Постановление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани Республики Татарстан от 22.07.2015 № 2803

Приложение N 7
к муниципальной программе
"Развитие культуры в городе
Казани на 2015-2017 годы"

Подпрограмма-5
"Развитие культурно-досуговых учреждений на 2015-2017 годы"

I. Паспорт Подпрограммы-5

Наименование подпрограммы	"Развитие культурно-досуговых учреждений на 2015- 2017 годы" (далее - Подпрограмма-5)
Государственный заказчик	Муниципальное казенное учреждение "Управление культуры Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (далее - Управление культуры)
Основной разработчик Подпрограммы-5	Управление культуры
Цель Подпрограммы-5	Создание условий для эффективного функционирования и качественного развития муниципальных культурно-досуговых учреждений, поддержка инициатив и активности населения для вовлечения его в процесс социально-культурного творчества, воспитание экологической культуры у населения, выявление инновационных форм работы с детьми и молодежью
Задачи Подпрограммы-5	1. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами культурно-досуговых учреждений. 2. Сохранение и развитие национальных музыкальных традиций. 3. Улучшение условий содержания в искусственных условиях, сохранения и пополнение коллекции диких животных, повышение экологической культуры населения. 4. Эффективное использование и содержание в надлежащем состоянии муниципального имущества для качественного оказания муниципальных услуг
Сроки и этапы реализации Подпрограммы-5	2015-2017 годы
Объемы финансирования Подпрограммы-5 с разбивкой по годам и источникам	Общий объем финансирования Подпрограммы-5 составляет 917419,07 тыс. рублей, из них за счет средств бюджета муниципального образования г. Казани - 774940,9 тыс. рублей, за счет внебюджетных средств - 142478,17 тыс. рублей
	Год	Объем средств, тыс. рублей
		Бюджет муниципального образования г. Казани	Внебюджетные средства
	2015	232976,2	45828,17
	2016	252238,9	47695,0
	2017	289725,8	48955,0
	Итого	774940,9	142478,17
	Примечание: объемы финансирования Подпрограммы-5 носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета муниципального образования г. Казани
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Подпрограммы-5 (индикаторы оценки результатов) и показатели бюджетной эффективности Подпрограммы-5	Реализация Подпрограммы-5 к 2017 году позволит: - обеспечить охват населения г. Казани клубными формированиями на уровне 0,08%; - сохранить стабильность народных коллективов (по отношению к 2014 году) на уровне 100%; - повысить результативность участия в фестивалях и конкурсах самодеятельных коллективов (призовые места) до 51,4%; - увеличить долю новых произведений и сценических постановок в репертуаре творческих коллективов до 10%; - увеличить количество зрителей Казанской городской филармонии до 23000 человек; - охватить мероприятиями на бесплатной основе для социально-незащищенных слоев населения 2300 человек; - сохранить экспонирование животных в количестве 4553 экземпляров; - сохранить экспонирование растений в количестве 6000 экземпляров; - увеличить число посещений Казанского зооботанического сада до 225399 человек; - охватить экскурсионным обслуживанием 15000 человек; - увеличить долю культурно-досуговых учреждений, охваченных мероприятиями по повышению противопожарной безопасности и улучшению условий пребывания людей, до 62,25%, - снизить потребление электроэнергии культурно-досуговыми учреждениями до 2,5%; - обеспечить энергосберегающим оборудованием культурно-досуговые учреждения до 75%; - укрепить материально-техническую базу культурно-досуговых учреждений для предоставления качественных услуг до 22,61%

II. Характеристика сферы реализации Подпрограммы-5, в том числе проблемы, на решение которых направлена Подпрограмма-5

Сегодня актуальной задачей становится конкуренция городов в реализации проектов, связанных с комфортным проживанием на конкретной территории. Это, в первую очередь, обеспечение качественного культурного и разнообразного досуга населения, общедоступности для всех возрастных и социальных групп населения.

Первоочередная роль в этом отводится муниципальным культурно-досуговым учреждениям г. Казани (далее - КДУ), наиболее близким к населению:

- дома культуры, культурные центры;

- Казанская городская филармония;

- Казанский зооботанический сад.

Дома культуры, культурные центры.

В г. Казани функционируют 12 муниципальных домов культуры:

Наименование объекта	Год постройки	Количество посадочных мест	Площадь, кв. м
Дворец культуры им. С. Саид-Галиева	1959	800	6212
Культурно-досуговый комплекс им. В.И. Ленина	1960	1571 (2 зала)	9292
Центр культуры и спорта "Московский"	1961	500	4819
Культурный центр "Сайдаш"	1971	475	7440
Дворец культуры "Юность"	1971	500	2345
Дом культуры "Полимер"	1974	360	9292
Центр культуры "Залесный"	1980	200	639
Дом культуры в жилом массиве Северный	2012	300	498,3
Дом культуры в жилом массиве Вознесенское	2012	300	498,3
Дом культуры в жилом массиве Мирный	2013	300	957,8
Дом культуры в жилом массиве Красная Горка	2014	300	552,8
Дом культуры в жилом массиве Кадышево	2014	300	552,8

В соответствии с социальными нормативами и нормами, одобренными распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.07.2007 N 923-р, постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.01.2009 N 42 "Об установлении уровня социальных гарантий обеспеченности общественной инфраструктурой, социальными услугами до 2014 года", уровень фактической обеспеченности муниципальными учреждениями клубного типа в г. Казани составляет 25% от нормативной потребности. Нормативы обеспеченности утверждены в соответствии с социальными нормативами и нормами, одобренными распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 N 1063-р (с изменениями от 14.07.2001, от 13.07.2007).

Персонал муниципальных дворцов культуры составляет 431 человек, в том числе 235 специалистов культурно-досугового профиля (из них почетные звания имеют 31 человек).

Культурно-досуговые учреждения г. Казани за последние годы накопили определенный опыт в работе с любительскими творческими объединениями, коллективами народного творчества, клубами по интересам, семейными творческими коллективами, выявили основные потребности различных слоев населения в сфере культуры.

В муниципальных дворцах функционируют 257 клубных формирований и самодеятельных коллективов, в которых задействовано около 9517 человек, в том числе 109 формирований с охватом 3620 детей до 14 лет.

В Культурном центре "Сайдаш" сегодня осуществляют свою деятельность профессиональные коллективы, которые известны городскому жителю и завоевали его любовь:

- камерный балет "Пантера";

- городской женский джаз-оркестр "Фантазия";

- образцовый детский хореографический коллектив "Задоринки";

- народный театр танца "Сайдаш";

- народный вокально-хоровой ансамбль "Ивушка";

- фольклорный ансамбль "Татарские гармоники";

- ансамбль "Татарские гармошки";

- вокальный ансамбль "Вознесенские напевы";

- студия восточных танцев "Жасмин" и др.

За отчетный период культурно-досуговыми учреждениями было проведено 1695 мероприятий, направленных на развитие народной традиционной культуры, поддержку любительского художественного творчества, развитие социально-культурной активности населения (доля платных культурно-досуговых мероприятий составляет 21%).

На сегодня одним из приоритетных направлений деятельности КДУ остается организация семейного отдыха:

- в ЦКС "Московский" проводится фестиваль приемных семей "Тепло родного дома", спортивные состязания "Дружная семья", работают семейная мягкая школа и клуб семейного творчества "Музыка с мамой";

- в КЦ "Залесный" работают студия рукоделия "Для дома, для семьи", семейный клуб "Мягкая школа".

В целях поддержки социокультурных инициатив и любительского творчества различных групп населения в КДУ города функционируют 57 клубов по интересам, формирующих образ мышления и поведения, отвечающий понятиям патриотизма, социальной солидарности, национальной и религиозной толерантности, направленных на культурно-эстетическое воспитание населения и ориентированных на работу с подростками и молодежью. Некоторые из них:

- ДК им. С. Саид-Галиева - клубы "Ретро", "Ветеран", "Нева", "Долголетие и здоровье", "Жизнь в радость", "Встреча", музыкальный клуб "Кудерышки", литературно-музыкальный клуб "Дербышки", молодежное объединение "Рок-клуб "13 кадр", молодежный клуб КВН "Юниор лига - Дербышки" и др.;

- КДК им. В.И. Ленина - клубы "Ветеран", "Звезда востока", "Приют героя", "Каллисто", "Йога", ретро-клуб "Встреча";

- КЦ "Сайдаш" - театральная гостиная "Прометей", клуб творческого общения "Вдохновение", литературный клуб для младших школьников "Сабыйга", литературный клуб для старшеклассников "Мирас", клуб друзей "Сайдаш", клуб авторской песни "Привал";

- ДК "Полимер" - клуб для пожилых людей "ЗОЖ", клубное объединение для детей и подростков "Дорога к мудрости";

- ЦКС "Московский" - товарищество ветеранов "Золотая осень", клуб любителей шахмат, секции спортивной направленности;

- ДК в жилом массиве Вознесенское - клуб "Душой молоды";

- ДК в жилом массиве Северный - клуб любителей песни "Сандугач" и "Лейся, песня!".

Многочисленные мероприятия проводятся во взаимодействии с коллективами образовательных учреждений. Реализуются совместные проекты, направленные на повышение качества эстетического, патриотического образования, пропаганду здорового образа жизни: конкурс "Очаровательный малыш", "Последний звонок", волейбольные турниры, легкоатлетические соревнования, мероприятия к дням защиты детей, Святого Валентина, Воинской Славы, праздники в микрорайонах, новогодние представления, тематические спектакли.

Творческие работники, руководители коллективов домов культуры имеют большой опыт практической работы, оказывают информационно-методическую и практическую помощь школам и гимназиям, активам различных общественных организаций, предприятиям и организациям города, консультируют руководителей школьных кружков, педагогов дополнительного образования по методике занятий, подбору репертуара, музыкального сопровождения.

В тесном контакте дома культуры работают с Домом Дружбы народов, Ассоциацией народов Татарстана, поддерживают регулярные контакты с Республиканским центром развития традиционной культуры, откликаясь на все предложения по участию наших коллективов в различных мероприятиях, смотрах, конкурсах, фестивалях Республики Татарстан. Посильная помощь оказывается также работникам сельских клубов Высокогорского, Лаишевского, Тетюшского районов.

В течение года проведена большая подготовительная работа в коллективах, претендующих на присвоение звания "Народный коллектив". На сегодня 29 коллективов имеют звания "народный", "образцовый".

Лучшие коллективы КДУ принимают активное участие в конкурсах и фестивалях различного уровня. Так, к началу 2014 года завоевано 437 званий лауреатов и дипломантов (в том числе 38 - международного и всероссийского уровней), что на 15% выше показателей предыдущего года.

В 2014 году по республиканской программе "Сельские клубы" завершено строительство новых клубов в жилых массивах Красная Горка и Кадышево.

В рамках реализации республиканской программы "Доступная среда" 6 зданий КДУ адаптированы для беспрепятственного доступа граждан с ограниченными возможностями (КЦ "Сайдаш, ЦКС "Московский" и КДК им. В.И. Ленина, ДК в жилом массиве Северный, ДК в жилом массиве Вознесенское, ДК в жилом массиве Мирный).

Нестабильность экономической политики подтолкнуло культурно-досуговые учреждения заняться поиском новых источников финансирования - это привлечение в отрасль внебюджетных средств (представление платных услуг населению: разработка сценариев и вариантов концепции мероприятия; подбор артистов и компоновка программы, интерактивный конферанс, разработка фирменного стиля мероприятия, создание дизайнерских макетов для изготовления полиграфической продукции, создание тематических мультимедийных презентаций, клипов, техническое оснащение мероприятий, предоставление сценической площадки для проведения мероприятий и т.д.), средств грантов и фондов (участие в конкурсах на присуждение грантов Правительства Республики Татарстан для государственной поддержки творческих проектов коллективов муниципальных учреждений культуры и искусства, ОАО "РИТЭК", благотворительных фондов).

Сегодня в работе домов культуры существует ряд проблем, требующих планомерного решения:

- в первую очередь, это дефицит квалифицированных кадров - отсутствие притока молодых специалистов из-за социальной и карьерной непривлекательности клубных учреждений;

- бюджетные учреждения имеют зависимость от социально-экономической ситуации: ценовые риски, связанные с непредвиденными изменениями тарифов на энергоресурсы, индексов изменения базисной стоимости работ на капитальный ремонт, реконструкцию объектов культуры, стоимости строительных материалов, отсюда физический износ зданий; пять из двенадцати домов культуры требуют серьезных капитальных вложений (ЦКС "Московский", КЦ "Сайдаш", ДК "Полимер", ДК им. Г. Саид-Галиева, ДК им. В.И. Ленина);

- отсутствие комфортной среды в помещениях (ветхая мебель, необходимость капитального ремонта в учреждениях, низкая обеспеченность музыкальными инструментами, современными техническими средствами, аппаратурой, оборудованием механики сцены, зрительных залов, гримерных, зрительских буфетов, охранно-пожарной сигнализацией);

- неконкурентоспособность домов культуры в борьбе за свободное время молодежи с ночными клубами и коммерческими досуговыми центрами из-за отсутствия инновационного содержания в своей работе;

- низкая финансовая возможность организации гастрольных поездок коллективов домов культуры, их участия в различных фестивалях и конкурсах, проходящих за пределами столицы.

Казанская городская филармония при Национальном культурном центре "Казань".

Казанская городская филармония при Национальном культурном центре "Казань" (далее - КГФ при НКЦ "Казань") - это культурно-зрелищный комплекс с отделом организационной работы, объединяющий творческие коллективы:

- Ансамбль танца "Казань";

- Оркестр народных инструментов "Казан нуры";

- Инструментальное трио "Вернисаж";

- Вокальное трио "Зу-Ляй-Ля";

- Фольклорно-эстрадный ансамбль "Веселые волгари" - "Идель егетляре";

- Вокальный дуэт "Фарида-Алсу";

- Детский вокально-хореографический ансамбль "Айгуль";

- солисты-вокалисты (24 человека);

- 3 баяниста-инструменталиста;

- флейтист;

- три чтеца, мастера художественного слова;

- Центр русского фольклора.

Одна из важнейших задач КГФ при НКЦ "Казань" - поиск и поддержка молодых талантливых исполнителей. Коллективы и солисты преподносят музыкальные произведения татарской национальной культуры на высоком профессиональном уровне. Репертуар филармонических коллективов разнообразен: за один сезон силами сотрудников организуются и проводятся сотни концертов. За отчетный период концерты Казанской городской филармонии посетило 170000 человек. Эта одна из концертных организаций Республики Татарстан, берущая на себя не только творческие, но и продюсерские задачи. Она выступает главным организатором ответственных мероприятий городского, общереспубликанского и всероссийского уровней.

Вся деятельность филармонического объединения Национального культурного центра "Казань" направлена на сохранение и развитие национальной татарской культуры и культуры этнических общностей и народов, проживающих в г. Казани и Республике Татарстан, создание нового культурного наследия, нацеленного в будущее.

16 марта 2013 года в Государственном Кремлевском Дворце Москвы состоялся большой концерт "Мост дружбы Москва - Уфа - Казань" с участием мастеров искусств Республики Татарстан, Башкортостан и Москвы. Руководитель проекта - Исполнительный комитет Всемирного конгресса татар. Организаторы - Казанская городская филармония, Продюсерский центр "Рух". Целью проекта было не только презентация, сохранение и популяризация культуры народов Республики Татарстан, Башкортостан и Москвы, но и дальнейшее развитие дружеских, добрососедских и деловых отношений между ними. Данное мероприятие имело огромный общественный резонанс. По единодушному признанию прессы, это одно из самых ярких и значимых событий в культурной жизни нашей республики за последние годы.

11 августа в селе Шыгырдан Чувашской Республики прошли II Всероссийские конноспортивные соревнования. Концертную программу готовила КГФ при НКЦ "Казань".

С успехом выступили солисты-вокалисты КГФ при НКЦ "Казань" 29 июня 2013 года на IV Всероссийском сельском Сабантуе в селе Барда Бардымского района Пермского края.

Сегодня Сабантуй шагнул далеко за пределы республики, стал брендом татарского народа, внося свой вклад в развитие сотрудничества Татарстана со многими регионами. Поэтому вполне закономерно, что с участием артистов КГФ при НКЦ "Казань" проходят многие праздники Сабантуй федерального и республиканского масштаба: Лаишево, Нурлат, Альметьевск, Набережные Челны, Атня, Арск, Булгары, Березовая роща жилого массива Мирный и др.

Во всех мероприятиях принимает участие один из самых молодых и колоритных творческих коллективов КГФ при НКЦ "Казань" - Ансамбль танца "Казань" (художественный руководитель - народная артистка Республики Татарстан Чулпан Закирова). Не случайно, что и во время торжественной церемонии открытия XXVII Всемирной летней универсиады в г. Казани основу сюжетной линии составили танцы с участием артистов Ансамбля танца "Казань". Мастерство, профессионализм, необычайный шарм ансамбля высоко ценятся не только в нашей республике, но и далеко за ее пределами. Ансамбль танца "Казань" стал эмблемой фольклорного фестиваля Юга Франции, который прошел в августе 2013 года.

В сотрудничестве с Исполнительным комитетом Всемирного конгресса татар Казанская городская филармония осуществляет многие гастрольно-концертные проекты на территории России и странах Содружества Независимых Государств, артисты являются частыми участниками встреч с земляками в регионах России.

Коллектив Казанской городской филармонии с неизменным успехом гастролирует по многим городам России и Республики Татарстан: Самара, Сызрань, Кузнецк, Пенза, Саратов, Волгоград, Астрахань и другие.

Коллективы и солисты КГФ при НКЦ "Казань" участвуют во всех городских, республиканских торжествах, праздниках и мероприятиях:

- День Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов;

- День Республики Татарстан и г. Казани;

- торжественное открытие и закрытие Казанского международного фестиваля мусульманского кино;

- Декады пожилых людей;

- День Матери (28 ноября);

- Декады инвалидов;

- День Героев Отечества и т.д.

Сегодня все большее распространение получают проекты, направленные на развитие гражданского общества. Но, как известно, начинать воспитание общества нужно с раннего возраста. Поэтому все большее внимание уделяется детским проектам, работе с молодежью:

- в дни зимних каникул для юных зрителей в Национальном культурном центре "Казань" было организовано новогоднее театрализованное представление "Тайны снеговика";

- ежегодно в мае в Татарском государственном театре драмы и комедии имени Карима Тинчурина проходят отчетные концерты Хореографической школы-студии Ансамбля танца "Казань".

Хореографическая школа-студия создана в 2002 году с целью развития молодых талантов и подготовки достойной смены труппе Ансамбля танца "Казань". На конец учебного 2013-2014 года здесь занималось 139 учеников.

В 2012 году из старших воспитанниц школы-студии созданы две танцевальные группы: "Агдалия" под руководством народной артистки Республики Татарстан Д.М. Гайнетдин и "Сайран" - под руководством молодого педагога Н.А. Ахмадулиной. Эти группы, а также младшие подготовительные группы постоянно участвуют в различных городских, республиканских мероприятиях с участием руководства города и республики, а также всероссийских и международных фестивалях. Постоянно участвуют в благотворительных концертах для детей сирот, инвалидов и пенсионеров, в концертах, посвященных Дню матери, Дню пожилых людей, Сабантуях.

В 2013 году дети Хореографической школы-студии приняли участие в мероприятиях в рамках проекта "Культурная Универсиада": открытие Старо-Татарской слободы после реставрации и реконструкции объектов культурного наследия - исторического центра города, на Сабантуе в Березовой роще в жилом массиве Мирный, в парке Универсиады.

Неоценимый вклад в сохранение и популяризацию ценностей русского народного творчества и традиций вносит Центр русского фольклора. Центр русского фольклора был создан по инициативе Общества русской культуры г. Казани при поддержке Управления культуры и Исполнительного комитета г. Казани 11 сентября 1995 года.

Центр русского фольклора организует фестивали, выставки, мастер-классы по видам декоративно-прикладного искусства, семинары для руководителей фольклорных ансамблей. Проводит методические семинары и конференции по проблемам русской фольклористики. Готовит к изданию методические материалы, сборники произведений русского фольклора, выпуску аудио- и видеозаписей для школ, внешкольных и культурно-просветительных учреждений, любителей русского фольклора. Также в сферу деятельности Центра русского фольклора входят разработка и проведение мероприятий, способствующих сохранению фольклора в естественных условиях бытования, передаче традиций старшего поколения младшему.

С целью сбора русских народных инструментов, костюмов, предметов быта, промыслов и сведений об их бытовании в прошлом Центром русского фольклора налажены экспедиционные выезды в русские села. Здесь же происходит фиксация произведений музыкальных, поэтических, хореографических, театральных жанров русского традиционного крестьянского искусства и современного фольклора.

Учитывая географию и масштабность выступлений, деятельность КГФ при НКЦ "Казань" является плодотворной, насыщенной разнообразными событиями.

Сегодня КГФ при НКЦ "Казань" - это учреждение культуры нового типа, которое выполняет досугово-развлекательные, воспитательно-образовательные и просветительные функции, пропагандирует сохранение и развитие культурного наследия и традиции татарского народа в Республике Татарстан, в регионах России и за рубежом.

Являясь крупнейшей концертной организацией г. Казани, филармония в отчетном году вышла на новый виток своего развития.

Репетиционной базой Ансамбля танца "Казань", оркестра народных инструментов "Казан нуры" является филиал НКЦ "Казань" - Культурный центр "Чулпан" (далее - КЦ "Чулпан"), расположенный по адресу: проспект Победы, д. 48а. Здесь же размещается хореографическая школа-студия. Но, к сожалению, в настоящее время используется только часть здания КЦ "Чулпан", так как другая часть здания закрыта на капитальный ремонт, который был начат в 2004 году и приостановлен по причине отсутствия финансирования. По расчетам 2008 года для завершения ремонтных работ необходимо около 300,0 млн. рублей. Учитывая острую необходимость создания и ведения деятельности учреждений культурно-досуговой направленности на территории микрорайона "Горки", было бы целесообразно вновь вернуться к данной проблеме и решить вопрос включения здания в Программу капитальных вложений по строительству и капитальному ремонту.

Бюджетные средства, направляемые на функционирование Казанской городской филармонии - это, прежде всего, заработная плата, налоги и коммунальные услуги.

Для успешной деятельности КГФ при НКЦ "Казань" требуется поиск финансовых ресурсов на:

- новые хореографические постановки Ансамбля танца "Казань";

- организацию концертных программ для горожан и гостей столицы;

- приобретение концертных костюмов;

- обновление парка музыкальных инструментов;

- аренду концертных залов, свето- и звукооборудования, размещение рекламы;

- командировочные расходы, связанные с гастрольной деятельностью коллективов и солистов-вокалистов.

Казанский зооботанический сад.

Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Казанский зооботанический сад" (далее - Зоопарк) является одним из старейших в Европе учреждений подобного рода. Был основан при Казанском университете в 1806 году Карлом Фуксом. В 1934 году ботанический сад открылся для посещений. Казанский зооботанический сад является действительным членом Европейской ассоциации зоопарков и аквариумов (EAZA), членом Евроазиатской региональной ассоциации зоопарков и аквариумов (ERAZA). Это уникальное учреждение, деятельность которого является социально значимой для города, реализует четыре важнейшие функции, сформулированные во Всемирной природоохранной стратегии зоопарков: охрана природы, научные исследования, просвещение, рекреация.

В условиях большого города вырастает поколение, настолько оторванное от природы, что у некоторых людей появляется ощущение, что они смогут жить, даже если она погибнет. Они забывают, что сами являются частью природы - это пагубное заблуждение, которое необходимо искоренять с младшего возраста. Именно в этом суть экологического воспитания.

Просвещение и образование населения - одно из приоритетных направлений деятельности зоопарка. Природоохранная задача зоопарка состоит не только в содержании и разведении диких животных, особенно редких и исчезающих, но и в воспитании у населения бережного, гуманного отношения к животному миру. Это особенно важно для нашей страны, огромные просторы которой часто заслоняют в сознании людей хрупкость природы и необратимость ее потерь.

Зоопарк является научно-просветительским центром не только Республики Татарстан, но и всего Волго-Вятского региона, традиционно принимает активное участие в республиканских, городских и районных праздниках. Проводятся благотворительные выезды и экскурсии для детей-сирот и инвалидов.

В 2008 году в рамках международной природоохранной компании в Бельгии Казанский зооботанический сад получил первую в Европе высшую награду - "Золотой диплом" за разработку наиболее инновационной и оригинальной образовательной программы, посвященной "Году лягушки".

Просветительская деятельность Казанского зооботсада была отмечена дипломом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан "За активное участие в организации и проведении "Дней защиты-2011"" в общероссийских днях защиты от экологической опасности в Республике Татарстан. За участие в республиканском конкурсе "Эколидер" вручен диплом лауреата "За достижения в области экологического образования для устойчивого развития", а в номинации "Лучший экологический проект" награждены дипломом за 2-е место.

Проводится активная работа с прессой: телевидением, газетами, журналами, новостными порталами и сайтами.

Казанским зооботсадом разработана и внедрена программа реабилитации детей инвалидов и трудных подростков: реабилитационно-оздоровительный центр "ВзаимоПОНИмание". Работа центра ведется по двум направлениям: иппотерапевтическому (лечебная верховая езда) и как клуб любителей верховой езды. Эти направления не изолированы друг от друга, что усиливает эффект реабилитации первой категории и воспитывает чувство взаимопомощи у второй. Посещение реабилитационного центра также дает возможность расширить круг общения и приобрести новых друзей. Для усиления лечебного эффекта параллельно с иппотерапией применяется зоотерапия (лечение, основанное на благотворном влиянии животных).

Для стабилизации достигнутых положительных результатов и их дальнейшего развития реабилитационные мероприятия должны быть регулярными. Благодаря постоянным спонсорам - Московскому Банку "ЗЕНИТ", благотворительному фонду "АК БАРС СОЗИДАНИЕ" был приобретен и установлен крытый манеж.

Во многих зоопарках России и за рубежом созданы площадки общения, детские зоопарки, где дети разных возрастов могут напрямую контактировать с животными. Подобный "зоопарк для малышей" создан и у нас. В нем можно не созерцать издали животных, а общаться с ними более тесно: гладить, кормить. Нельзя научить ребенка любить абстрактное понятие - природу, для ребенка эта любовь начинается с нежного прикосновения к теплому живому существу - морской свинке, петушку, беззащитному цыпленку. Ребенок рождается с удивительным качеством - умением сопереживать страданиям других существ. Именно общение с животными детского зоопарка призвано усилить и развить эти качества.

Зоопарк имеет территорию в 6,7 га, где экспонируется ботаническая и зоологическая коллекции.

Богатейшая коллекция на сегодня насчитывает:

- животных 165 видов - 4000 экземпляров (в том числе 25 видов, занесенных в Международную Красную книгу; 15 видов - в Красную книгу Российской Федерации; 5 видов - в Красную книгу Республики Татарстан);

- растений 1044 видов - 6000 экземпляров (в том числе 11 видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации; 6 видов - в Красную книгу Республики Татарстан).

Сегодня у Казанского зооботсада - старейшего зоопарка в Европе - имеется множество проблем. Все здания зоопарка имеют износ более 70% и нуждаются в срочном ремонте, за исключением павильона для снежных барсов. Все помещения не соответствуют современным требованиям содержания животных, морально устарели, необходимо обновить кровлю, провести ремонт и утепление окон, дверей, бетонирование полов в клетках, ремонт и усиление ограждающих конструкций. В 2013 году зоопарку из бюджета Республики Татарстан было выделено на ремонт и строительство канализационной насосной станции и водонасосной станции 6,1 млн. рублей, из бюджета г. Казани на устранение замечаний Государственного пожарного надзора - 1,5 млн. рублей и на разработку проектно-сметной документации оранжереи и Дома Фукса - 4,5 млн. рублей.

Количество персонала по штатному расписанию - 125,5 единиц, что недостаточно для обслуживания огромной коллекции, а количество работающих в зоопарке - всего 100 человек (15 человек административного персонала, 31 специалист и 54 рабочих). При этом 74% работников зоопарка составляют женщины, 24% - мужчины.

Острая нехватка кадров обусловлена несоответствием высоких требований к квалификации работающих и низкого уровня оплаты труда. Средняя заработная плата по зоопарку за первое полугодие 2013 года с учетом надбавок составила 10341,46 руб. (6325,85 руб. из бюджета г. Казани и 4015,61 руб. из внебюджетных источников).

Тем не менее благодаря Президенту Республики Татарстан, Правительству Республики Татарстан и Мэрии г. Казани планируется масштабное расширение и реконструкция Казанского зооботсада, приуроченные к Году парков и скверов, объявленному в республике в 2015 году.

Территория зоопарка вырастет более чем вдвое и составит 17,5 гектара. Планируется открыть научно-исследовательский центр, разместить детские площадки с аттракционами и кафе. Для животных зоопарка будут созданы максимально естественные условия и, соответственно, новые вольеры.

Сегодня эскизный проект, разработанный ГУП "Татинвестгражданпроект", выносится на широкое общественное обсуждение, который будет реализован в два этапа:

- строительство павильонов и экспозиций на новой территории;

- реконструкция старой существующей площадки.

Основным источником финансирования станет республиканский бюджет, часть средств планируется привлечь в рамках частно-государственного партнерства.

III. Цели и задачи Подпрограммы-5 с указанием сроков реализации

Для создания эффективной системы культурно-досуговых условий для развития личности, художественного и эстетического воспитания населения, выявления инновационных форм работы с детьми и молодежью необходимо решение следующих задач:

1. Сохранение и развитие культурных традиций народов, проживающих на территории г. Казани, через популяризацию народного искусства, развитие творческого потенциала молодежи.

2. Создание условий для организации досуга и обеспечение жителей услугами культурно-досуговых учреждений, доступность культурных услуг, обеспечение культурного обслуживания населения.

3. Улучшение условий содержания в искусственных условиях, сохранение и пополнение коллекции диких животных при помощи усиления работы по опекунству и попечительству над животными, формирование эстетически привлекательной экспозиции учреждения для повышения экологической культуры населения.

4. Эффективное использование и содержание в надлежащем состоянии муниципального имущества для качественного оказания муниципальных услуг.

Срок реализации - 2015-2017 годы.

IV. Ресурсное обеспечение Подпрограммы-5

Общий объем финансирования Подпрограммы-5 составляет 917419,07 тыс. рублей, из них за счет средств бюджета муниципального образования г. Казани - 774940,9 тыс. рублей, за счет внебюджетных средств - 142478,17 тыс. рублей.

Год	Объем средств, тыс. рублей
	Бюджет муниципального образования г. Казани	Внебюджетные средства
2015	232976,2	45828,17
2016	252238,9	47695,0
2017	289725,8	48955,0
Итого	774940,9	142478,17

Объемы финансирования Подпрограммы-5 носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета муниципального образования г. Казани.

V. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы-5

Социально-экономическая эффективность реализации Подпрограммы-5 к 2017 году позволит:

- обеспечить охват населения г. Казани клубными формированиями на уровне 0,08%;

- сохранить стабильность народных коллективов (по отношению к 2014 году) на уровне 100%;

- повысить результативность участия в фестивалях и конкурсах самодеятельных коллективов (призовые места) до 51,4%;

- увеличить долю новых произведений и сценических постановок в репертуаре творческих коллективов до 10%;

- увеличить количество зрителей Казанской городской филармонии до 23000 человек;

- охватить мероприятиями на бесплатной основе для социально-незащищенных слоев населения 2300 человек;

- сохранить экспонирование животных в количестве 4553 экземпляров:

- сохранить экспонирование растений в количестве 6000 экземпляров;

- увеличить число посещений Казанского зооботанического сада до 225399 человек;

- охватить экскурсионным обслуживанием 15000 человек;

- увеличить долю культурно-досуговых учреждений, охваченных мероприятиями по повышению противопожарной безопасности и улучшению условий пребывания людей, до 62,25%,

- снизить потребление электроэнергии культурно-досуговыми учреждениями до 2,5%;

- обеспечить энергосберегающим оборудованием культурно-досуговые учреждения до 75%;

- укрепить материально-техническую базу КДУ для предоставления качественных услуг до 22,61%.

В настоящее время для муниципальных культурно-досуговых учреждений важны расширение зрительской аудитории, в особенности детской, увеличение роста интереса зрителей к музыкальному искусству, фольклорной музыке; повышение эффективности работы культурно-досуговых учреждений, в том числе раскрытие потенциала домов культуры с привлекательной стороны.

Приложение
к Подпрограмме-5 "Развитие
культурно-досуговых учреждений
на 2015-2017 годы"

Цели, задачи, индикаторы оценки результатов Подпрограммы-5 "Развитие культурно-досуговых учреждений на 2015-2017 годы" и финансирование мероприятий Подпрограммы-5

Наименование основных мероприятий	Исполнители	Сроки выполнения основных мероприятий	Индикаторы оценки конечных результатов, единицы измерения	Значения индикаторов				Финансирование с указанием источника финансирования (тыс. рублей)
				2014 (базовый)	2015	2016	2017	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Цель: Создание условий для эффективного функционирования и качественного развития муниципальных культурно-досуговых учреждений, поддержка инициатив и активности населения для вовлечения его в процесс социально-культурного творчества, художественного и эстетического воспитания населения, выявление инновационных форм работы с детьми и молодежью
Задача 1. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами культурно-досуговых учреждений
Обеспечение работы клубных формирований	УК Казани, КДУ	2015- 2017	Охват населения клубными формированиями, %	0,08	0,08	0,08	0,08	Бюджет МО г. Казани, внебюджетные средства	Бюджет МО г. Казани, внебюджетные средства	Бюджет МО г. Казани, внебюджетные средства
			Стабильность народных коллективов (по отношению к 2014 году), %	70	100	100	100
Участие в районных, республиканских, региональных, всероссийских и международных фестивалях и конкурсах	УК Казани, КДУ	2015- 2017	Результативность участия в фестивалях и конкурсах (призовые места), %	51,2	51,2	51,3	51,4
Задача 2. Сохранение и развитие национальных музыкальных традиций, приобщение жителей города к культурным ценностям
Пополнение репертуара коллективов и солистов-вокалистов	УК Казани, КГФ при НКЦ "Казань"	2015- 2017	Доля новых произведений (номеров) в репертуаре, %	7	8	9	10	Бюджет МО г. Казани, внебюджетные средства	Бюджет МО г. Казани, внебюджетные средства	Бюджет МО г. Казани, внебюджетные средства
Пропаганда лучших достижений татарской музыкальной культуры	УК Казани, КГФ при НКЦ "Казань"	2015- 2017	Количество зрителей, чел.	20000	21000	22000	23000
Расширение и улучшение культурного обслуживания жителей города	УК Казани, КГФ при НКЦ "Казань"	2015- 2017	Охват мероприятиями на бесплатной основе социально-незащищенные слои населения, чел.	2000	2100	2200	2300
Задача 3. Улучшение условий содержания в искусственных условиях, сохранение и пополнение коллекции диких животных, имеющих научное и культурно-просветительское значение, повышение экологической культуры населения
Сохранение генофонда редких видов животных	УК Казани, Зоопарк	2015- 2017	Изучение и экспонирование коллекции диких животных, экз.	4553	4553	4553	4553	Бюджет МО г. Казани, внебюджетные средства	Бюджет МО г. Казани, внебюджетные средства	Бюджет МО г. Казани, внебюджетные средства
Сохранение коллекции растений	УК Казани, Зоопарк	2015- 2017	Изучение и экспонирование коллекции растений, экз.	6000	6000	6000	6000
Организация культурного семейного отдыха, популяризация гуманного отношения к животным	УК Казани, Зоопарк	2015- 2017	Число индивидуальных посещений, чел.	225399	230 300	230 300	230 300
Охват населения экскурсионным обслуживанием	УК Казани, Зоопарк	2015- 2017	Число экскурсионных посещений, чел.	15000	15000	15000	15000
Задача 4. Эффективное использование и содержание в надлежащем состоянии муниципального имущества для качественного оказания муниципальных услуг
Обеспечение противопожарной безопасности функционирования культурно-досуговых учреждений	УК Казани Зоопарк, КГФ при НКЦ "Казань", КДУ	2015- 2017	Доля культурно-досуговых учреждений, охваченных мероприятиями по повышению противопожарной безопасности и улучшению условий пребывания людей, %	43,75	43,75	56,25	62,25	Бюджет МО г. Казани, внебюджетные средства	Бюджет МО г. Казани, внебюджетные средства	Бюджет МО г. Казани, внебюджетные средства
Проведение мероприятий по энергоресурсосбережению с использованием энергосберегающих технологий	УК Казани, Зоопарк, КГФ при НКЦ "Казань", КДУ	2015- 2017	Снижение потребления электроэнергии культурно-досуговыми учреждениями, %	2	2	2,2	2,5	Бюджет МО г. Казани, внебюджетные средства	Бюджет МО г. Казани, внебюджетные средства	Бюджет МО г. Казани, внебюджетные средства
	УК Казани, Зоопарк, КГФ при НКЦ "Казань", КДУ	2015- 2017	Количество культурно-досуговых учреждений, оборудованных энергосберегающим оборудованием, единиц	62,5	62,5	68,75	75	Бюджет МО г. Казани, внебюджетные средства	Бюджет МО г. Казани, внебюджетные средства	Бюджет МО г. Казани, внебюджетные средства
Укрепление материально-технической базы	УК Казани, Зоопарк, КГФ при НКЦ "Казань", КДУ	2015- 2017	Повышение качества предоставления услуг, %	19,1	22,61	22,61	22,61	Бюджет МО г. Казани, внебюджетные средства	Бюджет МО г. Казани, внебюджетные средства	Бюджет МО г. Казани, внебюджетные средства
Итого по Подпрограмме-5, в том числе								278804,37	299933,9	338680,8
за счет средств бюджета МО г. Казани								232976,2	252238,9	289725,8
за счет внебюджетных средств								45828,17	47695,0	48955,0

Список использованных сокращений:

Бюджет МО г. Казани - бюджет муниципального образования г. Казани;

УК Казани - Управление культуры Исполнительного комитета г. Казани;

ДК - Дом культуры;

ЦКС - Центр культуры и спорта;

КЦ - Культурный центр;

ЦК - Центр культуры;

КДУ - культурно-досуговые учреждения

Приложение N 8
к муниципальной программе
"Развитие культуры в городе
Казани на 2015-2017 годы"

Подпрограмма-6
"Развитие системы муниципального управления в области культуры на 2015-2017 годы"

I. Паспорт Подпрограммы-6

Наименование подпрограммы	"Развитие системы муниципального управления в области культуры на 2015-2017 годы" (далее - Подпрограмма-6)
Муниципальный заказчик Подпрограммы-6	Муниципальное казенное учреждение "Управление культуры Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (далее - Управление культуры)
Основной разработчик Подпрограммы-6	Управление культуры
Цель Подпрограммы-6	Повышение эффективности управления в сфере культуры
Задачи Подпрограммы-6	Повышение эффективности расходов муниципального бюджета в сфере культуры
Сроки реализации Подпрограммы-6	2015-2017 годы
Объемы финансирования Подпрограммы-6 с разбивкой по годам и источникам	Общий объем финансирования Подпрограммы-6 составляет 52420,3 тыс. рублей за счет средств бюджета муниципального образования г. Казани, из них на аппарат Управления культуры - 16199,1 тыс. рублей, на Централизованную бухгалтерию - 36221,2 тыс. рублей
	Год		Объем средств, тыс. рублей
			Бюджет муниципального образования г. Казани
	2015	аппарат	5239,5
		ЦБ	11601,7
	2016	аппарат	5402,0
		ЦБ	12080,5
	2017	аппарат	5557,6
		ЦБ	12539,0
	Итого по аппарату Управления культуры		16199,1
	Итого по Централизованной бухгалтерии		36221,2
	Всего		52420,3
	Примечание: объемы финансирования Подпрограммы-6 носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета муниципального образования г. Казани на соответствующий финансовый год и плановый период
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Подпрограммы-6 (индикаторы оценки результатов) и показатели бюджетной эффективности Подпрограммы-6	Реализация мероприятий Подпрограммы-6 позволит к 2017 году: - уменьшить количество учреждений, имеющих кредиторскую задолженность, и сумму просроченной кредиторской задолженности по ним - 0 единиц; - уменьшить количество нарушений по срокам выплаты заработной платы - 0 единиц; - уменьшить количество превышений установленного фонда оплаты труда - 0 единиц; - уменьшить количество нарушений по ведению бухгалтерского учета, а также сроков сдачи бухгалтерской и статистической отчетности - 0 единиц; - сохранить долю плановых показателей объемов доходов от оказания платных услуг подведомственными учреждениями на уровне 100%; - сохранить долю выполненных в установленные контрольные сроки поручений Президента Республики Татарстан, Премьер-министра Республики Татарстан, Руководителя Аппарата Президента Республики Татарстан, заместителей Премьер-министра Республики Татарстан, Мэра г. Казани, Руководителя Исполнительного комитета г. Казани и его заместителей в общем объеме поручений, для которых указанными лицами установлен срок выполнения на уровне 100%; - сохранить долю выполненных персонифицированных поручений, данных в законах Республики Татарстан, указах Президента Республики Татарстан, постановлениях, распоряжениях Кабинета Министров Республики Татарстан, постановлениях, распоряжениях Мэра г. Казани, Руководителя Исполнительного комитета г. Казани, в общем количестве персонифицированных поручений, данных в указанных нормативных правовых актах Республики Татарстан, на уровне 100%

II. Характеристика сферы реализации Подпрограммы-6, в том числе проблемы, на решение которых направлена Подпрограмма-6

Основной деятельностью Управления культуры является выполнение управленческих функций в сфере реализации вопросов культуры местного значения и организационно-методическое руководство муниципальными учреждениями культуры, организацией их материально-технического обеспечения: сохранение, изучение и комплектование музейного фонда, организация библиотечного обслуживания населения, сохранение национальных традиций, создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры, обеспечение работы образовательных учреждений художественно-эстетической направленности.

Источником формирования имущества и денежных средств Управления культуры являются средства бюджета муниципального образования г. Казани в соответствии с бюджетной сметой Управления культуры. В связи с этим финансово-хозяйственная деятельность Управления культуры осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной сметой.

Проверка целевого использования денежных средств, выделенных из бюджета г. Казани на реализацию мероприятий Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.

В целях определения дальнейшего развития отрасли культуры г. Казани была разработана концепция "Культура Казани" и принята решением Казанской городской Думы от 29.04.2009 N 4-40.

Концепция "Культура Казани" определила приоритеты городской культурной политики в соответствии со стратегией развития г. Казани до 2015 года. Этот базовый документ рассматривает культуру как совокупность материальных и духовных ценностей, традиций и ментальности, определяющих нормы поведения и способы деятельности людей. Таким образом, городская культурная политика выходит за рамки только отрасли культуры, становится важным фактором социального и экономического развития города. Она предполагает вовлечение как можно большего числа казанцев в жизнь города, поддержку их культурных инициатив.

Многоуровневая модернизационная модель, утвержденная в концепции "Культура Казани", сегодня реализуется нами по трем направлениям: сохранение, развитие, модернизация. Каждое из этих направлений в свою очередь включает ряд задач, решение которых стало возможным благодаря проведению оптимизационных мероприятий, изысканию дополнительных источников финансирования и развитию межведомственного взаимодействия. Все перечисленные мероприятия отражены в подпрограммах.

В последнее время в культуре происходят положительные изменения. Но многие проблемы культуры существуют десятилетиями, носят системный характер и не могут быть решены в короткие сроки. Необходимы качественные изменения в их осмыслении обществом и властными структурами. Потребность в разработке Программы в целом определена наличием нерешенных проблем в связи с финансовым обеспечением сферы культуры, стремлением сохранить высокие темпы развития культуры, модернизировать принципы и механизмы функционирования культуры.

III. Цели и задачи Подпрограммы-6 с указанием сроков реализации, перечень и краткое описание Подпрограммы-6

Целью Подпрограммы-6 является повышение эффективности управления в сфере культуры.

Для удовлетворения потребностей населения города в сфере культуры и искусства, участия в культурной жизни, обеспечения доступности учреждений культуры требуется повышение эффективности расходов муниципального бюджета в сфере культуры.

Срок реализации Подпрограммы-6 - 2015-2017 годы.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-6

Общий объем финансирования Подпрограммы-6 составляет 52420,3 тыс. рублей за счет средств бюджета муниципального образования г. Казани, из них на аппарат Управления культуры - 16199,1 тыс. рублей, на Централизованную бухгалтерию - 36221,2 тыс. рублей.

Год		Объем средств, тыс. рублей
		Бюджет муниципального образования г. Казани
2015	аппарат	5239,5
	ЦБ	11601,7
2016	аппарат	5402,0
	ЦБ	12080,5
2017	аппарат	5557,6
	ЦБ	12539,0
Итого по аппарату Управления культуры		16199,1
Итого по централизованной бухгалтерии		36221,2
Всего		52420,3

Объемы финансирования Подпрограммы-6 носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета муниципального образования г. Казани на соответствующий финансовый год и плановый период.

V. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы-6

Реализация Подпрограммы-6 будет способствовать повышению эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры путем организационно-экономического и содержательного совершенствования их деятельности; внедрению новых методик в практику учреждений отрасли.