Решение Городской Думы г.Ижевска от 28.01.2004 № 181

 

                              РЕШЕНИЕ
                   ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ГОРОДА ИЖЕВСКА
                       УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                    от 28 января 2004 г. N 181

         ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СДАЧИ В АРЕНДУ
       ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО НЕЖИЛОГО ФОНДА ГОРОДА ИЖЕВСКА

     В  соответствии  с  Гражданским кодексом Российской Федерации,
Федеральным   законом  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления  в  Российской  Федерации",  Федеральным  законом "О
финансовых    основах    местного   самоуправления   в   Российской
Федерации",    Законом    Удмуртской    Республики    "О    местном
самоуправлении  в  Удмуртской  Республике",  руководствуясь Уставом
города Ижевска, Городская дума города Ижевска решает:
     1. Утвердить  Положение  о  порядке  сдачи  в  аренду объектов
муниципального нежилого фонда города Ижевска (прилагается).
     2. Абзац   1  пункта  6.1  Положения  вступает  в  силу  после
утверждения    методики    расчета   размера   арендной   платы   в
установленном порядке.
     Администрации   города   Ижевска   в  1  полугодии  2004  года
разработать  и  внести  в  Городскую  думу  города  Ижевска  проект
решения  "Об  утверждении  Методики  определения  размера  арендной
платы за объекты муниципального нежилого фонда города Ижевска".
     3. Поручить  Администрации  города  Ижевска утвердить состав и
Положение  о Комиссии по проведению торгов на право аренды объектов
муниципального нежилого фонда.
     4. Признать  утратившими  силу:  Положение  о  порядке сдачи в
аренду  муниципальной  собственности  города  Ижевска, утвержденное
решением  Городской думы от 13.04.1995 N 84, решения Городской думы
города  Ижевска от 17.04.97 N 243, от 24.05.99 N 102, от 09.03.00 N
204,  от 17.11.2000 N 260, от 14.03.2002 N 389, от 27.03.2003 N 83,
от 22.05.2003 N 118.
     5. Контроль  за исполнением решения возложить на Администрацию
города  Ижевска,  Контрольную  палату  Городской  думы и Постоянную
комиссию  Городской  думы по экономической политике, промышленности
и предпринимательству.

     Председатель Городской думы
     города Ижевска          В.С.СУРКИН

                                                         Утверждено
                                                           решением
                                       Городской думы г. Ижевска УР
                                         от 28 января 2004 г. N 181

                             ПОЛОЖЕНИЕ
         О ПОРЯДКЕ СДАЧИ В АРЕНДУ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
                   НЕЖИЛОГО ФОНДА ГОРОДА ИЖЕВСКА

                        1. Общие положения

     1. 1.  Настоящим  Положением  устанавливается обязательный для
всех  юридических  и  физических  лиц  порядок заключения договоров
аренды   отдельно  стоящих  зданий,  сооружений,  строений,  частей
зданий,  сооружений,  строений  в  виде  встроенных  и пристроенных
нежилых помещений (далее - объекты муниципального нежилого фонда).
     1. 2.  Положение  разработано  в  соответствии  с  Гражданским
кодексом   Российской  Федерации,  Федеральным  законом  "Об  общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации",    Законом    Удмуртской    Республики    "О    местном
самоуправлении в Удмуртской Республике", Уставом города Ижевска.
     1. 3.   Действие   настоящего  Положения  распространяется  на
отношения,  возникающие  при сдаче в аренду муниципального нежилого
фонда,  как  закрепленного, так и не закрепленного на вещных правах
за     муниципальными     учреждениями,     органами     городского
самоуправления.
     1. 4.  Арендодателем  объектов  муниципального  нежилого фонда
города   Ижевска  является  Администрация  города  Ижевска  в  лице
Управления   имущественных   отношений   (далее   -  Арендодатель).
Арендаторами   объектов   муниципального   нежилого   фонда   могут
выступать юридические и физические лица.
     1. 5.  Получение  права  аренды  реализуется  через проведение
торгов    или    целевым   назначением.   Предоставление   объектов
муниципального  нежилого  фонда  в  аренду  по  результатам  торгов
осуществляется  в  соответствии  с  Гражданским кодексом Российской
Федерации.
     При   предоставлении   права  аренды  объектов  муниципального
нежилого   фонда   целевым   назначением  впервые  сдача  в  аренду
осуществляется по решению Арендодателя.
     При  сдаче  в  аренду  объектов муниципального нежилого фонда,
меняющих  свое  функциональное  назначение,  решение  о  передаче в
аренду  принимается  на  основании  решения  Комиссии Администрации
города   Ижевска   по   перепрофилированию   предприятий  торговли,
общественного  питания,  бытового  обслуживания  и  иных  объектов,
образующих инфраструктуру города.
     1. 6.   Договор  аренды  является  основанием  для  заключения
Арендатором  договоров  об оказании коммунальных и эксплуатационных
услуг,  услуг  по содержанию объектов муниципального нежилого фонда
с   организацией,  ответственной  за  эксплуатацию  и  обслуживание
объектов   нежилого   фонда,   а   также   иными  эксплуатационными
организациями.
     1. 7.  Действие  настоящего  Положения  не распространяется на
объекты, переданные в доверительное управление.

            2. Порядок предоставления в аренду объектов
                   муниципального нежилого фонда

     2. 1.  Целевым  назначением  объекты  муниципального  нежилого
фонда могут быть предоставлены в аренду:
     - органам государственной власти;
     - государственным предприятиям и учреждениям;
     -  предприятиям иных организационно-правовых форм, в том числе
некоммерческим  организациям,  являющимся  исполнителями  городских
целевых программ развития;
     -   предприятиям   иных   организационно-правовых   форм,  чья
деятельность  связана  с содержанием, обслуживанием и эксплуатацией
муниципального  жилищного  фонда.  При этом срок договора аренды не
может  превышать  срока  договора  на  обслуживание  и эксплуатацию
муниципального жилищного фонда;
     - общественным организациям и объединениям.
     2. 1.1.  Лица, указанные в п. 2.1, желающие арендовать объекты
муниципального   нежилого   фонда,   обращаются  к  Арендодателю  с
заявлением  с  указанием цели использования объекта нежилого фонда,
его   площади   и   места  расположения.  К  заявлению  прилагаются
учредительные  документы,  заверенные  в соответствии с действующим
законодательством,    копия    свидетельства    о   государственной
регистрации,  копия  свидетельства о постановке на учет в налоговом
органе,   копия   информационного   письма  органа  государственной
статистики  об  учете  заявителя в составе Единого государственного
регистра  предприятий  и  организаций  всех  форм  собственности  и
хозяйствования (ЕГРПО) и необходимые согласования.
     2. 1.2.  В  установленных законодательством случаях при особом
правовом  режиме  использования объектов нежилого фонда (объекты ГО
и  ЧС,  объекты  историко-культурного наследия и пр.) по требованию
Арендодателя  перечень документов, прилагаемых к заявке, может быть
расширен.
     2. 1.3.   Объекты  историко-культурного  наследия,  являющиеся
объектами   муниципальной   собственности,  сдаются  в  аренду  при
наличии  согласования  их  использования  с  ГУАиГ,  Управлением по
охране   и   использованию   памятников   истории  и  культуры  при
Министерстве   культуры   Удмуртской  Республики  и  с  оформлением
охранного обязательства.
     2. 1.4.  Арендодатель  рассматривает  заявки в месячный срок и
принимает  решение о предоставлении объекта нежилого фонда в аренду
(заключении  договора  аренды  на  новый  срок)  или  отказывает  в
предоставлении с обоснованием причин в письменной форме.
     2. 2.  Право  аренды объектов муниципального нежилого фонда за
исключением  случаев,  указанных  в  п.  2.1  настоящего Положения,
предоставляется  посредством проводимых в установленном гражданским
законодательством   порядке   торгов   на   право  аренды  объектов
муниципального нежилого фонда.
     2. 3.  Передача  и  приемка  объекта  муниципального  нежилого
фонда  при  заключении и прекращении договора аренды производятся в
присутствии   полномочных   представителей  сторон  с  составлением
передаточного акта.

       3. Контроль за использованием объектов муниципального
                          нежилого фонда

     3. 1.      Арендодатель     и     организация-балансодержатель
осуществляют  контроль за использованием помещений в соответствии с
целями,  под  которые  они  были  предоставлены,  за  своевременным
перечислением  арендной платы, за соблюдением иных условий договора
аренды.
     3. 2.  На каждый объект нежилого фонда Арендодателем заводится
дело.
     3. 2.1.   Обязательными  документами,  содержащимися  в  деле,
являются:
     -   техническая   документация   на   объект  нежилого  фонда,
изготовленная  органом, осуществляющим техническую инвентаризацию и
технический учет;
     -   согласование  организации-балансодержателя  о  технической
возможности  сдачи  помещения  в  аренду  по договорам, заключаемым
вновь;
     -   предыдущие  договоры  на  аренду  помещений  и  предыдущие
решения  соответствующих  уполномоченных  органов  или  должностных
лиц;
     - действующий договор на аренду;
     - письмо заявителя (подлинник) с необходимыми согласованиями;
     -   справки,   подтверждающие   отсутствие   задолженности  за
коммунальные   услуги   и   эксплуатационные   расходы   (в  случае
заключения договора на новый срок);
     -  акты  и  согласования ГУАиГ, ЦГСЭН, УГПС МЧС УР и другие, в
том  числе проектных организаций, отраслевых управлений и комитетов
Администрации города, если таковые имели место;
     - акт приема-передачи помещения;
     - копии учредительных документов Арендатора.
     Если     Арендатор     пользуется     несколькими    объектами
муниципального   нежилого   фонда,  возможно  оформление  письма  с
указанием  адресов и площадей всех объектов и предоставление одного
комплекта  учредительных  документов,  которые  хранятся в одном из
дел, о чем делается отметка в других делах.

      4. Условия согласования договоров субаренды и перенайма

     4. 1.  Договор субаренды может быть согласован Арендодателем в
соответствии   с   действующим   законодательством  при  соблюдении
следующих условий:
     -  размер  сдаваемых  площадей  должен  составлять не более 50
процентов  площадей  объекта  нежилого  фонда,  а  для  предприятий
торговли - не более 50% площадей торгового зала;
     -  отсутствия задолженности по арендной плате, за коммунальные
услуги и эксплуатационные расходы;
     -   согласования   с   ЦГСЭН,   УГПС   МЧС  России  Удмуртской
Республики, отраслевым управлением Администрации города;
     -   наличия  государственной  регистрации  договора  аренды  в
случаях, установленных законодательством.
     Сдача  в  субаренду  площадей  в предприятиях торговли и сферы
оказания  бытовых  услуг  производится  с  учетом  специализации  и
требований,  предусмотренных  Положением  о торговле сопутствующими
товарами, утвержденным постановлением Мэра города Ижевска.
     4. 2.  Передача объекта нежилого фонда в субаренду оформляется
соответствующим     договором,     заключаемым     Арендатором    и
Субарендатором.
     4. 3.  Арендная  плата  по  договору  субаренды определяется в
соответствии   с  п.  7.1  настоящего  Положения  и  распределяется
Субарендатором следующим образом:
     30 процентов - основному Арендатору;
     70  процентов  -  в городской бюджет на единый счет Управления
федерального  казначейства  по  Удмуртской Республике. Контроль над
поступлением  платежей,  указанных  в настоящем абзаце, возлагается
на Арендодателя.
     4. 4.  Договор перенайма может быть согласован Арендодателем в
соответствии   с   действующим   законодательством  при  соблюдении
следующих условий:
     - отсутствие задолженности по арендной плате;
     -   отсутствие   задолженности   за   коммунальные   услуги  и
эксплуатационные расходы;
     -   наличие  государственной  регистрации  договора  аренды  в
случаях, установленных законодательством.
     4. 5.    Государственная    регистрация   договора   перенайма
производится  сторонами  договора в установленном законодательством
порядке.

         5. Условия договора аренды объекта муниципального
                          нежилого фонда

     5. 1.  На  основании  решения о целевом предоставлении либо по
результатам   торгов   на   право  аренды  объекта  нежилого  фонда
Арендодатель  оформляет  проект  договора  аренды  и направляет его
Арендатору  и организации-балансодержателю для подписания. В случае
неподписания  Арендатором  проекта договора в течение тридцати дней
с  момента  его  получения  решение  Арендодателя  о предоставлении
объекта нежилого фонда в аренду утрачивает силу.
     5. 2.  Договор аренды объекта нежилого фонда при сдаче целевым
назначением  заключается  на  срок  до трех лет, при предоставлении
права аренды на торгах - до двадцати пяти лет.
     5. 2.1.  При  производстве  Арендатором  за  счет  собственных
средств  капитального  ремонта  и  реконструкции  объекта  нежилого
фонда  срок, на который заключается договор аренды, увеличивается в
соответствии  с  условиями,  предусмотренными разделом 7 настоящего
Положения, в следующих случаях:
     -  проведение  работ  по  замене  или восстановлению отдельных
частей  здания,  конструкций  и инженерного оборудования, вызванных
их  износом или разрушением (капитальный ремонт), и реконструкции -
комплекса    строительных    работ   и   организационно-технических
мероприятий,  связанных с изменением основных технико-экономических
показателей  (количества  и площади помещений, строительного объема
и  общей  площади  помещений,  строительного объема и общей площади
здания,   вместимости,  пропускной  способности  и  т.д.)  или  его
назначения, - до 10 лет;
     -  проведение  комплекса  работ  по  замене или восстановлению
всех    изношенных    конструктивных    элементов   и   инженерного
оборудования     при    неудовлетворительном    состоянии    здания
(комплексный  капитальный ремонт), охватывающего все здание в целом
или  отдельные  его  секции и предусматривающего повышенную степень
благоустройства, - до 8 лет;
     -    проведение    замены    или    восстановления   отдельных
конструктивных  элементов, частей здания и инженерного оборудования
при   общем   удовлетворительном   техническом   состоянии   здания
(выборочный капитальный ремонт) - до 5 лет.
     Все   неотделимые  улучшения,  произведенные  Арендатором  без
согласия  Арендодателя,  переходят  в  муниципальную  собственность
безвозмездно.
     5. 3.    Обязанность    по    осуществлению    государственной
регистрации  договора  аренды, заключенного на срок не менее одного
года, возлагается договором на Арендатора.
     5. 4.  Оформление  прав  на земельный участок, необходимый для
использования  арендуемого объекта нежилого фонда, осуществляется в
соответствии  с  действующим  законодательством  за  счет  денежных
средств Арендатора.

       6. Порядок расчетов за аренду объектов нежилого фонда
     6. 1.  Арендодатель  определяет  размер годовой арендной платы
за   один  квадратный  метр  на  всю  арендуемую  площадь  согласно
методике  расчета,  утвержденной  Городской думой города Ижевска по
представлению Администрации города Ижевска.
     В  связи  с  изменением  цен,  тарифов, коэффициентов инфляции
арендная  плата  за  один  квадратный  метр  индексируется  не чаще
одного   раза   в   год   в   установленном  порядке  на  основании
постановления Мэра города Ижевска.
     6. 2.  Договором предусматривается ежеквартальное перечисление
Арендатором  арендной  платы  до  15  числа первого месяца текущего
квартала  на  единый  счет  Управления федерального казначейства по
Удмуртской   Республике.   Контроль   над   поступлением  указанных
платежей возлагается на Арендодателя.
     6. 3.   Доходы  от  сдачи  в  аренду  объектов  муниципального
нежилого  фонда  являются  неналоговыми  доходами  и направляются в
полном   объеме  в  городской  бюджет  на  единый  счет  Управления
федерального  казначейства  по  Удмуртской Республике. Контроль над
поступлением указанных платежей возлагается на Арендодателя.

     7. Условия согласования производства капитального ремонта
     и реконструкции или иных неотделимых улучшений арендуемых
              объектов муниципального нежилого фонда

     7. 1.  Капитальный  ремонт  и  реконструкция объектов нежилого
фонда   производятся   Арендаторами   в   случаях,  предусмотренных
договором  аренды,  при  условии  получения  письменного разрешения
Арендодателя  и организации-балансодержателя и наличия технического
заключения  о  необходимости  капитального ремонта и реконструкции,
выполненного  специализированной  организацией (имеющей лицензию на
данный  вид  деятельности) либо МУ "Городское жилищное управление -
Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска".
     7. 2.  Для  получения  разрешения на производство капитального
ремонта   и   реконструкции   объекта   нежилого   фонда  Арендатор
представляет Арендодателю следующие документы:
     -  заявление  на  производство  капитального  ремонта  объекта
нежилого  фонда  и предложения по условиям и срокам его проведения.
Заявление   может   включать   просьбу   о  компенсации  затрат  на
производство   капитального   ремонта   и   реконструкции   в  счет
подлежащей  уплате арендной платы за объект муниципального нежилого
фонда, если эти затраты подлежат компенсации;
     -  техническое  заключение по результатам обследования объекта
нежилого  фонда, подтверждающее необходимость капитального ремонта,
выполненное  специализированной  организацией,  имеющей лицензию на
данный вид деятельности;
     -   согласование  с  Управлением  по  охране  и  использованию
памятников  истории  и  культуры  Министерства  культуры Удмуртской
Республики   на   объекты   нежилого  фонда,  являющиеся  объектами
историко-культурного наследия;
     -  если  объект  муниципального  нежилого  фонда  в результате
капитального  ремонта  и реконструкции изменяет свое функциональное
назначение,  решение  о  передаче в аренду принимается на основании
решения     Комиссии     Администрации     города     Ижевска    по
перепрофилированию  предприятий  торговли,  общественного  питания,
бытового  обслуживания  и  иных объектов, образующих инфраструктуру
города;
     - план-график проведения работ по капитальному ремонту;
     -  техническую  документацию  и  смету  на  проведение  работ,
согласованные  с  ГУАиГ  города  Ижевска в случае проведения работ,
касающихся   реконструкции   помещения  и  внешнего  архитектурного
облика  объекта  муниципального  нежилого  фонда.  При  этом виды и
объемы  работ  по  капитальному  ремонту  и  реконструкции объектов
нежилого   фонда,   подлежащие   компенсации  затрат,  должны  быть
выделены  в  отдельную  смету,  утвержденную Управлением городского
строительства   Администрации  города  Ижевска  или  МУ  "Городское
жилищное  управление  - Управляющая компания в жилищно-коммунальном
хозяйстве города Ижевска".
     7. 3.   При   наличии   установленного  комплекта  документов,
предусмотренных  настоящим Положением, Арендодатель в установленном
порядке  разрешает  проведение  работ  по  капитальному  ремонту  и
реконструкции нежилого помещения.
     7. 4.    На   основании   решения   Арендодателя   заключается
дополнительное   соглашение  к  договору  аренды  объекта  нежилого
фонда,  предусматривающее  срок  проведения  капитального ремонта и
возмещение  затрат  на  его  проведение  в  счет  арендной  платы в
соответствии с пунктом 7.6.1.
     7. 5.   Контроль  над  производством  капитального  ремонта  и
реконструкции:
     7. 5.1.  Арендатор  обязан  обеспечить  технический  надзор за
капитальным    ремонтом   объекта   нежилого   фонда   в   случаях,
предусмотренных   действующим   законодательством,   и  представить
Арендодателю  копию договора об осуществлении технического надзора,
заключенного  со  специализированной организацией, имеющей лицензию
на   данный   вид  деятельности,  либо  с  МУ  "Городское  жилищное
управление  - Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве
в городе Ижевске";
     7. 5.2.    При   условии   предварительного   согласования   с
Арендодателем,  но  не позднее чем за три месяца до окончания работ
в  соответствии  с  планом-графиком Арендатор вправе перенести срок
окончания капитального ремонта, но не более чем на три месяца.
     7. 5.3.  По  окончании  проведения  капитального  ремонта  или
реконструкции  Арендатор представляет Арендодателю акты выполненных
работ, согласованные балансодержателем.
     7. 6.  Условия  и  порядок  компенсации  затрат  Арендатора на
производство капитального ремонта и реконструкции:
     7. 6.1.  Затраты на капитальный ремонт и реконструкцию объекта
муниципального  нежилого  фонда  полностью или частично возмещаются
Арендатору  путем  освобождения от арендной платы за объект, равной
принятым   к   возмещению  затратам  Арендатора.  Зачет  затрат  на
капитальный  ремонт производится из расчета базовой ставки арендной
платы  за  1  кв. м без учета понижающего коэффициента, но не более
чем за три года.
     Компенсации подлежат:
     -   затраты   на   капитальный   ремонт,   включающий  в  себя
восстановление,   замену   (кроме  полной  замены)  или  укрепление
фундаментов  несущих  стен  и  каркасов,  а  также  других  несущих
конструктивных     элементов     нежилого    помещения    (здания),
восстановление    или   замену   инженерных   сетей   (канализация,
водопровод,  отопление,  электроснабжение), замену либо капитальный
ремонт  кровли,  чернового  пола, фасада, ремонт и замену столярных
изделий  и  полов,  капитальный  ремонт  или  устройство  отдельной
входной группы;
     -   затраты  на  иные  произведенные  Арендатором  неотделимые
улучшения   -  реставрацию  архитектурно-художественных  элементов,
элементов   благоустройства   и  предметов  декоративно-прикладного
искусства,  неразрывно  связанных  с  интерьером  объектов нежилого
фонда    (в    случае    проведения   работ   на   объектах   -   в
зданиях-памятниках);
     -  затраты  на  проектно-сметную документацию на вышеуказанные
работы.
     Компенсации  не  подлежат  затраты  на  улучшенную  отделку, а
также   иные  работы,  связанные  со  специфическими  потребностями
Арендатора   (перепланировка   помещений,  вызванная  потребностями
Арендатора,  установка  технологического  оборудования,  пожарной и
охранной сигнализации).
     7. 6.2.   Для  подтверждения  произведенных  затрат  Арендатор
представляет Арендодателю следующие документы:
     -  акт  приемки объекта нежилого фонда в эксплуатацию районной
комиссии,   утвержденный   в   установленном   порядке,   либо  акт
выполненных  работ  (по  этапам работ), согласованные с Управлением
городского   строительства  Администрации  города  Ижевска  или  МУ
"Городское   жилищное   управление   -   Управляющая   компания   в
жилищно-коммунальном хозяйстве города Ижевска";
     -  справку  Управления  по  охране  и использованию памятников
истории  и  культуры  Министерства культуры Удмуртской Республики о
выполнении  задания  на  производство  работ  по  объектам нежилого
фонда  (в  случае  проведения работ в зданиях, являющихся объектами
историко-культурного наследия);
     - исполнительную документацию на выполненные работы;
     -  платежные  документы, подтверждающие затраты на выполненные
работы с отметкой банка;
     - новый технический паспорт на объект нежилого фонда.
     7. 6.3.  На основании представленных документов Арендодатель и
Арендатор  подписывают  дополнительное соглашение к договору аренды
на  объект  нежилого фонда о перерасчете арендной платы, возмещении
затрат  и  изменении  срока  действия  договора  аренды. Перерасчет
арендной  платы  и  возмещение  затрат  осуществляются  в  пределах
средств,   предусмотренных   на   эти  цели  в  бюджете  города  на
соответствующий финансовый год.
     7. 6.4.   Средства   для  возмещения  затрат  по  производству
капитального   ремонта   объектов   муниципального  нежилого  фонда
ежегодно   предусматриваются   в   бюджете   города.   Арендодатель
производит   возмещение   затрат  в  течение  календарного  года  в
пределах предусмотренной бюджетом суммы.
     7. 7.  При  изменении  технических  характеристик и балансовой
стоимости  объектов  муниципального  нежилого фонда соответствующие
изменения   вносятся   в   реестр  муниципальной  собственности,  в
технический паспорт объекта и в другие необходимые документы.