Расширенный поиск

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.10.2007 № 569

                           Постановление
 Кабинета Министров Республики Татарстан от 16 октября 2007 г. N 569
    "Об утверждении республиканской целевой программы "Повышение
безопасности дорожного движения в Республике Татарстан на 2008-2009
                               годы"


      Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
      1.  Утвердить  прилагаемую  республиканскую  целевую   программу
"Повышение  безопасности  дорожного движения в Республике Татарстан на
2008-2009 годы".
      2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
Управление  Государственной  инспекции безопасности дорожного движения
Министерства внутренних дел по Республике Татарстан.

Премьер-министр                  
Республики Татарстан                             Р.Н.Минниханов


 Республиканская целевая программа "Повышение безопасности дорожного  
       движения в Республике Татарстан на 2008-2009 годы" (утв.       
          постановлением КМ РТ от 16 октября 2007 г. N 569)           

  Паспорт республиканской целевой программы "Повышение безопасности   
     дорожного движения в Республике Татарстан на 2008-2009 годы"     

----------------------T--------------------------------------------------¬
¦Наименование         ¦Республиканская   целевая   программа   "Повышение¦
¦программы            ¦безопасности  дорожного  движения   в   Республике¦
¦                     ¦Татарстан на 2008-2009 годы" (далее - Программа)  ¦
+---------------------+--------------------------------------------------+
¦Дата принятия решения¦Указ  Президента  Российской   Федерации   от   22¦
¦о          разработке¦сентября 2006 г. N 1042 "О первоочередных мерах по¦
¦Программы  (дата   ее¦обеспечению  безопасности   дорожного   движения",¦
¦утверждения,         ¦распоряжение Правительства Российской Федерации от¦
¦наименование и  номер¦17  октября  2005 г.  N 1707-р   и   постановление¦
¦соответствующего     ¦Кабинета  Министров  Республики  Татарстан   от 24¦
¦нормативного акта)   ¦января  2002 г.  N 28  "О   Концепции   "Повышение¦
¦                     ¦безопасности  дорожного  движения   в   Республике¦
¦                     ¦Татарстан (на период с 2002 по 2010 годы)"        ¦
+---------------------+--------------------------------------------------+
¦Государственные      ¦МВД по РТ*, ГУ "ДФН и ОП по БДД в РТ"             ¦
¦заказчики-координато-¦                                                  ¦
¦ры Программы         ¦                                                  ¦
+---------------------+--------------------------------------------------+
¦Государственные      ¦МВД по РТ,  Министерство  транспорта  и  дорожного¦
¦заказчики Программы  ¦хозяйства Республики  Татарстан,  Министерство  по¦
¦                     ¦делам  молодежи,  спорту  и   туризму   Республики¦
¦                     ¦Татарстан,  Министерство   образования   и   науки¦
¦                     ¦Республики Татарстан, УГИБДД МВД по РТ, ГУ "ДФН  и¦
¦                     ¦ОП по БДД в РТ"                                   ¦
+---------------------+--------------------------------------------------+
¦Основные разработчики¦МВД по РТ,  Министерство  транспорта  и  дорожного¦
¦Программы            ¦хозяйства Республики  Татарстан,  Министерство  по¦
¦                     ¦делам  молодежи,  спорту  и   туризму   Республики¦
¦                     ¦Татарстан,  Министерство   образования   и   науки¦
¦                     ¦Республики Татарстан, УГИБДД МВД  по  РТ,  ГУ  "НЦ¦
¦                     ¦БЖД", ГУ "ДФН и ОП по БДД в РТ"                   ¦
+---------------------+--------------------------------------------------+
¦Цели     и     задачи¦Целями Программы являются:                        ¦
¦Программы            ¦сокращение    потенциального       количества лиц,¦
¦                     ¦погибающих в результате ДТП;                      ¦
¦                     ¦сокращение количества ДТП с пострадавшими.        ¦
¦                     ¦Задачами Программы являются:                      ¦
¦                     ¦предупреждение   опасного   поведения   участников¦
¦                     ¦дорожного движения;                               ¦
¦                     ¦развитие системы подготовки водителей транспортных¦
¦                     ¦средств  и  их  допуска  к  участию   в   дорожном¦
¦                     ¦движении;                                         ¦
¦                     ¦сокращение ДДТТ;                                  ¦
¦                     ¦совершенствование организации движения  транспорта¦
¦                     ¦и пешеходов в городах;                            ¦
¦                     ¦сокращение времени прибытия соответствующих  служб¦
¦                     ¦на   место   ДТП,   повышение     эффективности их¦
¦                     ¦деятельности    по    оказанию       помощи лицам,¦
¦                     ¦пострадавшим в ДТП;                               ¦
¦                     ¦повышение   уровня    безопасности    транспортных¦
¦                     ¦средств;                                          ¦
¦                     ¦существенное        повышение        эффективности¦
¦                     ¦функционирования     системы      государственного¦
¦                     ¦управления   в   области   обеспечения   БДД    на¦
¦                     ¦республиканском уровне управления;                ¦
¦                     ¦совершенствование  правовых   основ   деятельности¦
¦                     ¦органов  исполнительной  власти,  органов   власти¦
¦                     ¦Республики   Татарстан    и    органов    местного¦
¦                     ¦самоуправления   в   области      обеспечения БДД,¦
¦                     ¦исключение пробелов и противоречий в регламентации¦
¦                     ¦общественных отношений в указанной сфере          ¦
+---------------------+--------------------------------------------------+
¦Важнейшие     целевые¦Важнейшими показателями Программы являются:       ¦
¦показатели          и¦сокращение    потенциального       количества лиц,¦
¦индикаторы           ¦погибающих в результате ДТП;                      ¦
¦                     ¦сокращение количества ДТП.                        ¦
¦                     ¦Важнейшими индикаторами Программы являются:       ¦
¦                     ¦снижение   транспортного   риска   (потенциального¦
¦                     ¦количества лиц, погибающих в результате ДТП, на 10¦
¦                     ¦тысяч транспортных средств);                      ¦
¦                     ¦снижение  социального   риска     (количество лиц,¦
¦                     ¦погибших в результате ДТП, на 100 тыс.населения); ¦
¦                     ¦снижение  тяжести  последствий  (количество   лиц,¦
¦                     ¦погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших);  ¦
¦                     ¦сокращение количества мест концентрации ДТП;      ¦
¦                     ¦сокращение количества ДТП  с  участием  водителей,¦
¦                     ¦стаж управления транспортным средством которых  не¦
¦                     ¦превышает трех лет;                               ¦
¦                     ¦сокращение  количества   детей,     пострадавших в¦
¦                     ¦результате ДТП по собственной неосторожности      ¦
+---------------------+--------------------------------------------------+
¦Сроки      реализации¦Программа рассчитана на 2008-2009 годы            ¦
¦Программы            ¦                                                  ¦
+---------------------+--------------------------------------------------+
¦Объемы  и   источники¦Общий объем  финансирования  Программы  составляет¦
¦финансирования       ¦750,1 млн.рублей (из них на капитальные вложения -¦
¦Программы            ¦331,34  млн.рублей  и  прочие   нужды     - 418,76¦
¦                     ¦млн.рублей).  Источник  финансирования  -   прочие¦
¦                     ¦неналоговые доходы,  направляемые  на  обеспечение¦
¦                     ¦БДД                                               ¦
+---------------------+--------------------------------------------------+
¦Ожидаемые    конечные¦Сокращение к 2009 году  потенциального  количества¦
¦результаты реализации¦лиц, погибающих в результате ДТП, в  1,2  раза  по¦
¦Программы           и¦сравнению с аналогичным показателем 2004 года.    ¦
¦показатели           ¦Социально-экономический   эффект   от   реализации¦
¦социально-экономичес-¦Программы составит 1099,1 млн.рублей              ¦
¦кой эффективности    ¦                                                  ¦
L---------------------+---------------------------------------------------

I. Обоснование проблемы

    В   настоящее  время  во  всем  мире  ДТП  -  основная  причина  
смертности  и  инвалидности  людей  в  возрасте от 3 до 35 лет. ДТП 
влекут  за собой ежегодные потери в размере от 1% до 3% внутреннего 
валового  продукта,  а  в развивающихся странах издержки от них еще 
выше.  Для  мировой  экономики  уже  сейчас ущерб от ДТП составляет 
около  800  млрд.долларов  США в год. При этом, если в экономически 
развитых  странах  положение  дел  в области безопасности дорожного 
движения  последние  30  лет стабилизируется или даже улучшается, в 
развивающихся  государствах  ситуация  быстро  ухудшается  за  счет  
резкого  роста автомобильного парка и недостаточного финансирования 
деятельности,    направленной    на    профилактику    аварийности.    
    Проблема  аварийности, связанной с автомобильным транспортом, в 
последнее   десятилетие   приобрела   особую   остроту  в  связи  с  
несоответствием  дорожно-транспортной  инфраструктуры  потребностям  
общества    и   государства   в   безопасном   дорожном   движении,   
недостаточной  эффективностью  функционирования системы обеспечения 
БДД  и  крайне  низкой  дисциплиной  участников дорожного движения. 
    Происшествия   на   дорогах   являются  одной  из  серьезнейших  
социально-экономических   проблем   и   в   Республике   Татарстан.   
    С  2001  по  2006 год в Республике Татарстан произошло более 27 
тысяч   ДТП,   в  которых  погибли  и  получили  ранения  более  37  
тыс.человек.  Ежегодно в республике погибает в среднем 800 человек, 
получают     ранения     свыше     6     тысяч     (см.     рис.1).     
    Дорожно-транспортная   аварийность   наносит   огромный   ущерб   
экономике  Татарстана.  Только  в 2006 году убытки от ДТП составили 
12,5  млрд.рублей,  или  2%  от валового республиканского продукта. 
Данная  цифра  рассчитывается  на  основе  общемировой  практики, в 
которой  принято  учитывать  смету  расходов,  включающую  в  себя:  
    расходы на амбулаторное и стационарное лечение, транспортировку 
пострадавших,  реабилитацию,  специальное лечение детей, санаторную 
реабилитацию и другое;
    недополученную  продукцию, включая постоянные расходы в связи с 
гибелью людей или постоянной нетрудоспособностью, а также временные 
расходы;
    повреждение имущества, ремонт и замену автомобилей, повреждение 
придорожных коммуникаций и прочее;
    административные  расходы,  а  также  расходы  на расследование 
причин  ДТП,  организацию  выплаты  страховки  и судебные издержки; 
    прочие  расходы, включая потерю времени в связи с происшествием 
(когда,     например,     задерживается     дорожное     движение).     
    Несмотря на применяемые отдельные меры по предупреждению ДТП, в 
республике  не  наблюдается  стабильного снижения количества ДТП по 
основным  индикативным  показателям.  Так, если с 2003 по 2005 годы 
увеличилось  количество погибших на 10 тысяч транспортных средств и 
на  100 тыс.человек, то в 2005 году наблюдалась некоторая тенденция 
стабилизации данного показателя, которая сохранилась и в 2006 году. 
Практически из года в год наблюдается рост количества раненых на 10 
тысяч  транспортных  средств  и  100  тыс.человек  (см. таблицу 6). 

 "Рис.1. Количество ДТП, погибших и раненых в Республике Татарстан"

    К  основным  факторам,  определяющим  причины  высокого  уровня  
аварийности    в    Республике    Татарстан,    следует    отнести:    
    неспособность сложившейся системы государственного управления в 
области  обеспечения  БДД  адекватно  действовать  в ситуации роста 
автомобилизации;
    отсутствие  эффективных  механизмов  реализации государственной 
политики,  механизмов  финансирования и стимулирования деятельности 
по  повышению  БДД  на  республиканском  и  муниципальном  уровнях;  
    массовое    пренебрежение    участников    дорожного   движения   
требованиями  БДД,  недостаточное понимание и поддержку мероприятий 
со   стороны   общества,   отсутствие   должной  ответственности  у  
руководителей всех уровней;
    низкий  уровень  подготовки  водителей,  приводящий к ошибкам в 
оценке   дорожной   обстановки,   неудовлетворительную  дисциплину,  
невнимательность    и    небрежность   водителей   при   управлении   
транспортными средствами;
    недостатки  технического  обеспечения  мероприятий  по  БДД,  в  
первую   очередь,   несоответствие  технического  уровня  дорожного  
хозяйства,  транспортных  средств,  средств  организации  дорожного  
движения  современным  требованиям,  отставание  в  системах связи, 
приводящее  к  позднему  обнаружению  ДТП  и оказанию первой помощи 
пострадавшим.
    В последнее время в Республике Татарстан отмечается рост ДТП по 
сравнению  с  2003  годом.  В  целом динамика изменений показателей 
аварийности          показана          в         таблице         1.         

Таблица 1

Показатели аварийности в Республике Татарстан за 2003-2006 годы и 6
                         месяцев 2007 года

-----------T--------------------T-----------------------T---------------¬
¦   Годы   ¦     Количество     ¦  В % к прошлому году  ¦    Тяжесть    ¦
¦          +-----T-------T------+-------T-------T-------+  последствий  ¦
¦          ¦ ДТП ¦погиб- ¦ране- ¦  ДТП  ¦погиб- ¦раненых¦  (количество  ¦
¦          ¦     ¦ ших,  ¦ ных, ¦       ¦ ших,  ¦   ,   ¦погибших в ДТП ¦
¦          ¦     ¦человек¦чело- ¦       ¦человек¦человек¦    на 100     ¦
¦          ¦     ¦       ¦ век  ¦       ¦       ¦       ¦ пострадавших) ¦
+----------+-----+-------+------+-------+-------+-------+---------------+
¦2003      ¦6211 ¦  882  ¦ 7721 ¦+ 11,3 ¦ + 2,3 ¦+ 15,9 ¦     10,3      ¦
+----------+-----+-------+------+-------+-------+-------+---------------+
¦2004      ¦6499 ¦  882  ¦ 7958 ¦ + 4,6 ¦   0,0 ¦ + 3,1 ¦     10,0      ¦
+----------+-----+-------+------+-------+-------+-------+---------------+
¦2005      ¦6639 ¦  815  ¦ 8232 ¦ + 2,2 ¦ - 7,6 ¦ + 3,4 ¦      9,0      ¦
+----------+-----+-------+------+-------+-------+-------+---------------+
¦2006      ¦7085 ¦  754  ¦ 9016 ¦ + 6,7 ¦ - 7,5 ¦ + 9,5 ¦      7,7      ¦
+----------+-----+-------+------+-------+-------+-------+---------------+
¦6  месяцев¦2687 ¦  304  ¦ 3489 ¦ + 2,4 ¦+ 26,7 ¦ + 7,3 ¦      8,0      ¦
¦2007      ¦     ¦       ¦      ¦       ¦       ¦       ¦               ¦
L----------+-----+-------+------+-------+-------+-------+----------------

    Общее количество ДТП, совершенных водителями, имеет тенденцию к 
росту: если в 2003 году было совершено 4588 ДТП, то в 2006 году уже 
5397 (см. таблицу 2).

Таблица 2

ДТП, совершенные по вине водителей

----------T-----------------------------T-------------------------------¬
¦  Годы   ¦         Количество          ¦      В % к прошлому году      ¦
¦         +------T-----------T----------+---------T----------T----------+
¦         ¦ ДТП  ¦ погибших, ¦ раненых, ¦   ДТП   ¦погибших, ¦ раненых, ¦
¦         ¦      ¦  человек  ¦ человек  ¦         ¦ человек  ¦ человек  ¦
+---------+------+-----------+----------+---------+----------+----------+
¦2003     ¦ 4588 ¦    661    ¦   6254   ¦ + 12,3  ¦   + 4,6  ¦  + 17,3  ¦
+---------+------+-----------+----------+---------+----------+----------+
¦2004     ¦ 4837 ¦    639    ¦   6477   ¦  + 5,4  ¦   + 3,3  ¦   + 3,6  ¦
+---------+------+-----------+----------+---------+----------+----------+
¦2005     ¦ 5148 ¦    593    ¦   6910   ¦  + 6,5  ¦   - 7,2  ¦   + 6,7  ¦
+---------+------+-----------+----------+---------+----------+----------+
¦2006     ¦ 5397 ¦    583    ¦   7433   ¦  + 4,9  ¦   - 1,7  ¦   + 7,7  ¦
+---------+------+-----------+----------+---------+----------+----------+
¦6 месяцев¦ 2079 ¦    235    ¦   2931   ¦  + 2,4  ¦  - 32,0  ¦   + 8,4  ¦
¦2007     ¦      ¦           ¦          ¦         ¦          ¦          ¦
L---------+------+-----------+----------+---------+----------+-----------

    Удельный  вес  ДТП,  совершенных  по  вине нетрезвых водителей, 
снизился  с  11,5% в 2003 г. до 9,9% в 2006 г. и составил 8,5% за 6 
месяцев        2007        года        (см.       таблицу       3).       

Таблица 3

ДТП, совершенные по вине водителей в нетрезвом состоянии

----------T-----------------------------T-------------------------------¬
¦  Годы   ¦         Количество          ¦      В % к прошлому году      ¦
¦         +------T-----------T----------+---------T----------T----------+
¦         ¦ ДТП  ¦ погибших, ¦ раненых, ¦   ДТП   ¦погибших, ¦ раненых, ¦
¦         ¦      ¦  человек  ¦ человек  ¦         ¦ человек  ¦ человек  ¦
+---------+------+-----------+----------+---------+----------+----------+
¦2003     ¦ 529  ¦    74     ¦   750    ¦ - 10,5  ¦  - 12,9  ¦   - 8,1  ¦
+---------+------+-----------+----------+---------+----------+----------+
¦2004     ¦ 564  ¦    76     ¦   833    ¦  + 6,6  ¦   + 2,7  ¦  + 11,1  ¦
+---------+------+-----------+----------+---------+----------+----------+
¦2005     ¦ 604  ¦    67     ¦   832    ¦  + 7,1  ¦  - 11,8  ¦   - 0,1  ¦
+---------+------+-----------+----------+---------+----------+----------+
¦2006     ¦ 537  ¦    72     ¦   833    ¦ - 11,1  ¦   + 7,5  ¦   + 0,1  ¦
+---------+------+-----------+----------+---------+----------+----------+
¦6 месяцев¦ 176  ¦    23     ¦   248    ¦ - 11,6  ¦   + 4,5  ¦  - 18,7  ¦
¦2007     ¦      ¦           ¦          ¦         ¦          ¦          ¦
L---------+------+-----------+----------+---------+----------+-----------

    В  таблице  4  приведены  данные  по  ДТП,  совершенным по вине 
пешеходов   (за   6  месяцев  2007  года  наблюдается  тенденция  к  
увеличению     количества     ДТП,     погибших     и     раненых).     

Таблица 4

ДТП, совершенные по вине пешеходов

---------------T---------------------------T----------------------------¬
¦     Годы     ¦        Количество         ¦     В % к прошлому году    ¦
¦              +------T----------T---------+-------T----------T---------+
¦              ¦ ДТП  ¦погибших, ¦раненых, ¦  ДТП  ¦погибших, ¦раненых, ¦
¦              ¦      ¦ человек  ¦ человек ¦       ¦ человек  ¦ человек ¦
+--------------+------+----------+---------+-------+----------+---------+
¦2003          ¦ 1419 ¦   185    ¦  1277   ¦ + 6,9 ¦   - 7,5  ¦  + 8,5  ¦
+--------------+------+----------+---------+-------+----------+---------+
¦2004          ¦ 1391 ¦   207    ¦  1229   ¦ - 2,0 ¦  + 11,9  ¦  - 3,8  ¦
+--------------+------+----------+---------+-------+----------+---------+
¦2005          ¦ 1211 ¦   194    ¦  1059   ¦- 12,9 ¦   - 6,3  ¦ - 13,8  ¦
+--------------+------+----------+---------+-------+----------+---------+
¦2006          ¦ 1123 ¦   146    ¦  1018   ¦ - 7,3 ¦  - 24,7  ¦  - 3,9  ¦
+--------------+------+----------+---------+-------+----------+---------+
¦6 месяцев 2007¦  457 ¦    57    ¦   414   ¦ + 8,8 ¦   + 3,6  ¦  + 9,2  ¦
L--------------+------+----------+---------+-------+----------+----------

    В таблице 5 приведены данные по ДТП с участием детей, где также 
прослеживается   тенденция   к   снижению   некоторых  показателей.  

Таблица 5

ДТП, совершенные с участием детей

---------------T---------------------------T----------------------------¬
¦     Годы     ¦        Количество         ¦     В % к прошлому году    ¦
¦              +------T----------T---------+-------T----------T---------+
¦              ¦ ДТП  ¦погибших, ¦раненых, ¦  ДТП  ¦погибших, ¦раненых, ¦
¦              ¦      ¦ человек  ¦ человек ¦       ¦ человек  ¦ человек ¦
+--------------+------+----------+---------+-------+----------+---------+
¦2003          ¦ 730  ¦    40    ¦   769   ¦ + 9,5 ¦  - 16,7  ¦ + 13,9  ¦
+--------------+------+----------+---------+-------+----------+---------+
¦2004          ¦ 725  ¦    39    ¦   723   ¦ - 0,7 ¦   - 2,5  ¦  - 6,0  ¦
+--------------+------+----------+---------+-------+----------+---------+
¦2005          ¦ 736  ¦    22    ¦   771   ¦ + 1,5 ¦  - 43,6  ¦  + 6,6  ¦
+--------------+------+----------+---------+-------+----------+---------+
¦2006          ¦ 783  ¦    38    ¦   806   ¦ + 6,4 ¦  + 72,7  ¦  + 4,5  ¦
+--------------+------+----------+---------+-------+----------+---------+
¦6 месяцев 2007¦ 307  ¦    21    ¦   312   ¦ + 2,3 ¦   + 3,0  ¦  - 0,3  ¦
L--------------+------+----------+---------+-------+----------+----------

    За    6    месяцев   2007   года   на   территории   республики   
зарегистрировано  2687  ДТП,  в которых погибли 304 человека и 3489 
получили ранения. По сравнению с АППГ количество ДТП увеличилось на 
2,4%  (+ 64 ДТП), погибших - на 26,7% (+ 64 человека), раненых - на 
7,3% (+ 236 человек).
    Основными причинами совершения ДТП стали:
    управление  транспортным  средством в состоянии опьянения - 176 
    ДТП   (8,5%   от   общего   количества   ДТП  по  вине  водителей);  
    превышение скорости - 650 ДТП (31,0%);
    обгон с нарушением ПДД - 253 ДТП (12,0%);
    нарушение правил проезда перекрестков - 373 ДТП (18,0%).
    Основными видами ДТП являются:
    наезд на пешеходов - 1149 ДТП (42,8% от общего количества ДТП);
    столкновение - 926 ДТП (34,5%);
    опрокидывание - 322 ДТП (12,0%).
    Количество  ДТП  возросло в 24 районах республики. Значительный 
рост  ДТП наблюдается в следующих районах: в Камско-Устьинском - на 
220%,   Рыбно-Слободском   -   на   100%,  Тетюшском  -  на  88,9%,  
Муслюмовском  -  на  80%,  Сабинском  - на 71,4%, Черемшанском - на 
55,6%,           Елабужском           -           на           45%.           
    Рост  числа  погибших  зарегистрирован  в  24 районах, наиболее 
значительный  -  в  Дрожжановском  и  Сабинском  районах - в 5 раз, 
Буинском - в 3,5 раза, Альметьевском - в 2,6 раза, Алексеевском - в 
2,3  раза,  Актанышском,  Апастовском,  Высокогорском  и Елабужском 
районах  -  в 2 раза. В Камско-Устьинском районе зарегистрировано 3 
погибших   (за   АППГ   погибших  нет).  Сокращение  всех  основных  
показателей  аварийности  отмечено  в  Нурлатском,  Новошешминском,  
Балтасинском,      Атнинском      и      Азнакаевском      районах.      
    Из-за    нарушений   ПДД   водителями   транспортных   средств,   
находившихся   за   рулем   в   состоянии  алкогольного  опьянения,  
зарегистрировано 176 (- 11,6%) происшествий, повлекших гибель 23 (+ 
4,5%)  и  ранение  248  (-  18,7%) человек. Доля таких происшествий 
уменьшилась с 9,8% за 6 месяцев 2006 года до 8,5%. Допущен рост ДТП 
по  вине  водителей  в нетрезвом состоянии в 10 районах республики. 
Значительный  рост  ДТП  составил  в  Аксубаевском  и Менделеевском 
районах  - в 2 раза, г.Набережные Челны - на 55,0%, в Высокогорском 
зарегистрировано  6  подобных ДТП (за АППГ - 0), в Муслюмовском - 2 
ДТП (за АППГ - 0), в Сабинском и Тюлячинском районах - по 1 ДТП (за 
АППГ - 0).
    Из-за нарушения ПДД пешеходами произошло 17,0% или 457 (+ 8,8%) 
ДТП.  В  них  погибли  57  (+ 3,6%) и получили ранения 414 (+ 9,2%) 
человек.
    По  вине  указанной  категории  участников  дорожного  движения  
увеличилось количество ДТП в 20 районах республики. Наибольший рост 
отмечается  в  Лениногорском  и  Мензелинском  районах  - в 4 раза, 
Агрызском  и  Актанышском  -  в  3  раза,  Елабужском - в 2,2 раза, 
Алексеевском,   Менделеевском   и   Черемшанском  -  в  2  раза.  В  
Муслюмовском  районе  зарегистрировано 3 аналогичных ДТП (за АППГ - 
0),  в  Тетюшском  -  2  ДТП  (за  АППГ - 0), в Камско-Устьинском и 
Рыбно-Слободском   районах   -   по   1   ДТП   (за   АППГ   -  0).  
    На  улицах  городов  и  дорогах  Татарстана в текущем году было 
совершено  307  ДТП  с участием детей, в которых 21 ребенок погиб и 
312   получили   травмы   различной   степени  тяжести.  Количество  
дорожно-транспортных  происшествий  с  участием  детей и подростков 
увеличилось  на  2,3%, погибших - на 200%, а раненых уменьшилось на 
0,3%.
    Рост  количества  ДТП  с  участием  детей  зарегистрирован в 22 
районах  республики.  В  Высокогорском и Сармановском районах - в 3 
раза,   Елабужском  -  в  2,8  раза,  Мамадышском  -  в  2,5  раза,  
Аксубаевском,  Верхнеуслонском,  Заинском и Сабинском районах - в 2 
раза.    В    Агрызском,   Бавлинском   и   Пестречинском   районах   
зарегистрировано  по  3  ДТП  с  участием  детей  (за  АППГ - 0), в 
Менделеевском, Новошешминском, Рыбно-Слободском и Тетюшском районах 
-       по       2       ДТП       (за       АППГ       -       0).       
    За  6  месяцев  2007  года  по  вине водителей государственного 
транспорта  произошло  264  (+  8,2%)  ДТП, в которых погибли 42 (+ 
90,9%)  и ранены 353 (+ 11,0%) человека. За аналогичный период 2006 
года  по  вине  водителей  данной  категории  транспортных  средств  
произошло  244  ДТП,  погибли  22,  ранены  318  человек.  По  вине  
водителей   индивидуального  транспорта  за  6  месяцев  2007  года  
произошло  1835  (+  10,5%)  ДТП, в которых погибли 195 (+ 28,3%) и 
были        ранены       2623       (+       15,7%)       человека.       
    За  6 месяцев 2006 года эти показатели выглядели соответственно 
1660              -             152             -             2267.             
    Несмотря  на  рост  количества  ДТП,  тяжесть  последствий  ДТП  
сократилась  с 10,3 погибших на 100 пострадавших в 2003 году до 7,7 
-  в  2006  году и по итогам 6 месяцев 2007 года составила 8,0 (см. 
таблицу 6).

Таблица 6

    Число погибших и раненых на 100 тысяч населения и 10 тысяч
    транспортных средств за 2003-2006 годы и 6 месяцев 2007года

-----------T---------------------T---------------------T-----------------¬
¦   Годы   ¦ Количество погибших ¦Количество раненых на¦     Тяжесть     ¦
¦          ¦         на          ¦                     ¦   последствий   ¦
¦          +---------T-----------+---------T-----------+   (количество   ¦
¦          ¦100 тыс. ¦  10 тыс.  ¦100 тыс. ¦  10 тыс.  ¦погибших в ДТП на¦
¦          ¦ человек ¦транспорт- ¦ человек ¦транспорт- ¦100 пострадавших)¦
¦          ¦         ¦ных средств¦         ¦ных средств¦                 ¦
+----------+---------+-----------+---------+-----------+-----------------+
¦2003      ¦  23,4   ¦   12,5    ¦  204,7  ¦   109,2   ¦      10,3       ¦
+----------+---------+-----------+---------+-----------+-----------------+
¦2004      ¦  23,4   ¦   12,4    ¦  211,2  ¦   112,2   ¦      10,0       ¦
+----------+---------+-----------+---------+-----------+-----------------+
¦2005      ¦  21,6   ¦   11,7    ¦  218,2  ¦   118,7   ¦       9,0       ¦
+----------+---------+-----------+---------+-----------+-----------------+
¦2006      ¦  21,4   ¦   11,8    ¦  212,3  ¦   119,4   ¦       7,7       ¦
+----------+---------+-----------+---------+-----------+-----------------+
¦6  месяцев¦   8,1   ¦    4,0    ¦   92,3  ¦    46,4   ¦       8,0       ¦
¦2007      ¦         ¦           ¦         ¦           ¦                 ¦
L----------+---------+-----------+---------+-----------+------------------

    Последние  десятилетия  в  республике  характеризуются высокими 
темпами автомобилизации. За этот период значительно увеличился парк 
легковых  автомобилей,  их число в настоящее время составляет около 
50   млн.единиц,   а   удельный  вес  от  общей  численности  парка  
автомобилей - 81%. Эта тенденция является характерной и для районов 
и   городов   Республики   Татарстан.   Наиболее  высокими  темпами  
увеличение  парка  транспортных  средств  идет в таких городах, как 
Нижнекамск, Альметьевск, Казань. По данным специалистов, через пять 
лет  на 1000 человек будет приходиться около 400 видов транспортных 
средств.
    Особенно   тревожной   является   ситуация   с   ростом   числа   
автомототранспорта, находящегося в частном владении. С каждым годом 
число   аварий,  произошедших  по  вине  владельцев  индивидуальных  
транспортных  средств,  увеличивается в среднем на 200 (см. рис.2). 
Это  объясняется  не  только  увеличением  плотности  транспортного  
потока,  уровнем  профессиональной подготовки водителей, но и рядом 
других факторов, среди которых важное место занимает низкий уровень 
транспортной     культуры     участников     дорожного    движения.    

    "Рис.2.   Количество   ДТП,   совершенных  по  вине  владельцев  
государственных     и    индивидуальных    транспортных    средств"    

    Как   показывает   анализ  дорожной  аварийности  в  зарубежных  
странах,   увеличение  количества  транспортных  средств  неизбежно  
приводит  к  росту количества ДТП и числа пострадавших в них людей. 
Только  с  помощью  специальных  мер,  постоянно  осуществляемых на 
государственном  уровне,  можно  уменьшить  негативные  последствия  
увеличения количества транспортных средств. Эти меры реализуются во 
всем  мире в рамках специальных общенациональных программ повышения 
БДД.    Зарубежный    опыт   свидетельствует,   что   использование   
программно-целевого подхода в масштабах государства, даже при росте 
парка   автомобилей,   позволяет  ежегодно  добиваться  устойчивого  
сокращения    числа   погибших   в   ДТП   в   среднем   на   4-8%.   
    Основными  факторами,  влияющими  на  количество  происшествий,  
являются:  время,  место,  тип  транспортного  средства и участники 
дорожного движения (водители транспортных средств, пешеходы). Имеет 
значение  также  в  какое  время  суток  произошло ДТП, плотность и 
структура  транспортного  потока,  климатические условия, состояние 
дорожного покрытия и т.п.
    Так,  наибольшее  количество  ДТП  в  течение дня приходится на 
промежуток  времени  с  11.00  до  18.00 часов (43,1% от всех ДТП), 
наиболее  тяжкие последствия от ДТП, произошедших в ночное время, - 
с   00.00   до   7.00   часов   и   с   22.00   до   24.00   часов.   
    Сведения о количестве ДТП, произошедших в различные дни недели, 
приведены в таблице 7.

Таблица 7

Сведения о количестве ДТП, произошедших в различные дни недели

--------T-----------T-------T-----T--------T--------T-------T-----------¬
¦ Годы  ¦Понедельник¦Вторник¦Среда¦Четверг ¦Пятница ¦Суббота¦Воскресенье¦
+-------+-----------+-------+-----+--------+--------+-------+-----------+
¦2002   ¦    801    ¦  711  ¦ 780 ¦  783   ¦   879  ¦  838  ¦    789    ¦
+-------+-----------+-------+-----+--------+--------+-------+-----------+
¦2003   ¦    847    ¦  815  ¦ 815 ¦  884   ¦   919  ¦ 1026  ¦    905    ¦
+-------+-----------+-------+-----+--------+--------+-------+-----------+
¦2004   ¦    825    ¦  889  ¦ 905 ¦  857   ¦  1041  ¦ 1040  ¦    942    ¦
+-------+-----------+-------+-----+--------+--------+-------+-----------+
¦2005   ¦    926    ¦  895  ¦ 856 ¦  900   ¦  1023  ¦ 1135  ¦    904    ¦
+-------+-----------+-------+-----+--------+--------+-------+-----------+
¦2006   ¦    995    ¦  916  ¦ 946 ¦  960   ¦  1088  ¦ 1186  ¦    994    ¦
+-------+-----------+-------+-----+--------+--------+-------+-----------+
¦6      ¦    399    ¦  367  ¦ 351 ¦  384   ¦   411  ¦  395  ¦    380    ¦
¦месяцев¦           ¦       ¦     ¦        ¦        ¦       ¦           ¦
¦2007   ¦           ¦       ¦     ¦        ¦        ¦       ¦           ¦
L-------+-----------+-------+-----+--------+--------+-------+------------

    Для  пояснения можно привести один пример. В темное время суток 
риск  ДТП увеличивается. Причина объясняется физическими свойствами 
темноты, ухудшением видимости.
    Поэтому  следует  ожидать, что большинство участников дорожного 
движения будут приспосабливать свое поведение к тому, как они видят 
в  темноте. Если это так, то, возможно, больший риск происшествия в 
темное  время  суток  полностью  или  частично  объясняется другими 
факторами риска. Например, водителей в нетрезвом состоянии в темное 
время  суток  может  быть больше, чем днем, в это же время водители 
чаще превышают скорость.
    ДТП  отражаются на положении конкретных групп населения, причем 
наиболее   уязвимыми   участниками   дорожного   движения  являются  
пешеходы. В развивающихся государствах на долю пешеходов приходится 
самое  большое  число жертв ДТП. В Азии, Африке, странах Карибского 
бассейна,  на  Ближнем  и  Среднем Востоке более 40% погибших в ДТП 
составляют  пешеходы  (в  экономически  развитых  странах  - только 
10-20%).  По мнению зарубежных специалистов, одна из главных причин 
такого  положения  заключается в неадекватном отношении к проблемам 
пешеходов на государственном уровне.
    В  1975  году  Совет  министров  Европейской комиссии министров 
транспорта   утвердил   доклад  своей  рабочей  группы,  в  котором  
предлагались  меры  по  снижению  дорожно-транспортного травматизма 
среди  пешеходов.  В дальнейшем перечень предлагаемых вышеназванной 
комиссией   мероприятий   в   пользу   пешеходов  был  дополнен  ее  
резолюциями  "О  повышении безопасности дорожного движения в ночное 
время"  (1979 год), "О безопасности детей на автомобильных дорогах" 
(1987  год),  "Об  обеспечении безопасности движения людей пожилого 
возраста" (1991 год), "Об уменьшении скорости движения" (1995 год). 
В   декабре   2005  года  в  резолюции  Генеральной  Ассамблеи  ООН  
"Повышение  безопасности  дорожного  движения"  было  рекомендовано  
региональным  комиссиям ООН и Всемирной организации здравоохранения 
провести   23-29   апреля   2007   года  Первую  глобальную  неделю  
безопасности  дорожного  движения. Это решение обусловлено растущим 
беспокойством  по поводу безопасности дорожного движения со стороны 
правительств# и международных сообществ.
    В   1999   году   Европейская   комиссия  министров  транспорта  
опубликовала  результаты  исследования  по  проблемам всех уязвимых 
участников   дорожного   движения.   Основные  положения  и  выводы  
зарубежных   исследователей,   рекомендации   Европейской  комиссии  
министров  транспорта  по повышению степени безопасности участников 
дорожного движения, а также отечественный опыт свидетельствуют, что 
количество  ДТП  можно  уменьшить  тремя  путями: уменьшая действие 
факторов  риска,  снижая  риск  происшествия  или  уменьшая тяжесть 
происшествий.  В  системе  дорожного  движения имеются три основных 
элемента, к которым могут относиться факторы риска: дорога, включая 
окружающую   среду,  транспортное  средство  и  участник  дорожного  
движения.
    Снизить  риск  происшествий можно посредством перевода движения 
из  режима  высокого риска в режим низкого. Примером будет создание 
объездных    автотрасс   для   транзитного   проезда   в   городах.   
    Вторым  путем  является  снижение  уровня  риска,  связанного с 
определением  факторов  риска.  Например,  освещение  дороги делает 
поездки  в  темное  время суток менее опасными, хотя и не исключает 
опасности полностью. Снижение предельно разрешенной скорости делает 
вождение   менее   опасным,   а   происшествия   -  менее  тяжкими.  
    Таким  образом, необходимость разработки и реализации Программы 
обусловлена следующими причинами:
    социально-экономической остротой проблемы;
    межотраслевым и межведомственным характером проблемы;
    необходимостью   привлечения  к  решению  проблемы  федеральных  
органов  государственной  власти,  органов  государственной  власти  
субъектов  Российской  Федерации, органов местного самоуправления и 
общественных институтов.
    Без   государственной   поддержки   на   федеральном  уровне  в  
сложившихся  условиях субъекты Российской Федерации и муниципальные 
образования  не  в  состоянии  эффективно  удовлетворить  жизненную  
потребность в безопасности проживающего на их территории населения. 
    Применение  программно-целевого  метода  позволит  осуществить:  
    развитие  и  использование научного потенциала при исследовании 
причин возникновения ДТП, а также формирование основ и приоритетных 
направлений  профилактики  ДТП  и  снижение тяжести их последствий; 
    координацию  деятельности  федеральных  органов  исполнительной  
власти,   органов   исполнительной   власти   субъектов  Российской  
Федерации  и  органов местного самоуправления в области обеспечения 
БДД;
    реализацию комплекса мероприятий, в том числе профилактического 
характера,  снижающих  количество  ДТП с пострадавшими и количество 
погибших в результате ДТП.
    Быстрый  рост количества автомобильного транспорта за последние 
годы  и  массовое  включение  в дорожное движение новых водителей и 
перевозчиков  привели  к  существенному  изменению  характеристик и 
усложнению   условий   дорожного  движения:  увеличилась  плотность  
транспортных  потоков,  возросла интенсивность движения в небольших 
городах  и  на территориальных дорогах, что оказало влияние на рост 
аварийности.  В  таблице  8  приведены  сведения о росте количества 
автотранспортных средств.
    За  последние  пять  лет  в  Республике  Татарстан  наблюдается  
постоянный  рост  числа автомобильного транспорта. Так, если в 1995 
году  количество  автотранспортных  средств в республике составляло 
406968   единиц,   то   на   конец   2006  года  -  752697  единиц.  
    Вместе  с  тем  применение программно-целевого метода к решению 
проблемы  повышения  безопасности  дорожного  движения  сопряжено с 
определенным  риском. Так, в процессе реализации Программы возможно 
выявление  отклонений  в достижении промежуточных результатов из-за 
недостаточной    скоординированности    деятельности   исполнителей   
Программы      на      начальных     стадиях     ее     реализации.     
    В  целях  управления  указанным  риском  в  процессе реализации 
Программы предусматриваются:
    создание  эффективной  системы  управления  на  основе  четкого  
распределения   функций,   полномочий  и  ответственности  основных  
исполнителей Программы;
    мониторинг   за   ходом   выполнения   мероприятий   Программы,   
регулярный  анализ  и  при  необходимости ежемесячная или ежегодная 
корректировка  и  ранжирование  индикаторов  и показателей, а также 
мероприятий Программы;
    перераспределение   объемов  финансирования  в  зависимости  от  
динамики  и  темпов  достижения  поставленных  целей,  изменений во 
внешней среде.
    Ожидаемые   показатели   аварийности   в   условиях  отсутствия  
программно-целевого    метода   приведены   в   приложении   N   1.   

Таблица 8

Сведения о количестве транспортных средств в Республике Татарстан в
                          2000-2006 годах

-----------T------------------------------------------T----------------------------------------T--------------------------------¬
¦   Годы   ¦ Количество транспортных средств, единиц  ¦  Количество транспорта индивидуальных  ¦     Количество транспорта      ¦
¦          ¦                                          ¦           владельцев, единиц           ¦   предприятий и организаций,   ¦
¦          ¦                                          ¦                                        ¦             единиц             ¦
¦          +---------T--------------------------------+---------T------------------------------+---------T----------------------+
¦          ¦ всего   ¦          в том числе           ¦  всего  ¦         В том числе          ¦ всего   ¦     в том числе      ¦
¦          ¦(авто-,  +-------T--------T-------T-------+ (авто-, +------T-------T------T--------+(авто-,  +------T-------T-------+
¦          ¦ мото-,  ¦ легко-¦грузовых¦автобу-¦ мото- ¦  мото-, ¦легко-¦грузо- ¦авто- ¦  мото- ¦ мото-,  ¦легко-¦грузо- ¦автобу-¦
¦          ¦прицепов)¦  вых  ¦        ¦  сов  ¦ транс-¦прицепов)¦ вых  ¦  вых  ¦бусов ¦ транс- ¦прицепов)¦ вых  ¦  вых  ¦  сов  ¦
¦          ¦         ¦       ¦        ¦       ¦ порта ¦         ¦      ¦       ¦      ¦ порта  ¦         ¦      ¦       ¦       ¦
+----------+---------+-------+--------+-------+-------+---------+------+-------+------+--------+---------+------+-------+-------+
¦2000      ¦   709348¦ 434715¦  110611¦  16749¦ 123267¦   581070¦408580¦  33339¦  2338¦  122094¦   128278¦ 26135¦  77272¦  14411¦
+----------+---------+-------+--------+-------+-------+---------+------+-------+------+--------+---------+------+-------+-------+
¦2001      ¦   685565¦ 443756¦  105891¦  17733¦  95953¦   560433¦416418¦  32645¦  3027¦   95094¦   125132¦ 27338¦  73246¦  14706¦
+----------+---------+-------+--------+-------+-------+---------+------+-------+------+--------+---------+------+-------+-------+
¦2002      ¦   698397¦ 468565¦  108064¦  17930¦  80889¦   574645¦439669¦  36872¦  3503¦   80208¦   123752¦ 28896¦  71192¦  14427¦
+----------+---------+-------+--------+-------+-------+---------+------+-------+------+--------+---------+------+-------+-------+
¦2003      ¦   707207¦ 487746¦  106065¦  18651¦  72540¦   587622¦458593¦  39337¦  3779¦   71896¦   119585¦ 29153¦  66728¦  14872¦
+----------+---------+-------+--------+-------+-------+---------+------+-------+------+--------+---------+------+-------+-------+
¦2004      ¦   709017¦ 502531¦  103817¦  18313¦  62115¦   594739¦473844¦  40987¦  3928¦   61638¦   114278¦ 28687¦  62830¦  14385¦
+----------+---------+-------+--------+-------+-------+---------+------+-------+------+--------+---------+------+-------+-------+
¦2005      ¦   693637¦ 536012¦  100989¦  16373¦  18049¦   585967¦505318¦  43930¦  4025¦   17809¦   107670¦ 30694¦  57059¦  12348¦
+----------+---------+-------+--------+-------+-------+---------+------+-------+------+--------+---------+------+-------+-------+
¦2006      ¦   752697¦ 596356¦  101407¦  16242¦  15055¦   647322¦564791¦  46833¦  4766¦   14870¦   105375¦ 31565¦  54574¦  11476¦
+----------+---------+-------+--------+-------+-------+---------+------+-------+------+--------+---------+------+-------+-------+
¦Прирост за¦      8,5¦   11,3¦     0,4¦  - 0,8¦ - 16,6¦     10,5¦  11,8¦    6,6¦  18,4¦  - 16,5¦    - 2,1¦   2,8¦  - 4,4¦  - 7,1¦
¦2006, %   ¦         ¦       ¦        ¦       ¦       ¦         ¦      ¦       ¦      ¦        ¦         ¦      ¦       ¦       ¦
+----------+---------+-------+--------+-------+-------+---------+------+-------+------+--------+---------+------+-------+-------+
¦Прирост  с¦      6,1¦   37,2¦   - 8,3¦  - 3,0¦ - 87,8¦     11,4¦  38,2¦   40,5¦ 103,8¦  - 87,8¦   - 17,9¦  20,8¦ - 29,4¦ - 20,4¦
¦2000, %   ¦         ¦       ¦        ¦       ¦       ¦         ¦      ¦       ¦      ¦        ¦         ¦      ¦       ¦       ¦
L----------+---------+-------+--------+-------+-------+---------+------+-------+------+--------+---------+------+-------+--------

    Тенденция  к  снижению общего количества транспорта в последние 
годы до 2005 года отмечалась в связи с проводимыми мероприятиями по 
утилизации  мототранспортных  средств  и автомобилей, находящихся в 
технически   неисправном  состоянии  и  не  подлежащих  дальнейшему  
восстановлению.

II. Основные цели и задачи Программы

    Целями   ФЦП  является  сокращение  в  2012  году  в  1,5  раза  
количества  погибших  в  результате  ДТП, на 10% - количества ДТП с 
пострадавшими  по  сравнению  с 2004 годом. Это позволит Российской 
Федерации  приблизиться  к  уровню  БДД,  характерному  для стран с 
развитой автомобилизацией населения, снизить показатели аварийности 
и,    следовательно,   уменьшить   социальную   остроту   проблемы.   
    Целями Программы являются: сокращение потенциального количества 
лиц,  погибающих  в  результате  ДТП;  сокращение  количества ДТП с 
пострадавшими.
    Условиями достижения указанных целей является решение следующих 
задач:
    предупреждение    опасного   поведения   участников   дорожного   
движения;
    развитие  системы подготовки водителей и их допуска к участию в 
дорожном движении;
    снижение уровня ДДТТ;
    совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в 
городах;
    сокращение времени прибытия соответствующих служб на место ДТП, 
повышение  эффективности  их деятельности по оказанию помощи лицам, 
пострадавшим в результате ДТП;
    повышение    уровня    безопасности    транспортных    средств;    
    повышение      эффективности      функционирования      системы      
государственного   управления   в   области   обеспечения   БДД  на  
республиканском       и       местном      уровнях      управления;      
    совершенствование   правовых   основ  деятельности  федеральных  
органов   исполнительной   власти,  органов  исполнительной  власти  
субъектов  Российской Федерации и местного самоуправления в области 
обеспечения БДД, исключение пробелов и противоречий в регламентации 
общественных        отношений        в       указанной       сфере.       
    Реализация   Программы   предполагает  осуществление  следующих  
первоочередных мероприятий:
    создание   системы   правового   ликбеза   населения   с  целью  
формирования стереотипов законопослушного поведения;
    проведение  акций,  направленных  на  формирование  нетерпимого  
отношения   к   правонарушениям   в   сфере   дорожного   движения;   
    вовлечение  в профилактическую работу общественных организаций; 
    совершенствование  системы  лицензирования  в  сфере подготовки 
водителей,  разработка  правовой  основы контроля за осуществлением 
гражданами   самостоятельной  подготовки  для  получения  права  на  
управление   транспортными   средствами   категорий   "А"   и  "В";  
    проработка   нормативно-правовых   и  организационных  аспектов  
внедрения  комиссионного принципа приема квалификационных экзаменов 
у   кандидатов   на  получение  права  на  управление  транспортным  
средством;
    разработка   предложений   по  введению  в  отношении  автошкол  
механизмов,  позволяющих  повысить  качество  подготовки водителей; 
    подготовка  предложений об изменении возрастных ограничений при 
решении  вопроса  о  допуске  граждан  к  управлению  транспортными  
средствами;
    создание республиканской информационной базы данных о водителях 
транспортных     средств,     привлеченных    к    административной    
ответственности за нарушение ПДД;
    повышение уровня активной и пассивной безопасности транспортных 
средств;
    усиление  контроля  за  наличием,  исправностью  и  применением  
средств безопасности;
    повышение   профилактики   ДДТТ,   активное  внедрение  детских  
удерживающих устройств;
    реализация    пилотных   проектов   замены   ДПС   техническими   
автоматическими   системами  контроля  за  соблюдением  участниками  
дорожного  движения  ПДД  и  применения  вертолетов  для  ускорения  
прибытия на место ДТП;
    техническое перевооружение ГИБДД;
    значительное  увеличение  объема  работ по организации движения 
транспорта  и  пешеходов,  в том числе ликвидация мест концентрации 
ДТП;
    предотвращение дорожных заторов, оптимизация скоростных режимов 
движения на участках УДС, организация стоянок транспортных средств, 
применение   современных   инженерных  схем  организации  дорожного  
движения,  современных  технических  средств  (светофоров, дорожных 
знаков,  разметки  и  т.д.)  и автоматизированных систем управления 
движением;
    строительство  и  обустройство подземных и надземных пешеходных 
переходов;
    расширение объема работ по строительству современных автодромов 
для  подготовки  водителей,  решение  вопросов  выделения земельных 
участков для их строительства;
    совершенствование  механизма  оперативного информирования о ДТП 
дежурных  служб,  участвующих в ликвидации их последствий, введение 
единого  федерального  номера  для  вызова указанных служб на место 
ДТП;
    внедрение  регламента  взаимодействия  дежурных  служб на месте 
ДТП;
    разработка  организационных и правовых основ оказания первичной 
медицинской  помощи  пострадавшим  на  месте  ДТП  и обучение этому 
работников  служб,  участвующих  в проведении работ на месте ДТП, а 
также участников дорожного движения;
    оснащение стационарных постов ДПС средствами оказания первичной 
медицинской помощи;
    проведение  системных  исследований,  направленных на выявление 
закономерностей     возникновения     ДТП,     их     влияния    на    
социально-экономическое  развитие  страны, обоснование приоритетных 
направлений  профилактики  ДТП  и  снижение тяжести их последствий; 
    построение  оптимальных  моделей  управления  системой  БДД  на  
федеральном,       республиканом#      и      местном      уровнях;      
    проведение  работ  по  совершенствованию  нормативных  правовых  
актов          в          области          обеспечения         БДД;         
    разработка правовых и организационных механизмов повышения роли 
обязательного  страхования  гражданской  ответственности владельцев 
транспортных   средств   в   решении   проблемы   обеспечения  БДД;  
    мониторинг    динамики    дорожно-транспортного    травматизма,    
общественного  мнения  по  проблемам  БДД  и реализации мероприятий 
Программы;
    дальнейшее  увеличение  объема  работ  по  организации движения 
транспорта  и  пешеходов,  в том числе внедрение комплексных схем и 
проектов   организации  дорожного  движения,  управления  движением  
магистрального,     районного     и     общегородского    значения;    
    активизация   работ  по  строительству  подземных  и  надземных  
пешеходных переходов;
    продолжение работ по созданию современных технических средств и 
систем      нового     поколения     для     переоснащения     ДПС;     
    продолжение    пропагандистских    акций,    направленных    на    
формирование у участников дорожного движения устойчивых стереотипов 
законопослушного поведения;
    повышение   роли   общественных  объединений  и  организаций  в  
проведении профилактических мероприятий;
совершенствование работ по профилактике ДДТТ;
    совершенствование   форм   и  методов  контроля  и  надзора  за  
соблюдением участниками дорожного движения установленных нормативов 
и правил;
    совершенствование  форм и методов международного взаимодействия 
в сфере обеспечения БДД;
    продолжение    мониторинга    динамики    дорожно-транспортного    
травматизма,  общественного  мнения  по  проблемам БДД и реализации 
мероприятий Программы.
    Ожидаемая динамика достижения показателей Программы приведена в 
приложении N 2.

III. Перечень мероприятий Программы

    Комплекс  мероприятий  Программы формируется и финансируется по 
статьям       расходов      на      научно-исследовательские      и      
опытно-конструкторские  работы, капитальные вложения и прочие нужды 
по следующим направлениям Программы.
    Мероприятия,  направленные  на  повышение  правового сознания и 
предупреждение  опасного  поведения  участников дорожного движения, 
приведены           в           приложении           N           3.           
    Деятельность    в    указанном    направлении   предусматривает   
совершенствование    и   развитие   систем   подготовки   водителей   
транспортных средств, других участников дорожного движения, широкое 
внедрение   современных   средств   контроля  за  соблюдением  ПДД,  
разработку   мер  правового  воздействия  в  случае  неправомерного  
поведения,   а  также  совершенствование  профилактической  работы.  
    Будет  продолжена работа по формированию общественного мнения о 
проблеме   БДД  с  помощью  целевых  информационно-пропагандистских  
кампаний,  внедрению  эффективных методов обучения населения, в том 
числе детей и подростков правилам безопасного поведения на дорогах. 
    В  ПДД  сказано,  что  "участник дорожного движения - это лицо, 
принимающее непосредственное участие в процессе движения в качестве 
водителя,  пешехода,  пассажира транспортного средства". Реализация 
указанной   системы   в  практической  работе  требует  активизации  
деятельности   по   созданию   стандартов  обучения  ПДД  различных  
категорий     участников     дорожного     движения,    обеспечению    
образовательных    учреждений    научно-методической,   учебной   и   
материально-технической базой.
    Потенциальная  надежность участников дорожного движения зависит 
от ряда факторов, одним из которых является уровень теоретической и 
практической  подготовки.  У  начинающих  водителей  этот  уровень,  
например,      традиционно     определяется     путем     экзамена.     
    Водители  становятся  участниками  большого  количества  ДТП  в  
первые          годы          после         сдачи         экзамена.         
    Безопасное вождение автомобиля требует хороших знаний, высокого 
уровня навыков вождения и точного понимания возникающих опасностей. 
Эти способности должны развиваться с помощью непрерывных упражнений 
и  использования их в дорожном движении. Поэтому водители с большим 
стажем отличаются более высокой безопасностью поведения на дорогах, 
чем   водители   с  небольшим  практическим  опытом.  По  некоторым  
зарубежным   и  отечественным  данным,  для  большинства  водителей  
требуется  практическое  вождение  в  течение  7-8 лет или пробег в 
100000 километров.
    Несмотря  на  то,  что  органы  власти  предъявляют минимальные 
требования  к подготовке водителей и технике вождения для получения 
водительского удостоверения, различия в уровне подготовки и навыках 
вождения  весьма  значительны  для  водителей-новичков.  Требования  
образовательного   стандарта   должны   ликвидировать   возможность   
получения  прав  совершенно  не  подготовленными# водителями. И эти 
требования   представляют   собой   своеобразное   руководство  для  
обучающихся     на     получение    водительского    удостоверения.    
    Влияние  обучения  на  уровень  ДТП  зависит,  скорее всего, от 
многих  факторов,  например,  от  объема  программы,  от  того, кто 
проходит  обучение  (молодые  или  опытные водители), от содержания 
лекций,  квалификации  и личных качеств инструкторов и т.п. Поэтому 
представляется  возможным и необходимым разработать такую программу 
обучения для начинающих и профессиональных водителей, которая может 
действительно   повлиять   на   снижение   общего  количества  ДТП.  
    Учитывая  вышеизложенное, в Программе предусмотрены мероприятия 
по  повышению  профессиональной  надежности водителей. Основными из 
них  являются  мероприятия  по совершенствованию содержания, форм и 
методов   подготовки   в   автошколах,  профилактической  работе  с  
водителями,  систематически  нарушающими  ПДД,  созданию  основ  их  
психофизиологической   диагностики.   Кроме   того,   предусмотрена   
разработка   и  внедрение  учебно-программной  документации  нового  
поколения  для подготовки водителей (УГИБДД МВД по РТ, ГУ "ДФН и ОП 
по   БДД   в  РТ",  Министерство  образования  и  науки  Республики  
Татарстан,           ГУ           "НЦ          БЖД",          ВОА).          
    Одним   из   важных  направлений,  предусмотренных  Программой,  
является  профилактическая  работа с водителями, нарушающими ПДД. В 
этом        направлении        планируется        работа        по:        
    организации   системы  выявления,  регистрации  и  обязательной  
переподготовки    водителей,    систематически    нарушающих    ПДД    
(Министерство  образования и науки Республики Татарстан, УГИБДД МВД 
по РТ);
    совершенствованию  системы подготовки, повышения квалификации и 
переподготовки  водителей  автотранспортных  средств  (Министерство  
образования и науки Республики Татарстан, УГИБДД МВД по РТ, ГУ "ДФН 
и      ОП      по      БДД     в     РТ",     ГУ     "НЦ     БЖД").     
    Анализ   зарубежных   исследований   и  отечественной  практики  
показывает,  что  большой опыт помогает водителям снизить риск ДТП. 
Риск  уменьшается  также  по  мере увеличения количества километров 
ежегодного  пробега.  Поэтому  при  определении влияния возраста на 
количество   ДТП  следует  отделять  влияние  возраста  от  влияния  
водительского    стажа    или    опыта    и   ежегодного   пробега.   
    Водители-новички  имеют  гораздо более высокий показатель риска 
ДТП  по сравнению с опытными водителями. Этот показатель не зависит 
от  возраста.  Снижение  возрастного  предела  может способствовать 
повышению  водительского  мастерства,  уменьшению риска попадания в 
ДТП в последующие годы.
    В  связи с этим в Программе уделяется большое внимание развитию 
ДЮАШ  и  картинг-клубов,  способствующих  формированию практических 
навыков   вождения   автотранспортных  средств  в  раннем  возрасте  
(Министерство  по  делам  молодежи,  спорту  и  туризму  Республики  
Татарстан,  Министерство  образования и науки Республики Татарстан, 
ГУ  "ДФН  и  ОП  по БДД в РТ", ГУ "НЦ БЖД", Республиканский комитет 
картинга  Федерации  автомотоспорта  Республики  Татарстан,  ДЮАШ).  
    В  Программу  включены мероприятия по совершенствованию системы 
формирования  безопасного  поведения участников дорожного движения, 
основными из которых являются:
    разработка   стандартов  обучения  детей  правилам  безопасного  
поведения  на  дороге  (ГУ  "Главтатдортранс",  УГАДН по РТ ФС НСТ, 
УГИБДД  МВД  по  РТ,  ГУ  "ДФН  и  ОП  по  БДД  в РТ", Министерство 
образования   и   науки   Республики   Татарстан,   ГУ  "НЦ  БЖД");  
    разработка  и  выпуск  учебников,  книг, методических пособий и 
другой печатной продукции для преподавателей и участников дорожного 
движения (УГИБДД МВД по РТ, ГУ "ДФН и ОП по БДД в РТ", Министерство 
образования   и   науки   Республики   Татарстан,   ГУ  "НЦ  БЖД");  
    совершенствование   системы   сертификации   и  лицензирования,  
методологического,    методического    и   материально-технического   
обеспечения  учреждений, осуществляющих подготовку и переподготовку 
водителей,  повышение квалификации и аттестацию преподавателей этих 
учреждений  (УГИБДД  МВД  по  РТ,  ГУ  "ДФН  и  ОП  по  БДД  в РТ", 
Министерство  образования  и  науки  Республики  Татарстан,  ГУ "НЦ 
БЖД").
    Организационно-планировочные и инженерные меры, направленные на 
совершенствование   организации  движения  транспортных  средств  и  
пешеходов  в  городах  и  районах Республики Татарстан, приведены в 
приложении N 4.
    Деятельность  в указанном направлении предусматривает улучшение 
условий   движения  транспортных  средств  и  пешеходов,  внедрение  
современных методов регулирования транспортных потоков, комплексных 
схем  организации дорожного движения, совершенствование организации 
пешеходного   движения,   снижение   влияния  дорожных  условий  на  
возникновение   ДТП,   увеличение   пропускной   способности   УДС,   
проведение    инженерных    мероприятий   в   местах   концентрации   
дорожно-транспортных  происшествий. При этом пилотные проекты будут 
в  первую  очередь направлены на реализацию комплекса мероприятий в 
тех   регионах   республики,  в  которых  зафиксировано  наибольшее  
количество      лиц,      погибших      в      результате      ДТП.      
    Технические  требования  к  новым и только что изготовленным на 
заводе механическим транспортным средствам обращены преимущественно 
к  изготовителям  и  импортерам.  Целый  ряд  подобных  требований,  
которые   были   введены   в   течение   последних  20  лет,  имеет  
зафиксированный  в  документах  эффект  снижения  количества  ДТП и 
тяжести их последствий. Это:
    требования  об  установке автомобильных ремней безопасности (их 
использование   снижает   вероятность   травматизма   на   30-50%);   
    требования  о  подголовниках  (удлинение спинки сидений снижает 
количество      травм     шеи     и     затылка     на     10-20%);     
    автоматическое включение ближнего света фар и задних габаритных 
огней  при  начале  движения  (снижение  ДТП  с большим количеством 
участников  дорожного  движения  в  дневное  время суток на 5-15%); 
    установка   защиты   на   тяжелых  транспортных  средствах  для  
предотвращения заезда под них сзади (снижение объема травматизма на 
20-40%).
    Наряду   с   интенсивностью   движения   одним   из   факторов,   
увеличивающих  вероятность  несчастного  случая, может быть то, что 
торможение  едущего  впереди  транспортного средства не фиксируется 
достаточно  рано.  Нормальные тормозные огни, по причине их низкого 
расположения, можно заметить только из следующего сзади автомобиля. 
Водители  остальных  автомобилей,  едущих  в  потоке, этих огней не 
видят. Если автомобили движутся в потоке на близком расстоянии друг 
от  друга,  то  незаметность тормозных огней может привести к тому, 
что  для торможения и предотвращения наезда не останется достаточно 
времени.
    Езда  с  ближним светом в дневное время может снизить видимость 
стоп-сигналов.  На  многих  моделях автомашин стоп-сигналы и фонари 
заднего   света   расположены   на   одном   уровне,  и  торможение  
автотранспортного  средства  показывается  лишь  усилением  яркости  
свечения  фонарей  заднего  света  за счет включения стоп-сигналов. 
    В  связи  с  этим  в качестве рекомендательной меры в Программе 
предусмотрена    установка    дополнительных    стоп-сигналов    на    
транспортных   средствах.   Под  такими  стоп-сигналами  понимаются  
дополнительные  фонари:  либо  один фонарь, расположенный по центру 
автомашины, либо два, расположенных по бокам автомашины выше уровня 
заводских фонарей заднего света и стоп-сигналов, например, в салоне 
легкового      автомобиля     перед     его     задним     стеклом.     
Цели установки дополнительных стоп-сигналов:
    повысить заметность стоп-сигналов тормозящего автотранспортного 
средства  для  большего  количества  автомашин,  движущихся за ним; 
    усилить  их  свет  по  сравнению с другими световыми сигналами, 
встречающимися  в  ходе  дорожно-транспортного  движения,  за  счет  
увеличения    яркости    и   рабочей   поверхности   стоп-сигналов;   
    уменьшить    время    на    их    обнаружение   для   водителей   
автотранспортных средств, едущих сзади тормозящей автомашины, и тем 
самым  сократить  время  их  реакции.  В целом водитель автомашины, 
следующей за тормозящим автотранспортным средством, получает больше 
возможностей  для  предотвращения ДТП, связанных со столкновением с 
впереди идущей машиной.
    По  оценке специалистов, установка дополнительных стоп-сигналов 
на   автотранспортные   средства   приводит  к  уменьшению  на  22%  
количества  ДТП,  связанных  со  столкновением  тормозящей  машины.  
    При  движении  в  темное  время  суток  по неосвещенным дорогам 
водитель  видит только ту часть дороги, которая освещена фарами его 
автомашины. При этом способность зрительных рецепторов к восприятию 
световых  контрастов  ниже,  чем при дневном свете. Особенно трудно 
заметить  на  дороге  в  ночное  время,  например, припаркованный у 
обочины  автомобиль  без габаритных огней. По этой причине ежегодно 
происходит      до     2%     всех     ДТП     указанного     вида.     
    Учитывая  этот  факт,  в Программе предусмотрены мероприятия по 
выполнению   Правил   Европейской   экономической   комиссии   ООН,   
международных  соглашений, внедрению световозвращающих покрытий для 
выделения  габаритов автотранспортных средств в ночное время суток, 
ограничителей скорости и тахографов.
    Утомление  водителей  является  весомым  фактором  в  структуре  
причин   ДТП,   в   том   числе   с  особо  тяжкими  последствиями.  
Следовательно, необходимо совершенствование контроля за соблюдением 
режимов   труда  и  отдыха  водителей.  Осуществление  эффективного  
контроля  станет  возможным  при техническом оснащении транспортных 
средств      приборами     регистрации     параметров     движения.     
    Мероприятия,  направленные  на развитие системы оказания помощи 
лицам,  пострадавшим  в результате ДТП, приведены в приложении N 5. 
    Во  всем  мире признана важность своевременного оказания первой 
медицинской  помощи пострадавшим в ДТП с целью снижения тяжести его 
последствий.
    Как  показывает  анализ  работы  по оказанию ЭМП пострадавшим в 
ДТП,  патруль  ДПС  прибывает на место ДТП в среднем на 40-55 минут 
раньше,          чем         бригады         скорой         помощи.         
    Исходя  из  важности  медицинского  аспекта  в обеспечении БДД, 
предполагается   проработать   организационно-методические  вопросы  
создания  специальной  автотранспортной медицинской инфраструктуры, 
включающей  центр  автотранспортной  медицины и службы медицинского 
обеспечения автотранспортных предприятий.
    По  мнению  сотрудников Министерства здравоохранения Республики 
Татарстан,  дальнейшее  развитие ЭМП пострадавшим в ДТП возможно за 
счет  организации  совместных  дежурств  медицинских  работников  и  
сотрудников   ДПС   (создание  так  называемой  трассовой  службы).  
    Основной  задачей  медицинских  работников  при  выезде  на ДТП 
является  оказание  своевременной и качественной медицинской помощи 
пострадавшим   (письмо   Министерства   здравоохранения  Республики  
Татарстан          от         19.02.2007         N         09/670).         
    Кроме  своевременного  оказания  ЭМП  пострадавшим, организация 
совместных  дежурств  медицинских  работников  и  сотрудников ГИБДД 
позволит решить следующие задачи:
    обучение    навыкам    оказания   первой   медицинской   помощи   
инспекторского  состава ГИБДД дежурящими медицинскими работниками в 
процессе работы;
    организация   предварительного   освидетельствования  водителей  
транспортных  средств  на  алкогольное  и  наркотическое опьянение; 
    организация   экстренной   диагностики  утомления  у  водителей  
транспортных средств (профилактика ДТП).
    ЕДДС   предназначена   для  координации  действий  существующих  
дежурно-диспетчерских служб городского подчинения (в первую очередь 
имеющих   силы   и   средства   быстрого   реагирования   на  ДТП).  
    Создание  ЕДДС  в городах Республики Татарстан призвано снизить 
число   и  тяжесть  возможных  последствий  ДТП,  повысить  уровень  
безопасности  населения  городов. Зарубежный опыт создания подобных 
служб     свидетельствует     об    их    высокой    эффективности.    
    В     результате     создания     ЕДДС    будут    снижены    и    
социально-экономический  ущерб  от  ДТП,  и  людские потери. Помощь 
пострадавшим  в  ДТП  будет  оказываться  более целенаправленно и в 
более сжатые сроки.
    В   рамках  ЕДДС  через  автоматизированную  радионавигационную  
систему  связи  и  обнаружения  ЧС и ДТП в республике (Министерство 
транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан, Министерство 
по  делам  гражданской  обороны и чрезвычайным ситуациям Республики 
Татарстан,   ГУ   "Главтатдортранс",   УГИБДД   МВД  по  РТ)  будет  
поддерживаться     связь:     с     автотранспортной    медицинской    
инфраструктурой  и  системой  оказания ЭМП на дорогах (Министерство 
здравоохранения  Республики Татарстан, ГУ "Главтатдортранс", УГИБДД 
МВД по РТ); системой аварийно-спасательных работ при ДТП и оказания 
технической  помощи  (Министерство транспорта и дорожного хозяйства 
Республики  Татарстан,  ГУ  "Главтатдортранс",  УГИБДД  МВД по РТ). 
    Мероприятия,       направленные       на      совершенствование      
нормативно-правовых,  методических  и организационных основ системы 
управления  деятельностью  в  области  обеспечения  БДД приведены в 
приложении N 6.
    Деятельность  в указанном направлении предусматривает выработку 
и   формирование   единой   государственной   политики   в  области  
обеспечения   БДД,   совершенствование  научных  основ  определения  
закономерностей   возникновения   ДТП,   обоснование   приоритетных   
направлений  профилактики  ДТП  и  снижения тяжести их последствий, 
построение  оптимальных  моделей  управления системой БДД, создание 
системы    управления    и    мониторинга   реализации   Программы,   
совершенствование  нормативно-правовой  базы  в области обеспечения 
БДД.
    Состояние  проблемы  БДД  в  Республике Татарстан актуализирует 
проблему  совершенствования  государственной  системы  управления и 
становления   функционально   гибкой   системы   обеспечения   БДД.   
    Основной  целью совершенствования работы по снижению количества 
ДТП   является   создание   условий   для   эффективной  реализации  
программных  мероприятий  по  безопасности  дорожного движения, для 
чего необходимо: формирование региональной государственной политики 
БДД;  развитие республиканской модели системы БДД; создание внешних 
и  внутренних  условий  и  предпосылок для активизации деятельности 
системы обеспечения БДД.
    С  учетом  вышесказанного  основной  задачей Программы является 
повышение   эффективности   государственного   управления  в  сфере  
обеспечения   БДД   в   Республике   Татарстан   через   реализацию   
совокупности организационных мероприятий.
    В  соответствии  с  этим в Программу также вошли мероприятия по 
совершенствованию  структуры управления в области обеспечения БДД в 
Республике   Татарстан,   ответственными   за   реализацию  которых  
выступают  МВД по РТ, Министерство транспорта и дорожного хозяйства 
Республики   Татарстан,   Татарстанское  республиканское  отделение  
Российской  транспортной  инспекции,  УГИБДД  МВД  по  РТ  и другие 
министерства и ведомства.
    Кроме  того,  в  организационную  часть Программы могут входить 
мероприятия,  направленные  на регулирование объема и распределение 
транспортных  перевозок,  выбор  форм  и условий работы (управление 
дорожным   движением,   корректировку   совокупности  требований  к  
водителям   и  транспортным  средствам,  официальное  распределение  
ответственности      между      ветвями     власти     и     т.п.).     
    Распределение  ответственности, ресурсов и задач между органами 
государственной    власти    должно    способствовать    достижению    
максимальной  эффективности  в  работе  по  безопасности  движения.  
Наиболее     важными    задачами    являются    нормативно-правовая    
деятельность,   разумное   распределение   средств   в   работе  по  
организации  безопасности движения, а также максимально эффективное 
использование выделенных ресурсов.
    Основная   идея   реализации   организационных   мероприятий  -  
обеспечить  более  эффективное  использование тех ресурсов, которые 
предоставляются   в   распоряжение   для   обеспечения   БДД  путем  
целенаправленного   распределения   задач  и  ответственности.  Эти  
мероприятия   должны   гарантировать,   что  мерам  по  обеспечению  
безопасности  движения  не  будет  отводиться второстепенная роль в 
связи   с  нечетким  распределением  задач  между  соответствующими  
органами  власти,  недостаточной профессиональной подготовленностью 
или  отсутствием знаний о проблемах ДТП, что значительно затрудняет 
работу  государственных  органов власти по снижению количества ДТП. 
    Задача  дальнейшего  совершенствования  государственной системы 
управления  в  сфере  обеспечения  БДД  назрела  давно и становится 
особенно  актуальной  в  настоящее  время.  В рамках этой Программы 
предполагается   осуществить   комплекс  мер  по  совершенствованию  
структур   управления   на   республиканском  уровне,  правового  и  
информационного  обеспечения  государственной  системы управления в 
области обеспечения БДД.
    Соблюдение  ПДД  пешеходами и водителями имеет большое значение 
для   безопасности   движения.   Для   обеспечения  соблюдения  ПДД  
государственные   органы   власти   осуществляют   контроль  за  их  
исполнением       и       наказание      за      их      нарушение.      
    Многие  участники  дорожного  движения,  в особенности водители 
автомобилей,  а также пешеходы, оценивают свою готовность к участию 
в движении намного выше, чем в среднем по той группе, к которой они 
относятся.  Они  не  хотят вести себя в соответствии с ПДД. Для них 
собственный   опыт   является  более  значимым  при  выборе  модели  
поведения   в   уличном  движении,  чем  утвержденные  государством  
правила.  Даже  если эти правила являются исключительно разумными с 
точки  зрения  общества, сами по себе они ничего не решают. Поэтому 
контроль  и  наказание  за нарушение правил будут всегда необходимы 
для   обеспечения   уважения   к  установленным  государством  ПДД.  
    В  связи  с  этим  в Программе предусмотрены меры по созданию и 
введению    в    действие   правовых,   финансово-экономических   и   
организационных  механизмов  взаимодействия  органов управления при 
решении          задач          по         обеспечению         БДД.         
    С  помощью  законодательных  актов  для  системы  транспортного  
движения   можно   регулировать   поведение   участников  дорожного  
движения,  требования  к  транспортным  средствам  и проектированию 
дорог.  Соблюдение  законодательных  актов зависит, в частности, от 
уровня  контролирующей  деятельности и санкций за нарушение правил. 
    Правовое  регулирование  системы дорожного движения имеет своей 
целью   обеспечение   пропускной  способности  дорожного  движения,  
снижение количества ДТП и распределение ответственности по контролю 
и ликвидации факторов риска.
    Для    повышения    качества   и   обоснованности   принимаемых   
управленческих решений предполагается разработка и внедрение систем 
мониторинга,   обеспечивающих   государственные  органы  управления  
оперативной,  текущей  и  перспективной  информацией  о состоянии и 
проблемах  БДД,  принимаемых  мерах  и  их  эффективности,  а также 
изучение  и  учет  общественного  мнения  при подготовке и принятии 
управленческих  решений.  В  более развернутом виде эти мероприятия 
можно  рассматривать  как  создание  и  организацию  работы  единой  
государственной   системы   информационного   обеспечения  принятия  
управленческих решений по БДД (МВД по РТ, Министерство транспорта и 
дорожного  хозяйства  Республики  Татарстан, УГАДН по РТ ФС НСТ, ГУ 
"Главтатдортранс",  УГИБДД  МВД  по  РТ  и  другие заинтересованные 
министерства   и   ведомства),   в  рамках  которой  функционируют:  
    система  мониторинга  состояния  и  проблем  БДД, общественного 
мнения;
    Республиканский   информационно-аналитический   центр  по  БДД.  
    Совершенствование    государственного    управления   в   сфере   
обеспечения  БДД  предполагает учет международных норм и стандартов 
безопасности, использование при решении задач обеспечения БДД опыта 
стран развитой автомобилизации.
    В  рамках  проекта  предусматривается  осуществление  комплекса  
профилактических  мер с использованием средств массовой информации: 
организация  ежегодных  радио-  и  телевизионных курсов по обучению 
населения   ПДД,  методам  оказания  первой  доврачебной  помощи  и  
правовым   вопросам   дорожного   движения,   регулярных  радио-  и  
телепередач  рекламного и информационно-пропагандистского характера 
по    вопросам   организации   и   обеспечения   БДД,   выступлений   
руководителей   и  специалистов  с  разъяснением  состояния  БДД  и  
государственных        мер        по        обеспечению        БДД.        
    Основной  акцент  при  этом  должен  быть  сделан на реализацию 
следующих мероприятий:
    расширение  тиража,  повышение  качества  печатной продукции по 
пропаганде  и обучению безопасному поведению населения, в том числе 
и пенсионного возраста (Министерство образования и науки Республики 
Татарстан,  УГИБДД  МВД  по  РТ,  ГУ "ДФН и ОП по БДД в РТ", ГУ "НЦ 
БЖД");
    увеличение   количества,  повышение  качества  и  эффективности  
передач на телевидении и радио (Министерство транспорта и дорожного 
хозяйства  Республики  Татарстан,  УГИБДД МВД по РТ, УГАДН по РТ ФС 
НСТ).
    Сообщения   для   участников  дорожного  движения  и  различные  
кампании  включают  в себя текущую информацию для этих участников с 
помощью  средств  массовой  информации  и специально организованных 
акций,   которые   направлены  на  определенные  группы  участников  
дорожного движения.
    Предполагается   организация   и  проведение  с  использованием  
средств  массовой  информации специальных пропагандистских кампаний 
по формированию общественного мнения и соблюдению ПДД. Эти кампании 
должны  быть  скоординированы  с деятельностью контрольно-надзорных 
органов  и  подкрепляться осуществлением целенаправленного контроля 
за       поведением       участников       дорожного      движения.      
    Переход  дорог  с  автомобильным  движением  сопряжен  иногда с 
определенными  трудностями.  Особые  проблемы  при этом возникают у 
детей и людей преклонного возраста. До 70% ДТП с участием пешеходов 
происходит при переходе дороги.
    Дети  до  4 лет чаще всего получают травмы, находясь в качестве 
пассажиров  в  автомобиле.  Дети  старшего  возраста  в большинстве 
случаев   являются   участниками  ДТП  в  качестве  велосипедистов.  
Значительная   часть   ДТП  происходит  вблизи  домов,  когда  дети  
используют          для         игр         проезжую         часть.         
    Известно,  что  на  рост  аварийности  с  участием детей влияет 
качество           подготовки           водителей.           Данные           
экзаменационно-регистрационной  работы  УГИБДД  МВД по РТ приведены 
ниже  в таблицах 9-14. Анализ материалов показывает, что экзамены с 
первого раза стабильно из года в год сдают менее 50% курсантов, что 
является  определяющим  признаком  низкого  уровня  их  подготовки.  

Таблица 9

 Данные экзаменационно-регистрационной работы УГИБДД МВД по РТ за
                             2002 год

-----------------------T------T-------T--------------------------------------------T------------¬
¦      Показатели      ¦ Код  ¦ Всего ¦         В том числе по категориям          ¦ Количество ¦
¦экзаменационно-регист-¦строки¦  ВУ   +-----T------T-----T----T-----T------T-------+  учебных   ¦
¦   рационной работы   ¦      ¦       ¦ "А" ¦ "В"  ¦"ВС" ¦"С" ¦ "Д" ¦трам- ¦ трол- ¦организаций ¦
¦                      ¦      ¦       ¦     ¦      ¦     ¦    ¦     ¦ вай  ¦лейбус ¦            ¦
+----------------------+------+-------+-----+------+-----+----+-----+------+-------+------------+
¦          А           ¦  Б   ¦   1   ¦  2  ¦  3   ¦  4  ¦ 5  ¦  6  ¦  7   ¦   8   ¦     9      ¦
+----------------------+------+-------+-----+------+-----+----+-----+------+-------+------------+
¦Количество    выданных¦  1   ¦  57108¦  473¦ 36315¦16970¦ 973¦ 2265¦    84¦     28¦           0¦
¦ВУ,                   ¦      ¦       ¦     ¦      ¦     ¦    ¦     ¦      ¦       ¦            ¦
+----------------------+------+-------+-----+------+-----+----+-----+------+-------+------------+
¦в т.ч. категории "Е"  ¦  2   ¦   5131¦    0¦     0¦ 3060¦ 814¦ 1257¦     0¦      0¦           0¦
+----------------------+------+-------+-----+------+-----+----+-----+------+-------+------------+
¦Число лиц,  получивших¦  3   ¦  56776¦  458¦ 35998¦16970¦ 973¦ 2265¦    84¦     28¦         193¦
¦ВУ в организациях     ¦      ¦       ¦     ¦      ¦     ¦    ¦     ¦      ¦       ¦            ¦
+----------------------+------+-------+-----+------+-----+----+-----+------+-------+------------+
¦Министерство          ¦  4   ¦  17393¦  129¦ 10572¦ 5603¦ 273¦  748¦    58¦     10¦          96¦
¦образования  и   науки¦      ¦       ¦     ¦      ¦     ¦    ¦     ¦      ¦       ¦            ¦
¦Республики Татарстан, ¦      ¦       ¦     ¦      ¦     ¦    ¦     ¦      ¦       ¦            ¦
+----------------------+------+-------+-----+------+-----+----+-----+------+-------+------------+
¦из них:               ¦  5   ¦  11539¦   74¦  6587¦ 4212¦ 185¦  434¦    41¦      6¦           0¦
¦после сдачи экзамена с¦      ¦       ¦     ¦      ¦     ¦    ¦     ¦      ¦       ¦            ¦
¦первого раза          ¦      ¦       ¦     ¦      ¦     ¦    ¦     ¦      ¦       ¦            ¦
+----------------------+------+-------+-----+------+-----+----+-----+------+-------+------------+
¦Министерство   обороны¦  6   ¦   1772¦    0¦   517¦ 1134¦  97¦   24¦     0¦      0¦           5¦
¦Российской Федерации, ¦      ¦       ¦     ¦      ¦     ¦    ¦     ¦      ¦       ¦            ¦
+----------------------+------+-------+-----+------+-----+----+-----+------+-------+------------+
¦из них:               ¦  7   ¦    845¦    0¦   114¦  671¦  51¦    9¦     0¦      0¦           0¦
¦после сдачи экзамена с¦      ¦       ¦     ¦      ¦     ¦    ¦     ¦      ¦       ¦            ¦
¦первого раза          ¦      ¦       ¦     ¦      ¦     ¦    ¦     ¦      ¦       ¦            ¦
+----------------------+------+-------+-----+------+-----+----+-----+------+-------+------------+
¦Концерн               ¦  8   ¦   3205¦    0¦  1897¦  738¦  37¦  489¦    26¦     18¦           5¦
¦"Росавтотранс",       ¦      ¦       ¦     ¦      ¦     ¦    ¦     ¦      ¦       ¦            ¦
+----------------------+------+-------+-----+------+-----+----+-----+------+-------+------------+
¦из них:               ¦  9   ¦   1907¦    0¦  1134¦  512¦  14¦  214¦    22¦     11¦           0¦
¦после сдачи экзамена с¦      ¦       ¦     ¦      ¦     ¦    ¦     ¦      ¦       ¦            ¦
¦первого раза          ¦      ¦       ¦     ¦      ¦     ¦    ¦     ¦      ¦       ¦            ¦
+----------------------+------+-------+-----+------+-----+----+-----+------+-------+------------+
¦Общероссийское        ¦  10  ¦  21308¦  251¦ 11875¦ 7942¦ 429¦  811¦     0¦      0¦          38¦
¦спортивно-техническое ¦      ¦       ¦     ¦      ¦     ¦    ¦     ¦      ¦       ¦            ¦
¦общество,             ¦      ¦       ¦     ¦      ¦     ¦    ¦     ¦      ¦       ¦            ¦
+----------------------+------+-------+-----+------+-----+----+-----+------+-------+------------+
¦из них:               ¦  11  ¦  15089¦  147¦  8664¦ 5219¦ 347¦  712¦     0¦      0¦           0¦
¦после сдачи экзамена с¦      ¦       ¦     ¦      ¦     ¦    ¦     ¦      ¦       ¦            ¦
¦первого раза          ¦      ¦       ¦     ¦      ¦     ¦    ¦     ¦      ¦       ¦            ¦
+----------------------+------+-------+-----+------+-----+----+-----+------+-------+------------+
¦ВОА,                  ¦  12  ¦   5459¦   14¦  5340¦   97¦   0¦    8¦     0¦      0¦           7¦
+----------------------+------+-------+-----+------+-----+----+-----+------+-------+------------+
¦из них:               ¦  13  ¦   3645¦    9¦  3574¦   58¦   0¦    4¦     0¦      0¦           0¦
¦после сдачи экзамена с¦      ¦       ¦     ¦      ¦     ¦    ¦     ¦      ¦       ¦            ¦
¦первого раза          ¦      ¦       ¦     ¦      ¦     ¦    ¦     ¦      ¦       ¦            ¦
+----------------------+------+-------+-----+------+-----+----+-----+------+-------+------------+
¦Иные           учебные¦  14  ¦   7639¦   64¦  5797¦ 1456¦ 137¦  185¦     0¦      0¦          42¦
¦организации,          ¦      ¦       ¦     ¦      ¦     ¦    ¦     ¦      ¦       ¦            ¦
+----------------------+------+-------+-----+------+-----+----+-----+------+-------+------------+
¦из них:               ¦  15  ¦   4894¦   55¦  3699¦  992¦  80¦   68¦     0¦      0¦           0¦
¦после сдачи экзамена с¦      ¦       ¦     ¦      ¦     ¦    ¦     ¦      ¦       ¦            ¦
¦первого раза          ¦      ¦       ¦     ¦      ¦     ¦    ¦     ¦      ¦       ¦            ¦
+----------------------+------+-------+-----+------+-----+----+-----+------+-------+------------+
¦Число лиц,  получивших¦  16  ¦    332¦   15¦   317¦    0¦   0¦    0¦     0¦      0¦           0¦
¦ВУ               после¦      ¦       ¦     ¦      ¦     ¦    ¦     ¦      ¦       ¦            ¦
¦самостоятельной       ¦      ¦       ¦     ¦      ¦     ¦    ¦     ¦      ¦       ¦            ¦
¦подготовки,           ¦      ¦       ¦     ¦      ¦     ¦    ¦     ¦      ¦       ¦            ¦
+----------------------+------+-------+-----+------+-----+----+-----+------+-------+------------+
¦из них:               ¦  17  ¦    138¦    7¦   131¦    0¦   0¦    0¦     0¦      0¦           0¦
¦после сдачи экзамена с¦      ¦       ¦     ¦      ¦     ¦    ¦     ¦      ¦       ¦            ¦
¦первого раза          ¦      ¦       ¦     ¦      ¦     ¦    ¦     ¦      ¦       ¦            ¦
+----------------------+------+-------+-----+------+-----+----+-----+------+-------+------------+
¦Количество  обмененных¦  18  ¦  15296¦    0¦     0¦    0¦   0¦    0¦     0¦      0¦           0¦
¦ВУ                    ¦      ¦       ¦     ¦      ¦     ¦    ¦     ¦      ¦       ¦            ¦
+----------------------+------+-------+-----+------+-----+----+-----+------+-------+------------+
¦Количество проведенных¦  19  ¦ 207174¦    0¦     0¦    0¦   0¦    0¦     0¦      0¦           0¦
¦экзаменов             ¦      ¦       ¦     ¦      ¦     ¦    ¦     ¦      ¦       ¦            ¦
L----------------------+------+-------+-----+------+-----+----+-----+------+-------+-------------

Таблица 10

 Данные экзаменационно-регистрационной работы УГИБДД МВД по РТ за
                             2003 год

-----------------------T------T------T---------------------------------------------T------------¬
¦      Показатели      ¦ Код  ¦Всего ¦          В том числе по категориям          ¦ Количество ¦
¦экзаменационно-регист-¦строки¦  ВУ  +-----T------T------T----T-----T------T-------+  учебных   ¦
¦   рационной работы   ¦      ¦      ¦ "А" ¦ "В"  ¦ "ВС" ¦"С" ¦ "Д" ¦трам- ¦ трол- ¦организаций ¦
¦                      ¦      ¦      ¦     ¦      ¦      ¦    ¦     ¦ вай  ¦лейбус ¦            ¦
+----------------------+------+------+-----+------+------+----+-----+------+-------+------------+
¦          А           ¦  Б   ¦  1   ¦  2  ¦  3   ¦  4   ¦ 5  ¦  6  ¦  7   ¦   8   ¦     9      ¦
+----------------------+------+------+-----+------+------+----+-----+------+-------+------------+
¦Количество    выданных¦  1   ¦ 53817¦ 1026¦ 33434¦ 16532¦ 376¦ 2284¦   118¦     47¦           0¦
¦ВУ,                   ¦      ¦      ¦     ¦      ¦      ¦    ¦     ¦      ¦       ¦            ¦
+----------------------+------+------+-----+------+------+----+-----+------+-------+------------+
¦в т.ч. категории "Е"  ¦  2   ¦  1669¦    0¦     0¦  1068¦  32¦  569¦     0¦      0¦           0¦
+----------------------+------+------+-----+------+------+----+-----+------+-------+------------+
¦Число лиц,  получивших¦  3   ¦ 53547¦ 1013¦ 33177¦ 16532¦ 376¦ 2284¦   118¦     47¦         148¦
¦ВУ в организациях     ¦      ¦      ¦     ¦      ¦      ¦    ¦     ¦      ¦       ¦            ¦
+----------------------+------+------+-----+------+------+----+-----+------+-------+------------+
¦Министерство          ¦  4   ¦ 13589¦   92¦  5953¦  6974¦ 127¦  348¦    79¦     16¦          79¦
¦образования  и   науки¦      ¦      ¦     ¦      ¦      ¦    ¦     ¦      ¦       ¦            ¦
¦Республики Татарстан, ¦      ¦      ¦     ¦      ¦      ¦    ¦     ¦      ¦       ¦            ¦
+----------------------+------+------+-----+------+------+----+-----+------+-------+------------+
¦из них:               ¦  5   ¦  4952¦   24¦  2383¦  2287¦  46¦  149¦    54¦      9¦           0¦
¦после сдачи экзамена с¦      ¦      ¦     ¦      ¦      ¦    ¦     ¦      ¦       ¦            ¦
¦первого раза          ¦      ¦      ¦     ¦      ¦      ¦    ¦     ¦      ¦       ¦            ¦
+----------------------+------+------+-----+------+------+----+-----+------+-------+------------+
¦Министерство   обороны¦  6   ¦  1748¦   48¦  1036¦   612¦   1¦   51¦     0¦      0¦           5¦
¦Российской Федерации, ¦      ¦      ¦     ¦      ¦      ¦    ¦     ¦      ¦       ¦            ¦
+----------------------+------+------+-----+------+------+----+-----+------+-------+------------+
¦из них:               ¦  7   ¦   776¦   22¦   560¦   171¦   0¦   23¦     0¦      0¦           0¦
¦после сдачи экзамена с¦      ¦      ¦     ¦      ¦      ¦    ¦     ¦      ¦       ¦            ¦
¦первого раза          ¦      ¦      ¦     ¦      ¦      ¦    ¦     ¦      ¦       ¦            ¦
+----------------------+------+------+-----+------+------+----+-----+------+-------+------------+
¦Концерн               ¦  8   ¦  2291¦    2¦  1131¦   675¦   2¦  448¦    20¦     13¦           8¦
¦"Росавтотранс",       ¦      ¦      ¦     ¦      ¦      ¦    ¦     ¦      ¦       ¦            ¦
+----------------------+------+------+-----+------+------+----+-----+------+-------+------------+
¦из них:               ¦  9   ¦   737¦    1¦   317¦   247¦   1¦  154¦     9¦      8¦           0¦
¦после сдачи экзамена с¦      ¦      ¦     ¦      ¦      ¦    ¦     ¦      ¦       ¦            ¦
¦первого раза          ¦      ¦      ¦     ¦      ¦      ¦    ¦     ¦      ¦       ¦            ¦
+----------------------+------+------+-----+------+------+----+-----+------+-------+------------+
¦Общероссийское        ¦  10  ¦ 16276¦  234¦ 10159¦  4797¦  27¦ 1042¦     0¦     17¦          34¦
¦спортивно-техническое ¦      ¦      ¦     ¦      ¦      ¦    ¦     ¦      ¦       ¦            ¦
¦общество,             ¦      ¦      ¦     ¦      ¦      ¦    ¦     ¦      ¦       ¦            ¦
+----------------------+------+------+-----+------+------+----+-----+------+-------+------------+
¦из них:               ¦  11  ¦  5754¦   93¦  3430¦  1747¦  22¦  445¦     0¦     17¦           0¦
¦после сдачи экзамена с¦      ¦      ¦     ¦      ¦      ¦    ¦     ¦      ¦       ¦            ¦
¦первого раза          ¦      ¦      ¦     ¦      ¦      ¦    ¦     ¦      ¦       ¦            ¦
+----------------------+------+------+-----+------+------+----+-----+------+-------+------------+
¦ВОА,                  ¦  12  ¦  2400¦  586¦  1522¦   150¦ 141¦    1¦     0¦      0¦           9¦
+----------------------+------+------+-----+------+------+----+-----+------+-------+------------+
¦из них:               ¦  13  ¦   875¦    3¦   863¦     9¦   0¦    0¦     0¦      0¦           0¦
¦после сдачи экзамена с¦      ¦      ¦     ¦      ¦      ¦    ¦     ¦      ¦       ¦            ¦
¦первого раза          ¦      ¦      ¦     ¦      ¦      ¦    ¦     ¦      ¦       ¦            ¦
+----------------------+------+------+-----+------+------+----+-----+------+-------+------------+
¦Иные           учебные¦  14  ¦ 17243¦   51¦ 13376¦  3324¦  78¦  394¦    19¦      1¦          13¦
¦организации,          ¦      ¦      ¦     ¦      ¦      ¦    ¦     ¦      ¦       ¦            ¦
+----------------------+------+------+-----+------+------+----+-----+------+-------+------------+
¦из них:               ¦  15  ¦  5363¦   43¦  4243¦   945¦  29¦   95¦     8¦      0¦           0¦
¦после сдачи экзамена с¦      ¦      ¦     ¦      ¦      ¦    ¦     ¦      ¦       ¦            ¦
¦первого раза          ¦      ¦      ¦     ¦      ¦      ¦    ¦     ¦      ¦       ¦            ¦
+----------------------+------+------+-----+------+------+----+-----+------+-------+------------+
¦Число лиц,  получивших¦  16  ¦   270¦   13¦   257¦     0¦   0¦    0¦     0¦      0¦           0¦
¦ВУ               после¦      ¦      ¦     ¦      ¦      ¦    ¦     ¦      ¦       ¦            ¦
¦самостоятельной       ¦      ¦      ¦     ¦      ¦      ¦    ¦     ¦      ¦       ¦            ¦
¦подготовки,           ¦      ¦      ¦     ¦      ¦      ¦    ¦     ¦      ¦       ¦            ¦
+----------------------+------+------+-----+------+------+----+-----+------+-------+------------+
¦из них:               ¦  17  ¦    27¦    1¦    26¦     0¦   0¦    0¦     0¦      0¦           0¦
¦после сдачи экзамена с¦      ¦      ¦     ¦      ¦      ¦    ¦     ¦      ¦       ¦            ¦
¦первого раза          ¦      ¦      ¦     ¦      ¦      ¦    ¦     ¦      ¦       ¦            ¦
+----------------------+------+------+-----+------+------+----+-----+------+-------+------------+
¦Количество  обмененных¦  18  ¦ 18146¦    0¦     0¦     0¦   0¦    0¦     0¦      0¦           0¦
¦ВУ                    ¦      ¦      ¦     ¦      ¦      ¦    ¦     ¦      ¦       ¦            ¦
+----------------------+------+------+-----+------+------+----+-----+------+-------+------------+
¦Количество проведенных¦  19  ¦174764¦    0¦     0¦     0¦   0¦    0¦     0¦      0¦           0¦
¦экзаменов             ¦      ¦      ¦     ¦      ¦      ¦    ¦     ¦      ¦       ¦            ¦
L----------------------+------+------+-----+------+------+----+-----+------+-------+-------------

Таблица 11

 Данные экзаменационно-регистрационной работы УГИБДД МВД по РТ за
                             2004 год

-----------------------T------T------T------------------------------------------T-----------¬
¦      Показатели      ¦ Код  ¦Всего ¦        В том числе по категориям         ¦Количество ¦
¦экзаменационно-регист-¦строки¦  ВУ  +----T-----T------T----T-----T-----T-------+  учебных  ¦
¦   рационной работы   ¦      ¦      ¦"А" ¦ "В" ¦ "ВС" ¦"С" ¦ "Д" ¦трам-¦ трол- ¦организаций¦
¦                      ¦      ¦      ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦ вай ¦лейбус ¦           ¦
+----------------------+------+------+----+-----+------+----+-----+-----+-------+-----------+
¦          А           ¦  Б   ¦  1   ¦ 2  ¦  3  ¦  4   ¦ 5  ¦  6  ¦  7  ¦   8   ¦     9     ¦
+----------------------+------+------+----+-----+------+----+-----+-----+-------+-----------+
¦Количество    выданных¦  1   ¦ 43723¦ 312¦27863¦ 13809¦ 153¦ 1534¦   21¦     31¦          0¦
¦ВУ,                   ¦      ¦      ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦     ¦       ¦           ¦
+----------------------+------+------+----+-----+------+----+-----+-----+-------+-----------+
¦в т.ч. категории "Е"  ¦  2   ¦   745¦   0¦    0¦   347¦   1¦  397¦    0¦      0¦          0¦
+----------------------+------+------+----+-----+------+----+-----+-----+-------+-----------+
¦Число лиц,  получивших¦  3   ¦ 43490¦ 299¦27643¦ 13809¦ 153¦ 1534¦   21¦     31¦        153¦
¦ВУ в организациях     ¦      ¦      ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦     ¦       ¦           ¦
+----------------------+------+------+----+-----+------+----+-----+-----+-------+-----------+
¦Министерство          ¦  4   ¦ 13275¦  37¦ 6171¦  6554¦ 100¦  362¦   20¦     31¦         82¦
¦образования  и   науки¦      ¦      ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦     ¦       ¦           ¦
¦Республики Татарстан, ¦      ¦      ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦     ¦       ¦           ¦
+----------------------+------+------+----+-----+------+----+-----+-----+-------+-----------+
¦из них:               ¦  5   ¦  3007¦   3¦ 1170¦  1687¦  27¦  120¦    0¦      0¦          0¦
¦после сдачи экзамена с¦      ¦      ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦     ¦       ¦           ¦
¦первого раза          ¦      ¦      ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦     ¦       ¦           ¦
+----------------------+------+------+----+-----+------+----+-----+-----+-------+-----------+
¦Министерство   обороны¦  6   ¦  1358¦   0¦  636¦   651¦  12¦   59¦    0¦      0¦          5¦
¦Российской Федерации, ¦      ¦      ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦     ¦       ¦           ¦
+----------------------+------+------+----+-----+------+----+-----+-----+-------+-----------+
¦из них:               ¦  7   ¦   344¦   0¦  197¦   121¦   0¦   26¦    0¦      0¦          0¦
¦после сдачи экзамена с¦      ¦      ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦     ¦       ¦           ¦
¦первого раза          ¦      ¦      ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦     ¦       ¦           ¦
+----------------------+------+------+----+-----+------+----+-----+-----+-------+-----------+
¦Концерн               ¦  8   ¦  1240¦   0¦  689¦   343¦   0¦  208¦    0¦      0¦          7¦
¦"Росавтотранс",       ¦      ¦      ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦     ¦       ¦           ¦
+----------------------+------+------+----+-----+------+----+-----+-----+-------+-----------+
¦из них:               ¦  9   ¦   288¦   0¦  141¦    76¦   0¦   71¦    0¦      0¦          0¦
¦после сдачи экзамена с¦      ¦      ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦     ¦       ¦           ¦
¦первого раза          ¦      ¦      ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦     ¦       ¦           ¦
+----------------------+------+------+----+-----+------+----+-----+-----+-------+-----------+
¦Общероссийское        ¦  10  ¦ 12653¦ 139¦ 8105¦  3730¦  13¦  666¦    0¦      0¦         37¦
¦спортивно-техническое ¦      ¦      ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦     ¦       ¦           ¦
¦общество,             ¦      ¦      ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦     ¦       ¦           ¦
+----------------------+------+------+----+-----+------+----+-----+-----+-------+-----------+
¦из них:               ¦  11  ¦  3377¦  89¦ 2065¦   987¦   4¦  232¦    0¦      0¦          0¦
¦после сдачи экзамена с¦      ¦      ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦     ¦       ¦           ¦
¦первого раза          ¦      ¦      ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦     ¦       ¦           ¦
+----------------------+------+------+----+-----+------+----+-----+-----+-------+-----------+
¦ВОА,                  ¦  12  ¦  2157¦  22¦ 2014¦   121¦   0¦    0¦    0¦      0¦          9¦
+----------------------+------+------+----+-----+------+----+-----+-----+-------+-----------+
¦из них:               ¦  13  ¦   835¦   6¦  804¦    25¦   0¦    0¦    0¦      0¦          0¦
¦после сдачи экзамена с¦      ¦      ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦     ¦       ¦           ¦
¦первого раза          ¦      ¦      ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦     ¦       ¦           ¦
+----------------------+------+------+----+-----+------+----+-----+-----+-------+-----------+
¦Иные           учебные¦  14  ¦ 12807¦ 101¦10028¦  2410¦  28¦  239¦    1¦      0¦         13¦
¦организации,          ¦      ¦      ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦     ¦       ¦           ¦
+----------------------+------+------+----+-----+------+----+-----+-----+-------+-----------+
¦из них:               ¦  15  ¦  1786¦  28¦ 1368¦   342¦   8¦   39¦    1¦      0¦          0¦
¦после сдачи экзамена с¦      ¦      ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦     ¦       ¦           ¦
¦первого раза          ¦      ¦      ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦     ¦       ¦           ¦
+----------------------+------+------+----+-----+------+----+-----+-----+-------+-----------+
¦Число лиц,  получивших¦  16  ¦   233¦  13¦  220¦     0¦   0¦    0¦    0¦      0¦          0¦
¦ВУ               после¦      ¦      ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦     ¦       ¦           ¦
¦самостоятельной       ¦      ¦      ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦     ¦       ¦           ¦
¦подготовки,           ¦      ¦      ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦     ¦       ¦           ¦
+----------------------+------+------+----+-----+------+----+-----+-----+-------+-----------+
¦из них:               ¦  17  ¦    15¦   5¦   10¦     0¦   0¦    0¦    0¦      0¦          0¦
¦после сдачи экзамена с¦      ¦      ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦     ¦       ¦           ¦
¦первого раза          ¦      ¦      ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦     ¦       ¦           ¦
+----------------------+------+------+----+-----+------+----+-----+-----+-------+-----------+
¦Количество  обмененных¦  18  ¦ 23359¦   0¦    0¦     0¦   0¦    0¦    0¦      0¦          0¦
¦ВУ                    ¦      ¦      ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦     ¦       ¦           ¦
+----------------------+------+------+----+-----+------+----+-----+-----+-------+-----------+
¦Количество проведенных¦  19  ¦194475¦   0¦    0¦     0¦   0¦    0¦    0¦      0¦          0¦
¦экзаменов             ¦      ¦      ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦     ¦       ¦           ¦
L----------------------+------+------+----+-----+------+----+-----+-----+-------+------------

Таблица 12

 Данные экзаменационно-регистрационной работы УГИБДД МВД по РТ за
                             2005 год

----------------------T------T-------T-----------------------------------------T-----------¬
¦     Показатели      ¦ Код  ¦ Всего ¦        В том числе по категориям        ¦Количество ¦
¦экзаменационно-регис-¦строки¦  ВУ   +----T-----T-----T----T-----T-----T-------+  учебных  ¦
¦  трационной работы  ¦      ¦       ¦"А" ¦ "В" ¦"ВС" ¦"С" ¦ "Д" ¦трам-¦ трол- ¦организаций¦
¦                     ¦      ¦       ¦    ¦     ¦     ¦    ¦     ¦ вай ¦лейбус ¦           ¦
+---------------------+------+-------+----+-----+-----+----+-----+-----+-------+-----------+
¦          А          ¦  Б   ¦   1   ¦ 2  ¦  3  ¦  4  ¦ 5  ¦  6  ¦  7  ¦   8   ¦     9     ¦
+---------------------+------+-------+----+-----+-----+----+-----+-----+-------+-----------+
¦Количество   выданных¦  1   ¦  76589¦ 243¦41743¦24353¦ 260¦ 2678¦   75¦     22¦          0¦
¦ВУ,                  ¦      ¦       ¦    ¦     ¦     ¦    ¦     ¦     ¦       ¦           ¦
+---------------------+------+-------+----+-----+-----+----+-----+-----+-------+-----------+
¦в т.ч. категории "Е" ¦  2   ¦   1217¦   0¦    5¦  591¦   1¦  550¦    0¦      0¦          0¦
+---------------------+------+-------+----+-----+-----+----+-----+-----+-------+-----------+
¦Число лиц, получивших¦  3   ¦  38918¦ 183¦21835¦12783¦ 168¦ 1267¦   44¦     22¦        157¦
¦ВУ в организациях    ¦      ¦       ¦    ¦     ¦     ¦    ¦     ¦     ¦       ¦           ¦
+---------------------+------+-------+----+-----+-----+----+-----+-----+-------+-----------+
¦Министерство         ¦  4   ¦  14947¦  30¦ 6689¦ 6957¦ 120¦  294¦   30¦     22¦         83¦
¦образования  и  науки¦      ¦       ¦    ¦     ¦     ¦    ¦     ¦     ¦       ¦           ¦
¦Республики Татарстан,¦      ¦       ¦    ¦     ¦     ¦    ¦     ¦     ¦       ¦           ¦
+---------------------+------+-------+----+-----+-----+----+-----+-----+-------+-----------+
¦из них:              ¦  5   ¦   3313¦   6¦ 1228¦ 1746¦  50¦   69¦    0¦      0¦          0¦
¦после сдачи  экзамена¦      ¦       ¦    ¦     ¦     ¦    ¦     ¦     ¦       ¦           ¦
¦с первого раза       ¦      ¦       ¦    ¦     ¦     ¦    ¦     ¦     ¦       ¦           ¦
+---------------------+------+-------+----+-----+-----+----+-----+-----+-------+-----------+
¦Министерство  обороны¦  6   ¦   1741¦   0¦  583¦  558¦   8¦   32¦    0¦      0¦          5¦
¦Российской Федерации,¦      ¦       ¦    ¦     ¦     ¦    ¦     ¦     ¦       ¦           ¦
+---------------------+------+-------+----+-----+-----+----+-----+-----+-------+-----------+
¦из них:              ¦  7   ¦    375¦   0¦  190¦  109¦   0¦   18¦    0¦      0¦          0¦
¦после сдачи  экзамена¦      ¦       ¦    ¦     ¦     ¦    ¦     ¦     ¦       ¦           ¦
¦с первого раза       ¦      ¦       ¦    ¦     ¦     ¦    ¦     ¦     ¦       ¦           ¦
+---------------------+------+-------+----+-----+-----+----+-----+-----+-------+-----------+
¦Концерн              ¦  8   ¦    619¦   0¦  347¦  158¦   1¦  102¦    0¦      0¦          7¦
¦"Росавтотранс",      ¦      ¦       ¦    ¦     ¦     ¦    ¦     ¦     ¦       ¦           ¦
+---------------------+------+-------+----+-----+-----+----+-----+-----+-------+-----------+
¦из них:              ¦  9   ¦    216¦   0¦   26¦   38¦   0¦   56¦    0¦      0¦          0¦
¦после сдачи  экзамена¦      ¦       ¦    ¦     ¦     ¦    ¦     ¦     ¦       ¦           ¦
¦с первого раза       ¦      ¦       ¦    ¦     ¦     ¦    ¦     ¦     ¦       ¦           ¦
+---------------------+------+-------+----+-----+-----+----+-----+-----+-------+-----------+
¦Общероссийское       ¦  10  ¦  12801¦  96¦ 7557¦ 3499¦  15¦  710¦    0¦      0¦         37¦
¦спортивно-техническое¦      ¦       ¦    ¦     ¦     ¦    ¦     ¦     ¦       ¦           ¦
¦общество,            ¦      ¦       ¦    ¦     ¦     ¦    ¦     ¦     ¦       ¦           ¦
+---------------------+------+-------+----+-----+-----+----+-----+-----+-------+-----------+
¦из них:              ¦  11  ¦   2532¦  25¦ 1304¦  689¦   4¦  225¦    0¦      0¦          0¦
¦после сдачи  экзамена¦      ¦       ¦    ¦     ¦     ¦    ¦     ¦     ¦       ¦           ¦
¦с первого раза       ¦      ¦       ¦    ¦     ¦     ¦    ¦     ¦     ¦       ¦           ¦
+---------------------+------+-------+----+-----+-----+----+-----+-----+-------+-----------+
¦ВОА,                 ¦  12  ¦   1874¦   8¦ 1683¦  176¦   0¦    1¦    0¦      0¦         19¦
+---------------------+------+-------+----+-----+-----+----+-----+-----+-------+-----------+
¦из них:              ¦  13  ¦    668¦   1¦  632¦   35¦   0¦    0¦    0¦      0¦          0¦
¦после сдачи  экзамена¦      ¦       ¦    ¦     ¦     ¦    ¦     ¦     ¦       ¦           ¦
¦с первого раза       ¦      ¦       ¦    ¦     ¦     ¦    ¦     ¦     ¦       ¦           ¦
+---------------------+------+-------+----+-----+-----+----+-----+-----+-------+-----------+
¦Иные          учебные¦  14  ¦   3938¦  34¦ 2767¦  791¦  24¦   82¦   14¦      0¦         37¦
¦организации,         ¦      ¦       ¦    ¦     ¦     ¦    ¦     ¦     ¦       ¦           ¦
+---------------------+------+-------+----+-----+-----+----+-----+-----+-------+-----------+
¦из них:              ¦  15  ¦   1298¦  12¦  861¦  280¦   9¦   39¦    7¦      0¦          0¦
¦после сдачи  экзамена¦      ¦       ¦    ¦     ¦     ¦    ¦     ¦     ¦       ¦           ¦
¦с первого раза       ¦      ¦       ¦    ¦     ¦     ¦    ¦     ¦     ¦       ¦           ¦
+---------------------+------+-------+----+-----+-----+----+-----+-----+-------+-----------+
¦Число лиц, получивших¦  16  ¦    162¦   3¦  157¦    0¦   0¦    0¦    0¦      0¦          0¦
¦ВУ              после¦      ¦       ¦    ¦     ¦     ¦    ¦     ¦     ¦       ¦           ¦
¦самостоятельной      ¦      ¦       ¦    ¦     ¦     ¦    ¦     ¦     ¦       ¦           ¦
¦подготовки,          ¦      ¦       ¦    ¦     ¦     ¦    ¦     ¦     ¦       ¦           ¦
+---------------------+------+-------+----+-----+-----+----+-----+-----+-------+-----------+
¦из них:              ¦  17  ¦      5¦   1¦    4¦    0¦   0¦    0¦    0¦      0¦          0¦
¦после сдачи  экзамена¦      ¦       ¦    ¦     ¦     ¦    ¦     ¦     ¦       ¦           ¦
¦с первого раза       ¦      ¦       ¦    ¦     ¦     ¦    ¦     ¦     ¦       ¦           ¦
+---------------------+------+-------+----+-----+-----+----+-----+-----+-------+-----------+
¦Количество обмененных¦  18  ¦  35643¦   0¦    0¦    0¦   0¦    0¦    0¦      0¦          0¦
¦ВУ                   ¦      ¦       ¦    ¦     ¦     ¦    ¦     ¦     ¦       ¦           ¦
+---------------------+------+-------+----+-----+-----+----+-----+-----+-------+-----------+
¦Количество           ¦  19  ¦ 191416¦   0¦    0¦    0¦   0¦    0¦    0¦      0¦          0¦
¦проведенных экзаменов¦      ¦       ¦    ¦     ¦     ¦    ¦     ¦     ¦       ¦           ¦
L---------------------+------+-------+----+-----+-----+----+-----+-----+-------+------------

Таблица 13

 Данные экзаменационно-регистрационной работы УГИБДД МВД по РТ за
                             2006 год

------------------------T------T------T---------------------------------------------T-----------¬
¦      Показатели       ¦ Код  ¦Всего ¦          В том числе по категориям          ¦Количество ¦
¦экзаменационно-регист- ¦строки¦  ВУ  +----T------T------T-----T-----T------T-------+  учебных  ¦
¦   рационной работы    ¦      ¦      ¦"А" ¦ "В"  ¦ "ВС" ¦ "С" ¦ "Д" ¦трам- ¦ трол- ¦организаций¦
¦                       ¦      ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦     ¦ вай  ¦лейбус ¦           ¦
+-----------------------+------+------+----+------+------+-----+-----+------+-------+-----------+
¦           А           ¦  Б   ¦  1   ¦ 2  ¦  3   ¦  4   ¦  5  ¦  6  ¦  7   ¦   8   ¦     9     ¦
+-----------------------+------+------+----+------+------+-----+-----+------+-------+-----------+
¦Количество выданных ВУ,¦  1   ¦ 94577¦ 151¦ 55838¦ 27670¦  318¦ 2723¦    80¦     26¦          0¦
+-----------------------+------+------+----+------+------+-----+-----+------+-------+-----------+
¦в т.ч. категории "Е"   ¦  2   ¦  2193¦    ¦    29¦  1168¦  119¦  725¦     0¦      0¦          0¦
+-----------------------+------+------+----+------+------+-----+-----+------+-------+-----------+
¦Число  лиц,  получивших¦  3   ¦ 52047¦  96¦ 32277¦ 15886¦  131¦ 1095¦    52¦     20¦         90¦
¦ВУ в организациях      ¦      ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦     ¦      ¦       ¦           ¦
+-----------------------+------+------+----+------+------+-----+-----+------+-------+-----------+
¦Министерство           ¦  4   ¦ 21006¦  16¦ 12411¦  7145¦   89¦  171¦    25¦     26¦         59¦
¦образования   и   науки¦      ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦     ¦      ¦       ¦           ¦
¦Республики Татарстан,  ¦      ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦     ¦      ¦       ¦           ¦
+-----------------------+------+------+----+------+------+-----+-----+------+-------+-----------+
¦из них:                ¦  5   ¦  3509¦   1¦  1757¦  1461¦   30¦   47¦   212¦      0¦          0¦
¦после сдачи экзамена  с¦      ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦     ¦      ¦       ¦           ¦
¦первого раза           ¦      ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦     ¦      ¦       ¦           ¦
+-----------------------+------+------+----+------+------+-----+-----+------+-------+-----------+
¦Министерство    обороны¦  6   ¦  2984¦   0¦  1240¦  1460¦   10¦   70¦     0¦      0¦          5¦
¦Российской Федерации,  ¦      ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦     ¦      ¦       ¦           ¦
+-----------------------+------+------+----+------+------+-----+-----+------+-------+-----------+
¦из них:                ¦  7   ¦   672¦   0¦   322¦   211¦    6¦   41¦     0¦      0¦          0¦
¦после сдачи экзамена  с¦      ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦     ¦      ¦       ¦           ¦
¦первого раза           ¦      ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦     ¦      ¦       ¦           ¦
+-----------------------+------+------+----+------+------+-----+-----+------+-------+-----------+
¦Концерн "Росавтотранс",¦  8   ¦  4000¦   0¦  2386¦  1418¦    2¦  145¦     0¦      0¦          4¦
+-----------------------+------+------+----+------+------+-----+-----+------+-------+-----------+
¦из них:                ¦  9   ¦   156¦   0¦     1¦    26¦    0¦   63¦     0¦      0¦          0¦
¦после сдачи экзамена  с¦      ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦     ¦      ¦       ¦           ¦
¦первого раза           ¦      ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦     ¦      ¦       ¦           ¦
+-----------------------+------+------+----+------+------+-----+-----+------+-------+-----------+
¦Общероссийское         ¦  10  ¦ 13751¦  53¦  8173¦  4073¦   14¦  616¦     0¦      0¦         25¦
¦спортивно-техническое  ¦      ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦     ¦      ¦       ¦           ¦
¦общество,              ¦      ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦     ¦      ¦       ¦           ¦
+-----------------------+------+------+----+------+------+-----+-----+------+-------+-----------+
¦из них:                ¦  11  ¦  3690¦  17¦  1912¦  1234¦    5¦  217¦     0¦      0¦          0¦
¦после сдачи экзамена  с¦      ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦     ¦      ¦       ¦           ¦
¦первого раза           ¦      ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦     ¦      ¦       ¦           ¦
+-----------------------+------+------+----+------+------+-----+-----+------+-------+-----------+
¦ВОА,                   ¦  12  ¦  2365¦   3¦  2126¦   231¦    0¦    2¦     0¦      0¦         10¦
+-----------------------+------+------+----+------+------+-----+-----+------+-------+-----------+
¦из них:                ¦  13  ¦   702¦   2¦   677¦    23¦    0¦    0¦     0¦      0¦          0¦
¦после сдачи экзамена  с¦      ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦     ¦      ¦       ¦           ¦
¦первого раза           ¦      ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦     ¦      ¦       ¦           ¦
+-----------------------+------+------+----+------+------+-----+-----+------+-------+-----------+
¦Иные            учебные¦  14  ¦  4377¦  19¦  3112¦   940¦   16¦   62¦    31¦      0¦         25¦
¦организации,           ¦      ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦     ¦      ¦       ¦           ¦
+-----------------------+------+------+----+------+------+-----+-----+------+-------+-----------+
¦из них:                ¦  15  ¦  1588¦    ¦  1094¦   369¦    2¦   23¦     0¦      0¦          0¦
¦после сдачи экзамена  с¦      ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦     ¦      ¦       ¦           ¦
¦первого раза           ¦      ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦     ¦      ¦       ¦           ¦
+-----------------------+------+------+----+------+------+-----+-----+------+-------+-----------+
¦Число  лиц,  получивших¦  16  ¦   699¦   5¦   694¦     0¦    0¦    0¦     0¦      0¦          0¦
¦ВУ                после¦      ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦     ¦      ¦       ¦           ¦
¦самостоятельной        ¦      ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦     ¦      ¦       ¦           ¦
¦подготовки,            ¦      ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦     ¦      ¦       ¦           ¦
+-----------------------+------+------+----+------+------+-----+-----+------+-------+-----------+
¦из них:                ¦  17  ¦    18¦   2¦    16¦     0¦    0¦    0¦     0¦      0¦          0¦
¦после сдачи экзамена  с¦      ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦     ¦      ¦       ¦           ¦
¦первого раза           ¦      ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦     ¦      ¦       ¦           ¦
+-----------------------+------+------+----+------+------+-----+-----+------+-------+-----------+
¦Количество   обмененных¦  18  ¦ 47462¦   0¦     0¦     0¦    0¦    0¦     0¦      0¦          0¦
¦ВУ                     ¦      ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦     ¦      ¦       ¦           ¦
+-----------------------+------+------+----+------+------+-----+-----+------+-------+-----------+
¦Количество  проведенных¦  19  ¦199606¦   0¦     0¦     0¦    0¦    0¦     0¦      0¦          0¦
¦экзаменов              ¦      ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦     ¦      ¦       ¦           ¦
L-----------------------+------+------+----+------+------+-----+-----+------+-------+------------

Таблица 14

Данные экзаменационно-регистрационной работы УГИБДД МВД по РТ за 6
                         месяцев 2007 года

------------------------T-------T------T-----------------------------------------T-----------¬
¦      Показатели       ¦  Код  ¦Всего ¦        В том числе по категориям        ¦Количество ¦
¦экзаменационно-регист- ¦строки ¦  ВУ  +----T-----T------T----T-----T-----T------+  учебных  ¦
¦   рационной работы    ¦       ¦      ¦"А" ¦ "В" ¦ "ВС" ¦"С" ¦ "Д" ¦трам-¦трол- ¦организаций¦
¦                       ¦       ¦      ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦ вай ¦лейбус¦           ¦
+-----------------------+-------+------+----+-----+------+----+-----+-----+------+-----------+
¦           А           ¦   Б   ¦  1   ¦ 2  ¦  3  ¦  4   ¦ 5  ¦  6  ¦  7  ¦  8   ¦     9     ¦
+-----------------------+-------+------+----+-----+------+----+-----+-----+------+-----------+
¦Количество выданных ВУ,¦   1   ¦ 54296¦  55¦34612¦ 14441¦ 233¦ 1219¦   78¦    28¦          0¦
+-----------------------+-------+------+----+-----+------+----+-----+-----+------+-----------+
¦в т.ч. категории "Е"   ¦   2   ¦  1148¦   0¦    3¦   793¦  65¦  190¦    0¦     0¦          0¦
+-----------------------+-------+------+----+-----+------+----+-----+-----+------+-----------+
¦Число  лиц,  получивших¦   3   ¦ 23511¦ 542¦17444¦  4371¦ 120¦  362¦   60¦    33¦         94¦
¦ВУ в организациях      ¦       ¦      ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦     ¦      ¦           ¦
+-----------------------+-------+------+----+-----+------+----+-----+-----+------+-----------+
¦Министерство           ¦   5   ¦  6727¦    ¦ 4490¦  1899¦  77¦   34¦   51¦    27¦         90¦
¦образования   и   науки¦       ¦      ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦     ¦      ¦           ¦
¦Республики Татарстан,  ¦       ¦      ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦     ¦      ¦           ¦
+-----------------------+-------+------+----+-----+------+----+-----+-----+------+-----------+
¦из них:                ¦   6   ¦  1335¦   0¦  838¦   398¦  14¦   15¦    0¦     0¦          0¦
¦после сдачи экзамена  с¦       ¦      ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦     ¦      ¦           ¦
¦первого раза           ¦       ¦      ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦     ¦      ¦           ¦
+-----------------------+-------+------+----+-----+------+----+-----+-----+------+-----------+
¦Министерство    обороны¦   7   ¦  1267¦   0¦  678¦   461¦   3¦   37¦    0¦     0¦          5¦
¦Российской Федерации,  ¦       ¦      ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦     ¦      ¦           ¦
+-----------------------+-------+------+----+-----+------+----+-----+-----+------+-----------+
¦из них:                ¦   7   ¦   318¦   0¦  155¦   117¦   0¦   19¦    0¦     0¦          0¦
¦после сдачи экзамена  с¦       ¦      ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦     ¦      ¦           ¦
¦первого раза           ¦       ¦      ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦     ¦      ¦           ¦
+-----------------------+-------+------+----+-----+------+----+-----+-----+------+-----------+
¦Концерн "Росавтотранс",¦   8   ¦  1309¦   0¦ 1137¦    85¦   1¦   26¦    0¦     0¦          4¦
+-----------------------+-------+------+----+-----+------+----+-----+-----+------+-----------+
¦из них:                ¦   9   ¦    37¦   0¦    2¦     7¦   0¦    7¦    0¦     0¦          0¦
¦после сдачи экзамена  с¦       ¦      ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦     ¦      ¦           ¦
¦первого раза           ¦       ¦      ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦     ¦      ¦           ¦
+-----------------------+-------+------+----+-----+------+----+-----+-----+------+-----------+
¦Общероссийское         ¦  10   ¦  7028¦ 523¦ 4662¦  1371¦  35¦  237¦    0¦     6¦         32¦
¦спортивно-техническое  ¦       ¦      ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦     ¦      ¦           ¦
¦общество,              ¦       ¦      ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦     ¦      ¦           ¦
+-----------------------+-------+------+----+-----+------+----+-----+-----+------+-----------+
¦из них:                ¦  11   ¦  1766¦   2¦  995¦   527¦   2¦  117¦    0¦     2¦          0¦
¦после сдачи экзамена  с¦       ¦      ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦     ¦      ¦           ¦
¦первого раза           ¦       ¦      ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦     ¦      ¦           ¦
+-----------------------+-------+------+----+-----+------+----+-----+-----+------+-----------+
¦ВОА,                   ¦  12   ¦  1247¦   1¦ 1102¦   140¦   0¦    2¦    0¦     0¦         14¦
+-----------------------+-------+------+----+-----+------+----+-----+-----+------+-----------+
¦из них:                ¦  13   ¦   349¦   1¦  306¦    41¦   0¦    1¦    0¦     0¦          0¦
¦после сдачи экзамена  с¦       ¦      ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦     ¦      ¦           ¦
¦первого раза           ¦       ¦      ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦     ¦      ¦           ¦
+-----------------------+-------+------+----+-----+------+----+-----+-----+------+-----------+
¦Иные            учебные¦  14   ¦  5666¦  10¦ 5227¦   315¦   4¦   20¦    9¦     0¦         32¦
¦организации,           ¦       ¦      ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦     ¦      ¦           ¦
+-----------------------+-------+------+----+-----+------+----+-----+-----+------+-----------+
¦из них:                ¦  15   ¦   698¦   1¦  539¦   110¦   2¦    8¦    0¦     6¦          0¦
¦после сдачи экзамена  с¦       ¦      ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦     ¦      ¦           ¦
¦первого раза           ¦       ¦      ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦     ¦      ¦           ¦
+-----------------------+-------+------+----+-----+------+----+-----+-----+------+-----------+
¦Число  лиц,  получивших¦  16   ¦   482¦   9¦  362¦     0¦   0¦    0¦    0¦     0¦          0¦
¦ВУ                после¦       ¦      ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦     ¦      ¦           ¦
¦самостоятельной        ¦       ¦      ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦     ¦      ¦           ¦
¦подготовки,            ¦       ¦      ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦     ¦      ¦           ¦
+-----------------------+-------+------+----+-----+------+----+-----+-----+------+-----------+
¦из них:                ¦  17   ¦    77¦   2¦   45¦     0¦   0¦    0¦    0¦     0¦          0¦
¦после сдачи экзамена  с¦       ¦      ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦     ¦      ¦           ¦
¦первого раза           ¦       ¦      ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦     ¦      ¦           ¦
+-----------------------+-------+------+----+-----+------+----+-----+-----+------+-----------+
¦Количество   обмененных¦  18   ¦ 29350¦   0¦    0¦     0¦   0¦    0¦    0¦     0¦          0¦
¦ВУ                     ¦       ¦      ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦     ¦      ¦           ¦
+-----------------------+-------+------+----+-----+------+----+-----+-----+------+-----------+
¦Количество  проведенных¦  19   ¦109115¦   0¦    0¦     0¦   0¦    0¦    0¦     0¦          0¦
¦экзаменов              ¦       ¦      ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦     ¦      ¦           ¦
L-----------------------+-------+------+----+-----+------+----+-----+-----+------+------------

    В   таблице  15  приведены  обобщенные  сведения  о  количестве  
подготовленных  водителей  транспортных  средств в 2002-2006 годах. 

Таблица 15

    Количество подготовленных водителей транспортных средств в
             2002-2006 годах и за 6 месяцев 2007 года

-----------T-------T--------T--------------------------------------------¬
¦   Годы   ¦Количе-¦ Общее  ¦Количество подготовленных водителей, человек¦
¦          ¦ ство  ¦количес-+----------------------------------T---------+
¦          ¦учреж- ¦  тво   ¦            категорий             ¦трамвая, ¦
¦          ¦дений, ¦водите- +-----T------T------T-------T------+троллей- ¦
¦          ¦органи-¦  лей,  ¦ "А" ¦ "В"  ¦ "С"  ¦ "ВС"  ¦ "Д"  ¦  буса   ¦
¦          ¦ заций ¦человек ¦     ¦      ¦      ¦       ¦      ¦         ¦
+----------+-------+--------+-----+------+------+-------+------+---------+
¦2002      ¦  193  ¦ 57108  ¦ 473 ¦36315 ¦ 973  ¦ 16970 ¦ 2265 ¦   112   ¦
+----------+-------+--------+-----+------+------+-------+------+---------+
¦2003      ¦  148  ¦ 53817  ¦1026 ¦33434 ¦ 376  ¦ 16532 ¦ 2284 ¦   165   ¦
+----------+-------+--------+-----+------+------+-------+------+---------+
¦2004      ¦  153  ¦ 43723  ¦ 312 ¦27863 ¦ 153  ¦ 13809 ¦ 1534 ¦   52    ¦
+----------+-------+--------+-----+------+------+-------+------+---------+
¦2005      ¦  157  ¦ 76589  ¦ 243 ¦41743 ¦24353 ¦  260  ¦ 2678 ¦   97    ¦
+----------+-------+--------+-----+------+------+-------+------+---------+
¦2006      ¦  157  ¦ 52047  ¦ 96  ¦32277 ¦ 131  ¦ 27670 ¦ 1095 ¦   72    ¦
+----------+-------+--------+-----+------+------+-------+------+---------+
¦6  месяцев¦  196  ¦ 23511  ¦ 542 ¦17444 ¦ 120  ¦ 4371  ¦ 362  ¦   93    ¦
¦2007      ¦       ¦        ¦     ¦      ¦      ¦       ¦      ¦         ¦
L----------+-------+--------+-----+------+------+-------+------+----------

    Официальная    статистика    ДТП    в    Республике   Татарстан   
свидетельствует,  что  дети  дошкольного возраста меньше подвержены 
риску   ДТП,   чем  другие  возрастные  группы  (см.  таблицу  16).  

Таблица 16

   Количество погибших и раненых участников дорожного движения в
          зависимости от возраста за 6 месяцев 2007 года

-----------------------T----------------------------T--------------------¬
¦Возраст пострадавших, ¦     % от общего числа      ¦Тяжесть последствий ¦
¦         лет          +--------------T-------------+                    ¦
¦                      ¦   погибших   ¦   раненых   ¦                    ¦
+----------------------+--------------+-------------+--------------------+
¦         До 7         ¦      2,3     ¦     2,4     ¦         7,8        ¦
+----------------------+--------------+-------------+--------------------+
¦         8-14         ¦      4,3     ¦     5,2     ¦         6,7        ¦
+----------------------+--------------+-------------+--------------------+
¦        15-16         ¦      0,3     ¦     2,1     ¦         1,3        ¦
+----------------------+--------------+-------------+--------------------+
¦        17-26         ¦     19,4     ¦    30,5     ¦         5,2        ¦
+----------------------+--------------+-------------+--------------------+
¦        27-40         ¦     28,6     ¦    23,9     ¦         9,5        ¦
+----------------------+--------------+-------------+--------------------+
¦        41-60         ¦     30,5     ¦    26,9     ¦         9,1        ¦
+----------------------+--------------+-------------+--------------------+
¦       Более 60       ¦     14,5     ¦     9,0     ¦        12,2        ¦
L----------------------+--------------+-------------+---------------------

    Особое  внимание в Программе уделяется подросткам, как наиболее 
не     защищенным     участникам    дорожного    движения.    Здесь    
предусматриваются:
    разработка  и  выпуск учебников, книг, методических пособий для 
преподавателей  и  родителей  и  другой  детской печатной продукции 
(Министерство  образования и науки Республики Татарстан, УГИБДД МВД 
по   РТ,   ГУ   "ДФН   и   ОП   по   БДД   в  РТ",  ГУ  "НЦ  БЖД");  
    развитие  системы  воспитания  и  обучения  детей  и подростков 
безопасному поведению на дорогах и улицах (Министерство образования 
и науки Республики Татарстан, УГИБДД МВД по РТ, ГУ "ДФН и ОП по БДД 
в             РТ",             ГУ             "НЦ            БЖД");            
    разработка  и  внедрение программ воспитания и обучения детей и 
школьников   ПДД  и  безопасному  поведению  на  дорогах  и  улицах  
(Министерство  образования и науки Республики Татарстан, УГИБДД МВД 
по   РТ,   ГУ   "ДФН   и   ОП   по   БДД   в  РТ",  ГУ  "НЦ  БЖД");  
    оснащение   техническими   средствами,  наглядными  материалами  
детских   дошкольных   учреждений,   школ  и  детских  досуговых  и  
культурных  центров,  классов,  комнат  и  площадок  для обучения и 
воспитания  правилам  поведения  на  дорогах и улицах (Министерство 
образования и науки Республики Татарстан, УГИБДД МВД по РТ, ГУ "ДФН 
и      ОП      по      БДД     в     РТ",     ГУ     "НЦ     БЖД").     
    При  разработке  мероприятий  для детей учитывалось то, что они 
должны:
    влиять  на  поведение  детей  таким образом, чтобы снизить риск 
попадания  в  ДТП,  когда они выступают в роли участников дорожного 
движения;
    дать  родителям знания о том, какие условия должны быть созданы 
детям   различного   возраста   для   их  безопасной  перевозки  на  
транспорте;
    формировать  положительную  мотивацию  родителей  для  обучения  
своих      детей      безопасному     поведению     на     дорогах.     
    Школа   также  несет  ответственность  за  безопасность  детей.  
Организованное  обучение  детей  ПДД  на уроках поможет значительно 
снизить показатель риска ДТП.
    ДТП     с    участием    велосипедистов    являются    наиболее    
распространенным  типом  ДТП  для несовершеннолетних старше 10 лет. 
Исследование  показало, что около 32% всех велосипедистов совершают 
нарушения,  которые  могут  иметь  последствия для их безопасности, 
например,   нечеткая  подача  знаков  при  повороте,  пренебрежение  
обязанностью   уступать  дорогу  другим  транспортным  средствам  и  
использование  только  одной руки при управлении или одной ноги для 
привода велосипеда в движение.
    Одной  из  целей  обучения  детей  езде  на велосипеде в рамках 
программных   мероприятий  является  снижение  частоты  совершаемых  
ошибочных действий.
    Теоретическое  обучение ПДД и обучение детей езде на велосипеде 
в  возрасте  6-15 лет может снизить количество совершаемых ими ДТП. 
Мальчики,  прошедшие  обучение  и  успешно  выдержавшие  экзамен, в 
дальнейшем  попадали  в  ДТП на 37% меньше. Снижение количества ДТП 
было  наибольшим  среди  мальчиков  в  возрасте  8-11 лет. Девочки, 
прошедшие   обучение   и   успешно   сдавшие  экзамен,  становились  
участницами  ДТП  на  31%  меньше,  чем  те,  которые не обучались. 
    С  учетом вышеуказанного в Программе предусмотрена разработка и 
внедрение  новых,  более  эффективных  форм  и  методов  обучения и 
воспитания транспортной культуры детей и подростков, обеспечивающих 
активное,  творческое овладение ими знаниями и навыками безопасного 
поведения  на  дорогах  и  улицах:  проведение  конкурсов на лучший 
рисунок   и   плакат   по  БДД,  создание  сети  спортивных  клубов  
автотранспортного профиля, вело- и автогородков. Планируется выпуск 
специальных  рекомендаций для преподавателей по обучению детей ПДД. 
    Совершенствованием  организации  и  условий  дорожного движения 
является снижение уровня риска возникновения ДТП путем разработки и 
применения более эффективных схем, методов и средств ОДД. Средством 
достижения   поставленной   цели   является  реализация  комплексов  
мероприятий  по  ликвидации  и  профилактике  возникновения опасных 
участков      дорог      и      опасных      условий      движения.      
    Существующая  сеть  автомобильных  дорог Республики Татарстан в 
основном   сформировалась.  Однако  по  многим  параметрам  она  не  
соответствует  возрастающим  требованиям  автомобильного  движения.  
    Поэтому   в   республике   должна  быть  продолжена  работа  по  
совершенствованию  существующей  сети  автомобильных дорог, которая 
обеспечит  потребителям  транспортных услуг гарантированный уровень 
удобства.
    Протяженность    автодорог    федерального   значения   (1076,1   
километра),   расположенных  на  территории  Республики  Татарстан,  
составляет   4,1%   от  протяженности  автомобильных  дорог  общего  
пользования  в  республике и 2,3% от общей протяженности российских 
автомобильных  дорог  федерального  значения  (47  тыс.километров).  
    Протяженность автодорог территориального значения, соединяющих, 
например,  г.Казань  с  городами  и районными центрами, населенными 
пунктами  и  центральными усадьбами колхозов и совхозов, составляет 
13486,6 километра.
    Протяженность   автотрасс  ведомственного  значения  составляет  
5552,6   километра.   Основными   их   балансодержателями  являются  
сельскохозяйственные  предприятия,  ОАО  "КАМАЗ",  ОАО  "ЕлАЗ", ОАО 
"Нижнекамскнефтехим", ОАО "Татнефть".
    В  республике  38% автомобильных дорог являются ведомственными. 
    26%  (3522  километра) автомобильных дорог общего пользования - 
это  дороги  с переходным типом покрытия, 8,7% (1179,9 километра) - 
грунтовые  дороги. Таким образом, в республике имеется значительное 
количество  дорог  переходного  и  низшего  типа. Не все населенные 
пункты  и  сельскохозяйственные  предприятия  обеспечены дорогами с 
твердым покрытием.
    Поэтому  мероприятия Программы способствуют общей реконструкции 
дорожных   условий   и   устранению   участков   концентрации  ДТП.  
    Реконструкция   существующих  дорог  направлена  на  то,  чтобы  
придать  такое  покрытие и обеспечить такое регулирование движения, 
которые       бы       соответствовали       требованиям       ПДД.       
    Влияние конструктивного улучшения дорог на количество ДТП лучше 
всего  изучено  на  участках,  проходящих  за  пределами населенных 
пунктов.  Результаты  исследований  показывают,  что  за  пределами  
населенных пунктов общее конструктивное улучшение дороги приводит к 
уменьшению   количества   случаев   травматизма  примерно  на  20%.  
Количество  ДТП  с  материальными потерями уменьшается на 5%. ДТП в 
городах  и  населенных  пунктах имеют тенденцию аккумулироваться на 
определенных  местах  дороги,  чаще  всего  на перекрестках. Проезд 
через  участки  с  наиболее высокой частотой ДТП представляет собой 
опасность.  Высокая частота ДТП в этом месте может быть обусловлена 
неправильной  формой  самой дороги или непродуманным регулированием 
движения.
    Исследование  изменения количества ДТП на автомобильных дорогах 
Республики  Татарстан в зависимости от месяца года (см. рисунок 3), 
показало следующее:
    1.  В  зимний  период наблюдается повышение ДТП из-за изменений 
дорожных условий.
    2.  Весенний  период  характеризуется  относительно  стабильным  
количеством   ДТП   (от   12   до   14%   от   общего  числа  ДТП).  
    3. Летний и осенний периоды характеризуются значительным ростом 
ДТП (по сравнению с другими периодами года). Однако в летний период 
возникновение  ДТП  из-за изменений дорожных условий составляет 15% 
от  общего числа ДТП, а в осенний период этот показатель составляет 
37%.

 "Рис.3. Зависимость количества ДТП от месяца года"

    Ежегодно  наблюдается рост ДТП. Количество дорожно-транспортных 
происшествий  по  причине  неудовлетворительного содержания дорог с 
2002  по  2006  год  снижалось  с 25,8 до 24,5% (см. таблицу 17) от 
общего количества ДТП.

Таблица 17

Количество ДТП, совершенных по причине неудовлетворительного
содержания дорог, за 2002-2006 годы и 6 месяцев 2007 года

----------------T-------------T-------------------------T----------------¬
¦     Годы      ¦    Общее    ¦     Количество ДТП,     ¦  % от общего   ¦
¦               ¦ количество  ¦совершенных из-за плохих ¦ количества ДТП ¦
¦               ¦     ДТП     ¦    дорожных условий     ¦                ¦
+---------------+-------------+-------------------------+----------------+
¦2002           ¦    5581     ¦          1438           ¦      25,8      ¦
+---------------+-------------+-------------------------+----------------+
¦2003           ¦    6210     ¦          1496           ¦      24,1      ¦
+---------------+-------------+-------------------------+----------------+
¦2004           ¦    6499     ¦          1486           ¦      22,9      ¦
+---------------+-------------+-------------------------+----------------+
¦2005           ¦    6639     ¦          1599           ¦      24,1      ¦
+---------------+-------------+-------------------------+----------------+
¦2006           ¦    7085     ¦          1734           ¦      24,5      ¦
+---------------+-------------+-------------------------+----------------+
¦6 месяцев 2007 ¦    2687     ¦           659           ¦      24,5      ¦
L---------------+-------------+-------------------------+-----------------


Информация по документу
Читайте также