|
Расширенный поиск
Закон Государственного Совета Удмуртской Республики от 23.08.2001 № 35-рзобеспечение стабильного выпуска республиканских газет и журналов, городских и районных газет, учредителями которых являются органы государственной власти и местного самоуправления. Для достижения этого разрабатывается республиканская целевая программа поддержки базы печати Удмуртии на 2002-2004 годы. Ее реализация позволит улучшить условия труда работников редакций и типографий, обеспечить высокое качество полиграфического исполнения и снизить себестоимость изданий, значительно увеличить годовой объем выпускаемой печатной продукции. обеспечение стабильного и качественного республиканского телерадиовещания. Замена устаревшей техники позволит ГТРК "Удмуртия" оснастить современным оборудованием участок передвижной телевизионной станции, создать полноцветную музыкально-звуковую студию на базе цифровых технологий, переоснастить техническую базу службы ново стей, повысить художественный и технический уровень телевизионных программ, увеличить время телерадиовещания. обеспечение выполнения государственных заказов Правительства республики по выпуску учебников, другой социальнозначимой литературы, особенно на удмуртском языке. Для выполнения этой задачи будут объединены усилия и средства Министерства народного образования Удмуртской Республики, Министерства национальной политики Удмуртской Республики, издательства "Удмуртия" и Национальной библиотеки Удмуртской Республики, осуществлена модернизация допечатных процессов книжного издательства "Удмуртия". 3. 7.13. Цели и задачи в области обеспечения общественной безопасности Основная цель на предстоящий период недопущение ухудшения криминогенной ситуации в республике, обеспечение личной и общественной безопасности, защита конституционных прав, свобод и законных интересов граждан, охрана всех форм собственности, снижение уровня преступности, создание условий для неотвратимости наступления ответственности за совершенные преступления. Основными задачами являются: улучшение обстановки на улицах и других общественных местах; предупреждение террористических акций; наращивание усилий всех государственных и общественных институтов в борьбе с преступностью; выявление и пресечение деятельности организованных преступных групп в различных сферах экономической деятельности, особенно в топливно-энергетическом комплексе, системе финансово-кредитных отношений и в сфере оборота алкогольной продукции; профилактика правонарушений, в первую очередь среди несовершеннолетних и молодежи; подготовка профессиональных кадров с учетом накопленного опыта; модернизация и техническое перевооружение подразделений правоохранительных органов и улучшение их материального положения. На решение данного комплекса задач будет направлена республиканская целевая программа по укреплению правопорядка и борьбы с преступностью в Удмуртской Республике на 2002-2004 годы, в рамках которой будут осуществляться мероприятия, направленные в первую очередь на скорейшее и качественное раскрытие и расследование преступлений. При этом основной упор будет сделан на техническое перевооружение органов внутренних дел в соответствии с требованиями времени создание республиканской сети автоматизированной дактилоскопической идентификационной системы учета граждан, открытие медико-криминалистических лабораторий и бюро регистрации несчастных случаев. Будут проведены мероприятия, направленные на повышение оперативности информирова ния органов внутренних дел о совершенных правонарушениях и преступлениях, предотвращение террористических и экстремистских проявлений, защиту законных прав граждан оснащение подразделений ОВД портативными металлоискателями и увеличение количества специальных служебно-розыскных собак для изъятия из незаконного оборота и обнаружения взрывчатых веществ и устройств, оружия, наркотиков, оснащение общественного транспорта средствами экстренной связи. Будут проводиться крупномасштабные операции "Вихрь-антитеррор", "Арсенал", "Щит", "Динамит". Приоритетным направлением деятельности будет борьба с противоправными проявлениями организованных преступных групп и рэкетом в отношении малого и среднего бизнеса. Должное внимание будет уделено борьбе с преступлениями в сфере высоких технологий. Мероприятия будут проводиться в тесном контакте всех правоохранительных и контролирующих органов республики. В профилактике преступлений и правонарушений будет уделено внимание активизации деятельности общественных институтов в борьбе с преступностью, более эффективной профилактики пьянства, алкоголизма и наркомании, созданию условий для социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, расширению сети общественных формирований правоохранительной направленности в городах и районах республики, привлечению к охране общественного порядка сотрудников охранных структур и служб безопасности, увеличению числа стационарных постов, оборудованию мест массового пребывания граждан системами телеобзора и экстренной связи населения с милицией, созданию социальных центров по реабилитации и трудоустройству лиц, вернувшихся из мест лишения свободы, их профессиональному обучению. В средствах массовой информации будут опубликовываться результаты борьбы с преступностью. В направлении профилактики правонарушений среди несовершеннолетних будет уделено внимание социально-правовой защите подростков и молодежи, обеспечению гарантий их занятости, борьбе с безнадзорностью, работе с "трудными" подростками и неблагополучными семьями, совершенствованию учебно-воспитательного процесса в общеобразовательных и средних специальных учебных заведениях. Будут проводиться дополнительные мероприятия по недопущению распространения в подростковой среде токсикомании, алкоголизма и наркомании, а также предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма. Ежегодно будут проводиться межведомственные операции "Подросток", "Беспризорник", "Дискотека" и организовываться военно-спортивный лагерь "Допризывник" для подростков с девиантным поведением. Значительных затрат потребует капитальное строительство объектов для обеспечения нормальной работы органов внутренних дел, прокуратуры, налоговой полиции, управления исполнения наказаний, а также долевое строительство с МВД России нового административного здания МВД Удмуртской Республики. Необходимо дальнейшее совершенствование систем связи и информации, оснащение подразделений милиции спецавтотранспортом и системами теленаблюдения. Предусматривается строительство и приобретение жилья для сотрудников милиции, УФСБ, УФСНП, УИН. Предстоит увеличить численность сотрудников милиции общественной безопасности на 535 единиц в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 209-93г. "О милиции общественной безопасности", что позволит повысить количество и плотность нарядов патрульно-постовой службы, службы участковых уполномоченных милиции и ГИБДД. В кадровом обеспечении органов правопорядка будет уделено внимание дальнейшему совершенствованию подготовки сотрудников для органов внутренних дел, укреплению их кадрового состава и повышению профессионального уровня. Комплекс задач по борьбе с наркоманией: обеспечение условий для значительного снижения злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота и связанных с ними правонарушений до уровня минимальной опасности для общества; совершенствование системы профилактики потребления наркотиков различными категориями населения и прежде всего молодежью и несовершеннолетними; выявление и пресечение каналов и источников поступления наркотиков в республику; целенаправленная антинаркотическая пропаганда; совершенствование работы правоохранительных органов, специализирующихся на борьбе с незаконным оборотом наркотиков. На решение данного комплекса задач будут направлены мероприятия республиканской целевой межведомственной программы "Комплексные меры борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков в Удмуртской Республике на 2001-2003 годы". Для этого необходимо увеличение штатной численности подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков на 64 единицы и оснащение их необходимым современным оборудованием и аппаратурой, средствами связи и транспорта, обучение сотрудников правоохранительных органов с появляющимися новыми наркотическими средствами, оборудованием и технологиями, необходимыми для обнаружения и изготовления наркотиков. Необходимо создание совместно с УФСБ и Министерством здравоохранения на базе ОБНОН единых систем сбора, анализа и обобщения информации в области противодействия незаконного оборота наркотических средств. Предусмотрены ежегодные комплексные оперативно-профилактические операции "Мак", "Допинг" для выявления и уничтожения незаконных посевов и зарослей дикорастущих наркосодержащих растений, а также по перекрытию каналов незаконной транспортировки, транзита наркотиков и распространения их в местах массового досуга молодежи. Необходима организация постоянной работы по выявлению наркопритонов и лиц, вовлекающих несовершеннолетних в потребление наркотиков, постоянная подготовка и публикация материалов данной тематики в средствах массовой информации, проведение лекционной работы в учебных заведениях и среди населения по профилактике наркомании. Всего для МВД Удмуртской Республики планируется выделить на реализацию данной Программы не менее 8 млн. рублей. Комплекс задач по пожарной безопасности: создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности в республике; уменьшение гибели, травматизма людей и размера материальных потерь от огня; укрепление материально-технической базы подразделений пожарной охраны; обучение населения основам и мерам пожарной безопасности; повышение огнестойкости зданий и строительных конструкций. Для решения этих задач предстоит разработать и утвердить республиканскую целевую программу "Пожарная безопасность на 2002-2005 годы". Основные мероприятия будут направлены на строительство и реконструкцию пожарных частей (г. Ижевск, Сарапул), приобретение современных техники и средств пожаротушения (автолестницы, автоцистерны), увеличение численности подразделений ГПС МВД Удмуртской Республики на 300 человек, в соответствии с нормами, определенными ст. 10 Федерального Закона "О пожарной безопасности". Необходимо проводить ежегодную комплексную отработку объектов с массовым пребыванием людей школ, училищ, детских учреждений, культурно-зрелищных мероприятий, детских оздоровительных лагерей, целевые операции по профилактике пожаров в животноводческих помещениях, местах хранения и переработки кормов и зерна "Ферма", "Корма", "Урожай", организацию выставок пожарной техники, оказания услуг, занятия и разъяснительную работу с населением по противопожарной безопасности, выпуск литературы по пожарному делу, учебных плакатов, инструкций и памяток. Предстоит продолжение противопожарной пропаганды через печать, радио и телевидение. 3. 7.14. Цели и задачи в области национальной политики Основной целью государственной национальной политики является создание максимально благоприятных условий для соблюдения национальных интересов всех народов, проживающих на территории Удмуртии, обеспечении максимально благоприятных условий их полноправного участия в политическом, социально-экономическом и национально-культурном развитии республики. Основными задачами на среднесрочный период при этом будут являться: +формирование нормативной, правовой базы, обеспечивающей эффективное взаимодействие министерств и ведомств, органов местного самоуправления, национально-культурных объединений в сфере разработки и реализации государственной национальной политики; +формирование системы мер своевременного предупреждения и регулирования межнациональных конфликтов и связанных с ними нарушений законности, подготовка управленческих решений на основе научного анализа и прогнозирования, с учетом общественного мнения, интересов народов Удмуртии; +развитие сети учреждений, способствующих удовлетворению языковых, культурных, образовательных потребностей народов Удмуртии, сохранению их этнической самобытности; +оказание организационной, методической, финансовой помощи национально-культурным объединениям в разработке и реализации общественно значимых программ и мероприятий. Достижение поставленных целей и задач предполагает создание для этого соответствующих правовых, организационных и финансовых условий. Их реализация будет осуществляться через подготовку первоочередных нормативных и правовых документов, определяющих взаимоотношения всех ветвей власти, органов местного самоуправления, национально-культурных объединений, населения в сфере национальной политики, в т.ч. Комплексной программы "Национальное развитие и межнациональное сотрудничество народов Удмуртии (2001-2004)", законопроекта "О государственных языках Удмуртской Республики и иных языках народов Удмуртской Республики"; Комплексная программа "Национальное развитие и межнациональное сотрудничество народов Удмуртии (2001-2004)" представляет собой систему мер, направленных на обеспечение правовых, организационных и материальных условий, способствующих учету и удовлетворению национально-культурных запросов народов Удмуртии, в том числе: в области сохранения и развития национальных культур народов Удмуртии: - создание и поддержка деятельности Центров национальных культур в городах и районах республики, в том числе Республиканского центра национальных культур в г. Ижевске; - открытие в г. Ижевске Республиканского центра удмуртской культуры; - организация и проведение республиканского фестиваля народов Удмуртии, посвященного Дню государственности Удмуртской Республики; - подготовка и проведение национальных праздников народов Удмуртской Республики: "Гербер", "Сабантуй", "Акатуй", "В Троицын день", "Семык", "Корбан" и др.; в области развития национального образования: - оказание содействия в организации и работе учреждений образования, являющихся базовыми по углубленному изучению языка, литературы, истории и культуры народов Удмуртии; - оказание содействия в организации и работе воскресных школ национально-культурных объединений (НКО) республики (немецкой, башкирской, татарской, еврейской, азербайджанской, армянской и т.д.); - подготовка и проведение конкурса сочинений "Родной язык душа народа". в области межрегионального и международного сотрудничества, поддержки удмуртской диаспоры: - обеспечение участия делегации Удмуртской Республики в работе всемирных конгрессов финно-угорских народов, международных слетов старшеклассников финно-угорского мира, всемирных курултаях татар, башкир, других форумах народов России; - обмен телерадиопередачами о жизни национальностей с республиками Татарстан, Башкортостан, Марий Эл, Чувашия, а также Пермской. Кировской, Свердловской областями; - поддержка деятельности Центров удмуртской культуры в местах компактного проживания удмуртов; - проведение Дней удмуртской культуры в районах компактного проживания удмуртов; - организация и поддержка выпуска радиопередачи об удмуртах, проживающих за пределами Удмуртской Республики "Тупал удмуртъёс"; в области реализации Федерального Закона "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации": - организация научных экспедиций в районы компактного проживания бесермян, научно-практических конференций по истории, современному состоянию и перспективам развития бесермянского народа; - разработка механизма фиксации национальной принадлежности бесермян в целях определения субъекта права при применении Федерального Закона; - поддержка издания газеты "Бесермянская правда". Закон Удмуртской Республики "О государственных языках Удмуртской Республики и иных языках народов Удмуртской Республики" будет реализоваться по основным направлениям республиканской целевой программы "Сохранение и развитие языков Удмуртской Республики": - использование языков Удмуртской Республики в государственно-управленческой, социально-экономической и культурно-образовательной сферах; - использование языков Удмуртской Республики в языке географических наименований и надписей, дорожных и информационных обозначений и указателей; - использование языков в отношениях Удмуртской Республики с зарубежными государствами, международными организациями, субъектами Российской Федерации. Достижение поставленных целей предполагает также использование программно-целевого подхода при разработке мер государственной национальной политики, обеспечивающего комплексное решение межнациональных проблем, в том числе: - объединение усилий в этой работе всех ветвей власти, общественных организаций, ученых и специалистов в рамках деятельности Совета по делам национальностей при Президенте Удмуртской Республики, включающего руководителей министерств и ведомств, органов местного самоуправления, национально-культурных объединений, ученых и специалистов и деятельности экспертно-консультативного совета при Министерстве национальной политики Удмуртской Республики, включающего в состав ученых и специалистов в области национальной политики; - проведение комплексных экспедиций в районы компактного проживания народов Удмуртской Республики; - организация социологических исследований по проблемам национального развития и межнационального сотрудничества народов Удмуртской Республики; - подготовка и издание ежегодного доклада об этнополитической и этносоциальной ситуации в Удмуртской Республике; - обеспечение выпуска полосы "Национальная палитра" в газете "Удмуртская правда" и "Тугоко" ("Созвездие") в газете "Удмурт дунне"; - организация ежегодного проведения Дня единения народов Удмуртии; - создание Дома дружбы народов Удмуртии; -создание базы данных в области национального развития и межнационального сотрудничества в Удмуртской Республике. 3. 7.15. Цели и задачи в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Основной целью в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций является обеспечение защиты населения и территорий от опасностей природного и техногенного характера мирного и военного времени на основе консолидации усилий по развитию сил и средств, осуществляющих мониторинг, прогнозирование и своевременное проведение мероприятий, предупреждающих, либо смягчающих чрезвычайные ситуации, а также ликвидацию их последствий в кратчайшие сроки при сохранении устойчивого управления. Основные задачи: продолжение работ по совершенствованию и развитию Единой системы оперативно-диспетчерского управления (ЕСОДУ), которая состоит из единой дежурно-диспетчерской службы Удмуртской Республики (ЕДДС), из городских (районных) дежурно-диспетчерских служб (ДДС) и дежурно-диспетчерских служб потенциально опасных объектов. ДДС городов и районов должны стать центрами оперативного реагирования на любые экстремальные ситуации, возникающие в данной местности, независимо от их масштаба, начиная с обращений индивидуальных лиц по поводу любых происшествий до чрезвычайных ситуаций, затрагивающих интересы всего населения. Общую координацию работы ДДС и управление ликвидацией крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера проводит ЕДДС Удмуртской Республики. Для обеспечения качественного выполнения данными службами своих задач необходимо выполнение следующих мероприятий: - развитие и оснащение ЕДДС Удмуртской Республики. Создание центра управления в кризисных ситуациях Удмуртской Республики; - развитие и оснащение ДДС городов Ижевска, Воткинска, Сарапула, Глазова, Камбарки и их сопряжение с ДДС потенциально опасных объектов. создание мобильной службы медицины катастроф (МСМК) для проведения профилактических мероприятий на территории республики и медицинского обеспечения пострадавшего населения в зоне чрезвычайных ситуаций. В системе этапного лечения пострадавших МСМК является первым медицинским учреждением, где оказывается квалифицированная медицинская помощь и откуда начинается эвакуация по назначению. Для проведения работ по созданию МСМК необходимо создание операционно-реанимационного и диагностического блоков, приобретение пневмокаркасных модулей и санитарных автомобилей, создание патолого-анатомического, утилизационного блоков и дезинфекционно-душевого автомобиля; развитие и совершенствование гражданской обороны для защиты населения, материальных и культурных ценностей на территории Удмуртской Республики в особый период; создание и развитие территориальной системы комплексного мониторинга Удмуртской Республики (ТЦМП) для обеспечения заблаговременного представления органам исполнительной власти, министерствам и ведомствам прогнозной информации об авариях, катастрофах и стихийных бедствиях. Для решения этой задачи необходимо укомплектование ТЦМП личным составом, решение вопросов материально-технического, программного и математического обеспечения, обеспечение функционирования ТЦМП; -создание центра подготовки руководящего состава, формирований гражданской обороны и спасателей Удмуртской Республики. Для создания этих структур необходимо дооснащение центра подготовки оборудованием, методическими материалами, создание и оснащение в 2002-2003 годы центра реабилитации спасателей, строительство в 2002 году полигона для подготовки спасателей, формирование и оснащение поисково-спасательных отрядов и спасательных постов городов, для чего необходимо провести ремонт помещений поисково-спасательных формирований и приобрести необходимое спасательное оборудование и имущество; разработка подвижного модуля жизнеобеспечения объектов экономики и социальной сферы (ПМЖ) для обеспечения тепловой и электрической энергией объектов экономики и социальной сферы (жилые дома, учебные и лечебные учреждения, котельные, опасные производственные и другие объекты) в период чрезвычайных ситуаций при аварийном выходе из строя стационарных источников тепло- и электроснабжения или их коммуникаций; проведение политики страховой защиты населения и территорий Удмуртской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в целях повышения эффективности защиты имущественных интересов граждан и юридических лиц Удмуртской Республики, обеспечение реальной компенсации убытков (ущерба, вреда), причиняемых в результате природных явлений, техногенных аварий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций за счет страхования при снижении нагрузки на бюджет, предупреждение и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций. Финансирование данных мероприятий будет проводиться из доходов от оказания экспертных услуг, отчислений страховщиков на предупредительные мероприятия, финансовых средств резервов предприятий и организаций для ликвидации чрезвычайных ситуаций; обеспечение выполнения комплекса мероприятий по защите населения и территорий в зонах защитных мероприятий вокруг объектов по хранению и уничтожению химического оружия, в том числе проектирование системы автоматизированного контроля концентрации отравляющих веществ в атмосфере при чрезвычайной ситуации, информационно-аналитическое сопровождение программы уничтожения химического оружия, обеспечение системами и приборами контроля, системами локализации чрезвычайных ситуаций на объекте, системами контроля, оповещения и локализации чрезвычайных ситуаций в санитарно-защитной зоне и в зоне защитных мероприятий, обеспечение средствами эвакуации, медикаментами и средствами защиты. Реализация комплекса превентивных мероприятий позволит, по предварительным оценкам, в 2-3 раза сократить затраты на ликвидацию чрезвычайных ситуаций по сравнению с величиной предотвращенного ущерба и на 30-40 % уменьшить потери населения от чрезвычайных ситуаций, а в некоторых случаях полностью избежать их. Потребность в финансовых ресурсах для реализации задач в области ГО и ЧС № Мероприятия Стоимость мероприятия по источникам Срок финансирования, млн.руб. исполнения е- Бюджет РФ Бюджет УР Бюджеты Внебюджет- городов и ные районов источники 1. Развитие и оснащение ЕДДС 4,2 1,8 2002-2004гг УР 2. Развитие и оснащение ДДС 0,35 2,0 9,6 2002-2004гг г. Ижевска, Воткинска, Сарапула, Глазова, Камбарки 3. Создание мобильной службы 45,0 2002-2004гг медицины катастроф 4. Создание и развитие ТЦМП 8,7 5. Создание центра подготовки 10,7 2002-2004гг руководящего состава, формирований ГО и ЧС и спасателей УР, в том числе: строительство полигона для 1,0 2003г. подготовки спасателей 6. Разработка подвижного модуля 9,0 2002-2003гг я жизнеобеспечения (ПМЖ) 7. Обеспечение выполнения 51,3 2,2 2001-2004гг комплекса мероприятий по защите населения и территорий в зонах защитных мероприятий вокруг объектов по хранению и уничтожению химического оружия Итого: 55,3 77,75 2,0 9,6 3. 8. Задачи в области межрегиональной политики: развитие межрегиональных экономических, научных, культурных и общественных связей в интересах социально-экономического развития республики, городов и районов, хозяйствующих субъектов. В 2001-2004 годах будет продолжена практика заключения Договоров и Соглашений о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве с регионами Российской Федерации, увеличение взаимной торговли с которыми будет способствовать социально-экономическому развитию Удмуртской Республики. Практическая реализация этих договоров будет осуществляться с привлечением министерств и ведомств республики, администраций районов и предприятий республики. Планируется организация визитов официальных делегаций Удмуртской Республики в другие регионы и прием официальных делегаций субъектов Российской Федерации для решения практических вопросов, связанных с исполнением договоров и соглашений. В 2001-2004 годах в Удмуртской Республике будут проводиться межрегиональные выставки, а также будет организовано коллективное участие предприятий республики в выставках в других регионах Российской Федерации (Нижний Новгород, Омск, Москва, Санкт-Петербург и др.). В 2002 году планируется принять Положение о порядке учреждения и условиях деятельности представительств органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации при Правительстве Удмуртской Республики. - открытие торгово-экономических представительств и торговых домов в других субъектах Российской Федерации. В 2002-2004 годах в рамках заключенных Соглашений с регионами Российской Федерации планируется открытие Торговых Домов Удмуртской Республики в других субъектах Российской Федерации. - содействие предприятиям в расширении кооперационных связей по производственному и технологическому принципам. В 2002 году будет создан межрегиональный центр промышленной субконтрактации, деятельность которого будет направлена на оказание содействия предприятиям в установлении и расширении кооперационных связей, размещении заказов из других субъектов Российской Федерации на предприятиях республики. 3. 9. Цели и задачи в области региональной политики Основными целями региональной политики Удмуртской Республики являются: - создания условий, обеспечивающих достойную жизнь населения городов и районов республики на основе укрепления экономического потенциала; - комплексное социально-экономическое развитие городов и районов; - укрепление финансовой основы органов местного самоуправления. Стратегические задачи региональной социально-экономической поли тики Удмуртской Республики в 2001-2004 годах: - разработка и реализация научно-обоснованной региональной политики республики для обеспечения ускоренного социально-экономического развития отстающих и депрессивных городов и районов республики на основе более полного и эффективного использования их природно-экономического потенциала; - стабилизация производства, возобновление экономического роста, повышение уровня жизни населения, развитие экономической реформы, соз дание организационно-экономических предпосылок для устойчивого социально-экономического развития городов и районов республики; - обеспечение углубления экономической реформы, формирование многоукладной экономики, создание рыночной инфраструктуры, рынков товаров, капиталов, рабочей силы; - проведение структурной перестройки хозяйства городов и районов с целью построения социально ориентированной рыночной экономики в рамках единого республиканского и российского экономического пространства. Для реализации данных задач региональная политика Удмуртской Республики будет направлена на выравнивание уровня и качества жизни населения городов и районов республики. Развитые и относительно благополучные в социально-экономическом отношении районы Удмуртской Республики будут ориентированы в основном на собственные силы. Участие государства в структурной перестройке экономики этих городов и районов будет предусматривать: - селективную поддержку на конкурсной основе предприятий, производящих конечную продукцию; - создание новых конкурентоспособных производств; - активную реализацию программы реструктуризации предприятий; - улучшение экологической ситуации. В отстающих и депрессивных районах основными задачами государства будут: - выравнивание уровня их социального развития для обеспечения гарантированных государством минимальных социальных стандартов; - развитие малых предприятий и производств по переработке местных ресурсов, возрождение народных промыслов; - осуществление структурных преобразований в агропромышленных предприятиях с учетом эффективного использования местных природно-экономических условий; - оптимизация соотношения отраслей сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, создание производственной, социальной, рыночной инфраструктуры и т.д.; - организация производства строительных материалов на базе местных ресурсов; - разработка и реализация целевых программ в городах и районах с высоким уровнем безработицы, острыми демографическими и миграционными проблемами, сложной экологической ситуацией. При этом будет учитываться, что нынешние тенденции в социально-экономическом развитии городов и районов Удмуртской Республики ведут к тому, что во многих районах, отдаленных от промышленных центров, происходят деиндустриализация, упрощение технологий, утеря качества и конкурентоспособности продукции. В связи с этим, при разработке механизмов будет учтено, что для обеспечения социально-экономического развития отстающих и депрессивных районов понадобится период форсированного осуществления инвестиций. Инвестиционные программы межхозяйственного, межрайонного, межрегионального (внутриреспубликанского) значения будут финансироваться за счет объединенных средств ряда предприятий, лизинговых компаний и других коммерческих структур, населения, иностранных фирм. Необходимо привлечь банковский капитал в развитие и реконструкцию предприятий городов и районов республики под гарантию акций и имущества, а в долгосрочной перспективе и в развитие производственной базы сельских производителей. Одним из основных направлений специализированного кредита станет лизинг. В этих целях предполагается создать сеть региональных лизинговых компаний с участием коммер ческих банков, предприятий и организаций. 3. 10. Цели и задачи в области внешнеэкономической деятельности Целью программы является формирование внешнеэкономической системы республики, имеющей рациональный состав, структуру, функции, которая способна обеспечить реализацию региональной внешнеэкономической политики во взаимосвязи с государственной политикой в различных отраслях экономики, в первую очередь, промышленности в интересах социально-экономического развития Удмуртской Республики. Основные задачи: обеспечение согласованного взаимодействия всех участников внешнеэкономической деятельности по формированию условий для ее развития, стабильного функционирования внешнеэкономической системы республики. Для реализации данной задачи ежегодно разрабатывается план практических мероприятий по реализации Программы развития ВЭД Правительства Удмуртской Республики на 1998-2000 годы и на период до 2005 года. В 2004 году планируется разработка новой Программы на последующий период. В 2001 году создана Межведомственная комиссия по миграционной политике при Правительстве Удмуртской Республики и Межведомственная комиссия по международной гуманитарной помощи при Правительстве Удмуртской Республики. В 2002 году планируется подготовить Программу развития туризма в Удмуртской Республике, в 2003 году - разработать концепцию научно-образовательных международных связей Удмуртской Республики. создание благоприятного имиджа Удмуртской Республики. В 2001 году необходимо осуществить создание и размещение официального представительства Удмуртской Республики в сети ИНТЕРНЕТ, в последующие годы обеспечить его регулярное обновление и информационное наполнение. В 2002 году необходимо принятие концепции по формированию благоприятного имиджа Удмуртской Республики. Ежегодно планируется проведение Дней культуры иностранных государств в Удмуртии. В сентябре 2001 года будут организованы Дни культуры Государства Израиль в Удмуртской Республике. Ежегодно планируется издание презентационного бюллетеня "Удмуртия" на русском и английском языках. эффективное использование государственных ресурсов Удмуртской Республики в качестве инструмента привлечения иностранных инвестиций и стимулирования внешнеэкономической деятельности в Удмуртской Республике. Ежегодно будет проводиться конкурс на звание "Лучший экспортер Удмуртской Республики" в нескольких номинациях. В 2002 году совместно с Центром UNIDO (Организации Объединенных Наций по промышленному развитию) в Российской Федерации будет разработана интегрированная программа по оказанию комплекса услуг предприятиям республики, планируется открытие представительства Центра UNIDO в г. Ижевске. В 2002 году будет сформирована правовая база для создания института торговых представителей Удмуртской Республики в иностранных государствах. укрепление и совершенствование экспортного потенциала республики за счет создания благоприятных условий для развития экспортно-ориентированных производств машиностроительного и оборонного комплексов, экспортирующих высокотехнологичные товары и продукцию высокой степени переработки, модернизация производственного и технологического потенциала предприятий Удмуртской Республики. В 2001-2004 годах на регулярной основе будет организовано участие предприятий и организаций Удмуртской Республики в деловых встречах, бизнес - форумах, проводимых зарубежными странами в Приволжском и Уральском Федеральном округах, проведение презентаций иностранных фирм для предприятий и организаций Удмуртской Республики, организация международных выставок и ярмарок в Удмуртии с перспективой приобретения ими статуса традиционных (предполагаемая тематика: нефтедобывающее оборудование, деревообработка, машиностроение, продовольствие). С 2001 года предприятия и организации Удмуртской Республики примут участие в осуществлении проекта "Региональные деловые сети", направленного на установление прямых связей с предприятиями Италии в области совместной реализации инвестиционных и коммерческих проектов в рамках программы Правительства Италии. В 2002 году будет создан межрегиональный центр промышленной субконтрактации, деятельность которого будет направлена на оказание содействия предприятиям в установлении и расширении кооперационных связей с зарубежными партнерами, размещении заказов на предприятиях республики. содействие предприятиям республики по выходу на новые перспективные внешние рынки для роста экспорта, расширения круга торговых партнеров предприятий республики, определение наиболее надежных и выгодных из них с учетом всей совокупности экономических, торгово-политических и географических факторов. В 2001-2004 годах будет продолжена практика организации коллективных экспозиций предприятий республики на международных выставках и ярмарках в странах Европы, Юго-Восточной Азии, Ближнего Востока и Латинской Америки, продвижения продукции предприятий республики и поиск партнеров через торговые представительства Российской Федерации в зарубежных странах. снижение инвестиционных рисков для иностранных инвесторов, действующих на территории Удмуртской Республики, путем совершенствования системы государственной поддержки. В 20012004 годах будет продолжена реализация положений Закона Удмуртской Республики "О стимулировании инвестиционной деятельности в Удмуртской Республике", касающихся предоставления льгот по налогам для предприятий с иностранными инвестициями, гарантирования стабильности прав субъектов инвестиционной деятельности, предоставления гарантий Правительства Удмуртской Республики (проведение конкурсов, координация деятельности с налоговыми службами, консультирование). привлечение прямых иностранных инвестиций, развитие зарубежных сборочных и иных производств на территории республики для гарантированного обеспечения регионального рынка необходимыми товарами и услугами, реализации производственного и технологического потенциала предприятий Удмуртской Республики. В 2001-2004 годах будет продолжена регистрация предприятий с иностранными инвестициями в Удмуртской Республике, консультирование иностранных инвесторов, принявших решение об учреждении коммерческих организаций с иностранными инвестициями, сопровождение и поддержка инвестиционных проектов на республиканском и федеральном уровнях. привлечение передовой технологии и опыта рыночного хозяйствования зарубежных стран в экономику Удмуртской Республики. В 2001-2004 годах будет расширено взаимодействие с фондом К. Аденауэра (ФРГ) по проведению семинаров для органов государственной власти, предприятий и организаций Удмуртской Республики. Регулярно будут проводиться семинары для предприятий и организаций Удмуртии по вопросам внешнеэкономической деятельности с привлечением специалистов федеральных органов и других экспертов как отечественных, так и зарубежных организаций. Будет расширено участие предприятий и организаций Удмуртской Республики в американской программе CDC, британской BESO, голландской NMSP и других по получению иностранного консалтинга с привлечением иностранных экспертов в Удмуртию, в программах Администрации Президента РФ, Правительства США и Европейского Союза по обучению и стажировках за рубежом предпринимателей и представителей предприятий. 4. Финансово-экономический аспект управления 4. 1. Основные направления бюджетной политики Основным направлением бюджетной политики в области доходов на ближайшую перспективу является обеспечение благоприятных условий для оживления производства, предпринимательской и деловой активности. Для успешной реализации бюджетной политики в области доходов необходимо реализовать следующие мероприятия: - повышение собираемости налогов, обеспечение налоговой дисциплины, в том числе за счет проведения инвентаризации и оценки предоставляемых налоговых льгот, составления реестра и полного учета налогоплательщиков, в том числе физических лиц, проведения мероприятий по предупреждению сокрытия доходов от налогообложения, индивидуальной работы с неплательщиками налогов, составления графиков погашения недоимки и предотвращения образования новой задолженности по платежам в бюджеты; - совершенствование методики планирования доходов; - повышение эффективности управления государственным имуществом: - инвентаризация государственного имущества с целью определения эффективности его использования и повышение эффективности управления государственным имуществом. Бюджетная политика в области государственных расходов на определяемый период должна реализовываться исходя из объема ресурсов, определенных в рамках прогноза доходов и источников финансирования дефицита бюджета. Для успешной реализации бюджетной политики в области расходов необходимо решить следующие задачи: - проект бюджета Удмуртской Республики на каждый последующий год должен быть направлен на решение приоритетных задач программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на предстоящий период; - перейти к оказанию адресной социальной помощи нуждающимся группам населения, упорядочение социальных льгот, недопущение снижения минимально необходимого уровня социальных расходов бюджета. Разработка республиканских минимальных социальных нормативов для определения межбюджетных отношений и нормативов минимальной бюджетной обеспеченности; - определить приоритетные отрасли производственной сферы, принципы и условия оказания им финансовой помощи, а также форму предоставления государственных инвестиций и направления использования бюджета развития Удмуртской Республики на соответствующий год; - размещать государственные заказы и производить закупку продукции для государственных нужд на конкурсной основе преимущественно на предприятиях, расположенных на территории Удмуртской Республики; - определить оптимальную структуру органов государственного управления республиканского уровня с целью сокращения расходов на содержание государственного аппарата; - сократить число бюджетополучателей, включив отдельных получателей в состав профильных министерств и ведомств; - ежегодно направлять на повышение уровня жизни нуждающихся больше средств в реальном выражении, чем в предшествующем году; - произвести инвентаризацию республиканских целевых программ с целью выявления неэффективных и не обеспеченных источниками финансирования. В направлениях совершенствования бюджетной системы и бюджетного процесса необходимо выделить отдельное направление, связанное с межбюджетными отношениями и межбюджетными технологиями. Политика в области регулирования межбюджетных отношений должна строиться на разграничении расходов между федеральным бюджетом и бюджетом Удмуртской Республики и на создание, таким образом, объективной основы для разделения доходных источников. В ближайшие годы отношения на уровне бюджет Удмуртской Республики - местный бюджет должны строиться на взаимной ответственности за принятие решений. Органы местного самоуправления должны быть в достаточной мере обеспечены финансовыми ресурсами для выполнения своих конституционных функций. Оказание финансовой помощи должно осуществляться на основе методики, которая также должна постоянно совершенствоваться с целью достижения максимальной объективности при определении размеров предоставляемой помощи. Бюджетная политика в области совершенствования бюджетных технологий должна быть направлена, в первую очередь, на перевод исполнения бюджета Удмуртской Республики и бюджетов районов и городов на казначейскую систему, для чего необходимо создать собственную казначейскую систему, отвечающую интересам республики. В 2001 году будет продолжена работа по переводу на казначейскую систему исполнения бюджета учреждений, финансируемых за счет средств республиканского бюджета, и одновременно проведена работа по переводу на казначейское исполнение бюджета всех муниципальных образований. До конца 2001 года будет принято на обслуживание более 400 лицевых счетов учреждений и организаций, финансируемых из республиканского бюджета. В целом по республике при переводе всех административно- территориальных единиц на казначейское исполнение бюджета будет принято на обслуживание более 1300 лицевых счетов. На 2002 год планируется обеспечить открытие в казначействе лицевых счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной, приносящей доход, деятельности бюджетными учреждениями. Казначейская система исполнения бюджета предполагает и введение регистрации и учета договоров, заключаемых бюджетополучателями. Для выполнения этих задач в 2001-2002 годах необходимо оснастить бюджетополучателей программно-техническими комплексами, обеспечивающими ведение и учет казначейского исполнения бюджета Удмуртской Республики Перевод исполнения бюджетов на казначейскую систему позволит усилить контроль в системе исполнительной власти, ускорить проведение расчетов, обеспечить прозрачность исполнения бюджетов. 4. 2. Основные направления инвестиционной политики Основной целью инвестиционной политики в предстоящий период является экономический рост, обеспечивающий научно-техническое и социальное развитие, что может быть достигнуто при осуществлении масштабных инвестиций в основной капитал при одновременном повышении эффективности капитальных вложений. Для этого следует определить направления использования инвестиций по отраслям экономики, которые являются бюджетообразующими, определить источники финансирования, механизмы контроля за целевым и эффективным использованием средств. Правительство Удмуртской Республики будет оказывать помощь в реализации инвестиционных проектов, в первую очередь, в отраслях производственной сферы, инвестирование в которые будет способствовать дальнейшему росту производства, созданию новых рабочих мест, увеличению поступлений в бюджет. Государственная поддержка будет осуществляться только на конкурсной основе, как за счет средств бюджета развития Удмуртской Республики, так и за счет привлеченных средств кредитных организаций с установлением жесткого государственного контроля за использованием государственных средств. В связи с тем, что бюджет республики органичен в возможностях прямого инвестирования в экономику, необходимый объем капитальных вложений может быть обеспечен за счет привлечения частных инвестиций, отечественных и иностранных. Для повышения инвестиционной привлекательности республики необходимо разработать конкретные механизмы по поиску инвестиционных ресурсов, привлечению и использованию средств коммерческих банков и других кредитных организаций, предприятий и населения, систему защиты и страхования капитала инвестора, создать благоприятные условия для инвестиционной деятельности (освобождение от региональных налогов при соблюдении инвестором определенных условий, отсрочка налоговых, арендных и других платежей, предоставление беспроцентных ссуд и гарантий органов власти). Провести анализ денежных потоков по республике и добиться прекращения оттока капитала за пределы республики. Учитывая, что получение республикой значимых денежных заимствований на цели инвестиций на внешних рынках, а также учет ее гарантий в международных проектах возможны лишь при наличии международного кредитного рейтинга, осуществить прохождение рейтинга в 2002 году в международных рейтинговых агентствах. В целях стимулирования инвестиционной активности будет продолжена работа по определению наиболее эффективных инвестиционных проектов предприятий и организаций республики, а также субъектов малого предпринимательства, включение их в Государственный Реестр инвестиционных проектов Удмуртской Республики или Реестр субъектов малого предпринимательства, имеющих право на государственную поддержку со стороны органов государственной власти Удмуртской Республики, для оказания государственной поддержки на конкурсной основе за счет бюджета развития Удмуртской Республики путем кредитования, предоставления гарантий (поручительств) Правительства Удмуртской Республики и финансирования субъектов предпринимательской деятельности Удмуртской Республики путем лизинговых операций. Создание республиканского гарантийно-залогового и страхового фонда с государственным участием обеспечат привлечение, гарантии и возвратность кредитов, страхование и перестрахование коммерческих рисков в пределах стоимости аккумулируемого в них имущества. Государственное участие может быть представлено в виде государственных гарантий, ликвидных государственных бумаг и залогового ликвидного имущества, находящегося в хозяйственном ведении Удмуртской Республики. 4. 3. Основные направления развития банковской системы Основной целью государственной политики в области банковского дела является содействие в создании благоприятных условий для стабильного функционирования и развития банковской системы республики, укреплении ее связей с участниками экономических отношений республики в интересах социально-экономического развития. Основные задачи: - приоритетное развитие региональной банковской системы и создание условий для увеличения капитала банков республики; - обеспечение экономики республики полным объемом банковских услуг при высокой надежности; - внедрение группы крупных региональных банков, создание на базе одного из банков этой группы банка с контрольным пакетом акций, принадлежащих государству; - усиление регулирующей роли государства в деятельности банковской системы региона. 4. 4. Основные направления развития в области страхования Основной целью государственной политики Удмуртской Республики в области страхования является создание благоприятных условий для развития страхового рынка Удмуртской Республики и обеспечение его стабильного функционирования в интересах населения и экономики Удмуртской Республики. Для реализации этой цели необходимо решить следующие основные задачи: обеспечить усиление страховой защиты населения, предприятий и интересов Удмуртской Республики; снизить нагрузку на бюджет Удмуртской Республики за счет стимулирования предприятий и организаций к страхованию своего имущества и других объектов от различных рисков; обеспечить приток средств страховых организаций (инвестиций) в экономику Удмуртской Республики. Указанные задачи будут решаться путем принятия и реализации республиканской целевой программы "Развитие страхового рынка Удмуртской Республики в 2001-2003 годах", охватывающей следующие направления: - страховая защита средств бюджета Удмуртской Республики, выделяемых на закупку продукции для государственных нужд Удмуртской Республики; - страховая защита населения и территорий Удмуртской Республики от чрезвычайных ситуаций; - экологическое страхование; - страхование сельскохозяйственного производства; - развитие добровольного медицинского страхования; - страхование в строительстве и в системе жилищно-коммунального хозяйства. А также путем проведения конкурсов страховых организаций на право участия в республиканских страховых программах Удмуртской Республики и путем широкой подготовки (переподготовки) специалистов ведомств Удмуртской Республики по вопросам развития страхового рынка Удмуртии. 5. Реформирование отношений собственности и управления 5. 1. Реформирование отношений собственности Одними из важнейших сфер деятельности государства в период перехода к рынку являются управление собственностью и приватизация. Реализация настоящей Программы преследует следующие цели: создание наиболее благоприятной структуры государственной собственности для обеспечения предпосылок устойчивого развития экономики Удмуртской Республики; использование государственного имущества Удмуртской Республики в качестве инструмента для привлечения инвестиций; создание условий для экономического роста коммерческих организаций путем содействия внутренним преобразованиям в них, освобождению от выполнения несвойственных им функций; сокращение расходов бюджета Удмуртской Республики на содержание государственного имущества, в том числе государственных учреждений. Для реализации указанных целей управления государственным сектором экономики органами государственной власти Удмуртской Республики будут решаться следующие задачи: - создание системы учета и контроля объектов государственной собственности на основе проведения их полной инвентаризации, результатом которой станет оформление прав на них; - создание эффективной системы управления государственной собственностью путем снижения количества объектов управления, постановки целей государственного управления по каждому объекту управления (группе объектов). Для реализации этих задач будет проведена оценка деятельности всех государственных унитарных предприятий исходя из того, что использование указанной организационно-правовой формы обосновано исключительно в случаях, предусмотренных концепцией управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации. При принятии решений о несоответствии деятельности государственных унитарных предприятий и государственных учреждений задачам Удмуртской Республики будет осуществляться: преобразование государственных унитарных предприятий в акционерные общества, приватизация соответствующего государственного имущества иным способом; передача государственных унитарных предприятий и государственных учреждений в муниципальную собственность; ликвидация государственных унитарных предприятий и государственных учреждений. - обеспечение контроля за использованием и сохранностью государственного имущества, за деятельностью руководителей государственных унитарных предприятий и государственных учреждений. Для этого необходимо: осуществить учет уставов государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, а также контрактов с руководителями государственных унитарных предприятий в рамках ведения реестров государственного имущества; утвердить примерный трудовой договор (контракт) с руководителем государственного унитарного предприятия; привести контракты с руководителями государственных унитарных предприятий в соответствие с примерным контрактом; создать и поддерживать единую информационную систему, содержащую сведения о деятельности и финансово-хозяйственном состоянии государственных унитарных предприятий и государственных учреждений; проводить периодический анализ финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, достигнутых ими основных экономических показателей по результатам отчетов и данным проверок контролирующих органов; контролировать проведение обязательных ежегодных аудиторских проверок государственных унитарных предприятий с привлечением аудиторов из числа уполномоченных органами по управлению имуществом; разработать реестр показателей экономической эффективности деятельности государственных унитарных предприятий, находящихся в государственной собственности Удмуртской Республики, и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Удмуртской Республики, и реестр показателей экономической эффективности деятельности государственных унитарных предприятий, находящихся в общей собственности Российской Федерации и Удмуртской Республики. - повышение эффективности управления государственным имуществом с использованием всех современных методов и финансовых инструментов, детальной правовой регламентации процессов управления. Для реализации данной задачи будут внесены изменения в Закон Удмуртской Республики "О полномочиях органов государственной власти в Удмуртской Республике по владению, пользованию, распоряжению государственной собственностью Удмуртской Республики". Основными принципами управления государственным имуществом станут: - целенаправленность управления; - профессиональность управления; - системность управления; - эффективность управления. 5. 2. Развитие процесса приватизации Целью государственной политики в области приватизации является повышение эффективности функционирования предприятий народно-хозяйственного комплекса в Удмуртской Республике. Для достижения указанной цели будут решаться следующие задачи: вовлечение в гражданский оборот максимального количества объектов государственной собственности; привлечение инвестиций в реальный сектор удмуртской экономики прежде всего за счет инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии удмуртских предприятий, готовых взять на себя обязательства по реализации инвестиционных и социальных условий и безусловно их выполнять; обеспечение контроля за выполнением обязательств собственниками приватизируемого имущества. Для решения указанных задач Правительство Удмуртской Республики в 2003 году внесет на рассмотрение Государственного Совета Удмуртской Республики изменения в Закон Удмуртской Республики "О Программе приватизации государственного имущества в Удмуртской Республике на 1999-2003 годы". 6. Развитие избирательного права и избирательной системы Удмуртской Республики Развитие избирательного права и избирательной системы Удмуртской Республики основывается на том, что формирование и укрепление демократической правовой системы, открытого гражданского общества, а также реализация конституционных принципов народовластия и передачи власти по итогам периодически проводимых и свободных выборов возможны лишь при наличии соответствующих политико-правовых, социально-экономических, а также организационных (информационных, образовательных, аналитических, финансовых и т.д.) условий организации подготовки и проведения выборов и референдумов. Главная цель предлагаемого комплекса мер по развитию избирательной системы Удмуртской Республики, повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов - развитие современной избирательной политики, ориентированной на последовательную реализацию прав и свобод граждан, отвечающей требованиям демократических избирательных стандартов, а также создание единой системы правового просвещения всех участников избирательного процесса, обучения организаторов избирательных кампаний и референдумов. Основные задачи: - создание в Удмуртской Республике всеобъемлющей, не противоречащей федеральному законодательству и отвечающей международным избирательным стандартам законодательной базы избирательной системы, организации законотворческого процесса по созданию стабильной нормативной базы по проведению выборов и референдумов; - разработка эффективного механизма обеспечения избирательных прав и свобод граждан и осуществления контроля за их соблюдением; - повышение уровня профессиональной подготовки кадров системы избирательных комиссий Удмуртской Республики; - взаимодействие избирательных комиссий с участниками избирательной кампании - избирателями, кандидатами, их доверенными лицами, представителями избирательных объединений, руководителями средств массовой информации, в том числе разъяснение порядка и правил проведения избирательных кампаний и референдумов; - развитие системы организационного, информационного, аналитического, образовательного и финансового обеспечения избирательного процесса. В соответствии с указанными целями и задачами в период 2001-2005 гг. предполагается осуществление следующего комплекса мер: - разработка проектов законов Удмуртской Республики о выборах в государственные органы Удмуртской Республики и органы местного самоуправления в Удмуртской Республике, о референдуме Удмуртской Республики, а также местном референдуме и местном консультативном референдуме в Удмуртской Республике для приведения законодательства Удмуртской Республики в соответствие с федеральным законодательством; - развитие избирательной системы, в том числе постепенный перевод территориальных избирательных комиссий к работе на постоянной основе с полной либо частичной оплатой труда председателей (заместителей председателей либо секретарей) комиссий; - повышение правовой культуры участников избирательных кампаний и референдумов, в том числе организация постоянно действующих курсов, семинаров с организаторами выборов, кандидатами на выборные должности, представителями избирательных объединений, руководителями средств массовой информации, организация факультативов по изучению избирательного законодательства в высших и средних специальных учебных заведениях, старших классах общеобразовательных школ, проведение конкурсов среди учащейся молодежи, журналистов по вопросам избирательного права, освещения хода избирательных кампаний в средствах массовой информации, создание обучающих программ, передач, циклов статей, теле- и радиопередач в средствах массовой информации, регулярный выпуск методической, справочной литературы по вопросам организации избирательных кампаний и референдумов, выпуск печатного издания избирательной комиссии Удмуртской Республики - "Вестник Избирательной комиссии Удмуртской Республики"; - организационное и материальное обеспечение деятельности избирательного процесса, в том числе изготовление кабин, ящиков для тайного голосования, вывесок, другого стандартного оборудования для проведения выборов, обеспечение их сохранности, обеспечение избирательных комиссий помещениями, связью, оргтехникой, канцелярскими и иными принадлежностями, оснащение избирательных участков средствами автоматического подсчета голосов (сканерами), модемной связью; - развитие ГАС "Выборы". 7. Организационно-управленческий аспект Реформирование системы управления социально-экономическим развитием Удмуртской Республики обусловлено необходимостью ее приведения в соответствии с новыми условиями: расширением экономической самостоятельности, становлением рыночных отношений, формированием нового типа федеративных отношений. Основными принципами организации управления социально-экономическим развитием Удмуртской Республики являются: - отделение функций государственного управления и регулирования от хозяйственных функций с учетом изменения структуры собственности и новых форм хозяйственного управления в государственном секторе; - преодоление неоправданного разнобоя в статусе, построении и характере деятельности органов, подразделений и служб исполнительной власти: - организация четкого взаимодействия с органами местного самоуправления и территориальными структурами федеральных органов на принципах законности; - обеспечение четкого разделения полномочий между федеральным центром и республиканскими органами исполнительной власти; - использование эффективных форм и методов участия в управлении предприятиями федеральной собственности, а также в негосударственном секторе экономики. Роль государства в экономике и, соответственно, в осуществлении реформ должна активизироваться по следующим основным направлениям: 1. Государство осуществляет, обеспечивает разработку и принятие экономического законодательства, устанавливает правовые нормы экономических отношений, контролирует и гарантирует их выполнение, является гарантом экономических прав, свобод и ответственности всех субъектов экономики. Государственному Совету Удмуртской Республики предстоит выполнить огромную, ответственную и напряженную работу в этом направлении, как и всем другим структурам, имеющим право законодательной инициативы. Сегодня, наряду с разработкой новых законодательных актов, необходимо пересмотреть, уточнить, совершенствовать и привести в соответствие с российским законодательством некоторые законы, нормативно-правовые документы, принятые на первом этапе реформ. Следует в кратчайшие сроки создать и освоить сложнейший механизм законодательного регулирования экономических, социальных, гражданских отношений. В современной рыночной экономике государство пронизывает нормами права и инструментами экономического контроля (финансового и налогового) все сферы гражданского общества, все его структуры, хозяйственную и финансовую деятельность как юридических, так и физических лиц. Реализация этой важнейшей функции государства сегодня первоочередная задача. 2. Государство является, и в обозримой перспективе останется, крупнейшим собственником хозяйственных ресурсов (земли, производственных фондов, других активов), в том числе держателем крупных, в большинстве случаев обеспечивающих право контроля пакетов акций корпоративных предприятий. Управление государственной собственностью, обеспечение использования ее в общественных интересах сегодня является первостепенной задачей. Необходимо полноценное институциональное оформление предста вительства интересов государства на акционерных предприятиях, имеющих республиканское значение. Следует использовать различные формы участия Удмуртской Республики в управлении федеральной собственностью: делегирование полномочий по управлению унитарными предприятиями, закрепленными в федеральной собственности пакетами акций акционерных обществ, формирование специализированных институтов с участием Удмуртской Республики в капитале таких структур: государственных холдингов, корпораций и т. д. Регулирование деятельности предприятий, не относящихся к собственности субъектов Федерации, должно осуществляться экономическими методами (налоговые льготы, бюджетные субсидии, размещение региональных госзаказов, применение штрафных санкций и т. п.). Основные функции республиканского уровня в процессе воспроиз водства: - поддержание и развитие продовольственной инфраструктуры; - поддержание и развитие социальной инфраструктуры; - координация сбалансированного, пропорционального развития матери ального производства, производственной инфраструктуры; - планирование и обеспечение развития территории, территориальное размещение капитала; - охрана окружающей среды; - обеспечение занятости населения. Реализация перечисленных функций должна быть обеспечена наличием соответствующих предприятий в собственности республики и органов местного самоуправления. Воспроизводственные функции республиканского уровня должны осуществляться на основе сочетания механизма прямого использования государственной собственности Удмуртской Республики и системы косвенных методов государственного регулирования. 3. Государство остается крупнейшим и наиболее ответственным финансовым институтом. Государственный бюджет формируется в доходной части за счет налогов и сборов, влияющих на цены, процентные ставки, инвестиционную активность, трудовую и предпринимательскую мотивацию населения. Государственные займы, субсидии, субвенции, дотации, другие трансферты, налоговые льготы оказывают аналогичное влияние на экономику. Расходные статьи госбюджета также охватывают основные секторы отраслей народного хозяйства и социальной сферы, формируют доходы огромной армии занятых в бюджетных отраслях. Государственному Совету и Правительству Удмуртской Республики, всем министерствам и ведомствам необходимо овладеть этими новыми и сложными рычагами государственного механизма управления и экономической и социальной сферой. Государство, кроме того, должно шире использовать новые, адекватные рыночные отношения, формы и методы привлечения и использования финансовых ресурсов республики. 4. Государство является крупнейшим покупателем и крупнейшим про давцом значительной части товаров и услуг. Здесь государство выступает в качестве равноправного субъекта ры ночных отношений. И этому сложному искусству надо учиться всему аппарату государственного управления. Из всего сказанного следует, что государство своей экономической и социальной политикой оказывает всестороннее воздействие на происходящие в обществе экономические, социальные, политические и духовные процессы, формирует современный менталитет нашего общества. Повышение роли государства, реализация им новых сложных функций в период реформирования экономики, перехода к системе рыночных отношений требует дальнейшего совершенствования самой системы управления как на макроуровне, так и на микроуровне экономики. 8. Организация управления Программой Управление Программы строится по вертикали, объединяя сверху вниз органы исполнительной власти, возглавляемой Президентом Удмуртской Республики, органы местного самоуправления, исполнителей, подрядчиков и субподрядчиков работ. В основу взаимоотношений между органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, исполнителями работ закладывается договорная и контрактная (конкурсная) системы. Предусмотренные Программой социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2001 2004 годы "Развитие Удмуртии на 20012004 годы" средства на финансирование развития городов и районов Удмуртской Республики направляются получателям этих средств при условии ежегодного увеличения ими объемов промышленного и сельскохозяйственного производства и увеличения собственной доходной базы бюджетов Управление Программой осуществляет Правительство Удмуртской Республики. На заседаниях Правительства Удмуртской Республики не менее 1 2 раз в год рассматриваются вопросы о ходе выполнения Программы и важнейших программных мероприятий, а также вопросы взаимодействия республики с другими регионами России, ближним, дальним зарубежьем в связи с выполнением Программы. Механизм управления Программой предусматривает функциональное разделение предусмотренных к исполнению мероприятий по заместителям Председателя Правительства Удмуртской Республики, которые возглавляют, создаваемые при них координационные комиссии. Заседания комиссии проводятся не менее 1-го раза в квартал. Координационные комиссии выполняют функции координации и контроля, а именно: - рассмотрение и принятие решений по всем межведомственным вопросам реализации Программы, требующим координации деятельности исполнителей; - внесение в Программу изменений, направленных на ускоренное и более эффективное достижение ее главной цели или предупреждение срывов сроков исполнения программных мероприятий; - требования исполнительской дисциплины по выполнению программных мероприятий, применение в соответствующих случаях поощрений или наказаний. Текущее управление осуществляют отраслевые министерства и ведомства Удмуртской Республики по разработанным ими графикам реализации программных мероприятий. Обязательным элементом механизма управления является ежеквартальный и годовой отчеты хода исполнения мероприятий, договоров и контрактов исполнителями Программы. Порядок и сроки представления отчетности определяются Правительством Удмуртской Республики. Организация социально-экономического мониторинга Программы, сбор и обработка информации, анализ эффективности проводимых мероприятий, подготовка материалов для Правительства Удмуртской Республики возлагается на Министерство экономики Удмуртской Республики. Каждое министерство и ведомство формирует систему показателей, которые характеризуют ход выполнения Программы. Система показателей включает: - перечень мероприятий Правительства Удмуртской Республики по достижению намеченных целей; - показатели, характеризующие работу той или иной отрасли экономики или социальной сферы: объем продукции или услуг, объем инвестиций, рентабельность, своевременность налоговых платежей и выплаты заработной платы, глубину задолженности по заработной плате, уровень доходов населения, уровень преступности, демографические характеристики (рождаемость, смертность); - причины невыполнения плановых показателей, меры по устранению недостатков; - сроки выполнения мероприятий и плановых показателей, ответственных исполнителей. Отчетность по установленной форме представляется в Министерство экономики Удмуртской Республики один раз в квартал. Схема контроля за исполнением Программы Анализ выполнения Программы на Президиуме Правительства Удмуртской Республики Приложение Перечень принятых республиканских целевых программ, реализуемых на территории Удмуртской Республики № п/п Наименование программы 1. Программа "Содействие трудовой занятости осужденных, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы в учреждениях Уголовно-исполнительной системы УР на период 1999- 2001 года" (Пост. ГС УР № 677-1 от 13.10.1998 г.) 2. Программа "Биопрепараты крови" 1998-2002 гг. (Пост. ГС УР № 682-1 от 13.10.1998 г) 3. Программа "Развитие льняного комплекса УР на 1999-2001 гг. " (Пост. ГС УР № 730-1 от 9.02.1999 г.) 4. Программа "Анти-Вич/СПИД" на 2000-2003 гг. (Пост. ГС УР № 126-11 от 1.12.1999 г.) 5. Программа "Развитие земельной реформы в Удмуртской Республике на 2000-2002 гг." (Пост. ГС УР № 277-11от 19.12.2000 г.) 6. Программа "Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов УР на 2000-2003 гг." (Пост. Правит. УР № 174 от 14.02.2000 г.) 7. "Государственная программа поддержки малого предпринимательства в Удмуртской Республики на 2000-2003 гг." (Пост. ГС УР № 279-11от 19.12.2000 г.) 8. Программа "Вакцинопрофилактика на 2000-2002 гг." (Пост. ГС УР № 203-1 от 26.06.2000 г.) 9. Программа "Комплексные меры борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков в Удмуртской Республике на 2001-2003 гг." (Пост. ГС УР № 330-11от 13.02.2001 г.) 10. Программа "Память Удмуртии на 2001-2003 гг." (Пост. ГС УР № 280-11от 19.12.2000 г.) 11. Программа "Молодежь Удмуртии на 2001-2003 гг." (Пост. ГС УР № 399-11от 17.04.2001 г.) 12. Программа "Сахарный диабет" на 2001-2004 гг. (Пост. ГС УР № 376-11от 11.04.2001 г.) 13. Программа "Природно-очаговые инфекции" на 2001-2004 гг. (Пост. ГС УР № 430-11 от 20.06.2002 г.) 14. Программа "Туберкулез" на 2001-2004гг. (Пост. ГС УР № 412-11 от 19.06.2001 г.) 15. Программа "Дети-инвалиды" (Пост. ГС УР № 431-11 от 20.06.2001 г.) А Н Н О Т А Ц И Я на республиканскую программу "Содействие трудовой занятости осужденных, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы в учреждениях УИС Минюста Российской Федерации по Удмуртской Республике, на период 1999-2001 гг." Наименование Программы Республиканская программа "Содействие трудовой занятости осужденных, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы в учреждениях УИС Минюста Российской Федерации по Удмуртской Республике, на период 1999-2001 гг. Государственный заказчик Управление исполнения наказания Министерства Программы юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике Основная цель Программы Создание необходимых условий для обеспечения эффективной трудовой занятости осужденных, стабилизации финансового состояния УИС Основные исполнители Программы Управление исполнения наказания и предприятия уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ по Удмуртской Республике Важнейшие целевые показатели Объем выпускаемой продукции в уголовно- Программы исполнительной системе составит в 1999-2001 гг. 167,105 млн. рублей. Создание 553 новых рабочих мест с трудоус тройством 1100 осужденных. Отчисления в бюджет Удмуртии составят 3,577 млн. рублей. Срок реализации Программы 1999 - 2001 годы Объемы финансирования Программы: Общая стоимость Программы 41,934 млн. рублей В том числе за счет средств: - республиканского бюджета всего (млн. руб.) 3,370 из них по годам 1999 г. 2,470 2000 г. 0,900 - местных бюджетов всего (млн. руб.) 0,200 из них по годам 1999 г. 0,200 - федерального бюджета всего (млн. руб.) 3,660 из них по годам 1998 г. 1,350 1999 г. 1,550 2000 г. 0,760 -собственные средства всего (млн. руб.) 7,366 из них по годам 1998 г. 2,593 1999 г. 2,453 200 г. 2,320 - инвестиционные источники всего (млн. руб.) 27,338 из них по годам 1998 г. 9,143 1999 г. 11,873 2000 г. 6,322 В бюджете Удмуртской Республики на 2001 год предусмотрено на реализацию данной Программы 0,575 млн. рублей. А Н Н О Т А Ц И Я на республиканскую целевую программу "Биопрепараты крови" на 1998-2002 годы Наименование Программы Республиканская целевая программа "Биопрепараты крови" на 1998-2002 годы Государственный заказчик Министерство здравоохранения Удмуртской Программы Республики Основная цель Программы Наиболее полное удовлетворение потребностей Министерства здравоохранения УР в биопрепаратах крови собственного производства, укрепление экологической безопасности и экономической самостоятельности УР Основные исполнители Программы Министерство здравоохранения УР, Ижевская государственная медицинская Академия, Республиканская станцимя переливания крови, Удмуртский государственный университет, ОАО "Ижевский радиозавод" Важнейшие целевые показатели Полное удовлетворение потребностей лечебн Программы о-профилактических учреждений в гемостати ческих и комплексных биопрепаратах крови, частичное обеспечение бюджетной сферы здравоохранения иммуноглобулиновыми препаратами в объеме более 500 тыс.доз, в т.ч. направленного действия против клещевого эцефалита и гемморогической лихорадки Срок реализации Программы 1998 - 2002 годы Объемы финансирования Программы: Общая стоимость Программы 65,0 млн. рублей В том числе за счет средств: - республиканского бюджета 65,0 млн. рублей В бюджете Удмуртской Республики на 2001 год предусмотрено на реализацию данной Программы 1,8 млн. рублей. А Н Н О Т А Ц И Я на региональную целевую программу "Развитие льняного комплекса Удмуртской Республики на 1999 - 2001 годы" Наименование Программы Региональная целевая программа "Развитие льняного комплекса Удмуртской Республики на 1999 - 2001 годы" Государственный заказчик Министерство сельского хозяйства и Программы продовольствия Удмуртской Республики Основная цель Программы Создание надежной сырьевой базы, вывод из кризиса льноводства и перерабатывающей лен промышленности, создание на льнозаводах производств по выпуске новых видов продукции. Стабилизация и переход к устойчивому производству и переработке льна. Основные исполнители Программы Ассоциация "Удмуртский лен", формирования производства льна, предприятия первичной обработки льна Удмуртской Республики Важнейшие целевые показатели Увеличение посевных площадей под льном- Программы долгунцом до 7,2 тыс. га. Увеличение качества и повышение урожайности льна-долгунца в волокне до 5,9 ц с га, льносемян до 2,6 ц с га. Увеличение льнозаводами производство льноволокна до 4,2 тфс.тонн и создание производств по выпуску новых видов продукции из льна, ориентированных на внутренний и внешний рынок.Повышение уровня жизни и социальной защищенности товаропроизводителей и переработчиков льна. Срок реализации Программы 1999 - 2001 годы Объемы финансирования Программы: Общая стоимость Программы 77,846 млн. рублей В том числе за счет средств: - республиканского бюджета 32,536 млн. рублей - федерального бюджета 34,417 млн. рублей - внебюджетных средств 10,893 млн. рублей В бюджете Удмуртской Республики на 2001 год предусмотрено на реализацию данной Программы 5,778 млн. рублей. А Н Н О Т А Ц И Я на республиканскую целевую программу по предупреждению распространения в Удмуртской Республике заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), "Анти-ВИЧ/СПИД" на 2000 - 2003 годы Наименование Программы Республиканская целевая программа по предупреждению распространения в Удмуртской Республике заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), "Анти-ВИЧ/СПИД" на 2000 - 2003 годы" Государственный заказчик Министерство здравоохранения Удмуртской Программы Республики Основная цель Программы Предупреждение распространения в Удмуртск ой Республике заболевания, вызываемого ви русом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) Основные исполнители Программы Министерство здравоохранения УР, Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями Важнейшие целевые показатели Развитие системы информирования населения Программы совершенствование эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции, контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий; обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови, медицинских иммунобиологических препаратов, биологических жидкостей и тканей; совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции; подготовка кадров по вопросам диагностики, клиники, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции; социальная защита ВИЧ-инфицированных, членов их семей и лиц, подвергающихся риску заражения при исполнении ими служебных обязанностей Срок реализации Программы 2000 - 2003 годы Общая стоимость Программы 39,920 млн. рублей В том числе за счет средств: - республиканского бюджета 34,531 млн. рублей - федерального бюджета 5,138 млн. рублей - местных бюджетов 0,251млн. рублей В бюджете Удмуртской Республики на 2001 год предусмотрено на реализацию данной Программы 3,300 млн. рублей. А Н Н О Т А Ц И Я на государственную целевую программу "Развитие земельной реформы в Удмуртской Республике на 2000-2002 годы" Наименование Программы Государственная целевая программа "Развитие земельной реформы в Удмуртской Республике на 2000-2002 годы" Государственный заказчик Госкомитет Удмуртской Республики по Программы земельным ресурсам и землеустройству Основная цель Программы Повышение эффективности использования земли, создание условий для увеличения социального, инвестиционного, производственного потенциала земли и превращение ее в самостоятельный фактор экономического роста Основные исполнители Программы Госкомитет УР по земельным ресурсам и землеустройству, Министерство сельского хозяйства и продовольствия УР Важнейшие целевые показатели Закрепление конституционных прав граждан Программы свободно распоряжаться участком земли и земельной долей под жестким контролем государства. Разграничение земель, находящихся в федеральной собственности, собственности Удмуртской Республики и муниципальной собственности. Создание рынка земли и недвижимости как единого имущественного комплекса. Развитие ипотеки земли и создание благоприятных условий для инвестиций. Эффективное и рациональное использование земельных ресурсов на всех уровнях управления ими. Повышение поступлений от платежей за землю в доходную часть бюджета Срок реализации Программы 2000-2002 годы Объемы финансирования Программы: Общая стоимость Программы 55,0 млн. рублей В том числе за счет средств: - республиканского бюджета 32,6 млн. рублей - федерального бюджета 22,2 млн. рублей - прочие источники 0,2 млн. рублей В бюджете Удмуртской Республики на 2001 год предусмотрено на реализацию данной Программы 9,350 млн. рублей. А Н Н О Т А Ц И Я на республиканскую целевую программу "Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов Удмуртской Республики" на 2000 - 2003 годы Наименование Программы Республиканская целевая программа "Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов Удмуртской Республики" на 2000 - 2003 годы Государственный заказчик Министерство сельского хозяйства и Программы продовольствия Удмуртской Республики Основная цель Программы Создание организационных, экономических и социальных условий для развития крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов Основные исполнители Программы Министерство сельского хозяйства и продовольствия УР, Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств, кооперативов УР Важнейшие целевые показатели Производство продуктов питания на сумму Программы 850 млн. рублей. Объем производства в 2003 году составит 128% к уровню 1999 года. Создание 1000 новых рабочих мест. Увеличение земельной площади на 5,2 тыс. га. Отчисление налогов в бюджеты всех уровней 32 млн.рублей Срок реализации Программы 2000 2003 годы Объемы финансирования Программы: Общая стоимость Программы 186,0 млн. рублей В том числе за счет средств: - республиканского бюджета 34,0 млн. рублей - федерального бюджета 20,0 млн. рублей - кредиты банков 22,0 млн. рублей - собственных средств 110 млн. рублей крестьянских (фермерских) хозяйств В бюджете Удмуртской Республики на 2001 год предусмотрено на реализацию данной Программы 6,0 млн. рублей. А Н Н О Т А Ц И Я на государственную программу поддержки малого предпринимательства в Удмуртской Республике на 2000-2003 годы Наименование Программы Государственная Программа по развитию предпринимательства в Удмуртской Республике Государственный заказчик Госкомитет Удмуртской Республики по Программы предпринимательству Основная цель Программы Увеличение занятости населения на предприятиях малого и среднего бизнеса Основные исполнители Программы Госкомитет УР по предпринимательству, Удмуртский государственный фонд по малому предпринимательству, министерства и ведомства УР Важнейшие целевые показатели Увеличение доли занятых в малом Программы предпринимательстве от общего количества занятых в отраслях народного хозяйства к уровню 1998 года на 3% Срок реализации Программы 2000-2003 годы Объемы финансирования Программы: Общая стоимость Программы 25,9 млн. рублей В том числе за счет средств: - республиканского бюджета 1,0 млн. рублей - бюджета развития УР 20,0 млн. рублей - федерального бюджета 2,0 млн. рублей - Удмуртского Государственного 2,9 млн. рублей Фонда по малому предпринимательству В бюджете Удмуртской Республики на 2001 год предусмотрено на реализацию данной Программы 1,1 млн. рублей. А Н Н О Т А Ц И Я на республиканскую целевую программу "Вакцинопрофилактика" на 2000-2002 годы Наименование Программы Республиканская целевая программа "Вакцинопрофилактика" на 2000-2002 гг. Государственный заказчик Министерство здравоохранения Удмуртской Программы Республики Основная цель Программы Обеспечение эпидемиологического благополучия населения Удмуртской Республики. Снижение заболеваемости и смертности среди детей и взрослых от инфекционных заболеваний, управляемых вакцинацией Основные исполнители Программы Министерство здравоохранения УР, Центр Государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Удмуртской Республике, Ижевская Государственная медицинская академия Важнейшие целевые показатели Снижение заболеваемости и смертности от Программы инфекционных болезней, в том числе случае в заболевания дифтерией, корью, коклюшем, менингококковой инфекцией до 1-3 случаев, краснухой - до 5 случаев на 100 тысяч населения, эпидемическим паротитом, вирусным гепатитом "В" - до 50 случаев на 100 тысяч населения, ликвидация полиомиелита, предупреждение случаев заболевания столбняком, синдрома врожденной краснухи у новорожденных, достижения уровня охвата профилактическими прививками детского и взрослого населения на 95-98 %, снижение инвалидности от перенесенных инфекционных заболеваний Срок реализации Программы 2000-2002 годы Объемы финансирования Программы: Общая стоимость Программы 24,380 млн. рублей В том числе за счет средств: - республиканского бюджета 15,007 млн. рублей - федерального бюджета 7,313млн. рублей - местных бюджетов 2,060 млн. рублей В бюджете Удмуртской Республики на 2001 год предусмотрено на реализацию данной Программы 2,0 млн. рублей. А Н Н О Т А Ц И Я на республиканскую целевую программу "Комплексные меры борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков в Удмуртской Республике на 2001-2003 гг." Наименование Программы Республиканская целевая программа "Комплексные меры борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков в Удмуртской Республике на 2001-2003 годы" Государственный заказчик Правительство Удмуртской Республики, Программы координатор Министерство внутренних дел Удмуртской Республики Основная цель Программы Обеспечение условий для значительного снижения злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота и связанных с ними правонарушений до уровня минимальной опасности для общества. Совершенствование системы профилактики потребления наркотиков различными категориями населения и прежде всего молодежи и несовершеннолетними. Совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, допускающих медицинское потребление наркотиков Основные исполнители Программы Министерство внутренних дел УР, Министерство здравоохранения УР Важнейшие целевые показатели Повышение эффективности мероприятий по Программы профилактике, лечению и реабилитации наркозависимой части населения. Снижение уровня потребляемых наркотиков в немедицинских целях. Снижение уровня незаконного оборота наркотиков. Улучшение взаимодействия между государственными организациями, органами местного самоуправления и общественными организациями по профилактике наркомании среди населения республики Срок реализации Программы 2001-2003 годы Объемы финансирования Программы: Общая стоимость Программы 39,645 млн. рублей В том числе за счет средств: - республиканского бюджета 29,904 млн. рублей - федерального бюджета 4,08 млн. рублей - внебюджетные источники 5,661 млн. рублей В бюджете Удмуртской Республики на 2001 год предусмотрено на реализацию данной Программы 7,5 млн. рублей. А Н Н О Т А Ц И Я на республиканскую целевую программу "Память Удмуртии" - формирование и сохранение единого национального фонда печатных памятников культуры Удмуртской Республики" на 2001-2003 годы Наименование Программы Республиканская целевая программа "Память Удмуртии" - формирование и сохранение единого национального фонда печатных памятников культуры Удмуртской Республики" на 2001-2003 годы Государственный заказчик Министерство культуры Удмуртской Республики Программы Основная цель Программы Сберечь для будущих поколений наиболее ценные коллекции рукописных, печатных материалов, сделать их доступными с помощью новейших технических средств, обеспечивая при этом целостность оригиналов и условия их хранения Основные исполнители Программы Национальная библиотека УР, издательство "Удмуртия", библиотеки вузов УР Важнейшие целевые показатели Обеспечение сохранности и целостности Программы наиболее ценных коллекций рукописных, печатных документов национального и краеведческого фонда для будущих поколений. Создание системы источников национальной библиографической информации. Обеспечение издания национальной и краеведческой литературы. Срок реализации Программы 2001-2003 годы Объемы финансирования Программ ы: Общая стоимость Программы 3,338 млн. рублей В том числе за счет средств: - республиканского бюджета 2,964 млн. рублей - федерального бюджета 0,374 млн. рублей В бюджете Удмуртской Республики на 2001 год предусмотрено на реализацию данной Программы 1,1 млн. рублей. А Н Н О Т А Ц И Я на республиканскую целевую программу "Молодежь Удмуртии" на 2001-2003 годы" Наименование Программы Республиканская целевая программа "Молодежь Удмуртии" на 2001-2003 гг." Государственный заказчик Государственный комитет Удмуртской Республики Программы по делам молодежи Основная цель Программы Формирование, развитие и укрепление правовых, экономических и организационных условий для гражданского становления, эффективной социализации молодых граждан в условиях демократического общества, рыночной экономики и правового государства, для самореализации личности молодого человека как активного участника преобразований современного российского общества Основные исполнители Программы Министерства и ведомства Удмуртской Республики, Важнейшие целевые показатели органы местного самоуправления (городов Программы и районов) Удмуртской Республики, государственные учреждения Госкомитета Удмуртской Республики по делам молодежи. Установление правовых гарантий деятельности клубов (центров), социальных служб и других учреждений, ведущих работу с молодежью, развитие системы работы с детьми и подростками по месту жительства, обеспечение функционирования более 100 клубов (центров) по месту жительства. Формирование системы обеспечения отрасли квалифицированными кадрами, прошедшими переподготовку по специальности "Государственное и муниципальное управление", в 2001 г - 56 чел., в 2002 г - 66 чел., в 2003 г - 73 чел., прошедшими переподготовку по специальности "Социальная работа", в 2001 г - 18 чел, в 2002г. - 24 чел., в 2003 г. - 30 чел. Важнейшие целевые показатели Увеличить количество молодых людей, Программы вовлекаемых в формы досуга в клубах (центрах) по месту жительства с 23,7 тыс. чел. в 2000 г. до 27,0 тыс. чел. в 2003 г. Расширить сеть социальных служб помощи молодежи с 23 в 2000 г. до 26 в 2003 г. Обеспечить получение психолого-педагогических услуг более 9 тысяч челокек по "Телефону доверия". Организовать очное психологическое консультирование более 20 тыс. человек. Подготовить более 90 человек-помощников для работы по программе "Подари себе жизнь". Увеличить количество подростков и молодежи, прошедших начальную военную подготовку с 3,5 тыс. человек в 2000 году до 10,0 тыс. человек в 2003 году.Обеспечить бесплатной юридической консультацией ежегодно 1,2 тыс. подростков и молодежи. Создать в республике дополнительно 3 службы "Молодая семья". Обеспечить получение жилищных кредитов молодыми семьями в объеме 30 % от общей суммы, выделяемой из республиканского бюджета на жилищное кредитование.Оказать услуги по профессиональной ориентации 20 тыс. подростков и молодежи ежегодно. Направить на профессиональное обучение ежегодно 2,0 тыс. человек из числа незанятоой молодежи. Организовать ежегодно трудоустройство 100 детей-сирот с предоставлением условий временного проживания. Обеспечить прохождение производственной практики 5,0 тыс. студентов. Обеспечить трудоустройство 700 подростков на квотируемые места. Организовать ежегодно обучение 100 безработных граждан в возрасте до 30 лет основам предпринимательства. Организовать ежегодно 29,0 тыс. временных рабочих мест для подростков и молодежи Срок реализации Программы 2001-2003 годы Объемы финансирования Программы: Общая стоимость Программы 71,0 млн. рублей В том числе за счет средств: - республиканского бюджета всего (млн. рублей) 60,144 млн. рублей - внебюджетных средств всего (млн. рублей): 10,856 млн. рублей Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июль
|
