Закон Государственного Совета Республики Татарстан от 24.03.2004 № 23-ЗРТ

   
     Статья 57. Повторное голосование на референдуме
   
     1. Если  результаты   референдума   признаны   недействительными,
избирательная  комиссия муниципального образования назначает повторное
голосование.
     2. Повторное  голосование проводится не позднее чем через 25 дней
со  дня  признания   результатов   референдума   недействительными   с
соблюдением требований,  установленных Федеральным законом,  настоящим
Законом.
     3. Сообщение  о  проведении  повторного голосования публикуется в
средствах массовой информации не позднее чем  через  два  дня  со  дня
принятия     соответствующего    решения    избирательной    комиссией
муниципального образования.
   
     Статья 58. Хранение документации референдума
   
     1. Документация комиссий референдума,  включая подписные листы  с
подписями    участников    референдума,    бюллетени,   открепительные
удостоверения и списки участников  референдума,  подлежит  хранению  в
течение   одного  года  со  дня  опубликования  итогов  голосования  и
результатов  референдума.   Срок   хранения   протоколов   об   итогах
голосования   и   сводных   таблиц   комиссий  референдума  об  итогах
голосования  составляет  пять  лет   со   дня   опубликования   итогов
голосования.  В  случае рассмотрения в суде жалобы на решение комиссии
референдума  об  итогах  голосования,   о   результатах   референдума,
возбуждения  уголовных дел,  связанных с нарушением права на участие в
референдуме  граждан,  сроки  хранения  соответствующей   документации
референдума  продлеваются  до  вступления в законную силу решения суда
(прекращения дела в соответствии с законом).
     2. Ответственность   за   сохранность   документации  референдума
возлагается на председателя  (заместителя  председателя)  и  секретаря
соответствующей   комиссии  референдума  до  передачи  документации  в
вышестоящую комиссию референдума либо в архив.
     3. Порядок хранения,  передачи в архив и уничтожения документации
референдума   утверждается   Центральной    избирательной    комиссией
Российской  Федерации,  Центральной избирательной комиссией Республики
Татарстан  по   согласованию   с   соответствующими   государственными
архивными органами.
   
     Статья 59.  Опубликование  и  обнародование  итогов голосования и
результатов референдума
   
     1. Комиссия  референдума  предоставляет  для  ознакомления  итоги
голосования  по каждому участку референдума,  результаты референдума в
объеме данных,  содержащихся в ее протоколе об  итогах  голосования  и
протоколах  об итогах голосования непосредственно нижестоящих комиссий
референдума,  участникам  референдума,  уполномоченным  представителям
инициативной   группы,   наблюдателям,   иностранным   (международным)
наблюдателям,  представителям  средств  массовой  информации   по   их
требованию.
     2. Избирательная комиссия муниципального  образования  направляет
общие  данные о результатах референдума в средства массовой информации
в течение одних суток после определения результатов референдума.
     3. Официальное  опубликование  (обнародование)  общих результатов
референдума,  а также данных о числе голосов  участников  референдума,
поданных  по  позициям  "Да"  и  "Нет",  осуществляется  избирательной
комиссией муниципального образования не позднее чем через 15  дней  со
дня голосования.
     4. Избирательная комиссия  муниципального  образования  публикует
(обнародует)   данные,   которые   содержатся  в  протоколах  комиссий
референдума  соответствующего  уровня  об  итогах  голосования   и   о
результатах референдума,  и данные, которые содержатся в протоколах об
итогах голосования непосредственно нижестоящих комиссий референдума  и
на основании которых определялись результаты референдума.  Официальное
опубликование (обнародование) полных данных о результатах  референдума
осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования.
   
     Статья 60. Юридическая сила решения, принятого на референдуме
   
     1. Решение,  принятое на референдуме,  является обязательным и не
нуждается в дополнительном утверждении.
     2. Решение, принятое на референдуме, действует на всей территории
соответствующего муниципального образования.
     3. Решение,  принятое  на  референдуме,  подлежит  регистрации  в
соответствующем   органе   местного    самоуправления    в    порядке,
установленном для регистрации муниципальных правовых актов.
     4. Решение,  принятое на референдуме,  может  быть  отменено  или
изменено путем принятия иного решения на референдуме,  но не ранее чем
через два года  после  его  принятия  либо  признано  недействительным
(недействующим)  в судебном порядке.  В случае принятия на референдуме
нормативного  правового  акта  он  может  быть  изменен   в   порядке,
установленном   указанным  нормативным  правовым  актом.  Если  данный
порядок не установлен,  изменения могут быть также внесены в  порядке,
предусмотренном  для  внесения изменений в соответствующий нормативный
акт,  но не ранее чем через пять лет со дня принятия  соответствующего
решения на референдуме.
     5. Отмена судом решения,  принятого на  референдуме,  может  быть
произведена по основаниям, предусмотренным Федеральным законом.
     6. Если  для  реализации  решения,  принятого   на   референдуме,
дополнительно  требуется  издание  нормативного правового акта,  орган
муниципального образования,  в чью компетенцию входит  данный  вопрос,
обязан  в течение 15 дней со дня вступления в силу решения,  принятого
на референдуме,  определить срок подготовки и (или)  принятия  данного
нормативного  правового  акта.  Указанный  срок не может превышать три
месяца.
   
     Статья 61.   Использование   государственной   автоматизированной
информационной системы при проведении референдума
   
     1. При   подготовке   и   проведении  референдума,  а  также  для
осуществления иных  полномочий  комиссий  референдума  по  обеспечению
права   на   участие   в   референдуме   граждан  используется  только
государственная автоматизированная информационная система  в  порядке,
предусмотренном Федеральными законами.
     2. При использовании в  соответствии  с  законом  государственной
автоматизированной  информационной  системы  (отдельных ее технических
средств) при проведении  референдума,  в  том  числе  при  регистрации
(учете)   участников   референдума,   составлении  списков  участников
референдума,  подсчете голосов  участников  референдума,  установлении
итогов    голосования    и    определении   результатов   референдума,
соответствующая комиссия референдума образует группу, в которую входят
члены комиссии референдума с правом решающего и совещательного голоса,
для  контроля  за  использованием  государственной  автоматизированной
информационной  системы (отдельных ее технических средств).  Все члены
комиссии референдума,  наблюдатели имеют  право  знакомиться  с  любой
информацией,   содержащейся   в   государственной   автоматизированной
информационной системе.
     3. С момента начала голосования и до момента подписания протокола
об итогах  голосования  (о  результатах  референдума)  соответствующей
комиссией      референдума      государственная     автоматизированная
информационная  система  используется  для  наблюдения  за   ходом   и
установлением  итогов голосования путем передачи данных от нижестоящих
комиссий референдума вышестоящим комиссиям референдума, а отдельные ее
технические  средства  -  для подсчета голосов участников референдума.
Данные  о   ходе   и   об   итогах   голосования,   полученные   через
государственную  автоматизированную  информационную систему (отдельные
ее  технические  средства),  являются  предварительной,   не   имеющей
юридического   значения   информацией,   если   иное   не  установлено
Федеральным законом, иным законом.
     4. При   использовании   в   ходе   референдума   государственной
автоматизированной информационной системы  (отдельных  ее  технических
средств)  данные  об  участии участников референдума в референдуме,  о
предварительных и об  окончательных  итогах  голосования  должны  быть
оперативно    доступны    (в   режиме   "Только   чтение")   абонентам
информационно-коммуникационной  сети  общего   пользования   Интернет.
Порядок  и  сроки  предоставления таких данных не должны противоречить
требованиям законодательства о выборах и референдумах.
   
           Глава IX. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВА НА УЧАСТИЕ
         В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
                    ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РЕФЕРЕНДУМЕ
   
     Статья 62.  Обжалование   решений   и   действий   (бездействия),
нарушающих право на участие в референдуме граждан
   
     1. Решения   и  действия  (бездействие)  органов  государственной
власти,  органов местного самоуправления,  общественных объединений  и
должностных  лиц,  а  также  решения и действия (бездействие) комиссий
референдума и их должностных лиц,  нарушающие право граждан на участие
в   референдуме,   могут   быть   обжалованы  в  суд  по  подсудности,
установленной Федеральным законом.
     2. Решения   суда  обязательны  для  исполнения  соответствующими
комиссиями референдума.
     3. В  случаях,  предусмотренных  Федеральным  законом,  настоящим
Законом,  суд  может   отменить   решение   соответствующей   комиссии
референдума об итогах голосования,  о результатах референдума или иное
решение комиссии референдума.
     4. Решения  и  действия  (бездействие)  комиссий референдума и их
должностных лиц,  нарушающие право граждан на участие  в  референдуме,
могут   быть   обжалованы   в   непосредственно  вышестоящую  комиссию
референдума,  которая  обязана,  не  направляя  жалобу  в  нижестоящую
комиссию  референдума,  за  исключением случая,  когда обстоятельства,
изложенные  в  жалобе,  не  были  предметом  рассмотрения  нижестоящей
комиссии  референдума,  рассмотреть жалобу и вынести одно из следующих
решений:
     а) оставить жалобу без удовлетворения;
     б) отменить обжалуемое решение полностью или  в  части  (признать
незаконным действие (бездействие) и принять решение по существу;
     в) отменить обжалуемое решение полностью или  в  части  (признать
незаконным   действие   (бездействие),   обязав  нижестоящую  комиссию
референдума повторно рассмотреть вопрос и принять решение по  существу
(совершить определенное действие).
     5. Решения  или  действия  (бездействие)  избирательной  комиссии
муниципального образования или ее должностного лица,  нарушающие право
граждан на участие в референдуме,  могут быть обжалованы в Центральную
избирательную комиссию Республики Татарстан.
     6. Предварительное обращение в вышестоящую комиссию  референдума,
Центральную  избирательную  комиссию  Республики Татарстан не является
обязательным условием для обращения в суд.
     7. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того
же  заявителя  с  аналогичной  жалобой  в   соответствующую   комиссию
референдума  эта  комиссия  приостанавливает  рассмотрение  жалобы  до
вступления решения суда в законную силу.  В соответствии с Федеральным
законом  суд  извещает  комиссию  референдума о поступившей жалобе и о
принятии ее к  рассмотрению.  В  случае  вынесения  судом  решения  по
существу жалобы комиссия референдума прекращает ее рассмотрение.
     8. С жалобами на решения  и  действия  (бездействие),  нарушающие
право  граждан на участие в референдуме,  в соответствии с Федеральным
законом могут обратиться участники референдума,  инициативная  группа,
наблюдатели, а также комиссии референдума.
     9. При рассмотрении жалоб (заявлений),  а также в  иных  случаях,
когда   рассматривается   вопрос  о  нарушениях  права  на  участие  в
референдуме граждан,  на заседание комиссии  референдума  приглашаются
заинтересованные  стороны  (авторы жалоб (заявлений),  лица,  действия
(бездействие) которых обсуждаются).
     10. Сроки  подачи  и  рассмотрения  жалоб  и  заявлений  в суд на
нарушение права  на  участие  в  референдуме  граждан  устанавливаются
Федеральным законом.
   
     Статья 63. Основания для отмены регистрации инициативной группы
   
     В соответствии  с  Федеральным  законом  регистрация инициативной
группы,  иной группы участников референдума может быть отменена  судом
по  заявлению  избирательной  комиссии  муниципального  образования не
позднее чем за три дня до дня голосования в случаях:
     а) нарушения правил выдвижения инициативы проведения референдума;
     б) нарушения  членами  и  (или)  уполномоченными  представителями
инициативной   группы,   иной  группы  участников  референдума  правил
проведения агитации по вопросам референдума и финансирования  кампании
референдума;
     в) использования членами и (или) уполномоченными  представителями
инициативной  группы,  иной  группы участников референдума преимуществ
должностного или служебного положения;
     г) установления  фактов  подкупа участников референдума членами и
(или) уполномоченными представителями инициативной группы, иной группы
участников референдума;
     д) наличия иных  оснований,  установленных  Федеральным  законом,
настоящим Законом.
   
     Статья 64.  Отмена  решения об итогах голосования,  о результатах
референдума
   
     1. Если  при  проведении  голосования  или  установлении   итогов
голосования  были  допущены нарушения федерального закона,  настоящего
Закона,   избирательная   комиссия   муниципального   образования   до
установления    ею   итогов   голосования,   определения   результатов
референдума может  отменить  решение  участковой  комиссии  об  итогах
голосования  и  принять  решение о повторном подсчете голосов,  а если
допущенные  нарушения  не  позволяют   с   достоверностью   определить
результаты волеизъявления участников референдума, - о признании итогов
голосования, результатов референдума недействительными.
     2. В  соответствии  с  Федеральным  законом  суд соответствующего
уровня  может  отменить  решение  комиссии   референдума   об   итогах
голосования, о результатах референдума в случае:
     а) нарушения правил составления списков  участников  референдума,
порядка формирования комиссий референдума,  правил проведения агитации
и финансирования кампании референдума;
     б) использования   членами   и   уполномоченными  представителями
инициативной   группы,   руководителями    общественных    объединений
преимуществ  своего должностного положения в целях получения желаемого
ответа на вопрос, выносимый на референдум, установления фактов подкупа
участников  референдума  этими  лицами и общественными объединениями в
тех же целях;
     в) нарушения  порядка  голосования  и  подсчета  голосов (включая
воспрепятствование наблюдению за их проведением);
     г) других  нарушений  законодательства  о  референдуме,  если эти
действия  (бездействие)  не  позволяют  выявить  действительную   волю
участников референдума.
     3. Отмена судом решения о результатах референдума в случае,  если
допущенные   нарушения   не   позволяют  выявить  действительную  волю
участников  референдума,  влечет  признание  результатов   референдума
недействительными.
     4. Если  итоги  голосования  на  участке   референдума   признаны
недействительными и указанное обстоятельство влечет за собой изменение
решения   о   результатах    референдума,    избирательная    комиссия
муниципального  образования  обязана составить новый протокол.  В иных
случаях вносятся изменения в ранее составленный протокол.
   
     Статья 65.   Ответственность   за   нарушение    законодательства
Российской Федерации о референдуме
   
     1. Лица,  нарушающие  право  граждан  на  участие  в референдуме,
законодательство   Российской   Федерации   о    референдуме,    несут
ответственность в соответствии с Федеральными законами.
     2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений,  принятых на
референдуме,   влечет   за  собой  ответственность  в  соответствии  с
Федеральными законами.
   
     Глава X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
     Статья 66. Вступление в силу настоящего Закона
   
     Настоящий Закон вступает в  силу  через  десять  дней  после  его
официального опубликования.
   
     Статья 67.   Гарантии   осуществления   действий   по  проведению
референдума должностными лицами местного самоуправления
   
     Если уставом  муниципального  образования  городских  и  сельских
поселений должность главы муниципального образования не предусмотрена,
до приведения  структуры  органов  местного  самоуправления  указанных
муниципальных  образований  в соответствие с требованиями федерального
закона полномочия главы  муниципального  образования,  предусмотренные
пунктом  3  статьи 26,  пунктами 2 и 5 статьи 28,  пунктом 1 статьи 49
настоящего  Закона,  осуществляются  лицом,   уполномоченным   на   то
представительным органом местного самоуправления.
   
     Статья 68.   Особенности   проведения   референдума   по  вопросу
определения   структуры   органов   местного   самоуправления    вновь
образованного муниципального образования
   
     Назначение и   обеспечение   проведения  референдума  по  вопросу
определения   структуры   органов   местного   самоуправления    вновь
образованного   муниципального   образования  осуществляются  органами
государственной  власти  Республики   Татарстан   в   соответствии   с
Федеральными законами.
   
     Президент
     Республики Татарстан          М.Ш.ШАЙМИЕВ
     Казань, Кремль
     24 марта 2004 года
     N 23-ЗРТ
   
   
   
   
   
   Приложение N 1
   
                              ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
               _________________________________________
               (наименование муниципального образования)
   
        Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу о проведении
   местного референдума по вопросу (проекту нормативного  правового
   акта)
   ________________________________________________________________
             (формулировка вопроса либо полное название и
   ________________________________________________________________
         краткое содержание проекта нормативного правового акта)
   
       Регистрационное свидетельство  инициативной  группы  N ____,
   выданное   избирательной  комиссией  муниципального  образования
   "__" ________.
   
   |———|—————————————|———————————————|———————————|——————————————|———————————————|
   | N |Фамилия, имя,|Год рождения (в|Адрес места|Серия и номер |Подпись и дата |
   |п/п|  отчество   |возрасте 18 лет|жительства | паспорта или |  ее внесения  |
   |   |             |- дополнительно|           |  документа,  |               |
   |   |             |число  и  месяц|           | заменяющего  |               |
   |   |             |рождения)      |           |     его      |               |
   |———|—————————————|———————————————|———————————|——————————————|———————————————|
   |1  |             |               |           |              |               |
   |———|—————————————|———————————————|———————————|——————————————|———————————————|
   |2  |             |               |           |              |               |
   |———|—————————————|———————————————|———————————|——————————————|———————————————|
   |   |             |               |           |              |               |
   |———|—————————————|———————————————|———————————|——————————————|———————————————|
   
       Подписной лист удостоверяю:
   ________________________________________________________________
   (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения,
   ________________________________________________________________
    серия и номер паспорта  или  заменяющего  его  документа, лица,
   собиравшего подписи)
                                       ____________________________
                                       (подпись и дата ее внесения)
   
      Уполномоченный представитель инициативной группы:
   ________________________________________________________________
    (фамилия, имя отчество, адрес места жительства, дата рождения,
   ________________________________________________________________
         серия и номер паспорта или заменяющего его документа)
   
                                        ___________________________
                                         подпись и дата ее внесения
   
   
   
   
   
   Приложение N 2
   
   КОНТРОЛЬНЫЕ СООТНОШЕНИЯ ДАННЫХ,
   ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ
   (числами обозначены строки протокола, пронумерованные
   в соответствии со статьей 54 настоящего Закона)
   
   1 больше или равно                                     3 + 4
   2 равно                                            3 + 4 + 5
   6 + 7 больше (в случае, если будут обнаружены
   бюллетени для голосования на референдуме
   неустановленной формы) или равно                       8 + 9
   9 равно                10 + все последующие строки протокола