Постановление Правительства Республики Мордовия от 13.04.1998 № 149

 




                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          от 13.04.98 N 149
                              г.Саранск

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Республики Мордовия
                                         от 03.06.2003 г. N 260

               Об утверждении положения о Министерстве
           социальной защиты населения Республики Мордовия
                          и состава коллегии

    (В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия
от 21.06.99 г. N 338; от 03.01.2002 г. N 1; от 24.01.2003 г. N 20)

     Правительство Республики Мордовия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить  прилагаемые  Положение  о  Министерстве  социальной
защиты населения Республики Мордовия и  состав  коллегии  Министерства
социальной защиты населения Республики Мордовия.
     2. Признать   утратившим   силу  постановление  Совета  Министров
Правительства Республики Мордовия от 22 августа  1994  г.  N  226  "Об
утверждении  Положения  о  Министерстве  социальной  защиты  населения
Республики Мордовия и состава коллегии Министерства".


     Председатель Правительства
     Республики Мордовия                                     В. ВОЛКОВ




                                          УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                          Республики Мордовия
                                          от 13 апреля 1998 г. N 149

                              ПОЛОЖЕНИЕ
              о Министерстве социальной защиты населения
                         Республики Мордовия

                          I. Общие положения

     1.1. Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия
(далее  -  Министерство)  сокращенное  наименование   -   Минсоцзащиты
Республики  Мордовия  является  республиканским органом исполнительной
власти,  обеспечивающим в пределах своей компетенции проведение единой
государственной политики в области социальной защиты населения.
     1.2. Министерство    в    своей    деятельности   руководствуется
законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия,  другими
нормативными правовыми актами и настоящим Положением.
     1.3. Министерство и подведомственные ему учреждения, организации,
а также районные органы социальной защиты населения на местах образуют
единую   систему  социальной  защиты  населения  Республики  Мордовия,
обеспечивающую государственную поддержку семьи, отцовства, материнства
и детства,  пожилых граждан,  ветеранов и инвалидов,  лиц, уволенных с
военной службы,  и членов их семей, развитие системы социальных служб,
реализацию государственной политики в области пенсионного обеспечения.
     1.4. Финансирование  расходов на содержание аппарата Министерства
осуществляется за счет республиканского бюджета  Республики  Мордовия,
направляемых на государственное управление.
     1.5. Министерство     осуществляет     свою    деятельность    во
взаимодействии с органами исполнительной власти Российской Федерации и
Республики Мордовия,  государственными внебюджетными фондами, органами
местного самоуправления,  учреждениями и организациями,  общественными
объединениями, гражданами.
     1.6. Министерство     является     юридическим    лицом,    имеет
самостоятельный баланс,  расчетный и иные счета в  учреждениях  банка,
печать  с изображением Государственного герба Республики Мордовия и со
своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.
     1.7. Местонахождение  Министерства  -  Республика   Мордовия   г.
Саранск.

                    II. Основные задачи и функции

     2.1. Основными задачами Министерства являются:
     защита конституционных  прав  пенсионеров,  инвалидов,  семей   с
несовершеннолетними  детьми  и  других групп населения,  нуждающихся в
государственной поддержке;
     разработка и  реализация  на  территории  республики  программ  в
области социальной защиты и поддержки указанных категорий населения;
     организация пенсионного  обеспечения  и  социального обслуживания
нетрудоспособных граждан;
     содействие созданию  и организации деятельности негосударственных
организаций, учреждений, предприятий социальной защиты населения;
     организация и   координация  разработки  и  внедрения  в  системе
социальной защиты населения единых информационных технологий,  а также
создание автоматизированной системы обработки информации, назначения и
выплаты пенсий и пособий по социальному обеспечению;
     руководство деятельностью    и    оказание    организационно    -
методической  помощи  органами  и   учреждениями   социальной   защиты
населения   по   вопросам,   связанным   с   применением  действующего
законодательства;
     разработка и  реализация  мероприятий  по  материально - бытовому
обслуживанию  пенсионеров,  инвалидов,  семей  с   несовершеннолетними
детьми   и  других  групп  населения,  нуждающихся  в  государственной
поддержке,  создание на  государственной  и  благотворительной  основе
комплексной  сети служб и дифференцированной системы социальной защиты
указанных категорий граждан;
     организация протезно - ортопедической помощи населению;
     организация врачебно - трудовой экспертизы,  медико -  социальной
экспертизы и реабилитации инвалидов;
     рациональное использование  бюджетных  ассигнований,  привлечение
внебюджетных  средств  для финансирования программ социальной помощи и
укрепления материальной базы системы социальной защиты населения;
     содействие развитию предпринимательских начал в сфере организации
социальной защиты населения с целью повышения эффективности реализации
социальных программ;
     обеспечение взаимодействия   с   благотворительными   и   другими
общественными объединениями с целью поддержки пенсионеров,  инвалидов,
семей  с  несовершеннолетними  детьми  и   других   групп   населения,
нуждающихся в государственной поддержке.
     2.2. Министерство в соответствии с возложенными на него  задачами
осуществляет следующие функции:

            в области организации пенсионного обслуживания
                       и обеспечения пособиями

     осуществление организации  и  методического  обеспечения   работы
органов  социальной  защиты  населения  и  контроля  за  назначением и
выплатой государственных пенсий и пособий,  постановка вопросов  перед
соответствующими   органами   исполнительной   власти  об  отмене  или
пересмотре  противоречащих   действующему   законодательству   решений
комиссий по назначению пенсий и пособий;
     взаимодействие с  отделениями   фонда   социального   страхования
Российской   Федерации,  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  по
Республике Мордовия по вопросам выплаты пенсий;
     содействие созданию    и   развитию   негосударственной   системы
пенсионного обеспечения;
     разработка предложений  по  установлению  дополнительных  льгот и
выплат к пенсиям и пособиям по социальному обеспечению;

                  в области социального обслуживания

     организация социально   -   бытового   обслуживания   престарелых
граждан,  инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми и других групп
населения,  нуждающихся   в   государственной   поддержке,   а   также
предоставление  им  установленных законодательством льгот,  путевок на
санаторно - курортное  лечение  и  специальных  средств  передвижения,
внедрение новых форм и видов натуральной помощи;
     материально -  бытовое,  медико   -   социальное   и   культурное
обслуживание   престарелых   граждан   и   инвалидов,   находящихся  в
учреждениях социального обеспечения;
     создание комплексной    сети   служб   социальной   защиты   лиц,
нуждающихся  в  поддержке,  на  государственной  и   благотворительной
основе;
     развитие комплекса   специализированных   учреждений   и   служб,
оказывающих психологические,  медико - социальные,  реабилитационные и
другие социальные услуги лицам, попавшим в сложные жизненные ситуации;
     социальная поддержка  бывших воспитанников детских домов и школ -
интернатов для детей,  не имеющих  родителей  или  оставшихся  без  их
попечения, на начальном этапе самостоятельной жизни;
     участие в  организации  разнообразных  видов  социальной   помощи
семьям с несовершеннолетними детьми;
     содействие созданию   негосударственных   служб   и   учреждений,
оказывающих социальную помощь и услуги пенсионерам,  инвалидам, семьям
с несовершеннолетними детьми и другим группам населения,нуждающимся  в
государственной поддержке;
     осуществление руководства и координации  работы  подведомственных
социально  -  бытовых  объектов,  а  также  содействие  их переводу на
коммерческую основу исходя из нужд финансирования программ  социальной
помощи населению;
     разработка отраслевых перспективных и годовых программ социальной
защиты населения;
     внесение совместно с Министерством экономики Республики  Мордовия
и   Министерством   финансов   Республики   Мордовия  в  Правительство
Республики  Мордовия  предложений  по   разработке   межотраслевых   и
региональных программ социальной защиты населения;

        в области медико - социальной экспертизы, реабилитации
        инвалидов и оказания протезно - ортопедической помощи

     осуществление руководства  врачебно  -  трудовой  экспертизной  и
служебной медико - социальной экспертизы и реабилитации инвалидов;
     участие в  формировании  государственной   политики   в   области
градостроительства, обеспечивающей доступность объектов инфраструктуры
для инвалидов и престарелых граждан;
     оказание помощи  общественным  организация  инвалидов  в создании
рабочих мест и в их трудоустройстве;
     содействие созданию  и развитию специализированных предприятий по
использованию труда инвалидов и пенсионеров,  развитию надомных  видов
труда и других форм занятости;
     содействие развитию физической культуры  и  спортивного  движения
инвалидов как этапа их социальной реабилитации;
     определение потребности,  осуществление  заказов  и   обеспечение
инвалидов   специальными  транспортными  средствами,  приспособлениями
производственного   и   бытового   характера,   другими   техническими
средствами реабилитации инвалидов и ухода за ними;
     обеспечение организации   протезно   -   ортопедической    помощи
населению,  контроля  за  качеством  и сроками изготовления протезно -
ортопедических изделий;
     участие в  установленном  порядке  в  создании  центров  медико -
социальной  и   профессиональной   реабилитации   инвалидов   и   иных
организаций,  учреждений,  осуществляющих  функции  социальной  защиты
населения;
     проверка работы  предприятий,  учреждений и организаций всех форм
собственности по трудовому устройству инвалидов;

          в области финансово - хозяйственной деятельности,
           решения государственных нужд и их финансирования

     организация планово  -  финансовой работы в системе Министерства,
финансирование мероприятий по социальной защите населения,  проводимых
подведомственными      организациями,     учреждениями,     подготовка
экономических обоснований по организации  различных  видов  социальной
помощи населению;
     участие в  подготовке  предложений  по   формированию   налоговой
политики    в    отношении    пенсионеров,    инвалидов,    семей    с
несовершеннолетними детьми и других  групп  населения,  нуждающихся  в
государственной поддержке;
     осуществление в  пределах  своей   компетенции   мероприятий   по
совершенствованию организации,  нормирования и оплаты труда работников
системы Министерства;
     рассмотрение балансов  и  отчетов  по  хозяйственной деятельности
организаций и учреждений, подведомственных Министерству;
     организация в   системе  Министерства  контрольно  -  ревизионной
работы и осуществление внутриведомственного финансового контроля;
     обеспечение оптимального       использования      государственных
централизованных капитальных вложений подведомственными организациями,
учреждениями;
     организация разработки перспективных  программ  по  строительству
новых   ,  реконструкции  и  техническому  перевооружению  действующих
организаций,   учреждений   системы   Министерства,   утверждение    в
установленном   порядке   проектно   -   сметной  документации  на  их
строительство;
     обеспечение взаимодействия     государственных,     общественных,
религиозных и благотворительных организаций,  учреждений и предприятий
в работе по привлечению средств для финансирования программ социальной
помощи населению.
     Наряду с выполнением указанных функций Министерство:
     организует контроль за полнотой,  своевременностью поступлений  и
целевым   использованием  средств  территориального  фонда  социальной
поддержки населения при Министерстве;
     организует и проводит мероприятия по подготовке, переподготовке и
повышению  квалификации  кадров  подведомственных   ему   организаций,
учреждений и органов социальной защиты;
     осуществляет организационно - методическое руководство и контроль
за деятельностью подведомственных организаций и учреждений;
     рассматривает предложения,  заявления и жалобы граждан  в  сроки,
установленные   действующим  законодательством,  и  принимает  по  ним
необходимые меры;
     осуществляет прием граждан по вопросам социальной защиты.

                    III. Организация деятельности

     3.1. Министерство в пределах своей компетенции:
     осуществляет контроль  за  правильным  применением   действующего
законодательства   в  подведомственных  организациях,  учреждениях,  в
органах системы социальной защиты населения на местах;
     взаимодействует с   органами   исполнительной  власти  Российской
Федерации,  Республики Мордовия и местного самоуправления по вопросам,
связанным   с  социальной  защитой  пенсионеров,  инвалидов,  семей  с
несовершеннолетними детьми и других  групп  населения,  нуждающихся  в
государственной поддержке;
     совместно с   органами   исполнительной   власти    и    местного
самоуправления  принимает решения по вопросам строительства и развития
сети  учреждений  социальной  защиты,  а  также  по  другим  вопросам,
входящим в компетенцию Министерства;
     в целях  наилучшего   использования   передового   опыта   работы
Министерство  созывает  в установленном порядке совещания,  на которых
заслушиваются  и  обсуждаются  доклады  и  мероприятия  по  выполнению
решений Правительства Республики Мордовия,  а также вопросы, связанные
с  улучшением  деятельности  Министерства   и   подведомственных   ему
организаций и учреждений;
     информирует по вопросам социальной защиты;
     привлекает на    договорной    основе    научные   учреждения   и
высококвалифицированных специалистов к разработке  программ,  проектов
законодательных и нормативных актов по вопросам социальной защиты.

     3.2. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Главой Республики Мордовия по представлению
Председателя   Правительства  Республики  Мордовия  и  согласованию  с
Государственным Собранием Республики Мордовия.
     Министр несет    персональную   ответственность   за   выполнение
возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.
     Министр имеет  четырех  заместителей,  в том числе одного первого
заместителя,  назначаемых  по  представлению  Министра  Правительством
Республики  Мордовия  и  согласованию с Главой Республики Мордовия,  и
распределяет обязанности между ними.
     Министр:
     руководит деятельностью Министерства на принципах единоначалия;
     вносит в  установленном  порядке  на  рассмотрение  Правительства
Республики Мордовия проекты нормативных актов по вопросам,  отнесенным
к компетенции Министерства;
     устанавливает степень  ответственности  заместителей  Министра  и
руководителей структурных подразделений Министерства;
     в пределах своей компетенции издает приказы,  инструкции  и  дает
указания,   обязательные   для   исполнения   всеми  подведомственными
организациями,  учреждениями  и  органами  системы  социальной  защиты
населения;
     утверждает структуру и штатное расписание аппарата Министерства в
пределах, установленных Правительством Республики Мордовия численности
работников   и   фонда   оплаты   труда,   положения   о   структурных
подразделениях,  а  также  смету расходов на его содержание в пределах
средств   бюджета,   выделяемых   Министерству   на    государственное
управление;
     утверждает в  установленном   порядке   уставы   подведомственных
Министерству учреждений и организаций;
     назначает на  должность  и  освобождает  от  должности работников
аппарата Министерства,  а также в установленном порядке  руководителей
подведомственных ему учреждений и организаций,  заключает,  изменяет и
расторгает с ними трудовые договоры  (контракты),  по  согласованию  с
Государственным    комитетом   Республики   Мордовия   по   управлению
государственным имуществом;
     представляет в   установленном   порядке    особо    отличившихся
работников к присвоению почетных званий и наград;
     имеет другие    права    в     соответствии     с     действующим
законодательством.

     3.3. В  Министерстве образуется коллегия в составе 13 человек.  В
коллегию входят Министр (председатель коллегии),  его заместители  (по
должности),    руководящие    работники   Министерства,   руководители
подведомственных  и  других  организаций,  учреждений,   представители
общественных объединений.
     Состав коллегии утверждается Правительством Республики Мордовия.
     Коллегия рассматривает   важнейшие   вопросы   социальной  защиты
населения.  Решения  коллегии  проводятся  в  жизнь,   приказами   или
указаниями Министра.  В случае разногласий между Министром и коллегией
Министр  проводит  в  жизнь  свое  решение,  докладывая  о   возникших
разногласиях Правительству Республики Мордовия.
     3.4. В ведении Министерства находятся:
     Территориальный фонд  социальной  поддержки  населения Республики
Мордовия.
     Республиканский внебюджетный  фонд социальной поддержки населения
Республики Мордовия.
     Деятельность фондов  осуществляется в соответствии с Положениями,
утвержденными Правительством Республики Мордовия.



                                          УТВЕРЖДЕН
                                          Постановлением Правительства
                                          Республики Мордовия
                                          от 13 апреля 1998 г. N 149

                                СОСТАВ
          коллегии Министерства социальной защиты населения
                         Республики Мордовия

    (В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия
от 21.06.99 г. N 338; от 03.01.2002 г. N 1; от 24.01.2003 г. N 20)


     ЮДАКОВ Г.Я.        -  Министр   социальной  защиты   населения
                           Республики Мордовия  -  председатель
                           коллегии

                           Члены коллегии

     Архипкина Л.В.      - зам. Министра социальной защиты населения 
                           Республики Мордовия 
 
     БАЗЕЕВ Н.П.        -  заместитель  Министра  социальной защиты
                           населения Республики Мордовия

     ВИЛЬДЕМАНОВ С.Н.   -  начальника отдела   социальной    защиты
                           населения  администрации    Ичалковского
                           района (В     редакции     Постановления
                            Правительства    Республики    Мордовия
                            от 21.06.99 г. N 338)

     ДЕМИДОВА Л.Е.      -  начальник     планово  -  экономического
                           отдела Министерства   социальной  защиты
                           населения

     КАРПИНСКИЙ А.С.    -  первый заместитель  Министра  социальной
                           защиты населения Республики Мордовия

     КУРАЕВ Г.В.        -  директора  Пуркаевского  психоневрологи-
                           ческого   дома  -  интерната  Дубенского
                           района; (В     редакции    Постановления
                           Правительства     Республики    Мордовия
                           от 21.06.99 г. N 338)

     ЛЕВИНА Е.Г.        -  главный эксперт - руководитель  Главного
                           бюро  Государственной  службы   медико -
                           социальной экспертизы

     НИКОНОВА Л.В.      -  заместитель  Министра социальной  защиты
                           населения Республики Мордовия

     СКВОРЦОВА В.П.     -  начальника отдела бухгалтерского учета и
                           отчетности    -    главного   бухгалтера
                           Министерства социальной защиты населения
                           Республики Мордовия; (В         редакции
                           Постановления  Правительства  Республики
                           Мордовия от 21.06.99 г. N 338)

     ТИМОШКИН А.П.      -  заместителя  Министра  труда и занятости
                           населения Республики Мордовия         (В
                           редакции   Постановления   Правительства
                           Республики                      Мордовия
                           от 21.06.99 г. N 338)

     УЧЕВАТКИН М.И.     -  заведующий  отделом социальной  политики
                           Аппарата     Правительства    Республики
                           Мордовия