Распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 20.06.2011 № 476-р

     
     Выражая свои   патриотические   чувства,   47%   переживает    за
"достижения российских спортсменов",  45% - "гордятся своей  страной".
Впервые за 5 лет в Удмуртии доминирует показатель: 32% "знает  историю
своей страны".  25% молодёжи  "будут жить только  на территории  нашей
страны". 22% - "не говорят плохо о своей стране, не критикуют её". 21%
"ощущает ответственность перед страной и народом". 20%  соответственно
выбрали варианты: "мой патриотизм не проявляется, я просто люблю  свою
страну",  "я  стремлюсь   сделать  что-либо  полезное".  Несмотря   на
декларируемый патриотизм, молодёжь предпочитает выбирать его формы, не
связанные с  активными проявлениями  в общественно-политической  жизни
республики,  страны.  Результаты  опроса  подтверждают   необходимость
последовательной  системной   работы  всех  субъектов   воспитательной
деятельности по формированию гражданской позиции.
     В рамках опроса выявлена точка зрения молодёжи по поводу службы в
армии. 31% - готовы к службе в рядах вооружённых сил.
                                                               Таблица
     Желание молодёжи Удмуртии служить в армии в 2008 - 2010 гг.
                    (территориальный аспект, в %)

|————————————————————|———————|—————————|——————|—————————————————————————————————|
|Хотите ли Вы служить| 2008  |  2009   | 2010 |        Территория опроса        |
|в армии?            |       |         |      |                                 |
|————————————————————|———————|—————————|——————|—————————|————————|——————————————|
|                    |       |         |      | Ижевск  | малый  |   сельская   |
|                    |       |         |      |         | город  |  местность   |
|————————————————————|———————|—————————|——————|—————————|————————|——————————————|
|да                  | 38,9  |  29,0   | 30,5 |  23,9   |  32,8  |     36,5     |
|————————————————————|———————|—————————|——————|—————————|————————|——————————————|
|нет                 | 42,3  |  49,0   | 54,5 |  62,5   |  57,8  |     42,4     |
|————————————————————|———————|—————————|——————|—————————|————————|——————————————|
|затрудняюсь ответить| 18,8  |  21,8   | 15,0 |  13,6   |  9,5   |     21,2     |
|————————————————————|———————|—————————|——————|—————————|————————|——————————————|
     
       47% юношей не хотели бы служить в рядах вооружённых сил, 15%  -
не  дали определённого  ответа.  Среди  молодёжи, желающей  служить  в
армии, 33% проживает в малых городах, 36% - на селе, 24% - в  Ижевске.
Молодёжь столицы предпочитает делать ставку на получение образования и
трудоустройство. В гендерном аспекте  38% мужчин, 24% женщин  проявили
свою  готовность  служить  в  армии.  У  39%  в  возрасте  17-19   лет
наблюдается желание  служить в  большей степени,  чем у  25-30-летних.
Важно  отметить,  что незначительно  увеличилось  количество  желающих
служить в армии (2009 - 29%, 2010 - 31%).
                                                               Таблица
         Желание молодёжи Удмуртии служить в армии в 2010 г.
                     (половозрастной аспект, в %)

|————————————————|—————————|—————————————————————————|————————————————————————————————|
| Хотите ли   Вы |  Всего  |           Пол           |            возраст             |
| служить      в |         |                         |                                |
| армии?         |         |                         |                                |
|————————————————|—————————|————————————|————————————|———————|———————|———————|————————|
|                |         |  мужской   |  женский   | 14-16 | 17-19 | 20-24 | 25-30  |
|                |         |            |            |  лет  |  лет  |  лет  |  лет   |
|————————————————|—————————|————————————|————————————|———————|———————|———————|————————|
| да             |  30,5   |    38,7    |    23,8    | 36,2  | 38,6  | 23,4  |  28,3  |
|————————————————|—————————|————————————|————————————|———————|———————|———————|————————|
| нет            |  54,5   |    46,9    |    60,7    | 44,9  | 47,4  | 58,7  |  62,1  |
|————————————————|—————————|————————————|————————————|———————|———————|———————|————————|
| затрудняюсь    |  15,0   |    14,4    |    15,5    | 18,8  | 14,0  | 17,8  |  9,6   |
| ответить       |         |            |            |       |       |       |        |
|————————————————|—————————|————————————|————————————|———————|———————|———————|————————|
     
     Подводя итоги, следует отметить, что:
- 60% молодёжи "считают себя патриотами";
- впервые за 5 лет в  Удмуртии увеличилось до 32% количество  "знающих
историю страны";
- 47%  связывают  патриотизм  "с проявлением  гордости  за  достижения
российских спортсменов";
- 30% юношей хотят служить в рядах вооружённых сил.
     Увеличение количества  молодёжи,   знающей  историю  страны,   её
традиции и обычаи, стремящейся жить на территории России,  участвующей
в патриотических акциях и мероприятиях, проводимых с участием  органов
по делам молодёжи,  молодёжных и  общественных объединений в  городах,
районах   республики,    свидетельствует   о   формировании    системы
гражданско-патриотического воспитания в республике.

2.3.2 Гражданское и патриотическое воспитание


     Гражданственность -  это политическое,  социально-психологическое
качество,  свойство   поведения   субъекта,  которое   характеризуется
осознанием себя  полноправным гражданином своей  страны с  политически
зрелым  сознанием,  развитым чувством  патриотизма,  сопричастности  к
судьбам своей Родины и своего народа.(28) Гражданская позиция молодёжи
предполагает не  просто  активность, но  и  знание истории,  традиций,
основ  законодательства,   юридическую   грамотность.  В   современных
условиях  эти  характеристики оказываются  необходимыми  для  успешной
самореализации в социуме.
_________________________
(28) Мерзлякова Г.В., Даньшина  С.А. Формирование гражданственности  и
патриотизма (из опыта работы в Удмуртской Республике), Ижевск. 2009. -
с.28

     Молодые граждане ассоциируют патриотизм как "гордость за страну",
"любовь к  Родине",   "спортивные  и   научные  достижения".   Сегодня
патриотами себя считает более половины молодёжи республики, тогда  как
гражданами  осознают  себя   далеко  не  все  представители   молодого
поколения.
     Основой для возрождения гражданственности и патриотизма в  России
могут  являться   следующие   предпосылки:  улучшение   экономического
положения  граждан, повышение  престижа  страны, наличие  объединяющей
национальной   идеи,   забота   государства   о   каждом   гражданине,
гражданско-патриотическое воспитание в  школах, детских садах,  семье,
повышение  авторитета   в  армии,   содействие  СМИ,   государственная
поддержка патриотических объединений, клубов.
     Изучая патриотическую позицию молодёжи, важно не только узнать  о
формах проявления  патриотизма, но  и выявить  её мнение  относительно
возрождения  патриотизма  в  обществе.  35%  считает,  что  для  этого
необходимо "улучшить  экономическое положение граждан  России", 34%  -
"поднять  её  престиж",  32%  -  "иметь  национальную  идею,   которая
объединила бы граждан России". Актуальность этих вопросов  объясняется
воздействием мирового финансового  кризиса и как следствие  ухудшением
экономической ситуации в стране.





                                                               Таблица
 Факторы, способствующие возрождению патриотизма в обществе, с точки
       зрения молодёжи в 2010 г. (территориальный аспект, в %)

|——————————————————————————————————————|—————————|————————————————————————————————————————|
|                                      |  Всего  |           Территория опроса            |
|——————————————————————————————————————|—————————|——————————|—————————————|———————————————|
|                                      |         |  Ижевск  |   другие    |   Сельская    |
|                                      |         |          |   города    |   местность   |
|                                      |         |          |  республики |               |
|——————————————————————————————————————|—————————|——————————|—————————————|———————————————|
| активизировать военно-патриотическое |  25,2   |   23,2   |    17,1     |     34,1      |
| воспитание в школах                  |         |          |             |               |
|——————————————————————————————————————|—————————|——————————|—————————————|———————————————|
| оказывать материальную        помощь |  21,8   |   19,5   |    24,1     |     22,6      |
| военно-патриотическим объединениях   |         |          |             |               |
|——————————————————————————————————————|—————————|——————————|—————————————|———————————————|
| привлечь к работе СМИ                |  16,5   |   17,8   |    22,0     |     10,5      |
|——————————————————————————————————————|—————————|——————————|—————————————|———————————————|
| больше патриотических фильмов, книг, |  14,2   |   15,5   |    14,7     |     12,2      |
| песен                                |         |          |             |               |
|——————————————————————————————————————|—————————|——————————|—————————————|———————————————|
| необходима идея,     которая      бы |  31,8   |   36,1   |    26,9     |     30,7      |
| объединила граждан                   |         |          |             |               |
|——————————————————————————————————————|—————————|——————————|—————————————|———————————————|
| поднять престиж страны               |  34,4   |   36,1   |    34,7     |     32,1      |
|——————————————————————————————————————|—————————|——————————|—————————————|———————————————|
| повысить авторитет армии             |  15,4   |   14,9   |    18,8     |     13,2      |
|——————————————————————————————————————|—————————|——————————|—————————————|———————————————|
| улучшить экономическое     положение |  35,4   |   35,8   |    32,2     |     37,5      |
| граждан                              |         |          |             |               |
|——————————————————————————————————————|—————————|——————————|—————————————|———————————————|
| забота государства о гражданах       |  27,2   |   28,4   |    27,3     |     25,7      |
|——————————————————————————————————————|—————————|——————————|—————————————|———————————————|
| военно-патриотические музеи          |   2,1   |   2,3    |     2,4     |      1,7      |
|——————————————————————————————————————|—————————|——————————|—————————————|———————————————|
| воспитывать патриотизм в семье       |  17,6   |   16,9   |    14,7     |     20,9      |
|——————————————————————————————————————|—————————|——————————|—————————————|———————————————|
| возродить патриотизм невозможно      |   1,3   |   1,7    |     1,6     |      0,7      |
|——————————————————————————————————————|—————————|——————————|—————————————|———————————————|
| другое                               |   0,4   |   0,6    |             |      0,7      |
|——————————————————————————————————————|—————————|——————————|—————————————|———————————————|
| затрудняюсь ответить                 |   5,4   |   4,6    |     6,1     |      5,7      |
|——————————————————————————————————————|—————————|——————————|—————————————|———————————————|
     
      "Забота государства  о   каждом  гражданине"   -  четвёртый   по
популярности  вариант  ответа  среди  молодёжи  (27%).  "Необходимость
активизировать  военно-патриотическое  воспитание  в  школе,   детских
садах" отмечает 25%, семье - 17%.
     Проявлением гражданской  позиции  является отношение  к  властным
структурам.  52%  молодёжи  согласно,  что  для  нашей  страны  больше
"подходит жёсткая организация и единоначалие в управлении". 47% в  той
или  иной степени  не  согласны  "с  жёсткой организацией  в  стране",
выбирая  демократический режим.  Большая  часть молодёжи  поддерживает
существующий режим  правления,  лояльно относится  к власти,  одобряет
действия и решения Президента страны.
                                                               Таблица
            Отношение молодёжи Удмуртии к власти в 2010 г.
                    (территориальный аспект, в %)

|——————————————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————————|
|                                      |  Удмуртия   |        территория опроса        |
|                                      |             |                                 |
|——————————————————————————————————————|—————————————|——————————|——————————|———————————|
|                                      |             |  Ижевск  |  Малые   | Сельская  |
|                                      |             |          |  города  | местность |
|——————————————————|———————————————————|—————————————|——————————|——————————|———————————|
| Для нашей страны | определённо       |    16,0     |   17,7   |   14,2   |   15,3    |
| больше подходит  | согласен          |             |          |          |           |
| жесткая          |                   |             |          |          |           |
| организация    и |                   |             |          |          |           |
| единоначалие   в |                   |             |          |          |           |
| управлении       |                   |             |          |          |           |
|                  |                   |             |          |          |           |
|——————————————————|———————————————————|—————————————|——————————|——————————|———————————|
|                  | скорее согласен   |    36,6     |   38,6   |   33,9   |   36,6    |
|——————————————————|———————————————————|—————————————|——————————|——————————|———————————|
|                  | скорее не         |    32,0     |   33,6   |   32,2   |   30,0    |
|                  | согласен          |             |          |          |           |
|——————————————————|———————————————————|—————————————|——————————|——————————|———————————|
|                  | определённо не    |    15,4     |   10,0   |   19,7   |   18,1    |
|                  | согласен          |             |          |          |           |
|——————————————————|———————————————————|—————————————|——————————|——————————|———————————|
     
     Одним из  главных  субъектов  формирования  гражданственности   и
патриотизма   является   Министерство.    С   2001   г.    реализуется
республиканская целевая  программа "Патриотическое воспитание  граждан
Российской   Федерации,    проживающих   на   территории    Удмуртской
Республики",    основной    целью    которой    является    дальнейшее
совершенствование системы  патриотического воспитания,  обеспечивающей
более широкое вовлечение граждан в процесс духовного и патриотического
становления  в  интересах  укрепления единства  нации  и  формирования
сознательного     отношения      к     выполнению      конституционных
обязанностей.h(29)   Количество   детей,   подростков   и    молодёжи,
задействованных в мероприятиях  программы, в  2010 г. составило  свыше
100  тыс.  чел.   Активную  поддержку  в  реализации   государственной
молодёжной политики оказали  Молодёжный парламент при  Государственном
Совете Удмуртской Республики, 29 муниципальных молодёжных парламентов.
При поддержке постоянной  комиссии Государственного Совета  Удмуртской
Республики  по образованию,  науке,  культуре и  молодёжной  политике,
Министерства    разработана     Концепция    "Развитие     молодёжного
парламентаризма на территории Удмуртской Республики на 2010-2012 гг.".
На  сессиях, заседаниях  Президиума  Комитетов Молодёжного  парламента
рассмотрены   вопросы,   связанные   с   патриотическим   воспитанием,
обеспечением  жильём  молодых  семей  и  специалистов,   профилактикой
наркомании и алкоголизма, поддержкой молодёжного предпринимательства и
инновационной деятельности, улучшением здоровья молодёжи.
_________________________
(29) Республиканская  целевая  программа  "Патриотическое   воспитание
граждан  Российской Федерации,  проживающих  на территории  Удмуртской
Республики,   на  2010   -   2014  гг.",   утверждена   постановлением
Правительства УР от 21.09.2009 N 265


                                                             Рисунок 4
   Количество детей, подростков и молодёжи - участников мероприятий
            патриотической направленности в 2008- 2010 гг.













     Сформирована Межведомственная     Правительственная      комиссия
Удмуртской  Республики  по  патриотическому  воспитанию  граждан   РФ,
проживающих  на  территории  УР, и  допризывной  подготовке  молодёжи,
которая является координирующим органом, обеспечивающим взаимодействие
органов государственной власти, местного самоуправления,  общественных
объединений.
     Действует государственное  учреждение УР  "Центр  патриотического
воспитания граждан  "Патриот  Отечества", обеспечивающее  нормативную,
научно-методическую  поддержку  процесса  патриотического  воспитания.
Целевые программы по патриотическому воспитанию граждан реализуются  в
27  городах  и  районах республики.  Разработан  республиканский  План
мероприятий по допризывной подготовке молодёжи.
     Таким образом,  учитывая   процессы  глобализации,   формирование
мирового пространства рыночной экономики, необходима  целенаправленная
работа  по  повышению  активности  молодёжи  в  процессах   построения
гражданского  общества.  В  ситуации, когда  патриотизм  осознаётся  и
признаётся,   но   не    является   жизненным   ориентиром,    следует
активизировать усилия всех органов власти, общественных институтов для
поддержки  молодёжных  инициатив,  имеющих  воспитательный   характер.
Именно нацеленность на социальную востребованность молодёжи, осознание
подростками  и  молодыми  людьми  своей  "нужности",  значимости   для
общества  дают  огромный  позитивный  импульс  формированию   активной
гражданской  позиции, освоению  ценностей  патриотизма, повышению  его
эффективности    и   воздействия    на    общественное   сознание    и
самосовершенствование.
2.3.3. Молодёжь в сфере физического воспитания и развития

     Неотъемлемой частью  гармоничного   развития  человека   являются
физическая культура  и спорт,  главное назначение  которых, состоит  в
воспитании здорового подрастающего поколения. Здоровье человека - одна
из высших и непреходящих  ценностей, необходимое условие для  развития
личности. Деятельность республиканских физкультурных организаций  была
направлена на реализацию государственной политики в области физической
культуры и спорта, развитие которой способствовало улучшению  качества
жизни и благосостояния населения, формированию здорового образа жизни,
повышению эффективности  использования средств  физической культуры  и
спорта в воспитании  подрастающего поколения, профилактике  негативных
социальных явлений (пьянства, курения, наркомании, преступности).
     В Удмуртии функционировали  63 детско-юношеских спортивных  школы
(далее - ДЮСШ). Увеличилось количество лыжных баз: 2008 г. - 39,  2009
г. - 45, 2010 - 48, стадионов с трибунами на 1500 мест: 2009 г. -  20,
2010 г. - 35.
                                                               Таблица
   Спортивные базы Удмуртской Республики за 2004 - 2010 годы (шт.)

|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|                          |          Количество спортивных сооружений           |
|——————————————————————————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|————————|
|                          | 2004 | 2005 | 2006 | 2007  | 2008  | 2009  |  2010  |
|——————————————————————————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|————————|
| Стадионы с трибунами на  |  24  |  24  |  25  |  27   |  21   |  20   |   35   |
| 1 500 мест               |      |      |      |       |       |       |        |
|——————————————————————————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|————————|
| Плоские спортивные       | 847  | 864  | 887  | 1161  | 1321  | 1224  |  1260  |
| сооружения (площадки и   |      |      |      |       |       |       |        |
| поля)                    |      |      |      |       |       |       |        |
|——————————————————————————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|————————|
| Спортивны залы           | 717  | 733  | 743  |  973  | 1008  |  999  |  1020  |
|——————————————————————————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|————————|
| Плавательные бассейны    |  36  |  40  |  37  |  66   |  70   |  56   |   55   |
| (крытые)                 |      |      |      |       |       |       |        |
|——————————————————————————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|————————|
| Лыжные базы              |  42  |  44  |  47  |  38   |  39   |  45   |   48   |
|——————————————————————————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|————————|
     
     В результате количество занимающихся в ДЮСШ составило 44 673 чел.
Всего в республике регулярно занимается спортом 30,4% юношей, 11,7%  -
девушек. Возрастной аспект представлен следующим образом: 32,2% - 14 -
16 лет,  21,7% - 17  - 19  лет, 18,9% -  20 -  24 года. На  территории
Удмуртской Республики физической  культурой и спортом занимаются  2613
молодых людей с ограниченными физическими возможностями в возрасте  от
14 до 30 лет. Наблюдается положительная динамика увеличения количества
молодёжи, регулярно занимающейся  физкультурой и  спортом: 2007 -  212
268 чел., 2008 -  233 716 чел.,  2009 - 275 943  чел., 2010 - 297  970
чел.
                                                               Таблица
Численность молодёжи, занимающейся в секциях и группах оздоровительной
   направленности в Удмуртской Республике в 2004 - 2010 годах (год,
                              чел.)(30)
                      _________________________
 (30) По данным Министерства по физической культуре, спорта и туризма
                        Удмуртской Республики.


|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  Учреждения,           | Количество занимающихся физкультурой и спортом                           |
| предприятия,           |                                                                          |
| организации            |                                                                          |
|————————————————————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|                        |  2004  |   2005   |   2006   |   2007   |   2008   |   2009   |   2010   |
|————————————————————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| Всего, в том числе:    | 139141 |  144462  |  148629  |  212268  |  233716  |  275943  |  297970  |
|————————————————————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| ДЮСШ, СДЮСШОР          | 46105  |  43885   |  45614   |  48282   |  46226   |  45367   |  44673   |
|————————————————————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| Общеобразовательные    | 32255  |  36362   |  35213   |  41138   |  47319   |  47557   |  50832   |
| школы                  |        |          |          |          |          |          |          |
|————————————————————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| Учреждения начального  |  3768  |   3585   |   3505   |   3526   |   3286   |   3686   |   3391   |
| профессионального      |        |          |          |          |          |          |          |
| образования            |        |          |          |          |          |          |          |
|————————————————————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| Учреждения среднего    |  3265  |   4372   |   4599   |   7587   |   8521   |   6731   |   7230   |
| профессионального      |        |          |          |          |          |          |          |
| образования            |        |          |          |          |          |          |          |
|————————————————————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| Учреждения высшего     |  5992  |   5957   |   6539   |   6727   |   8802   |   3822   |   4091   |
| профессионального      |        |          |          |          |          |          |          |
| образования            |        |          |          |          |          |          |          |
|————————————————————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| Предприятия,           | 33394  |  35918   |  39323   |  74064   |  76732   |  102299  |  99291   |
| учреждения,            |        |          |          |          |          |          |          |
| организации            |        |          |          |          |          |          |          |
|————————————————————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
     Расширение и  укрепление   спортивной  инфраструктуры   позволило
привлечь к занятиям физической культурой и спортом большее  количество
населения, в  том  числе молодого,  о  чём свидетельствуют  показатели
занимающихся физкультурой и спортом в общеобразовательных школах (2009
- 47 557 чел., 2010 -  50832 чел.), учреждениях среднего (2009 -  6731
чел., 2010 - 7230 чел.) и высшего профессионального образования  (2009
- 3822 чел., 2010 - 4091 чел.)
     Представители молодёжи  республики  приняли  активное  участие  в
спартакиаде  школьников  "Президентские  состязания";  республиканских
зимних  и  летних  сельских спортивных  играх;  спартакиадах  трудовых
коллективов  городов  республики.  Впервые  проведены  оздоровительные
проекты:    республиканская    спартакиада    банковских     служащих;
республиканский фестиваль  любительских фильмов  и фотографий  "Подари
себе   весь   мир",   пропагандирующий   здоровый   образ   жизни    и
популяризирующий  активные  формы   проведения  досуга;  "Зарядка   со
звездой!";  республиканский  фестиваль инвалидного  спорта.  В  рамках
празднования 65-летия Победы  в Великой Отечественной войне  1941-1945
гг. под девизом "Мы выбираем спорт!" проведены XVI зимние и XIX летние
сельские республиканские спортивные игры. В финальных стартах  приняли
участие  2205  человек  из  25  сельских  районов  республики.  В   13
муниципальных   образованиях   республики   состоялись   Всероссийские
массовые спортивные акции "Лыжня России", "Кросс нации", Всероссийские
массовые соревнования по уличному баскетболу "Оранжевый мяч-2010".
     Таким образом, физической  культурой и  спортом занимается  около
300  тысяч  жителей   республики,  что   составляет  19,5%  от   общей
численности населения, что на 1,4% больше чем в 2009 г.
     
Глава 3.  Деятельность  Министерства  по  делам  молодёжи   Удмуртской
Республики по  реализации государственной молодёжной  политики в  2010
году

     Данный раздел  подготовлен  по основным  направлениям  реализации
государственной молодёжной  политики  (далее -  ГМП), обозначенным  на
расширенном заседании Коллегии "Об итогах деятельности Министерства по
делам  молодёжи  Удмуртской   Республики  в   2010  году  и   основных
направлениях на 2011 год".
          Деятельность Министерства  осуществлялась в  соответствии  с
Программой социально-экономического  развития  УР на  2010 -  2014гг.,
республиканскими  целевыми  программами   (далее  -  РЦП):   "Молодёжь
Удмуртии" на 2010 -  2013 гг., "Патриотическое воспитание граждан  РФ,
проживающих на территории  Удмуртской Республики"  на 2010- 2014  гг.,
"Дети Удмуртии" на 2009 - 2012  гг., "Жилище" на 2005 - 2010 гг.,  "По
усилению борьбы с преступностью и профилактике правонарушений в УР" на
2006-2010  годы,  "Комплексные  меры  противодействия  злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту  в УР" на 2010-2014 гг., а  также
нормативными правовыми документами, регулирующими реализацию ГМП.
     В отчётный период действовала следующая структура:
- Министерство по делам молодёжи УР;
- 30  органов  по   делам  молодёжи   в  структуре  органов   местного
самоуправления  (63  чел.),  в   т.ч.  13  отделов,  10  секторов,   3
специалиста   в   составе   Администрации   (Граховский,   Юкаменский,
Красногорский районы), 3 совмещённых отдела, 1 управление (г. Ижевск);
- 9 государственных учреждений, в том числе 2 автономных ("Молодёжный,
детский, студенческий туризм", "Молодёжный лагерь "Ёлочка").
     На территории  311  сельских поселений  республики  работало  216
уполномоченных по реализации молодёжной политики.
     В бюджете УР на реализацию РЦП предусмотрено:
- "Молодёжь  Удмуртии"  на  2010  -  2013 гг.  -  1  043,2  тыс.  руб,
фактически выделено - 1 042,2 тыс. руб.;
- "Патриотическое воспитание граждан РФ, проживающих на территории УР"
на 2010 - 2014 гг.  - 700,0 тыс.  руб., фактически выделено -  699,845
тыс. руб.;
- "Ребёнок и  свободное время"  2009  - 2012  гг. -  172,0 тыс.  руб.,
фактически выделено - 172,0 тыс. руб.;
- "По усилению борьбы с преступностью и профилактике правонарушений  в
УР" на 2006 - 2010 гг. - 300,0 тыс. руб., фактически выделено -  300,0
тыс. руб;
- "Комплексные меры противодействия  злоупотреблению наркотиками и  их
незаконному  обороту  в  УР"  на  2010-2014  гг.  -  38,3  тыс.  руб.,
фактически выделено - 38,3 тыс. руб.
     
1. Совершенствование   патриотического   воспитания   и   формирование
активной гражданской позиции

     Патриотическое воспитание  молодых  граждан  России  -  одно   из
приоритетных   направлений   деятельности   Министерства.   Работу   в
республике вели 10 поисковых отрядов, 39 военно-патриотических клубов,
34  технических  клуба,  26  образовательных  учреждений,  в   которых
образованы кадетские классы и кадетские группы различного профиля,  30
отрядов  содействия  милиции, 140  паспортизированных  музеев.  Особую
актуальность  данное  направление   приобрело  в  ходе  подготовки   и
празднования   65-летия   Победы   в   Великой   Отечественной   войне
1941-1945годов  (далее   -  ВОВ).  В   республиканской  Вахте   Памяти
участвовали молодые  люди в  возрасте  14-17 лет  из 30  муниципальных
образований. В честь 90-летия государственности Удмуртии на базе Поста
N 1  проведены учебно-тренировочные сборы  юнармейцев Лучшего  караула
ФГОУ СПО "Ижевский государственный политехнический колледж" по  итогам
2009-2010гг.
     В акции  "День  единых действий"  по  благоустройству  мемориалов
воинской  Славы  участвовали  представители  активной  молодёжи  16-ти
муниципальных    образований.    Впервые   в    Удмуртии    проведены:
республиканский этап международной акции "Полотно Победы", изготовлено
570 малых  полотен,  а также  конкурсы  "Растим патриотов  Отечества",
"Победная весна"; фестивали "Опять весна на белом свете", "Клики белых
лебедей".     Более     15     лет     проводится      республиканская
гражданско-патриотическая акция  "Во  славу Отечества"  (5 000  чел.).
Победителю Х  Всероссийского  конкурса патриотической  песни "Я  люблю
тебя, Россия!"  М.Морозову присуждена  премия Президента  РФ в  рамках
национального проекта "Образование".
     В программе традиционного  Фестиваля  единоборств среди  молодёжи
допризывного возраста  проведены  Всероссийские турниры  по дзюдо:  на
призы М.Т. Калашникова среди молодёжи до 23-х лет; среди юношей памяти
Героя  России Ильфата  Закирова;  вольной борьбе,  посвящённом  памяти
Героя России Сергея  Борина; греко-римской борьбе; боксу,  посвящённых
памяти земляков,  погибших в  Афганистане и  других локальных  войнах;
открытое Первенство УР по рукопашному бою.
     Активное участие   в    работе   по    гражданско-патриотическому
воспитанию   молодёжи   приняли   молодёжные   детские    общественные
объединения.   Удмуртская  республиканская   молодёжная   общественная
организация  "Долг"  провела   республиканский  лагерь  по   программе
"Зимник" в  рамках архивно-исследовательской  деятельности и  внесению
дополнений  в Книгу  Памяти.  В результате  образовательной  программы
"Растим   патриотов  России"   подготовлены   участники  поисковых   и
разведывательных   экспедиций   на  территории   Республики   Карелия,
Мурманской,  Смоленской,  Тверской,  Ленинградской  областей.  Впервые
после 1999г.  с целью  обнаружения мест гибели  бойцов 357  стрелковой
дивизии, сформированной из  уроженцев Удмуртии, большая часть  которых
погибла в  ходе Смоленско-Вяземской операции  в июле-сентябре  1942г.,
проведены поисковые работы в Смоленской области. Всего в 8 экспедициях
приняли  участие 140  чел.,  подняты  останки  216 солдат,  найдены  3
медальона.  Поисковыми  отрядами  регионов  РФ  переданы  данные   2-х
медальонов  и   именных  вещей  -   уроженцев  республики.   Скаутская
Ассоциация УР выступила  инициатором проведения республиканской  акции
"Никто не забыт, ничто не забыто" и пешеходного марафона.
     В целях  формирования у  молодёжи  активной гражданской  позиции,
чувства патриотизма,  готовности  служению Отечеству,  государственным
учреждением  УР  "Центр патриотического  воспитания  граждан  "Патриот
Отечества"  проведены:   республиканские  акции:   "Россия:  права   и
обязанности человека", "Я  - гражданин России",  военно-патриотическая
игра "Марш  - бросок", смена  для воспитанников  военно-патриотических
объединений  "Боевой  рейд",  республиканский  смотр-конкурс  строевой
подготовки среди  учащихся общеобразовательных учреждений,  учреждений
начального   профессионального    образования,   кадетских    классов,
патриотических клубов и объединений.
     Таким образом,   в   дальнейшем,  учитывая   традиционные   формы
воспитания  молодёжи,  следует совершенствовать  деятельность,  в  том
числе  и  методическую,  учреждениям,   ведущим  работу  с  детьми   и
молодёжью,   независимо   от    их   отраслевой   принадлежности,    с
использованием   современных   технологий   привлечения   молодёжи   к
общественно-полезной   деятельности,   развитием   сотрудничества    с
ветеранскими организациями.

2. Формирование здорового  образа  жизни, профилактика  безнадзорности
несовершеннолетних,    подростковой   преступности,    наркомании    и
алкоголизма

     При взаимодействии министерств и ведомств республики  реализуется
комплекс  мероприятий,  направленных на  профилактику  правонарушений,
снижение алкоголизма и наркомании в молодёжной среде.  Государственным
Советом УР принят Закон  УР от 22.12.2009  г. N 69-РЗ "Об  ограничении
времени  розничной   продажи  алкогольной   продукции  с   содержанием
этилового спирта  более 15  % объёма готовой  продукции на  территории
УР", что способствовало координации  работы по данному направлению  на
межведомственной основе.  В ряде  муниципальных образований  действуют
районные    целевые    программы,   направленные    на    профилактику
правонарушений.
     В рамках реализации  РЦП "По  усилению борьбы  с преступностью  и
профилактики правонарушений" для молодёжных отрядов содействия милиции
проведены  республиканские   мероприятия   обучающего  характера   (30
отрядов, 2 добровольные дружины). Впервые подготовлен и издан  сборник
"В   помощь    руководителю    по   созданию    отряда   правовой    и
правоохранительной направленности".
     Для организации   эффективной   деятельности   с   воспитанниками
Ижевской  воспитательной  колонии  реализуется  проект  "Я   гражданин
России"  в  различных  формах:  встречи-диалоги,  выставки,  концерты,
военно-спортивные мероприятия, КВН  игры. В  рамках проекта "Дорога  к
дому" подросткам, освободившимся из мест лишения свободы,  оказывается
материальная поддержка. Данный проект реализуется на  межведомственной
основе  с  участием  всех  структур  профилактики,  что   обеспечивает
комплексный и системный подход.
     По итогам республиканского  конкурса  "Лучший социальный  проект,
направленный на профилактику правонарушений несовершеннолетних в  УР",
Экспертной  комиссией   Министерства  отмечено   7  лучших   программ:
"Альтернатива" (Глазовский район), "Дети в законе" (Селтинский район),
"Шаг  навстречу"  (школа  N94, г.  Ижевск),  "Дорожный  Патруль"  (АНО
"Добровольная Народная  Дружина", г.  Ижевск), "Исправленному  верить"
(муниципальное  образовательное  учреждение  "Ровесник",  г.  Ижевск),
"Спорт  и  здоровье" (Юкаменский  район).  Представители  студенческой
молодёжи   Удмуртии  приняли   участие   в  фестивале   художественной
самодеятельности среди  отрядов правоохранительной  деятельности в  г.
Елабуге.
     В финальных  играх   республиканского  конкурса  СТЭМов   "Балда"
участвовали  учебные заведения  гг.  Ижевска,  Глазова (20  команд,  6
команд-финалистов, 500 зрителей).  С 2009г.  данный конкурс включён  в
программу   мероприятий   открытого   республиканского   студенческого
фестиваля  "Виват,  студенчество".  Победители  конкурса   традиционно
приняли  участие  в  составе  делегации  республики  во  Всероссийском
фестивале "Российская студенческая весна". Совместно с республиканским
Советом  студентов и  аспирантов,  общественным движением  "Креативный
капитал",  вузами  проведён  республиканский  фестиваль  студенческого
творчества      "Студенческая       весна"      по       направлениям:
вокально-инструментальные   ансамбли,   театр,   студенческое    кино,
хореография,  музыка, фольклор,  молодёжная  мода и  журналистика.  По
итогам   Всероссийского   фестиваля   представители   Удмуртии   стали
обладателями  трёх  Дипломов  первой  степени,  специальных  призов  в
номинациях: эстрадный вокал, театральный дуэт, "СТЭМ", театр.
     В Удмуртии,  единственной  из  всех  регионов  РФ,  действуют   5
региональных лиг КВН по трём возрастным группам молодёжи:  работающая,
студенческая,  учащаяся.  Совместно   с  республиканским  клубом   КВН
организованы и проведены  финальные игры всех  лиг КВН УР  (количество
зрителей - 1950  чел.). В рамках Года  Учителя была организована  Лига
КВН  "Эврика",   в   играх  которой   приняли  участие   преподаватели
образовательных учреждений, методисты органов культуры, образования  и
молодёжной политики городов и районов республики. Необходимо  отметить
рост и развитие КВН-движения на территории УР: увеличение числа команд
КВН среди школьников (сезон  2008-2009 гг. -  7, 2009-2010 гг. -  14),
расширение географии участников  Сельской лиги  КВН (новые команды  из
Сарапульского, Камбарского,  Игринского,  Малопургинского районов).  В
перспективе  развития  сельских  лиг -  введение  системы  кураторства
специалистами РОМО "КВН" и  создание зональных локаций для  проведения
отборочных игр. Впервые программа проведения мероприятий Дня  молодёжи
была  направлена   на  поддержку   современной  молодёжной   культуры,
посвящена 65-летию  Победы  в Великой  Отечественной войне,  250-летию
образования г. Ижевска.
     В муниципальных образованиях  состоялись  торжественные приёмы  у
Глав  Администраций   (Селтинский,  Ярский,  Граховский,   Киясовский,
Сарапульский, Игринский  районы,  г. Воткинск).  Впервые  в городах  и
районах   использованы   новые  формы   работы:   Интернет-конференция
"Молодёжь во власти", прямые телефонные линии с участием  специалистов
органов  по  делам  молодёжи,  представителей  детских  и   молодёжных
общественных  объединений; фестиваль  юмора  на Чепецком  механическом
заводе (г. Глазов); соревнования отрядов содействия милиции  "Патриот"
(Сарапульский район); музыкальный фестиваль "Зажигаем звёзды" (Кезский
район);  конкурсная программа  "Сможешь  - спой"  (Юкаменский  район);
конкурс  среди  молодых  семей "Песочный  замок"  (Шарканский  район),
молодёжный пляжный фестиваль "Ярче" (г. Ижевск).
     В целях профилактики асоциального поведения в молодёжной среде  и
пропаганды  здорового  образа  жизни  осуществлялась   добровольческая
деятельность. В Удмуртии  действуют: 260  волонтёрских отрядов (253  -
2009г.), республиканская детская и молодёжная общественная организация
"Волонтёры  Удмуртии",   создано   добровольческое  агентство   "Да!".
Заключено Соглашение с Фондом  поддержки детей, находящихся в  трудной
жизненной  ситуации,  об обеспечении  деятельности  детского  телефона
доверия с единым общероссийским  телефонным номером. С 1 октября  2010
года  единый  детский  Телефон  доверия  действует  в  республике   на
бесплатной основе, работу которого в дневное и ночное время организуют
и проводят специалисты государственного учреждения УР "Республиканский
центр "Психолог плюс".
     
3. Укрепление института молодой  семьи, в  том числе решение  жилищных
проблем

     В качестве одного из  приоритетных направлений  работы в 2010  г.
Президентом Удмуртии обозначена поддержка молодых семей в приобретении
жилья. В рамках  реализации республиканской подпрограммы  "Обеспечение
жильём  молодых  семей"   по  состоянию   на  01.01.2011  из   средств
республиканского  бюджета  оказана  государственная  поддержка:   2392
молодым семьям на 223,7 млн. руб., в том числе: предоставлены льготные
жилищные займы 142 молодым семьям на сумму 62,5 млн.руб.,  компенсация
процентной ставки  по ипотечным займам  - 50  семьям на 1,2  млн.руб.,
компенсация платежей по  ипотечным займам- 2034  семьям на 142,7  млн.
руб., льготы при рождении детей 134 молодым семьям на 10,9 млн.  руб.,
при рождении третьего  ребёнка 32  молодым семьям на  6,4 млн. руб.  В
рамках Программы Президента  Удмуртской Республики "Жильё для  молодых
семей" заключено 2129  договоров по  реализации жилья молодым  семьям,
новосёлами стали 1232 молодые семьи.
     Государственное учреждение  УР  "Республиканский  Центр  "Молодая
семья" (далее - РЦ "Молодая семья") работало по направлениям: научно -
исследовательское,  методическое,  информационно  -  просветительское,
досуговое. Подготовлены и  проведены: социологические исследования  на
темы:  "Структура  бюджета  молодых  семей  УР",  "Факторы   безбрачия
современных  мужчин  среднего  возраста";  республиканский   Фестиваль
клубов   молодых   семей   "Под   крышей   дома   своего";    кустовые
республиканские методические семинары  для специалистов, работающих  с
молодой семьёй (Воткинский,  Малопургинский, Завьяловский районы и  г.
Воткинск) на тему: "Факторы  раннего неблагополучия в молодой  семье";
республиканская   профильная  смена   "Дом,   который  построишь   ты"
(Завьяловский, Якшур - Бодьинский, Кезский, Малопургинский, Воткинский
районы, гг.  Воткинск, Ижевск; семинары  руководителей клубов  молодых
семей "Ступени  роста".  Изданы методические  материалы: "Как  сберечь
семейное счастье?", "Как  справиться с ревностью?", "Идеальный  брак",
рекомендации:   "Хорошие   ли  вы   родители?",   "Основные   признаки
психологически   незрелой   личности",  буклеты:   "Мне   надо   много
двигаться", "Десять нужных  обращений к ребёнку", "Десять  запрещённых
обращений к ребёнку", "Как лучше понимать своего ребёнка". Эффективная
похвала",   "Наказание   ребёнка.  Последствия   детских   наказаний",
"Поощрения, которые Вы  можете использовать  при воспитании ребёнка  и
которые не будут стоить Вам ни копейки".
     В рамках  проекта  "Семейный  консультант"  осуществлены   выезды
специалистов  в  Камбарский, Воткинский,  Киясовский,  Малопургинский,
Балезинский, Ярский,  Алнашский,  Юкаменский, Селтинский,  Кизнерский,
Дебёсский,  Глазовский,   Граховский,  Шарканский  районы,   г.Ижевск.
Большое внимание уделено организации досуговых мероприятий, проведены:
- республиканский Парад детских колясок;
- Семейный  экологический  палаточный лагерь  "Берегиня"  для  молодых
семей  (Завьяловский,  Камбарский, Увинский,  Селтинский,  Кизнерский,
Воткинский районы, г.Ижевск).
     В республике  действовало  256 клубов  "Молодая  семья",  которые
объединяют 2862 молодые семьи.  Вновь созданы клубы "Молодая семья"  в
Октябрьском,  Ленинском,  Индустриальном районах  г.Ижевска.  Услугами
специалистов   РЦ   "Молодая   семья"   воспользовались   4662    чел.
Необходимость  создания подобных  клубов  особенно остро  ощущается  в
сельской  местности,  так   как  это   одна  из  редких   возможностей
совместного общения и проведения досуга молодых семей.

4. Решение вопросов занятости и профориентации.

     Работа государственного учреждения УР "Республиканская молодёжная
биржа труда" (далее  - ГУ  "РМБТ") велась  по следующим  направлениям:
организация временного трудоустройства  подростков и молодёжи,  работы
студенческих  трудовых  отрядов, методическая  деятельность.  С  целью
кадрового         обеспечения         проведён         республиканский
инструктивно-методический  семинар  руководителей  трудовых  бригад  и
специалистов по работе с молодёжью, в рамках которого были рассмотрены
вопросы:  соблюдение трудового  законодательства  и охраны  труда  при
трудоустройстве     работников    в     возрасте     до    18     лет;
психолого-педагогические    особенности    работы    с    подростками,
находящимися в трудной  жизненной ситуации. Подготовлено  методическое
пособие "Организация  труда  несовершеннолетних граждан.  Методические
рекомендации в помощь работодателю".
     Проведена профориентационная   работа   среди   учащихся    школ:
тематические  игры,  лекции,  классные  часы,  обучающие  семинары  по
программам  профессионального   обучения  и  создания   дополнительных
(временных) рабочих мест для подростков и молодёжи. Всего  реализовано
150 программ, в т.ч.:
- 120  -  по  созданию дополнительных  (временных)  рабочих  мест  для
подростков  и молодёжи  (2009  г.-  123),  в соответствии  с  которыми
трудоустроено 954 подростка;
- 28 - по созданию дополнительных (временных) рабочих мест для младших
вожатых, трудоустроено - 396 подростков;
- 2 - по организации лагеря  труда и отдыха в УР, Краснодарском  крае,
Алнашском районе.
     Программы по  профессиональному  обучению  и  созданию  временных
рабочих  мест  для  подростков  и  молодёжи,  находящихся  в   трудной
жизненной ситуации,  в рамках  реализации  РЦП "По  усилению борьбы  с
преступностью и профилактике правонарушений  в УР" на 2006-2010  годы:
"Профиль" (Сюмсинский  район),  "Наши руки  не  для скуки"  (Вавожский
район),  "Волшебный лёд"  (г.  Можга), направлены  на  благоустройство
территории,  ремонт  спортивно-игровых  площадок.  Вновь   реализованы
проекты: "Отряды Министерства", "Лагерь  труда и отдыха на  территории
УР". С  целью привлечения  работодателей к  участию в  трудоустройстве
несовершеннолетних впервые  проведён  республиканский конкурс  "Лучший
работодатель  по  содействию занятости  несовершеннолетних  граждан  в
летний период".
     Важным аспектом  в   развитии  системы   работы  по   организации
трудоустройства   и   занятости   подростков   и   молодёжи   является
финансирование мероприятий из средств муниципальных бюджетов городов и
районов УР. На протяжении  трёх лет выделяются средства  муниципальных
бюджетов в  следующих городах  и районах УР:  Глазов, Можга,  Сарапул,
Граховский, Глазовский,  Каракулинский, Малопургинский,  Сарапульский,
Сюмсинский,  Шарканский. Впервые  на  средства муниципальных  бюджетов
были  трудоустроены подростки  в  Вавожском  и Селтинском  районах.  В
период  с  2008  по  2010гг. не  выделены  средства  из  муниципальных
бюджетов:   г.Воткинск,   Завьяловский,   Киясовский,   Можгинский   и
Юкаменский районы.
     В соответствии  с  Соглашением о  взаимодействии  Министерства  и
Министерства  природных  ресурсов  и охраны  окружающей  среды  УР  по
вопросам молодёжной политики и охраны окружающей среды в летний период
т.  г.  впервые проведён  конкурс  реализации  социально-экологических
программ. В результате реализовано 8 программ: "Родник" (Каракулинский
район),  "Живи,  родник",  (Игринский,  Можгинский  районы),   "Родник
Симан", (Глазовский район).
     По поручению   Президента  Удмуртской   Республики   с  2001   г.
Министерство   совместно   с   Удмуртским   региональным    отделением
молодёжного   общероссийского   общественного   движения   "Российские
студенческие отряды", учебными заведениями республики проводят  работу
по развитию  движения студенческих отрядов.  Организовано обучение  по
профессиям,  командного  состава,   разработана  форма  и   символика,
проведены  республиканские   мероприятия   (Старт  целины,   фестиваль
студенческих отрядов), бойцы студенческих отрядов принимали участие  в
межрегиональных и российских мероприятиях.
     Всего функционировало  75   студенческих   отрядов  (1500   чел).
Педагогические   отряды   Удмуртии    работали   во   всех    лагерях,
оздоровительных центрах  республики,  а также  в  детских центрах  гг.
Москвы,  Санкт-Петербурга,   курортах   Краснодарского  края;   отряды
проводников   на  станциях:   Ижевск,   Свердловск,  Казань,   Москва,
Ярославль, Санкт-Петербург.
     В целях  развития   лидерских   качеств,  улучшения   организации
студенческих отрядов проведены следующие мероприятия:
- выездная учёба командиров и комиссаров;
- V спартакиада среди студенческих отрядов г. Ижевска;
- митинг, посвящённый началу трудового сезона.
     Обучение студенческих  отрядов  проводилось  по   специальностям:
"педагог-вожатый",  "проводник  пассажирского  вагона",  строительные.
Итоги   трудового   лета  подведены   на   республиканском   фестивале
студенческих  отрядов.  С  участием бойцов  СТО  проведена  социальная
работа в приюте  для бездомных животных  "Кот и пёс",  школе-интернате
N2, N39, республиканской клинической больнице.
     Из всех источников финансирования  трудоустроено: 21 168 чел.,  в
т.ч. 12  465 Центрами  занятости населения  УР, 1518  - по  программам
РМБТ,  5685  -  на  средства  местных  бюджетов  городов  и   районов,
работодателей, 203 - оказавшихся безработными в связи с  экономическим
кризисом. Оказано индивидуальных консультаций родителям, подросткам  и
молодёжи по вопросам трудоустройства и занятости - 5685 чел.
         Таким образом,      реализация      основных      направлений
государственной   молодёжной   политики,   обозначенных   в   Докладе,
осуществлялись  на  межведомственной  основе,  с  учётом  программного
подхода,  приоритетов,  обозначенных  в  государственных   документах,
Стратегии ГМП  Российской Федерации  до 2016  года, Законе  Удмуртской
Республики  "О  государственной   молодёжной  политике  в   Удмуртской
Республике".

Основные положения

     В 2010 г. численность населения Удмуртской Республики составила 1
521 731 чел., количество  молодёжи в возрасте  14 - 30  лет - 411  958
чел.  (27%  от  общей   численности  населения).  На  1000   населения
приходилось 14,2  рождений, в  то время  как смертей  только 13,9.  На
протяжении последних лет наметилась тенденция к уменьшению  количества
разводов (2008г. - 6100; 2009г. - 6160; 2010г. -5619). В 2010 г. в  УР
зарегистрировано 13 132  акта о заключении брака,  что на 726  больше,
чем в 2009 г.
     Относительно уровня здоровья следует отметить, что 24%  посчитали
себя здоровыми, половина молодёжи  Удмуртии (52%) в целом здоровы,  но
периодически болеют.  8% болеют  часто,  примерно столько  же (11%)  -
имеют  хронические  заболевания.  Наиболее  распространённые   причины
ухудшения здоровья: "стресс  и волнения" (33%), "отсутствие  занятиями
спортом"  (22%), "недостаток  сна"  (18%). Как  и  в предыдущие  годы,
молодёжь осознает  ценность здоровья  и стремится  к здоровому  образу
жизни.   Об  этом   свидетельствует   динамика  снижения   потребления
психоактивных  веществ.   Планы  молодёжи  относительно   деторождения
несколько изменились, поскольку увеличилась доля тех, кто ориентирован
на рождение трёх детей, однако, по-прежнему, наиболее распространённой
является  малодетное  репродуктивное поведение  (почти  50%  планирует
иметь двух детей).
     Молодёжь в  своём   большинстве  ориентирована  на   традиционные
установки, которые дополнены  новым содержанием  и смыслом. В  аспекте
ценностных  предпочтений,  начиная  с  2003  г.,  молодёжь  республики
выбирает "материальное благосостояние", "семью", "дружбу", "здоровье",
"образование".  Эти  ценностные   установки  ориентированы  на   себя,
собственное  благополучие,  демонстрируют  значимость  материальной  и
духовной составляющей.  Для  52% важно  в  жизни достичь  материальных
высот,  обладать  дорогими  вещами, 60%  отметили  "ответственность  и
чувство  долга"   как  наиболее   характерное  качество.   Большинство
высказало толерантную позицию, демонстрируя терпимость по отношению  к
различным  социальным  группам.  Первоочередные  проблемы  связаны   с
денежным благополучием и трудоустройством.
     В качестве  наиболее  распространённых форм  досуга:  "общение  с
друзьями"  (51%), "проведение  времени  за компьютером  и  интернетом"
(41%). Основной источник информации - "телевидение" (85%),  "интернет"
(53%). Досуг молодёжи больше направлен на личностное общение и  скорее
носит  не  познавательный  или деятельностный  характер,  а  связан  с
домашним времяпрепровождением.
     Относительно уровня   социального   самочувствия   молодёжи   83%
"смотрят в  будущее с позитивным  настроем", каждый  второй в той  или
иной степени "хочет сменить своё место жительства и переехать в другой
регион России, мира" (53%).  Наиболее важными проблемами для  молодёжи
Удмуртии  являются:  "нехватка  денег" -  41,0%,  "трудоустройство"  -
38,0%, "потребность в жилье", "здоровье" -27%.
     Изучение политической  активности  позволяет  отметить,  что  56%
молодёжи "не  следит  внимательно, но  изредка обсуждает  политические
события  с  друзьями",  23%  -  "не  интересуется  политикой",  16%  -
"внимательно  следят  за  политической  ситуацией  в  стране",  31%  -
просматривает передачи политической тематики "от случая к случаю". 15%
- наиболее активная группа  молодёжи, которая имеет и отстаивает  свою
точку зрения по поводу общественно-политической жизни страны.
     Более половины  молодёжи  (60%)  считают  себя  патриотами.   47%
связывают проявление патриотизма "с гордостью за достижения российских
спортсменов". 39% юношей  хотели бы служить  в рядах вооружённых  сил,
47% - отказались от службы. В ситуации, когда патриотизм осознается  и
признается, но  не  является жизненным  ориентиром, важно  формировать
социальный  заказ  на  молодёжное  творчество  и  активность.   Именно
нацеленность  на   социальную  востребованность  молодёжи,   осознание
подростками  и  молодыми  людьми  своей  "нужности",  значимости   для
общества,  дают   огромный  позитивный   импульс  освоению   ценностей
патриотизма, повышают его эффективность и воздействие на  общественное
сознание,    самосовершенствование,     развитие    гражданского     и
патриотического воспитания.
     В 2010 г.  численность  молодых людей  в возрасте  14  - 29  лет,
совершивших преступления в Удмуртской Республике, составила 6832  чел.
Среди  всех  видов  преступлений,  совершённых  молодёжью  Удмуртии  в
возрасте 14  - 29  лет, наиболее  распространены кражи.  Положительное
влияние на  формирование здорового образа  жизни, снижение  количества
правонарушений  на  17%   в  подростковой  среде  оказала   реализация
комплекса  мер  в рамках  Закона  УР  от  22.12.2009 г.  N  69-РЗ  "Об
ограничении  времени   розничной  продажи   алкогольной  продукции   с
содержанием этилового спирта  более 15 %  объёма готовой продукции  на
территории УР".  Необходимо продолжать координацию  работы по  данному
направлению на межведомственной основе.
     Анализируя ситуацию на  рынке труда в  молодёжной среде,  следует
отметить сокращение  количества  безработной молодёжи  по сравнению  с
2009г. почти  в два  раза, в  тоже время  достаточно высоким  остаётся
уровень безработной молодёжи на селе. (5 376 чел в 2010г., 2009 г. - 9
206 чел.). Доля молодёжи с  уровнем дохода более 10000 руб.  снизилась
(31% - 2009 г., 14% -  2010 г.). 58% "получают материальную помощь  от
родителей",  при  этом  44%  - 25-30  летняя  молодёжь.  32%  получают
ежедневно материальную,  но  не денежную  помощь  от родителей.  Среди
молодёжи трудоспособного возраста (старше 20 лет) преобладает доход  в
5000 - 10000 руб. из расчёта на одного члена семьи.
     Система общего образования УР включала 532 начальных, основных  и
средних (полных) школ, из  них 20 школ-интернатов для детей-сирот,  46
образовательных  учреждений  повышенного уровня,  486  сельских  школ.
Количество учащихся  в общеобразовательных  учреждениях составило  146
181чел. (2009г.-161 389чел.).
     Таким образом,  анализируя  ситуацию  в  молодёжной  среде  можно
обозначить позитивные тенденции, такие как рост рождаемости и снижение
смертности, увеличение  количества браков и  снижение числа  разводов;
позитивный настрой относительно будущего большей части молодых людей и
выбор традиционных ценностей -  семья и достаток; снижение  количества
безработной молодёжи и  уровня преступности. На протяжении  нескольких
лет стабильным является уровень патриотически настроенной молодёжи.  С
целью реализации  инновационного  потенциала молодёжи  государственная
молодёжная политика в 2010 г. осуществлялась на основе программного  и
межведомственного  подходов  с  учётом  приоритетов,  обозначенных   в
государственных документах, Стратегии ГМП Российской Федерации до 2016
г., в соответствии с Законом УР "О государственной молодёжной политике
в Удмуртской Республике".
     
Список источников

                      Нормативные правовые акты

1. Стратегия   государственной   молодёжной  политики   в   Российской
Федерации.  Распоряжение  Правительства  Российской  Федерации  от  18
декабря 2006 года N 1760-17
2. Закон Удмуртской Республики "О государственной молодёжной  политике
в Удмуртской Республике", г. Ижевск от 29.12.2005 N 79 - РЗ ("Известия
Удмуртской Республики", N 21, 14.02.2006)
3. Закон  Российской  Федерации   "Об  основах  системы   профилактики
безнадзорности и  правонарушений несовершеннолетних"  от 24.06.1999  N
120-ФЗ ("Российская газета", N 121, 30.06.1999)
4. Распоряжения Правительства Удмуртской Республики:
     - от 11  мая 2010  года N  374-р "О  направлении средств  бюджета
Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в  Удмуртской
Республике";
     - от 7  июня 2010  года N  488-р "О  направлении средств  бюджета
Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в  Удмуртской
Республике";
        - от 12 июля  2010 года N 615-р  "О государственном докладе  о
положении молодёжи в Удмуртской Республике в 2009 году";
     - от 19  июля 2010 года  N 649-р  "О направлении средств  бюджета
Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в  Удмуртской
Республике";
        - от  6  сентября  2010  года  N  789-р  "О  Соглашении  между
Правительством  Удмуртской  Республики   и  Фондом  поддержки   детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации, об обеспечении  деятельности
на территории Удмуртской Республики детского телефона доверия  (службы
экстренной психологической помощи) с единым общероссийским  телефонным
номером";
     - от  11  октября  2010  года N  877-р  "О  создании  автономного
образовательного    учреждения     Удмуртской    Республики     "Центр
экономического образования молодёжи и предпринимательства";
     - от 13 декабря 2010 года N 1104-р "О Дополнительном соглашении к
Соглашению между  Правительством   Удмуртской   Республики  и   Фондом
поддержки  детей,  находящихся   в  трудной  жизненной  ситуации,   об
обеспечении деятельности на территории Удмуртской Республики  детского
телефона доверия (службы  экстренной психологической помощи) с  единым
общероссийским телефонным номером";
     - от  13 декабря  2010  года N  1120-р  "О внесении  изменений  в
распоряжение Правительства  Удмуртской  Республики от  19 апреля  2010
года  N  310-р  "О   распределении  средств  на  обеспечение   отдыха,
оздоровления и занятости детей, подростков и молодёжи в 2010 году".

                        Официальные документы

5. "Молодёжь Удмуртии" на  2010 -  2013 годы: республиканская  целевая
программа. / Министерство по  делам молодёжи Удмуртской Республики.  -
Ижевск, 2009. - 38с.
6. Основные итоги Всероссийской переписи населения 2002г. - М., 2003
7. Информационные материалы Министерства внутренних дел по  Удмуртской
Республике от 14.03. 2011 N 23/373.
8. Информационные материалы Комитета  по делам ЗАГС при  Правительстве
Удмуртской Республики от 09.03.2011 N01 - 15 / 278.
9. Информационные материалы Управления Федеральной миграционной службы
по Удмуртской Республике от 09.03.2011 г. N 1/6 - 4210.
10. Информационные материалы  Министерства здравоохранения  Удмуртской
Республики, письмо от 18.03.2011, N 05-28 \ 1294.
11. Информационные  материалы  Министерства  по  физической  культуре,
спорту и туризму Удмуртской Республики.
12. Информационные   материалы   Министерства  образования   и   науки
Удмуртской Республики от 15.02.2011 N 01-27 \ 952.
13. Информационные   материалы   Управления   государственной   службы
занятости населения Удмуртской Республики от 04.03.2011 N400 \ 01-09.
14. Информационные   материалы   Военного   комиссариата    Удмуртской
Республики от 10.03.2011 N А / 572.
15. Материалы расширенного (итогового) заседания коллегии Министерства
по делам молодёжи Удмуртской Республики. Машинопись. - Ижевск, 2011. -
75 с.

                     Социологические исследования

16. Гражданская   и   патриотическая   позиция   молодёжи   Удмуртской
Республики: сравнительный анализ. - Ижевск: АВС, 2005. - 80 с.
17. Гражданская   и   патриотическая   позиция   молодёжи   Удмуртской
Республики: сравнительный анализ. - Ижевск: АВС, 2007. - 76 с.
18. Молодёжь   Удмуртии:  от   фактов   к  интерпретации.   Результаты
мониторингов   государственного   учреждения   Удмуртской   Республики
"Аналитическое бюро". Машинопись.  - Ижевск,  2005, 2006, 2007,  2008,
2009, 2010. - 173, 174, 136, 157, 110, 99 с.
19. Эффективность    взаимодействия    субъектов    профилактики     в
предупреждении безнадзорности  и  правонарушений несовершеннолетних  в
УР. - Ижевск, АВС, 2007г. - 91с.




                            Книги и статьи

20. Государственная молодёжная политика в Удмуртской Республике:  опыт
реализации   и  перспективы   развития.   /  Государственный   комитет
Удмуртской Республики по делам молодёжи. - Ижевск, 2004. - 204с.
21. Российская молодёжь: проблемы и  решения. - М., Центр  социального
прогнозирования, 2005г. - 648с.
22. Змановская,   Е.В.   Девиантология:   (Психология   отклоняющегося
поведения). /  Е.В.Змановская.  - М.:  Издательский центр  "Академия",
2003. - 115с.
23. Кадровик: кадровый менеджмент. - 2007. - N6.
24. Немцов А.В. Потребление алкоголя в России во второй половине 90  -
х годов//Вопросы наркологии. - 2001. - N2. - С.59-64.
25. Бек, У. Общество риска. На пути к другому модерну. / Ульрих Бек. -
М.: Прогресс-Традиция, 2000. - 384 с.
26. Чупров. В.И. Молодёжь в обществе риска. / В.И. Чупров, Ю.А. Зубок,
К. Уильямс. - М.: Наука, 2001. - 258 с.
27. Мазняк  И.О.  Понятие  "патриотизм"  в  контексте   сравнительного
социологического исследования. -
28. Тишков    В.   А.    Реквием    по   этносу:    Исследование    по
социально-культурной антропологии. М.: Наука, 2003. - 300 с.
29. Ю.В.  Бромлей Современные  проблемы  этнографии. Очерки  теории  и
истории. М.: Экопрос. - 1993. - 250 с.
30. Молодёжь и формирование гражданского общества в России:  материалы
третьей общероссийской  научно-практической конференции. -  Волгоград:
Издательство "ПринТерра", 2007 -457 с..
31. Осинский И.И. "Традиционные ценности в духовной культуре бурятской
национальной интеллигенции".//Социс.-N3.-2001г.
32. Мерзлякова Г.В.,  Даньшина С.А.  Формирование гражданственности  и
патриотизма (из опыта работы в Удмуртской Республике), Ижевск. 2009. -
с.28
                          Интернет источники

33. http://www.erudition.ru/referat/ref/id.36434_1.html
34.
35.
36.
37.
38. http://bd.fom.ru/report/map/d101313/printable/          Мегаопросы
"ГеоРейтинг" с мая 2007г. по март 2010г.: 1930 населённых пунктов,  68
субъектов РФ, 34 000 респондентов.
39. Фонд "Общественное мнение", http://fom.ru/.
40.
                        ______________________