отгруженной продукции 15,2 15,7 43,2 собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами Изменение объема отгруженной продукции собственного 110,8 121,9 111,5 производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами в постоянных ценах с учетом реализации Программы, в % к предыдущему году Стратегия развития агропромышленного комплекса предусматривает наращивание ресурсного потенциала в сельском хозяйстве, концентрацию средств производства и земли в руках эффективных собственников, создание интегрированных агропромышленных формирований, реструктуризацию неэффективных и убыточных сельскохозяйственных предприятий. В результате реализации мероприятий Программы по развитию села: (В редакции Закона Государственного Совета Чувашской Республики от 05.10.2007 г. N 54) будет обеспечен переход к устойчивому развитию сельскохозяйственного производства, инновационной модели развития агропромышленного комплекса, рациональному уровню потребления продуктов питания; (В редакции Закона Государственного Совета Чувашской Республики от 05.10.2007 г. N 54) увеличится приток инвестиционных ресурсов в агропромышленный комплекс; (В редакции Закона Государственного Совета Чувашской Республики от 05.10.2007 г. N 54) улучшится финансово-экономическое положение организаций агропромышленного комплекса; (В редакции Закона Государственного Совета Чувашской Республики от 05.10.2007 г. N 54) обновится парк сельскохозяйственной техники; (В редакции Закона Государственного Совета Чувашской Республики от 05.10.2007 г. N 54) повысится продуктивность сельскохозяйственных угодий; (В редакции Закона Государственного Совета Чувашской Республики от 05.10.2007 г. N 54) повысится уровень доходов сельского населения. (В редакции Закона Государственного Совета Чувашской Республики от 05.10.2007 г. N 54) Мероприятия по кадровому обеспечению модернизации экономики позволят улучшить обеспеченность организаций основных отраслей экономики республики квалифицированными кадрами. Социальный эффект от выполнения мероприятий данного раздела составит 11,1 млн. рублей. (В редакции Закона Государственного Совета Чувашской Республики от 05.10.2007 г. N 54) Реализация Программы в части развития малого предпринимательства позволит создать 2,4 тыс. новых рабочих мест, активизировать развитие малого инновационного предпринимательства, внедрить перспективные инновационные проекты и создать 0,3 тыс. новых рабочих мест в научно-технической сфере. Численность работающих в малом предпринимательстве составит не менее 25% от численности занятых в экономике. (В редакции Закона Государственного Совета Чувашской Республики от 05.10.2007 г. N 54) Будет совершенствоваться и получит комплексное развитие инфраструктура торговли и услуг в сельской местности, что приведет к удовлетворению потребностей сельского населения в товарах народного потребления и услугах, повышению качества и культуры торгового обслуживания, сохранению и созданию новых рабочих мест. Благодаря развитию межрегионального сотрудничества на базе ЗАО "МТВ-Центр" будут созданы условия для формирования современной инфраструктуры межрегионального сотрудничества, укрепления торговых и деловых взаимовыгодных связей, развития выставочно-ярмарочной деятельности, появятся не менее 6,8 тыс. новых рабочих мест. (В редакции Закона Государственного Совета Чувашской Республики от 05.10.2007 г. N 54) При оценке социально-экономических последствий реализации Программы используются показатели текущего эффекта, рассчитанного для определенного момента времени, и интегрального эффекта, который определяется как сумма текущих эффектов за определенный период реализации Программы. Для характеристики эффектов использованы показатели бюджетного, коммерческого и социального эффектов, которые определялись следующим образом: бюджетный эффект выражается в увеличении бюджетных доходов и (или) снижением бюджетных расходов в результате реализации проекта; коммерческий эффект определяется как превышение поступлений над расходами операционной и инвестиционной деятельности предприятия, осуществляющего проект; социальный эффект определяется в зависимости от количества сохраненных и вновь созданных рабочих мест и рассчитывается как сумма фонда заработной платы (включая единый социальный налог) сохраненных и вновь принятых работников организаций. Показатели эффективности программных мероприятий отражены в приложении N 3 и таблице 6.4. В результате реализации Программы будет создано 45,9 тыс. новых рабочих мест, социальный эффект составит 7094,12 млн. рублей, прибыль - 10429,96 млн. рублей в год. (В редакции Закона Государственного Совета Чувашской Республики от 05.10.2007 г. N 54) Таблица 6.4* (В редакции Закона Государственного Совета Чувашской Республики от 05.10.2007 г. N 54) Социальный эффект по Программе ————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————— | Количество рабочих мест, человек | Социальный эффект, |—————————————————————————————|—————————————————————————————| млн. рублей | всего | в том числе новых | |—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————— | 2005 г. | 2006 г. | 2010 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2010 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2010 г. ————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————— Раздел I. Повышение качества жизни, развитие 73232 77071 30122 24953 25650 14200 5557,0 5431,9 5049,46 образовательного, культурного, духовного потенциалов жителей Чувашской Республики 1.1. Развитие социальной сферы 31358 30065 22478 20281 21939 12387 621,5 1464,68 1787,34 1. Образование 7229 2589 4704 478 48 60 339,4 419,3 1004,89 2. Культура и искусство 297 297 297 - - - 18,9 19,59 16,22 3.Здравоохранение 3435 3385 3300 12 - 12 12,0 640,68 572,8 4. Физическая культура и спорт - - - - - - 71,0 185,7 131,2 5. Занятость населения и развитие рынка труда 19634 21621 12000 19634 21621 12000 137,3 148,6 5,53 6. Социальная поддержка населения 38 1348 445 38 69 195 29,0 26,4 32,8 7. Охрана правопорядка, борьба с преступностью и 725 825 1732 119 201 120 13,9 24,41 23,9 обеспечение безопасности граждан 1.2. Развитие базовой общественной инфраструк- 2018 524 7644 392 10 1813 4030,3 3967,22 3262,12 туры 8. Жилищное строительство - - 3160 - - 1460 2091,0 2894,7 2163,22 9. Развитие инженерной инфраструктуры и реформи- 17 17 682 5 5 - 9,1 5,66 61,2 рование жилищно-коммунального хозяйства 10. Газификация населенных пунктов 1990 480 1594 382 - 72 0,8 0,4 0,5 11. Развитие транспортной и логистической инфра- 11 27 2208 5 5 281 1929,4 1066,46 1037,2 структуры Раздел II. Создание благоприятного инвестицион- 317 500 453 92 65 273 239,7 45,0 425,5 ного климата 12. Система государственного управления 67 250 73 27 - - 196,7 - 208,4 13. Развитие рыночной инфраструктуры и обществен- 250 250 380 65 65 273 43,0 45,0 217,1 ных финансов Раздел III. Повышение конкурентоспособности 39539 45982 135471 4188 3636 30476 472,5 671,2 1065,88 экономики как основа динамичного развития 14. Промышленность и инновации 4394 4396 64632 1400 1425 20916 288,0 311,3 948,24 15. Агропромышленный комплекс 27363 15657 16169 737 - 318 68,2 256,2 69,76 16. Кадровое обеспечение модернизации экономики - - - - - - 12,0 12,1 11,1 17. Развитие малого предпринимательства 3437 3437 27530 311 311 2405 3,3 3,3 9,6 18. Развитие сферы услуг 4345 22492 27140 1740 1900 6837 101,0 88,3 27,18 Раздел IV. Природопользование и охрана окружаю- _ - 2116 _ - 916 193,0 186,3 553,28 щей среды Итого по программе 73232 77071 168162 24953 25650 45865 5557,0 6334,4 7094,12 В результате реализации Программы уровень налоговых платежей в бюджеты всех уровней составит в 2006 году около 6,0 млрд. рублей, в том числе в федеральный бюджет - около 2,3 млрд. рублей, а к 2010 году поступления налогов в бюджеты всех уровней возрастут в 2,4 раза (табл. 6.5). (В редакции Закона Государственного Совета Чувашской Республики от 05.10.2007 г. N 54) Таблица 6.5* (В редакции Закона Государственного Совета Чувашской Республики от 05.10.2007 г. N 54) Поступления налогов по Чувашской Республике в рамках Программы (млн. рублей) —————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|——————————|—————————— | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. —————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|——————————|—————————— Всего поступлений 4193,96 4266,39 3660,67 5963,25 9909,13 12871,32 13349,21 14088,05 в том числе: в федеральный бюджет 1891,45 1999,11 1533,56 2270,34 4299,71 5303,71 5409,78 5693,74 в консолидированный бюджет 2302,51 2267,28 2127,11 3692,91 5609,42 7567,61 7939,43 8394,31 Чувашской Республики Бюджетная обеспеченность на душу населения составит в 2010 году 21,2 тыс. рублей на человека (табл. 6.6). Реализация Программы позволит создать основу для постепенного снижения дотационности бюджета в последующие годы. (В редакции Закона Государственного Совета Чувашской Республики от 05.10.2007 г. N 54) Таблица 6.6* (В редакции Закона Государственного Совета Чувашской Республики от 05.10.2007 г. N 54) Уровень бюджетной обеспеченности Чувашской Республики (млн. рублей) —————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————— | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. —————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————— Доходы консолидированного бюджета Чу- 11237,20 12641,29 15000,99 19171,90 22674,72 24449,70 25267,8 27052,5 вашской Республики с учетом реализации Программы Собственные средства консолидированного 6854,00 8334,54 9720,20 13044,92 14981,23 16317,4 18272,4 20480,0 бюджета Чувашской Республики Безвозмездные перечисления из федерального 1069,85 1077,22 1095,92 1362,47 4825,21 3537,85 3107,48 2643,21 бюджета по Программе Налоговые поступления в консолидированный 2302,51 2267,28 2127,11 3692,91 5609,42 7567,61 7939,43 8394,31 бюджет Чувашской Республики от реализации Программы Удельный вес инвестиций из федерального 9,5 8,5 7,3 7,1 21,3 14,5 12,3 9,8 бюджета в доходах консолидированного бюджета Чувашской Республики с учетом реа- лизации Программы, % Душевые бюджетные доходы, рублей 8588,51 9692,76 11576,62 14871,16 17659,44 19108,79 19807,01 21249,31 Интегральный бюджетный эффект для консолидированного бюджета Чувашской Республики в 2010 году составит 2460,67 млн. рублей (табл. 6.7), для федерального бюджета - 8108,83 млн. рублей (табл. 6.8). (В редакции Закона Государственного Совета Чувашской Республики от 05.10.2007 г. N 54) Таблица 6.7* (В редакции Закона Государственного Совета Чувашской Республики от 05.10.2007 г. N 54) Бюджетный эффект для консолидированного бюджета Чувашской Республики (млн. рублей) ————————————————————————————————————————————————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————|————————— | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. ————————————————————————————————————————————————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————|————————— Расходы по Программе, связанные с выделением без- 2953,14 2974,55 3535,73 4360,00 6674,08 8194,85 6156,18 5517,03 возвратных средств из консолидированного бюджета Чувашской Республики Налоги, зачисляемые в республиканский бюджет 2302,51 2267,28 2127,11 3692,91 5609,42 7567,61 7939,43 8394,31 Чувашской Республики Текущий региональный бюджетный эффект -650,63 -707,27 -1408,62 -667,09 -1064,66 -627,24 1783,25 2877,28 Интегральный региональный бюджетный эффект -650,63 -1357,90 -2766,52 -3433,61 -1572,62 -2199,86 -416,61 2460,67 Таблица 6.8* (В редакции Закона Государственного Совета Чувашской Республики от 05.10.2007 г. N 54) Бюджетный эффект для федерального бюджета (млн. рублей) ———————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|——————————|—————————|————————— | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. ———————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|——————————|—————————|————————— Средства федерального бюджета на безвоз- 1069,85 1077,22 1095,92 1362,47 4825,21 3537,85 3107,48 2643,21 вратной основе Налоговые поступления от реализации Про- 1891,45 1999,11 1533,56 2270,34 4299,71 5303,71 5409,78 5693,74 граммы в федеральный бюджет Текущий федеральный бюджетный эффект 821,60 921,89 437,64 907,87 -525,50 1765,86 2302,30 3050,53 Интегральный федеральный бюджетный 821,60 1743,49 2181,13 3089,00 2563,50 4329,36 6631,66 9682,19 эффект* Уменьшение трансферта* - 7,37 18,70 266,55 3462,74 -1287,36 -430,36 -464,27 Текущий федеральный бюджетный эффект с 821,60 914,52 418,94 641,32 -3988,24 3053,23 2732,66 3514,80 учетом уменьшения трансферта* Интегральный федеральный бюджетный эф- 821,60 1736,12 2155,06 2796,38 -1191,86 1861,37 4594,03 8108,83 фект с учетом уменьшения трансферта* <*> Данные таблиц 6.1-6.8 приведены в ценах соответствующих лет. <**> Прогноз по экспертной оценке. <***> Объем произведенной промышленной продукции на душу населения. Абзац.(Утратил силу - Закон Государственного Совета Чувашской Республики от 05.10.2007 г. N 54) 6.2. Экологические последствия реализации мероприятий Программы Реализация мероприятий Программы позволит стабилизировать санитарно-эпидемиологическую ситуацию в республике, снизить заболеваемость населения, связанную с воздействием внешней среды, сократить экологический ущерб. Предусматривается осуществление неотложных мер по устранению негативных последствий по зоне затопления водохранилища Чебоксарского гидроузла при существующей отметке 63 метра, завершение строительства объектов инженерной защиты, жилья для переселения жителей пос. Октябрьский г. Чебоксары из зоны подтопления и осуществление противооползневых мероприятий. Комплексный мониторинг Чебоксарского водохранилища и водных объектов, строительство и реконструкция систем водоснабжения и канализации, очистных сооружений улучшат экологию водных ресурсов республики, обеспечат доведение качества питьевой воды до установленных норм. Годовой объем предотвращенного экологического ущерба от комплексного мониторинга водных объектов составит, не менее 50,5 млн. рублей, от проведения берегоукрепительных и противооползневых работ на реках Волга и Сура - 186,3 млн. рублей, противопаводковых мероприятий - 103,9 млн. рублей. Создание комплекса по утилизации отходов гальванических производств предприятий республики позволит предотвратить экологический ущерб в размере 90 млн. рублей. Завершение строительства полигона твердых бытовых отходов существенно улучшит экологическую обстановку в гг. Чебоксары, Новочебоксарске, пос. Кугеси и прилегающих территориях, предотвращенный экологический ущерб составит 4,2 млн. рублей в год. Ведение государственного мониторинга геологической среды позволит прогнозировать и оценивать изменения состояния подземных вод, влияние различных факторов развития экзогенных геологических процессов, что особенно важно в условиях активного воздействия хозяйственной деятельности на геологическую среду. 6.3. Ожидаемые результаты по сокращению различий в социально-экономическом развитии муниципальных образований Чувашской Республики Реализация мероприятий Программы позволит значительно улучшить состояние экономики и социальной сферы муниципальных образований с уровнем развития ниже среднереспубликанского и создать основу для обеспечения к 2010 году: сокращения территориальной дифференциации по основным показателям социально-экономического развития муниципальных образований не менее чем в 1,5 раза; роста числа муниципальных образований, которые по уровню социально-экономического развития близки к среднереспубликанскому уровню или превышают его, не менее чем в 1,3 раза; увеличения налогового потенциала отстающих муниципальных образований не менее чем в 1,5 раза и собственных доходов местных бюджетов - в 1,4 раза; сокращения не менее чем в 1,5 раза территориальных различий в уровне оплаты труда на душу населения и обеспеченности объектами общественной инфраструктуры; снижения не менее чем на 25 процентов доли населения, живущего за чертой бедности, в тех муниципальных образованиях, которым оказывается государственная поддержка в рамках реализации Программы; сокращения разрыва между наиболее развитыми и отстающими муниципальными образованиями по уровню обеспеченности социальными благами и услугами не менее чем в 1,4 раза; повышения занятости и снижения безработицы в отстающих муниципальных образованиях до уровня не более чем в 1,5 процента. Раздел 7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет государственный заказчик Программы - Кабинет Министров Чувашской Республики. Государственный заказчик выполняет следующие функции: обеспечивает подготовку проекта Программы, его согласование с заинтересованными органами исполнительной власти Чувашской Республики, федеральными органами исполнительной власти и утверждение в порядке, установленном действующим законодательством; осуществляет координацию деятельности по выполнению программных мероприятий, регулярный мониторинг и оценку их результативности, содействует разрешению спорных или конфликтных ситуаций; организует непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий федеральных целевых программ на территории Чувашской Республики и мероприятий по осуществлению институциональных и структурных преобразований, формированию финансовых и инновационных институтов, развитию межрегиональных и внутриреспубликанских кооперационных связей; обеспечивает своевременную подготовку отчетов о ходе реализации Программы и предложений по корректировке Программы, их представление в соответствующие федеральные органы исполнительной власти; организует взаимодействие с полномочным представителем Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе путем представления информации о ходе реализации Программы и выработки совместных конструктивных предложений по ее корректировке или повышению эффективности использования выделяемых средств; размещает информацию о ходе реализации Программы на сайте Администрации Президента Чувашской Республики и в Республиканской информационно-аналитической системе. От имени государственного заказчика Программы оперативное взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти осуществляет Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики, на которое возлагаются функции по координации деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики по исполнению программных мероприятий. В целях обеспечения эффективного текущего управления ходом реализации Программы, согласования интересов всех заинтересованных сторон предусматривается создание Дирекции Программы, которая наделяется полномочиями по оперативному управлению и координации действий исполнителей мероприятий Программы. Предполагается создание Дирекции в форме республиканского государственного учреждения, Положение о Дирекции утверждается Кабинетом Министров Чувашской Республики. Предусматривается принятие решения Кабинета Министров Чувашской Республики, согласно которому Дирекция будет находиться в ведении Министерства экономического развития и торговли Чувашской Республики. Дирекция обеспечивает: взаимодействие исполнителей мероприятий Программы, государственного заказчика и федеральных органов исполнительной власти в ходе ее реализации; привлечение внебюджетных источников финансирования Программы; текущий контроль за рациональным и целевым использованием финансовых и иных ресурсов, направляемых на реализацию программных мероприятий; подготовку и представление в установленные сроки бюджетных заявок и иных обосновывающих материалов на ассигнования из федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики для реализации мероприятий, предусмотренных Программой; проведение анализа, подготовку и представление государственному заказчику Программы, в федеральные органы исполнительной власти отчета о ходе реализации Программы; согласование перечня первоочередных проектов и мероприятий, намечаемых к финансированию в очередном финансовом году, с учетом объема выделяемых бюджетных средств. Административный контроль государственного заказчика Программы и Дирекции дополняется текущим финансовым контролем за использованием средств федерального и республиканского бюджетов. Минфин России и Минфин Чувашии контролируют предоставление и целевое использование ресурсов исполнителям в сроки и в объемах в соответствии с бюджетными назначениями. Государственными заказчиками объектов федеральных целевых программ, включенных в данную Программу, выступают соответствующие федеральные органы исполнительной власти, определенные федеральным законодательством. В случае необходимости вопросы финансирования мероприятий Программы в следующем финансовом году решаются по результатам мониторинга и оценки эффективности мероприятий Программы в отчетном году на заседании рабочей группы, создаваемой из специалистов Кабинета Министров Чувашской Республики, Минэкономразвития России, Минфина России и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти. Дирекция в установленном законодательством Российской Федерации порядке осуществляет взаимодействие с федеральным государственным учреждением "Объединенная Дирекция ФЦП", созданным приказом Минэкономразвития России от 28 декабря 2001 г. N 569. На Дирекцию возлагаются обязанности по проведению ежеквартального мониторинга хода финансирования мероприятий Программы с представлением отчета в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики и Кабинет Министров Чувашской Республики не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. По итогам работы за год Дирекция готовит отчет о ходе реализации Программы по развернутой форме, содержащей оценку эффективности выполнения программных мероприятий и предложения по корректировке Программы. Ежегодный отчет представляется Дирекцией в Кабинет Министров Чувашской Республики не позднее 20 февраля и направляется государственным заказчиком Программы в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти. Таблицы к разделу 1 "Социально-экономическое положение, оценка действующих мер и основные проблемы развития Чувашской Республики" Таблица 1.2. Основные демографические показатели Чувашской Республики (по данным Комгосстата Чувашии) —-----------------------------------------------T----------T----------T----------T---------- Наименование показателей | 1999 год | 2000 год | 2001 год | 2002 год —-----------------------------------------------+----------+----------+----------+---------- Численность постоянного населения (на конец года), тыс. человек 1358,6 1353,4 1346,3 1343,1 Родившихся, тыс. человек 12,1 12,4 11,9 13,0 Умерших, тыс. человек 18,0 18,6 18,9 19,8 Младенческая смертность, на 1000 родившихся 15,6 12,9 14,1 11,8 Естественный прирост, убыль (-), тыс. человек -5,9 -6,3 -7,0 -6,9 Коэффициент естественного прироста, человек на 1 тыс. населения -4,4 -4,7 -5,3 -5,1 Коэффициент миграционного прироста, человек на 1 тыс. населения 2,0 0,8 -0,04 -0,04 Ожидаемая продолжительность жизни при ро- ждении, число лет 67,0 66,6 66,4 66,4 Таблица 1.3. Показатели рождаемости и смертности в Чувашской Республике, Приволжском федеральном округе и Российской Федерации, на 1000 населения (по данным Комгосстата Чувашии) -------------T--------------------------------------------- Показатели | 2002 год +------------T-------------------T------------ | Чувашская | Приволжский | Российская | Республика | федеральный округ | Федерация -------------+------------+-------------------+------------ Родившихся 9,7 9,6 9,8 Умерших 14,8 16,1 16,3 Таблица 1.4. Занятость и безработица в Чувашской Республике (по данным Комгосстата Чувашии) -----------------------------------------------T----------T----------T----------T---------- Наименование показателей | 1999 год | 2000 год | 2001 год | 2002 год -----------------------------------------------+----------+----------+----------+---------- Численность экономически активного населе- ния, тыс. человек 691,8 685,8 667,5 683,4 из них: занято в экономике 1) 601,9 610,5 609,5 601 безработные 2) 89,9 62,7 63,9 64,7 Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости - всего, на конец года 3) , тыс. человек 15,4 15,2 14,1 13,8 Уровень общей безработицы, процентов 2) 13,0 9,3 9,6 9,5 Уровень зарегистрированной безработицы, про- центов 2,2 2,3 2,1 2,0 1) По данным баланса трудовых ресурсов. С 1999 года - включая запятых в домашнем хозяйстве производством товаров и услуг для реализации. 2) По методологии МОТ. 3) По данным Департамента Федеральном государственной службы занятости населения по Чувашской Республике. Таблица 1.5. Структура занятости населения в Чувашской Республике, в процентах к общей численности занятых в экономике (по данным Комгосстата Чувашии) -------------------------------------------------T------T------T------T------ Наименование показателей | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | год | год | год | год* ----------------------------------------------------------------------------- Занято в экономике, всего 100 100 100 100 в том числе: промышленность 23,8 24,4 25,6 29,3 сельское хозяйство 24,3 25,3 24,6 16,4 строительство 6,8 6,6 6,4 6,0 транспорт и связь 4,6 4,5 4,5 5,3 торговля и общественное питание, материально- техническое снабжение, сбыт и заготовки 11,8 11,5 11,6 8,9 ЖКХ 2,6 2,5 2,5 3,4 здравоохранение, физическая культура, социаль- ное обеспечение 6,6 6,5 6,4 8,4 образование, культура и искусство 11,0 10,6 10,5 13,7 прочие отрасли 8,5 8,1 8,5 8,6 __________ <*> среднесписочная численность работающих Таблица 1.6. Правонарушения (по данным МВД Чувашии) --------------------------------------------T----------T----------T----------T---------- Наименование показателей | 1999 год | 2000 год | 2001 год | 2002 год ---------------------------------------------------------------------------------------- Число зарегистрированных преступлений на 10000 населения 181,9 170,0 172,4 128,0 Уровень детской преступности, % 12,9 11,8 11,4 10,7 Уровень рецидивной преступности, % 27,6 28,8 28,3 28,3 Таблица 1.7. Индексы цен (тарифов) в Чувашской Республике, в процентах к предыдущему году (по данным Комгосстата Чувашии) ------------------------------------------------T--------T-------T-------T-------- Наименование показателей | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | год | год | год | год ---------------------------------------------------------------------------------- Индекс потребительских цен (декабрь к декаб- 141,1 126,2 119,1 117,32 рю) в том числе: на продовольственные товары 138,9 125,4 114,9 109,95 на непродовольственные товары 146,3 122,4 115,3 111,53 Индекс потребительских цен (в среднем за год) 180,8 126,5 123,0 118,34 в том числе: на продовольственные товары 196,3 121,5 122,0 110,31 на непродовольственные товары 176,9 127,7 119,5 114,14 Индекс цен производителей промышленной про- 150,5 138,9 121,4 113,78 дукции Индекс цен производителей на реализованную 195,9 133,2 128,3 106,98 сельскохозяйственную продукцию Индекс цен на строительно-монтажные работы 136,0 146,0 120,7 112,53 Индекс цен на грузовые перевозки 136,4 162,8 132,9 122,12 Таблица 1.8. Доходы и расходы населения Чувашской Республики (по данным Комгосстата Чувашии) ---------------------------------------------------T----------T----------T----------T---------- Наименование показателей | 1999 год | 2000 год | 2001 год | 2002 год ---------------------------------------------------+----------+----------+----------+---------- | | | | Среднедушевые денежные доходы в месяц, руб- | | | | лей | 817,0 | 1120,0 | 1525,0 | 2000,9 ---------------------------------------------------+----------+----------+----------+---------- Реальные денежные доходы, в процентах к преды- | | | | дущему году | 89,9 | 104,9 | 110,4 | 110,3 ---------------------------------------------------+----------+----------+----------+---------- Среднемесячная номинальная начисленная зара- | | | | ботная плата, рублей | 847,7 | 1196,2 | 1726,4 | 2468,9 ---------------------------------------------------+----------+----------+----------+---------- в том числе по отраслям экономики: | | | | ---------------------------------------------------+----------+----------+----------+---------- промышленность | 1083,9 | 1542,2 | 2289,5 | 3141,1 ---------------------------------------------------+----------+----------+----------+---------- сельское хозяйство | 310,8 | 410,0 | 528,1 | 742,0 ---------------------------------------------------+----------+----------+----------+---------- строительство | 1053,7 | 1425,9 | 2202,3 | 3077,9 ---------------------------------------------------+----------+----------+----------+---------- транспорт и связь | 1200,3 | 1723,3 | 2381,8 | 3304,6 ---------------------------------------------------+----------+----------+----------+---------- торговля и общественное питание, материально- | | | | техническое снабжение, сбыт и заготовки | 920,9 | 1260,1 | 1703,8 | 1977,4 ---------------------------------------------------+----------+----------+----------+---------- ЖКХ | 857,1 | 1220,2 | 1638,8 | 2272,5 ---------------------------------------------------+----------+----------+----------+---------- здравоохранение, физическая культура, соци- | | | | альное обеспечение | 548,9 | 762,0 | 1095,7 | 1931,4 ---------------------------------------------------+----------+----------+----------+---------- образование, культура и искусство | 532,3 | 715,2 | 1039,3 | 1702,0 ---------------------------------------------------+----------+----------+----------+---------- Реальная начисленная заработная плата, в процен- | | | | тах к предыдущему году | 78,1 | 111,6 | 117,1 | 120,8 ---------------------------------------------------+----------+----------+----------+---------- Средний размер назначенных месячных пенсий (с | | | | учетом компенсационных выплат), рублей на | | | | конец года | 473,7 | 742,6 | 1028,1 | 1316,1 ---------------------------------------------------+----------+----------+----------+---------- Реальный размер начисленной пенсии, | | | | в процентах к предыдущему году | 93,1 | 124,2 | 116,3 | 109,1 ---------------------------------------------------+----------+----------+----------+---------- Величина прожиточного минимума, рублей 1) | 788,9 | ... | ... | ---------------------------------------------------+----------+----------+----------+---------- | 2002 год ---------------------------------------------------+------------------------------------------- | I кв. II кв. III кв. IV кв. ---------------------------------------------------+----------T----------T----------T---------- | 1408 | 1550 | 1582 | 1621 ---------------------------------------------------+----------+----------+----------+---------- | | | | ---------------------------------------------------+----------+----------+----------+---------- Потребительская корзина | 352,4 | 717,9 | ... | ... ---------------------------------------------------+----------+----------+----------+---------- | 2002 год ---------------------------------------------------+------------------------------------------- | I кв. II кв. III кв. IV кв. ---------------------------------------------------+----------T----------T----------T---------- | 1343 | 1475 | 1504 | 1540 ---------------------------------------------------+----------+----------+----------+---------- 1) В 1992-1999 годах расчеты величины прожиточного минимума производились на основе Методических рекомендаций, утвержденных Министерством труда Российской Федерации 10 ноября 1992 года. В связи с применением с 2000 года методики исчисления величины прожиточного минимума, утвержденной Минтрудом России и Госкомстатом России 28 апреля 2000 г. N 36/34, и установлением потребительской корзины по Чувашской Республике Законом Чувашской Республики от 21 июня 2001 г. N 23 величина прожиточного минимума ко Чувашской Республике по повой методике рассчитывается со II квартала 2001 г. Данных за 2000 год и в среднем за 2001 год нет. Таблица 1.9. Объем доходов и расходов консолидированного бюджета Чувашской Республики (по данным Минфина Чувашии) (млн. рублей) ---------------------------------------------T----------T----------T----------T---------- Наименование показателей | 1999 год | 2000 год | 2001 год | 2002 год ----------------------------------------------------------------------------------------- Собственные доходы консолидированного 2390,8 3238,7 3811,2 5191,1 бюджета Чувашской Республики Средства, полученные в рамках межбюджет- 644,8 756,0 2483,0 3812,6 ных отношений Итого доходов консолидированного бюджета 3035,6 3994,7 6294,4 9003,7 Чувашской Республики Расходы 3019,9 3962,9 6227 9209,1 Справочно доходы целевых бюджетных фон- 329,2 488,6 490,9 595,0 дов Доля доходов консолидированного бюджета 16,7 15,9 18,7 21,4 Чувашской Республики в объеме валового ре- гионального продукта, в % Таблица 1.10. Структура доходов и расходов консолидированного бюджета Чувашской Республики, в процентах к итогу (по данным Минфина Чувашии) ------------------------------------------T----------T----------T----------T---------- Наименование показателей | 1999 год | 2000 год | 2001 год | 2002 год -------------------------------------------------------------------------------------- Доходы 100 100 100 100 в том числе: налоговые 62,78 63,75 49,16 45,1 из них: НДС 5,81 5,32 0,00 0,00 налог на прибыль 12,96 12,84 12,68 9,4 подоходный налог 11,89 13,72 14,49 16,0 акцизы 6,64 6,36 4,81 4,1 платежи за пользование природными ре- 1,09 1,04 0,89 1,4 сурсами налог с продаж 8,72 9,18 6,02 4,9 налоги на имущество 10,86 9,26 6,62 6,8 налоги на внешнюю торговлю и внешне- 0,00 0,00 0,00 0,00 экономические операции налоги Чувашской Республики 0,02 0,01 0,00 0,00 местные налоги и сборы 3,99 4,35 1,65 0,2 прочие налоги, платежи и сборы 0,8 1,67 2,0 2,3 неналоговые 5,14 5,10 3,59 3,8 из них: доходы от имущества, находящегося в го- 2,94 2,56 2,24 2,5 сударственной и муниципальной собст- венности, или от деятельности в том числе: арендная плата за земли 1,64 0,89 1,06 2,3 доходы от продажи имущества, находяще- 0,07 0,05 0,04 0,16 гося в государственной и муниципальной собственности доходы от продажи земли и нематериаль- 0,00 0,00 0,00 0,04 ных активов административные платежи и сборы 0,11 0,68 1,12 0,9 штрафные санкции, возмещение ущерба 0,59 0,32 0,19 0,13 доходы от внешнеэкономической деятель- 0,00 0,00 0,00 0,00 ности прочие неналоговые доходы 1,5 1,54 0,04 0,27 доходы целевых бюджетных фондов 10,84 12,22 7,80 6,6 средства, полученные в рамках межбюд- 21,24 18,93 39,45 42,4 жетных отношений (дотации, субвенции, трансферты) доходы от предпринимательской деятель- - - - 2,1 ности и иной приносящей доход деятель- ности Расходы 100 100 100 100 в том числе: управление 4,46 5,55 4,65 4,1 промышленность, энергетика и строитель- 2,06 1,78 13,26 15,4 ство сельское хозяйство и рыболовство 4,81 3,65 3,21 2,0 транспорт и связь 4,69 4,45 1,36 0,5 ЖКХ 15,36 15,80 14,15 8,4 социально-культурные мероприятия 51,94 50,45 45,78 50,7 из них: здравоохранение и физическая культура 14,29 13,74 10,33 14,6 образование 25,09 23,83 20,08 23,4 культура 2,60 3,09 2,11 2,5 социальная политика 9,64 9,43 12,99 10,0 прочие 0,32 0,36 0,27 0,2 Обслуживание государственного долга 1,34 0,65 0,38 0,31 Финансовая помощь бюджетам других - - - - уровней 1) Расходы целевых бюджетных фондов 9,84 12,2 11,9 10,2 Прочие расходы 5,5 5,47 5,31 8,39 1) В республиканском бюджете Чувашской Республики финансовая помощь бюджетам других уровней соответственно составляла: 44,8%, 40,2%, 46,7%, 36%. Таблица 1.11. Объем валового регионального продукта в Чувашской Республике (по данным Комгосстата Чувашии) -------------------------------------------T----------T----------T----------T------------- Наименование показателей | 1999 год | 2000 год | 2001 год | 2002 год 1) ------------------------------------------------------------------------------------------ Валовой региональный продукт: в ценах соответствующих лет, млн. руб. 18057,0 25094,6 33645,7 42049,9 в сопоставимых ценах 12215,1 12984,7 13802,7 14492,8 Валовой региональный продукт на душу на- селения, рублей: в ценах соответствующих лет 13294,3 18532,3 24963,4 31308,1 в сопоставимых ценах 8990,9 9594,1 10252,3 10790,6 1) Оценка Таблица 1.12. Структура валового регионального продукта в Чувашской Республике, в процентах к общему объему ВРП (по данным Комгосстата Чувашии) ---------------------------------------T----------T----------T----------T------------- Наименование показателей | 1999 год | 2000 год | 2001 год | 2002 год 1) -------------------------------------------------------------------------------------- Валовой региональный продукт - всего 100 100 100 100 в том числе: производство товаров 57,2 58,3 59,4 54,5 производство услуг 34,6 33,4 33,0 37,8 чистые налоги 8,2 8,3 7,6 7,7 1) Оценка Таблица 1.13. Индексы физического объема производства промышленной продукции в Чувашской Республике 1), в процентах к предыдущему году (по данным Комгосстата Чувашии) —————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|——————— Наименование показателей | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | год | год | год | год —————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|——————- Продукция промышленности - всего 110,6 110,5 104,5 105,2 из них: электроэнергетика 87,0 98,6 101,6 100,3 топливная 84,3 80,8 96,3 59,4 черная металлургия 168,2 18,9 - - цветная металлургия - 3,0 - - химическая и нефтехимическая 119,7 112,5 126,3 108,2 машиностроение и металлообработка 117,3 114,0 103,9 101,8 лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно- бумажная 101,0 91,8 81,2 101,6 промышленность строительных материалов 105,6 101,1 126,1 116,9 стекольная и фарфорово-фаянсовая легкая 146,6 137,9 102,1 107,3 пищевая 105,7 101,4 102,5 110,6 мукомольно-крупяная и комбикормовая 105,3 90,7 94,6 89,0 1) С учетом малых, совместных предприятий и промышленных производств при непромышленных предприятиях и организациях. Таблица 1.14. Производство важнейших видов промышленной продукции в Чувашской Республике в натуральном выражении, (по данным Комгосстата Чувашии) -------------------------------------T-------------T-----------T----------T----------T---------- Виды промышленной продукции | Единица | 1999 год | 2000 год | 2001 год | 2002 год | измерения | | | | -------------------------------------+-------------+-----------+----------+----------+---------- Электроэнергетика -------------------------------------T-------------T-----------T----------T----------T---------- Электроэнергия | млрд. кВт | | | | | час | 4,3 | 4,3 | 4,4 | 4,4 -------------------------------------+-------------+-----------+----------+----------+---------- Теплоэнергия (отпущенная) | тыс. Гкал | 8400 | 8145 | 8313 | 7885,2 -------------------------------------+-------------+-----------+----------+----------+---------- Химическая и нефтехимическая промышленность -------------------------------------T-------------T-----------T----------T----------T---------- Каустическая сода 100% | тыс. тонн | 68,4 | 67,2 | 68,3 | 69,2 -------------------------------------+-------------+-----------+----------+----------+---------- Пластические массы и синтетические | тонн | 3246 | 3033 | 2675 | 2156 смолы | | | | | -------------------------------------+-------------+-----------+----------+----------+---------- Кислота соляная | тыс. тонн | 64,4 | 65,0 | 78,6 | 73,8 -------------------------------------+-------------+-----------+----------+----------+---------- Пластификаторы | тонн | 6332 | 10240 | 10490 | 8012 -------------------------------------+-------------+-----------+----------+----------+---------- Обувь из полимерных материалов | тыс. пар | 1169 | 778 | 979 | 1358 -------------------------------------+-------------+-----------+----------+----------+---------- Машиностроение металлообработка -------------------------------------T-------------T-----------T----------T----------T---------- Приборы, средства автоматизации и | млн. руб. | 146,3 | 255,6 | 319,4 | 448,6 запасные части к ним | | | | | -------------------------------------+-------------+-----------+----------+----------+---------- Станки ткацкие | штук | 48 | 72 | 134 | 278 -------------------------------------+-------------+-----------+----------+----------+---------- Бульдозеры | штук | 187 | 250 | 307 | 281 -------------------------------------+-------------+-----------+----------+----------+---------- Звенья гусениц | тыс. штук | 3729 | 3602 | 3819 | 4471,4 -------------------------------------+-------------+-----------+----------+----------+---------- Прицепы и полуприцепы к грузовым | штук | 213 | 179 | 219 | 240 автомобилям | | | | | -------------------------------------+-------------+-----------+----------+----------+---------- Вагоны грузовые магистральные | штук | 18 | - | - | - -------------------------------------+-------------+-----------+----------+----------+---------- Стиральные машины бытовые | тыс. штук | 66,6 | 22,6 | 12,0 | 17,8 -------------------------------------+-------------+-----------+----------+----------+---------- Электромиксеры | штук | 7688 | 6205 | 1400 | - -------------------------------------+-------------+-----------+----------+----------+---------- Легкая промышленность -------------------------------------T-------------T-----------T----------T----------T---------- Хлопчатобумажная пряжа | тонн | 6871 | 11577 | 12806 | 13481 -------------------------------------+-------------+-----------+----------+----------+---------- Ткани - всего | тыс. кв. м | 28915 | 41747 | 37216 | 38318 -------------------------------------+-------------+-----------+----------+----------+---------- из них: | | | | | -------------------------------------+-------------+-----------+----------+----------+---------- хлопчатобумажные | | 28588 | 40794 | 35379 | 36471 -------------------------------------+-------------+-----------+----------+----------+---------- нетканые материалы типа тканей | | 327 | 953 | 1837 | 1847 -------------------------------------+-------------+-----------+----------+----------+---------- Чулочно-носочные изделия | тыс. пар | 27554 | 29367 | 29390 | 2600 -------------------------------------+-------------+-----------+----------+----------+---------- Трикотажные изделия | тыс. штук | 13474 | 16115 | 16817 | 17446,7 -------------------------------------+-------------+-----------+----------+----------+---------- в том числе: | | | | | -------------------------------------+-------------+-----------+----------+----------+---------- бельевой трикотаж | | 11897 | 13969 | 14468 | 14587,9 -------------------------------------+-------------+-----------+----------+----------+---------- верхний трикотаж | | 1577 | 2146 | 2349 | 2858,8 -------------------------------------+-------------+-----------+----------+----------+---------- Обувь (без валяной, фетровой и ре- | тыс. пар | 126 | 160 | 145 | 299,2 зиновой) | | | | | -------------------------------------+-------------+-----------+----------+----------+---------- Обувь валяная и фетровая | тыс. пар | 90 | 101 | 68 | 66,4 -------------------------------------+-------------+-----------+----------+----------+---------- Пищевая промышленность -------------------------------------T-------------T-----------T----------T----------T---------- Улов рыбы | тонн | 472 | 454 | 356 | 319 -------------------------------------+-------------+-----------+----------+----------+---------- Мясо, включая субпродукты I кате- | тыс. тонн | 8,2 | 9,2 | 8,2 | 10,7 гории | | | | | -------------------------------------+-------------+-----------+----------+----------+---------- Колбасные изделия - всего | тонн | 4260 | 5104 | 5008 | 6522 -------------------------------------+-------------+-----------+----------+----------+---------- Мясные полуфабрикаты | тонн | 976 | 845 | 819 | 975 -------------------------------------+-------------+-----------+----------+----------+---------- Жиры пищевые топленые | тони | 216 | 157 | 151 | 220 -------------------------------------+-------------+-----------+----------+----------+---------- Животное масло | тонн | 2593 | 2526 | 2569 | 1983 -------------------------------------+-------------+-----------+----------+----------+---------- Цельномолочная продукция в пере- | тонн | 62737 | 63483 | 71734 | 116668 счете на молоко | | | | | -------------------------------------+-------------+-----------+----------+----------+---------- Сыры жирные и брынза | тонн | 1238 | 1452 | 1453 | 1603 -------------------------------------+-------------+-----------+----------+----------+---------- Мороженое | тонн | 3340 | 3231 | 2639 | 2408 -------------------------------------+-------------+-----------+----------+----------+---------- Консервы | тыс. услов- | 4749 | 4159 | 2417 | 4370 | ных банок | | | | -------------------------------------+-------------+-----------+----------+----------+---------- в том числе: | | | | | -------------------------------------+-------------+-----------+----------+----------+---------- мясные и мясорастительные | тыс. услов- | 2886 | 1675 | 1340 | 1651 | ных банок | | | | -------------------------------------+-------------+-----------+----------+----------+---------- рыбные | тыс. услов- | 42 | 20 | 25 | 22 | ных банок | | | | -------------------------------------+-------------+-----------+----------+----------+---------- плодоовощные | тыс. услов- | 1304 | 2312 | 913 | 2576 | ных банок | | | | -------------------------------------+-------------+-----------+----------+----------+---------- молочные | тыс. услов- | 517 | 152 | 139 | 121 | ных банок | | | | -------------------------------------+-------------+-----------+----------+----------+---------- Хлеб и хлебобулочные изделия | тыс. тонн | 86,5 | 82,3 | 79,4 | 79,0 -------------------------------------+-------------+-----------+----------+----------+---------- Кондитерские изделия | тыс. тонн | 19,9 | 22,4 | 25,7 | 28,0 -------------------------------------+-------------+-----------+----------+----------+---------- Макаронные изделия | тонн | 9951 | 10625 | 12635 | 16808 -------------------------------------+-------------+-----------+----------+----------+---------- Безалкогольные напитки | тыс. дкл | 969 | 848 | 1057 | 1303 -------------------------------------+-------------+-----------+----------+----------+---------- Крахмал сухой | тонн | 3023 | 2122 | 2608 | 1291 -------------------------------------+-------------+-----------+----------+----------+---------- Минеральные воды | тыс. полу- | 7982 | 10780 | 13481 | 14836 | литров | | | | -------------------------------------+-------------+-----------+----------+----------+---------- Спирт этиловый из пищевого сырья | тыс. дкл | 833 | 890 | 806 | 941,9 -------------------------------------+-------------+-----------+----------+----------+---------- Водка и ликеро-водочные изделия | тыс. дкл | 1455 | 1277 | 1413 | 1479,6 -------------------------------------+-------------+-----------+----------+----------+---------- Пиво | тыс. дкл | 4882 | 4944 | 4501 | 4606 -------------------------------------+-------------+-----------+----------+----------+---------- Таблица 1.15. Отраслевая структура промышленного производства в Чувашской Республике, в процентах к общему объему производства (по данным Комгосстата Чувашии) -------------------------------------------T----------T----------T----------T---------- Наименование показателей | 1999 год | 2000 год | 2001 год | 2002 год -------------------------------------------+----------+----------+----------+---------- Продукция промышленности - всего 100 100 100 100 Электроэнергетика 12,5 12,6 11,5 13,1 Топливная промышленность 0,05 0,04 0,04 0,03 Черная металлургия 0,2 0,4 0,4 0,5 Цветная металлургия - 0,01 0,02 0,05 Химическая и нефтехимическая 10,0 10,2 9,5 9,6 промышленность Машиностроение и металлообработка 41,2 43,4 47,3 45,3 Лесная, деревообрабатывающая и целлюлоз- 2,9 2,4 2,3 2,5 но-бумажная промышленность Промышленность строительных материалов 5,1 4,7 5,3 5,7 Стекольная и фарфоро-фаянсовая промыш- 0,1 0,05 0,003 0,06 ленность Легкая промышленность 6,7 7,6 7,2 6,7 Пищевая промышленность 16,7 14,5 13,0 13,5 Мукомольно-крупяная и комбикормовая 3,0 2,7 2,0 1,2 промышленность Таблица 1.16. Индексы физического объема производства продукции сельского хозяйства в Чувашской Республике, в хозяйствах всех категорий (по данным Комгосстата Чувашии) -------------------------------------------T----------T----------T----------T---------- Наименование показателей | 1999 год | 2000 год | 2001 год | 2002 год -------------------------------------------+----------+----------+----------+---------- Продукция сельского хозяйства - всего, в 93,3 103,0 104,9 100,1 % к предыдущему году в том числе: растениеводство 91,1 107,0 108,9 94,9 животноводство 95,1 98,5 100,6 105,2 Продукция сельского хозяйства на душу 5278,6 6323,7 7539,9 8017,7 населения, рублей Продукция сельского хозяйства на душу 93,3 103,0 105,4 100,6 населения, в % к предыдущему году Таблица 1.17. Производство важнейших видов продукции сельского хозяйства в натуральном выражении, в хозяйствах всех категорий (по данным Комгосстата Чувашии) (тыс. тонн) ------------------------------------------T----------T----------T----------T---------- Виды продукции | 1999 год | 2000 год | 2001 год | 2002 год ------------------------------------------+----------+----------+----------+---------- Производство продуктов растениеводства Зерновые и зернобобовые культуры (в ве- 333,0 508,8 638,9 543,9 се после доработки) из них: пшеница: озимая 52,6 60,8 43,7 56,5 яровая 86,7 138,3 196,9 171,0 рожь озимая 64,7 80,3 70,5 52,4 ячмень яровой 82,0 147,4 221,0 188,3 овес 26,5 49,0 70,9 48,7 гречиха 1,6 3,2 1,2 0,6 зернобобовые 18,6 29,1 34,6 26,3 Сахарная свекла (фабричная) в первона- 40,0 29,7 42,8 40,1 чально-оприходованном весе Картофель 663,6 596,5 573,8 592,0 Овощи открытого грунта 155,0 189,7 193,8 163,9 Хмель 0,9 0,8 0,6 0,6 Кормовые корнеплоды (включая сахар- 347,3 415,2 242,4 170,2 ную свеклу на корм скоту) Производство продуктов животноводства Скот и птица на убой (в живом весе) 102,7 103,0 93,7 102,3 Молоко 487,9 465,7 470,4 487,4 Яйца, млн. штук 253,8 254,5 245,6 221,7 Шерсть (в физическом весе), тонн 680 637 601 533,0 Таблица 1.18. Развитие малого предпринимательства в Чувашской Республике (по данным Комгосстата Чувашии) -------------------------------------------------T--------T--------T--------T--------- Наименование показателей | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | год | год | год | год -------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------- Число малых предприятий (на конец года), всего 3980 4024 3999 4145 из них: промышленность 752 739 553 548 сельское хозяйство 44 80 60 66 строительство 674 676 580 604 транспорт 37 58 44 61 торговля и общественное питание 1987 1987 1686 1705 Объем произведенной продукции (работ, услуг), 2058,2 2867,9 4181,3 5483,5 млн. рублей, всего из них: промышленность 476,9 713,2 1073,0 1653,3 сельское хозяйство 11,3 19,9 14,4 71,8 строительство 680,6 964,2 1454,1 2224,2 транспорт 8,0 26,7 38,2 43,5 торговля и общественное питание 544,7 713,5 864,0 884,9 Численность занятых на малых предприятиях 39652 46070 42457 43140 (включая совместителей и работников, выпол- нявших работы по договорам гражданско- правового характера), человек Объем продукции малых предприятий в ВРП, % 11,4 11,4 12,4 13,0 1) Доля занятых на малых предприятиях, в % от 6,6 7,5 7,0 7,2 общей численности занятых Объем инвестиций в предприятия малого бизне- 108,9 174,7 150,8 284,5 са, млн. рублей, всего из них: промышленность 33,8 118,5 39,5 106,1 сельское хозяйство - - - 8,8 строительство 26,7 26,4 15,7 87,5 транспорт 0,2 0,1 0,9 2,1 торговлю и общественное питание 40,1 16,5 29,7 66,8 ________ 1) Оценка Таблица 1.19. Грузовые и пассажирские перевозки транспортом общего пользования в Чувашской Республике (по данным Комгосстата Чувашии) ------------------------------------------T----------T----------T----------T----------- Наименование показателей | 1999 год | 2000 год | 2001 год | 2002 год* ------------------------------------------+----------+----------+----------+----------- Перевезено грузов - всего, тыс. тонн 5128,1 4848,6 5097,0 3808,8 в том числе: железнодорожный 879 842 867 - автомобильный 1) 3365 2940 3086,9 2456,9 трубопроводный внутренний водный 884 1066,5 1143 1351,8 воздушный 0,11 0,14 0,06 0,1 Перевезено пассажиров - всего, тыс. че- 603090,1 602745,9 601075,4 610838,2 ловек в том числе: железнодорожный 3112 3036 1959 - автобусный 310413,4 293761,5 277630,5 305849,6 таксомоторный 657,7 444,8 236,5 - троллейбусный 288190 304864 320598 304306,1 внутренний водный 710,2 635,0 646,9 676,9 воздушный 6,8 4,6 4,5 5,6 ___________ <*> по крупным и средним организациям транспорта 1) С учетом всех крупных, средних и малых предприятий подотрасли "Автомобильный транспорт" и оценки объемов работы, выполненной предпринимателями (физическими лицами), занимающимися коммерческими грузовыми автоперевозками. Таблица 1.20. Объем внешней торговли Чувашской Республики (по данным Приволжского таможенного управления) ---------------------------------------------------T------T------T------T------ Наименование показателей | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | год | год | год | год ---------------------------------------------------+------+------+------+------ Экспорт товаров - всего, млн. долларов США 58,0 60,4 87,9 85,0 в том числе: со странами СНГ 7,7 10,0 12,4 24,6 со странами вне СНГ 50,3 50,4 75,5 60,4 Экспорт товаров на душу населения, долларов США 42,7 44,7 65,1 63,3 Импорт товаров - всего, млн. долларов США 31,2 54,9 68,0 56,4 в том числе: со странами СНГ 9,4 9,9 9,0 8,0 со странами вне СНГ 21,8 45,0 59,0 48,4 Импорт товаров на душу населения, долларов США 22,9 40,5 50,5 42,0 Таблица 1.21. Основные показатели инвестиционной деятельности в Чувашской Республике (по данным Комгосстата Чувашии) -----------------------------------------------------T--------T--------T--------T-------- Наименование показателей | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | год | год | год | год -----------------------------------------------------+--------+--------+--------+-------- Инвестиции в основной капитал (в фактически дейст- 3280,8 4939,6 6224,9 7541,8 вовавших ценах), млн. рублей Инвестиции в основной капитал па душу населения, 2415,0 3642,8 4612 5615,2 рублей Инвестиции в основной капитал на душу населения 1581,7 1660,8 2004,6 2171 (в сопоставимых ценах), рублей Индексы физического объема инвестиций в основной 100,4 104,6 120,7 108,3 капитал, в процентах к предыдущему году Ввод в действие общей площади жилых домов, тыс. 500,7 502,3 507,8 515,2 кв. м Таблица 1.22. Оборот розничной торговли в Чувашской Республике 1) (по данным Комгосстата Чувашии) ---------------------------------------------------T--------T--------T---------T--------- Наименование показателей | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | год | год | год | год ---------------------------------------------------+--------+--------+---------+--------- Оборот розничной торговли (в фактически действо- 7769,0 9916,7 13337,9 15769,1 вавших ценах), млн. рублей Оборот розничной торговли на душу населения, 5720 7323 9896 11761 рублей Индексы оборота розничной торговли, в сопостави- 91,5 102,4 111,4 105,3 мых ценах, в процентах к предыдущему году ___________ 1) Показатели розничной торговли уточнены с учетом итогов сплошного обследования малых предприятий и выборочного обследования индивидуальных предпринимателей с 1995 года и утверждены Госкомстатом России. Данные приведены с учетом предприятий ГУТ МО. Таблица 1.23. Различия в социально-экономическом развитии муниципальных образований Чувашской Республики в 2002 году --------------------T---------------------T--------------------T------------T---------- | Худший показатель | Лучший показатель | Различия | Средне- +------------T--------+-----------T--------+ между | респуб- Показатель | муници- | значе- | муници- | значе- | худшим и | ликан- | пальное | ние | пальное | ние | лучшим | ское | образова- | | образова- | | показате- | значение | ние | | ние | | лями | --------------------+------------+--------+-----------+--------+------------+---------- Объем производст- ва промышленной Аликов- 241 г. Новоче- 37620 156,1 раза 20418 продукции на душу ский район боксарск населения, рублей Оборот розничной г. Чебок- торговли на душу г. Шумерля 1802 сары 6172 3,4 раза 4644 населения, рублей Собственные бюд- жетные доходы на Красноче- г. Чебок- душу населения, тайский 0,34 сары 2,32 6,8 раза 1,42 тыс. рублей район Среднемесячная Аликов- г. Чебок- заработная плата, ский район 881,5 сары 3395 3,9 раза 2446 рублей Уровень зарегист- Алатыр- Моргауш- рированной безра- ский 3,31 ский 0,64 5,2 раза 1,72 ботицы, % район район Таблица 1.25. Основные проблемы социально-экономического развития Чувашской Республики -----------T------------------------T------------------------------------------------------------------------------T------------------------------------------- N | Наименование | Количественные характеристики проблемы | Краткое описание пп | проблемы +--------------------------T------------------------T--------------------------+ | | значение в Чуваш- | в среднем по При- | в среднем по России | | | ской Республике | волжскому федераль- | | | | | ному округу | | -----------+------------------------+--------------------------+------------------------+--------------------------+------------------------------------------- Раздел I. Повышение качества жизни, развитие образовательного, культурного, духовного потенциалов жителей Чувашской Республики I.1. Развитие социальной сферы 1. Образование 1.1. Обеспечение доступ- В 2002 году дошколь- В республике Марий В 2001 году дошколь- Несмотря на то, что размер платы, взи- ности дошкольных ным образованием Эл в 2001 году до- ным образованием ох- маемой с родителей, не превышает 20% образовательных ус- охвачено 59,6% детей школьным образова- вачено 57,2% детей в от стоимости содержания детей в дет- луг для всех слоев на- в возрасте от 1 до нием было охвачено возрасте от 1 до 6 лет ском саду, многие родители являются селения 6 лет 59,6% детей в возрас- неплатежеспособными. Почти половина те от 1 до 6 лет детей дошкольного возраста не имеет возможности помещать детский сад, что обостряет проблему единого стандарта при поступлении в школу 1.2. Необходимость по- вышения качества об- разования учащихся 1.2.1. Необходимость рест- В 2002 году в респуб- В Республике Баш- В 2001 году 68,1% В связи с неблагополучной демографи- руктуризации сети лике 662 школ, в том кортостан 27,2% школ расположены в ческой ситуацией идет сокращение чис- общеобразовательных числе 511, или 77,2% школ сельской мест- сельской местности ленности детей, что привело к увеличе- учреждений, распо- расположены в сель- ности являются мало- нию числа малокомплектных школ, в них ложенных в сельской ской местности, из комплектными обучается около 10% учащихся. Качест- местности них более 150 (29,4%) венное развитие этих школ отстает от являются малоком- городских, уровень образования в сель- плектными ской школе не удовлетворяет возросшим образовательным требованиям детей. В 2003/04 учебном году в школах будет обучаться 181446 детей 1.2.2. Недостаточное нали- В 2002/03 учебном В Республике Мордо- В 2001 году в 1894 гим- Одним из условий достижения нового чие профильных году в гимназиях и вия в 2002 году в гим- назиях и лицеях современного качества образования яв- школ и классов лицеях обучается назиях и лицеях обучалось 13,6% уча- ляется обеспечение дифференцирован- 9,6% учащихся, в обучалось 10,1% уча- щихся ными формами обучения на основе ва- профильных классах щихся риативных общеобразовательных про- 6,5% грамм (профильное обучение). Диффе- ренцированное обучение недостаточно развито в сельских районах 1.2.3. Недостаточная обес- Оснащенность школ В Республике Марий По России оснащен- Отсутствие компьютеров затрудняет печенность общеоб- персональными ком- Эл оснащенность ность компьютерами применение новых форм обучения и по- разовательных школ и пьютерами составляет компьютерами 30 составляет 2 на 1000 вышение качества образования. К сети учреждений началь- 14 компьютеров на компьютеров на 1000 учащихся, в учрежде- Интернет не подключены 270 (62,8%) ного профессиональ- 1000 учащихся, в уч- учащихся, в учрежде- ниях НПО - 17 на 1000 средних школ из 430 ного образования реждениях НПО - 12 ниях НПО - 25 на учащихся компьютерами на 1000 учащихся 1000 учащихся 1.2.4. Недостаточная обес- Уровень обеспечен- В Республике Марий Обеспеченность феде- Сохраняется некоторая проблема обес- печенность школ рес- ности республикан- Эл уровень обеспе- ральным комплектом печения учебниками детей из малообес- публиканским и фе- ским комплектом ченности региональ- учебников составляет печенных семей деральным комплек- учебников в 2002 го- ным комплектом 70% тами учебников ду составила 96,4%, учебников составляет федеральным - 86,3% 93%, федеральным - 85% 1.3. Необходимость укре- Из 1139 образова- Данных нет В 2000/01 учебном году Несмотря на активное строительство пления материально- тельных учреждений 3253 школы (5,1%) рас- объектов образования, материальная база технической базы уч- 28 располагаются в полагались в ветхих и учреждений образования остается слабой реждений образова- ветхих и аварийных аварийных зданиях и не соответствует современным требо- ния зданиях, 50% зданий ваниям. Необходимо увеличить объемы нуждаются в капи- финансирования для капитального ре- тальном ремонте монта отопительной, водоснабжающей систем, электрической сети, зданий и со- оружений 1.4. Социальная защита В 2002 году 1401 ре- В Республике Марий В интернатных учреж- Падение жизненного уровня населения, детей, рост числа де- бенок (34% от числа Эл в 2002 году в ин- дениях проживают асоциальный образ жизни, алкоголизм тей-сирот и детей, ос- детей-сирот) лишены тернатных учрежде- 183400 детей (26,8% от родителей - основные причины социаль- тавшихся без попече- семейного окружения ниях воспитывались общего числа детей- ного сиротства. Развитию семейных ния родителей и воспитываются в 1570 детей (2000 го- сирот) форм устройства детей-сирот и детей, интернатных учреж- ду - 1213 детей) оставшихся без попечения родителей, дениях (в 2001 году- препятствует низкий уровень жизни на- 1454 детей, 30,8%) селения 1.5. Создание условий для формирования разно- сторонней личности 1.5.1. Несоответствие раз- В 2002 году дополни- В Республике Марий В 2001 году дополни- Потребность детей, подростков, молоде- вития системы до- тельным образова- Эл дополнительным тельным образованием жи в дополнительном образовании на- полнительного обра- нием охвачено 153071 образованием охваче- охвачено 494,5 тыс. много превышает возможности сущест- зования возросшим учащихся (80,3% от но 86,6% учащихся учащихся (40% от чис- вующей сети учреждений и спектра пре- потребностям детей, общего числа обу- ленности учащихся) доставляемых ими услуг. Несмотря на молодежи в дополни- чающихся) некоторое повышение данного показате- тельных образова- ля, необходимо всячески расширять сеть тельных услугах учреждений, а также вводить дополни- тельные образовательные программы в существующих образовательных учреж- дениях 1.5.2. Повышение эффек- Функционируют 6 В Республике Татар- Данных нет Центры психологического сопровожде- тивности работы по центров психолого- стан в 2001 году ния детей, учащихся обеспечивают пси- профилактике безнад- педагогической помо- функционировал 21 холого-медико-педагогическую помощь зорности, правонару- щи детям центр психолого- детям, их родителям на основе коррек- шений, наркомании педагогической по- ционно-диагностической деятельности, на базе центров пси- мощи. В Республике психолого-педагогического просвеще- холого-педагогичес- Марий Эл таких цен- ния, ранней профилактики отклоняюще- кой помощи тров 7 гося поведения. В 10 районах и 1 городе республики такие центры отсутствуют 1.6. Адаптация объемов и Согласование объе- В Республике Марий Согласование через Структура подготовки кадров рабочих и структуры подготов- мов и профилей под- Эл в 2002 году 92% службу занятости в специалистов в учреждениях высшего и ки кадров к требова- готовки кадров в уч- профессий прошли 2000 году прошло по начального профессионального образова- ниям рыночной эко- реждениях начально- согласование через 71% профессий, по це- ния требует изменений с учетом демогра- номики го профессионального службу занятости, в левой подготовке в фических тенденций и потребностей рын- образования с органа- 2001 году - 100%; 2000 году осуществля- ка труда. Развитие высшего и начального ми самоуправления в 2000 году по целе- лась подготовка кадров профессионального образования должно районов, городов и вой подготовке осу- по 16,4% профессий приблизиться к потребностям Чувашской республиканской ществлялась подго- Республики. Необходимо снижение службой занятости товка кадров по удельного веса безработных граждан, составляет 50% к 11,3% профессий, в имеющих профессиональное образование, приему; 2001 году - по 12,1% не в полной мере используются возмож- целевая подготовка профессий ности участия в федеральных программах кадров для работода- и проектах по подготовке кадров, уровень телей на договорной менеджмента на предприятиях остается основе - 28,2% к недостаточно высоким контрольным цифрам приема 2. Культура и искусство 2.1. Неудовлетворитель- В 2002 году требуют В 2000 году требуют В 2000 году, требуют Остается слабой материально- ное состояние мате- капитального ремонта ремонта: клубы ремонта: клубы - 32%, техническая база многих учреждений риально-технической 46,1% клубов, 18,2% 26,5%, библиотеки - 12,2% культуры и искусства и киноотрасли, базы учреждений библиотек, 50% школ библиотеки - 9,7% учреждения культуры требуют капи- культуры, несоответ- дополнительного обра- тального ремонта, в незавершенной ста- ствие технического зования. дии строительства находится 21 сель- оснащения современ- Количество киноус- ский клуб. Необходимы реконструкция ным требованиям тановок в 2002 году Чувашского государственного театра сократилось с 179 до оперы и балета, Чувашского государст- 152 венного театра кукол, Чувашского на- ционального музея, Чувашской государ- ственной филармонии, строительство пристроя к зданию Национальной биб- лиотеки Чувашской Республики и их техническое переоснащение. Необходима полная модернизация су- ществующих кинотеатров. Устарело мо- рально и физически большинство кино- проекционного, звуковоспроизводящего оборудования, акустических систем 2.2. Улучшение качест- В 2002 году на 100 В 2000 году поступи- В 2000 году поступило Книжный фонд в библиотеках респуб- венного состава человек поступило 16 ло книг на 100 чело- книг на 100 человек - лики морально устарел и физически из- книжных фондов экз. книг, среднее ко- век - 11,1 экземпляров 13,1 экземпляров носился. "Модельный стандарт деятель- библиотек, соблюде- личество периодиче- ности публичной библиотеки" рекомен- ние норм и стандар- ских изданий, полу- дует иметь в составе книжного фонда тов информационно- чаемых одной биб- общедоступной библиотеки до 50% на- библиотечного об- лиотекой в первом именований новых изданий, приобре- служивания населе- полугодии 2003 года тенных за последние 5 лет. В Чувашии Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
