Постановление Правительства Республики Мордовия от 09.02.2009 № 39

 



                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                     от 9 февраля 2009 года N 39
                              г.Саранск

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Республики Мордовия
                                         от 20.07.2009 г. N 327

              Вопросы Министерства жилищно-коммунального
                    хозяйства Республики Мордовия


     Правительство Республики Мордовия

                            постановляет:

     1. Утвердить     прилагаемое     Положение     о     Министерстве
жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия.
     2. Установить,  что Министерство жилищно-коммунального  хозяйства
Республики     Мордовия    является    правопреемником    Министерства
промышленности,  транспорта и связи Республики  Мордовия  по  вопросам
транспорта, установленным законами и иными нормативно-правовыми актами
Республики  Мордовия,  договорами,  соглашениями  и   государственными
контрактами.
     3. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства  Республики  Мордовия от 24 июля 2006
г.  N 317   "Вопросы  Министерства   жилищно-коммунального   хозяйства
Республики Мордовия";
     постановление Правительства Республики  Мордовия  от  12  февраля
2007  г.  N 49  "О  внесении   изменений  в  Положение  о Министерстве
жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия";
     пункт 22  приложения  к  постановлению  Правительства  Республики
Мордовия от 28  сентября  2007  г.  N 439  "О  внесении   изменений  в
некоторые постановления Правительства Республики Мордовия".
     4. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


     Председатель Правительства
     Республики Мордовия                                     В. Волков



     Утверждено
     постановлением Правительства
     Республики Мордовия
     от 9 февраля 2009 года N 39

                              Положение
            о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства
                         Республики Мордовия

                       Глава 1. Общие положения

     1. Министерство   жилищно-коммунального   хозяйства    Республики
Мордовия   (далее  -  Министерство)  является  исполнительным  органом
государственной власти Республики Мордовия,  осуществляющим в пределах
своей  компетенции  функции  по  проведению государственной политики в
области жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики,  а  также
управления,  межотраслевого  регулирования  и координации деятельности
организаций  всех  видов  транспорта  республики  независимо  от  форм
собственности.
     2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской    Федерации,   конституционными   федеральными   законами,
федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской
Федерации,  Конституцией  Республики  Мордовия,  законами   Республики
Мордовия,  указами  и распоряжениями Главы Республики Мордовия,  иными
правовыми актами Российской Федерации и Республики Мордовия,  а  также
настоящим Положением.
     3. Министерство осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
с   федеральными   органами   исполнительной  власти,  исполнительными
органами государственной власти Республики Мордовия, органами местного
самоуправления,   а   также   общественными   объединениями   и  иными
организациями в пределах установленной компетенции.

                   Глава 2. Полномочия Министерства

     4. Министерство  в  пределах   своей   компетенции   осуществляет
следующие полномочия:
     1) разрабатывает  и  вносит  на  рассмотрение   в   Правительство
Республики Мордовия проекты законов и иных нормативных правовых актов,
регулирующих отношения в установленной сфере деятельности;
     2) разрабатывает    прогноз   социально-экономического   развития
Республики Мордовия в установленной сфере деятельности;
     3) участвует в реализации федеральных,  республиканских целевых и
ведомственных программ в установленной сфере деятельности;
     4) организует   взаимодействие   с  кредитными  организациями  по
осуществлению    инвестиционной    деятельности,    представляет     в
установленном   порядке   предложения  по  формированию  и  реализации
инвестиционной   политики,   организует   реализацию    инвестиционных
проектов,   осуществляет   контроль   за   эффективным  использованием
бюджетных средств,  выделяемых на  эти  цели,  в  установленной  сфере
деятельности;
     5) в области тарифной политики:
     разрабатывает и вносит на рассмотрение в Правительство Республики
Мордовия проекты постановлений Правительства  Республики  Мордовия  об
утверждении  предельных  индексов  изменения  размера платы граждан за
коммунальные услуги для каждого муниципального образования  Республики
Мордовия;
     утверждает предельные индексы  максимально  возможного  изменения
установленных  тарифов  на  товары  и услуги организаций коммунального
комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и  услуги  организаций
коммунального комплекса;
     устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального
комплекса,    осуществляющих    эксплуатацию    систем    коммунальной
инфраструктуры,  используемых в сфере водоснабжения,  водоотведения  и
очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых
отходов,  в случае,  если потребители,  обслуживаемые с использованием
этих  систем  и  объектов,  находятся в границах нескольких городских,
сельских поселений,  расположенных на территориях нескольких  (одного)
муниципальных   районов   (муниципального   района),   и   потребители
муниципальных образований потребляют не более 80 процентов  товаров  и
услуг организации коммунального комплекса, в соответствии с предельным
индексом,  установленным федеральным органом исполнительной  власти  в
области  регулирования  тарифов и надбавок для Республики Мордовия,  с
учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления
инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
     определяет метод  регулирования  тарифов  на  товары   и   услуги
организаций коммунального комплекса;
     устанавливает систему  критериев,  используемых  для  определения
доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального
комплекса;
     согласовывает производственные        программы       организаций
коммунального комплекса и осуществляет мониторинг их выполнения;
     публикует информацию  о  тарифах  на  товары и услуги организаций
коммунального  комплекса,  производственных   программах   организаций
коммунального комплекса,  а также о результатах мониторинга выполнения
производственных программ этих организаций;
     привлекает соответствующие  организации для проведения экспертизы
обоснованности   проектов    производственных    программ,    проверки
обоснованности   расчета  соответствующих  им  тарифов,  а  также  для
определения доступности для потребителей товаров и  услуг  организаций
коммунального комплекса;
     принимает решения  и  выдает   предписания   в   пределах   своих
полномочий,   которые   обязательны   для   исполнения   организациями
коммунального комплекса;
     запрашивает информацию  у  организаций  коммунального комплекса в
пределах полномочий  в  области  регулирования  тарифов  на  товары  и
услуги;
     осуществляет контроль  по  вопросам  применения,  установления  и
изменения   тарифов   и   надбавок  на  товары  и  услуги  организаций
коммунального комплекса;
     6) составляет  месячные,  квартальные,  годовые  отчеты и анализы
производственно-хозяйственной и  финансовой  деятельности  организаций
жилищно-коммунального комплекса и транспорта Республики Мордовия;
     7) обеспечивает подготовку предложений в Правительство Республики
Мордовия:
     по совершенствованию организационных форм и структуры  управления
жилищно-коммунальным хозяйством и транспортом;
     по поддержке   и   финансовому    оздоровлению    несостоятельных
государственных  предприятий  и  организаций других форм собственности
жилищно-коммунального хозяйства и транспорта;
     8) выступает   участником   отраслевых   тарифных   соглашений  в
жилищно-коммунальном хозяйстве и транспорте Республики Мордовия;
     9) обеспечивает    контроль    за   формированием,   содержанием,
использованием      и      пополнением      обязательного      резерва
материально-технических    ресурсов    для   оперативного   устранения
неисправностей и возможных аварий  на  объектах  жилищно-коммунального
хозяйства Республики Мордовия;
     10) осуществляет   контроль   за   ходом   подготовки    объектов
жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период;
     11) в области транспортной политики:
     осуществляет функции   по  организации  перевозок  автомобильным,
авиационным и железнодорожным транспортом общего пользования;
     анализирует состояние  и тенденции развития транспорта,  выявляет
диспропорции и определяет пути их устранения;
     разрабатывает предложения     по     совершенствованию    системы
государственного  регулирования  на  транспорте  и   обеспечивает   их
реализацию;
     принимает меры по совершенствованию схемы развития  автомобильной
транспортной сети, повышению качества предоставляемых услуг;
     обосновывает объемы  и  направления   бюджетного   финансирования
транспортного   комплекса,   осуществляет   контроль   за   целевым  и
рациональным   использованием   средств   государственной   поддержки,
содействует привлечению внебюджетных источников финансирования;
     готовит предложения в Правительство Республики Мордовия:
     по поставкам  и  распределению  подвижного состава автомобильного
транспорта   и    других    материально-технических    ресурсов    для
государственных нужд на автотранспорте;
     по совершенствованию взаимоотношений различных видов транспорта в
рамках единой транспортной системы, финансовой политики, тарифов и цен
на перевозки пассажиров и другие услуги;
     определяет объем государственного заказа на перевозку пассажиров;
     выступает заказчиком пассажирских перевозок;
     в установленном порядке принимает решения об открытии,  изменении
или закрытии  пригородных  и  межмуниципальных  маршрутов  регулярного
сообщения;
     утверждает паспорта  пригородных  и  межмуниципальных   маршрутов
регулярного сообщения и согласовывает расписание движения транспортных
средств по ним;
     осуществляет формирование   и   ведение   реестра  пригородных  и
межмуниципальных маршрутов регулярного сообщения Республики Мордовия;
     проводит анализ и прогнозирование пассажирских перевозок, готовит
и представляет в  Правительство  Республики  Мордовия  предложения  по
изменению тарифов на перевозки пассажиров и багажа;
     осуществляет координацию деятельности  организаций  пассажирского
транспорта;
     осуществляет в пределах  своих  полномочий  контроль  за  работой
организаций  пассажирского  транспорта,  исполнением  законов  и  иных
нормативных правовых актов  Республики  Мордовия  в  сфере  реализации
государственной    политики    по    обеспечению   устойчивой   работы
пассажирского транспорта;
     участвует в   разработке   программ   организаций   по   экономии
материальных ресурсов;
     12) в сфере управления собственностью:
     участвует в   установленном   порядке   в    разработке    планов
приватизации   государственных   предприятий   в  установленной  сфере
деятельности;
     осуществляет в     пределах    своей    компетенции    управление
государственными  унитарными  предприятиями  Республики   Мордовия   в
установленной сфере деятельности;
     готовит предложения  о  создании,  реорганизации   и   ликвидации
государственных предприятий в установленной сфере деятельности;
     утверждает в  установленном   порядке   уставы   подведомственных
государственных  унитарных предприятий Республики Мордовия,  назначает
на  должность  и  освобождает  от  должности  их   руководителей,   по
согласованию  с  Государственным  комитетом  имущественных и земельных
отношений Республики Мордовия заключает,  изменяет и расторгает с ними
контракты;
     осуществляет разработку положения  о  премировании  руководителей
государственных унитарных предприятий;
     утверждает показатели      программ       финансово-хозяйственной
деятельности  подведомственных  государственных  унитарных предприятий
Республики   Мордовия   по   повышению   эффективности   использования
имущества, закрепленного в их хозяйственном ведении;
     13) по вопросам осуществления  органами  местного  самоуправления
государственных  полномочий  по  ведению учета граждан,  нуждающихся в
улучшении жилищных  условий,  которые  в  соответствии  с  действующим
законодательством   имеют   право   на   государственную  поддержку  в
строительстве или приобретении жилья:
     в пределах  своей компетенции оказывает содействие и осуществляет
контроль  за  обеспечением  соблюдения  администрациями  муниципальных
районов,  городского  округа  требований  законодательства  Российской
Федерации и законодательства Республики Мордовия;
     вносит в   Правительство   Республики   Мордовия  предложения  по
вопросам  осуществления,  прекращения  или  приостановления   органами
местного самоуправления переданных им государственных полномочий;
     14) осуществляет функции уполномоченного органа по предоставлению
социальных  выплат  гражданам-заемщикам  ипотечных  жилищных  кредитов
(ипотечных займов) на уплату части  аннуитетного  платежа  либо  части
процентной  ставки  дифференцированного платежа,  а также на частичное
или полное погашение ипотечного жилищного кредита (ипотечного займа) в
случае рождения (усыновления) в семье ребенка и последующих детей;
     15) осуществляет другие полномочия в соответствии  с  действующим
законодательством.
     5. Министерство:
     1) осуществляет     функции    государственного    заказчика    в
установленной сфере деятельности;
     2) организует    и   обеспечивает   проведение   мероприятий   по
гражданской обороне в соответствии с действующим законодательством;
     3) разрабатывает   для   исполнительных  органов  государственной
власти Республики Мордовия предложения по курируемой отрасли в сводный
мобилизационный план на соответствующий расчетный год;
     4) координирует   и   контролирует   проведение   мобилизационной
подготовки   на   организациях   жилищно-коммунального   хозяйства   и
транспорта;
     5) организует      профессиональную     подготовку     работников
Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
     6) организует прием граждан,  обеспечивает своевременное и полное
рассмотрение устных и письменных обращений граждан,  принятие  по  ним
решений и направление ответов в установленный законодательством срок;
     7) обеспечивает соблюдение требований нормативных правовых  актов
Российской  Федерации  по  обеспечению  защиты сведений,  составляющих
государственную тайну;
     8) осуществляет  в  соответствии  с  законодательством Российской
Федерации работу по комплектованию,  хранению,  учету и  использованию
архивных документов;
     9) оказывает  методическую,  правовую,   консультативную   помощь
организациям   и   органам   местного   самоуправления   по   вопросам
деятельности жилищно-коммунального хозяйства и транспорта.
     6. Министерство   с   целью  реализации  полномочий  по  вопросам
жилищно-коммунального  хозяйства,  жилищной  и  транспортной  политики
имеет право:
     1) запрашивать в установленном порядке у  исполнительных  органов
государственной   власти   Республики   Мордовия,   органов   местного
самоуправления,   организаций   жилищно-коммунального   комплекса    и
транспорта   аналитические,   информационные,   справочные   и  другие
необходимые материалы и  сведения  по  вопросам  жилищно-коммунального
хозяйства, жилищной и транспортной политики;
     2) организовывать и проводить в  установленном  порядке  проверки
деятельности органов местного самоуправления по вопросам осуществления
переданных  государственных  полномочий  по  ведению  учета   граждан,
нуждающихся  в  улучшении  жилищных условий,  которые в соответствии с
действующим законодательством имеют право на государственную поддержку
в строительстве или приобретении жилья;
     3) давать   разъяснения   и   оказывать    методическую    помощь
администрациям  муниципальных  районов,  городского округа по вопросам
осуществления государственных полномочий  по  ведению  учета  граждан,
нуждающихся  в  улучшении  жилищных условий,  которые в соответствии с
действующим законодательством имеют право на государственную поддержку
в строительстве или приобретении жилья;
     4) устанавливать содержание и формы предоставления отчетности  об
осуществлении администрациями муниципальных районов, городского округа
переданных  государственных  полномочий  по  ведению  учета   граждан,
нуждающихся  в  улучшении  жилищных условий,  которые в соответствии с
действующим законодательством имеют право на государственную поддержку
в строительстве или приобретении жилья;
     5) принимать в пределах  своей  компетенции  меры  по  устранению
нарушений законодательства Российской Федерации и Республики Мордовия,
выявленных   в   ходе   контроля   за   деятельностью    администраций
муниципальных  районов,  городского округа по осуществлению переданных
государственных полномочий по ведению  учета  граждан,  нуждающихся  в
улучшении  жилищных  условий,  которые  в  соответствии  с действующим
законодательством  имеют  право   на   государственную   поддержку   в
строительстве или приобретении жилья;
     6) проводить  совещания  по  вопросам,   отнесенным   к   ведению
Министерства,   с   участием   представителей  исполнительных  органов
государственной   власти   Республики   Мордовия,   органов   местного
самоуправления,    территориальных    органов    федеральных   органов
исполнительной власти, общественных и иных организаций;
     7) принимать   в  установленном  порядке  участие  в  совещаниях,
заседаниях советов,  комиссий,  иных совещательных органов, проводимых
исполнительными  органами государственной власти Республики Мордовия в
установленной сфере деятельности;
     8) привлекать  на  договорной  основе  для  разработки  проектов,
прогнозов,  постановки и  решения  отдельных  вопросов,  отнесенных  к
ведению   Министерства,   научно-исследовательские,   технологические,
проектно-конструкторские  организации,   высшие   учебные   заведения,
независимые    аудиторские,    консалтинговые    фирмы   и   отдельных
специалистов;
     9) создавать  координационные  и  совещательные  органы  (советы,
комиссии, группы), в том числе межведомственные, в установленной сфере
деятельности;
     10) давать   заключения   по    проектам    нормативных    актов,
подготовленных   другими  органами  исполнительной  власти  Республики
Мордовия,  по вопросам правового и экономического механизмов в области
жилищно-коммунального хозяйства и транспорта;
     11) заключать   договоры   и   соглашения   по   вопросам   своей
компетенции.

            Глава 3. Организация деятельности Министерства

     7. Министерство  возглавляет Министр,  назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Главой Республики Мордовия.
     8. Министр  имеет трех заместителей,  в том числе одного первого,
назначаемых  на  должность  и  освобождаемых   от   должности   Главой
Республики Мордовия.
     9. На время отсутствия Министра его обязанности исполняет  первый
заместитель  Министра,  а  в  его  отсутствие  - заместитель Министра,
уполномоченный Главой Республики Мордовия.
     10. Министр:
     1) осуществляет руководство деятельностью Министерства на  основе
единоначалия;
     2) несет персональную ответственность за  выполнение  возложенных
на Министерство полномочий;
     3) организует   взаимодействие   с   министерствами    Российской
Федерации и Республики Мордовия в пределах компетенции Министерства;
     4) распределяет обязанности между своими заместителями;
     5) утверждает     положения    о    структурных    подразделениях
Министерства,   должностные   регламенты   руководителей   структурных
подразделений и работников Министерства;
     6) в установленном порядке назначает  и  увольняет  руководителей
подведомственных   государственных  предприятий  Республики  Мордовия,
заключает, расторгает и вносит изменения в трудовые договоры с ними;
     7) назначает  и  освобождает от должности в установленном порядке
работников Министерства;
     8) вносит   предложения   о   представлении   особо  отличившихся
специалистов в области жилищно-коммунального хозяйства и транспорта  к
присвоению  почетных  званий  и награждению государственными наградами
Республики Мордовия и Российской Федерации;
     9) действует без доверенности от имени Министерства, представляет
его интересы во  всех  организациях,  выдает  доверенности  работникам
аппарата Министерства;
     10) представляет  работников  жилищно-коммунального  хозяйства  и
транспорта   Республики   Мордовия   к   присвоению  почетных  званий,
награждению государственными  наградами  и  для  применения  иных  мер
поощрения;
     11) поощряет  работников   Министерства   и   налагает   на   них
дисциплинарные взыскания;
     12) издает  приказы  по  вопросам,   отнесенным   к   компетенции
Министерства;
     13) формирует смету расходов на содержание аппарата  Министерства
в пределах ассигнований, предусмотренных законом Республики Мордовия о
республиканском бюджете Республики Мордовия  на  очередной  финансовый
год;
     14) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     11. Финансирование расходов на содержание  аппарата  Министерства
осуществляется  за  счет  средств  республиканского бюджета Республики
Мордовия.
     Имущество Министерства  является  государственной  собственностью
Республики Мордовия  и  закрепляется  за  ним  на  праве  оперативного
управления.
     12. Министерство является юридическим лицом, имеет расчетный счет
и   иные   счета  в  банковских  учреждениях,  печать  с  изображением
Государственного герба Республики Мордовия и со своим наименованием, а
также соответствующие штампы и печати.
     13. В ведении Министерства  находятся  государственные  унитарные
предприятия жилищно-коммунального хозяйства и всех видов транспорта.
     14. Официальное полное наименование Министерства  -  Министерство
жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия.
     15. Официальное   сокращенное   наименование    Министерства    -
Минжилкомхоз Республики Мордовия.
     16. Местонахождение Министерства: Республика Мордовия, г.Саранск,
ул.Коммунистическая, 33, к.3.