Постановление Правительства Республики Мордовия от 23.01.2006 № 10

 




                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 23 января 2006 г. N 10
                              г. Саранск

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Правительства Республики Мордовия
                                       от 29.05.2008 г. N 228

                      Об утверждении Положения о
                   Министерстве труда и социальной
                     защиты населения Республики
                               Мордовия

     (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия
                       от 28.09.2007 г. N 439)

     Во исполнение  Указа  Главы Республики Мордовия от 21 ноября 2005
г. N 187-УГ "О структуре исполнительных органов государственной власти
Республики Мордовия" Правительство Республики Мордовия постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  Министерстве   труда   и
социальной защиты населения Республики Мордовия.
     2. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства Республики Мордовия от 29 ноября 2002
г.  N 560 "Об утверждении Положения о Министерстве труда  и  занятости
населения  Республики Мордовия и состава коллегии Министерства труда и
занятости населения Республики Мордовия";
     постановление Правительства Республики Мордовия от 3 июня 2003 г.
N 260 "Об  утверждении  Положения  о  Министерстве  социальной  защиты
населения Республики Мордовия и состава коллегии";
     постановление Правительства Республики Мордовия от 26  июля  2004
г.  N 299 "О внесении изменений в состав коллегии Министерства труда и
занятости населения Республики Мордовия,  утвержденный  постановлением
Правительства Республики Мордовия от 29 ноября 2002 г. N 560".


     Председатель Правительства
     Республики Мордовия                                     В. Волков



                                          УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                          Республики Мордовия
                                          от 23.01.2006 г. N 10

                              ПОЛОЖЕНИЕ
          о Министерстве труда и социальной защиты населения
                         Республики Мордовия

     (В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия
           от 19.03.2007 г. N 104; от 28.09.2007 г. N 439)

                          I. Общие положения

     1. Министерство труда и социальной  защиты  населения  Республики
Мордовия   (далее  -  Министерство)  является  исполнительным  органом
государственной власти Республики Мордовия,  обеспечивающим в пределах
своей компетенции проведение единой государственной политики в области
труда и социальной защиты населения.
     2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской    Федерации,     Конституцией     Республики     Мордовия,
законодательными  и  иными  нормативными  правовыми  актами Российской
Федерации и Республики Мордовия, а также настоящим Положением.
     3. Министерство  осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с другими исполнительными органами государственной  власти  Республики
Мордовия,  государственными  внебюджетными фондами,  органами местного
самоуправления,   организациями,   общественными    объединениями    и
гражданами.
     4. Финансирование расходов на  содержание  аппарата  Министерства
осуществляется  за  счет  средств  республиканского бюджета Республики
Мордовия, предусмотренных на государственное управление.
     5. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс,  расчетный  и  иные  счета  в  учреждениях  банка,  печать   с
изображением  Государственного  герба  Республики  Мордовия и со своим
полным наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.
     6. Местонахождение    Министерства    -   Российская   Федерация,
Республика Мордовия,  г.  Саранск,  ул.  Титова,  133, почтовый индекс
430027.
     Полное наименование -  Министерство  труда  и  социальной  защиты
населения Республики Мордовия.
     Сокращенное наименование - Минтрудсоцзащиты Республики Мордовия.

                            II. Полномочия

     7. Министерство  в  пределах   своей   компетенции   осуществляет
следующие полномочия:
     7.1. В области народонаселения,  уровня жизни,  развития трудовых
ресурсов: (В  редакции Постановления Правительства Республики Мордовия
от 28.09.2007 г. N 439)
     разработка концепции   и   программ   демографического   развития
республики и организация работы по их реализации;
     разработка прогнозов потребностей  в  рабочей  силе,  численности
населения  по  половозрастным  группам  и  проведение оценки состояния
трудовых ресурсов;
     разработка предложений  по  созданию  и  сохранению рабочих мест,
подготовка   предложений   по   формированию,   перераспределению    и
рациональному использованию трудовых ресурсов, их сбалансированности с
рабочими местами;
     абзац;   (Исключен   -   Постановление  Правительства  Республики
Мордовия от 28.09.2007 г. N 439)
     ежеквартальный расчет   величины   прожиточного    минимума    по
социально-демографическим  группам  населения  по единой методологии с
учетом местных условий и специфики потребления;
     абзац.   (Исключен   -   Постановление  Правительства  Республики
Мордовия от 28.09.2007 г. N 439)
     согласование  объема    и    структуры   приема   обучающихся   в
государственные      образовательные       учреждения       начального
профессионального  и среднего профессионального образования Республики
Мордовия. (Дополнен  - Постановление Правительства Республики Мордовия
от 28.09.2007 г. N 439)
     7.2.  В  области  социального  партнерства,  трудовых отношений и
оплаты труда: (В   редакции   Постановления  Правительства  Республики
Мордовия от 28.09.2007 г. N 439)
     проведение регистрации  республиканских,  отраслевых   (тарифных)
соглашений   и   контроль   за   их   исполнением,  организационное  и
материально-техническое    обеспечение     деятельности     Мордовской
республиканской  трехсторонней  комиссии  и  подготовка  соглашений по
установлению   общих   принципов   регулирования    социально-трудовых
отношений;
     изучение и обобщение причин возникновения  коллективных  трудовых
споров   (конфликтов),   проведение   их  уведомительной  регистрации,
осуществление досудебных примирительных процедур по их урегулированию;
     подготовка  предложений   по   совершенствованию   оплаты   труда
работников     государственных     учреждений,     финансируемых    из
республиканского бюджета Республики Мордовия. (Дополнен              -
Постановление         Правительства         Республики        Мордовия
от 28.09.2007 г. N 439)
     7.4. В области условий и охраны труда:
     осуществление государственного    управления     и     реализация
государственной   политики   в  области  охраны  труда  на  территории
Республики Мордовия;
     организация разработки   республиканских  программ  по  улучшению
условий и охраны труда;
     осуществление государственной экспертизы условий труда;
     осуществление контроля за качеством проведения аттестации рабочих
мест,  сертификации работ по охране труда,  обучения и проверки знаний
работников в области безопасности труда;
     участие в   установленном   порядке  в  расследовании  несчастных
случаев на производстве;
     осуществление взаимодействия   по   вопросам   охраны   труда   с
государственными  контрольно-надзорными  органами,  органами  местного
самоуправления,    объединениями    работодателей,   профессиональными
союзами;
     организация обучения   специалистов  по  охране  труда,  проверка
знаний требований  охраны  труда  лиц,  ответственных  за  обеспечение
безопасности труда.
     7.5. В области обеспечения социальными выплатами:
     организация и  методическое обеспечение работы органов социальной
защиты населения:
     назначение, планирование    и   выплата   компенсаций,   пособий,
ежемесячных денежных  выплат,  доплат,  надбавок  к  трудовым  пенсиям
государственным  и  муниципальным  служащим  и  лицам,  находящимся на
пенсии и имеющим особые заслуги перед Республикой Мордовия;
     возмещение расходов   организациям   на  компенсацию  убытков  от
реализации  мер  социальной  поддержки  населению  по   предоставлению
льготного  проезда,  по  оплате жилого помещения и коммунальных услуг,
услуг телефонной связи  отдельным  категориям  граждан,  установленных
федеральным и республиканским законодательством;
     возмещение расходов по предоставлению  мер  социальной  поддержки
Героям   Советского   Союза,  Героям  Российской  Федерации  и  полным
кавалерам  ордена  Славы,  героям  Социалистического  труда  и  полным
кавалерам ордена трудовой Славы;
     организация контроля за своевременным  и  целевым  использованием
денежных   средств,  выделяемых  из  федерального  и  республиканского
бюджетов  на   выплату   доплат,   надбавок,   компенсаций,   пособий,
ежемесячных денежных выплат и возмещение расходов организациям;
     осуществление  контроля за соблюдением законодательства в области
социальной  поддержки  и  социального  обслуживания  граждан  с правом
составлять  протоколы об административных правонарушениях и определять
перечень   должностных  лиц  Министерства,  уполномоченных  составлять
Протоколы   об   административных   правонарушениях,   предусмотренных
Кодексом  Российской  Федерации  об  административных правонарушениях.
(Дополнен   -   Постановление  Правительства  Республики  Мордовия  от
19.03.2007 г. N 104)
     7.6. В области социальной поддержки населения:
     реализация мер социальной поддержки отдельным категориям граждан,
предусмотренных действующим законодательством;
     организация социально-бытового  обслуживания престарелых граждан,
инвалидов и других  групп  населения,  нуждающихся  в  государственной
поддержке, оказание адресной социальной помощи;
     разработка и реализация республиканских  программ  по  социальной
поддержке малообеспеченных граждан;
     координация работы центров  социального  обслуживания  населения,
обеспечение   эффективной  работы  служб  срочной  социальной  помощи,
отделений социальной помощи  на  дому  и  дневного  пребывания,  служб
социальной помощи семье и детям;
     развитие комплекса   специализированных   учреждений   и   служб,
оказывающих   психолого-педагогические,   медико-социальные  и  другие
услуги несовершеннолетним,  нуждающимся в  социальной  реабилитации  и
проживающим в семьях или в учреждениях реабилитации;
     содействие созданию   негосударственных   служб   и   учреждений,
оказывающих  социальную  помощь  и  услуги  гражданам,  нуждающимся  в
государственной поддержке;
     обеспечение отдыха  и  оздоровления  детей и подростков из семей,
нуждающихся в особой заботе государства;
     изучение и  внедрение  передового  опыта  в  области  социального
обслуживания социально-незащищенных слоев населения, семей с детьми;
     социальная защита   граждан   пожилого   возраста   и  инвалидов,
детей-инвалидов  через  сеть  стационарных  учреждений,   развитие   и
укрепление их материально-технической базы и подсобных хозяйств;
     совершенствование существующих, разработка и внедрение новых форм
социального обслуживания престарелых и инвалидов;
     организация разработки перспективных  программ  по  строительству
новых,   реконструкции   и   техническому  перевооружению  действующих
учреждений системы Министерства,  утверждение в установленном  порядке
проектно-сметной документации на их строительство;
     участие в  формировании  государственной   политики   в   области
обеспечения доступности объектов инфраструктуры для инвалидов;
     организация обеспечения    протезно-ортопедическими     изделиями
отдельных   категорий   граждан  в  соответствии  с  законодательством
Республики Мордовия;
     ведение базы   данных  лиц,  имеющих  право  на  меры  социальной
поддержки,  в   том   числе   на   льготное   обеспечение   жильем   и
спецавтотранспортом,   льготными  проездными  документами,  участие  в
формировании социального регистра населения Республики Мордовия.
     7.7. В   области  финансово-хозяйственной  деятельности,  решения
государственных нужд и их финансирования:
     организация планово-финансовой  работы  в  системе  Министерства,
финансирование мероприятий по социальной защите населения, в том числе
и проводимых подведомственными учреждениями,  подготовка экономических
обоснований  по  организации   различных   видов   социальной   помощи
населению;
     проведение в  установленном  порядке   конкурсов   и   заключение
государственных  контрактов на размещение заказов на поставку товаров,
выполнение  работ  и  оказание   услуг   для   нужд   Министерства   и
подведомственных учреждений;
     организация в системе Министерства контрольно-ревизионной  работы
и осуществление внутриведомственного финансового контроля.
     8. Наряду с выполнением указанных функций Министерство:
     осуществляет контроль    за    исполнением    органами   местного
самоуправления переданных государственных полномочий в пределах  своей
компетенции;
     организует и проводит мероприятия по подготовке, переподготовке и
повышению   квалификации  кадров  подведомственных  ему  учреждений  и
органов социальной защиты;
     разрабатывает и  вносит  в  установленном порядке в Правительство
Республики  Мордовия  на  рассмотрение  проекты   законов   Республики
Мордовия и иных нормативных правовых актов по вопросам,  относящимся к
компетенции Министерства;
     рассматривает предложения,  заявления  и жалобы граждан,  запросы
юридических лиц в сроки,  установленные действующим законодательством,
принимает по ним необходимые меры;
     информирует население и осуществляет прием  граждан  по  вопросам
труда и социальной защиты;
     осуществляет в  соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации  работу по комплектованию,  хранению,  учету и использованию
архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе    деятельности
Министерства;
     выполняет иные  функции,  делегированные   субъектам   Российской
Федерации в соответствии с федеральным законодательством;
     обеспечивает  мобилизационную подготовку  Министерства,  а  также
осуществляет    координацию    подведомственных   учреждений   по   их
мобилизационной подготовке,  мобилизационную работу и работу секретной
части аппарата Министерства; (Дополнен  -  Постановление Правительства
Республики Мордовия от 28.09.2007 г. N 439)
     обеспечивает соблюдения  требований  нормативных  правовых  актов
Российской  Федерации  по  обеспечению  защиты сведений,  составляющих
государственную тайну,  в процессе выполнения работ,  связанных  с  их
использованием. (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Республики
Мордовия от 28.09.2007 г. N 439)
     9. Министерство в пределах своей компетенции имеет право:
     разрабатывать нормативно-методические   документы   по  вопросам,
отнесенным  к  его   компетенции,   осуществлять   внутриведомственный
контроль;
     проводить в установленном порядке совещания и  иные  мероприятия,
на   которых   рассматриваются   вопросы,   связанные   с   улучшением
деятельности Министерства и подведомственных ему учреждений;
     создавать  координационные   и   совещательные   органы  (советы,
комиссии,  группы,  коллегии),  в  том   числе   межведомственные,   в
установленной сфере деятельности; (Дополнен       -      Постановление
Правительства Республики Мордовия от 28.09.2007 г. N 439)
     запрашивать и   получать   в   установленном   порядке  сведения,
необходимые для принятия решений по вопросам,  входящим в  компетенцию
Министерства.

                    III. Организация деятельности

     10. Министерство возглавляет Министр,  назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Главой Республики Мордовия.
     11. Министр  имеет пять заместителей, в том числе одного первого,
назначаемых  на  должность  и  освобождаемых   от   должности   Главой
Республики Мордовия. (В     редакции    Постановления    Правительства
Республики Мордовия от 28.09.2007 г. N 439)
     12. Министр:
     несет персональную  ответственность  за выполнение возложенных на
Министерство полномочий;
     распределяет обязанности между заместителями;
     руководит деятельностью Министерства на принципах единоначалия;
     вносит в  установленном  порядке  на  рассмотрение  Правительства
Республики Мордовия проекты нормативных правовых  актов  по  вопросам,
отнесенным к компетенции Министерства;
     устанавливает степень  ответственности  заместителей  Министра  и
руководителей структурных подразделений Министерства;
     в пределах своей компетенции  издает  приказы  и  дает  указания,
обязательные для исполнения всеми подведомственными учреждениями;
     утверждает структуру и штатное расписание аппарата Министерства в
пределах, установленных Правительством Республики Мордовия численности
работников   и   фонда   оплаты   труда,   положения   о   структурных
подразделениях,  а  также  смету расходов на его содержание в пределах
средств  республиканского  бюджета  Республики  Мордовия,   выделяемых
Министерству на государственное управление;
     утверждает в  установленном   порядке   уставы   подведомственных
Министерству учреждений;
     назначает в установленном порядке на должность и  освобождает  от
должности работников аппарата Министерства;
     назначает и    освобождает     от     должности     руководителей
подведомственных  ему учреждений,  заключает,  изменяет и расторгает с
ними трудовые контракты;
     представляет в    установленном    порядке   особо   отличившихся
работников к награждению государственными наградами;
     выполняет другие   полномочия   в   соответствии   с  действующим
законодательством.
     В  случае  отсутствия  Министра  его обязанности исполняет первый
заместитель  Министра,  а  в  случае  его   отсутствия   -   один   из
заместителей, уполномоченный Главой Республики Мордовия. (Дополнен   -
Постановление         Правительства         Республики        Мордовия
от 28.09.2007 г. N 439)
     (Пункты  13-15 исключены - Постановление Правительства Республики
Мордовия от 28.09.2007 г. N 439)