Постановление Правительства Республики Мордовия от 03.06.2003 № 260

 




                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 03 июня 2003 г. N 260
                              г. Саранск

                                      Утратило силу - Постановление
                                    Правительства Республики Мордовия
                                          от 23.01.2006 г. N 10

                      Об утверждении Положения о
                    Министерстве социальной защиты
                    населения Республики Мордовия
                          и состава коллегии

     В связи  с  изменениями  порядка  реализации  отдельных  вопросов
государственной социальной политики Правительство Республики  Мордовия
постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемые  Положение  о  Министерстве  социальной
защиты  населения  Республики  Мордовия и состав коллегии Министерства
социальной защиты населения Республики Мордовия.
     2. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства Республики Мордовия от 13 апреля 1998
г.  N  149  "Об утверждении Положения о Министерстве социальной защиты
населения Республики Мордовия и состава коллегии";
     постановление Правительства  Республики Мордовия от 3 января 2002
г. N 1 "О внесении изменения в состав коллегии Министерства социальной
защиты населения Республики Мордовия";
     постановление Правительства Республики Мордовия от 24 января 2003
г.   N  20  "О  внесении  изменения  в  состав  коллегии  Министерства
социальной защиты населения Республики Мордовия".
     3. Настоящее   постановление   вступает   в   силу   со  дня  его
официального опубликования.


     Первый зам. Председателя
     Правительства Республики
     Мордовия                                                 В.АКИШЕВ


                                          УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                          Республики Мордовия
                                          от 3 июня 2003 г. N 260

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                   о Министерстве социальной защиты
                    населения Республики Мордовия

                          1. Общие положения

     1.1. Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия
(далее  -  Министерство),  сокращенное  наименование  -   Минсоцзащиты
Республики  Мордовия,  является исполнительным органом государственной
власти  Республики   Мордовия,   обеспечивающим   в   пределах   своей
компетенции  проведение  единой  государственной  политики  в  области
социальной защиты населения.
     1.2. В    своей    деятельности    Министерство   руководствуется
Конституцией Российской Федерации,  федеральными законами,  указами  и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями  Правительства   Российской   Федерации,   Конституцией
Республики   Мордовия,   законами   Республики   Мордовия,  указами  и
распоряжениями   Главы   Республики   Мордовия,   постановлениями    и
распоряжениями   Правительства   Республики   Мордовия   и   настоящим
Положением.
     1.3. Министерство  и  подведомственные  ему организации,  а также
органы социальной защиты населения муниципальных образований Ковылкино
и Рузаевка,  районов,  г.  Саранска образуют единую систему социальной
защиты населения Республики Мордовия,  обеспечивающую  государственную
поддержку семьи,  материнства,  отцовства и детства,  пожилых граждан,
ветеранов и инвалидов,  развитие системы социальных служб,  реализацию
государственной    политики    в   области   пенсионного   обеспечения
государственных и муниципальных служащих.
     1.4. Финансирование  расходов на содержание аппарата Министерства
осуществляется за счет  средств  республиканского  бюджета  Республики
Мордовия, предусмотренных на государственное управление.
     1.5. Министерство    осуществляет    свою     деятельность     во
взаимодействии  с  другими  исполнительными  органами  государственной
власти Республики Мордовия,  государственными  внебюджетными  фондами,
органами   местного   самоуправления,   организациями,   общественными
объединениями и гражданами.
     1.6. Министерство     является     юридическим    лицом,    имеет
самостоятельный баланс,  расчетный и иные счета в  учреждениях  банка,
печать  с изображением Государственного герба Республики Мордовия и со
своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.
     1.7. Местонахождение   Министерства  -  Республика  Мордовия,  г.
Саранск, ул. Титова, 133.

                    II. Основные задачи и функции

     2.1. Основными задачами Министерства являются:
     защита конституционных      прав      инвалидов,      семей     с
несовершеннолетними детьми,  пенсионеров  и  других  групп  населения,
нуждающихся в государственной поддержке;
     разработка и  реализация  на  территории  республики  программ  в
области социальной защиты и поддержки указанных категорий населения;
     организация пенсионного     обеспечения     государственных     и
муниципальных  служащих  и  социального  обслуживания  слабозащищенных
слоев населения, семей с несовершеннолетними детьми;
     содействие созданию  и организации деятельности негосударственных
организаций социальной защиты населения;
     организация и   координация  разработки  и  внедрения  в  системе
социальной  защиты   населения   единых   информационных   технологий,
автоматизация  процессов  назначения и выплаты пособий,  компенсаций и
доплат,  надбавок  к   государственным   пенсиям   лицам,   замещавшим
государственные должности Республики Мордовия, муниципальные должности
муниципальной службы;
     руководство деятельностью  и оказание организационно-методической
помощи органам и учреждениям социальной защиты населения  по  вопросам
применения действующего законодательства;
     разработка и  реализация  мероприятий   по   материально-бытовому
обслуживанию   пенсионеров,  инвалидов,  семей  с  несовершеннолетними
детьми  и  других  групп  населения,  нуждающихся  в   государственной
поддержке,  создание  на  государственной  и  благотворительной основе
комплексной сети служб и дифференцированной системы социальной  защиты
указанных категорий граждан;
     организация протезно-ортопедической помощи населению;
     организация медико-социальной     экспертизы    и    реабилитации
инвалидов;
     рациональное использование  бюджетных  ассигнований,  привлечение
внебюджетных средств для финансирования программ социальной  помощи  и
укрепления материальной базы системы социальной защиты населения;
     содействие развитию предпринимательских начал в сфере организации
социальной защиты населения с целью повышения эффективности реализации
социальных программ;
     обеспечение взаимодействия   с   благотворительными   и   другими
общественными объединениями с целью поддержки пенсионеров,  инвалидов,
семей   с   несовершеннолетними   детьми  и  других  групп  населения,
нуждающихся в государственной поддержке.
     2.2. Министерство  в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие функции:
     в области обеспечения социальными выплатами:
     осуществление организации  и  методического  обеспечения   работы
органов   социальной  защиты  населения  и  контроля  за  назначением,
планированием  и  выплатой  компенсаций,  доплат  к  трудовым  пенсиям
государственным  и  муниципальным  служащим  и  лицам,  находящимся на
пенсии и имеющим особые заслуги перед Республикой Мордовия;
     предоставление организациям  субсидий  на  компенсацию убытков от
реализации социальных льгот  населению,  установленных  федеральным  и
республиканским законодательством;
     организация контроля за своевременным  и  целевым  использованием
денежных   средств,  выделяемых  из  федерального  и  республиканского
бюджетов на выплату  доплат,  компенсаций  и  предоставление  субсидий
организациям;
     организация и проведение работ по предоставлению льгот по  оплате
жилья  и  коммунальных  услуг,  расчету и выплате жилищно-коммунальных
субсидий различным категориям граждан, а также внедрению на территории
Республики Мордовия персонифицированных социальных счетов для оказания
адресной     социальной     поддержки     населения     при     оплате
жилищно-коммунальных услуг;
     взаимодействие с   организациями,    осуществляющим    реализацию
социальных    льгот    населению,    установленных    федеральным    и
республиканским законодательством;
     взаимодействие с    отделением   Пенсионного   фонда   Российской
Федерации - Единой пенсионной службы по Республике Мордовия;
     осуществление организации   и  методического  обеспечения  работы
органов социальной  защиты  населения  и  контроля  за  назначением  и
выплатой  единой  системой государственных пособий гражданам,  имеющим
детей, в связи с их рождением и воспитанием;
     в области социального обслуживания:
     организация социально-бытового обслуживания престарелых  граждан,
инвалидов  и  других  групп  населения,  нуждающихся в государственной
поддержке;
     оказание малоимущим    слоям    населения   адресной   социальной
поддержки, натуральной помощи и распределение гуманитарной помощи;
     разработка и  реализация  республиканских  программ по социальной
поддержке малообеспеченных граждан;
     решение вопросов   социальной   защиты  военнослужащих,  лиц  без
определенного места жительства,  лиц,  освобождаемых из  мест  лишения
свободы, а также граждан, попавших в экстремальные ситуации вследствие
стихийных бедствий, катастрофы, межнациональных конфликтов;
     осуществление контроля   за  предоставлением  гражданам  льгот  и
преимуществ, установленных действующим законодательством;
     организация работы  центров  социального  обслуживания населения,
обеспечение  эффективной  работы  служб  срочной  социальной   помощи,
отделений социальной помощи на дому и дневного пребывания;
     внедрение в  практику  новых  форм  социального  обслуживания   и
дополнительных услуг;
     привлечение внебюджетных средств на финансирование  и  выполнение
социальных программ;
     организация и приведение благотворительных мероприятий;
     организация и  контроль  за  назначением  и  выплатой компенсаций
лицам, пострадавшим от радиации;
     предоставление гражданам   компенсационных   выплат,  путевок  на
санаторно-курортное лечение;
     развитие комплекса   специализированных   учреждений   и   служб,
оказывающих  психолого-педагогические,  медико-социальные   и   другие
услуги  несовершеннолетним,  нуждающимся  в  социальной реабилитации и
проживающих в семьях или в учреждениях реабилитации;
     защита прав и законных интересов детей-сирот и детей,  оставшихся
без попечения родителей;
     осуществление контроля  за  предоставлением  льгот  и преимуществ
социально незащищенным семьям с несовершеннолетними детьми;
     организация отдыха   и   оздоровления   детей   и  подростков  из
малообеспеченных семей;
     апробация современных   методик   по   адаптации  и  реабилитации
несовершеннолетних;
     изучение и  внедрение  передового  опыта  в  области  социального
обслуживания социально-незащищенных слоев населения, семей с детьми;
     содействие созданию   негосударственных   служб   и   учреждений,
оказывающих социальную помощь и услуги пенсионерам,  инвалидам, семьям
с несовершеннолетними детьми и другим группам населения, нуждающимся в
государственной поддержке;
     организация работы с девиантной группой населения;
     социальная защита  граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов,  не
способных  обслуживать  себя  на  дому  как  самостоятельно,  так  и с
посторонней помощью через сеть стационарных учреждений;
     совершенствование существующих, разработка и внедрение новых форм
обслуживания  престарелых  и  инвалидов,  проживающих  в  стационарных
учреждениях;
     развитие и укрепление материально-технической  базы  стационарных
учреждений, подсобных сельских хозяйств;
     осуществление руководства и координации  работы  подведомственных
социально-бытовых   объектов,   а  также  содействие  их  переводу  на
коммерческую основу исходя из нужд финансирования программ  социальной
помощи населению;
     разработка отраслевых перспективных и годовых программ социальной
защиты населения;
     в области медико-социальной экспертизы,  реабилитации инвалидов и
оказания протезно-ортопедической помощи:
     осуществление руководства службой медико-социальной экспертизы  и
реабилитации инвалидов;
     участие в  формировании  государственной   политики   в   области
обеспечения доступности объектов инфраструктуры для инвалидов;
     содействие развитию физической культуры  и  спортивного  движения
инвалидов как этапа их социальной реабилитации;
     определение потребности,  осуществление  заказов  и   обеспечение
инвалидов   специальными  транспортными  средствами,  приспособлениями
производственного   и   бытового   характера,   другими   техническими
средствами реабилитации инвалидов и ухода за ними;
     обеспечение контроля  за   качеством   и   сроками   изготовления
протезно-ортопедических изделий для инвалидов;
     участие в    установленном    порядке    в    создании    центров
медико-социальной  и  профессиональной  реабилитации  инвалидов и иных
организаций, осуществляющих функции социальной защиты населения;
     проверка работы  организаций всех форм собственности по трудовому
устройству инвалидов;
     в области     финансово-хозяйственной    деятельности,    решения
государственных нужд и их финансирования:
     организация планово-финансовой  работы  в  системе  Министерства,
финансирование мероприятий по социальной защите населения,  проводимых
подведомственными      организациями,     учреждениями,     подготовка
экономических обоснований по организации  различных  видов  социальной
помощи населению;
     участие в  подготовке  предложений  по   формированию   налоговой
политики  в отношении инвалидов,  семей с несовершеннолетними детьми и
других групп населения, нуждающихся в государственной поддержке;
     осуществление в   пределах   своей   компетенции  мероприятий  по
совершенствованию организации,  нормирования и оплаты труда работников
системы Министерства;
     рассмотрение балансов и  отчетов  по  хозяйственной  деятельности
организаций, подведомственных Министерству;
     организация в системе Министерства контрольно-ревизионной  работы
и осуществление внутриведомственного финансового контроля;
     обеспечение оптимального      использования       государственных
капитальных вложений подведомственными организациями;
     организация разработки перспективных  программ  по  строительству
новых,   реконструкции   и   техническому  перевооружению  действующих
организаций системы Министерства,  утверждение в установленном порядке
проектно-сметной документации на их строительство;
     обеспечение перспективного и текущего планирования развития  сети
учреждений социального обеспечения;
     обеспечение взаимодействия     государственных,     общественных,
религиозных  и  благотворительных  организаций в работе по привлечению
средств для финансирования программ социальной помощи населению.
     Наряду с выполнением указанных функций Министерство:
     организует контроль за полнотой,  своевременностью поступлений  и
целевым    использованием    средств    Государственным    учреждением
"Территориальный  фонд  социальной  поддержки   населения   Республики
Мордовия";
     организует и проводит мероприятия по подготовке, переподготовке и
повышению  квалификации  кадров  подведомственных  ему  организаций  и
органов социальной защиты;
     осуществляет организационно-методическое  руководство  и контроль
за деятельностью подведомственных организаций;
     рассматривает предложения,  заявления  и  жалобы граждан в сроки,
установленные  действующим   законодательством,   принимает   по   ним
необходимые меры;
     осуществляет прием граждан по вопросам социальной защиты.

                    III. Организация деятельности

     3.1. Министерство в пределах своей компетенции:
     совместно с   другими  исполнительными  органами  государственной
власти и местного самоуправления Республики Мордовия принимает решения
по  вопросам  строительства  и  развития  сети  учреждений  социальной
защиты,  а  также  по  другим   вопросам,   входящим   в   компетенцию
Министерства;
     в целях  наилучшего   использования   передового   опыта   работы
Министерство  созывает  в установленном порядке совещания,  на которых
заслушиваются  и  обсуждаются  доклады  и  мероприятия  по  выполнению
решений Правительства Республики Мордовия,  а также вопросы, связанные
с  улучшением  деятельности  Министерства   и   подведомственных   ему
организаций;
     информирует население по вопросам социальной защиты;
     привлекает на    договорной    основе    научные   учреждения   и
высококвалифицированных специалистов к разработке  программ,  проектов
законодательных и нормативных актов по вопросам социальной защиты.
     3.2. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Главой Республики Мордовия.
     Министр несет   персональную   ответственность   за    выполнение
возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.
     Министр имеет четырех заместителей,  в том числе  одного  первого
заместителя,   назначаемых   Правительством   Республики  Мордовия  по
согласованию с Главой Республики Мордовия.
     Министр:
     распределяет обязанности между заместителями;
     руководит деятельностью Министерства на принципах единоначалия;
     вносит в  установленном  порядке  на  рассмотрение  Правительства
Республики Мордовия проекты нормативных актов по вопросам,  отнесенным
к компетенции Министерства;
     устанавливает степень  ответственности  заместителей  Министра  и
руководителей структурных подразделений Министерства;
     в пределах  своей  компетенции издает приказы,  инструкции и дает
указания,  обязательные   для   исполнения   всеми   подведомственными
организациями и органами системы социальной защиты населения;
     утверждает структуру и штатное расписание аппарата Министерства в
пределах  установленных Правительством Республики Мордовия численности
работников   и   фонда   оплаты   труда,   положения   о   структурных
подразделениях,  а  также  смету расходов на его содержание в пределах
средств   бюджета,   выделяемых   Министерству   на    государственное
управление;
     утверждает в  установленном   порядке   уставы   подведомственных
Министерству организаций;
     назначает в установленном порядке на должность и  освобождает  от
должности работников аппарата Министерства;
     назначает и    освобождает     от     должности     руководителей
подведомственных ему учреждений и организаций,  заключает,  изменяет и
расторгает с ними трудовые договоры;
     представляет в    установленном    порядке   особо   отличившихся
работников к награждению государственными наградами;
     имеет другие     права     в     соответствии    с    действующим
законодательством.
     3.3. В  Министерстве образуется коллегия в составе 15 человек.  В
коллегию входят Министр (председатель коллегии),  его заместители  (по
должности),    руководящие    работники   Министерства,   руководители
подведомственных  и  других  организаций,  представители  общественных
объединений.
     Состав коллегии утверждается Правительством Республики Мордовия.
     Коллегия рассматривает   важнейшие   вопросы   социальной  защиты
населения. Заседание коллегии считается правомочным, если в его работе
участвовало   не  менее  двух  третей  её  состава.  Решение  коллегии
принимается большинством голосов от присутствующих членов  коллегии  и
проводится  в  жизнь  приказом  Министра.  В  случае разногласий между
Министром  и  коллегией,  Министр  проводит  в  жизнь  свое   решение,
докладывая   о   возникших  разногласиях  в  Правительство  Республики
Мордовия.



                                          УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                          Республики Мордовия
                                          от 3 июня 2003 г. N 260

                                СОСТАВ
               коллегии Министерства социальной защиты
                    населения Республики Мордовия

Юдаков Г.Я.        - Министр социальной защиты населения Республики
                     Мордовия - председатель коллегии

                           Члены коллегии:

Архипкина Л.В.     - заместитель Министра социальной защиты населения
                     Республики Мордовия

Базеев Н.П.        - заместитель Министра социальной защиты населения
                     Республики Мордовия

Винтин И.А.        - заместитель директора по воспитательной работе
                     историко-социологического института МГУ имени
                     Н.П. Огарева (по согласованию)

Демидова Л.Е.      - начальник планово-экономического отдела
                     Министерства социальной защиты населения
                     Республики Мордовия

Карпинский А.С.    - первый заместитель Министра социальной защиты
                     населения Республики Мордовия

Костин Н.М.        - председатель Совета ветеранов войны, труда,
                     Вооруженных Сил и правоохранительных органов
                     Республики Мордовия (по согласованию)

Кураев Г.В.        - директор Пуркаевского психоневрологического
                     дома-интерната

Левина Е.Г.        - главный эксперт руководитель главного бюро
                     медико-социальной экспертизы Министерства
                     социальной защиты населения Республики Мордовия

Марчков В.П.       - руководитель управления социальной защиты
                     населения муниципального образования Рузаевка
                     (по согласованию)

Никонова Л.В.      - заместитель Министра социальной защиты населения
                     Республики Мордовия

Пронькина Ф.С.     - директор Государственного учреждения социального
                     обеспечения "Социально-реабилитационный центр для
                     несовершеннолетних "Радуга"

Скворцова В.П.     - главный бухгалтер Министерства социальной защиты
                     населения Республики Мордовия

Смирнова В.Е.      - заместитель Министра финансов Республики
                     Мордовия

Учеваткин М.И.     - заведующий отделом социальной политики Аппарата
                     Правительства Республики Мордовия