Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.10.2013 № 764

Список использованных сокращений:

АНК РТ - антинаркотическая комиссия в Республике Татарстан;

ВК РТ - Военный комиссариат Республики Татарстан;

ГАОУ "Росток" - государственное автономное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в оказании психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции "Росток";

ГАОУ ДОДТ "РЦВР" - государственное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Республиканский центр внешкольной работы";

ГБОУ ДОД РДООЦ "Костер" - государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Республиканский детский оздоровительно-образовательный центр "Костер";

МВД по РТ - Министерство внутренних дел по Республике Татарстан;

МДМС РТ - Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан;

Минздрав РТ - Министерство здравоохранения Республики Татарстан;

Минкультуры РТ - Министерство культуры Республики Татарстан;

Минсельхоз РТ - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан;

Минтранс РТ - Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан;

МТЗиСЗ РТ - Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан;

НКО - некоммерческие организации;

МОиН РТ - Министерство образования и науки Республики Татарстан;

ОМС - органы местного самоуправления;

ОП РТ - Общественная палата Республики Татарстан;

Роскомнадзор - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан;

Роспотребнадзор - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан);

сеть "Интернет" - информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет";

Совет директоров ссузов РТ - некоммерческое партнерство "Совет директоров образовательных учреждений СПО Республики Татарстан";

Совет ректоров вузов РТ - Совет ректоров вузов Республики Татарстан;

Таттаможня - Татарстанская таможня;

Управление Президента РТ ВРО - Управление Президента Республики Татарстан по взаимодействию с религиозными объединениями;

УФСБ РФ по РТ - Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Татарстан;

УФСИН по РТ - Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан;

ГБУ РЦМКО - государственное бюджетное учреждение "Республиканский центр мониторинга качества образования".

Подпрограмма
"Реализация антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2014 год"

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 11 февраля 2016 г. N 85 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Реализация антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2014 год" (далее - Подпрограмма-5)
Государственный заказчик - координатор Подпрограммы-5	Министерство юстиции Республики Татарстан
Основные разработчики Подпрограммы-5	Министерство юстиции Республики Татарстан; Министерство внутренних дел по Республике Татарстан
Цель Подпрограммы-5	Выявление и устранение причин коррупции, противодействие условиям, способствующим ее проявлениям, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции
Задачи Подпрограммы-5	Совершенствование инструментов и механизмов, в том числе правовых и организационных, противодействия коррупции; совершенствование организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов; проведение антикоррупционного мониторинга; активизация антикоррупционного обучения и антикоррупционной пропаганды, вовлечение кадровых, материальных, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействие коррупции; обеспечение открытости, доступности для населения деятельности государственных и муниципальных органов, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности; совершенствование организации деятельности по размещению государственного и муниципального заказов; последовательное снижение административного давления на предпринимательство (бизнес); повышение эффективности взаимодействия с правоохранительными органами
Срок реализации Подпрограммы-5	2014 год
Объемы финансирования Подпрограммы-5 с распределением по годам и источникам	Общий объем финансирования Подпрограммы-5 за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет 12,407 млн. рублей:
	(млн. рублей)
	Год	Средства бюджета Республики Татарстан
	2014	12,407
	Всего	12,407
	Примечание: объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета Республики Татарстан
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Подпрограммы-5 (индикаторы оценки результатов) и показатели бюджетной эффективности Под-программы-5	Реализация мероприятий Подпрограммы-5 позволит обеспечить: увеличение доли органов государственной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления Республики Татарстан, внедривших внутренний контроль и антикоррупционный механизм в кадровую политику, до 100 процентов; увеличение доли законодательных и иных нормативных правовых актов, подвергнутых антикоррупционной экспертизе на стадии разработки их проектов, до 100 процентов; полноту исполнения государственного задания на организацию социологических опросов до 100 процентов; долю реализованных образовательных мероприятий, социальных акций, телепередач до 100 процентов; увеличение доли исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, обеспечивающих наполнение информацией своих официальных сайтов в соответствии с законодательством и требованиями, установленными постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.04.2013 N 225 "Об утверждении Единых требований к размещению и наполнению разделов официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по вопросам противодействия коррупции", до 95 процентов; увеличение доли органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Татарстан, обеспечивших прозрачность деятельности по размещению государственных и муниципальных заказов, до 85 процентов; снижение доли "Охват предпринимателей коррупцией в Республике Татарстан" (по данным, полученным посредством проведения социологических исследований среди предпринимателей и руководителей коммерческих структур) по сравнению с 2012 годом до 15,8 процента; полноту реализации контрольных проверок, предусмотренных Подпрограммой-5, до 100 процентов

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы-5. Основные проблемы и пути их решения

Республика Татарстан имеет успешный опыт применения программно-целевого метода в антикоррупционной деятельности. Об этом говорят положительные результаты реализации трех антикоррупционных программ (республиканские программы по реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2006-2008 годы и на 2009-2011 годы и Комплексная республиканская антикоррупционная программа на 2012-2014 годы). Более того, в докладе "Анализ практики реализации региональных программ противодействия коррупции в субъектах Российской Федерации", подготовленном федеральным государственным научно-исследовательским учреждением "Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации", опыт Республики Татарстан в сфере противодействия коррупции признан одним из лучших в Российской Федерации и рекомендуется для руководства в работе другим субъектам Российской Федерации.

Несмотря на принимаемые в Республике Татарстан меры по противодействию коррупции и определенные позитивные результаты как в правоохранительной деятельности, так и в профилактических мерах по устранению условий, способствующих коррупционным проявлениям, уровень коррупции продолжает оставаться высоким.

По данным социологического исследования, проведенного Комитетом Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу в 2012 году, население Республики Татарстан в среднем в 3,6 балла оценивает эффективность антикоррупционной деятельности органов власти Республики Татарстан по пятибалльной системе. Жители муниципальных образований Республики Татарстан высказывают различные мнения, оценивая эффективность данной работы от 2,5 до 4,6 балла. 55 процентов опрошенных жителей отметили коррумпированность преподавателей учреждений высшего профессионального образования. Кроме того, отмечено увеличение коррумпированности среди руководителей детских садов (19,6 процента от числа опрошенных) и учителей школ (13,5 процента от числа опрошенных).

Проблема коррупции сохраняется и в предпринимательской деятельности. В 2011 году коррупцию среди чиновников как барьер, тормозящий развитие бизнеса, отметили 19,6 процента опрошенных предпринимателей, в 2012 году - 28,6 процента предпринимателей.

В Республике Татарстан ведется активная работа по пресечению коррупционных правонарушений. По данным Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, в 2012 году количество выявленных должностных преступлений существенно выросло по сравнению с 2011 годом и составило 922 преступления, в том числе 353 - служебный подлог, 270 - взяточничество, 213 - злоупотребление должностными полномочиями.

Решению вышеупомянутых проблем в сфере противодействия коррупции будут способствовать:

информирование населения в онлайн-режиме о реальной коррупционной ситуации и предпринимаемых мерах по реализации антикоррупционной политики в Республике Татарстан;

создание условий для противодействия коррупции и предупреждение коррупционных правонарушений;

повышение эффективности взаимодействия органов власти Республики Татарстан с гражданским обществом, государственная поддержка деятельности общественных объединений по противодействию коррупции;

последовательное применение имеющихся правовых, образовательных и воспитательных мер, направленных на противодействие коррупции.

2. Основные цель, задачи Подпрограммы-5. Описание ожидаемых конечных результатов Подпрограммы-5, сроки и этапы ее реализации

Целью Подпрограммы-5 является выявление и устранение причин коррупции, противодействие условиям, способствующим ее проявлениям, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции.

Для достижения цели Подпрограммы-5 требуется решение следующих задач:

совершенствование инструментов и механизмов, в том числе правовых и организационных, противодействия коррупции;

совершенствование организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов;

проведение антикоррупционного мониторинга;

активизация антикоррупционного обучения и антикоррупционной пропаганды, вовлечение кадровых, материальных, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействие коррупции;

обеспечение открытости, доступности для населения деятельности государственных и муниципальных органов, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности;

совершенствование деятельности по размещению государственного и муниципального заказов;

последовательное снижение административного давления на предпринимательство (бизнес);

повышение эффективности взаимодействия с правоохранительными органами.

Для решения задач Подпрограммы-5 предусмотрена реализация следующих мероприятий, направленных на:

устранение причин, порождающих коррупцию, и противодействие условиям, способствующим ее проявлению;

вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики Республики Татарстан;

формирование нетерпимости по отношению к коррупционным действиям;

наполнение информацией официальных сайтов государственных органов Республики Татарстан, муниципальных районов и городских округов в соответствии с законодательством и требованиями, установленными постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.04.2013 N 225 "Об утверждении Единых требований к размещению и наполнению разделов официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по вопросам противодействия коррупции";

мониторинг состояния и результатов профилактики преступлений коррупционной направленности с указанием наиболее характерных примеров раскрытия преступлений данной категории.

Для оценки эффективности мероприятий Подпрограммы-5 предлагается использовать следующие показатели:

доля органов государственной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления Республики Татарстан, внедривших внутренний контроль и антикоррупционный механизм в кадровую политику;

доля законодательных и иных нормативных правовых актов, подвергнутых антикоррупционной экспертизе на стадии разработки их проектов;

полнота исполнения государственного задания на организацию социологических опросов;

доля реализованных образовательных мероприятий, социальных акций, телепередач;

доля исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, обеспечивающих наполнение информацией своих официальных сайтов в соответствии с законодательством и требованиями, установленными постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.04.2013 N 225 "Об утверждении Единых требований к размещению и наполнению разделов официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по вопросам противодействия коррупции";

доля органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Татарстан, обеспечивших прозрачность деятельности по размещению государственных и муниципальных заказов;

доля "Охват предпринимателей коррупцией в Республике Татарстан" (по данным, полученным посредством проведения социологических исследований среди предпринимателей и руководителей коммерческих структур) по сравнению с 2012 годом;

полнота реализации контрольных проверок, предусмотренных Подпрограммой-5.

Срок реализации Подпрограммы-5 - 2014 год.

Основные цели, задачи, индикаторы оценки результатов, а также объемы финансирования мероприятий, предусмотренных Подпрограммой-5, представлены в приложении к Подпрограмме-5.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 11 февраля 2016 г. N 85 раздел 3 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-5

Общий объем финансирования Подпрограммы-5 за счет средств бюджета Республики Татарстан в 2014 году составляет 12,407 млн. рублей.

На реализацию подпрограммных мероприятий предполагается использовать средства, выделяемые на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий.

Объемы финансирования Подпрограммы-5 носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на соответствующий год исходя из возможностей бюджета Республики Татарстан.

4. Механизм реализации Подпрограммы-5

Планирование, взаимодействие, координацию и общий контроль за исполнением осуществляет государственный заказчик - координатор Подпрограммы-5, который ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на мероприятия Подпрограммы-5, механизм реализации Подпрограммы-5 и состав исполнителей, запрашивает у министерств и ведомств, ответственных за выполнение мероприятий, сведения о ходе выполнения Подпрограммы-5.

Реализация Подпрограммы-5 осуществляется в соответствии с ежегодным планом, содержащим перечень мероприятий с указанием сроков их выполнения, бюджетных ассигнований.

Финансирование мероприятий осуществляется через министерства и ведомства, ответственные за их реализацию и являющиеся исполнителями Подпрограммы-5.

Исполнители Подпрограммы-5, ответственные за реализацию, представляют государственному заказчику - координатору Подпрограммы-5 ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию об исполнении мероприятий и освоенных денежных средствах, выделяемых исполнителям мероприятий с нарастающим итогом и в целом за отчетный год.

Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Подпрограммы-5 (далее - годовой отчет) государственный заказчик - координатор Подпрограммы-5 совместно с соисполнителями до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляет в Министерство внутренних дел по Республике Татарстан для формирования итоговой информации по Программе и направления Президенту Республики Татарстан и Премьер-министру Республики Татарстан.

Годовой отчет содержит:

конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;

перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;

анализ факторов, повлиявших на ход реализации Подпрограммы-5;

данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;

информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в Подпрограмму-5;

иную информацию.

Внесение изменений в Подпрограмму-5 осуществляется ответственным исполнителем мероприятий Подпрограммы-5 либо во исполнение поручений Правительства Республики Татарстан в соответствии с установленными требованиями.

Государственный заказчик - координатор Подпрограммы-5 раз в полугодие представляет в Кабинет Министров Республики Татарстан информацию о ходе исполнения Подпрограммы-5. Также до 1 февраля наступившего года направляется обобщенная за предыдущий год информация в Управление Президента Республики Татарстан по вопросам антикоррупционной политики для включения в ежегодный сводный отчет о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики в Республике Татарстан.

5. Оценка экономической, социальной и экологической эффективности Подпрограммы-5

Выполнение мероприятий Подпрограммы-5 позволит:

совершенствовать инструменты и механизмы, в том числе правовые и организационные, противодействия коррупции;

повысить эффективность координации антикоррупционной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества;

обеспечить объективную оценку процессов и тенденций в состоянии коррупции и противодействия коррупции посредством проведения мониторинговых исследований, поиск и внедрение инновационных технологий такого противодействия;

активизировать антикоррупционное обучение и антикоррупционную пропаганду, вовлечение кадровых, материальных, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействие коррупции;

повысить эффективность использования государственного и муниципального имущества;

последовательно снизить административное давление на предпринимательство (бизнес).

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 11 февраля 2016 г. N 85 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к подпрограмме "Реализация антикоррупционной
политики Республики Татарстан на 2014 год"

Цель, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы "Реализация антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2014 год" и финансирование по мероприятиям подпрограммы

Наименование основных мероприятий	Исполнители	Сроки выполнения основных мероприятий	Индикаторы оценки конечных результатов, единицы измерения	Значения индикаторов		Финансирование (за счет средств бюджета Республики Татарстан), млн. рублей
				2013 год (базовый)	2014 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7
Цель: выявление и устранение причин коррупции, противодействие условиям, способствующим ее проявлениям, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции
Задача 1. Совершенствование инструментов и механизмов, в том числе правовых и организационных, противодействия коррупции
1.1. Внести изменения в законодательные и иные нормативные правовые акты Республики Татарстан о противодействии коррупции, в том числе муниципальные нормативные правовые акты, во исполнение федерального законодательства и на основе обобщения практики применения действующих антикоррупционных норм в Республике Татарстан	Госсовет РТ (по согласованию), Кабмин РТ, Минюст РТ, министерства и ведомства РТ, ОМС (по согласованию)	2014 год	Доля органов государственной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления Республики Татарстан, внедривших внутренний контроль и антикоррупционный механизм в кадровую политику, процентов	90	100	-
1.2. Обеспечить действенное функционирование должностных лиц кадровых служб, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в соответствии с функциями, возложенными указами Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года N 1065 и Президента Республики Татарстан от 1 ноября 2010 года N УП-711, соблюдение принципа стабильности кадров, осуществляющих вышеуказанные функции	Министерства и ведомства РТ, ОМС (по согласованию)	2014 год				-
1.2.1. Проводить с соблюдением требований законодательства о государственной и муниципальной службе, о противодействии коррупции проверки достоверности и полноты представляемых государственными и муниципальными служащими, а также лицами, замещающими государственные и муниципальные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера служащих, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей	Кадровые службы аппаратов государственных органов и ОМС (по согласованию), прокуратура РТ (по согласованию)	2014 год				-
1.2.2. Проводить проверки соблюдения государственными (муниципальными) служащими требований к служебному поведению, предусмотренных законодательством о государственной и муниципальной службе		2014 год				-
1.2.3. Проводить проверки информации о наличии или возможности возникновения конфликта интересов у государственного (муниципального) служащего, поступающей представителю нанимателя в установленном законодательством порядке		2014 год				-
1.2.4. Проводить в порядке, определенном представителем нанимателя (работодателя), проверки сведений о фактах обращения в целях склонения государственного (муниципального) служащего к совершению коррупционных правонарушений		2014 год				-
1.2.5. Организовать систематическое (один раз в год) проведение исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Татарстан оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации ими своих функций, и внесение уточнений в перечни должностей государственной (муниципальной) службы, замещение которых связано с коррупционными рисками	Министерства и ведомства РТ, ОМС (по согласованию)	2014 год				-
1.2.6. Внедрить в деятельность должностных лиц подразделений кадровых служб исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления в Республике Татарстан, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, специализированные компьютерные программы в целях проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной (муниципальной) службы, и государственными (муниципальными) служащими, и соблюдения государственными (муниципальными) служащими требований к служебному поведению		2014 год				-
1.3. Обеспечение действенного функционирования комиссий при руководителях исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Татарстан по противодействию коррупции, в том числе путем вовлечения в их деятельность представителей общественных советов и других институтов гражданского общества		2014 год				-
1.4. Обеспечить действенное функционирование комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов в соответствии с требованиями, установленными Указом Президента Республики Татарстан от 25 августа 2010 года N УП-569, в частности, путем включения в составы комиссий представителей научных организаций и образовательных учреждений, деятельность которых связана с государственной (муниципальной) службой, а также представителей общественных советов и других общественных представителей		2014 год				-
1.5. Организовать проверку деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов, а также работы подразделений кадровых служб органов государственной власти и органов местного самоуправления по профилактике коррупционных и иных правонарушений	Прокуратура РТ (по согласованию)	2014 год				-
1.6. Разместить в соответствии с законодательством на сайтах органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Татарстан сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих и муниципальных служащих согласно правилам, установленным законодательством	Министерства и ведомства РТ, ОМС (по согласованию)	2014 год				-
1.7. Разработать и осуществить рассылку методических материалов, направленных на совершенствование деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов	Департамент по делам государственных служащих при Президенте РТ (по согласованию), Управление Президента РТ по вопросам антикоррупционной политики (по согласованию), Минюст РТ	2014 год				-
1.8. Организовать проведение профессиональной подготовки лиц, замещающих государственные (муниципальные) должности Республики Татарстан, государственных (муниципальных) служащих, в том числе тех, в чьи должностные обязанности входит участие в противодействии коррупции	Департамент по делам государственных служащих при Президенте РТ (по согласованию), Управление Президента РТ по вопросам антикоррупционной политики (по согласованию)	2014 год				-
1.9. Разработать методические рекомендации, модельные муниципальные нормативные правовые акты и иные виды оказания правовой помощи органам местного самоуправления по вопросам противодействия коррупции	Минюст РТ	2014 год				-
1.10. Проводить добровольное тестирование (опросы) среди граждан, поступающих на государственную гражданскую службу Республики Татарстан, на муниципальную службу в Республике Татарстан, а также государственных (муниципальных) служащих для определения их отношения к проявлениям коррупции, в том числе с применением полиграфа	Министерства и ведомства РТ, ОМС (по согласованию), Департамент по делам государственных служащих при Президенте РТ (по согласованию)	2014 год				-
1.11. Проведение научно-исследовательских работ по аудиту антикоррупционной политики Республики Татарстан и разработка ее новой стратегии	Минюст РТ, Управление Президента РТ по вопросам антикоррупционной политики (по согласованию)	2014 год				7,8
Задача 2. Совершенствование организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
2.1. Совершенствовать систему нормативных правовых актов, устанавливающих порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Татарстан и их проектов, муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, в случае изменения федерального законодательства	Госсовет РТ (по согласованию), Кабмин РТ, министерства и ведомства РТ, ОМС (по согласованию)	2014 год	Доля законодательных и иных нормативных правовых актов, подвергнутых антикоррупционной экспертизе на стадии разработки их проектов, процентов	95	100	-
2.2. Принять практические меры по организации эффективного проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, ежегодного обобщения результатов ее проведения	Минюст РТ, прокуратура РТ (по согласованию), министерства и ведомства РТ, ОМС (по согласованию)	2014 год				-
2.3. Создать необходимые условия для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов (размещение проектов нормативных правовых актов на официальных интернет-сайтах со сроком принятия заключений от независимых экспертов)	Минюст РТ, министерства и ведомства РТ, ОМС (по согласованию)	2014 год				-
2.4. Проводить семинары (тренинги) с лицами, привлекаемыми к проведению антикоррупционной экспертизы республиканских и муниципальных нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов	Минюст РТ	2014 год				-
Задача 3. Проведение антикоррупционного мониторинга
3.1. Проводить мониторинг деятельности органов исполнительной власти Республики Татарстан, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Татарстан, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан по реализации антикоррупционных мер на территории Республики Татарстан и оценке их эффективности	Комитет РТ по социально-экономическому мониторингу, министерства и ведомства РТ, ОМС (по согласованию)	2014 год	Полнота исполнения государственного задания на организацию социологических опросов, процентов	100	100	-
3.2. Исполнить государственное задание по организации социологических опросов различных групп населения в целях мониторинга состояния коррупции, выявления коррупциогенных факторов, оценки эффективности антикоррупционных мер. Информировать граждан об основных полученных результатах и выводах. Подготовить предложения по совершенствованию антикоррупционных мер	Комитет РТ по социально-экономическому мониторингу, Центр перспективных экономических исследований Академии наук РТ (по согласованию)	2014 год				0,924
3.3. Провести отраслевые исследования коррупциогенных факторов и реализуемых антикоррупционных мер среди целевых групп. Использовать полученные результаты для выработки превентивных мер в рамках противодействия коррупции	Министерства и ведомства РТ, ОМС (по согласованию)	2014 год				-
3.4. Проводить мониторинги: вовлеченности институтов гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики	Общественная палата РТ (по согласованию), Минюст РТ, ОМС	2014 год				-
материалов республиканских средств массовой информации на тему коррупции	Агентство "Татмедиа"	2014 год				-
качества предоставления муниципальных услуг при использовании административных регламентов, в том числе путем опросов конечных потребителей услуг	ОМС (по согласованию)	2014 год				-
Задача 4. Активизация антикоррупционного обучения и антикоррупционной пропаганды, вовлечение кадровых, материальных, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействие коррупции
4.1. Разработать меры организационно-методического обеспечения проведения курсов повышения квалификации государственных (муниципальных) служащих по направлениям антикоррупционной деятельности, в том числе обеспечить разработку программ курсов, методических рекомендаций и перечней вопросов для тестирования, разработку и сопровождение программных продуктов - средств тестирования, техническое сопровождение программных продуктов	Департамент по делам государственных служащих при Президенте РТ (по согласованию), ФГАОУ ВПО "КФУ" (по согласованию), ЧОУ ВПО "ИЭУП" (по согласованию)	2014 год	Доля реализованных образовательных мероприятий, социальных акций, телепередач, процентов	90	100	-
4.2. Осуществлять профилирование обучения государственных гражданских и муниципальных служащих по антикоррупционной тематике и видам профессиональной деятельности, включение в образовательные программы дисциплин "Служебная этика", "Конфликт интересов и противодействие коррупции"	Департамент по делам государственных служащих при Президенте РТ (по согласованию)	2014 год				-
4.3. Разработать и издать методические и учебные пособия по антикоррупционной тематике и внедрить их в практику работы образовательных учреждений общего образования, начального, среднего, высшего и дополнительного профессионального образования	МОиН РТ, ГАОУ ДПО "ИРО РТ" (по согласованию)	2014 год				-
4.4. Провести специальный журналистский конкурс среди республиканских средств массовой информации на лучшее освещение вопросов противодействия коррупции	Агентство "Татмедиа"	2014 год				0,278
4.5. Организовать информационное сопровождение мероприятий антикоррупционной направленности, просветительскую работу в обществе по вопросам противостояния коррупции в любых ее проявлениях	Агентство "Татмедиа"	2014 год				-
4.6. Организовать проведение заседаний "круглых столов", брифингов по антикоррупционной проблематике	Агентство "Татмедиа"	2014 год				-
4.7. Опубликовать в блоке республиканской информации "События недели" - "Атна вакыйгалары" (специальный вкладыш изданий ОАО "Татмедиа" в городских и районных средствах массовой информации) материалы по тематике "Правовое просвещение в области противодействия коррупции"	Агентство "Татмедиа"	2014 год				-
4.8. Осуществить выпуск цикла телепередач по правовому просвещению населения в сфере противодействия коррупции	Агентство "Татмедиа"	2014 год				1,32
4.9. Стимулировать работу средств массовой информации по внедрению элементов журналистского расследования в области противодействия коррупции	Агентство "Татмедиа", Управление Президента РТ по вопросам антикоррупционной политики (по согласованию)	2014 год				0,3
4.10. Реализовать 72-часовую программу повышения квалификации профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений высшего и дополнительного профессионального образования "Коррупция и противодействие ей в сфере образовательной деятельности"	ФГАОУ ВПО "КФУ" (по согласованию), МОиН РТ	2014 год				-
4.11. Реализовать образовательную программу "Противодействие коррупции" в объеме 20-36 часов (для образовательных учреждений начального, среднего, высшего и дополнительного профессионального образования)		2014 год				-
4.12. Внести в установленном порядке предложения для включения в государственные образовательные стандарты высшего профессионального образования требований о формировании у обучающихся нетерпимости к коррупционному поведению как одного из компонентов профессиональной этики	МОиН РТ, ФГАОУ ВПО "КФУ" (по согласованию)	2014 год				-
4.13. Разработать и реализовать серию молодежных социальных акций, направленных на развитие антикоррупционного мировосприятия, под девизом "Честным быть модно и престижно!" ("Не дать - не взять"), включающих в себя проведение заседаний "круглых столов", семинаров, информационно-просветительских встреч со студентами, школьниками, работающей молодежью, а также мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией (ежегодно 9 декабря)	МДМС РТ, МОиН РТ, "Союз молодежи РТ" (по согласованию), общественная организация "Академия творческой молодежи РТ" (по согласованию)	2014 год				0,875
4.14. Учредить номинацию СТЭМов по антикоррупционной тематике в рамках Республиканского открытого фестиваля "Студенческая весна"	МДМС РТ, МОО "Лига студентов РТ" (по согласованию), Управление Президента РТ по вопросам антикоррупционной политики (по согласованию)	2014 год				0,06
4.15. Провести конкурсы сочинений "Будущее моей страны - в моих руках!", творческих работ учащихся национальных школ на родном языке на тему "Скажем коррупции "Нет"!" и детских рисунков "Надо жить честно!"	МОиН РТ, Управление Президента РТ по вопросам антикоррупционной политики (по согласованию), ГАОУ ДОД "РЦВР" (по согласованию)	2014 год				0,2
4.16. Провести всероссийскую научно-практическую конференцию по вопросам противодействия коррупции	МОиН РТ, Управление Президента РТ по вопросам антикоррупционной политики (по согласованию), Академия наук РТ (по согласованию), ЧОУ ВПО "ИЭУП" (по согласованию)	2014 год				0,25
4.17. Осуществить комплекс организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению лицами, замещающими государственные (муниципальные) должности, государственными (муниципальными) служащими ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся дарения и получения подарков. Провести мероприятия по формированию в обществе негативного отношения к дарению подарков указанным лицам и служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей и их получению	Департамент по делам государственных служащих при Президенте РТ (по согласованию), министерства и ведомства РТ, ОМС (по согласованию)	2014 год				-
4.18. Довести до лиц, замещающих государственные (муниципальные) должности, должности государственной (муниципальной) службы, положения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых указанными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции	Департамент по делам государственных служащих при Президенте РТ (по согласованию), министерства и ведомства РТ, ОМС (по согласованию)	2014 год				-
4.19. С учетом положений международных актов в области противодействия коррупции о криминализации обещания дачи взятки или получения взятки и предложения дачи взятки или получения взятки и опыта иностранных государств разработать и осуществить комплекс организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению лицами, замещающими государственные (муниципальные) должности, государственными (муниципальными) служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки		2014 год				-
Задача 5. Обеспечение открытости, доступности для населения деятельности государственных и муниципальных органов, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности
5.1. Проводить мониторинг предоставления государственных услуг и выполнения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан	Минэкономики РТ, ЦЭСИ РТ при КМ РТ	2014 год	Доля исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, обеспечивающих наполнение информацией своих официальных сайтов в соответствии с законодательством и требованиями, установленными постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.04.2013 N 225 "Об утверждении Единых требований к размещению и наполнению разделов официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по вопросам противодействия коррупции", процентов	90	95	-
5.2. Организовать наполнение сайтов в соответствии с законодательством и требованиями, установленными постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.04.2013 N 225 "Об утверждении Единых требований к размещению и наполнению разделов официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по вопросам противодействия коррупции"	Министерства, ведомства РТ, ОМС (по согласованию)	2014 год				-
5.3. Обеспечить функционирование в министерствах, ведомствах, органах местного самоуправления Республики Татарстан "телефонов доверия", интернет-приемных, других информационных каналов, позволяющих гражданам сообщить о ставших известными им фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих их совершению, выделение обращений о признаках коррупционных правонарушений в обособленную категорию обращений граждан с пометкой "Антикоррупционный вопрос"		2014 год				-
5.4. Формировать рейтинг открытости и доступности деятельности министерств, ведомств и органов местного самоуправления Республики Татарстан в процессе общения с предпринимательским сообществом Республики Татарстан	ТПП РТ (по согласованию), Минпромторг РТ, Минэкономики РТ	2014 год				-
5.5. Осуществлять публикации в средствах массовой информации и размещать на интернет-сайтах ежегодные отчеты исполнительных органов власти и органов местного самоуправления Республики Татарстан о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики в Республике Татарстан	Управление Президента РТ по вопросам антикоррупционной политики (по согласованию), министерства и ведомства РТ, ОМС (по согласованию)	2014 год				-
5.6. Проводить ежеквартальный анализ обращений граждан, поступающих в Региональную общественную приемную полномочного представителя Президента РФ в Приволжском федеральном округе по РТ, размещать итоги их рассмотрения на сайтах Главного федерального инспектора по Республике Татарстан и опубликовывать в средствах массовой информации	Региональная общественная приемная полномочного представителя Президента РФ в Приволжском федеральном округе по РТ (по согласованию)	2014 год
5.7. Организовать работу по проведению мониторинга информации о коррупционных проявлениях в деятельности должностных лиц, размещенной в средствах массовой информации и содержащейся в поступающих обращениях граждан и юридических лиц, с ежеквартальным обобщением и рассмотрением его результатов на заседаниях антикоррупционных комиссий	Министерства и ведомства РТ, ОМС (по согласованию)	2014 год				-
5.8. Оказывать содействие средствам массовой информации в широком освещении мер, принимаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Татарстан, по противодействию коррупции	Министерства и ведомства РТ, ОМС (по согласованию)	2014 год				-
5.9. Формировать систему общественного контроля и оценки коррупционности в различных сферах силами общественных объединений	Молодежные и иные общественные объединения РТ (по согласованию)	2014 год				-
5.10. Проводить республиканские молодежные смены "Фронт противодействия коррупции" (организация образовательных курсов по противодействию коррупции для членов студенческих антикоррупционных комиссий)	МДМС РТ, Управление Президента РТ по вопросам антикоррупционной политики (по согласованию), общественная организация "Академия творческой молодежи РТ" (по согласованию)	2014 год				0,3
5.11. Принять меры по повышению эффективности использования общественных (публичных) слушаний, предусмотренных земельным и градостроительным законодательствами Российской Федерации, при рассмотрении вопросов о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности	Министерство земельных и имущественных отношений РТ, ОМС (по согласованию)	2014 год				-
5.12. Осуществлять поддержку общественных инициатив по разработке и внедрению новых технологий в области профилактики коррупции	Минюст РТ, Общественная палата РТ (по согласованию), Управление Президента РТ по вопросам антикоррупционной политики (по согласованию)	2014 год				0,1
Задача 6. Совершенствование организации деятельности по размещению государственного и муниципального заказов
6.1. Осуществлять контроль за соблюдением заказчиками, специализированными организациями либо конкурсными, аукционными, котировочными комиссиями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих размещение заказов для государственных и муниципальных нужд, обеспечение защиты прав и законных интересов участников размещения заказов на поставку работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Татарстан	Минфин РТ	2014 год	Доля органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Татарстан, обеспечивших прозрачность деятельности по размещению государственных и муниципальных заказов, процентов	75	85	-
6.2. Формировать единый Реестр закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг на сумму, не превышающую установленного предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации, для обеспечения получения пользователями сводной статистической информации о государственных и муниципальных заказах, размещаемых у единого поставщика	Минэкономики РТ, ГУП "Агентство по госзаказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям РТ" (по согласованию)	2014 год				-
6.3. Осуществлять публикации планов-графиков размещения заказов заказчиками, уполномоченными органами наряду со специальными сайтами на официальных интернет-сайтах министерств, ведомств, органов местного самоуправления Республики Татарстан	Министерства, ведомства РТ, ОМС (по согласованию)	2014 год				-
6.4. Организовать работу по привлечению к участию в торгах на электронных площадках республиканского и федерального уровней (http://tattis.ru, http://agzrt.ru, http://zakazrf.ru и другие) представителей малого и среднего бизнеса (по согласованию)		2014 год				-
Задача 7. Последовательное снижение административного давления на предпринимательство (бизнес)
7.1. Проводить социологические опросы предпринимателей по вопросам их взаимоотношений с контролирующими, надзорными и другими государственными органами	Минэкономики РТ, ТПП РТ (по согласованию)	2014 год	Доля "Охват предпринимателей коррупцией в Республике Татарстан" (по данным, полученным посредством проведения социологических исследований среди предпринимателей и руководителей коммерческих структур) по сравнению с 2012 годом, процентов	17,8	15,8	-
7.2. Развивать на базе объединений предпринимателей службы "горячая линия", "скорая юридическая помощь для предпринимателей" с целью оказания юридических консультаций по телефону, электронной почте или с выездом на место для оказания помощи предпринимателям в случае возникновения коррупционных ситуаций	ТПП РТ (по согласованию), Минэкономики РТ	2014 год				-
7.3. Обобщить и распространить положительный опыт антикоррупционного поведения предпринимателей	Минэкономики РТ, ТПП РТ (по согласованию)	2014 год				-
7.4. Проводить заседания "круглых столов" представителей органов исполнительной власти и бизнес-сообщества с целью выработки согласованных мер по дальнейшему снижению административного давления на бизнес	ТПП РТ (по согласованию), Минэкономики РТ	2014 год				-
Задача 8. Повышение эффективности взаимодействия с правоохранительными органами
8.1. Осуществлять проверки соблюдения законодательства при реализации приоритетных национальных проектов и республиканских целевых программ на предмет выявления коррупционных правонарушений	Прокуратура РТ (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию), Минфин РТ	2014 год	Полнота реализации контрольных проверок, предусмотренных Подпрограммой-5, процентов	100	100	-
8.2. Обобщать следственно-судебную практику по уголовным делам коррупционной направленности; своевременно принимать меры к устранению условий возникновения коррупционных предпосылок	Прокуратура РТ (по согласованию), СУ СК РФ по РТ (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию)	2014 год				-
8.3. Принимать меры к повышению эффективности надзорных и контрольных проверок соблюдения законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, предоставление услуг для государственных и (или) муниципальных нужд	Прокуратура РТ (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию)	2014 год				-
8.4. Подготовить аналитическую информацию о состоянии и результатах борьбы с преступлениями коррупционной направленности с указанием наиболее характерных примеров раскрытия преступлений данной категории, разместить открытые сведения на сайте МВД по РТ	МВД по РТ (по согласованию), прокуратура РТ (по согласованию)	2014 год				-
8.5. Осуществлять проверки исполнения земельного законодательства при предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, совершенствовать нормативные правовые акты, регулирующие отношения в данной сфере	Прокуратура РТ (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию), Минюст РТ, Министерство земельных и имущественных отношений РТ, ОМС (по согласованию)	2014 год				-
8.6. Проводить мониторинг материалов средств массовой информации, интернет-ресурсов о противодействии коррупции и ее проявлениям, на основе полученной информации вырабатывать дополнительные меры по повышению эффективности профилактической работы	МВД по РТ (по согласованию)	2014 год				-
8.7. Реализовать законодательство о государственной гражданской службе и муниципальной службе в части своевременности и достоверности представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих и муниципальных служащих	Прокуратура РТ (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию)	2014 год				-
8.8. Организовать взаимодействие с органами государственного и муниципального контроля, направленное на безусловное соблюдение законодательства при расходовании бюджетных средств	МВД по РТ (по согласованию)	2014 год				-
8.9. Проводить мероприятия по пресечению фактов деятельности сомнительных фирм, использующихся для уклонения от уплаты налогов, хищения бюджетных средств, государственного и муниципального имущества, получения незаконных денежных вознаграждений	МВД по РТ (по согласованию)	2014 год				-
Всего по подпрограмме за счет средств бюджета Республики Татарстан						12,407