Закон Государственного Совета Удмуртской Республики от 28.05.1996 № 219-1

формирования  представительного  органа  местного  самоуправления  или
наделения  полномочиями  должностного лица местного самоуправления. (В
редакции Закона Удмуртской Республики от 11.11.2003 г. N 50-рз)
     2.  Порядок  назначения,  подготовки  и  проведения муниципальных
выборов  устанавливается  федеральными  законами,  законами Удмуртской
Республики  и  уставом  муниципального образования. (В редакции Закона
Удмуртской Республики от 11.11.2003 г. N 50-рз)
     Статья 24.Народная правотворческая инициатива
     Население  в  соответствии  с  Уставом муниципального образования
имеет   право   на  правотворческую  инициативу  в  вопросах  местного
значения.  Проекты  правовых  актов  по  вопросам  местного  значения,
внесенные  населением  в  органы  местного  самоуправления, в месячный
срок  подлежат  обязательному  рассмотрению  на  открытом  заседании с
участием   представителей   населения,   а  результаты  рассмотрения -
обнародованию.
     Проекты  правовых актов по вопросам местного значения принимаются
органами  местного  самоуправления  к  рассмотрению  при  условии, что
проект  вносится  не  менее, чем 5 процентами населения муниципального
образования, что подтверждается подписями на подписных листах.
     Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления
     1.   Граждане   имеют  право  на  индивидуальные  и  коллективные
обращения  в  органы  местного  самоуправления  и  к должностным лицам
местного самоуправления.
     2.  Органы  местного  самоуправления  и должностные лица местного
самоуправления  обязаны  дать  ответ  по  существу обращений граждан в
течение одного месяца.
     3.  Нарушение  сроков  и  порядка  ответа  на обращения граждан в
органы   местного   самоуправления  и  к  должностным  лицам  местного
самоуправления  влечет  административную  ответственность  должностных
лиц   местного   самоуправления  в  соответствии  с  законодательством
Удмуртской Республики.
     Статья   26.   Территориальное   общественное  самоуправление  (В
редакции Закона Удмуртской Республики от 11.11.2003 г. N 50-рз)
     1.   В   Удмуртской   Республике   гарантируется  территориальное
общественное  самоуправление. (В редакции Закона Удмуртской Республики
от 11.11.2003 г. N 50-рз)
     2.  Под  территориальным  общественным самоуправлением понимается
самоорганизация  граждан  по  месту  их жительства на части территории
муниципального   образования  (территориях  поселений,  не  являющихся
муниципальными  образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и
других  территориях)  для  самостоятельного и под свою ответственность
осуществления  собственных  инициатив  в  вопросах  местного  значения
непосредственно   населением   или   через   создаваемые   им   органы
территориального  общественного  самоуправления.  (В  редакции  Закона
Удмуртской Республики от 11.11.2003 г. N 50-рз)
     3.    Население    осуществляет    территориальное   общественное
самоуправление  непосредственно  через  собрания (сходы), конференции,
собрания    представителей    территорий,   посредством   иных   форм,
предусмотренных   нормативными   правовыми   актами  органов  местного
самоуправления,  а  также  через органы территориального общественного
самоуправления. (В редакции Закона Удмуртской Республики от 11.11.2003
г. N 50-рз)
     4.   Расходы,   связанные   с   осуществлением   территориального
общественного   самоуправления,   могут  предусматриваться  в  бюджете
муниципального  образования.  (В редакции Закона Удмуртской Республики
от 11.11.2003 г. N 50-рз)
     5.  Органы территориального общественного самоуправления подлежат
регистрации в органах местного самоуправления в порядке, установленном
уставом  муниципального  образования.  (В  редакции  Закона Удмуртской
Республики от 11.11.2003 г. N 50-рз)
     6.   Органы   местного   самоуправления   обязаны   содействовать
деятельности  органов  территориального общественного самоуправления и
оказывать  им  необходимую  консультативную и иную помощь. (В редакции
Закона Удмуртской Республики от 11.11.2003 г. N 50-рз)
     7.    Органы    местного   самоуправления   обязаны   рассмотреть
направленные в их адрес решения органов территориального общественного
самоуправления,  а  также  иные  решения,  принятые  гражданами в ходе
осуществления   территориального   общественного   самоуправления,   в
месячный   срок  с  предоставлением  соответствующего  мотивированного
ответа.  (В  редакции  Закона Удмуртской Республики от 11.11.2003 г. N
50-рз)
     8.   Порядок   организации   и   осуществления   территориального
общественного   самоуправления   определяется  уставом  муниципального
образования,    нормативными   правовыми   актами   органов   местного
самоуправления  в соответствии с настоящим Законом. (В редакции Закона
Удмуртской Республики от 11.11.2003 г. N 50-рз)

     ГЛАВА V. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
              МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 27. Экономическая основа местного самоуправления
     Экономическую    основу    местного   самоуправления   составляют
муниципальная   собственность,   муниципальные   финансы,   имущество,
находящееся  в  государственной собственности и переданное оперативное
управление  органам  местного самоуправления, а также в соответствии с
законом   иная  собственность,  служащая  удовлетворению  потребностей
населения  муниципального  образования.  (В редакции Закона Удмуртской
Республики от 11.11.2003 г. N 50-рз)
     Статья   28.   Муниципальная  собственность  (В  редакции  Закона
Удмуртской Республики от 11.11.2003 г. N 50-рз)
     1.  В соответствии с законом в состав муниципальной собственности
входят   средства   местного   бюджета,   имущество  органов  местного
самоуправления,   а  также  муниципальные  земли  и  другие  природные
ресурсы,  находящиеся  в  муниципальной  собственности,  муниципальные
предприятия    и    организации,    муниципальные   банки   и   другие
финансово-кредитные организации, муниципальные жилищный фонд и нежилые
помещения,   муниципальные  учреждения  образования,  здравоохранения,
культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество. (В редакции
Закона Удмуртской Республики от 11.11.2003 г. N 50-рз)
     2.  Имущество, находящееся в собственности Удмуртской Республики,
может   быть   передано   в  муниципальную  собственность  в  порядке,
установленном  федеральными  законами, законами Удмуртской Республики.
(В редакции Закона Удмуртской Республики от 11.11.2003 г. N 50-рз)
     3.   Органы   местного  самоуправления  самостоятельно  управляют
муниципальной   собственностью.   Порядок   управления   муниципальной
собственностью   и   полномочия  органов  местного  самоуправления  по
управлению   муниципальной   собственностью   устанавливаются  уставом
муниципального  образования,  нормативными  правовыми  актами  органов
местного  самоуправления  в  соответствии  с  федеральными  законами и
принимаемыми  в соответствии с ними законами Удмуртской Республики. (В
редакции Закона Удмуртской Республики от 11.11.2003 г. N 50-рз)
     Статья  30. Финансовая основа местного самоуправления (В редакции
Закона Удмуртской Республики от 11.11.2003 г. N 50-рз)
     1.  Финансовую основу местного самоуправления составляют средства
местного  бюджета,  ценные  бумаги,  кредитные и иные в соответствии с
законом  финансовые  ресурсы. (В редакции Закона Удмуртской Республики
от 11.11.2003 г. N 50-рз)
     2.   Органы  местного  самоуправления  самостоятельно  формируют,
утверждают  и  исполняют  местный бюджет, контролируют его исполнение,
устанавливают   и   вводят   в  действие  местные  налоги  и  сборы  в
соответствии  с  федеральными законами и принимаемыми в соответствии с
ними  законами  Удмуртской  Республики.  (В редакции Закона Удмуртской
Республики от 11.11.2003 г. N 50-рз)
     Статья (Исключена     -     Законом     Удмуртской     Республики
от 11.11.2003 г. N 50-рз)
     Статья 32.(Исключена     -    Законом    Удмуртской    Республики
от 11.11.2003 г. N 50-рз)
     Статья  33.  Обеспечение  минимальных  муниципальных  бюджетов 1.
Органы  государственной  власти Удмуртской Республики в соответствии с
законом    обеспечивают    муниципальным    образованиям   минимальные
муниципальные   бюджеты  путем  закрепления  доходных  источников  для
покрытия  минимально  необходимых  расходов муниципальных бюджетов. (В
редакции Закона Удмуртской Республики от 11.11.2003 г. N 50-рз)
     2.   Минимально   необходимые   расходы   муниципальных  бюджетов
устанавливаются  законами  Удмуртской  Республики на основе нормативов
минимальной бюджетной обеспеченности.
     3.    Доходная    часть    минимальных   муниципальных   бюджетов
обеспечивается  путем закрепления на долговременной основе федеральным
законом, законом Удмуртской Республики доходных источников. В случаях,
если  доходная часть минимального муниципального бюджета не может быть
обеспечена  за  счет указанных доходных источников, федеральные органы
государственной   власти,  органы  государственной  власти  Удмуртской
Республики  передают  органам  местного  самоуправления  иные доходные
источники  федерального  бюджета  и бюджета Удмуртской Республики, при
этом  свободные переходящие остатки муниципальных бюджетов предыдущего
года в расчет не принимаются.
     4.  Органы  местного  самоуправления  обеспечивают удовлетворение
жизненных  потребностей  населения  в  сферах,  отнесенных  к  ведению
муниципальных    образований,    на   уровне   не   ниже   минимальных
государственных     социальных    стандартов,    выполнение    которых
гарантируется   Удмуртской   Республикой  в  порядке,  предусмотренном
федеральными  законами  и  законами Удмуртской Республики. (В редакции
Закона Удмуртской Республики от 11.11.2003 г. N 50-рз)
     5.  Показатели  финансовой  и  хозяйственной деятельности органов
местного   самоуправления,  муниципальных  предприятий  и  организаций
подлежат  учету  органами  государственной  статистики в установленном
порядке.
     Статья   34.(Исключена   -   Законом   Удмуртской  Республики  от
11.11.2003 г. N 50-рз)
     Статья 35. Финансирование осуществления отдельных государственных
полномочий,   компенсация  дополнительных  расходов  органов  местного
самоуправления
     1.  Финансовые  средства,  необходимые для осуществления органами
местного    самоуправления    отдельных   государственных   полномочий
Удмуртской Республики, ежегодно предусматриваются в бюджете Удмуртской
Республики.  (В редакции Закона Удмуртской Республики от 11.11.2003 г.
N 50-рз)
     2.  Увеличение  расходов  или уменьшение доходов органов местного
самоуправления,  возникшие в результате решений, принятых федеральными
органами  государственной  власти  и  органами  государственной власти
Удмуртской  Республики,  компенсируются  органами, принявшими решения.
Размер    компенсации    определяется    одновременно    с   принятием
соответствующего  решения.  Решения  органов  государственной  власти,
влекущие   дополнительные  расходы  органов  местного  самоуправления,
реализуются  органами местного самоуправления в пределах переданных им
в качестве компенсации средств.

           ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 36. (Исключена    -    Законом    Удмуртской    Республики
от 11.11.2003 г. N 50-рз)
     Статья   37.   Обязательность  решений,  принятых  путем  прямого
волеизъявления  граждан,  решений  органов  местного  самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления
     1.   Решения,  принятые  путем  прямого  волеизъявления  граждан,
решения  органов  местного  самоуправления  и должностных лиц местного
самоуправления,  принятые  в  пределах  их полномочий, обязательны для
исполнения   всеми   расположенными   на   территории   муниципального
образования  предприятиями, учреждениями и организациями независимо от
их   организационно-правовых   форм,   а   также   органами   местного
самоуправления и гражданами.
     2.  Решения  органов  местного  самоуправления  и должностных лиц
местного  самоуправления  могут  быть отменены органами и должностными
лицами,  их  принявшими,  либо  признаны  недействительными в порядке,
предусмотренном  федеральным  законом.  (В  редакции Закона Удмуртской
Республики от 11.11.2003 г. N 50-рз)
     3.  Неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение решений, принятых
путем   прямого   волеизъявления  граждан,  решений  органов  местного
самоуправления   и  должностных  лиц  местного  самоуправления  влечет
ответственность в соответствии с законами.
     Статья 38.(Исключена     -    Законом    Удмуртской    Республики
от 11.11.2003 г. N 50-рз)
     Статья 39.(Исключена     -    Законом    Удмуртской    Республики
от 11.11.2003 г. N 50-рз)
     Статья  40. Гарантии, связанные со статусом органов и должностных
лиц местного самоуправления
     1.  Председатель  Совета  депутатов  муниципального образования и
депутаты,  осуществляющие  свои полномочия на постоянной основе, глава
администрации   муниципального   образования   (глава   муниципального
образования),  его заместители, руководители структурных подразделений
администрации    местного    самоуправления   пользуются   социальными
гарантиями, установленными законами Удмуртской Республики. (В редакции
Закона  Государственного Совета Удмуртской Республики от 14.01.98 г. N
567-1)
     2.    Должностные    оклады    председателю    Совета   депутатов
муниципального образования и депутатам, осуществляющим свои полномочия
на  постоянной  основе, главе администрации муниципального образования
(главе  муниципального  образования) устанавливаются Советом депутатов
муниципального образования. (В редакции Закона Государственного Совета
Удмуртской Республики от 14.01.98 г. N 567-1)
     3.    Должностные   оклады   заместителям   главы   администрации
муниципального   образования   (главы  муниципального  образования)  и
руководителям   органов   и  структурных  подразделений  администрации
устанавливает   глава  администрации  муниципального  образования.  (В
редакции  Закона  Государственного  Совета  Удмуртской  Республики  от
14.01.98 г. N 567-1)
     4.   В   соответствии   с   уставом  муниципального  образования,
нормативными   правовыми   актами   органов   местного  самоуправления
председатель  Совета  депутатов муниципального образования и депутаты,
осуществляющие   свои   полномочия   на   постоянной   основе,   глава
администрации   муниципального   образования   (глава   муниципального
образования),  его заместители, руководители структурных подразделений
администрации  местного  самоуправления продолжают получать заработную
плату  на  уровне  должностного оклада вновь избранных или назначенных
работников   представительного   органа  и  местной  администрации  до
устройства  на новое место работы в течение года после освобождения их
от  должности в следующих случаях: (В редакции Закона Государственного
Совета Удмуртской Республики от 14.01.98 г. N 567-1; Закона Удмуртской
Республики от 11.11.2003 г. N 50-рз)
     1)   после  окончания  срока  полномочий  и  при  неизбрании  или
неназначении на должность на новый срок полномочий;
     2)   при   упразднении   должностей   в   связи   с   изменением,
реорганизацией  или  ликвидацией муниципальных образований или органов
местного самоуправления;
     3)  после  удовлетворения  заявления  о  добровольной отставке по
состоянию  здоровья,  если  они  проработали в этой должности не менее
года.
     4)  при досрочном прекращении полномочий представительного органа
местного  самоуправления.  (Дополнен  -  Закон Государственного Совета
Удмуртской Республики от 04.12.2001 г. N 54-рз)
     5.  В  случае, если на новом месте работы указанные должност- ные
лица получают заработную плату ниже размеров прежней заработной платы,
производится  доплата  до  уровня  прежней  заработной  платы с учетом
индексации,  но  не  более  одного  календарного  года  со дня ухода с
должности.
     6.  Положения  пунктов  4  и  5  настоящей  статьи не действуют в
случаях:
     1) отзыва указанных должностных лиц с занимаемой должности;
     2)  вступления  в  законную  силу обвинительного приговора суда в
отношении указанных должностных лиц.
     7.  Финансирование  расходов,  предусмотренных настоящей статьей,
производится за счет средств муниципального бюджета.

  ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И
             ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ
                         ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

     Статья  41.  Ответственность  органов  местного  самоуправления и
должностных  лиц местного самоуправления перед населением, физическими
и  юридическим  лицами  (В  редакции  Закона  Удмуртской Республики от
11.11.2003 г. N 50-рз)
     1.  Органы  местного  самоуправления  и должностные лица местного
самоуправления  несут  ответственность перед населением муниципального
образования,  физическими  и  юридическими  лицами  в  соответствии  с
федеральными  законами  и  законами Удмуртской Республики. (В редакции
Закона Удмуртской Республики от 11.11.2003 г. N 50-рз)
     2.  Ответственность органов местного самоуправления и должностных
лиц  местного  самоуправления  перед населением наступает в результате
утраты органами местного самоуправления и должностными лицами местного
самоуправления    доверия    со   стороны   населения   муниципального
образования. (В редакции Закона Удмуртской Республики от 11.11.2003 г.
N 50-рз)
     3.  В соответствии с уставом муниципального образования население
муниципального  образования  имеет  право  на  выражение  недоверия  и
досрочное  прекращение  полномочий  органов  местного самоуправления и
должностных  лиц  местного самоуправления, в том числе путем их отзыва
населением.  (В редакции Закона Удмуртской Республики от 11.11.2003 г.
N 50-рз)
     Статья  42.  Ответственность  органов  местного  самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления перед государством (В редакции
Закона Удмуртской Республики от 11.11.2003 г. N 50-рз)
     Органы   местного  самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления несут ответственность перед государством в соответствии
с  федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами
Удмуртской  Республики.  (В  редакции  Закона Удмуртской Республики от
11.11.2003 г. N 50-рз)
     Статья    43.    Надзор   за   деятельностью   органов   местного
самоуправления  и  должностных лиц местного самоуправления (В редакции
Закона Удмуртской Республики от 11.11.2003 г. N 50-рз)
     Надзор   за   деятельностью  органов  местного  самоуправления  и
должностных  лиц  местного  самоуправления  осуществляется  в порядке,
предусмотренном  федеральными  законами. (В редакции Закона Удмуртской
Республики от 11.11.2003 г. N 50-рз)
     Статья   44.   Обжалование   решений,   принятых   путем  прямого
волеизъявления  граждан,  решений  и  действий  (бездействия)  органов
местного  самоуправления  и должностных лиц местного самоуправления (В
редакции Закона Удмуртской Республики от 11.11.2003 г. N 50-рз)
     Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и
действия  (бездействие)  органов местного самоуправления и должностных
лиц   местного   самоуправления   могут  быть  обжалованы  в  порядке,
установленном  законом.  (В  редакции  Закона Удмуртской Республики от
11.11.2003 г. N 50-рз)
     Статья  45.  (Дополнен - Закон Государственного Совета Удмуртской
Республики от 19.11.96 г. N 323-1)
     1.   Признать   утратившими   силу  следующие  Законы  Удмуртской
Республики:  (Дополнен  -  Закон  Государственного  Совета  Удмуртской
Республики от 19.11.96 г. N 323-1)
     "О местном самоуправлении в Удмуртской Республике" от 27.01.94 г.
N   574-12;  (Дополнен  -  Закон  Государственного  Совета  Удмуртской
Республики от 19.11.96 г. N 323-1)
     "О    выборах   депутатов   представительных   органов   местного
самоуправления    Удмуртской    Республики";    (Дополнен    -   Закон
Государственного Совета Удмуртской Республики от 19.11.96 г. N 323-1)
     "О   выборах   глав   местного   самоуправления,   глав   местной
администрации  районов  и  городов  Удмуртской Республики. (Дополнен -
Закон  Государственного  Совета Удмуртской Республики от 19.11.96 г. N
323-1)
     Статья 46. Вступление в действие настоящего Закона
     Настоящий  Закон  вступает  в  действие  со  дня его официального
опубликования.


     Председатель Государственного Совета
     Удмуртской Республики            А.А.Волков


     г.Ижевск, 
     28 мая 1996 г. 
     N 219-1