|
Расширенный поиск
Закон Государственного Совета Республики Татарстан от 24.03.2004 № 23-ЗРТЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ Принят Государственным Советом Республики Татарстан 26 февраля 2004 года (в ред. Закона РТ от 31.03.2005 N 58-ЗРТ) Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящим Законом регулируется порядок назначения, подготовки и проведения местного референдума на территории Республики Татарстан. Статья 2. Законодательство о местном референдуме 1. Законодательство о местном референдуме составляют Конституция Российской Федерации, Конституция Республики Татарстан, федеральные законы, настоящий Закон и другие законы Республики Татарстан, уставы муниципальных образований, иные нормативные правовые акты о референду- ме, действующие на территории соответствующего муниципального образо- вания. 2. В случае принятия в период кампании референдума закона или ус- тава муниципального образования, содержащих положения, которыми опре- деляется порядок подготовки и проведения местного референдума, либо в случае внесения в указанный период в настоящий Закон или устав муници- пального образования изменений и дополнений, касающихся порядка подго- товки и проведения местного референдума, указанные нормативные право- вые акты, изменения и дополнения применяются к референдуму, назначен- ному после вступления в силу этих нормативных правовых актов, измене- ний и дополнений. 3. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Статья 3. Местный референдум 1. Местный референдум (далее - референдум) проводится в целях ре- шения непосредственно населением вопросов местного значения. 2. Референдум проводится на всей территории муниципального обра- зования (округ референдума). Статья 4. Принципы проведения референдума 1. Гражданин Российской Федерации (далее - гражданин) участвует в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 2. Участие гражданина в референдуме является свободным и добро- вольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме либо воспрепятс- твовать его свободному волеизъявлению. 3. Референдум организуют и проводят комиссии референдума. Вмеша- тельство в деятельность комиссий референдума со стороны органов госу- дарственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается. 4. Деятельность комиссий референдума при подготовке и проведении референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования и опре- делении результатов референдума осуществляется открыто и гласно. Статья 5. Право на участие в референдуме 1. Гражданин, место жительства которого расположено в границах муниципального образования, достигший возраста 18 лет, имеет право го- лосовать на референдуме (участник референдума). Гражданин, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других дейс- твиях по подготовке и проведению референдума. 2. Гражданин имеет право участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убежде- ний, принадлежности к общественным объединениям, а также других обсто- ятельств. 3. Не имеют права участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. 4. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно прожи- вающие на территории соответствующего муниципального образования, име- ют право участвовать в референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации. Статья 6. Равное право на участие в референдуме Граждане участвуют в референдуме на равных основаниях. Статья 7. Право на прямое волеизъявление на референдуме Гражданин голосует на референдуме за вынесенный на референдум вопрос или против него непосредственно. Статья 8. Тайное голосование Голосование на референдуме является тайным, исключающим возмож- ность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина. Статья 9. Язык проведения референдума Тексты проектов нормативных правовых актов и проекты решений, вы- носимых на референдум, бюллетени для голосования на референдуме, про- токолы и данные о результатах референдума, принятые на референдуме ре- шения, документы органов местного самоуправления, касающиеся проведе- ния референдума, составляются (публикуются) на государственных языках Республики Татарстан, а в необходимых случаях - на языках, которыми пользуется население на территории его компактного проживания. Глава II. РЕАЛИЗАЦИЯ ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА, НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА Статья 10. Вопросы референдума 1. На референдум могут быть вынесены только вопросы местного зна- чения. 2. Уставами муниципальных образований могут быть определены воп- росы, подлежащие обязательному вынесению на референдум. 3. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общеп- ризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные га- рантии реализации таких прав и свобод. 4. Вопросы референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Республики Татарстан. 5. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на рефе- рендуме решения. 6. На референдум в соответствии с Федеральным законом не могут быть вынесены вопросы: а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; б) о персональном составе органов местного самоуправления; в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобож- дение от должности; г) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и из- менении финансовых обязательств муниципального образования; д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. 7. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на рефе- рендум, не допускается. Статья 11. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума, устанавливаются Федеральным законом. Статья 12. Субъекты выдвижения инициативы проведения референдума 1. Инициатива проведения референдума принадлежит: гражданам, имеющим право на участие в референдуме; избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уста- вы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном Федеральным законом, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума; представительному органу муниципального образования и главе мест- ной администрации - совместно. 2. Указанные в пункте 1 настоящей статьи субъекты являются иници- аторами проведения референдума. Статья 13. Порядок образования и регистрации инициативной группы по проведению референдума 1. Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора под- писей граждан в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению референдума (далее - инициативная группа). 2. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме, вправе образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в референдуме. 3. В случае выдвижения инициативы проведения референдума избира- тельным объединением, иным общественным объединением руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы независимо от своей численности. 4. Инициативная группа обращается в избирательную комиссию муни- ципального образования, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистра- ции инициативной группы. 5. В ходатайстве инициативной группы должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или доку- мента, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого чле- на инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории муниципального образования. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. 6. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициа- тивной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума. 7. Избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана расс- мотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение: в случае соответствия указанных ходатайства и документов требова- ниям Конституции Республики Татарстан, федерального закона, настоящего Закона, устава муниципального образования - о направлении их в предс- тавительный орган муниципального образования; в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы. 8. Представительный орган муниципального образования обязан про- верить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референ- дум, требованиям статьи 10 настоящего Закона в порядке и сроки, уста- новленные уставом муниципального образования. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов. 9. Если представительный орган муниципального образования призна- ет, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям статьи 10 настоящего Закона, избирательная комиссия муниципального образова- ния осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистра- ционное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муни- ципального образования соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 10 настоящего Закона. 10. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан и которое вы- дается инициативной группе, действительно до официального опубликова- ния (обнародования) общих результатов референдума либо до принятия ре- шения об отказе в проведении референдума. 11. Если представительный орган муниципального образования приз- нает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям статьи 10 настоящего Закона, избирательная комиссия муниципального об- разования отказывает инициативной группе в регистрации. 12. В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии муниципального образования, в котором указываются основания отказа. 13. Основанием отказа инициативной группе в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Фе- дерации, федеральных законов, Конституции Республики Татарстан, насто- ящего Закона, иных законов Республики Татарстан, устава муниципального образования. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд. Статья 14. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения рефе- рендума 1. Сбор подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума, выдвинутой гражданами, избирательными объеди- нениями, иными общественными объединениями, является обязательным ус- ловием назначения референдума. 2. Подписи участников референдума в поддержку инициативы проведе- ния референдума могут собираться со дня, следующего за днем регистра- ции инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств соответствующего фонда референдума. Период сбора подписей участников референдума составляет 30 дней. 3. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума, составляет не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муници- пального образования. 4. Подписи могут собираться только среди участников референдума. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправле- ния, органов управления организаций всех форм собственности, учрежде- ний, членов комиссий референдума с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускают- ся. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи за- работной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат запрещается. 5. Право сбора подписей участников референдума принадлежит деес- пособному гражданину, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Уполномоченный представитель инициативной группы может заключать с лицом, собирающим подписи участников референдума, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через фонд рефе- рендума, созданный инициативной группой. 6. Подписные листы изготавливаются по форме, установленной в при- ложении N 1 к настоящему Закону. 7. Участник референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего пас- порт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об участнике ре- ферендума, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника референдума ли- цом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения референдума. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения участник референдума ставит собственноручно. 8. Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, со- биравшего подписи участников референдума, и одного из уполномоченных представителей инициативной группы с указанием даты заверения, фами- лии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа каждого из этих лиц. 9. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитыва- ет общее количество собранных подписей участников референдума, о чем составляется итоговый протокол инициативной группы. Статья 15. Проверка соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках референдума и подписей участников референдума 1. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются ее уполномоченными представителями в избирательную комиссию муниципального образования. 2. Количество представляемых для назначения референдума подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, может превышать количество подписей, установленное пунк- том 3 статьи 14 настоящего Закона, но не более чем на 25 процентов. 3. Избирательная комиссия муниципального образования проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, досто- верность сведений об участниках референдума и подписей участников ре- ферендума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума. По решению избирательной комиссии муниципального образования для проведе- ния указанной проверки могут быть привлечены специалисты, эксперты ор- ганов внутренних дел Российской Федерации, иных учреждений и организа- ций, осуществляющих учет населения. Их письменные заключения могут служить основанием для признания недостоверными подписей и соответс- твующих им сведений, содержащихся в подписных листах. Для установления достоверности указанных сведений избирательная комиссия муниципального образования вправе использовать государственную систему регистрации (учета) избирателей, участников референдума. 4. Проверке могут подлежать все представленные подписи или часть этих подписей, но не менее 20 процентов от установленного в пункте 3 статьи 14 настоящего Закона необходимого для назначения референдума количества подписей, отобранных для проверки посредством случайной вы- борки (жребия). Проверке подлежат все подписи на подписных листах, отобранных для проверки. Процедура проведения случайной выборки (жре- бия) определяется избирательной комиссией муниципального образования. 5. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами проведения референ- дума, если это ими специально отмечено в подписном листе или в прото- коле об итогах сбора подписей до представления подписей в избиратель- ную комиссию муниципального образования. 6. По результатам проверки достоверности сведений, содержащихся в подписных листах, подпись участника референдума может быть признана достоверной либо недостоверной или недействительной. 7. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом. Подписи, выпол- ненные указанным образом, признаются недостоверными на основании пись- менного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке досто- верности подписей в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи. 8. Недействительными подписями считаются подписи, собранные с на- рушением порядка сбора подписей участников референдума и (или) оформ- ления подписного листа. Недействительными признаются: а) подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме; б) подписи участников референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии официальной справки органа внутренних дел Российской Федерации либо заключения эксперта, привле- ченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи; в) подписи участников референдума без указания каких-либо из тре- буемых в соответствии с пунктом 7 статьи 14 настоящего Закона сведений либо без указания даты собственноручного внесения участником референ- дума своей подписи; г) подписи участников референдума, данные о которых внесены в подписной лист нерукописным способом и (или) карандашом; д) подписи участников референдума с исправлениями в датах их вне- сения в подписной лист, если эти исправления специально не отмечены участниками референдума, а также подписи участников референдума, даты внесения которых проставлены участниками референдума несобственноруч- но; е) подписи участников референдума с исправлениями в соответствую- щих этим подписям сведениях об участниках референдума, если эти исп- равления специально не отмечены участниками референдума или лицами, заверяющими подписные листы; ж) все подписи участников референдума в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, осу- ществлявшего сбор подписей, и (или) уполномоченного представителя ини- циативной группы, либо если эта подпись недостоверна, либо если в све- дениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем инициативной группы имеются исправления, специально не отмеченные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей, уполномоченным представителем инициатив- ной группы; з) подписи участников референдума, внесенные в подписной лист до дня, следующего за днем регистрации инициативной группы; и) подписи, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов комиссий референдума с правом решающего голоса, либо с принуждением участников референдума в процес- се сбора представленных подписей, либо с вознаграждением участников референдума за внесение представленных подписей, либо на рабочих мес- тах, либо в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, посо- бий, стипендий, иных социальных выплат; к) подписи участников референдума, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи; л) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением тре- бований, установленных приложением N 1 к настоящему Закону. 9. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (запол- ненных строк), не соответствующей (не соответствующих) настоящему За- кону, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "ж" и "л" пункта 8 настоящей статьи. 10. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку инициативы проведения рефе- рендума, достоверной считается только одна подпись, а остальные подпи- си считаются недействительными. 11. Специально оговоренные при составлении подписного листа исп- равления и помарки не могут служить основанием для признания подписи недействительной, если не установлена ее недостоверность и (или) не- действительность в соответствии с пунктами 7, 8, 10 настоящей статьи. Не могут служить основанием для признания подписи участника референду- ма недействительной имеющиеся в данных о нем сокращения, не препятс- твующие однозначному восприятию указанных данных. Установление досто- верности подписи участника референдума методом опроса запрещается. 12. При проведении проверки подписей, представленных инициативной группой, включая проведение выборки подписей для проверки, вправе при- сутствовать все представившие установленное количество подписей упол- номоченные представители инициативной группы. О соответствующей про- верке должен быть извещен представивший установленное для назначения референдума количество подписей уполномоченный представитель инициа- тивной группы. 13. При обнаружении среди проверяемых подписей 25 и более процен- тов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения референдума количества достоверных подписей избирательная комиссия муниципального образования отказывает в проведении референду- ма. 14. О результатах соответствующей проверки, указанной в пункте 3 настоящей статьи, уполномоченный представитель инициативной группы должен быть извещен не менее чем за двое суток до заседания, на кото- ром будет рассматриваться вопрос о проведении референдума. Если в ре- зультате соответствующей проверки установлено, что представленных под- писей недостаточно или превышена предельная величина доли недостовер- ных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке, уполномоченному представителю инициативной группы в указанный срок должны быть представлены: копии протокола об итогах проверки подписных листов, копии ведомостей проверки подписных листов с указанием основа- ний (причин) признания подписей участников референдума недостоверными и недействительными, копии официальных документов, на основании кото- рых соответствующие подписи были признаны недостоверными или недейс- твительными. Статья 16. Порядок принятия решения о назначении референдума 1. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям настоящего Закона, устава муниципального обра- зования избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и про- токола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в представительный орган муниципального образования. Копия постановления избирательной комиссии муниципального образования направляется также инициативной группе. 2. В случае отказа в проведении референдума избирательная комис- сия муниципального образования обязана в течение одних суток с момента принятия решения выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии муниципального образования с изложением оснований отказа. Основаниями отказа могут быть: а) отсутствие среди представленных документов, необходимых в со- ответствии с Федеральным законом, настоящим Законом для назначения ре- ферендума; б) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если представленные в поддержку инициативы проведения референдума подписи были собраны с нарушением этого запрета. Грубым нарушением указанного запрета считается сбор не менее 20 процентов от представленных в под- держку инициативы проведения референдума подписей в местах, где сбор подписей запрещен; в) недостаточное количество представленных достоверных и действи- тельных подписей участников референдума, собранных в поддержку инициа- тивы проведения референдума, или превышение установленной настоящим Законом предельной величины доли недостоверных и недействительных под- писей среди подписей, подвергшихся проверке; г) несоздание инициативной группой фонда референдума (за исключе- нием случая, когда в соответствии со статьей 46 настоящего Закона соз- дание фонда референдума не обязательно); д) использование инициативной группой при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, органи- зации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельнос- ти, направленной на получение определенного результата на референдуме, помимо средств фонда референдума иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного раз- мера расходования средств фонда референдума; е) превышение инициативной группой при финансировании своей дея- тельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, нап- равленной на получение определенного результата на референдуме, разме- ра расходования из фонда референдума более чем на 5 процентов от уста- новленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда референдума; ж) установленный решением суда факт нарушения в течение агитаци- онного периода инициативной группой (ее членами и (или) уполномоченны- ми представителями) пункта 1 статьи 44 настоящего Закона; з) использование членом или уполномоченным представителем инициа- тивной группы преимуществ должностного или служебного положения. 3. Перечень оснований отказа в проведении референдума является исчерпывающим. 4. В случае принятия избирательной комиссией муниципального обра- зования решения об отказе в проведении референдума по предложенному для вынесения на референдум вопросу члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выс- тупать повторно с инициативой проведения референдума по аналогичному вопросу. 5. Наличие необходимого количества подписей участников референду- ма, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, является основанием для назначения референдума представительным органом муници- пального образования в порядке, предусмотренном настоящим Законом. Статья 17. Порядок реализации инициативы проведения референдума, выдвинутой органами местного самоуправления 1. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно предс- тавительным органом муниципального образования и главой местной адми- нистрации, оформляется правовыми актами представительного органа муни- ципального образования и главы местной администрации. 2. Порядок принятия правовых актов, указанных в пункте 1 настоя- щей статьи, определяется уставом муниципального образования и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Статья 18. Назначение референдума 1. Назначение и проведение референдума обязательно, если соблюде- ны порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные Федеральным законом, Конституцией Республики Татарстан, настоящим Законом и уставом муниципального образования. 2. Принятие органом местного самоуправления решения по существу вопроса, который может быть вынесен на референдум, не является обстоя- тельством, исключающим возможность проведения референдума по данному вопросу. 3. Референдум назначается представительным органом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом, Конституцией Респуб- лики Татарстан, настоящим Законом, иным законом Республики Татарстан и уставом муниципального образования. Представительный орган муниципаль- ного образования обязан назначить референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования доку- ментов о выдвижении инициативы проведения референдума. 4. В случае, если референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки либо соответствующий представительный орган муниципального образования отсутствует, рефе- рендум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Республики Татарстан или прокурора. В этом случае референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение проведения референдума осуществляется уполномоченным ис- полнительным органом государственной власти Республики Татарстан. 5. Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим празднич- ным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объ- явлено рабочим днем. Решение о назначении референдума подлежит офици- альному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования. 6. В соответствии с уставом муниципального образования дата про- ведения голосования на референдуме не позднее чем за 25 дней до назна- ченного дня голосования может быть перенесена по решению представи- тельного органа муниципального образования на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях ее совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местно- го самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референ- думе. 7. Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. Глава III. КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА Статья 19. Система и статус комиссий референдума 1. Подготовку и проведение референдума осуществляют: избирательная комиссия муниципального образования, действующая в качестве комиссии референдума; участковые комиссии референдума (далее - участковые комиссии). 2. Комиссии референдума обеспечивают реализацию и защиту права на участие в референдуме граждан. 3. Комиссии референдума обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период кампании референдума обраще- ния о нарушении федерального закона, настоящего Закона, проводить про- верки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, пись- менные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содер- жащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указы- вает на нарушение закона инициативной группой, эта инициативная группа или ее уполномоченные представители должны быть незамедлительно опове- щены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения. 4. Комиссии референдума вправе, в том числе в связи с обращения- ми, указанными в пункте 3 настоящей статьи, обращаться с представлени- ями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений зако- на в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указан- ные органы в соответствии с Федеральным законом обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосо- вания, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немед- ленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно про- информировать о результатах обратившуюся комиссию референдума. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются в соответствии с Федеральным законом не позднее чем в десятидневный срок. 5. Комиссии референдума обеспечивают информирование участников референдума о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о ходе кампании референдума. 6. Решения вышестоящей комиссии референдума, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий референдума. 7. Решение комиссии референдума, противоречащее закону либо при- нятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышес- тоящей комиссией референдума или судом. При этом вышестоящая комиссия референдума вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение комиссией референ- дума, решение которой было отменено. 8. Комиссии референдума в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. 9. Решения и иные акты комиссий референдума, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти, госу- дарственных учреждений, органов местного самоуправления, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц и участников референдума. Решения и иные акты комиссий референдума не подлежат государственной регистрации. 10. Избирательная комиссия муниципального образования представля- ет отчет об использовании средств местного бюджета, выделенных на обеспечение ее деятельности, проведение референдума, в порядке, уста- навливаемом законодательством Российской Федерации. 11. Государственные органы, органы местного самоуправления, госу- дарственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям референдума содействие в реализации их полномочий, в частности, на безвозмездной основе предоставлять необхо- димые помещения, в том числе для хранения документации референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных настоящим Законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предостав- лять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование. 12. Организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении референдума, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям референдума содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения. 13. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и (или) редакции государственных и муници- пальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять комиссиям референдума бесплатное эфирное время для информирования в порядке, ус- тановленном Федеральным законом, настоящим Законом, иными законами, участников референдума, а также бесплатную печатную площадь для опуб- ликования их решений и актов, размещения иной печатной информации. При этом расходы организаций теле- радиовещания и редакций периодических печатных изданий относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций. 14. Государственные органы, органы местного самоуправления, об- щественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изда- ний, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям референдума необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий референдума в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день, предшеству- ющий дню голосования, и в день голосования - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям референдума бесплатно. Статья 20. Порядок формирования и полномочия избирательной комис- сии муниципального образования 1. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в соответствии с Федеральным законом, законом Республики Татарстан о муниципальных выборах в Республике Татарстан и уставом муниципального образования. 2. При подготовке и проведении референдума избирательная комиссия муниципального образования: а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан; б) обеспечивает на территории муниципального образования реализа- цию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением референдума, изданием необходимой печатной продукции; в) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям референдума; г) регистрирует инициативную группу; д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой и иными группами участ- ников референдума для проведения агитации по вопросам референдума; е) утверждает форму и текст бюллетеня для голосования на референ- думе, а также форму списка участников референдума и других документов, связанных с подготовкой и проведением референдума; ж) утверждает форму открепительного удостоверения для голосования на референдуме, обеспечивает изготовление открепительных удостоверений для голосования на референдуме; з) утверждает образцы печатей нижестоящих комиссий референдума; и) распределяет средства, выделенные из местного бюджета на фи- нансовое обеспечение подготовки и проведения референдума, деятельности комиссий референдума, контролирует целевое использование указанных средств; к) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении референдума соблюдения единого порядка ус- тановления итогов голосования, определения результатов референдума; л) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению соблюдения единого порядка опубликования итогов голосова- ния и результатов референдума; м) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по воп- росам, связанным с подготовкой и проведением референдума; н) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (без- действие) нижестоящих комиссий референдума и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; о) обеспечивает информирование участников референдума о подготов- ке и проведении референдума; п) контролирует обеспечение комиссий референдума помещениями, транспортными средствами и средствами связи, рассматривает иные вопро- сы материально-технического обеспечения референдума; р) осуществляет иные полномочия, установленные Федеральными зако- нами, настоящим Законом, иными законами Республики Татарстан, уставом муниципального образования. Статья 21. Порядок формирования и полномочия участковых комиссий 1. Участковые комиссии формируются в период кампании референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования в составе 7 - 13 членов комиссии с правом решающего голоса для обеспечения процесса голосова- ния участников референдума и подсчета голосов участников референдума. 2. Формирование участковой комиссии осуществляется избирательной комиссией муниципального образования на основе предложений политичес- ких партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допу- щенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Фе- дерального Собрания Российской Федерации, Государственном Совете Рес- публики Татарстан, предложений избирательных объединений, избиратель- ных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе местного самоуправле- ния, общественных объединений, а также предложений представительного органа местного самоуправления, собраний избирателей по месту житель- ства, работы, службы, учебы. 3. Избирательная комиссия муниципального образования обязана наз- начить не менее одной второй от общего числа членов участковой комис- сии на основе поступивших предложений: а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших феде- ральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских ман- датов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федера- ции; б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших респуб- ликанские списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственном Совете Республики Татарстан; в) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе местного самоуправления. 4. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Ду- мы Федерального Собрания Российской Федерации, Государственного Совета Республики Татарстан, представительного органа местного самоуправления право внесения предложений по кандидатурам в составы участковых комис- сий сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блока- ми, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депу- татских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российс- кой Федерации, Государственном Совете Республики Татарстан, представи- тельном органе местного самоуправления последнего созыва, при этом указанные предложения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи. 5. В участковую комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения, от каждого избирательно- го блока. Политическая партия, избирательное объединение, иное общест- венное объединение, избирательный блок не вправе предлагать одновре- менно несколько кандидатур для назначения в состав одной участковой комиссии. 6. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов участковой комиссии. 7. Орган, назначающий в состав участковой комиссии гражданина, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом, настоящим Законом, обязан получить письменное согласие ука- занного гражданина на вхождение в состав этой участковой комиссии. 8. Период, в который избирательная комиссия муниципального обра- зования принимает предложения по составу участковых комиссий, состав- ляет десять дней со дня официального опубликования соответствующего списка участков референдума. 9. Полномочия участковой комиссии прекращаются через десять дней со дня официального опубликования результатов референдума, если в ад- рес вышестоящей комиссии референдума не поступили жалобы, протесты на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых был нару- шен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротесто- вания итогов голосования полномочия участковой комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией референдума или судом. 10. Участковая комиссия: а) информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосова- ния; б) уточняет список участников референдума, производит ознакомле- ние участников референдума с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений; в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования; г) обеспечивает информирование участников референдума о вопросах референдума на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии ре- ферендума; д) контролирует соблюдение на территории участка референдума по- рядка проведения агитации по вопросам референдума; е) выдает открепительные удостоверения для голосования на рефе- рендуме; ж) организует на участке референдума голосование в день голосова- ния; з) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на участке референдума, составляет протокол об итогах голосования и пере- дает его в избирательную комиссию муниципального образования; и) объявляет итоги голосования на участке референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования либо заверяет указан- ные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования; к) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение настоящего Закона, иных законов и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; л) при обнаружении правонарушений составляет протоколы об адми- нистративных правонарушениях (готовит материалы для таких протоколов) и направляет данные протоколы в соответствии с законодательством об административных правонарушениях в правоохранительные органы или суд; м) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии рефе- рендума документов, связанных с подготовкой и проведением референдума; н) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Зако- ном. Статья 22. Статус членов комиссий референдума 1. В соответствии с Федеральным законом членами участковой комис- сии с правом решающего голоса не могут быть: а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации; б) граждане, признанные решением суда, вступившим в законную си- лу, недееспособными, ограниченно дееспособными; в) граждане, не достигшие возраста 18 лет; г) депутаты законодательных (представительных) органов государс- твенной власти, органов местного самоуправления; д) выборные должностные лица; е) судьи, прокуроры; ж) члены и уполномоченные представители инициативной группы; з) члены комиссий референдума с правом совещательного голоса; и) лица, выведенные из состава комиссий референдума по решению суда; к) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также ли- ца, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за на- рушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания. 2. Член участковой комиссии с правом решающего голоса не может быть на одном и том же референдуме одновременно членом иной комиссии референдума с правом решающего голоса. 3. Срок полномочий членов участковой комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий участковой ко- миссии, в состав которой они входят. 4. Член участковой комиссии с правом решающего голоса освобожда- ется от обязанностей члена участковой комиссии до истечения срока сво- их полномочий по решению органа, его назначившего, в случае: а) подачи членом участковой комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; б) появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "к" пункта 1 настоящей статьи. 5. Полномочия члена участковой комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае: а) утраты членом участковой комиссии гражданства Российской Феде- рации; б) вступления в законную силу в отношении члена участковой комис- сии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах; в) признания члена участковой комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим; г) смерти члена участковой комиссии; д) признания члена участковой комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей участковой ко- миссии систематически не выполняющим свои обязанности. 6. Полномочия члена участковой комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования участковой комиссии в со- ответствии со статьей 23 настоящего Закона. 7. Если избирательная комиссия муниципального образования не при- мет решение о досрочном прекращении полномочий члена участковой комис- сии в течение десяти дней со дня поступления в указанную избирательную комиссию муниципального образования заявления члена участковой комис- сии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена участковой комиссии принимается ко- миссией референдума, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанного срока. 8. Избирательная комиссия муниципального образования обязана наз- начить нового члена участковой комиссии вместо выбывшего по обстоя- тельствам, указанным в пунктах 4 и 5 настоящей статьи, не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными статьей 21 настоящего Закона, иным законом. 9. Члену участковой комиссии с правом решающего голоса может про- изводиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в участковой комиссии по подготовке и проведению референдума. За членом участковой комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на осно- вании представления комиссии референдума от основной работы на период подготовки и проведения референдума, сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение ко- торого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавли- ваются избирательной комиссией муниципального образования за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение референдума. 10. В соответствии с Федеральным законом член участковой комиссии с правом решающего голоса не может быть привлечен к уголовной ответс- твенности, подвергнут административным наказаниям, налагаемым в судеб- ном порядке, без согласия Прокурора Республики Татарстан. 11. Член участковой комиссии с правом решающего голоса до оконча- ния срока своих полномочий не может быть уволен с работы по инициативе работодателя или без его согласия переведен на другую работу. 12. Порядок назначения членов избирательной комиссии муниципаль- ного образования с правом решающего голоса, гарантии их деятельности, порядок прекращения полномочий регулируются Федеральным законом, зако- ном Республики Татарстан о муниципальных выборах в Республике Татарс- тан, уставом муниципального образования и иными нормативными правовыми актами местного самоуправления. 13. После официального опубликования решения о назначении рефе- рендума инициативная группа, а также избирательные объединения (в том числе входившие в состав избирательных блоков), списки кандидатов ко- торых были допущены к распределению депутатских мандатов в представи- тельном органе муниципального образования, в Государственном Совете Республики Татарстан или в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, вправе назначить в избирательную комиссию муни- ципального образования и участковые комиссии по одному члену комиссии референдума с правом совещательного голоса. Членами комиссии референ- дума с правом совещательного голоса не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, замещающие командные должности в воинских час- тях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры. 14. Член комиссии референдума с правом совещательного голоса об- ладает равными правами с членом комиссии референдума с правом решающе- го голоса по вопросам подготовки и проведения референдума, за исключе- нием права: а) выдавать и подписывать бюллетени для голосования на референду- ме, открепительные удостоверения для голосования на референдуме; б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней для голосования на референдуме; в) составлять протокол об итогах голосования, о результатах рефе- рендума; г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, от- несенному к компетенции соответствующей комиссии референдума, и подпи- сывать решения комиссии референдума. Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отка- за члену комиссии референдума с правом совещательного голоса присутс- твовать при совершении указанных в настоящем пункте действий. 15. Член комиссии референдума с правом решающего голоса и член комиссии референдума с правом совещательного голоса: а) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей комис- сии референдума; б) вправе выступать на заседании комиссии референдума, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей ко- миссии референдума, и требовать проведения по данным вопросам голосо- вания; в) вправе задавать другим участникам заседания комиссии референ- дума вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками участников референдума, с подписными листами, бюллетенями для голосования на референдуме), непосредственно связанными с референду- мом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых но- сителях, соответствующей и нижестоящих комиссий референдума, и полу- чать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней для голосования на референдуме, открепительных удостоверений для голосова- ния на референдуме, списков участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном Федеральным законом), требовать заверения указанных копий; д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам участников референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней для голосования на референдуме по вариантам ответа на вопрос референдума; е) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии референдума в соответствующую вышестоящую комиссию референдума или в суд. 16. Полномочия членов комиссий референдума с правом совещательно- го голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих ко- миссий референдума. 17. Член комиссии референдума с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установ- ленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведе- нием всех выборов и референдумов, в проведении которых принимает учас- тие данная комиссия. 18. Полномочия члена комиссии референдума с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению органа, назначившего данного члена комиссии референдума, и переданы другому лицу. 19. Член комиссии референдума с правом совещательного голоса в период кампании референдума не может быть уволен с работы по инициати- ве работодателя или без его согласия переведен на другую работу. Статья 23. Расформирование комиссии референдума 1. Участковая комиссия может быть расформирована судом соответс- твенно подсудности, установленной Федеральным законом, в случаях: а) нарушения комиссией права граждан на участие в референдуме, повлекшего за собой признание Центральной избирательной комиссией Рос- сийской Федерации, Центральной избирательной комиссией Республики Та- тарстан в порядке, установленном настоящим Законом, иным законом (в том числе на основании решения суда), недействительными итогов голосо- вания на соответствующей территории либо результатов референдума; б) неисполнения комиссией решения суда или вышестоящей комиссии референдума, решения Центральной избирательной комиссии Республики Та- тарстан, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, при- нятого в соответствии с Федеральным законом. 2. С заявлением в суд о расформировании участковой комиссии впра- ве обратиться соответственно либо группа депутатов численностью не ме- нее одной трети от общего числа депутатов Государственного Совета Рес- публики Татарстан, либо группа депутатов соответствующего представи- тельного органа местного самоуправления численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, Центральная избиратель- ная комиссия Республики Татарстан, а также в соответствии с Федераль- ным законом Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. 3. Заявление в суд о расформировании участковой комиссии может быть подано в сроки, установленные Федеральным законом. 4. Заявление о расформировании комиссии референдума принимается и рассматривается в сроки и порядке, установленные Федеральным законом. 5. В случае принятия судом решения о расформировании участковой комиссии данная комиссия формируется в новом составе избирательной ко- миссией муниципального образования в период кампании референдума с соблюдением требований пункта 1 статьи 22 настоящего Закона. 6. Временная комиссия референдума должна быть сформирована не позднее чем через три дня после вступления в силу решения суда о рас- формировании участковой комиссии. При этом первое заседание указанной комиссии созывается избирательной комиссией муниципального образова- ния, ее сформировавшей. 7. Расформирование избирательной комиссии муниципального образо- вания осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом и законом Республики Татарстан о муниципальных выборах в Республике Та- тарстан. 8. Расформирование комиссии референдума не влечет за собой прек- ращение полномочий членов соответствующей комиссии референдума с пра- вом совещательного голоса. Статья 24. Гласность в деятельности комиссий референдума 1. На всех заседаниях комиссии референдума, а также при осущест- влении участковой комиссией работы со списком участников референдума, с бюллетенями для голосования на референдуме, открепительными удосто- верениями для голосования на референдуме, протоколами об итогах голо- сования вправе присутствовать члены вышестоящей комиссии референдума, член или уполномоченный представитель инициативной группы. Для при- сутствия на заседаниях комиссии референдума и при осуществлении ею ра- боты с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия референдума обязана обеспечить оповещение и возможность сво- бодного доступа указанных лиц на свои заседания и к работе с указанны- ми документами, связанными с подготовкой и проведением референдума. На всех заседаниях комиссии референдума и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов участников рефе- рендума вправе присутствовать представители средств массовой информа- ции. 2. Решения комиссий референдума, непосредственно связанные с под- готовкой и проведением референдума, публикуются в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведе- ния участников референдума иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в объеме и в сроки, которые установлены Федеральным законом, настоящим Законом. 3. С момента начала работы участковой комиссии в день голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией референдума протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голо- сов участников референдума на участках референдума вправе присутство- вать лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели. 4. При проведении референдума наблюдатель может быть назначен инициативной группой, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референ- дума, или на более высоком уровне. Наблюдателями не могут быть назна- чены выборные должностные лица, лица, находящиеся в их непосредствен- ном подчинении, судьи, прокуроры. 5. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на участке референдума, образованном в воинской части, больнице, санато- рии, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содер- жания, а также в помещение для голосования на этом участке референдума должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии, лицам, указан- ным в пункте 1 настоящей статьи, наблюдателям. 6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях референдума при установлении ими ито- гов голосования, составлении соответствующих протоколов об итогах го- лосования, а также при повторном подсчете голосов участников референ- дума. 7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном инициативной группой, общественным объ- единением, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направ- лении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка референдума, наименование комиссии референ- дума, куда наблюдатель направляется. Указание каких-либо дополнитель- ных сведений о наблюдателе не требуется, а в случае направления наблю- дателя инициативной группой не требуется и проставление печати. Нап- равление действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. 8. Документ, указанный в пункте 7 настоящей статьи, может быть предъявлен в участковую комиссию в период, указанный в пункте 3 насто- ящей статьи, избирательную комиссию муниципального образования - в пе- риод с начала голосования на участках референдума до окончания состав- ления итогового протокола на соответствующей территории. При этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в поме- щении комиссии референдума, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы инициативной группы, общест- венного объединения. Не допускается установление каких-либо иных, кро- ме установленных Федеральным законом, ограничений, касающихся присутс- твия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведе- нием голосования, подсчетом голосов участников референдума, составле- нием протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования. 9. Наблюдатели вправе: а) знакомиться со списками участников референдума; б) находиться в помещении для голосования соответствующего участ- ка референдума в день голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; в) присутствовать при голосовании участников референдума вне по- мещения для голосования; г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников референдума, бюллетеней для голосования на референдуме, вы- данных участникам референдума, погашенных бюллетеней для голосования на референдуме; наблюдать за подсчетом голосов участников референдума на участке референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях для голосования на референдуме отметок участников референдума; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем для голосования на референдуме при подсчете голосов участников референдума; наблюдать за составлением комиссией референдума протокола об итогах голосования и иных документов в пери- од, указанный в пункте 3 настоящей статьи; д) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; е) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии референду- ма, нижестоящих комиссий референдума об итогах голосования, о резуль- татах референдума и приложенными к ним документами, получать от соот- ветствующей комиссии референдума заверенные копии указанных протоколов и документов либо изготавливать копии указанных протоколов и докумен- тов. По требованию наблюдателя комиссия референдума обязана выдать указанные копии или заверить копии, изготовленные наблюдателем; ж) обжаловать в порядке, установленном статьей 62 настоящего За- кона, действия (бездействие) комиссии референдума в вышестоящую комис- сию референдума, Центральную избирательную комиссию Республики Татарс- тан, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд; з) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указани- ем своих фамилии, имени и отчества, а также наименования общественного объединения, направившего наблюдателя в комиссию референдума; и) присутствовать при повторном подсчете голосов участников рефе- рендума в соответствующих комиссиях референдума. 10. Наблюдатель не вправе: а) выдавать участникам референдума бюллетени для голосования на референдуме; б) расписываться за участника референдума, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней для голосования на референдуме; в) заполнять за участника референдума, в том числе по его прось- бе, бюллетени для голосования на референдуме; г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; д) принимать непосредственное участие в проводимом членами комис- сии референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней для го- лосования на референдуме; е) совершать действия, препятствующие работе комиссии референду- ма; ж) проводить агитацию среди участников референдума; з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией рефе- рендума. 11. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с про- токолами иных комиссий референдума об итогах голосования или о резуль- татах референдума, изготавливать либо получать от соответствующей ко- миссии референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним до- кументов. По требованию представителя средств массовой информации ко- миссия референдума обязана заверить копию протокола об итогах голосо- вания или о результатах референдума. 12. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий рефе- рендума производится председателем или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии референдума. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись: "Верно", расписываются, ставят дату, указывают время заверения и проставляют печать соответствующей комиссии референдума. 13. Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном Федеральным законом, и при наличии приглашения органов государственной власти Рес- публики Татарстан, избирательной комиссии муниципального образования, аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федера- ции. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулирует- ся Федеральным законом. Статья 25. Организация деятельности комиссий референдума 1. Организация деятельности избирательной комиссии муниципального образования регулируется Федеральным законом, законом Республики Та- тарстан о муниципальных выборах в Республике Татарстан и настоящим За- коном. 2. Деятельность участковых комиссий осуществляется коллегиально. 3. Участковая комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного соста- ва. 4. Председатели участковых комиссий назначаются на должность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаются от должности избирательной комиссией муниципального образования. 5. Заместитель председателя и секретарь участковой комиссии изби- раются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов участковой комиссии с правом решающего голоса. 6. Заседания участковой комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требова- нию не менее одной трети от установленного числа членов участковой ко- миссии с правом решающего голоса. 7. Член участковой комиссии с правом решающего голоса обязан при- сутствовать на всех заседаниях участковой комиссии. 8. Заседание участковой комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов участковой комиссии с правом решающего голоса. 9. Участковая комиссия по требованию любого ее члена, а также лю- бого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии референ- дума обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым участковой комиссией на заседании в со- ответствии с утвержденной повесткой дня. 10. Решения участковой комиссии об избрании на должность либо об освобождении от должности заместителя председателя, секретаря участко- вой комиссии, о финансовом обеспечении подготовки и проведения рефе- рендума, об итогах голосования принимаются на заседании участковой ко- миссии большинством голосов от установленного числа членов участковой комиссии с правом решающего голоса. Решение об освобождении от долж- ности заместителя председателя, секретаря участковой комиссии принима- ется тайным голосованием (за исключением случая освобождения от долж- ности по личному заявлению), при этом избрание новых заместителя пред- седателя, секретаря участковой комиссии осуществляется в порядке, пре- дусмотренном настоящей статьей. 11. Решения участковой комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов участковой комис- сии с правом решающего голоса. 12. При принятии участковой комиссией решения в случае равного числа голосов членов участковой комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя участковой комиссии (председательствующего на заседании) является решающим. 13. Решения участковой комиссии подписываются председателем и секретарем участковой комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания). 14. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса, несог- ласные с решением, принятым участковой комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой участковой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и до- ведено председателем участковой комиссии до сведения вышестоящей ко- миссии референдума не позднее чем в трехдневный срок со дня принятия решения, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно. 15. Комиссии референдума могут привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением референдума, по гражданско-правовым договорам. Глава IV. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА, ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА Статья 26. Регистрация (учет) участников референдума 1. Регистрации (учету) подлежат все граждане, обладающие правом на участие в референдуме. 2. Основанием для регистрации (учета) участников референдума является факт нахождения места жительства гражданина на территории муниципального образования, который устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом. 3. Регистрация (учет) участников референдума осуществляется главой муниципального образования, командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. Регистрация (учет) участников референдума осуществляется в порядке, установленном положением о государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума, которое утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. 4. При осуществлении регистрации (учета) участников референдума может использоваться государственная автоматизированная информационная система, в которую вводятся следующие данные об участниках референдума: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, пол, гражданство, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, наименование или код органа, выдавшего документ, дата выдачи документа. 5. Органы исполнительной власти обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и комиссиям референдума при регистрации (учете) участников референдума и уточнении сведений о зарегистрированных участниках референдума. 6. Участник референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена. Статья 27. Составление списков участников референдума 1. В целях реализации прав участников референдума избирательной комиссией муниципального образования составляются списки участников референдума на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) участников референдума и представляемых в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи. 2. В списки участников референдума на участках референдума включаются граждане, обладающие на день голосования правом на участие в референдуме. 3. Если на основании международного договора Российской Федерации иностранные граждане имеют право на участие в выборах в органы местного самоуправления и местном референдуме, то в списки участников референдума при проведении референдума в соответствии с законом включаются иностранные граждане, достигшие на день голосования возраста 18 лет и не подпадающие под действие пункта 3 статьи 5 настоящего Закона, постоянно проживающие на территории муниципального образования, в котором проводится референдум. 4. Основанием для включения гражданина в список участников референдума на конкретном участке референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, и при условии нахождения места жительства на территории муниципального образования - факт временного пребывания на территории этого участка либо наличие у гражданина открепительного удостоверения для голосования на референдуме. Факты нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории участка референдума устанавливаются органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. 5. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории муниципального образования, не включаются в списки участников референдума и не учитываются при определении числа участников референдума на референдуме. 6. Сведения о зарегистрированных участниках референдума формирует и уточняет уполномоченный на то орган или уполномоченное должностное лицо местного самоуправления. Сведения об участниках референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других участниках референдума, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. Указанные сведения направляются уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом в избирательную комиссию муниципального образования. 7. Списки участников референдума, которые в день голосования будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания, составляются по их месту нахождения на основании данных, представляемых руководителями указанных учреждений. 8. Студенты и аспиранты дневной формы обучения, проживающие в общежитиях, включаются в список участников референдума по месту нахождения общежития. 9. Список участников референдума составляется избирательной комиссией муниципального образования, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы, отдельно по каждому участку референдума на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом. 10. Гражданин включается в список участников референдума только на одном участке референдума. 11. Список участников референдума составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках референдума, включаемые в список участников референдума, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, адресам места жительства участников референдума). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника референдума. В списке участников референдума должны быть предусмотрены места для проставления участником референдума подписи за каждый полученный им бюллетень для голосования на референдуме, а также для внесения суммарных данных по референдуму и для проставления подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень для голосования на референдуме (бюллетени для голосования на референдуме) участнику референдума. 12. Первый экземпляр списка участников референдума подписывают председатель и секретарь избирательной комиссии муниципального образования. На участках референдума, образованных на территории воинской части, список участников референдума подписывают председатель и секретарь участковой комиссии. Список участников референдума заверяется печатями соответственно избирательной комиссии муниципального образования и участковой комиссии. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка участников референдума, его передачи соответствующей участковой комиссии, заверения и уточнения определяются избирательной комиссией муниципального образования. 13. Избирательная комиссия муниципального образования передает по акту участковым комиссиям первый экземпляр списка участников референдума конкретного участка референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр списка участников референдума на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя. 14. Участковая комиссия уточняет список участников референдума в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий референдума с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) участников референдума. Выверенный и уточненный список участников референдума не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии. 15. Участковая комиссия не позднее чем за 20 дней до дня голосования представляет список участников референдума для ознакомления участников референдума и его дополнительного уточнения. 16. Гражданин, обладающий правом на участие в референдуме, вправе заявить в участковую комиссию о невключении его в список участников референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников референдума. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. Исключение гражданина из списка участников референдума после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий референдума и заверения его печатями этих комиссий в порядке, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи, производится только на основании официальных документов, а также в случае выдачи участнику референдума открепительного удостоверения для голосования на референдуме или включения его в другой список участников референдума. При этом в списке участников референдума, а также в базе данных государственной автоматизированной информационной системы указываются факт и дата исключения гражданина из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке участников референдума заверяется подписью председателя участковой комиссии. Решение участковой комиссии может быть обжаловано в вышестоящую комиссию референдума или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые в соответствии с Федеральным законом обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. Каждый гражданин вправе сообщить в участковую комиссию об изменении указанных в пункте 4 статьи 26 настоящего Закона сведений об участниках референдума, включенных в список участников референдума на соответствующем участке. 17. Участники референдума, находящиеся в местах временного пребывания, работающие в непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также военнослужащие, находящиеся вне места дислокации воинской части, по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем за семь дней до дня голосования, могут быть решением участковой комиссии включены в списки участников референдума на участке референдума по месту их временного пребывания. 18. Вносить какие-либо изменения в списки участников референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников референдума запрещается. Статья 28. Образование участков референдума 1. Для проведения голосования и подсчета голосов участников референдума образуются участки референдума. 2. Участки референдума образуются по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования главой муниципального образования либо лицами, указанными в пункте 4 настоящей статьи, избирательной комиссией муниципального образования в порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи, на основании данных о числе участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума в соответствии с пунктом 3 статьи 26 настоящего Закона, из расчета не более чем три тысячи участников референдума на каждом участке. Участки референдума образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования. 3. В местах временного пребывания участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) участки референдума могут образовываться в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования. 4. Военнослужащие голосуют на общих участках референдума. В порядке исключения допускается образование избирательных участков на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. Участки референдума в этих случаях образуются в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования командирами воинских частей по решению соответствующей избирательной комиссии муниципального образования. 5. Списки участков референдума с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой муниципального образования не позднее чем за 40 дней до дня голосования, а сведения об участках референдума, образованных позднее срока, установленного пунктом 2 настоящей статьи, - не позднее чем за три дня до дня голосования. Глава V. СТАТУС ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ Статья 29. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением 1. Лица, замещающие государственные или муниципальные должности, в период кампании референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума, получения того или иного ответа на вопрос референдума. 2. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе следует понимать: а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума; б) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума, если иным группам участников референдума не будет гарантировано использование указанных помещений на таких же условиях; в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных органов, государственных и муниципальных учреждений или органов местного самоуправления, для проведения агитации по вопросам референдума; г) использование на безвозмездной основе или использование на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума. Данное правило не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с Федеральным законодательством о государственной охране; д) проведение сбора подписей, агитации по вопросам референдума лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, в том числе государственными или муниципальными служащими, в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок; е) преимущественный (по сравнению с другими группами участников референдума) доступ к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях проведения сбора подписей или агитации по вопросам референдума; ж) агитационное выступление при проведении массовых мероприятий, организуемых в период кампании референдума государственными и муниципальными органами и организациями. Статья 30. Статус членов инициативной группы Члены и уполномоченные представители инициативной группы не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума, получения того или иного ответа на вопрос референдума. Статья 31. Порядок создания и статус иных групп участников референдума 1. В целях осуществления деятельности, способствующей достижению определенного результата на референдуме, наряду с инициативной группой могут создаваться иные группы участников референдума. 2. Группа участников референдума может создаваться после регистрации инициативной группы, либо если референдум проводится по инициативе органов местного самоуправления, после официального опубликования решения о назначении референдума, но не позднее чем за 35 дней до дня голосования. В качестве указанных групп могут действовать руководящие органы общественных объединений, руководящие органы региональных отделений и иных структурных подразделений общественных объединений, устав которых предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, предусмотренном Федеральным законом, не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой о проведении референдума, а также руководящие органы политических партий, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий на территории Республики Татарстан. 3. Группа участников референдума регистрируется избирательной комиссией муниципального образования на основании письменного уведомления указанной группы, в котором указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена группы участников референдума и лиц, уполномоченных действовать от ее имени, в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Письменное уведомление должно быть подписано всеми членами группы участников референдума. 4. Положения настоящего Закона, регулирующие деятельность инициативной группы после ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются также на иные группы участников референдума, их членов и уполномоченных представителей, если иное не предусмотрено Федеральным законом, настоящим Законом. Глава VI. ПРАВО ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ И РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О РЕФЕРЕНДУМЕ Статья 32. Информационное обеспечение референдума Информационное обеспечение референдума включает в себя информирование участников референдума, агитацию по вопросам референдума и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности референдума. Статья 33. Информирование участников референдума 1. Информирование участников референдума осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии референдума, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом. 2. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным и достоверным. 3. Информирование участников референдума, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения референдума, о сроках и порядке совершения действий по участию в референдуме, о законодательстве Российской Федерации о референдумах осуществляют комиссии референдума. 4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, по информированию участников референдума осуществляется свободно. 5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении мероприятий, связанных с референдумом, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтение какой бы то ни было инициативной группе, иной группе участников референдума, в том числе по времени освещения их деятельности, связанной с проведением референдума, объему печатной площади, отведенной таким сообщениям. 6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению референдума в соответствии с законодательством Российской Федерации о референдумах, не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период соответствующей кампании референдума и в течение одного года после окончания соответствующей кампании референдума, за исключением случая, когда на них было наложено в соответствии с трудовым законодательством взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным. 7. В день голосования до момента окончания голосования на территории муниципального образования запрещается публикация (обнародование) данных о результатах референдума, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая "Интернет"). Статья 34. Опросы общественного мнения 1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с референдумом, является разновидностью информирования участников референдума. Несоблюдение требований пунктов 2 и 3 настоящей статьи при опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения влечет за собой признание материалов, содержащих такие сведения, агитационными и ответственность, предусмотренную Федеральным законом. 2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с референдумом, средства массовой информации, граждане и организации, осуществляющие указанное опубликование (обнародование), обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, место проведения опроса, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) его публикацию. 3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов референдума, иных исследований, связанных с проводимым референдумом, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая "Интернет"). Статья 35. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения референдума 1. Информационное обеспечение референдума осуществляется государственными и муниципальными, а также негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями государственных и муниципальных, а также негосударственных периодических печатных изданий. 2. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами законодательной (представительной), исполнительной и судебной власти, органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также материалы, освещающие деятельность инициативной группы. 3. Перечень муниципальных организаций телерадиовещания и муниципальных периодических печатных изданий, обязанных предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения агитации по вопросам референдума, публикуется избирательной комиссией муниципального образования по представлению соответствующего органа местного самоуправления. Статья 36. Агитация по вопросам референдума 1. Граждане, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить агитацию по вопросам референдума. 2. Агитация по вопросам референдума может проводиться: а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях; б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий); в) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов; г) иными не запрещенными законом методами. 3. Инициативная группа самостоятельно определяет содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц. 4. Расходы на проведение агитации по вопросам референдума осуществляются исключительно за счет средств соответствующих фондов референдума в установленном настоящим Законом порядке. 5. Запрещается прямое или косвенное привлечение к агитации по вопросам референдума лиц, которые не достигнут возраста 18 лет на день голосования. 6. Запрещается проводить агитацию по вопросам референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы: а) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления; б) лицам, находящимся на государственной или муниципальной службе, в том числе военнослужащим, лицам, замещающим государственные должности категории "А" или выборные муниципальные должности, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ должностного или служебного положения; в) воинским частям, военным учреждениям и организациям; г) благотворительным организациям и религиозным объединениям, учрежденным ими организациям, а также представителям религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний; д) комиссиям референдума, членам комиссий референдума с правом решающего голоса; е) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 статьи 5 настоящего Закона, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам; ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности. Статья 37. Агитационный период 1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной группы и создания соответствующего фонда референдума либо со дня официального опубликования решения о назначении референдума, проводимого по инициативе органов местного самоуправления. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования. 2. Агитация по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях начинается за 30 дней до дня голосования. 3. Проведение агитации по вопросам референдума в день голосования и в предшествующий ему день запрещается. 4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий и помещений комиссий референдума в установленном Федеральным законом порядке на расстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются в день голосования на прежних местах. 5. В случае проведения повторного голосования агитационный период возобновляется со дня назначения избирательной комиссией муниципального образования дня повторного голосования и прекращается в ноль часов за одни сутки до дня повторного голосования. Статья 38. Общие условия проведения агитации по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях 1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить инициативной группе и иным группам участников референдума равные условия проведения агитации по вопросам референдума в порядке, установленном Федеральным законом, настоящим Законом. Эфирное время на каналах муниципальных организаций телерадиовещания и печатная площадь в муниципальных периодических печатных изданиях предоставляются инициативной группе и иным группам участников референдума за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Законом, также бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь). Эфирное время на каналах иных организаций телерадиовещания и печатная площадь в иных периодических печатных изданиях могут предоставляться инициативной группе и иным группам участников референдума в порядке, предусмотренном настоящим Законом, за плату. 2. В случае одновременного проведения нескольких кампаний референдума и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади не увеличивается без согласия на то организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания. 3. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, которые учреждены не менее чем за один год до начала кампании референдума, вправе предоставлять инициативной группе и иным группам участников референдума эфирное время, печатную площадь. Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять инициативной группе и иным группам участников референдума эфирное время, печатную площадь. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
