|
Расширенный поиск
Закон Государственного Совета Республики Татарстан от 03.08.2006 № 64-ЗРТспроса населения на железнодорожные пассажирские перевозки и качественное предоставление услуг по перевозке пассажиров в дальнем и пригородном сообщениях; рационализация взаимодействия между различными видами транспорта, развитие интермодальных перевозок, основанных на логистических принципах и совершенствовании информационного обеспечения Важнейшие целевые в 2006 - 2010 гг. за счет проведения комплекса индикаторы и работ по модернизации и развитию железнодорожного показатели транспорта, совершенствованию системы управления Подпрограммы перевозочным процессом, поставки железнодорожному транспорту подвижного состава и техники нового поколения к 2010 году должны быть достигнуты следующие показатели: грузооборот транспорта общего пользования - 42,052 млрд тонно-километров; грузооборот транспорта отраслей экономики - 42,32 млрд тонно-километров; пассажирооборот - 2,58 млрд пассажиро-километров Объемы и источники 9,092 млрд рублей в ценах 2005 года, в том числе: финансирования средства бюджета Республики Татарстан - 0,1 млрд рублей; муниципальные средства - 0,1 млрд рублей; средства предприятий (в том числе ОАО "РЖД") - 8,892 млрд рублей Ожидаемые конечные увеличение объемов перевозок грузов и результаты реализации и пассажиров, повышение качества транспортных услуг, показатели эффективности снижение доли транспортных затрат в цене готовой Подпрограммы продукции, сокращение уровня износа основных производственных фондов: общественная эффективность Подпрограммы за период реализации ее проектов оценивается в 1,66 млрд рублей, коммерческая - 0,868 млрд рублей, бюджетная - 0,134 млрд рублей Исполнители Министерство транспорта и дорожного хозяйства Подпрограммы Республики Татарстан и ОАО "РЖД" на основании "Генерального соглашения между ОАО "РЖД" и субъектами Российской Федерации о взаимодействии и сотрудничестве в области железнодорожного транспорта". Цели развития железнодорожной отрасли: снижение совокупных народно-хозяйственных затрат на перевозки грузов железнодорожным транспортом; повышение устойчивости работы железнодорожного транспорта, его доступности, безопасности и качества предоставляемых им услуг; формирование единой гармоничной транспортной системы для обеспечения единого экономического пространства и общенационального экономического развития. В 2006 - 2010 гг. необходимо решить следующие задачи: разработать и реализовать мероприятия по развитию конкурентного сектора в сфере железнодорожных пассажирских перевозок и эффективному использованию пассажирского железнодорожного подвижного состава; разработать и реализовать проект создания совместной пригородной пассажирской компании в форме акционерного общества в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; разработать в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан систему тарифов на пригородные пассажирские перевозки с учетом соблюдения принципа возмещения экономически обоснованных затрат ОАО "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД"); разработать и реализовать мероприятия по возмещению выпадающих доходов ОАО "РЖД" от перевозок отдельных категорий пассажиров, которым льготы по проезду установлены законодательством Республики Татарстан; разработать и реализовать с учетом экономической целесообразности совместные проекты по организации железнодорожных пассажирских перевозок в пригородном сообщении, в том числе с использованием скоростных поездов повышенной комфортности; обеспечить удовлетворение платежеспособного спроса населения на железнодорожные пассажирские перевозки и качественное предоставление услуг по перевозке пассажиров в дальнем и пригородном сообщениях; обеспечить в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставление перевозчикам, осуществляющим железнодорожные пассажирские перевозки в пригородном сообщении, а также железнодорожные грузовые перевозки, доступа к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования, принадлежащей ОАО "РЖД", не на дискриминационной основе, предусматривающей равные условия оказания услуг по использованию этой инфраструктуры перевозчиками независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности; обеспечить расширение комплекса и объема осуществляемых работ и оказываемых услуг по перевозке пассажиров и грузов, повышение их качества с учетом индивидуальных особенностей и интересов Республики Татарстан; определять и обеспечивать соблюдение графика движения пригородных пассажирских поездов в соответствии с пассажиропотоками, потребностями Республики Татарстан и на основании договоров об организации транспортного обслуживания населения; ввести отдельный учет затрат по железнодорожным пассажирским перевозкам в пригородном сообщении, а также учет перевозок отдельных категорий пассажиров, которым льготы по проезду установлены законодательством Республики Татарстан; компенсировать за счет средств бюджета Республики Татарстан потери в доходах ОАО "РЖД", возникшие в результате установленных законодательством Республики Татарстан льгот и преимуществ по тарифам на железнодорожные пассажирские перевозки в пригородном сообщении; обеспечивать удовлетворение платежеспособного спроса организаций, находящихся на территории Республики Татарстан, и населения на перевозки грузов; проводить мероприятия по сокращению сроков доставки грузов, прежде всего за счет организации перевозок кольцевыми замкнутыми маршрутами, обеспечивать наличие необходимой пропускной способности при массовых перевозках грузов; разработать порядок действий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осложняющих перевозочный процесс, и принимать меры по ликвидации последствий таких ситуаций; разрабатывать и реализовывать программы и мероприятия по: строительству путевых развязок в разных уровнях при пересечении железнодорожных путей с автомобильными дорогами; закрытию малоинтенсивных железнодорожных переездов; ограждению железнодорожных путей на участках со скоростным движением поездов; оборудованию железнодорожных путей необщего пользования техническими устройствами предотвращения выхода железнодорожного подвижного состава на маршруты приема, отправления и пропуска поездов. Таблица 7.1.1 Перечень мероприятий Подпрограммы -------------------------------------------T-------------T-----------------------------------------------T-----------------¬ ¦ Наименование мероприятий ¦ Объем ¦В том числе в ценах соответствующих лет ¦ Источник ¦ ¦ ¦финансирова- ¦ ¦ финансирования ¦ ¦ ¦ ния в млн +--------T---------T---------T--------T---------+-----------------+ ¦ ¦ рублей ¦2006 г. ¦ 2007 г. ¦ 2008 г. ¦2009 г. ¦ 2010 г. ¦ ¦ +------------------------------------------+-------------+--------+---------+---------+--------+---------+-----------------+ ¦ Совершенствование управления ¦ +------------------------------------------T-------------T--------T---------T---------T--------T---------T-----------------+ ¦1. Разработка системы регулирования ¦ 0,800 ¦ ¦ 0,955 ¦ ¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦тарифа на пригородные перевозки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Республики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Татарстан ¦ +------------------------------------------+-------------+--------+---------+---------+--------+---------+-----------------+ ¦2. Создание пригородной акционерной ¦ 0,100 ¦ 0,110 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦компании "Татарстан Пригород" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Республики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Татарстан ¦ +------------------------------------------+-------------+--------+---------+---------+--------+---------+-----------------+ ¦ Приобретение транспортных средств и оборудования ¦ +------------------------------------------T-------------T--------T---------T---------T--------T---------T-----------------+ ¦1. Приобретение вагонов: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦Купейных - 75 штук ¦ 1050,000 ¦ 222,000¦ 234,000 ¦ 250,000 ¦ 264,500¦ 277,725 ¦ предприятий ¦ ¦Открытых - 125 штук ¦ 1625,000 ¦ 343,000¦ 362,000 ¦ 387,000 ¦ 409,000¦ 430,000 ¦ ¦ ¦СВ - 11 штук ¦ 165,000 ¦ 32,500¦ 34,300 ¦ 36,700 ¦ 38,800¦ 40,733 ¦ ¦ ¦Багажных - 1 ¦ 12,000 ¦ 12,700¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------+-------------+--------+---------+---------+--------+---------+-----------------+ ¦2. Введение в оборот прицепных вагонов: ¦ 16,000 ¦ 17,520¦ ¦ ¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦Казань - Варна; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предприятий ¦ +------------------------------------------+-------------+--------+---------+---------+--------+---------+-----------------+ ¦3. Приобретение электропоездов ¦ 1200,000 ¦ 262,800¦ 286,560 ¦ 306,240 ¦ 324,000¦ 340,080 ¦ средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предприятий ¦ +------------------------------------------+-------------+--------+---------+---------+--------+---------+-----------------+ ¦4. Приобретение современного ¦ 500,000 ¦ ¦ ¦ 319,000 ¦ 337,500¦ ¦ средства ¦ ¦оборудования для сетевых пунктов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предприятий ¦ ¦технического обслуживания (ПТО) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------+-------------+--------+---------+---------+--------+---------+-----------------+ ¦5. Приобретение фитинговых платформ ¦ 300,000 ¦ 65,700¦ 71,640 ¦ 76,560 ¦ 81,000¦ 85,020 ¦ средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предприятий ¦ +------------------------------------------+-------------+--------+---------+---------+--------+---------+-----------------+ ¦6. Приобретение техники для уборки ¦ 1,536 ¦ 1,370¦ 0,340 ¦ ¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦помещений и улиц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предприятий ¦ +------------------------------------------+-------------+--------+---------+---------+--------+---------+-----------------+ ¦Приобретение техники для прачечных ¦ 26,200 ¦ 27,270¦ 1,550 ¦ ¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предприятий ¦ +------------------------------------------+-------------+--------+---------+---------+--------+---------+-----------------+ ¦7. Дооснащение вагонного депо Дирекции ¦ 3,700 ¦ 3,425¦ 0,690 ¦ ¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦по обслуживанию пассажиров N 4 (ДОП-4) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предприятий ¦ ¦Горьковской железной дороги - филиала ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ОАО "РЖД" до требований регламента ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------+-------------+--------+---------+---------+--------+---------+-----------------+ ¦8. Приобретение биотуалетов для ¦ 21,500 ¦ 8,100¦ 4,200 ¦ 4,490 ¦ 4,750¦ 5,000 ¦ средства ¦ ¦переоборудования пассажирских вагонов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предприятий ¦ +------------------------------------------+-------------+--------+---------+---------+--------+---------+-----------------+ ¦9. Оборудование котельного и ¦ 2,785 ¦ 3,050¦ ¦ ¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦компрессорного хозяйств ДОП-4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предприятий ¦ ¦Горьковской железной дороги - филиала ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ОАО "РЖД" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------+-------------+--------+---------+---------+--------+---------+-----------------+ ¦10. Приобретение оборудования для ¦ 1,189 ¦ 0,889¦ 0,300 ¦ ¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦оказания дополнительных услуг пассажирам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предприятий ¦ ¦на вокзалах и в поездах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------+-------------+--------+---------+---------+--------+---------+-----------------+ ¦11. Развитие сети "ЭКСПРЕСС-3" по ДОП-4 ¦ 3,210 ¦ 2,100¦ 1,360 ¦ ¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦Горьковской железной дороги - филиала ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предприятий ¦ ¦ОАО "РЖД", терминальное оборудование, 30 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦штук ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------+-------------+--------+---------+---------+--------+---------+-----------------+ ¦ Строительство, ремонт и реконструкция сооружений ¦ +------------------------------------------T-------------T--------T---------T---------T--------T---------T-----------------+ ¦1. Капитальное строительство МРЧ и ¦ 32,400 ¦ 35,000¦ 0,500 ¦ ¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦прачечной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предприятий ¦ +------------------------------------------+-------------+--------+---------+---------+--------+---------+-----------------+ ¦2. Реконструкция пассажирских вокзалов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства бюджета ¦ ¦на станциях: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Республики ¦ ¦Зеленый Дол ¦ 140,000 ¦ 153,300¦ ¦ ¦ ¦ ¦Татарстан (25%), ¦ ¦Уруссу ¦ 40,000 ¦ 43,800¦ ¦ ¦ ¦ ¦ муниципальные ¦ ¦Письмянка ¦ 30,000 ¦ ¦ 35,820 ¦ ¦ ¦ ¦ средства (25%), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (50%) ¦ +------------------------------------------+-------------+--------+---------+---------+--------+---------+-----------------+ ¦3. Капитальный ремонт вокзалов на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦станциях: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предприятий ¦ ¦Альметьевская ¦ 100,000 ¦ ¦ ¦ 129,000 ¦ ¦ ¦ (50%), ¦ ¦Ютаза ¦ 20,000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 28,340 ¦ средства бюджета¦ ¦Вагонных депо, ПТО ОАО "РЖД" ¦ 20,000 ¦ 9,000¦ 14,000 ¦ ¦ ¦ ¦ Республики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Татарстан (25%),¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ муниципальные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ средства (25%) ¦ +------------------------------------------+-------------+--------+---------+---------+--------+---------+-----------------+ ¦4. Проектирование и строительство пункта ¦ 3,000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4,251 ¦ средства ¦ ¦техобслуживания вагонов в г. Набережные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предприятий ¦ ¦Челны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------+-------------+--------+---------+---------+--------+---------+-----------------+ ¦5. Реконструкция 40 пассажирских ¦ 120,000 ¦ 26,280¦ 28,656 ¦ 30,624 ¦ 32,400¦ 34,008 ¦ средства ¦ ¦посадочных платформ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предприятий ¦ +------------------------------------------+-------------+--------+---------+---------+--------+---------+-----------------+ ¦6. Осуществление модернизации и развития ¦ 1000,000 ¦ 365,000¦ 398,000 ¦ 425,333 ¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦Нижнекамского железнодорожного узла с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предприятий ¦ ¦учетом роста промышленного производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------+-------------+--------+---------+---------+--------+---------+-----------------+ ¦7. Увеличение мощностей по обработке ¦ 500,000 ¦ 109,500¦ 119,400 ¦ 127,600 ¦ 135,000¦ 141,700 ¦ средства ¦ ¦вагонов на сортировочных станциях: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предприятий ¦ ¦Юдино ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Круглое Поле ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Агрыз ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------+-------------+--------+---------+---------+--------+---------+-----------------+ ¦8. На узловых станциях: Химическая, ¦ 200,000 ¦ 43,800¦ 47,760 ¦ 51,040 ¦ 54,000¦ 56,680 ¦ средства ¦ ¦Тихоново ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предприятий ¦ +------------------------------------------+-------------+--------+---------+---------+--------+---------+-----------------+ ¦9. Электрификация участка Албаба - ¦ 100,000 ¦ ¦ 119,400 ¦ ¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦Кильдуразы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предприятий ¦ +------------------------------------------+-------------+--------+---------+---------+--------+---------+-----------------+ ¦10. Строительство путепроводов: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦Альметьевск - Кульшарипово; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предприятий ¦ ¦Заинск ¦ 1500,000 ¦ 821,250¦ 895,500 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Высокая Гора - Бирюли 815 км ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Станция Буа 112 км ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------+-------------+--------+---------+---------+--------+---------+-----------------+ ¦11. Проведение модернизации подъездных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦путей, находящихся на балансе ¦ 300,000 ¦ 328,500¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предприятий ¦ ¦предприятий промышленного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦железнодорожного транспорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------+-------------+--------+---------+---------+--------+---------+-----------------+ ¦12. Железнодорожный переезд 1301 км ¦ 0,500 ¦ ¦ ¦ 0,638 ¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦разъезд Каракашлы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предприятий ¦ ¦Железнодорожный переезд на 191 + 044 км ¦ 3,500 ¦ ¦ ¦ ¦ 4,725¦ ¦ ¦ ¦перегона "Набережные Челны - Тихоново" с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подъездной автодорогой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Железнодорожный переезд перегона ст. ¦ 1,500 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Полянка - ст. Тракторная ОАО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2,125 ¦ ¦ ¦"Производственное объединение "Елабужский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автозавод" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------+-------------+--------+---------+---------+--------+---------+-----------------+ ¦13. Для функционирования строящегося ¦ 3,000 ¦ ¦ ¦ 1,914 ¦ 2,025¦ ¦ средства ¦ ¦гипсоперерабатывающего завода в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предприятий ¦ ¦населенном пункте Тенишево строительство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦60 км железнодорожной линии Каратун - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Камское Устье, разработка проектно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сметной документации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------+-------------+--------+---------+---------+--------+---------+-----------------+ ¦14. Проектирование и строительство ¦ 50,000 ¦ ¦ ¦ 19,14 ¦ 20,25 ¦ 28,35 ¦ средства ¦ ¦путепровода через железные пути на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджета ¦ ¦железнодорожной станции "Бугульма" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Республики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Татарстан (25%),¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ОАО "РЖД" (50%),¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ муниципальные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ средства (25%) ¦ +------------------------------------------+-------------+--------+---------+---------+--------+---------+-----------------+ ¦ВСЕГО, в том числе: ¦ 9092,920 ¦2937,98 ¦2656,931 ¦2165,84 ¦1707,95 ¦1474,01 ¦ ¦ +------------------------------------------+-------------+--------+---------+---------+--------+---------+-----------------+ ¦Средства бюджета Республики Татарстан ¦ 100,900 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Средства предприятий ¦ 8892,020 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Муниципальные средства ¦ 100,00 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L------------------------------------------+-------------+--------+---------+---------+--------+---------+------------------ 7.2. Подпрограмма развития гражданской авиации Наименование "Развитие гражданской авиации" Подпрограммы Исполнители предприятия и организации гражданской авиации Разработчики государственное учреждение "Центр перспективных экономических исследований" Академии наук Республики Татарстан Система целей основными целями Подпрограммы являются увеличение на 196% Подпрограммы объемов пассажирских авиаперевозок до 704 тыс. человек в год, увеличение грузооборота транспорта общего пользования до 2,5 млн тонно-километров, повышение в полтора раза удельного веса рейсов, выполненных без опоздания, для обеспечения посредством воздушного транспорта экономического роста и повышения уровня жизни путем эффективного и качественного удовлетворения спроса населения и хозяйствующих субъектов на авиационные перевозки и работы Важнейшие достичь в 2010 г. годовых показателей грузооборота целевые воздушного транспорта общего пользования до 2,5 млн показатели тонно-километров, перевозки пассажиров воздушным транспортом общего пользования - 0,704 млн человек, пассажирооборота - 957 млн пассажиро-километров и 89% уд. веса авиарейсов, выполненных без опозданий Ожидаемый создание условий для развития международных, внутренних конечный авиаперевозок и авиатранспортного бизнеса; результат обновление парка воздушных судов, способствующее реализации повышению безопасности полетов и эффективности Подпрограммы авиатранспортной деятельности, развитию региональных перевозок; повышение безопасности полетов и уровня предоставления услуг пассажирам и клиентам путем модернизации инфраструктуры аэропортов; ожидаемый общественный эффект от реализации мероприятий Подпрограммы составит 1,64 млрд рублей, бюджетный - 0,21 млрд рублей, коммерческий - 0,881 млрд рублей в 2006 - 2010 гг. Объемы и 2,875 млрд рублей в ценах 2005 года, в том числе: источники средства федерального бюджета - 1,282 млрд рублей; финансирования средства бюджета Республики Татарстан - 0,83 млрд рублей; привлеченные средства (по договору лизинга) - 0,1575 млрд рублей; средства предприятий - 0,6055 млрд рублей Система контрольные функции выполняются государственным организации заказчиком Подпрограммы, контроля ежегодные и ежеквартальные отчеты о выполнении мероприятий за исполнением и показателей Подпрограммы представляются в установленном Подпрограммы порядке, оценка выполнения Подпрограммы осуществляется ежегодно по плановым и фактически достигнутым результатам В области гражданской авиации основной целью является обеспечение посредством воздушного транспорта экономического роста и повышения уровня жизни путем эффективного и качественного удовлетворения спроса населения и хозяйствующих субъектов на авиационные перевозки и работы и создание на этой основе конкурентоспособных и самоокупаемых сфер гражданской авиации, таких как аэропорт и авиакомпания. В развитии современной транспортной инфраструктуры республики аэропорты и авиакомпании играют весьма важную роль. В Республике Татарстан на сегодняшний день функционируют 3 аэропорта: международный аэропорт "Казань", международный аэропорт "Бегишево" и аэропорт "Бугульма"; 3 авиакомпании: ОАО "Авиакомпания "Татарстан", ОАО "Бугульминское авиапредприятие" и ОАО "Казанское авиапредприятие". Эти хозяйствующие субъекты обеспечивают круглогодичную транспортную связь между многими регионами страны и ее центром, а также транспортную связь между крупными городами России и наиболее важными промышленными, деловыми, культурными центрами и зарубежными городами. В настоящее время объекты аэропортов, основы наземной инфраструктуры гражданской авиации характеризуются существенным износом. Необходимы капиталовложения на развитие инфраструктуры аэропортов Республики Татарстан, которое повысит привлекательность для российских и зарубежных авиаперевозчиков и увеличит объем реализации оказываемых услуг к 2010 году (371 млн рублей) более чем в 2 раза по сравнению с 2004 годом (175 млн рублей). Большую роль для повышения конкурентоспособности аэропортов Республики Татарстан, превращения их в крупные транзитные и трансферные центры международного значения играет модернизация комплексов аэропортов для обслуживания пассажиров, грузоотправителей и грузополучателей, объектов топливозаправки и систем обеспечения авиационной безопасности. За последние годы наметилась твердая тенденция развития Открытого акционерного общества "Международный аэропорт "Казань". Развитие пассажирских и грузовых перевозок требует срочного осуществления реконструкции аэровокзального и грузового комплексов с определенными производственными мощностями, обеспечив тем самым технологический процесс обслуживания пассажиров, грузов на самом высоком уровне мировых стандартов. Первоочередная задача для аэропорта "Казань" - проведение реконструкции аэровокзального комплекса с разделением на зоны по обслуживанию внутренних и международных авиалиний с пропускной способностью не менее 1300 человек в час. Для увеличения грузооборота необходимо провести реконструкцию грузового комплекса с открытой и закрытой эстакадами и необходимыми погрузочно-разгрузочными механизмами, на первые годы с пропускной способностью не менее 200 тонн груза в сутки, разработать и широко применять контейнерные методы перевозки багажа и грузов, иметь для этого необходимое оборудование. Необходимо также незамедлительно начать работу по организации смешанных перевозок всеми видами транспорта (воздушный, железнодорожный, автомобильный), для чего необходимо организовать точки продаж билетов на все виды транспорта (как в аэропорту, так на железной дороге, в автовокзале), обеспечив при этом возможность приобретения перевозочных документов пассажиром на все виды транспорта для отправки его от первоначального пункта до пункта назначения любым видом транспорта в одной точке продаж перевозок. Следует предусмотреть на территории привокзальной площади стоянки транзитных автобусов для обеспечения обязательного их заезда в аэропорт "Казань" при следовании в Казань и из Казани в направлении юг - север для обеспечения возможности пересадки части пассажиров с автобуса на самолет и наоборот. При составлении расписания железнодорожного, воздушного транспортов и автобусных маршрутов нужно предусмотреть возможность обеспечения данных стыковок. Необходимо расширить сеть наземного транспорта для доставки пассажиров из аэропорта в Казань и наоборот как рейсовыми автобусами, так и на микроавтобусах "ГАЗель" типа "автолайн". Решение всех этих вопросов возможно лишь при организации единого воздушного центра Республики Татарстан на базе аэропорта "Казань" с перспективой создания действующего "хаба" несколькими волнами стыковок убывающих и прибывающих пассажиров в количестве не менее 3 - 4 стыковок в течение суток. Нужно постоянно вести маркетинговые исследования с целью наращивания объемов перевозок на основе постоянно развивающихся внешнеэкономических связей Республики Татарстан со странами СНГ, дальнего и ближнего зарубежья, культурного обмена и всемирного расширения туристического бизнеса. При достижении достаточной рентабельности единого авиационного центра на базе аэропорта "Казань" необходимо постоянно анализировать возможность снижения ставок сборов и тарифов на наземное обслуживание воздушных сообщений, что позволит сделать аэропорт более привлекательным для авиаперевозчиков. Содействовать развитию частных перевозок на внутренних авиалиниях исходя из складывающегося спроса, в том числе восстановить авиарейс Бугульма - Казань. Следует продолжать развитие аэропорта "Бугульма" как авиационного центра нефтяного бизнеса Республики Татарстан. Основным направлением авиадеятельности аэропорта является обеспечение работ по геологоразведке, нефтедобыче, обслуживание нефтепроводов. Широко развивать в аэропорту "Бугульма" авиацию бизнес-назначения (салоны) и в то же время не прекращать работы по развитию коммерческой сети воздушных линий, проходящих через аэропорт "Бугульма". Нужно продолжать работы по реконструкции аэровокзального комплекса с целью расширения производственных и технологических площадей, приобретения и внедрения нового технологического оборудования для обслуживания пассажиров и багажа; внедрять новые информационные технологии во все производственные процессы при подготовке воздушных судов к вылету и после их посадки; приобрести необходимые наземные средства механизации для содержания взлетно-посадочной полосы и перрона в надлежащем состоянии, своевременной и качественной подготовки воздушных судов к вылету, удобной доставки пассажиров до воздушного судна. Достижение данной цели будет свидетельствовать о формировании в Республике Татарстан авиатранспортной инфраструктуры мирового уровня. Уровень террористических угроз на мировом воздушном транспорте требует существенного увеличения обеспеченности служб безопасности аэропортов современным оборудованием авиационной (антитеррористической) безопасности. Таблица 7.2.1 Необходимое количество технических средств авиационной безопасности (Подпрограмма "Гражданская авиация" Федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 гг.)) Аэропорты Требуемое количество технических средств авиационной безопасности Р М М Д Л С С С Т И И В В В О К И С П В У Н П Д А Казань 2 + 1 2 4 1 + 1 1 1 14 3 Бегишево 2 + 1 2 5 1 + 1 1 1 8 3 (г. Нижнекамск) Условные обозначения: РТИ - рентгенотелевизионный интроскоп (для ручной клади и багажа); МИС - металлоискатель стационарный; МИП - металлоискатель переносной; ДВВ - детектор паров взрывчатых веществ (переносной и стационарный); ЛВУ - локализатор взрывного устройства; СВН - система видеонаблюдения; СОПА - система охраны периметра аэродрома; СКД - система контроля доступа на контрольно-пропускных пунктах и средство предупреждения несанкционированного проникновения автотранспортных средств. Новым перспективным направлением на рынке пассажирских авиационных перевозок является развитие малой авиации бизнес-класса, или деловой авиации. Также планируется развитие санитарной, сельскохозяйственной авиации и авиации экстренного реагирования для Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан. Отсутствие широкой транспортной авиасети в России существенно снижает потенциал развития бизнеса в регионе. Очевидно, что назрела острая необходимость в создании современной системы авиаперевозок. Дело не только в том, что строительство дорог дороже сооружения небольших аэродромов. Дело еще во временном факторе, позволяющем быстро наладить транспортную инфраструктуру. При этом следует учесть, что развитие малой авиации требует четких законодательных норм и либерализации воздушного пространства. Таблица 7.2.2 Перечень мероприятий Подпрограммы ----------------------------T----T-----------T-----------------------------------------------------T---------------------¬ ¦ Наименование ¦Шт. ¦ Всего в ¦ в том числе в ценах соответствующих лет ¦ Источники ¦ ¦ мероприятия ¦ ¦ценах 2005 +-------T-----------T-----------T--------T------------+ финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ г., млн ¦2006 г.¦ 2007 г. ¦ 2008 г. ¦2009 г. ¦ 2010 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+----+-----------+-------+-----------+-----------+--------+------------+---------------------+ ¦Строительство и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реконструкция ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Строительство ангара для ¦ ¦ 155,000 ¦ ¦ 185,070 ¦ ¦ ¦ ¦привлеченные ¦ ¦ТУ-214 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства (50%), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(50%) ¦ +---------------------------+----+-----------+-------+-----------+-----------+--------+------------+---------------------+ ¦Развитие инфраструктуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦международного аэропорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Казань": ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- реконструкция ¦ ¦ 700,000 ¦109,50 ¦ 477,60 ¦ 255,20 ¦ ¦ ¦бюджет Республики ¦ ¦аэровокзала; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Татарстан ¦ ¦- приобретение спецтехники ¦ ¦ 220,00 ¦60,225 ¦ 65,67 ¦ 35,09 ¦ 55,69 ¦ 58,44 ¦средства предприятий ¦ ¦и оборудования; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- пассажирский перрон; ¦ ¦ 420,00 ¦460,00 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральный бюджет ¦ ¦- взлетно-посадочная ¦ ¦ 650,00 ¦ ¦ ¦ ¦ 438,75 ¦ 460,525 ¦федеральный бюджет ¦ ¦полоса; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- резервирование земель ¦ ¦ 7,50 ¦ 7,50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральный бюджет, ¦ ¦под перспективное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет Республики ¦ ¦строительство; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Татарстан (50%), ¦ ¦- котельная ¦ ¦ 70,00 ¦ ¦ 83,58 ¦ ¦ ¦ ¦средства предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(50%) ¦ ¦- установка ¦ ¦ 45,00 ¦ ¦ 53,73 ¦ ¦ ¦ ¦федеральный бюджет ¦ ¦светосигнального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оборудования; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- строительство очистных ¦ ¦ 35,00 ¦ 21,90 ¦ 17,91 ¦ ¦ ¦ ¦бюджет Республики ¦ ¦сооружений и реконструкция ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Татарстан ¦ ¦действующих; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- приобретение ¦1 ¦ 28,50 ¦ 31,20 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральный бюджет ¦ ¦метеолокатора; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- строительство базы ¦ ¦ 35,00 ¦ ¦ 23,80 ¦ 10,21 ¦ 9,45 ¦ ¦средства предприятий ¦ ¦аэродромной службы; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- система ¦1 ¦ 20,00 ¦ ¦ 17,91 ¦ 6,38 ¦ ¦ ¦средства предприятий ¦ ¦энергосбережения; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- газотурбинная ¦1 ¦ 28,00 ¦ 13,14 ¦ 14,328 ¦ 5,104 ¦ ¦ ¦средства предприятий ¦ ¦электростанция; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- система энергоснабжения; ¦ ¦ 120,00 ¦ 54,75 ¦ 23,88 ¦ 25,52 ¦ 40,50 ¦ ¦федеральный бюджет ¦ ¦- завершение строительства ¦ ¦ 30,00 ¦ 21,90 ¦ 11,94 ¦ ¦ ¦ ¦средства предприятий ¦ ¦ангара спецтехники по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обслуживанию воздушных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦судов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- стоянка для обработки ¦ ¦ 4,00 ¦ 4,38 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральный бюджет ¦ ¦воздушных судов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- стоянка для мойки и ¦ ¦ 7,000 ¦ ¦ 8,358 ¦ ¦ ¦ ¦федеральный бюджет ¦ ¦санитарной обработки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦воздушных судов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+----+-----------+-------+-----------+-----------+--------+------------+---------------------+ ¦Инженерные коммуникации ¦ ¦ 40,00 ¦ ¦ 11,94 ¦ 19,14 ¦ 20,25 ¦ ¦привлеченные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства (50%), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(50%) ¦ +---------------------------+----+-----------+-------+-----------+-----------+--------+------------+---------------------+ ¦Развитие инфраструктуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦аэропорта г. Бугульмы: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- строительство нового ¦ ¦ 35,00 ¦ ¦ 41,79 ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦аэровокзала; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦ ¦- приобретение спецтехники ¦ ¦ 50,00 ¦ ¦ ¦ 63,80 ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦и оборудования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦ +---------------------------+----+-----------+-------+-----------+-----------+--------+------------+---------------------+ ¦Развитие инфраструктуры ¦ ¦ 55,00 ¦60,225 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства предприятий ¦ ¦международного аэропорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Бегишево", в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приобретение спецтехники и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оборудования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+----+-----------+-------+-----------+-----------+--------+------------+---------------------+ ¦Развитие малой авиации ¦ ¦ 120,00 ¦ 2,188 ¦ ¦ 50,19 ¦ 53,10 ¦ 55,74 ¦бюджет Республики ¦ ¦Республики Татарстан: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Татарстан (50%) ¦ ¦- разработка Программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦привлеченные ¦ ¦развития малой авиации; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства (50%) ¦ ¦- создание и развитие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦аэродромных комплексов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- развитие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гидроаэродромного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплекса; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- создание учебно-летно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технического центра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+----+-----------+-------+-----------+-----------+--------+------------+---------------------+ ¦Всего ¦ ¦ 2875,00 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+----+-----------+-------+-----------+-----------+--------+------------+---------------------+ ¦Федеральный бюджет ¦ ¦ 1282,00 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет Республики Татарстан¦ ¦ 830,00 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦привлеченные средства ¦ ¦ 157,50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства предприятий ¦ ¦ 605,50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---------------------------+----+-----------+-------+-----------+-----------+--------+------------+---------------------- 7.3. Подпрограмма развития водного транспорта Наименование "Развитие водного транспорта" Подпрограммы Цели Подпрограммы модернизация, повышение эффективности и конкурентоспособности внутреннего водного транспорта, обеспечивающего потребность Республики Татарстан в пассажирских и грузовых перевозках за счет приобретения флота и дебаркадеров в лизинг и строительства свайных стационарных причалов с береговой инфраструктурой в населенных пунктах с учетом современных требований; Подпрограмма нацелена на снижение удельных транспортных издержек в цене продукции, повышение сохранности грузов, развитие пассажирских перевозок и туристического бизнеса Важнейшие целевые грузооборот транспорта общего пользования - 1194,5 показатели млн тонно-километров; Подпрограммы перевозка пассажиров внутренним водным транспортом общего пользования - 1,37 млн человек в год Основные приобретение грузовых судов - 18 единиц; программные создание в Казанском речном порту контейнерного мероприятия терминала, реконструкция и техническое перевооружение отдельных причалов и складов; строительство современных причальных комплексов с соответствующей береговой инфраструктурой в 11 населенных пунктах Исполнители ОАО "Азимут" Подпрограммы ОАО "Речной порт" г. Набережные Челны ООО "Чистопольский судоремонтный завод" Государственное учреждение "Казанский район водных путей и судоходства" Объемы и источники 0,632 млрд рублей, в ценах 2005 года, финансирования в том числе: Подпрограммы 24 млн рублей - за счет средств федерального бюджета, 121 млн рублей - за счет бюджета Республики Татарстан, 31 млн рублей - за счет муниципальных средств, 336 млн рублей - за счет средств предприятий, 120 млн рублей - за счет привлеченных средств Ожидаемые результаты повышение конкурентоспособности водного транспорта; реализации полное удовлетворение требований к осуществлению Подпрограммы пассажирских и грузовых перевозок, а также решение природоохранных задач; общественная экономическая эффективность (чистый дисконтированный доход) - 965,4 млн рублей; коммерческая эффективность (чистый дисконтированный доход) - 1138 млн рублей; бюджетная эффективность - 5772,3 млн рублей Система организации контрольные функции выполняются государственным контроля над заказчиком Подпрограммы; исполнением ежегодные и ежеквартальные отчеты о выполнении Подпрограммы мероприятий и показателей Подпрограммы представляются в установленном порядке; оценка выполнения Подпрограммы осуществляется ежегодно по плановым и фактически достигнутым результатам Бассейны рек Республики Татарстан - Волги, Камы и Вятки - имеют чрезвычайно большой промышленный, сельскохозяйственный и транспортный потенциал. 40% районов республики являются прибрежными. Расположение крупных промышленных городов - Казани, Набережных Челнов, Нижнекамска, Чистополя, Зеленодольска, Елабуги и многочисленных населенных пунктов на берегах рек - создает благоприятные возможности для осуществления грузовых и пассажирских перевозок, обуславливая необходимость устойчивого функционирования и развития водного транспорта. Применение программного метода создает предпосылки для повышения конкурентоспособности речного транспорта региона. Использование речного транспорта на перевозках грузов позволит снизить транспортные затраты, сократить удельные расходы топлива в два раза по сравнению с железнодорожным транспортом и в 20 - 25 раз - с автомобильным. Водный транспорт значительно экологичнее железнодорожного и автомобильного транспорта, водные пути менее уязвимы в форс-мажорных ситуациях (землетрясения, пожары и т.д.). Материально-техническую базу внутреннего водного транспорта составляют порты в городах Казань, Набережные Челны, Чистополь, ОАО "Азимут", ООО "Чистопольский судоремонтный завод" и объекты транспортной инфраструктуры в ведении бассейнового управления, расположенные на территории республики. Однако комплексное использование имеющегося потенциала, а также эффективное осуществление внутри- и межрегиональных экономических связей сдерживаются отсутствием в регионе соответствующей рыночной инфраструктуры. Сегодняшний уровень региональной транспортной и оптово-складской инфраструктуры отстает от уровня развитых стран. Отсутствует мультимодальный грузовой терминал. Сооружения и материально-техническая база портов, грузовой флот физически изношены и морально устарели. Дальнейшее промедление в преодолении отставания в этом секторе ведет к потере конкурентоспособности, сдерживает рост уровня жизни населения и развитие производительных сил. Необходимо отметить, что перевозки в международных транспортных коридорах - это, прежде всего, контейнерные перевозки с участием нескольких видов транспорта. По прогнозным оценкам, до 2010 года общий объем контейнерных перевозок в России увеличится в 3 раза и составит 7 млн тонн, а транзит контейнеров по коридору "Север - Юг" - 80 - 100 тыс. тонн (двадцатифутовый контейнер). С учетом местоположения Казани на пересечении двух международных транспортных коридоров контейнерный терминал в перспективе мог бы осуществлять перевалку 50 - 60 тыс. контейнеров (в России - 3,1 млн), а республиканский бюджет ежегодно мог бы получать не менее 65 млн рублей. Таким образом, основной целью развития внутреннего водного транспорта является его превращение в современную, высокоэффективную и устойчиво функционирующую отрасль транспортного комплекса страны. Необходимо обеспечивать полное удовлетворение требований к осуществлению пассажирских и грузовых перевозок, а также решение природоохранных задач. Единственным базовым предприятием по обеспечению исправного технического состояния судов внутреннего водного транспорта Республики Татарстан является Чистопольский судоремонтный завод. В течение длительного времени, ввиду неудовлетворительного финансового состояния, на предприятии не проводились крупные капитальные работы и необходимая техническая реконструкция оборудования (износ основного производственного оборудования составляет 80 - 90%). Для выполнения заказов на строительство, модернизацию и ремонт судов на Чистопольском судоремонтном заводе необходимо осуществить техническое дооснащение, некоторое обновление оборудования и т.д. Капиталовложения на эти мероприятия имеют существенные затраты, а сроки окупаемости - довольно длительные. Эти затраты могут быть инвестированы судовладельцами - заказчиками судов или получены по кредитам банков. Стоимость модернизированного судна в 2,5 - 3,0 раза ниже стоимости постройки аналогичного по грузоподъемности и району плавания нового судна. В первую очередь необходимо произвести капитальный ремонт и модернизацию слипа, что позволит производить работы на судах грузоподъемностью до 3 тыс. тонн и существенно расширить рынок предоставляемых услуг по судоремонту. Для достижения поставленной цели и нормализации финансово-хозяйственной деятельности предприятий необходимо от органов государственной власти и хозяйствующих субъектов отрасли взаимодействия в решении задач по двум направлениям: создание условий для эффективного функционирования внутреннего водного транспорта и повышение конкурентоспособности предприятий отрасли; расширение и развитие рынков транспортных услуг, предоставляемых внутренним водным транспортом. Задачами по улучшению условий функционирования и повышению конкурентоспособности отрасли являются: 1) улучшение условий судоходства на внутренних водных путях с учетом перспективы развития рынка услуг внутреннего водного транспорта и повышения требований безопасности путем: модернизации флота и повышения интенсивности его использования; развития связи и навигации посредством модернизации существующих и внедрения новых средств связи, спутниковой навигации и информатизации; развития инфраструктуры внутренних водных путей для обеспечения перевозок по международным транспортным коридорам, а также для развития туристического бизнеса, водного спорта и отдыха; 2) развитие транспортного флота в соответствии с потребностями развивающегося рынка, в том числе: проведение реновации судов, ремонта и модернизации флота на судоремонтных предприятиях отрасли; пополнение флота за счет закупки судов преимущественно российского производства; ускоренное списание морально и физически устаревших судов, подготовка решения о запрещении эксплуатации судов, создающих угрозу для безопасности судоходства; 3) реконструкция портов и реформирование портовой деятельности, в том числе: улучшение технического состояния причальных сооружений в портах; модернизация и замена морально и физически изношенного перегрузочного оборудования и иных технических средств и устройств; создание специализированных портовых мощностей для освоения новых видов грузопотоков; 4) становление и развитие экономически состоятельных и инвестиционно привлекательных судоходных компаний путем стимулирования процессов реструктуризации и реформирования предприятий отрасли, повышения эффективности их работы, содействия процессам интеграции и образования крупных конкурентоспособных компаний при обеспечении конкуренции на рынке услуг внутреннего водного транспорта; 5) совершенствование государственного управления на внутреннем водном транспорте; 6) расширение взаимодействия со смежными видами транспорта за счет внедрения качественно новых логистических схем и технологий организации транспортного процесса, прежде всего, интермодальных перевозок; 7) обеспечение безопасности судоходства на внутренних водных путях, включая экологическую безопасность; 8) полное удовлетворение дорожно-строительной индустрии Республики Татарстан нерудными строительными материалами и их поставка в другие регионы. Направления развития внутреннего водного транспорта в Подпрограмме определялись на основе прогнозов развития экономики страны, анализа и прогнозов динамики грузо- и пассажиропотоков в районах, тяготеющих к внутренним водным путям, баланса транспортного и обеспечивающего флота. Решение вопросов увеличения перевозок грузов, сохранения окружающей среды, повышения конкурентоспособности флота, обеспечения социально значимых перевозок возможно только программными методами. Несогласованность в рамках единой Программы мероприятий ведет к нарушению интересов местных перевозчиков, потере грузопотоков, дальнейшему ухудшению положения речного транспорта. Таблица 7.3.1 Перечень мероприятий Подпрограммы ---------------------------T--------T----------T-----------------------------------------------T------------------¬ ¦ Наименование ¦Количес-¦Всего в ¦ в том числе в ценах соответствующих лет ¦ Источники ¦ ¦ мероприятия ¦тво ¦ценах 2005+---------T--------T---------T--------T---------+ финансирования ¦ ¦ ¦ ¦г., млн ¦ 2006 г. ¦2007 г. ¦ 2008 г. ¦2009 г. ¦ 2010 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------+----------+---------+--------+---------+--------+---------+------------------+ ¦Грузовые суда, в том ¦ ¦ ¦ ¦ 2 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 3 ¦средства ¦ ¦числе: ¦ ¦ +---------+--------+---------+--------+---------+предприятий ("ОАО ¦ ¦баржи (4,5 т) ¦10 штук ¦ 100,0 ¦ ¦ 23,87 ¦ 25,517 ¦ 40,494 ¦ 42,518 ¦"Азимут") ¦ ¦ +--------+----------+---------+--------+---------+--------+---------+ ¦ ¦буксиры-толкачи ¦ 5 штук ¦ ¦ ¦ 1 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 1 ¦ ¦ ¦(Дунайский, ОТА) ¦ +----------+---------+--------+---------+--------+---------+ ¦ ¦ ¦ ¦ 146,0 ¦ ¦ 31,974 ¦ 34,851 ¦ 74,51 ¦ 39,117 ¦ ¦ ¦ +--------+----------+---------+--------+---------+--------+---------+ ¦ ¦цементовоз ¦ 1 штука¦ 10,0 ¦ ¦ 11,935 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦грузозахватывающее +--------+----------+---------+--------+---------+--------+---------+ ¦ ¦приспособление ¦ 1 штука¦ 3,0 ¦ ¦ 3,582 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------+----------+---------+--------+---------+--------+---------+------------------+ ¦Кран (40 т) ¦ 1 штука¦ 25,0 ¦ ¦ ¦ 31,895 ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий ("ОАО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Азимут") ¦ +--------------------------+--------+----------+---------+--------+---------+--------+---------+------------------+ ¦Уборочная машина ¦ 2 штуки¦ 2,0 ¦ 1,095 ¦ 1,194 ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий ("ОАО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Азимут") ¦ +--------------------------+--------+----------+---------+--------+---------+--------+---------+------------------+ ¦Приобретение 40-футовых ¦ 750 ¦ 24,0 ¦ ¦ ¦ 10,208 ¦ 10,8 ¦ 11,336 ¦федеральный бюджет¦ ¦контейнеров ¦ штук ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------+----------+---------+--------+---------+--------+---------+------------------+ ¦Строительство и реконструкция ¦ +--------------------------T--------T----------T---------T--------T---------T--------T---------T------------------+ ¦Реконструкция здания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦привлеченные ¦ ¦речного вокзала г. Казань ¦ ¦ 90,0 ¦ 99,36 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦и пассажирской зоны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пригородных причалов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------+----------+---------+--------+---------+--------+---------+------------------+ ¦Площадка бетонированная ¦ 2 га ¦ 20,0 ¦ 21,9 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий ("ОАО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Азимут") ¦ +--------------------------+--------+----------+---------+--------+---------+--------+---------+------------------+ ¦Стационарные причалы ¦ 10 ¦ 70,0 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦бюджет Республики ¦ ¦(Верхний Услон, Студенцы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Татарстан ¦ ¦Нижний Услон, Садовая, ¦ ¦ +---------+--------+---------+--------+---------+ ¦ ¦Матюшино, Печищи, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ташовка, Кызыл-Байрак, ¦ ¦ ¦ 15,33 ¦ 16,716 ¦ 17,85 ¦ 18,9 ¦ 19,84 ¦ ¦ ¦Шеланга, Ключищи) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------+----------+---------+--------+---------+--------+---------+------------------+ ¦Строительство речного ¦ ¦ 62,0 ¦ 33,12 ¦ 35,04 ¦ ¦ ¦ ¦бюджет Республики ¦ ¦причала в г. Елабуге ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Татарстан (50%), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства (50%) ¦ +--------------------------+--------+----------+---------+--------+---------+--------+---------+------------------+ ¦Прочие мероприятия ¦ +--------------------------T--------T----------T---------T--------T---------T--------T---------T------------------+ ¦Содержание местных водных ¦ ¦ 20,0 ¦ 5,475 ¦ 5,97 ¦ 6,38 ¦ 6,75 ¦ 7,085 ¦бюджет Республики ¦ ¦путей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Татарстан ¦ +--------------------------+--------+----------+---------+--------+---------+--------+---------+------------------+ ¦Капитальный ремонт и ¦ ¦ 60,0 ¦ ¦ ¦ ¦ 40,5 ¦ 42,51 ¦средства ¦ ¦модернизация слипа (ООО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий (50%),¦ ¦"Чистопольский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦привлеченные ¦ ¦судоремонтный завод") ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства (50%) ¦ +--------------------------+--------+----------+---------+--------+---------+--------+---------+------------------+ ¦Итого в ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствующих лет, млн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рублей, ¦ 632,0 ¦ 176,28 ¦130,279 ¦ 126,612 ¦191,954 ¦ 162,406 ¦ ¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+-------------------+---------+--------+---------+--------+---------+------------------+ ¦средства федерального ¦ 24,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства бюджета ¦ 121,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики Татарстан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальные средства ¦ 31,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства предприятий ¦ 336,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦привлеченные средства ¦ 120,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------------------+-------------------+---------+--------+---------+--------+---------+------------------- 7.4. Подпрограмма развития пассажирского транспорта общего пользования Наименование "Развитие пассажирского транспорта общего пользования" Подпрограммы Основные Государственное учреждение "Центр перспективных разработчики экономических исследований" Академии наук Республики Подпрограммы Татарстан при участии Комитета экономического развития Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, отдела пассажирских перевозок Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан Цели Подпрограммы, создание устойчиво функционирующей, экономически важнейшие целевые эффективной и доступной для всех слоев населения показатели системы городского и пригородного пассажирского транспорта общего пользования на основе формирования в республике рынка услуг, регулируемого в интересах общества и участников Задачи институциональные преобразования, необходимые для формирования и развития на пассажирском транспорте общего пользования регулируемого рынка транспортных услуг и эффективной работы транспортных администраций и операторов; экономические преобразования на пассажирском транспорте общего пользования, необходимые для обеспечения эффективной и устойчивой работы операторов, привлечения инвестиций и развития конкуренции Важнейшие целевые увеличение мобильности населения на 12%; показатели поддержание регулярности движения маршрутных пассажирских автобусов на уровне 90 - 100%; сокращение времени ожидания транспорта населением на 15 - 20%; сложившаяся сеть общественного пассажирского транспорта не в полной мере использует возможности дорожной сети, из-за чего страдают более 58 тыс. человек. Программой предусмотрено снижение этой цифры до 1,2 тыс. человек Исполнители по блоку инвестиционных мероприятий исполнителями основных являются органы местного самоуправления муниципальных мероприятий образований Республики Татарстан; федеральное участие Подпрограммы предусмотрено только в части строительства метрополитена, а также развития радионавигационных систем диспетчерского управления и обеспечения безопасности на пассажирском транспорте общего пользования; по блоку мероприятий научно-технической поддержки процессов реформирования пассажирского транспорта общего пользования исполнителями являются научно-технические организации на конкурсной основе; по блоку организационно-экономических мероприятий исполнителями являются органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан. Объемы и источники всего - 16,196 млрд рублей, в ценах 2005 года, финансирования в том числе: из средств федерального бюджета - 5 млрд рублей, из средств бюджета Республики Татарстан - 5,726 млрд рублей, из средств муниципальных бюджетов - 3,886 млрд рублей, средств предприятий - 0,254 млрд рублей, привлеченных средств - 1,33 млрд рублей Ожидаемые для населения: последствия создание устойчиво функционирующей, эффективной и и конечные доступной для всех слоев населения системы городского и результаты пригородного пассажирского транспорта на основе роста Подпрограммы эффективности операторов, создания для них равных рыночных условий и развития справедливой конкуренции, перехода к договорным отношениям между заказчиком перевозок и оператором; сдерживание роста тарифов в реальном исчислении; повышение качества транспортного обслуживания, расширение перечня предоставляемых услуг; рост мобильности; для бизнес-сообщества: удвоение доли частных операторов на рынке услуг пассажирского транспорта общего пользования; открытие новой сферы деловой активности для социально ответственных российских инвесторов и финансовых институтов; для органов власти: на региональном уровне: снижение бюджетной нагрузки на поддержку и инвестиции в пассажирский транспорт общего пользования на 25 - 30%, рост налоговых поступлений от операторов пассажирского транспорта общего пользования и производителей транспортных средств; на уровне местного самоуправления: повышение уровня устойчивости, управляемости и безопасности работы пассажирского транспорта общего пользования; снижение бюджетной нагрузки на поддержку и инвестиции в пассажирский транспорт общего пользования на 25 - 30%, рост налоговых поступлений от операторов пассажирского транспорта общего пользования и производителей транспортных средств; создание новых рабочих мест в частном секторе пассажирского транспорта общего пользования; создание альтернативы неконтролируемой автомобилизации городов и ограничение ее негативных последствий; для экономики страны: обеспечение уровня подвижности населения, соответствующего темпам экономического роста и социального развития; прозрачность и управляемость государственных и муниципальных расходов на пассажирский транспорт общего пользования; для предприятий пассажирского транспорта общего пользования: превращение в полноценные финансово независимые компании, социально ответственные и заинтересованные в эффективном хозяйствовании и развитии в условиях конкурентного давления; модернизация основных фондов на основе привлечения рыночных финансовых ресурсов; стимулы к инновациям в сфере транспортного обслуживания населения; общественная эффективность проектов Подпрограммы оценивается чистым дисконтированным доходом, превышающим к 2010 году 2,5 млрд рублей; бюджетная эффективность проектов Подпрограммы оценивается чистым дисконтированным доходом, превышающим к 2010 году 3,7 млрд рублей; коммерческая эффективность проектов оценивается к 2010 году чистым дисконтированным доходом около 0,5 млрд рублей Система контроля контрольные функции выполняются государственным исполнения заказчиком Подпрограммы; Подпрограммы ежегодные и ежеквартальные отчеты о выполнении мероприятий и показателей Подпрограммы представляются в установленном порядке; оценка выполнения Подпрограммы осуществляется ежегодно по плановым и фактически достигнутым результатам Подпрограмма разработана в рамках общегосударственной стратегии социально-экономического развития, реализуемой Кабинетом Министров Республики Татарстан. При ее разработке используются положения Стратегии социально-экономического развития России на период до 2010 года, Концепции государственной транспортной политики Российской Федерации, одобренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 1997 г. N 1143, и Программы социально-экономического развития Республики Татарстан на 2005 - 2010 годы. Пассажирский транспорт общего пользования (ПТОП) - один из важных факторов обеспечения жизнедеятельности более чем 3086 населенных пунктов Республики Татарстан. Столица Республики Татарстан и ее крупные города связаны автобусным сообщением с Самарской, Ульяновской, Кировской, Нижегородской, Свердловской, Пермской, Челябинской, Волгоградской, Астраханской, Оренбургской областями, Краснодарским краем, республиками Башкортостан, Чувашия, Марий Эл, Удмуртия, Мордовия. Осуществлением пассажирских перевозок на маршрутах общего пользования в пригородном и междугородном сообщении в Республике Татарстан занимается 51 перевозчик различной формы собственности. Среди них 28 предприятий, входящих в состав ОАО "Корпорация "Татавтотранс", ОАО "Казанское пассажирское автотранспортное предприятие N 1" и индивидуальные перевозчики. В 2004 году в Республике Татарстан, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан, функционировало 4300 автобусов (114 штук на 100 тыс. человек), 321 троллейбусный, 516 трамвайных вагонов. В настоящее время на пригородных и междугородных маршрутах задействованы 424 и 421 автобус соответственно. Обслуживанием пассажиров занимаются 11 автовокзалов, 34 автостанции и 23 стационарных кассовых пункта. Средний возраст автобусного парка, эксплуатируемого на пригородных перевозках по Республике Татарстан, составляет около 7 лет. На междугородных маршрутах перевозки осуществляют автобусы, средний срок эксплуатации которых составляет 7,8 года. При этом с 2001 - 2004 гг. автобусный парк, используемый на пригородных и междугородных перевозках, обновился на 47%. В целях улучшения транспортного обслуживания населения и гостей республики в 2005 году приобретены 70 автобусов марки "Хундай" и 18 автобусов марки "НефАЗ-52991" класса "Турист". За период с 1998 года общая протяженность пригородных автобусных маршрутов в Республике Татарстан увеличилась на 48%, междугородных - на 53%. Каждый городской житель осуществляет в городском и пригородном сообщении в среднем около 450 поездок в год. На долю городского маршрутного транспорта приходится более 85% всех поездок в городах. Городской общественный транспорт Республики Татарстан, включающий в себя автобусный, троллейбусный и трамвайный виды транспорта, в основном обеспечивает потребности жителей в перевозках. Создан значительный потенциал транспортного обслуживания городского населения республики. Все более значительное влияние на состояние транспортного сектора большинства городов, особенно на загрузку улично-дорожной сети, оказывает процесс активной автомобилизации населения. В 2005 г. введен в постоянную эксплуатацию Казанский метрополитен. Всего за 2006 - 2010 гг. вводу подлежат 10 станций, в том числе 3 пересадочные на линии метрополитена, и 25,66 км линий в однопутном измерении, также расширяется депо первой линии, будут приобретены 42 вагона подвижного состава для первой линии и 16 вагонов для пускового участка второй линии. Всего за 2011 - 2015 гг. вводу подлежат 10 станций, в том числе 2 пересадочные на линии метрополитена, и 31,2 км линий в однопутном измерении, депо второй линии с соединительной веткой, также расширяется депо первой линии, будут приобретены 56 вагонов подвижного состава для второй линии и пускового участка третьей линии. Осуществить серьезный прорыв в улучшении показателей качества обслуживания возможно только с помощью обновления соответствующего подвижного состава и инфраструктуры предприятий, создания автоматизированных систем управления. Экономическим содержанием реформы пассажирского транспорта общего пользования является повышение эффективности операторов, создание равных условий для операторов различных форм собственности и развитие конкуренции на основе привлечения частных инвестиций, переход от покрытия убытков операторов к рыночным отношениям между ними и заказчиком перевозок. В городах, где перегрузка уличной сети личными автомобилями создает серьезные препятствия для работы общественного транспорта, реформа пассажирского транспорта общего пользования должна сопровождаться применением административно-правовых и экономических механизмов, при наличии альтернативных качественных услуг общественного транспорта, разумно ограничивающих использование личных автомобилей, а также архитектурно-планировочных и управленческих решений, создающих приоритетные условия для общественного, особенно экологически чистого электрического, транспорта. Таблица 7.4.1 Перечень мероприятий Подпрограммы Наименование мероприятия Объем финансирования, млн рублей Источники финансирования Всего в ценах 2005 г. в том числе в ценах соответствующих лет 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. Совершенствование управления Создание объединения автовокзалов и пассажирских автостанций 20,0 21,9 средства предприятий Создание единой системы продажи билетов на пригородные и междугородные автобусные маршруты на территории Республики Татарстан 10,0 10,95 средства предприятий Приобретение транспортных средств и оборудования <5> Приобретение автобусов 2400,0 525,6 573,6 612,48 648,0 680,16 муниципальные средства (50%), привлеченные средства (50%) Приобретение трамваев для предприятий электротранспорта г. г. Казани и Нижнекамска 1192,6 326,47 356,59 380,44 402,5 422,48 бюджет Республики Татарстан (50%), муниципальные средства (50%), Приобретение троллейбусов для предприятий электротранспорта г. Казани и г. Альметьевска 219,0 44,347 68,06 72,732 70,875 70,141 муниципальные средства (75%), привлеченные средства (25%) Специализированная техника 29,0 15,103 20,767 19,799 27,929 24,438 бюджет г. Казани (21,5), бюджет г. Альметьевска (4,1), бюджет г. Нижнекамска (3,4) Капитальное строительство и реконструкция Строительство Казанского метрополитена, включая приобретение вагонов 10000,0 2190,0 2388,0 2590,0 2700,0 2834,0 федеральный бюджет (50%), бюджет Республики Татарстан (50%) Строительство нового автовокзального комплекса ОАО "КПАТП-1" 76,0 43,8 43,0 привлеченные средства Строительство, капитальный ремонт и текущее содержание автовокзалов и остановочных павильонов в городах и других населенных пунктах Республики Татарстан 518,314 86,826 126,62 142,44 149,62 151,466 бюджет Республики Татарстан (25%), муниципальные средства (50%), средства предприятий (25%) Реконструкция трамвайных путей в г. г. Казани и Нижнекамске, ежегодно 15 км 824,1 112,1 156,0 170,0 185,0 201,0 муниципальные средства Строительство трамвайных линий (17,6 км) ООО "Электротранспорт" г. Набережные Челны 188,4 49,275 53,73 63,0 66,15 муниципальные средства (50%), средства предприятий (50%) Троллейбусное депо в Советском районе г. Казани 132,6 78,18 73,07 муниципальные средства Проектирование и строительство диспетчерского пункта, 3 тяговых подстанций, реконструкция контактной сети, строительство открытой стоянки троллейбусов с мойкой и постом по проведению технического осмотра в г. Альметьевске 111,739 65,85 17,56 14,786 20,64 14,17 муниципальные средства Строительство троллейбусных линий в г. г. Казани и Альметьевске 471,95 87,966 62,312 118,806 176,715 162,751 муниципальные средства Научно-исследовательская деятельность Проведение мониторинга транспортного обеспечения населения Республики Татарстан 3,0 3, 579 муниципальные средства Всего в ценах соответствующих лет, млн рублей 16196,7 3658,367 3942,888 4184,483 4447,429 4560,606 -------------------------------- <5> Потребность в приобретении оборудования рассчитана исходя из средней нормы амортизации 10% в год для автобусов и троллейбусов и 7% для трамваев. В том числе за счет средств: федерального бюджета - 5000 млн рублей, бюджета Республики Татарстан - 5725,879 млн рублей, муниципальных бюджетов - 3886,296 млн рублей, собственных средств - 253,7785 млн рублей, привлеченных средств - 1330,75 млн рублей. 7.5. Подпрограмма развития трубопроводного транспорта Программа разработана с учетом требований соответствующих технических регламентов согласно Федеральному закону от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" и рекомендаций Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Республике Татарстан. Республика Татарстан - один из крупнейших в Восточной Европе центров трубопроводного транспорта. Основные нефте- и газопроводы радиально расходятся от Альметьевско-Бугульминского промышленного узла на северо-восток (г. Пермь), восток (г. Уфа), юго-восток (г. Оренбург), юго-запад (г. Самара) и запад (г. Казань). Город Альметьевск является начальным пунктом нефтепровода "Дружба", по которому татарстанская нефть транспортируется в европейские страны. Между центрами газопереработки и нефтехимии - Альметьевском, Нижнекамском и Казанью проложен продуктопровод. Через северо-западную часть республики проходят трансконтинентальные газопроводы Уренгой - Центральная Россия и Уренгой - Помары - Ужгород. Общая протяженность трубопроводного транспорта на территории Татарстана составляет 9117 км, в том числе для транспортировки газа - 2828 км и нефти - 6504 км. Их эксплуатируют пять основных предприятий: ОАО "Средневолжский Транснефтепродукт", ОАО "Северо-Западные магистральные нефтепроводы", ОАО "Татнефть", ООО "Таттрансгаз", ОАО "Нижнекамскнефтехим". Главной целью развития трубопроводного транспорта является увеличение объемов перекачки нефтепродуктов. Для реализации главной цели необходимо после завершения реконструкции продуктопровода Альметьевск - Кстово осуществлять транспортировку продукции Уфимского и Пермского нефтеперерабатывающих заводов в объеме до 1 млн тонн в год с выходом в 2008 г. на проектную мощность перекачки 10 млн тонн нефтепродуктов в год. С учетом строительства нового Нижнекамского нефтеперерабатывающего и нефтехимического комплекса предполагается развитие трубопроводной системы нефтегазохимического комплекса Республики Татарстан. В Подпрограмме учтены следующие проблемы в области эксплуатации трубопроводного транспорта: 1. Происходит отставание по диагностике старых трубопроводов. Если современные газо- и нефтепроводы могут отслеживаться новыми современными методами (запускается снаряд, который проходит через всю трубу и проводит дефектоскопию), то старые трубопроводы диагностируются только методом шурфования, остановки и сверления. Новым методом определения технического состояния трубопроводов является бесконтактный магнитометрический метод, основанный на выявлении местоположения дефектов металла за счет регистрации изменения магнитной проницаемости трубопровода при изменении напряжений, вызванных механическими нагрузками или структурными изменениями металла (внутренняя и наружная коррозия, провисы, оползневые нагрузки и т.д.). Эффективность выявления дефектов металла при этом сопоставима с аналогичным показателем внутритрубной дефектоскопии и составляет не менее 70%. Стоимость диагностических работ в 2 - 3 раза ниже, чем при традиционных методах (внутритрубной дефектоскопии, акустико-эмиссионном). 2. Существует задача вывода трубопроводов, исторически проходящих через населенные пункты. Таблица 7.5.1 Перечень мероприятий Подпрограммы Наименование проекта Объем финансирования, млн рублей Источник финансиро- вания Сумма В том числе в ценах соответствующих лет 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. Строительство нового нефтепровода до Нижнекамского нефтеперерабатывающего завода, 30 км 2431,00 469,75 1539,25 925,21 средства предприятий Строительство газопровода через Каму "Менделеевск - Нижнекамск" (1 млрд куб. м/год), 15 км 2860,00 1565,90 1710,28 средства предприятий Строительство газопровода-отвода "Оренбург - Заинск", 5 км 858,00 555,13 средства предприятий Приведение зон минимально допустимых расстояний и охранных зон магистральных трубопроводов к требованиям нормативно-технических документов 50,00 10,95 11,94 12,76 13,50 14,17 средства предприятий Мероприятия по диагностике трубопроводов 50,00 10,95 11,94 12,76 13,50 14,17 средства предприятий Инвентаризация, консервация, демонтаж выведенных из эксплуатации участков трубопроводов 100,00 21,90 23,88 25,52 27,00 28,34 средства предприятий Всего: 6349,00 2079,40 3297,30 1531,40 54,00 56,68 7.6. Подпрограмма экологической безопасности Наименование "Экологическая безопасность" Подпрограммы Основные Государственное учреждение "Центр перспективных разработчики экономических исследований" Академии наук Республики Подпрограммы Татарстан при участии Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Республике Татарстан, Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, Комитета по экономическому развитию Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан Цели обеспечение благоприятного состояния окружающей среды Подпрограммы как необходимого условия улучшения качества жизни и здоровья населения Республики Татарстан; поддержание и развитие действующего минерально-сырьевого комплекса и обеспечение рационального природопользования Задачи реализация государственной политики в сфере охраны Подпрограммы окружающей среды и рационального природопользования с учетом политических, экономических, технологических, правовых, социальных, медицинских, санитарно- гигиенических, противоэпидемических мер, направленных на создание благоприятных условий жизнедеятельности; внедрение комплексного природопользования, его ориентация на цели устойчивого развития Республики Татарстан, включая экологически обоснованные методы использования земельных, водных, лесных, минеральных и других ресурсов; предотвращение негативных экологических последствий в результате деятельности транспортного комплекса, учет отдаленных экологических последствий; обеспечение участия гражданского общества, органов местного самоуправления и деловых кругов в подготовке, обсуждении, принятии и реализации решений в области экологической безопасности; минимизация ущерба, наносимого природной среде транспортным комплексом Республики Татарстан; внесение изменений и дополнений в перечень сертификации и лицензирования услуг по техническому обслуживанию, ремонту техники и предоставлению транспортных услуг; разработка сертификационных требований к топливу и смазочным материалам; разработка мероприятий по обеспечению пассивной безопасности Важнейшие увеличение лесистости территории Республики Татарстан к целевые показатели 2010 г. на 0,3% (20 тыс. гектаров), снижение валового выброса загрязняющих веществ в атмосферу от автотранспортных средств в 2 раза; доля транспорта в загрязнении окружающей среды не превысит 20%; снижение уровня шума от движения транспортных средств на 30%; доля машин, использующих пропанобутановую смесь и другие смеси на основе природного газа, возрастет с 0,5% до 6% Исполнители по блоку инвестиционных мероприятий исполнителями основных являются органы местного самоуправления муниципальных мероприятий образований Республики Татарстан; Подпрограммы по блоку мероприятий научно-технической поддержки процессов реформирования исполнителями являются научно- технические организации на конкурсной основе; по блоку организационно-экономических мероприятий исполнителями являются органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан Объемы и всего - 1,009 млрд рублей, в ценах 2005 года, источники в том числе: финансирования средств предприятий - 471 млн рублей, привлеченных средств - 455 млн рублей, средств муниципальных бюджетов - 83 млн рублей Ожидаемые по лесным ресурсам: результаты увеличение лесистости территории Республики Татарстан на реализации 1% за счет создания лесных насаждений, в том числе к Подпрограммы 2010 г. - на 0,3% (20 тыс. гектаров), создание лесных насаждений вдоль автодорог; по охране атмосферного воздуха: минимизация потребления природных ресурсов и антропогенных воздействий на биосферу; переход производителей на выпуск топлива с улучшенными экологическими характеристиками; переход на экологически чистые виды моторного топлива; развитие общественного транспорта как альтернативы использования частного автотранспорта; снижение шума и вибрации на урбанизированных территориях; по охране и рациональному использованию водных ресурсов: внедрение снегоплавильных пунктов для сбора и утилизации снега с городских магистралей; по охране почв и рациональному использованию земельных ресурсов: исключение заболачивания земель на стадии проведения проектных работ; обеспечение санитарно-экологического состояния транспортной сети; исключение деградации (загрязнения) почв токсичными химическими веществами в пределах придорожных полос в результате применения противогололедных веществ на автотрассах в зимнее время; исключение загрязнения железнодорожного полотна и прилегающих территорий; предотвращение самовольного пользования недрами, которые служат вместилищем для несанкционированных свалок Система контроля контрольные функции выполняются государственным исполнения заказчиком Подпрограммы; Подпрограммы ежегодные и ежеквартальные отчеты о выполнении мероприятий и показателей Подпрограммы представляются в установленном порядке; оценка выполнения Подпрограммы осуществляется ежегодно по плановым и фактически достигнутым результатам. При разработке Подпрограммы учтены предложения Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, разработанные на основе решения совместной коллегии Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан и Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан по обеспечению санитарно-экологической обстановки и использования природных ресурсов (от 23.05.2003). Анализ ситуации: Существенный вклад в загрязнение окружающей среды республики вносит транспортный комплекс, его воздействие проявляется, прежде всего, в загрязнении атмосферного воздуха, поверхностных вод, почв. Кроме того, транспорт является одним из основных источников шума и теплового загрязнения окружающей среды городов. Общий валовой выброс загрязняющих веществ в атмосферу в 2004 г. от автотранспортных средств, находящихся в государственной и иных формах собственности, составил 194,7 тыс. тонн, или 43,5% общего объема выбросов по Республике Татарстан. В некоторых городах выбросы загрязняющих веществ от автотранспортных средств превышали выбросы от стационарных источников. Так, в г. Казани доля выбросов от автотранспорта составила 72,2%, в городах Бугульме - 78,2%, Альметьевске - 58,0%, Набережных Челнах - 78,2%, Чистополе - 85,4%. Стационарными постами Управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Республики Татарстан, расположенными преимущественно вдоль оживленных автомагистралей городов, отмечаются постоянные превышения предельно допустимых концентраций по оксиду углерода, формальдегиду, бенз(а)пирену и другим веществам, обусловленные, прежде всего, выбросами от автотранспортных средств. Непринятие мер, направленных на обеспечение экологической безопасности автомобильного транспорта, приведет в перспективе к значительному увеличению экологического ущерба, наносимого прежде всего атмосферному воздуху. В последнее время во всем мире с целью сокращения выбросов вредных веществ в атмосферу с отработавшими газами автомобилей широко внедряются альтернативные виды моторного топлива и, прежде всего, сжатый природный газ, обладающий улучшенными экологическими, экономическими и эксплуатационными характеристиками. В республике имеются все предпосылки для широкого использования сжатого природного газа в качестве моторного топлива: созданы пункты по переоборудованию автотранспортных средств и сельскохозяйственной техники на природный газ и обслуживанию газобаллонного оборудования, налажено производство газозаправочной техники и баллонов, сервисного и контрольно-измерительного оборудования. В республике действуют 9 автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (далее - АГНКС) ООО "Таттрансгаз" суммарной производительностью 200,4 тыс. куб. метров газа в сутки (70,6 млн куб. метров в год), что эквивалентно 150,3 тонны высокооктанового бензина, при этом их фактическая загрузка составляет в среднем 7 - 8% проектной мощности по причине малого количества газобаллонных автомобилей в республике. В 2006 - 2010 гг. ООО "Таттрансгаз" планирует ввести в эксплуатацию 11 АГНКС. Кроме того, в республике действуют десятки газораспределительных станций, способных после дополнительной установки заправочных компрессорных модулей обеспечить получение значительного количества сжатого природного газа для заправки транспортных средств. В целях снижения влияния негативных факторов на окружающую среду в условиях нарастающей автомобилизации страны подпрограммой предусмотрен ряд мероприятий, направленных на их существенное снижение, в том числе: в части охраны атмосферного воздуха: развитие сети автомобильных дорог и увеличение их пропускной способности, в том числе строительство обходов крупных населенных пунктов и реконструкция существующих магистралей; перевод части автомашин организаций транспортного комплекса на экологически чистые виды моторного топлива и, прежде всего, компримированный природный газ; применение нейтрализаторов вредных выхлопов при обеспечении автотранспорта высококачественным топливом; принятие мер по организации дорожного движения, реконструкции улично-дорожной сети, введению зон ограниченного доступа автотранспорта в случае превышения на территориях жилой застройки нормативов предельно допустимой концентрации загрязняющих веществ в атмосфере и предельно допустимого уровня шума, обусловленного движением автотранспорта; строительство подземных переходов, организация регулирования движения по принципу "зеленая волна"; совершенствование автодорожных покрытий, технического уровня и обустройства автомобильных дорог, повышение их пропускной способности, в том числе за счет строительства обходов населенных пунктов; приведение транспортной инфраструктуры к международным стандартам по экологическим параметрам; переоснащение парка воздушных судов самолетами нового поколения и модернизация системы организации воздушного движения; проведение мероприятий, способствующих снижению транспортного шума, в том числе по максимально возможному исключению пересечений транспортных потоков путем строительства эстакад с целью обеспечения равномерного свободного движения; по снижению интенсивности движения, запрету грузового движения в ночное время (запрет грузового движения дает снижение уровня шума примерно на 10 дБ); удаление транзитных магистралей и дорог с грузовым движением из жилых зон; устройство шумозащитных сооружений и (или) зеленых насаждений; создание на придорожной территории защитных полос вдоль дорог. В части охраны лесных ресурсов: создание защитных лесных насаждений (придорожных) в полосах отвода вдоль автодорог на площади 20 тыс. гектаров; сохранение защитных функций лесных насаждений (придорожных) в полосах отвода вдоль автодорог. В части охраны водных ресурсов: создание 30 пунктов моек автомашин на въезде в города республики для транзитного транспорта; организация мероприятий по очистке водных объектов от затонувших плавучих средств и металлических конструкций; проведение дноуглубительных и очистительных работ в водоемах; с целью решения проблемы сбора и утилизации снега с городских магистралей организация внедрения снегоплавильных пунктов в крупных городах республики, оборудованных очистными сооружениями. В части охраны почв и рационального использования земельных ресурсов: в целях исключения заболачивания земель на стадии проектных работ проведение гидрогеологических изысканий, устройство виадуков (для сбора и распределения поверхностного стока и движения объектов животного мира по путям миграции); в целях обеспечения санитарно-экологического состояния транспортной сети целесообразно на стадии выбора земельных участков осуществлять выбор земельных участков под строительство автотрасс с учетом не только собственно дорожного полотна, но и придорожных полос с созданием защитных лесных насаждений; в целях исключения деградации (загрязнения) почв токсичными химическими веществами в пределах придорожных полос в результате применения противогололедных веществ на автотрассах в зимнее время необходимо в качестве мероприятия Подпрограммы предусмотреть проведение научно-исследовательских работ, приобретение и использование специальных противогололедных веществ (составов), не оказывающих негативного влияния на природные объекты; внедрение эффективных мер, направленных на исключение загрязнения железнодорожного полотна и прилегающих территорий, в том числе оснащение пассажирских вагонов экологически чистыми туалетными комплексами замкнутого типа; разработка и внедрение новых методов и способов содержания дорог, особенно в зимний период, позволяющих уменьшить отрицательное влияние противогололедных материалов; развитие системы специализированного гидрометеорологического обслуживания, совершенствование методов прогнозирования и оперативного учета меняющихся метеоусловий, позволяющих перейти от борьбы с гололедицей к ее профилактике; обустройство автомобильных дорог современными инженерными средствами защиты окружающей среды от вредных воздействий, включая применение искусственных и растительных барьеров вдоль автомагистралей для снижения уровня шумового воздействия и загрязнения прилегающих территорий, шумозащитных экранов и защитных сеток, предотвращающих выход животных на проезжую часть и т.д.; разработка и внедрение новых конструкций, материалов, технологий, позволяющих снизить пылеобразование, предотвратить водную эрозию, а также применение конструктивно-технологических решений, существенно снижающих использование традиционных природных материалов или нарушающих природные ландшафты (применение эстакад, тоннелей и т.д.); проведение мероприятий по предотвращению самовольного пользования недрами, которые служат вместилищем для несанкционированных свалок и так называемых притрассовых "диких" карьеров, а их некачественное сырье поступает на отсыпку дорожного покрытия. В части обращения с отходами: организация сбора и утилизации автотранспорта, брошенного в придорожных полосах; очистка придорожных полос от твердых бытовых отходов, в том числе от автопокрышек, автозапчастей и др.; организация транспортирования опасных грузов и отходов; повсеместное оснащение контейнерами для твердых бытовых отходов мест массовых остановок транспорта; создание производств по сбору и переработке подлежащих утилизации автотранспортных средств и отходов от их эксплуатации. Кроме того, необходимо: разработать меры по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, аварий, а также меры по экологической безопасности промышленно-транспортных комплексов; осуществлять мониторинг промышленно-транспортных загрязнений окружающей среды в условиях современного города; экономическое стимулирование улучшения экологических характеристик автотранспорта с введением административных и налоговых льгот; проведение подробной оценки воздействия на окружающую среду транспортных проектов в городе; внедрение административных и экономических механизмов, направленных на ускоренное обновление эксплуатируемого парка за счет приобретения подвижного состава с улучшенными экологическими характеристиками и низким уровнем топливопотребления; создание специализированных перегрузочных комплексов для нефтяных, химических грузов и удобрений, усиление мер по обеспечению безопасности эксплуатации железнодорожных путей, установление охранных зон в местах движения скоростных поездов. В качестве экономических механизмов обеспечения экологической безопасности автотранспорта могут использоваться следующие: дифференциация размеров платы за загрязнение атмосферного воздуха в зависимости от экологического класса автотранспортного средства; льготы по налогообложению при производстве автотранспортных средств, показатели экологической безопасности которых соответствуют перспективным требованиям; установление акцизов при производстве автотранспортных средств с низкими показателями экологической безопасности; льготы при использовании природного газа в качестве моторного топлива и при установке нейтрализаторов выхлопных газов. С целью сохранения биологического разнообразия при разработке Подпрограммы должны быть учтены Требования, утвержденные Постановлениями Правительства Российской Федерации от 13.08.96 N 997 "Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи" и Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.09.2000 N 669 "О требованиях по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи на территории Республики Татарстан". Ожидаемые результаты в области обеспечения экологической безопасности республики основными видами природных ресурсов: по лесным ресурсам: увеличение лесистости территории Республики Татарстан на 1% за счет создания лесных насаждений, в том числе к 2010 г. - на 0,3% (20 тыс. гектаров), создание лесных насаждений вдоль автодорог; по охране атмосферного воздуха: минимизация потребления природных ресурсов и антропогенных воздействий на биосферу; переход производителей на выпуск топлива с улучшенными экологическими характеристиками; переход на экологически чистые виды моторного топлива; развитие общественного транспорта как альтернативы использования частного автотранспорта; снижение шума и вибрации урбанизированных территорий; по охране и рациональному использованию водных ресурсов: внедрение снегоплавильных пунктов для сбора и утилизации снега с городских магистралей, улучшения качества поверхностных водных объектов и переведения их из категории "Загрязненные" в категорию "Умеренно загрязненные" и "Чистые" (по водным объектам, используемым в качестве источников питьевого водоснабжения); по охране почв и рациональному использованию земельных ресурсов: исключение заболачивания земель на стадии проведения проектных работ; обеспечение санитарно-экологического состояния транспортной сети; исключение деградации (загрязнения) почв токсичными химическими веществами в пределах придорожных полос в результате применения противогололедных веществ на автотрассах в зимнее время; исключение загрязнения железнодорожного полотна и прилегающих территорий; предотвращение самовольного пользования недрами, которые служат вместилищем для несанкционированных свалок. Таблица 7.6.1 Перечень мероприятий Подпрограммы N п/п Наименование мероприятия Объем финансирования, млн рублей Источники финансирования Всего в ценах 2005 г. В том числе по годам 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. Охрана атмосферного воздуха: 1. Снижение выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников предприятий транспортного комплекса 127,00 21,90 26,30 31,90 37,80 35,60 средства предприятий 2. Строительство заправок для заправки автомобилей газом 165,00 54,00 42,80 73,30 54,70 24,40 средства предприятий 3. Перевод автомашин предприятий транспортного комплекса на компримированный природный газ 100,00 21,90 23,88 25,52 27,0 28,34 средства предприятий Охрана водных ресурсов: 4. Создание 30 пунктов моек автомашин на въезде в города республики для транзитного транспорта 16,00 2,70 3,60 3,80 5,40 4,60 привлеченные средства 5. Внедрение снегоплавильных пунктов в крупных городах республики, оборудованных очистными сооружениями 29,00 4,90 6,00 7,70 8,10 8,00 муниципальные средства 6. Утилизация затонувших плавучих средств 95,00 16,40 20,30 24,20 28,40 27,50 привлеченные средства Отходы: 7. Создание производств по сбору и переработке подлежащих утилизации автотранспортных средств и отходов от их эксплуатации 191,00 32,90 40,60 48,50 56,70 53,90 привлеченные средства 8. Создание и реализация проекта производства по переработке отработанных автомобильных масел 153,00 26,30 32,20 38,30 45,90 43,60 привлеченные средства 9. Строительство локальных очистных сооружений (ЛОС) в депо, в том числе: разработка и согласование проектов; закупка оборудования; монтаж и сдача ЛОС 79,00 12,00 16,00 24,00 33,00 41,00 средства предприятий Охрана почв: 10. Создание защитных лесных насаждений (придорожных) в полосах отвода вдоль автодорог на площади 20 тыс. гектаров средства бюджета Республики Татарстан предусмотрены Подпрограммой развития сети автомобильных дорог средства бюджета Республики Татарстан 11. Приобретение и использование специальных противогололедных веществ (составов), не оказывающих негативного влияния на природные объекты средства бюджета Республики Татарстан предусмотрены Подпрограммой развития сети автомобильных дорог средства бюджета Республики Татарстан (50%) 54,00 9,30 11,35 13,40 16,20 15,50 муниципальные средства (50%) ИТОГО В том числе: 1009,00 202,30 223,03 290,62 313,20 282,44 средства бюджета Республики Татарстан 0 средства предприятий 471,00 привлеченные средства 455,00 муниципальные средства 83,00 7.7. Подпрограмма информатизации транспортного комплекса Наименование "Информатизация транспортного комплекса" Подпрограммы Цели и задачи повышение эффективности мер государственного Подпрограммы регулирования на основе широкого применения информационных и коммуникационных технологий; повышение уровня безопасности транспортного комплекса на базе получения полной, достоверной и оперативной информации о происходящих изменениях, своевременного выявления негативных тенденций и принятия необходимых мер по их устранению и ликвидации последствий, системного анализа получаемой информации и выработки стратегических решений Важнейшие целевые рост экономической эффективности работы транспорта; показатели повышение качества транспортного обслуживания; обеспечение информационного взаимодействия органов государственной власти и субъектов рынка; повышение уровня безопасности и устойчивости работы транспортного комплекса Сроки и этапы 2006 - 2010 гг. реализации реализация Подпрограммы осуществляется в 2 этапа: Подпрограммы 2006 г. - инновационная часть Подпрограммы (исследования и разработки проектов информатизации); 2007 - 2010 гг. - инвестиционная часть Подпрограммы (создание и внедрение действующих систем и опытных образцов систем на базовых объектах, в органах регионального и местного управления ТК) Основные создание государственного информационного ресурса по программные транспортному комплексу; мероприятия создание единого информационного пространства взаимодействия органов государственной власти в области управления транспортным комплексом, субъектов и пользователей рынка транспортных услуг, включая развитие и интеграцию сетей передачи данных и информационных систем на транспорте; создание единой информационной системы координации и контроля деятельности субъектов транспортного комплекса; создание информационной системы мониторинга состояния транспортного комплекса и координации действий в чрезвычайных и аварийных ситуациях на транспорте и объектах транспортной инфраструктуры Объемы и источники всего - 203,65 млн рублей, в ценах 2005 года, финансирования в том числе: средства бюджета Республики Татарстан - 25,4 млн рублей, средства предприятий - 178,25 млн рублей Исполнители Министерство транспорта и дорожного хозяйства Подпрограммы Республики Татарстан Основной целью Подпрограммы является повышение эффективности мер государственного регулирования на основе широкого применения информационных и коммуникационных технологий, повышение уровня безопасности транспортного комплекса на базе получения полной, достоверной и оперативной информации о происходящих изменениях, своевременного выявления негативных тенденций и принятия необходимых мер по их устранению и ликвидации последствий, системного анализа получаемой информации и выработки стратегических решений. Основная цель Подпрограммы обеспечивается выполнением следующих задач: создание и поддержание республиканского информационного ресурса по состоянию и функционированию транспортного комплекса, необходимого для принятия стратегических государственных решений в области транспорта; создание системы мониторинга состояния и безопасного функционирования транспортного комплекса; создание системы оперативного контроля соблюдения социально значимых требований к работе транспортных операторов (таких как безопасность, регулярность и др.); создание системы информационного и технологического взаимодействия отдельных видов транспорта в едином транспортном комплексе; создание единого информационного пространства взаимодействия органов государственной власти в области управления транспортным комплексом, субъектов и пользователей рынка транспортных услуг. В рамках Подпрограммы следует реализовать следующие мероприятия (Таблица 7.7.1). Таблица 7.7.1 Характеристика программных мероприятий Наименование Цель Описание Сумма, млн рублей Создание единой информационной системы поддержки функций экономического регулирования в транспортном комплексе Республики Татарстан Повышение эффективности тарифно-ценовой и дотационной политики на основе: учета и анализа эффективности действующих тарифов по всем видам транспорта и мониторинга доступности транспортных услуг населению, а также результатов финансово-хозяйственной деятельности субъектов естественных монополий на транспорте; моделирования влияния тарифов на повышение доступности транспортных услуг населению и финансово-хозяйственное положение субъектов естественных монополий на транспорте Мероприятие предусматривает создание единой информационно-аналитической системы, обеспечивающей сбор, консолидацию и анализ данных о текущих тарифах, объемах дотаций и субсидий, а также доступности транспортных услуг для населения, включающую также функции прогнозирования и моделирования влияния размеров тарифов, дотаций и субсидий на развитие рынка транспортных услуг. В рамках мероприятия планируется провести следующие работы: закупку аппаратного и программного обеспечения, требуемого для сбора и анализа информации о мерах экономического регулирования транспортной отрасли, организации автоматизированных рабочих мест сотрудников, ответственных за сбор, анализ и предоставление этой информации; разработку модели экономического регулирования транспортного комплекса; исследование влияния тарифно-ценовой и дотационной политики на доступность транспортных услуг и уровень развития транспортных услуг в различных регионах; создание единой информационно-аналитической системы сбора, консолидации и анализа данных о текущих тарифах, объемах дотаций и субсидий, а также доступности транспортных услуг для населения 5,4 Создание единой информационной системы мониторинга и планирования экспортных, импортных и транзитных перевозок по территории Республики Татарстан, в том числе в рамках международных транспортных коридоров Разработка пакета нормативно- организационных стандартов и единой системы мониторинга и информационного сопровождения перевозок пассажиров и грузов, в том числе по международным транспортным коридорам, обеспечение информационного взаимодействия между органами различного уровня государственной власти и участниками транспортного процесса. Создание единой информационной системы планирования и мониторинга экспортных, импортных и транзитных перевозок осуществляется в целях: повышения прозрачности перевозок и обеспечения контроля за перемещением грузов по транспортной системе; повышения безопасности и надежности процесса перевозок, обеспечения доставки грузов от пункта въезда до пункта выезда с территории Республики Татарстан; оптимизации переформирования грузовых партий в мультимодальных транспортных узлах; сокращения времени простоев. Проект является мерой государственного протекционизма развития рынка транспортных услуг на основе создания системы логистических центров на направлениях международных транспортных коридоров Создание комплекса нормативно-правовой и организационно-технической документации, система технических стандартов, соглашений и руководящих материалов на организацию, внедрение и эксплуатацию систем информационного обслуживания участников транспортных процессов и их взаимодействия с органами государственного управления различных уровней. Создание единой информационной системы мониторинга и планирования экспортных, импортных и транзитных перевозок также предусматривает: организацию информационного взаимодействия операторов перевозки грузов, терминалов, контрольных органов, страховых компаний и создание единой информационной среды для диспетчерских центров логистических компаний; исследование нормативно-технической базы грузовых перевозок, рекомендации по разработке нормативно- технических документов, совершенствующих процессы грузовых перевозок; анализ существующей системы грузовых перевозок и предложение на этой основе мер совершенствования грузовых перевозок. Для реализации указанных мероприятий необходимы: разработка на основе анализа действующих правовых и организационных документов концепции использования спутниковых навигационных систем ГЛОНАСС, GPS и Европейской системы "ГАЛИЛЕО" в единой сети транспортного комплекса Российской Федерации и Республики Татарстан; создание базы данных по инфраструктуре международных транспортных коридоров; создание нормативно-правовой базы данных для участников транспортных процессов; создание базы данных участников транспортных процессов в области грузовых перевозок; разработка технологий и стандартов электронного информационного взаимодействия участников транспортных процессов, создания центров управления работой транспортных коридоров и информационного обслуживания участников; разработка плана технических мероприятий; создание и апробация отдельных компонентов системы информационного обслуживания 28,25 Внедрение АСУ-П Решение проблемы разработки Программы по составлению единого расписания для перевозчиков всех форм собственности и дальнейшее ее сопровождение Мероприятие предусматривает создание единой информационно-аналитической системы, обеспечивающей сбор, консолидацию и анализ данных о расписании, маршрутах для перевозчиков всех форм собственности. В рамках мероприятия планируется провести закупку аппаратного и программного обеспечения, требуемого для сбора и анализа информации, организации АРМ сотрудников, ответственных за сбор, анализ и предоставление этой информации 150 Создание республиканского государственного информационного ресурса транспортного комплекса Республики Татарстан Разработка нормативно-правового обеспечения, организационных принципов функционирования и создание информационно- аналитического центра транспортного комплекса, обеспечивающего: информационную поддержку принятия стратегических государственных решений в области транспорта; ситуационное управление транспортным комплексом на основе применения современных информационных технологий; создание условий для перехода к информационному обществу в транспортной сфере Мероприятие предусматривает разработку моделей управления Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан с точки зрения высших должностных моделей принятия решений, создание методик реализации моделей управления транспортным комплексом, создание операционной среды управления. Для его реализации необходимы: проработка юридических и организационных вопросов ведения и использования государственного информационного ресурса транспортного комплекса; разработка решений по технологическому и техническому обеспечению проекта; создание инфраструктуры и системного обеспечения информационного центра 20 Этапы: 2006 г. - разработка отраслевых нормативно-правовых документов и обоснования, организационная и учредительная документация, техническое проектирование 2007 г. - рабочее проектирование и создание информационных систем 2008 г. - опытное внедрение 2010 г. - промышленная эксплуатация, развитие систем Реализация программных мероприятий, основанных на широком и эффективном использовании современных информационных технологий, позволит получить: Экономический эффект: увеличение общего объема перевозок за счет повышения качества принимаемых государственных решений, точности анализа и прогнозирования показателей работы транспорта, оперативности информационного взаимодействия органов государственной власти в области управления транспортным комплексом различных уровней и участников транспортных процессов; снижение издержек транспортной составляющей в суммарных издержках экономики; рост доходов от эксплуатации транзитных коридоров и работы отдельных видов транспорта за счет внедрения единых организационно-технических стандартов, правил и систем информационного взаимодействия участников транспортного процесса, органов государственной власти в области управления транспортом на всех уровнях. Социальный эффект: повышение качества и расширение перечня услуг, предоставляемых транспортным комплексом; повышение безопасности транспорта, устойчивости и надежности работы транспортного комплекса; увеличение числа рабочих мест за счет роста объема транспортной работы и расширения производства компонентов высоких технологий; создание условий для более полного внедрения информационных технологий в сфере государственного управления транспортом, упрощение информационного взаимодействия органов власти с субъектами рынка транспортных услуг (разработка и внедрение элементов концепции "Электронное Правительство Республики Татарстан"). Научно-технический эффект: создание благоприятных условий для развития и модернизации транспортного комплекса за счет обеспечения прозрачной информационной среды для органов государственной власти в области управления, инвесторов и всех других участников инновационного процесса. Экологический эффект: улучшение экологической обстановки за счет уменьшения риска и размера наносимого ущерба экологических катастроф за счет обеспечения непрерывного мониторинга работы транспорта, улучшения качества принимаемых решений, возможности оперативного взаимодействия со смежными органами государственной власти, повышения уровня мобилизационной готовности транспорта. Таблица 7.7.2 Перечень мероприятий Подпрограммы "Информатизация транспортного комплекса" (в ценах соответствующих лет) ----T----------------------------------------------T----------------------------------------------------------------------¬ ¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Затраты, млн рублей в ценах соответствующих лет ¦ ¦п/п¦ +----------T-----------------------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ Всего за ¦ В том числе по годам ¦ ¦ ¦ ¦ 2006 - +--------T--------T-------T--------T--------T---------------+ ¦ ¦ ¦ 2010 гг. ¦2006 г. ¦2007 г. ¦2008 г.¦2009 г. ¦2010 г. ¦ Источник ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования ¦ +---+----------------------------------------------+----------+--------+--------+-------+--------+--------+---------------+ ¦ 1 ¦Создание республиканского государственного ¦ 20,000 ¦ 4,376 ¦ 4,776 ¦ 5,104¦ 5,400 ¦ 5,668 ¦ средства ¦ ¦ ¦информационного ресурса транспортного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджета ¦ ¦ ¦комплекса Республики Татарстан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Республики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Татарстан ¦ +---+----------------------------------------------+----------+--------+--------+-------+--------+--------+---------------+ ¦ 2 ¦Автоматизированная система управления ¦ 150,000 ¦ 54,750 ¦ 59,700 ¦ 63,800¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦ ¦автомобильными междугородными и пригородными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предприятий ¦ ¦ ¦пассажирскими перевозками (АСУ-П) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------------------------+----------+--------+--------+-------+--------+--------+---------------+ ¦ 3 ¦Создание единой информационной системы ¦ 5,400 ¦ ¦ 6,45 ¦ ¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦ ¦поддержки функций экономического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджета ¦ ¦ ¦регулирования в транспортном комплексе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Республики ¦ ¦ ¦Республики Татарстан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Татарстан ¦ +---+----------------------------------------------+----------+--------+--------+-------+--------+--------+---------------+ ¦ 4 ¦Создание единой информационной системы ¦ 28,250 ¦ 6,190 ¦ 6,750 ¦ 7,210¦ 7,630 ¦ 8,010 ¦ средства ¦ ¦ ¦мониторинга и планирования экспортных, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предприятий ¦ ¦ ¦импортных и транзитных перевозок по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территории Республики Татарстан, в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в рамках международных транспортных коридоров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------------------------+----------+--------+--------+-------+--------+--------+---------------+ ¦Всего по источникам финансирования, ¦ 203,650 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства бюджета Республики Татарстан ¦ 25,40 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства предприятий ¦ 178,250 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------------------------------------------+----------+--------+--------+-------+--------+--------+---------------- 7.8. Подпрограмма развития сети автомобильных дорог Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|
