Закон Удмуртской Республики от 11.11.2003 № 50-рз

 
                               ЗАКОН
                       УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                                     Утратил силу - Закон Удмуртской
                                   Республики от 10.03.2006 г. N 4-рз

            О внесении изменений и дополнений в Закон
         Удмуртской Республики "О местном самоуправлении
                     в Удмуртской Республике"


     Принят Государственным Советом
     Удмуртской Республики 28 октября 2003 года


     Статья  1. Внести в Закон Удмуртской Республики от 28 мая 1996
года  N  219-1  "О  местном самоуправлении в Удмуртской Республике"
(с изменениями   и  дополнениями,  внесенными  Законами  Удмуртской
Республики  от  19 ноября 1996 года N 323-1, от 14 января 1998 года
N  567-1,  от  8  апреля  1998 года N 615-1, от 22 июня 1999 года N
56-2,  от   5  октября 1999 года N 94-2, от 26 декабря  2000 года N
303-2,  от  21  июня  2001  года N 25-РЗ, от 4 декабря 2001  года N
54-РЗ,  от  20  декабря  2001  года  N 70-РЗ) следующие изменения и
дополнения:
     1. В статье 1:
     в  абзаце  втором  пункта  1  слова  "Российской  Федерации и"
исключить;
     пункт 6 изложить в следующей редакции:
     "6.  Местный  референдум  форма прямого волеизъявления граждан
Российской  Федерации,  обладающих правом на участие в референдуме,
место  жительства  которых  расположено  в  границах муниципального
образования,  по наиболее важным вопросам местного значения в целях
принятия  решений,  осуществляемого посредством голосования граждан
Российской Федерации.".
     2. Статью 3 изложить в следующей редакции:
     "Статья   3.   Гарантии  и  защита  права  граждан  Российской
Федерации на осуществление местного самоуправления
     1. В     Удмуртской     Республике    гарантируется    местное
самоуправление.
     2. Право   граждан   Российской   Федерации  на  осуществление
местного   самоуправления   защищается   в   Удмуртской  Республике
согласно  общепризнанным  принципам и нормам международного права и
в  соответствии  с Конституцией Российской Федерации и Конституцией
Удмуртской Республики.
     3. В   Удмуртской   Республике  гарантируется  государственная
защита   права   граждан   Российской  Федерации  на  осуществление
местного самоуправления.".
     3. В статье 4:
     пункт 3 дополнить абзацем в следующей редакции:
     "Порядок  государственной  регистрации  устава  муниципального
образования устанавливается законом Удмуртской Республики.";
     второе предложение пункта 4 изложить в следующей редакции:
     "Отказ  в  государственной  регистрации  устава муниципального
образования   может   быть   обжалован   в  порядке,  установленном
федеральным законом.".
     4. В статье 5:
     пункт 4 изложить в следующей редакции:
     "4)   регулирование   межбюджетных  отношений  между  органами
государственной  власти  Удмуртской  Республики и органами местного
самоуправления;";
     в пункте 6 слова "органов государственной власти" исключить;
     дополнить пунктом 17 в следующей редакции:
     "17)   в   случаях  и  порядке,  предусмотренных  федеральными
законами,    привлечение   к   ответственности   органов   местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.".
     5. В статье 6:
     подпункт 6 пункта 2 изложить в следующей редакции:
     "6)   организация,   содержание   и   развитие   муниципальных
учреждений дошкольного, общего и профессионального образования;";
     пункт 5 изложить в следующей редакции:
     "5.   Наделение  органов  местного  самоуправления  отдельными
государственными  полномочиями Удмуртской Республики осуществляется
только  законами  Удмуртской  Республики  с одновременной передачей
необходимых   материальных   и   финансовых   средств.   Реализация
переданных  полномочий подконтрольна Удмуртской Республике. Условия
и    порядок   контроля   за   осуществлением   органами   местного
самоуправления   отдельных  государственных  полномочий  Удмуртской
Республики определяются законами Удмуртской Республики.
     6. В статье 7:
     пункт 2 исключить;
     пункт 4 изложить в следующей редакции:
     "4.   Органы   местного   самоуправления  и  должностные  лица
местного  самоуправления вправе направлять в органы государственной
власти  Удмуртской  Республики  и  их  должностным лицам обращения.
Обращение  органа  местного  самоуправления  или  должностного лица
местного     самоуправления    подлежат    рассмотрению    органами
государственной  власти  Удмуртской  Республики  и  их должностными
лицами   в   месячный   срок   с предоставлением   соответствующего
мотивированного ответа.
     Представительным  органам  местного самоуправления принадлежит
право   законодательной   инициативы   в   Государственном   Совете
Удмуртской Республики.";
     в  пункте  5  слова  "или  судом" заменить словами "или в ином
установленном законом порядке";
     нумерацию   пунктов   привести  в  соответствие  с  внесенными
изменениями.
     7. Статью 8 изложить в следующей редакции:
     "Статья  8.  Участие  муниципальных  образований в ассоциациях
и союзах муниципальных образований
     Участие  муниципальных  образований  в  ассоциациях  и  союзах
муниципальных     образований     осуществляется     в     порядке,
предусмотренном федеральным законом.".
     8. Абзац второй пункта 2 статьи 10 исключить.
     9. Статью 11 изложить в следующей редакции:
     "Статья  11. Порядок образования, объединения, преобразования,
упразднения  муниципальных образований, установления и изменения их
границ и наименований
     1. Образование,   объединение,   преобразование,   упразднение
муниципальных  образований,  установление  и  изменение  их  границ
и наименований     осуществляется    по    инициативе    населения,
проживающего   на   соответствующей  территории,  органов  местного
самоуправления,    органов    государственной   власти   Удмуртской
Республики.
     2. Изменение  границ  муниципального  образования, в том числе
при   образовании,   объединении,  преобразовании  или  упразднении
муниципальных   образований,   не   допускается  без  учета  мнения
населения соответствующих территорий.
     3. Выявление  мнения  населения  при образовании, объединении,
преобразовании,      упразднении     муниципальных     образований,
установлении  и изменении  их  границ и наименований осуществляется
на  местном  консультативном  референдуме,  проводимом  в  порядке,
предусмотренном законом Удмуртской Республики.
     4. Порядок     образования,    объединения,    преобразования,
упразднения  муниципальных образований, установления и изменения их
границ  и наименований,  за  исключением  случаев,  предусмотренных
пунктом  5  настоящей  статьи,  устанавливается  законом Удмуртской
Республики.
     5. Вопросы  об  образовании, объединении, о преобразовании или
об    упразднении    внутригородских   муниципальных   образований,
установления  или  изменения их территорий решаются с учетом мнения
населения   соответствующей   территории  представительным  органом
местного  самоуправления  города  самостоятельно  в  соответствии с
Уставом   города.   Выявление  мнения  населения  осуществляется  в
порядке, предусмотренном настоящим Законом.".
     10. В статье 12:
     пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1.    К    органам    местного    самоуправления    относятся
представительные  органы,  образуемые  в соответствии с Федеральным
законом  "Об  общих принципах организации местного самоуправления в
Российской  Федерации",  настоящим Законом и уставом муниципального
образования,   исполнительные   и   иные   органы,   образуемые   в
соответствии   с  уставом  муниципального  образования  в  порядке,
предусмотренном законами Удмуртской Республики.";
     пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2.   Органы  местного  самоуправления  не  входят  в  систему
органов     государственной     власти    Удмуртской    Республики.
Осуществление   местного  самоуправления  органами  государственной
власти   Удмуртской   Республики   и государственными  должностными
лицами не допускается.".
     11. В статье 13:
     в пункте 1 слова "сроком на четыре года" исключить;
     в  пункте  2  слова ", при первых выборах органом, назначающим
выборы" исключить;
     в пункте 5 слова "и настоящим Законом" исключить;
     пункт 6 исключить;
     пункт 7 исключить;
     в  пункте  9  слова  ",  который исполняет свои обязанности до
избрания    председателя    представительного    органа    местного
самоуправления нового созыва" исключить;
     нумерацию   пунктов   привести  в  соответствие  с  внесенными
изменениями.
     12. В   пункте   2  статьи  14-1  слова  "на  срок  полномочий
представительного органа местного самоуправления" исключить.
     13. В статье 15:
     пункт 2 статьи 15 изложить в следующей редакции:
     "2.  Депутат представительного органа местного самоуправления,
член    выборного    органа   местного   самоуправления,   выборное
должностное   лицо   местного   самоуправления   в   течение  срока
полномочий    обладают    неприкосновенностью,   гарантии   которой
устанавливаются федеральным законом";
     в  пункте 3 слова "- 4 года" заменить словами "устанавливается
уставом   муниципального  образования  в  порядке,  предусмотренном
федеральным законом.".
     14. В статье 16:
     в  пункте  5 слова ", обязанности и интересы граждан" заменить
словами "и обязанности человека и гражданина";
     пункт 7 изложить в следующей редакции:
     "7.  Нормативные правовые акты органов местного самоуправления
и должностных    лиц   местного   самоуправления   направляются   в
Государственный   Совет   Удмуртской   Республики  и  Правительство
Удмуртской Республики.";
     пункт 8 изложить в следующей редакции:
     "8.   Правовые   акты   органов   местного   самоуправления  и
должностных  лиц  местного  самоуправления  могут быть обжалованы в
порядке, предусмотренном законом.".
     15. Статью 17 исключить.
     16. В статье 19:
     в   названии   слова   ",  и  иных  должностных  лиц  местного
самоуправления" исключить;
     пункт  2  исключить, нумерацию пунктов привести в соответствие
с внесенными изменениями.
     17. Статью 22 изложить в следующей редакции:
     "Статья 22. Местный референдум
     1. Местный  референдум  форма  прямого  волеизъявления граждан
Российской   Федерации   по   наиболее   важным  вопросам  местного
значения.
     2. Порядок   назначения,   подготовки  и  проведения  местного
референдума   устанавливается   федеральными   законами,   законами
Удмуртской Республики и уставом муниципального образования.".
     18. Статью 23 изложить в следующей редакции:
     "Статья 23. Муниципальные выборы
     1. Муниципальные  выборы форма прямого волеизъявления граждан,
осуществляемого    в   соответствии   с   Конституцией   Российской
Федерации,    федеральными    законами,   Конституцией   Удмуртской
Республики,  законами Удмуртской Республики, уставом муниципального
образования  в целях формирования представительного органа местного
самоуправления   или   наделения   полномочиями  должностного  лица
местного самоуправления.
     2. Порядок  назначения,  подготовки и проведения муниципальных
выборов  устанавливается федеральными законами, законами Удмуртской
Республики и уставом муниципального образования.".
     19. Статью 26 изложить в следующей редакции:
     "Статья 26. Территориальное общественное самоуправление
     1. В   Удмуртской   Республике  гарантируется  территориальное
общественное самоуправление.
     2. Под     территориальным     общественным    самоуправлением
понимается  самоорганизация граждан по месту их жительства на части
территории  муниципального  образования  (территориях поселений, не
являющихся  муниципальными  образованиями, микрорайонов, кварталов,
улиц,  дворов и других территориях) для самостоятельного и под свою
ответственность  осуществления  собственных  инициатив  в  вопросах
местного  значения непосредственно населением или через создаваемые
им органы территориального общественного самоуправления.
     3. Население    осуществляет    территориальное   общественное
самоуправление     непосредственно    через    собрания    (сходы),
конференции,  собрания  представителей территорий, посредством иных
форм,   предусмотренных   нормативными   правовыми  актами  органов
местного  самоуправления,  а  также  через  органы территориального
общественного самоуправления.
     4. Расходы,   связанные   с   осуществлением  территориального
общественного  самоуправления,  могут  предусматриваться  в бюджете
муниципального образования.
     5. Органы    территориального   общественного   самоуправления
подлежат  регистрации  в органах местного самоуправления в порядке,
установленном уставом муниципального образования.
     6. Органы   местного   самоуправления   обязаны  содействовать
деятельности  органов территориального общественного самоуправления
и оказывать им необходимую консультативную и иную помощь.
     7. Органы    местного   самоуправления   обязаны   рассмотреть
направленные   в   их   адрес   решения   органов  территориального
общественного   самоуправления,  а  также  иные  решения,  принятые
гражданами  в  ходе  осуществления  территориального  общественного
самоуправления,  в месячный срок с предоставлением соответствующего
мотивированного ответа.
     8. Порядок   организации   и   осуществления  территориального
общественного  самоуправления  определяется  уставом муниципального
образования,   нормативными   правовыми   актами  органов  местного
самоуправления в соответствии с настоящим Законом.".
     20. В  статье  27  слова "в хозяйственное ведение, оперативное
управление" исключить.
     21. Статьи 28 и 29 изложить в следующей редакции:
     "Статья 28. Муниципальная собственность
     1. В   соответствии   с   законом   в   состав   муниципальной
собственности  входят  средства местного бюджета, имущество органов
местного  самоуправления,  а  также  муниципальные  земли  и другие
природные   ресурсы,  находящиеся  в  муниципальной  собственности,
муниципальные  предприятия  и  организации,  муниципальные  банки и
другие   финансово-кредитные  организации,  муниципальные  жилищный
фонд  и  нежилые  помещения,  муниципальные учреждения образования,
здравоохранения,  культуры  и  спорта, другое движимое и недвижимое
имущество.
     2. Имущество,    находящееся    в   собственности   Удмуртской
Республики,  может  быть  передано  в муниципальную собственность в
порядке,  установленном  федеральными законами, законами Удмуртской
Республики.
     3. Органы  местного  самоуправления  самостоятельно  управляют
муниципальной   собственностью.  Порядок  управления  муниципальной
собственностью  и  полномочия  органов  местного  самоуправления по
управлению  муниципальной  собственностью  устанавливаются  уставом
муниципального  образования,  нормативными правовыми актами органов
местного  самоуправления  в  соответствии  с  федеральными законами
и принимаемыми   в   соответствии   с   ними   законами  Удмуртской
Республики.".
     22. Статью 30 изложить в следующей редакции:
     "Статья 30. Финансовая основа местного самоуправления
     1. Финансовую   основу   местного   самоуправления  составляют
средства  местного  бюджета,  ценные  бумаги,  кредитные  и  иные в
соответствии с законом финансовые ресурсы.
     2. Органы  местного  самоуправления  самостоятельно формируют,
утверждают   и   исполняют   местный   бюджет,   контролируют   его
исполнение,  устанавливают  и  вводят  в  действие местные налоги и
сборы  в  соответствии  с федеральными  законами  и  принимаемыми в
соответствии с ними законами Удмуртской Республики.".
     23. Статью 31 исключить.
     24. Статью 32 исключить.
     25. В статье 33:
     в  пункте  1 слова "Федеральные органы государственной власти,
органы" заменить словом "Органы";
     в  пункте  3 слова "федеральным законом,", "федеральные органы
государственной власти,", "федерального бюджета и" исключить;
     в  пункте  4  слова  "государством  путем закрепления в доходы
муниципальных   бюджетов   федеральными   органами  государственной
власти,   органами  государственной  власти  Удмуртской  Республики
отчислений  от федеральных налогов и налогов Удмуртской Республики"
заменить  словом "Удмуртской Республикой в порядке, предусмотренном
федеральными законами и законами Удмуртской Республики".
     26. Статью 34 исключить.
     27. В статье 35:
     в  пункте  1  слово  "полномочий" заменить словами "полномочий
Удмуртской   Республики",  слова  "соответственно"  и  "федеральном
бюджете," исключить;
     в   пункте  2  слова  "федеральными  органами  государственной
власти   и"   исключить,  слова  "органов  государственной  власти"
заменить   словами   "органов   государственной  власти  Удмуртской
Республики".
     28. Статью 36 исключить.
     29. В  пункте  2  статьи  37  слова "по решению суда" заменить
словами "в  порядке, предусмотренном федеральным законом".
     30. Статью 38 исключить.
     31. Статью 39 исключить.
     32. В   пункте  4  статьи  40  слово  "Председатель"  заменить
словами   "В соответствии  с  уставом  муниципального  образования,
нормативными   правовыми  актами  органов  местного  самоуправления
председатель".
     33. Статью 41 изложить в следующей редакции:
     "Статья  41.  Ответственность  органов местного самоуправления
и должностных   лиц   местного   самоуправления  перед  населением,
физическими и юридическим лицами
     1. Органы  местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления     несут     ответственность    перед    населением
муниципального  образования,  физическими  и  юридическими лицами в
соответствии   с федеральными   законами   и   законами  Удмуртской
Республики.
     2. Ответственность    органов    местного   самоуправления   и
должностных  лиц местного самоуправления перед населением наступает
в    результате   утраты   органами   местного   самоуправления   и
должностными  лицами  местного  самоуправления  доверия  со стороны
населения муниципального образования.
     3. В   соответствии   с   уставом  муниципального  образования
население  муниципального  образования  имеет  право  на  выражение
недоверия  и  досрочное  прекращение  полномочий  органов  местного
самоуправления  и должностных  лиц  местного  самоуправления, в том
числе путем их отзыва населением.".
     34. Статью 42 изложить в следующей редакции:
     "Статья  42.  Ответственность  органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления перед государством
     Органы  местного  самоуправления  и  должностные лица местного
самоуправления   несут   ответственность   перед   государством   в
соответствии  с федеральными законами и принимаемыми в соответствии
с ними законами Удмуртской Республики.".
     35. Статью 43 изложить в следующей редакции:
     "Статья   43.   Надзор   за   деятельностью  органов  местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
     Надзор   за   деятельностью  органов  местного  самоуправления
и должностных   лиц   местного   самоуправления   осуществляется  в
порядке, предусмотренном федеральными законами.".
     36. Статью 44 изложить в следующей редакции:
     "Статья   44.  Обжалование  решений,  принятых  путем  прямого
волеизъявления  граждан,  решений  и действий (бездействия) органов
местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
     Решения,   принятые   путем  прямого  волеизъявления  граждан,
решения  и действия (бездействие) органов местного самоуправления и
должностных  лиц  местного  самоуправления  могут быть обжалованы в
порядке, установленном законом.".
     37. Нумерацию  статей  привести  в  соответствие  с внесенными
изменениями и дополнениями.
     Статья  2.  Настоящий  Закон вступает в силу через десять дней
после его официального опубликования.


     Временно исполняющий обязанности
     Президента Удмуртской Республики,
     Председатель Правительства
     Удмуртской Республики          Ю.С. Питкевич


     г.Ижевск
     11 ноября 2003 года
     N 50-РЗ