Расширенный поиск

Постановление Правительства Республики Мордовия от 27.06.2011 № 216

     Ведущей тенденцией  в  профессиональных  намерениях   выпускников
общеобразовательных   школ  является  получение  высшего  образования.
Согласно результатам анкетирования 73%  выпускников 11 классов  желают
обучаться  в  учреждениях  ВПО.  В  то  же  время число лиц,  желающих
получить профессиональное образование в учреждениях НПО/СПО, составило
27 процентов.
     Анализ статистики распределения  выпускников  общеобразовательных
учреждений  Республики  Мордовия  с  2001  по  2010  год показал,  что
традиционно большая их часть (в среднем  96%)  продолжает  обучение  в
учебных  заведениях  профессионального  образования различного уровня:
ВПО более 60%, СПО более 25%, НПО менее 15 процентов.
     Анкетирование показало,  что 57%  опрошенных выпускников  сделали
окончательный   выбор   профессии.   Наибольшей   популярностью  среди
старшеклассников пользуются такие сферы деятельности,  как экономика и
финансы,  юриспруденция, вычислительная техника, торговля и коммерция.
Наименее популярны сельское хозяйство, жилищно-коммунальное хозяйство,
экология,  бытовое  обслуживание.  По  сравнению  с предыдущими годами
повысился престиж инженерно-технической сферы.  В то же время  желание
большинства  выпускников школ получить высшее гуманитарное образование
не соответствует реалиям республиканского рынка труда.
     Не пользуются  популярностью  среди  выпускников   школ   рабочие
профессии.
     При рассмотрении         профессиональных         направленностей
старшеклассников  необходимо  учитывать  биполярную  особенность рынка
труда Республики Мордовия,  когда наряду с ростом незанятого населения
наблюдается  дефицит  рабочей  силы.  В  связи с этим большое внимание
уделяется профориентации  школьников  на  рабочие  профессии,  которая
заключается в решении двойственной задачи: с одной стороны, она должна
отвечать  запросам   рынка   труда,   с   другой   -   соответствовать
способностям,  склонностям,  навыкам  и  личным качествам молодежи при
выборе будущей профессии.
     В республике практикуется три основных направления.
     С одной  стороны,  это  предпрофильная  подготовка  и  профильное
обучение в общеобразовательных учреждениях.
     В 2007-2008  учебном  году  Министерство  образования  Республики
Мордовия   разработало   экспериментальную  программу  "Предпрофильная
подготовка и профильное обучение учащихся общеобразовательных школ  на
базе  учреждений  начального профессионального образования".  Перечень
разработанных элективных курсов знакомил школьников с  20  профессиями
начального   профессионального   образования.  Профильное  обучение  в
рабочих учебных планах составляло 726 часов.  Это позволяет школьникам
за курс обучения освоить одну рабочую профессию, срок обучения которой
не превышает данный объем времени,  и получить по успешным результатам
итоговой  аттестации  свидетельство  об  уровне  квалификации по таким
профессиям, как "Водитель", "Станочник", "Автомеханик", "Парикмахер" и
др.
     Опыт реализации   экспериментальной   программы   "Предпрофильная
подготовка  и профильное обучение учащихся общеобразовательных школ на
базе учреждений начального профессионального образования" показал:
     предпрофильная подготовка          позволяет          обучающимся
общеобразовательных  учреждений  более  осознанно  подойти  к   выбору
будущей профессии;
     предпрофильную подготовку целесообразно начинать в 8 классе,  что
позволит  завершить  этот  курс  в  I  полугодии  9  класса.  Это даст
возможность   выпускникам   более   целенаправленно    готовиться    к
государственной итоговой аттестации.
     Профориентацию, предпрофильную подготовку необходимо  начинать  с
разработки   ознакомительного   курса   для  родителей,  а  также  для
педагогических работников школ и учреждений НПО/СПО с включением в эту
работу представителей производства.
     С другой стороны,  ориентация  подростков  на  рабочие  профессии
проходит   через   профессиональную   пропаганду   и  профессиональное
просвещение    в    рамках     плановых     мероприятий,     посещений
общеобразовательных      учреждений     представителями     учреждений
профессионального образования. Освещение деятельности профессиональных
образовательных  учреждений в средствах массовой информации происходит
посредством  социальной  рекламы,  издания  ежегодных   информационных
сборников  "Получить  рабочую  профессию - это престижно",  размещения
информации по вакансиям и молодым  специалистам  в  сети  Интернет,  а
также на сайтах учреждений НПО/СПО/ВПО.
     Еще одним   направлением   профориентационной   работы   является
развитие   интересов,   склонностей,   способностей   школьников,   их
самооценки через включение в разнообразные виды учебной  и  внеучебной
деятельности.
     Перспективным направлением  является  также  трудовая  подготовка
молодежи  через  систему  "Школа третьей ступени" и формирование через
средства массовой информации уважительного отношения к труду,  рабочим
специальностям.
     В рамках  Программы  планируется  систематизация  и   активизация
профориентационной   работы,   создание   и  совершенствование  службы
содействия трудоустройству в образовательных учреждениях,  организация
информационных  групп  для  работы на территории республики и выезда в
другие регионы с компактным проживанием мордвы.
     Немаловажным аспектом профессиональной ориентированности учащихся
общеобразовательных   учреждений   является   активизация   работы   с
родителями.  Необходимость  усиления  профориентационной  работы среди
родителей  подтверждают  проведенные   социологические   исследования,
которые показали,  что наибольшее влияние на выбор профессии оказывают
родители и родственники (это отметили 49,3%  студентов учреждений СПО,
36,3%   выпускников   учреждений   НПО).   Влияние   средств  массовой
информации,  учителей школ, преподавателей профессиональных учреждений
на выбор направления подготовки данных респондентов невелико.
     Как показывают многочисленные исследования,  молодежь не обладает
знаниями  о  современном  рынке  труда,  о  правилах поведения на нем,
слагаемых построения успешной профессиональной карьеры, о своих правах
и   обязанностях  в  сфере  трудовых  отношений.  Молодежь  не  готова
конкурировать с более старшими возрастными группами и  быть  успешными
на рынке труда.
     Сравнительно низкая  конкурентоспособность  молодежи  обусловлена
рядом факторов:
     недостатком профессиональных знаний, квалификации и навыков;
     необходимостью предоставления  молодым  людям ряда дополнительных
льгот,  предусмотренных  законодательством  (учебный   отпуск,   более
жесткие   требования   по  охране  труда  и  т.д.),  что  создает  для
руководства предприятий дополнительные трудности;
     трудовой нестабильностью  молодежи,  связанной  с  увольнениями в
связи с призывом в Вооруженные Силы Российской Федерации, поступлением
на учебу, отпуском по уходу за ребенком и т.д.;
     совмещением значительной частью молодежи работы с учебой;
     инфантилизмом части молодежи.
     Профессиональные ориентиры выпускников обусловлены  перспективами
трудоустройства    после    окончания   образовательного   учреждения.
Проведенные  социологические  исследования  показали,  что  выпускники
учреждений ВПО считают свою будущую профессию востребованной (37,5%) и
престижной  (31,8  процента).  Однако  на  практике   полученные   ими
специальности  соответствуют запросам работодателей только отчасти,  и
трудоустроиться по специальности либо достаточно сложно,  либо  вообще
придется работать не по специальности.
     В этой связи основным индикатором профессиональной направленности
выпускников является трудоустройство по специальности.
     Самыми востребованными  на  рынке   труда   республики   являются
выпускники учреждений НПО. В 2009 году трудоустроились 934 человека из
числа выпускников 2009 года,  что составило 42,9%, не трудоустроенными
остались  100  человек,  что  составляет  3,6%,  остальные  либо  были
призваны в Вооруженные Силы Российской Федерации, либо продолжили свое
обучение  (соответственно  727  человек  (26,5%)  и  481 человек (17,6
процента).
     В 2010 году трудоустроились 929 человек из числа выпускников 2010
года,  что составляет 46,5%,  не трудоустроенными остались 59 человек,
что  составляет 2,9%,  остальные либо были призваны в Вооруженные Силы
Российской Федерации,  либо продолжили свое  обучение  (соответственно
522 человека (26,2%) и 488 человек (24,4 процента).
     Улучшилась ситуация с  трудоустройством  выпускников  со  средним
специальным  профессиональным  образованием.  Так,  в  2009 году 37,9%
выпускников трудоустроились,  18,3%  продолжили обучение,  28,7%  были
призваны в Вооруженные Силы Российской Федерации,  не трудоустроенными
остались   9,6%   выпускников.   В   2010   году   47,5%   выпускников
трудоустроились,  18,3%  продолжили  обучение,  31,9%  были призваны в
Вооруженные Силы Российской Федерации,  не  трудоустроенными  остались
2,3 процента.
     Трудоустройство выпускников учреждений ВПО имеет свою специфику в
разрезе специальностей.
     По данным Центра содействия занятости студентов и трудоустройства
выпускников   Государственного   образовательного  учреждения  высшего
профессионального образования "Мордовский государственный  университет
им.Н.П.Огарева",  в  2010  году  трудоустройство выпускников в среднем
составляет   88,2%,   причем   этот   показатель    по    выпускникам,
подготовленным  за счет средств федерального бюджета,  несколько выше,
чем  по  подготовленным  на  условиях  полного  возмещения   стоимости
обучения  (89,6%  и  85,9%  соответственно).  Аналогичная  ситуация по
трудоустроившимся  по  полученной  специальности:   56,4%   из   числа
обучавшихся  за  счет  средств  федерального бюджета и 50,3%  из числа
обучавшихся на  условиях  полного  возмещения  стоимости  обучения.  В
среднем  трудоустройство  по  полученной специальности составляет 54,1
процента.
     Некоторое снижение   показателей  трудоустройства  наблюдается  в
Государственном образовательном учреждении  высшего  профессионального
образования   "Мордовский   государственный   педагогический  институт
им.М.Е.Евсевьева".  Если в 2007 году доля трудоустроившихся составляла
94%,  в  2008  году  -  91%,  то  в  2009  году  -  75  процентов.  По
специальности в 2007 году трудоустроились 57%,  в 2008 году -  46%,  в
2009 году - 43 процента.
     Незначительное снижение  доли  трудоустроившихся  наблюдается  по
некоторым специальностям Саранского кооперативного института (филиала)
автономной  некоммерческой   организации   высшего   профессионального
образования  Центросоюза  Российской Федерации "Российский университет
кооперации".  По  сравнению  с   2006-2007   годами   снизилась   доля
трудоустроившихся по специальностям "Финансы и кредит", "Бухгалтерский
учет,  анализ  и  аудит",  "Прикладная  информатика  (в   экономике)",
"Товароведение и экспертиза товаров".
     Необходимо отметить,  что для всех учреждений ВПО доля работающих
по  специальности  с  2006  года  имеет  тенденцию к снижению,  а доля
уехавших за пределы Республики Мордовия - к увеличению.
     Переход к   рыночной   экономике  изменил  перспективу  занятости
молодых рабочих и специалистов.  Их трудоустройство во многом  зависит
от  стихийно  складывающегося  рынка  труда.  Проблема трудоустройства
заключается также и в том, что, с одной стороны, выпускники учреждений
НПО/СПО имеют 2,  3, редко 4 разряд, в то время как работодателю нужны
квалифицированные рабочие с разрядом не ниже 5-6,  с  другой  стороны,
работодатели не стремятся участвовать в подготовке рабочих кадров.
     В этих  условиях  профессиональные   образовательные   учреждения
должны  активно  содействовать  трудоустройству  молодых специалистов.
Изучая составляющие спроса потенциальных работодателей, корректируя на
этой  основе  учебные программы,  образовательное учреждение укрепляет
свое положение в  системе  "образовательное  учреждение  -  студент  -
предприятие",   подготавливая   конкурентоспособных   на  рынке  труда
специалистов.  Такая  деятельность  приобретает  особую  значимость  в
условиях  переориентации  российского  образования  на  многоуровневую
систему подготовки  специалистов  и  внедрения  новых  образовательных
стандартов.    Можно    с    полным    основанием    утверждать,   что
конкурентоспособность учебных  заведений  в  ближайшем  будущем  будет
определяться степенью взаимодействия их с работодателями.
     Одним из примеров такой деятельности  является  совершенствование
работы   центров  содействия  занятости  студентов  и  трудоустройства
выпускников,  созданных  в  образовательных  учреждениях.  В   центрах
имеются базы данных выпускников,  базы данных вакансий по предприятиям
и   организациям   Республики   Мордовия,   ведется    трудоустройство
выпускников на основе соглашений с предприятиями.
     Основными направлениями  работы  здесь  являются   своевременное,
продуманное,    широкое   информирование   выпускников   по   перечням
востребованных  профессий,   а   также   организация   соответствующей
профориентационной работы.
     Профориентационная работа   с    учащимися    общеобразовательных
учреждений  требует  систематизации,  использования  при этом новейших
методик тестирования и консультирования.  Родители и  учащиеся  должны
иметь  объективную информацию о перспективных потребностях рынка труда
республики,  учреждениях  профессионального   образования,   имеющихся
вакансиях и возможности трудоустройства по полученной специальности, в
том   числе    в    сельской    местности,    используя    при    этом
информационно-коммуникационные технологии.
     Для расширения  спектра  мероприятий   по   организации   системы
содействия  трудоустройству выпускников целесообразно проведение среди
учреждений профессионального образования ежегодного конкурса на лучшую
модель  трудоустройства  выпускников,  а  также  разработка  программы
проведения курсов по поддержке молодежного предпринимательства.
     Требуется поднятие  авторитета рабочих специальностей и выработка
идеологии уважительного отношения к труду.  Для повышения престижности
рабочей  профессии  необходимо  на  основе  мониторинга  перспективных
потребностей предприятий выработать систему мер по  улучшению  условий
труда,   повышению   заработной   платы,   прежде  всего,  работникам,
востребованным на рынке труда,  а также создание социальной рекламы по
пропаганде рабочих специальностей.
     Для реализации данной задачи  предполагается  осуществление  пяти
групп мероприятий:
     создание информационного ресурса,  осуществляющего информационную
поддержку  мероприятий  Программы,  содержащего  сведения  о  развитии
профессионального образования республики;
     выпуск печатной     и    медиапродукции,    ориентированной    на
сопровождение профессионального выбора молодежи;
     открытие на   базе   учреждений   профессионального   образования
экспериментальных площадок для старшеклассников и взрослого населения,
желающих получить рабочие профессии;
     формирование в    образовательных    учреждениях     служб     по
профориентационной работе, взаимодействующих с производством и научным
сообществом;
     организация конкурсов    профессионального    мастерства    среди
обучающихся и студентов учреждений профессионального образования.
     Решение задачи   обеспечивается   путем  проведения  мероприятий,
перечисленных в таблице 6.

     Таблица 6

                План-график мероприятий по направлению
       "Повышение привлекательности программ профессионального
     образования, востребованных на республиканском рынке труда"

|—————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|——————————|—————————————————————————|
|  Мероприятия Программы  |     Обеспечивающие     |       Результаты        |   Сроки  |Дальнейшее использование |
|                         |документы. Наименование |                         |реализации|       результатов       |
|                         |      (аннотация)       |                         |  (годы)  |                         |
|—————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|——————————|—————————————————————————|
|            1            |           2            |            3            |     4    |            5            |
|—————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|——————————|—————————————————————————|
|1. Создание              |издание приказа         |информирование           |2011-2015 |популяризация            |
|информационного ресурса, |Министерства образования|заинтересованных         |          |специальностей и         |
|осуществляющего          |Республики Мордовия     |участников о рабочих     |          |направлений              |
|информационную поддержку |                        |профессиях и             |          |профессиональной         |
|мероприятий Программы,   |                        |специальностях,          |          |подготовки,              |
|содержащего сведения о   |                        |перспективных            |          |осуществляемых           |
|развитии                 |                        |направлениях             |          |учреждениями НПО/СПО     |
|профессионального        |                        |профессиональной         |          |республики. Повышение    |
|образования республики   |                        |подготовки, реализации   |          |привлекательности        |
|                         |                        |мероприятий Программы    |          |программ                 |
|                         |                        |                         |          |профессионального        |
|                         |                        |                         |          |образования              |
|—————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|——————————|—————————————————————————|
|2. Разработка            |издание приказа         |предпрофильное обучение и|2012-2015 |включение средних        |
|программно-методического |Министерства образования|профильная подготовка    |          |общеобразовательных      |
|обеспечения для внедрения|Республики Мордовия о   |выпускников              |          |учреждений в профильные  |
|модели "Школа третьей    |внедрении модели "Школа |общеобразовательных      |          |ОПК республики.          |
|ступени". Выбор          |третьей ступени"        |учреждений.              |          |Активизация              |
|экспериментальных        |                        |Документальное оформление|          |профориентационной       |
|площадок, внедрение      |                        |внедрения "Школы третьей |          |работы. Сокращение сроков|
|модели на                |                        |ступени"                 |          |подготовки по программам |
|экспериментальных        |                        |                         |          |начального               |
|площадках                |                        |                         |          |профессионального        |
|                         |                        |                         |          |образования и среднего   |
|                         |                        |                         |          |профессионального        |
|                         |                        |                         |          |образования              |
|—————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|——————————|—————————————————————————|
|3. Открытие на базе      |издание приказа         |создание условий для     |2012-2015 |увеличение количества    |
|учреждений               |Министерства образования|переобучения или         |          |граждан трудоспособного  |
|профессионального        |Республики Мордовия об  |получения второй         |          |возраста, получивших     |
|образования              |открытии на базе        |востребованной профессии |          |рабочую профессию.       |
|экспериментальных        |учреждений              |гражданами               |          |Удовлетворение           |
|площадок по созданию     |профессионального       |трудоспособного возраста |          |потребностей в рабочих   |
|условий для получения    |образования             |                         |          |кадрах на рынке труда    |
|рабочих профессий        |экспериментальных       |                         |          |республики               |
|гражданами               |площадок                |                         |          |                         |
|трудоспособного возраста |                        |                         |          |                         |
|—————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|——————————|—————————————————————————|
|4. Развитие в учреждениях|издание приказа         |помощь выпускникам       |2011-2015 |сокращение численности   |
|НПО/СПО служб,           |Министерства образования|учреждений НПО/СПО в     |          |нетрудоустроившихся      |
|оказывающих содействие   |Республики Мордовия о   |вопросах трудоустройства.|          |выпускников в 1 год после|
|трудоустройству          |развитии в учреждениях  |Контроль трудоустройства.|          |завершения обучения.     |
|выпускников              |НПО/СПО служб,          |Резервирование рабочих   |          |Увеличение численности   |
|                         |оказывающих содействие  |мест за выпускниками     |          |выпускников,             |
|                         |трудоустройству         |учреждений               |          |трудоустроившихся по     |
|                         |выпускников             |профессионального        |          |специальности            |
|                         |                        |образования на время их  |          |                         |
|                         |                        |службы в рядах           |          |                         |
|                         |                        |Вооруженных Сил          |          |                         |
|                         |                        |Российской Федерации     |          |                         |
|—————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|——————————|—————————————————————————|
|5. Разработка типового   |издание приказа         |систематизация и         |2011-2015 |увеличение численности   |
|положения о проведении   |Министерства образования|повышение качества       |          |обучающихся в учреждениях|
|профориентационной работы|Республики Мордовия об  |профориентационной работы|          |НПО/СПО                  |
|                         |утверждении типового    |                         |          |                         |
|                         |положения               |                         |          |                         |
|—————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|——————————|—————————————————————————|
|6. Разработка программы и|издание приказа         |повышение качества       |2011-2015 |увеличение числа граждан,|
|организация курсов       |Министерства образования|профориентационной работы|          |поступающих в учреждения |
|повышения квалификации   |Республики Мордовия об  |                         |          |НПО/СПО                  |
|руководителей и педагогов|организации             |                         |          |                         |
|образовательных          |профориентационной      |                         |          |                         |
|учреждений по проведению |работы                  |                         |          |                         |
|профориентационной работы|                        |                         |          |                         |
|                         |                        |                         |          |                         |
|                         |                        |                         |          |                         |
|—————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|——————————|—————————————————————————|
|7. Ежегодное издание     |издание приказа         |активизация              |2011-2015 |информирование           |
|информационного сборника,|Министерства образования|профориентационной работы|          |заинтересованной         |
|ориентированного на      |Республики Мордовия об  |                         |          |общественности о системе |
|профессиональный выбор   |организации             |                         |          |профессионального        |
|абитуриентов, размещение |профориентационной      |                         |          |образования республики   |
|материалов в сети        |работы                  |                         |          |                         |
|Интернет                 |                        |                         |          |                         |
|—————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|——————————|—————————————————————————|
|8. Создание и реализация |издание приказа         |систематизация информации|2011-2015 |активизация              |
|медиа-планов по          |Министерства образования|об учреждениях НПО/СПО   |          |профориентациионной      |
|продвижению услуг по     |Республики Мордовия об  |                         |          |работы                   |
|предоставлению           |организации             |                         |          |                         |
|профессионального        |профориентационной      |                         |          |                         |
|образования всем слоям   |работы                  |                         |          |                         |
|населения                |                        |                         |          |                         |
|—————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|——————————|—————————————————————————|
|9. Продвижение сайтов    |издание приказа         |распространение наиболее |2011-2015 |популяризация интереса к |
|учреждений НПО/СПО       |Министерства образования|полной и оперативной     |          |рабочим профессиям и     |
|                         |Республики Мордовия о   |информации об учреждениях|          |специальностям начального|
|                         |развитии сайтов         |НПО/СПО                  |          |профессионального и      |
|                         |образовательных         |                         |          |среднего                 |
|                         |учреждений НПО/СПО      |                         |          |профессионального        |
|                         |                        |                         |          |образования              |
|—————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|——————————|—————————————————————————|
|10. Организация и        |ежегодные приказы       |определение победителей  |2011-2015 |популяризация интереса к |
|проведение конкурсов     |Министерства образования|конкурсов                |          |рабочим профессиям и     |
|профессионального        |Республики Мордовия о   |профессионального        |          |специальностям. Повышение|
|мастерства, предметных и |проведении конкурсов    |мастерства, предметных и |          |качества                 |
|профессиональных олимпиад|профессионального       |профессиональных олимпиад|          |профессионального        |
|среди обучающихся и      |мастерства, предметных и|                         |          |образования              |
|студентов                |профессиональных        |                         |          |                         |
|                         |олимпиад среди          |                         |          |                         |
|                         |обучающихся и студентов |                         |          |                         |
|—————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|——————————|—————————————————————————|

  Задача 3. Модернизация республиканской государственно-общественной
        системы оценки качества профессионального образования

     Особую социальную  значимость   приобретает   проблема   качества
подготовки специалистов в системе профессионального образования.
     В настоящее время  в  республике  оценка  успешности  и  качества
профессионального   образования   проводится   не   только   в  рамках
аккредитационных  экспертиз  и  в  период  государственной  (итоговой)
аттестации,  но  и  ежегодного планового внешнего мониторинга качества
профессионального  образования  (контрольные  срезы).  Таким  образом,
проблема  мониторинга качества образования решается сразу в нескольких
направлениях - разработка  ряда  мониторинговых  программ,  отражающих
состояние  системы  в целом,  и необходимые шаги дальнейшего развития.
Созданы системы внутреннего и внешнего контроля  качества  образования
образовательных учреждений.
     Программа предусматривает внедрение  системы  независимой  оценки
знаний обучающихся и студентов. С этой целью предстоит решить проблемы
по созданию  общественного  профессионального  сообщества,  экспертных
советов  по различным отраслям подготовки специалистов,  которые могли
бы  определить  механизмы   их   воздействия   на   развитие   системы
профессионального образования.
     Данные диаграммы 3 демонстрируют общую динамику  качества  знаний
обучающихся.

     Диаграмма 3

       Динамика качества знаний обучающихся учреждений НПО/СПО

     Диаграмма в данной базе не представлена.

     Основная проблема   качества  знаний  обучающихся  заключается  в
освоении общеобразовательных дисциплин. Это свидетельствует о том, что
обучающиеся  в  учреждениях  НПО/СПО  мотивированы  преимущественно на
приобретение профессии, что является основным мотивом их поступления в
учреждения НПО/СПО.
     Несоответствие качества   подготовки   выпускников    требованиям
работодателей  влечет  за  собой проблему переподготовки специалистов.
Работодатели указывают на необходимость переобучения работающих у  них
выпускников,  чаще всего приходится переучивать выпускников учреждений
ВПО,  так  как  именно  они   трудоустраиваются   не   по   полученной
специальности.
     Необходимость переобучения         выпускников         учреждений
профессионального    образования   является   одним   из   индикаторов
несоответствия   уровня   подготовки   требованиям    предприятий    и
организаций,   характеризует   ряд   негативных   процессов  -  слабую
взаимосвязь образовательных учреждений и потребителей  образовательных
услуг,  недостаточную  мотивацию  выпускников к трудовой деятельности,
несоответствие   профессиональной   структуры   выпускников    учебных
заведений и структуры рынка труда.
     Оценка экспертами уровня подготовки выпускников  профессиональных
образовательных  учреждений  является важным индикатором эффективности
функционирования системы профессионального образования.
     Оценка уровня      подготовки      выпускников     руководителями
профессиональных  образовательных  учреждений  отличаются  от   оценки
работодателей.   Работодатели   в   большей  степени  считают  уровень
подготовки выпускников  средним,  тогда  как  руководители  учреждений
профессионального образования - достаточно высоким.
     Наиболее перспективными      методами       оценки       качества
профессионального  образования  на  сегодняшний день,  по мнению 77,4%
руководителей  учреждений  профессионального   образования   и   33,2%
работодателей,  является участие сотрудников предприятий и организаций
в оценке качества подготовки специалистов,  в  разработке  программ  и
учебных   планов   образовательных   учреждений,   участие  работников
предприятий в образовательном процессе.
     Программа предусматривает  активизацию  взаимодействия учреждений
профессионального  образования  с  работодателями  и   Государственным
комитетом  Республики  Мордовия  по  труду и занятости населения.  Это
позволит согласовывать позиции и координировать совместные действия по
улучшению  качества  подготовки  специалистов,  вносить  коррективы  в
мероприятия Программы.
     Программа предусматривает  обязательное  участие  работодателей в
согласовании  образовательных  программ,  включение  работодателей   в
советы учреждений и государственные аттестационные комиссии учреждений
профессионального образования.  Таким образом, подготовка специалистов
будет    осуществляться    на    основе    требований,   предъявляемых
работодателями, и потребностей рынка труда.
     Кроме того,   предусматривается   привлечение   работодателей   к
лицензионной  и  аккредитационной  экспертизам  качества   образования
выпускников  учреждений профессионального образования.  Предполагается
внедрение республиканского сегмента сертификации квалификаций,  с этой
целью   планируется  открытие  на  базе  учреждений  профессионального
образования центров сертификации выпускников по отдельным направлениям
профессиональной  подготовки.  Одновременно  Министерство  образования
Республики  Мордовия  будет  создавать  систему   независимой   оценки
качества знаний выпускников образовательных учреждений НПО/СПО.
     Таким образом,  повышение качества подготовки  кадров  невозможно
без формирования эффективной системы оценки качества профессионального
образования.  Следует  отметить,  что   формирование   такой   системы
невозможно  без участия социума.  Необходимо развитие системы обратной
связи  между  образованием  и  обществом,  повышение  уровня   участия
последнего в управлении образованием и, в частности, в оценке качества
подготовки выпускников учреждений профессионального образования.
     Для осуществления  данной  задачи  предполагается реализация трех
групп мероприятий:
     формирование республиканского   сегмента   системы   сертификации
квалификаций во взаимодействии с производством и научным сообществом;
     совершенствование системы            общественно-профессиональной
аккредитации образовательных программ профессионального образования;
     создание и   развитие   системы  мер  по  стимулированию  участия
работодателей    в    управлении     образовательными     учреждениями
профессионального     образования    и    профессионально-общественной
аккредитации программ профессионального образования.
     Решение задачи   обеспечивается   путем  проведения  мероприятий,
перечисленных в таблице 7.

     Таблица 7

                План-график мероприятий по направлению
  "Модернизация республиканской государственно-общественной системы
            оценки качества профессионального образования"

|—————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|——————————|—————————————————————————|
|  Мероприятия Программы  |     Обеспечивающие     |       Результаты        |   Сроки  |Дальнейшее использование |
|                         |документы. Наименование |                         |реализации|       результатов       |
|                         |      (аннотация)       |                         |  (годы)  |                         |
|—————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|——————————|—————————————————————————|
|            1            |           2            |            3            |     4    |            5            |
|—————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|——————————|—————————————————————————|
|1. Разработка            |Соглашение о партнерстве|совершенствование        |2011-2015 |активизация участия      |
|нормативного акта о      |в сфере подготовки      |качества образовательных |          |работодателей в          |
|порядке согласования     |квалифицированных кадров|программ учреждений      |          |подготовке специалистов  |
|образовательных программ |между Министерством     |НПО/СПО                  |          |                         |
|с работодателями,        |образования Республики  |                         |          |                         |
|включения работодателей в|Мордовия и Союзом       |                         |          |                         |
|советы учреждений и      |работодателей Республики|                         |          |                         |
|государственные          |Мордовия от 11 сентября |                         |          |                         |
|аттестационные комиссии  |2008 г. N 1.            |                         |          |                         |
|учреждений НПО/СПО       |Концепция               |                         |          |                         |
|                         |Республиканской системы |                         |          |                         |
|                         |оценки качества         |                         |          |                         |
|                         |образования на 2011-2015|                         |          |                         |
|                         |годы, утвержденная      |                         |          |                         |
|                         |распоряжением           |                         |          |                         |
|                         |Правительства Республики|                         |          |                         |
|                         |Мордовия от 13 декабря  |                         |          |                         |
|                         |2010 г. N 697-Р         |                         |          |                         |
|—————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|——————————|—————————————————————————|
|2. Привлечение           |Соглашение о партнерстве|подготовка специалистов, |2011-1015 |приведение качества      |
|работодателей к          |в сфере подготовки      |уровень знаний и умений  |          |подготовки специалистов в|
|лицензионной и           |квалифицированных кадров|которых наиболее полно   |          |соответствие с запросами |
|аккредитационной         |между Министерством     |отражает требования      |          |работодателей            |
|экспертизам              |образования Республики  |работодателей к уровню   |          |                         |
|                         |Мордовия и Союзом       |подготовки выпускников   |          |                         |
|                         |работодателей Республики|                         |          |                         |
|                         |Мордовия от 11 сентября |                         |          |                         |
|                         |2008 г. N 1.            |                         |          |                         |
|                         |Концепция               |                         |          |                         |
|                         |Республиканской системы |                         |          |                         |
|                         |оценки качества         |                         |          |                         |
|                         |образования на 2011-2015|                         |          |                         |
|                         |годы, утвержденная      |                         |          |                         |
|                         |распоряжением           |                         |          |                         |
|                         |Правительства Республики|                         |          |                         |
|                         |Мордовия от 13 декабря  |                         |          |                         |
|                         |2010 г. N 697-Р         |                         |          |                         |
|—————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|——————————|—————————————————————————|
|3. Открытие на базе      |издание приказа         |сертификация квалификаций|2011-2015 |внедрение                |
|учреждений НПО/СПО       |Министерства образования|выпускников учреждений   |          |республиканского сегмента|
|центров сертификации     |Республики Мордовия о   |профессионального        |          |сертификации             |
|выпускников по отдельным |создании центров        |образования              |          |квалификаций, повышение  |
|направлениям             |сертификации            |                         |          |качества образования     |
|профессиональной         |выпускников.            |                         |          |выпускников              |
|подготовки               |Концепция               |                         |          |                         |
|                         |Республиканской системы |                         |          |                         |
|                         |оценки качества         |                         |          |                         |
|                         |образования на 2011-2015|                         |          |                         |
|                         |годы, утвержденная      |                         |          |                         |
|                         |распоряжением           |                         |          |                         |
|                         |Правительства Республики|                         |          |                         |
|                         |Мордовия от 13 декабря  |                         |          |                         |
|                         |2010 г. N 697-Р         |                         |          |                         |
|—————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|——————————|—————————————————————————|
|4. Проведение ежегодной  |издание                 |согласование позиций и   |2011-2015 |координация действий,    |
|конференции              |межведомственного       |информирование           |          |направленных на улучшение|
|(координационного совета)|приказа о создании      |заинтересованных         |          |качества подготовки      |
|совместно с отраслевыми  |органа, осуществляющего |участников о ходе        |          |специалистов.            |
|министерствами,          |взаимодействие в системе|модернизации системы     |          |Корректировка Программы  |
|Государственным комитетом|управления              |профессионального        |          |                         |
|Республики Мордовия по   |профессиональным        |образования              |          |                         |
|труду и занятости        |образованием            |                         |          |                         |
|населения и              |                        |                         |          |                         |
|работодателями           |                        |                         |          |                         |
|—————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|——————————|—————————————————————————|
|5. Создание системы      |издание приказа         |подготовка методического |2011-2015 |внедрение системы        |
|независимой оценки       |Министерства образования|обеспечения независимой  |          |независимой оценки       |
|качества знаний          |Республики Мордовия о   |оценки качества          |          |качества выпускников     |
|выпускников              |создании системы        |образования выпускников  |          |учреждений НПО/СПО       |
|образовательных          |независимой оценки      |                         |          |                         |
|учреждений НПО/СПО,      |качества выпускников    |                         |          |                         |
|подготовка методического |учреждений              |                         |          |                         |
|обеспечения направления  |профессионального       |                         |          |                         |
|                         |образования.            |                         |          |                         |
|                         |Концепция               |                         |          |                         |
|                         |Республиканской системы |                         |          |                         |
|                         |оценки качества         |                         |          |                         |
|                         |образования на 2011-2015|                         |          |                         |
|                         |годы, утвержденная      |                         |          |                         |
|                         |распоряжением           |                         |          |                         |
|                         |Правительства Республики|                         |          |                         |
|                         |Мордовия от 13 декабря  |                         |          |                         |
|                         |2010 г. N 697-Р         |                         |          |                         |
|—————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|——————————|—————————————————————————|

     Реализации этих направлений будет способствовать ряд  мероприятий
Республиканской  целевой  программы "Развитие конкуренции в Республике
Мордовия" на 2010-2012 годы, направленных на формирование региональной
базы данных для проведения рейтинговой оценки показателей деятельности
учреждений и контроля качества в образовательных учреждениях, создание
структуры  по  оказанию консалтинговых услуг в области лицензирования,
аккредитации и аттестации образовательных программ.
     Актуальной сегодня  становится  ориентация  на открытость системы
образования,  формирование  ее  сетевого  взаимодействия   с   другими
институтами экономического и социального развития.
     Развитие системы  профессионального  образования  предусматривает
расширение  участия  работодателей  на  всех  этапах  образовательного
процесса.

     Задача 4. Внедрение новых финансово-экономических механизмов
       в республиканскую систему профессионального образования

     Сегодня в  республике проведена большая работа по внедрению новых
финансово-экономических   механизмов   в    республиканскую    систему
профессионального образования.
     Разработан и внедрен  механизм  определения  объема  и  структуры
приема   обучающихся   в  государственные  образовательные  учреждения
начального профессионального и среднего профессионального  образования
Республики Мордовия.  Объем и структура приема обучающихся формируются
исходя из потребностей республиканского рынка труда с учетом прогнозов
потребности    в    специалистах    на    долгосрочную    перспективу,
предоставляемых отраслевыми министерствами,  выпуска учащихся 9  и  11
классов  общеобразовательных  учреждений,  согласовываются  с органами
занятости населения и администрациями районов,  работодателями.  Такая
сложная   процедура   позволяет   максимально  приблизить  планируемые
показатели к выполненным после завершения приемной  кампании.  В  2009
году  план  приема в учреждения НПО/СПО превысил факт на 1,7%,  в 2010
году - на 2,2 процента.  Такая схема определения  объема  и  структуры
приема  способствует  оптимизации  расходов  республиканского  бюджета
Республики Мордовия.
     В настоящее время финансирование учреждений НПО/СПО,  находящихся
в   подчинении   Министерства   образования    Республики    Мордовия,
осуществляется  с  учетом нормативов,  определенных Методикой расчетов
расходов для формирования республиканского бюджета Республики Мордовия
на   2011-2013   годы,  утвержденной  приказом  Министерства  финансов
Республики Мордовия от 26 мая 2010 г. N 86.
     Приказом Министерства   образования  Республики  Мордовия  от  30
ноября 2010 г. N 1505 утвержден Порядок определения нормативных затрат
на  оказание  государственных услуг и нормативных затрат на содержание
имущества  государственных   образовательных   учреждений   Республики
Мордовия,  в  отношении  которых  Министерство  образования Республики
Мордовия является государственным органом,  осуществляющим  функции  и
полномочия  учредителя.  Нормативные  затраты  будут  утверждаться для
государственных услуг по обучению по  программам  НПО/СПО  обучающихся
(студентов) из числа:
     детей-сирот и  детей,   оставшихся   без   попечения   родителей,
проживающих в общежитии;
     детей из малоимущих семей, проживающих в общежитии;
     детей из малоимущих семей, не проживающих в общежитии;
     иных категорий детей, проживающих в общежитии;
     иных категорий детей, не проживающих в общежитии.
     С 1 января 2009 г. все государственные образовательные учреждения
НПО/СПО,    подведомственные   Министерству   образования   Республики
Мордовия, переведены на новую систему оплаты труда.
     В настоящее  время  фонд  оплаты  труда  во  всех государственных
образовательных учреждениях состоит из 2-х частей - гарантированной  и
стимулирующей,   направленной   на  повышение  доходов  педагогических
работников.  Выплаты  из  фонда   стимулирования   в   образовательных
учреждениях  производятся в соответствии с утвержденными положениями о
порядке,  условиях  и  размерах  выплат  стимулирующего  характера  по
результатам выполнения показателей эффективности каждым работником.
     Стимулирующий фонд в общем фонде оплаты труда с 2009 года по 2010
год увеличен по учреждениям НПО/СПО с 12,1% до 24,4 процента.
     Средняя заработная плата с 2009 года по 2010 год возросла:
     у педагогических работников учреждений НПО на 25%  и по состоянию
на 1 января 2011 г. составляет 11 494,2 рубля;
     у преподавателей   и   мастеров   производственного   обучения  в
учреждениях СПО на 36% и составляет 10 068,3 рубля.
     Дальнейшему повышению    заработной   платы   в   образовательных
учреждениях будет способствовать продолжающаяся работа по  оптимизации
учреждений  НПО/СПО,  а  также увеличние фонда оплаты труда работников
бюджетных учреждений с 1 июня 2011 на 6,5 процента.
     В системе   профессионального   образования   республики  активно
используется  такой  эффективный  финансово-экономический  метод,  как
привлечение  внебюджетных  средств.  Основными источниками привлечения
внебюджетных средств в учреждениях НПО/СПО являются:
     учебные мастерские;
     учебные хозяйства;
     образовательные услуги;
     транспортные услуги.
     В 2009   году   доля   внебюджетных   средств   в   общем  объеме
финансирования  учреждений  профессионального  образования  составляла
22,3% и увеличилась по сравнению с 2006 годом на 2,3% от общего объема
внебюджетных средств.  Часть этих средств направляется учреждениями на
развитие материально-технической базы учреждений, питание обучающихся.
В 2010 году,  несмотря на кризисные явления в экономике,  ликвидацию 1
учреждения   и  реструктуризацию  2  учреждений,  объемы  внебюджетных
средств  увеличились  на  1,2%  и  составили  80  264,0  тыс.   рублей
(внебюджетные средства отдельных учреждений достигают 7-8 млн рублей в
год).
     Новые возможности   для   развития  учреждений  профессионального
образования открывает Федеральный закон от 8 мая 2010 г.   N 83-ФЗ  "О
внесении   изменений   в  отдельные  законодательные  акты  Российской
Федерации   в   связи   с   совершенствованием   правового   положения
государственных (муниципальных) учреждений".  В 2011 году в республике
планируется  перевести  1  образовательное  учреждение  НПО  в  статус
автономного учреждения.
     Основным источником финансирования  учреждений  профессионального
образования   является  республиканский  бюджет  Республики  Мордовия.
Остается нерешенной проблема софинансирования  учреждений  со  стороны
работодателей,  активного  участия  учреждений  НПО/СПО в конкурсах на
получение различных грантов.  Среди причин - отсутствие опыта подобной
работы, консервативность взглядов отдельных руководителей.
     В этом направлении Программа предполагает  серию  мероприятий  по
активизации    грантовой   деятельности   образовательных   учреждений
профессионального  образования.   Планируется   проведение   комплекса
обучающих  семинаров  по подготовке проектов для получения грантов,  а
также проведение конкурса  проектов  инновационных  программ  развития
учреждений   профессионального   образования   с   целью   закрепления
полученных навыков.
     В республике  ежегодно  проводятся  мероприятия,  направленные на
стимулирование образовательных учреждений, педагогических работников и
мастеров производственного обучения,  активно внедряющих инновационные
образовательные  программы.  Программа   предполагает   разработку   и
реализацию  модели  привлечения  средств  работодателей для подготовки
профессиональных  кадров.  Это  позволит  использовать  дополнительные
средства   для   развития   образовательных   учреждений.  Планируется
повышение квалификаций управленческого состава  учебных  заведений  по
финансово-хозяйственным вопросам.
     Учреждениям НПО/СПО  необходимо  активнее   привлекать   средства
работодателей,  которые  могут  вкладывать  деньги  в профессиональное
образование,  оплачивая  те  образовательные  программы,   в   которых
заинтересованы   сами   предприятия  (в  основном  короткие  программы
дополнительного профессионального образования и подготовку персонала в
учреждениях НПО/СПО), а также оказывая спонсорскую помощь.
     Для осуществления данной задачи предполагается реализация четырех
групп мероприятий:
     совершенствование системы формирования контрольных цифр приема на
бюджетные  места  (объема и структуры специальностей),  в том числе по
сокращенным  программам  профессионального   образования   на   основе
сформированных   потребностей   экономики   и   с  учетом  результатов
мониторинга потребностей работодателей;
     разработка и   введение   нормативной  и  методической  базы  для
определения нормативных затрат на  оказание  государственных  услуг  в
сфере профессионального образования;
     разработка и внедрение в республике  механизмов  государственного
заказа  на  конкурсной  основе  на подготовку кадров с учетом прогноза
потребностей республиканского рынка труда в трудовых ресурсах;
     развитие системы  привлечения средств работодателей на подготовку
профессиональных кадров для своих нужд.
     Решение задачи   обеспечивается   путем  проведения  мероприятий,
перечисленных в таблице 8.

     Таблица 8

                План-график мероприятий по направлению
        "Внедрение новых финансово-экономических механизмов в
        республиканскую систему профессионального образования"

|—————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|——————————|—————————————————————————|
|  Мероприятия Программы  |     Обеспечивающие     |       Результаты        |   Сроки  |Дальнейшее использование |
|                         |документы. Наименование |                         |реализации|       результатов       |
|                         |      (аннотация)       |                         |  (годы)  |                         |
|—————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|——————————|—————————————————————————|
|            1            |           2            |            3            |     4    |            5            |
|—————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|——————————|—————————————————————————|
|1. Совершенствование     |Положение о порядке     |соответствие плана и     |2011-2015 |выполнение контрольных   |
|системы формирования и   |определения объема и    |факта выполнения         |          |цифр приема              |
|распределения контрольных|структуры приема        |контрольных цифр приема  |          |                         |
|цифр приема по           |обучающихся в           |                         |          |                         |
|укрупненным группам      |государственные         |                         |          |                         |
|специальностей и         |образовательные         |                         |          |                         |
|направлениям подготовки  |учреждения начального   |                         |          |                         |
|кадров на основе прогноза|профессионального и     |                         |          |                         |
|потребности экономики в  |среднего                |                         |          |                         |
|трудовых ресурсах        |профессионального       |                         |          |                         |
|                         |образования Республики  |                         |          |                         |
|                         |Мордовия, утвержденное  |                         |          |                         |
|                         |постановлением          |                         |          |                         |
|                         |Правительства Республики|                         |          |                         |
|                         |Мордовия от 30 июня 2005|                         |          |                         |
|                         |г. N 258                |                         |          |                         |
|—————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|——————————|—————————————————————————|
|2. Совершенствование     |Указ Главы Республики   |дифференцированный       |2011-2015 |эффективное планирование |
|новой системы оплаты     |Мордовия от 28 октября  |подход к начислению      |          |и расходование бюджетов  |
|труда в учреждениях      |2008 г. N 202-УГ "Об    |заработной платы         |          |образовательных          |
|НПО/СПО                  |установлении размеров   |                         |          |учреждений и             |
|                         |базовых окладов (базовых|                         |          |республиканского бюджета |
|                         |должностных окладов)    |                         |          |Республики Мордовия      |
|                         |работников              |                         |          |                         |
|                         |государственных         |                         |          |                         |
|                         |учреждений Республики   |                         |          |                         |
|                         |Мордовия", постановления|                         |          |                         |
|                         |Правительства Республики|                         |          |                         |
|                         |Мордовия от 29 октября  |                         |          |                         |
|                         |2008 г. N 482 "Об       |                         |          |                         |
|                         |утверждении Примерного  |                         |          |                         |
|                         |положения об оплате     |                         |          |                         |
|                         |труда работников        |                         |          |                         |
|                         |государственных         |                         |          |                         |
|                         |учреждений Республики   |                         |          |                         |
|                         |Мордовия по             |                         |          |                         |
|                         |общеотраслевым          |                         |          |                         |
|                         |должностям              |                         |          |                         |
|                         |руководителей,          |                         |          |                         |
|                         |специалистов и служащих,|                         |          |                         |
|                         |общеотраслевым          |                         |          |                         |
|                         |профессиям рабочих" и от|                         |          |                         |
|                         |29 октября 2008 г. N 487|                         |          |                         |
|                         |"Об утверждении         |                         |          |                         |
|                         |Примерного положения об |                         |          |                         |
|                         |оплате труда работников |                         |          |                         |
|                         |государственных         |                         |          |                         |
|                         |учреждений образования  |                         |          |                         |
|                         |Республики Мордовия"    |                         |          |                         |
|—————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|——————————|—————————————————————————|
|3. Ежегодные выплаты     | Главы Республики       |стимулирование           |2011-2015 |переход учреждений       |
|премий Главы Республики  |Мордовия от 6 марта 2006|инновационной            |          |профессионального        |
|Мордовия для поддержки   |г. N 30-УГ "Об          |деятельности             |          |образования на           |
|учреждений НПО/СПО,      |учреждении премий Главы |образовательных          |          |инновационный уровень    |
|реализующих инновационные|Республики Мордовия в   |учреждений               |          |развития                 |
|образовательные программы|области образования",   |профессионального        |          |                         |
|                         |постановление           |образования              |          |                         |
|                         |Правительства Республики|                         |          |                         |
|                         |Мордовия от 17 августа  |                         |          |                         |
|                         |2006 г. N 370 "О        |                         |          |                         |
|                         |конкурсном отборе на    |                         |          |                         |
|                         |присуждение премии Главы|                         |          |                         |
|                         |Республики Мордовия в   |                         |          |                         |
|                         |области образования"    |                         |          |                         |
|—————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|——————————|—————————————————————————|
|4. Ежегодные выплаты     | Главы Республики       |активизация инновационной|2011-2015 |развитие инновационной   |
|премий Главы Республики  |Мордовия от 6 марта 2006|деятельности             |          |деятельности             |
|Мордовия для поощрения   |г. N 30-УГ "Об          |педагогических кадров    |          |педагогических работников|
|преподавателей и мастеров|учреждении премий Главы |учреждений               |          |                         |
|производственного        |Республики Мордовия в   |профессионального        |          |                         |
|обучения учреждений      |области образования",   |образования              |          |                         |
|НПО/СПО, активно         |постановление           |                         |          |                         |
|внедряющих инновационные |Правительства Республики|                         |          |                         |
|образовательные программы|Мордовия от 17 августа  |                         |          |                         |
|                         |2006 г. N 370 "О        |                         |          |                         |
|                         |конкурсном отборе на    |                         |          |                         |
|                         |присуждение премии Главы|                         |          |                         |
|                         |Республики Мордовия в   |                         |          |                         |
|                         |области образования"    |                         |          |                         |
|—————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|——————————|—————————————————————————|
|5. Разработка положения о|издание приказа         |стимулирование           |2011-2015 |повышение качества       |
|проведении конкурса      |Министерства образования|инновациионной           |          |образования, основанного |
|проектов инновационных   |Республики Мордовия о   |деятельности             |          |на инновационной         |
|программ развития        |проведении конкурса     |образовательных          |          |деятельности             |
|учреждений НПО/СПО       |проектов инновационных  |учреждений               |          |образовательных          |
|                         |программ                |профессионального        |          |учреждений               |
|                         |                        |образования              |          |профессионального        |
|                         |                        |                         |          |образования              |
|—————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|——————————|—————————————————————————|
|6. Проведение комплекса  |издание приказа         |активизация деятельности |2014-2015 |получение дополнительных |
|обучающих семинаров по   |Министерства образования|образовательных          |          |финансовых средств для   |
|подготовке проектов и    |Республики Мордовия об  |учреждений               |          |инновационного развития  |
|порядку получения грантов|активизации             |профессионального        |          |образовательных          |
|                         |инновационной           |образования по участию в |          |учреждений               |
|                         |деятельности учреждений |конкурсах на получение   |          |профессионального        |
|                         |профессионального       |грантов                  |          |образования              |
|                         |образования             |                         |          |                         |
|—————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|——————————|—————————————————————————|
|7. Проведение конкурса   |издание приказа         |активизация инновационной|2014-2015 |развитие инновационной   |
|проектов инновационных   |Министерства образования|деятельности учреждений  |          |деятельности учреждений  |
|программ развития        |Республики Мордовия об  |профессионального        |          |профессионального        |
|учреждений НПО/СПО       |активизации             |образования              |          |образования              |
|                         |инновационной           |                         |          |                         |
|                         |деятельности учреждений |                         |          |                         |
|                         |профессионального       |                         |          |                         |
|                         |образования             |                         |          |                         |
|—————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|——————————|—————————————————————————|
|8. Разработка и          |Закон Республики        |привлечение              |2011-2015 |возможность увеличения   |
|реализация модели        |Мордовия от 30 ноября   |дополнительных средств в |          |расходов внебюджетных    |
|привлечения средств      |1998 г. N 48-З "Об      |учреждения               |          |средств на развитие      |
|работодателей для        |образовании в Республике|профессионального        |          |образовательного         |
|подготовки               |Мордовия", издание      |образования              |          |учреждения и прочие нужды|
|профессиональных кадров  |приказа Министерства    |                         |          |                         |
|                         |образования Республики  |                         |          |                         |
|                         |Мордовия о подготовке   |                         |          |                         |
|                         |профессиональных кадров |                         |          |                         |
|                         |для работодателей на    |                         |          |                         |
|                         |условиях их             |                         |          |                         |
|                         |финансирования          |                         |          |                         |
|—————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|——————————|—————————————————————————|
|9. Повышение             |положения об оплате     |обеспечение роста        |2011-2015 |увеличение числа         |
|среднемесячной заработной|труда, утвержденные в   |заработной платы с       |          |работников учреждений    |
|платы работников         |образовательных         |начислением по отношению |          |НПО/СПО, зарплата которых|
|учреждений НПО/СПО       |учреждениях НПО/СПО     |к 2010 году              |          |не ниже средней в        |
|                         |                        |                         |          |экономике Республики     |
|                         |                        |                         |          |Мордовия                 |
|—————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|——————————|—————————————————————————|
|10. Повышение            |приказ Министерства     |систематизация           |2011-2015 |совершенствование работы |
|квалификации             |образования Республики  |деятельности             |          |учреждений НПО/СПО по    |
|управленческого состава  |Мордовия от 13 августа  |управленческого состава  |          |вопросам                 |
|учебных заведений по     |2010 г. N 1070 "Об      |по                       |          |финансово-хозяйственной  |
|финансово-хозяйственным  |утверждении Положения о |финансово-хозяйственным  |          |деятельности             |
|вопросам и вопросам      |формах и процедурах     |вопросам                 |          |                         |
|управления               |аттестации              |                         |          |                         |
|профессиональным         |педагогических          |                         |          |                         |
|образованием в целях     |работников              |                         |          |                         |
|повышения ответственности|государственных и       |                         |          |                         |
|и самостоятельности      |муниципальных           |                         |          |                         |
|учреждений НПО/СПО       |образовательных         |                         |          |                         |
|                         |учреждений Республики   |                         |          |                         |
|                         |Мордовия"               |                         |          |                         |
|—————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|——————————|—————————————————————————|

     Выполнению мероприятий данного направления будут способствовать:
     Программа дополнительных  мероприятий,  направленных  на снижение
напряженности на рынке труда Республики Мордовия, на 2011 год, которой
предусмотрена  организация  профессионального обучения и стажировки на
базе учебных заведений,  организаций по  востребованным  профессиям  и
специальностям;
     Республиканская целевая   программа   "Развитие   конкуренции   в
Республике  Мордовия" на 2010-2012 годы,  которой предусмотрен перевод
образовательных  учреждений  республики,  в  том  числе  и   отдельных
учреждений НПО и СПО, в статус автономных учреждений.

     Задача 5. Развитие кадровых ресурсов республиканской системы
                    профессионального образования

     Одним из важнейших условий повышения качества подготовки  рабочих
кадров   является   профессионализм  руководителей,  преподавателей  и
мастеров  производственного  обучения  учреждений  НПО/СПО.   Создание
условий, способствующих профессиональному росту педагогических кадров,
является одним из приоритетных направлений развития  профессионального
образования в республике.
     Как показывают   результаты   научных   исследований,    качество
подготовки   инженерно-преподавательских   кадров   НПО   и  некоторых
специалистов СПО к профессиональной деятельности  не  всегда  отвечает
уровню современных требований к профессии.
     В последние годы в учреждениях  НПО/СПО  происходят  значительные
изменения   в  содержании  и  технологии  обучения.  Сегодня  возникла
необходимость    в    интенсификации    профессиональной    подготовки
инженерно-педагогических кадров учреждений НПО/СПО, готовых к развитию
обучающихся,  формированию у них умений и навыков  самостоятельного  и
творческого    переноса    приобретенных    знаний    в   изменяющиеся
социально-экономические и    производственно-технические     ситуации.
Получение инженерно-педагогическими кадрами учреждений педагогического
образования,  своевременное  обновление  педагогического   мастерства,
повышение    профессиональной    квалификации    и    профессиональная
переподготовка  могут   значительно   повысить   качество   подготовки
выпускников.
     Основной состав  преподавателей   учреждений   НПО   и   частично
преподаватели    учреждений    СПО   -   это   высококвалифицированные
специалисты,  которые  в  связи   с   сокращением   рабочих   мест   и
реорганизацией    производства    влились    в   ряды   преподавателей
образовательных  учреждений.  Как  правило,  они  не  имеют   базового
педагогического образования.  Проблема решается посредством получениям
заочного педагогического образования либо повышения квалификации.
     Особое внимание   уделяется  уровню  образования  и  квалификации
руководящих и педагогических работников профессионального образования.
В  настоящее  время  высшее  профессиональное  образование имеют 85,4%
руководителей учреждений НПО и  91,3%  руководителей  учреждений  СПО.
Среди  педагогического состава учреждений СПО высшее образование имеют
95,8%   преподавателей,   учреждений   начального    профессионального
образования - 92,7 процента. Среди мастеров производственного обучения
высшее образование имеют 31,7% в учреждениях СПО и 35,6% в учреждениях
НПО.
     Сегодня профессиональные учреждения  НПО/СПО  испытывают  дефицит
мастеров   производственного  обучения  и  преподавателей  специальных
дисциплин.  Это объясняется сравнительно невысокой заработной  платой,
обязательным наличием высокого уровня профессионализма в своей сфере.
     Анализ соотношения  специалистов  учреждений  НПО/СПО  по   стажу
работы показал,  что среднестатистический педагогический стаж мастеров
и преподавателей профессионального цикла в учреждениях НПО  составляет
более 20 лет,  в учреждениях СПО - 15 лет. Это ставит задачу повышения
квалификации в рамках современных требований  к  профессии.  Проблемой
сегодня является и старение кадров.  Так,  41,1% работников учреждений
НПО и 36,1% работников учреждений СПО старше 50 лет.
     В современных  условиях руководители учреждений профессионального
образования  делают  ставку   на   молодые   квалифицированные   кадры
преподавателей и мастеров производственного обучения, приток которых в
учреждения НПО/СПО в основном происходит за счет выпускников  этих  же
образовательных учреждений. Сегодня в учреждениях НПО в возрасте до 30
лет работают 55 специалистов (10%), в учреждениях СПО - 25 человек (14
процентов).
     Повышению педагогического  мастерства   способствует   аттестация
руководящих     и     педагогических    работников    профессиональных
образовательных учреждений.  Время диктует  необходимость  постоянного
обновления  нормативной  и  материально-технической базы.  В 2009 году
аттестацию    прошли    88,7%    работников     системы     начального
профессионального  образования  и  88,9%  работников  системы среднего
профессионального образования.  Большинство работников учреждений  НПО
(46,7%)  имеют  вторую  категорию,  особенно мастера производственного
обучения  (57,9  процента).  Первую   категорию   в   основном   имеют
руководители учреждений НПО (61,4 процента).
     Значительно выше данные показатели в  системе  СПО.  Так,  высшую
категорию   имеют  44,0%  работников  учреждений  СПО.  Однако  данный
показатель  достигнут  за  счет  аттестации  руководителей  (65,2%)  и
преподавателей  (45,3 процента).  Большая часть аттестованных мастеров
производственного обучения имеет вторую категорию (46,0 процента).
     С 2011 года процедура аттестации усовершенствована.  Введен новый
порядок аттестации педагогических кадров,  который  позволяет  выявить
соответствие    профессионального    уровня    работника   современным
требованиям производства,  учебного процесса в условиях информатизации
образовательного процесса.
     Планируются новые   подходы    к    повышению    профессионализма
педагогических   работников.   Здесь   предусматривается  выстраивание
индивидуальных профессиональных траекторий  через  всю  педагогическую
деятельность. Программа нацелена на совместную (органы, осуществляющие
управление в сфере образования  Республики  Мордовия,  производство  и
научное сообщество) деятельность, разработку широкого спектра программ
повышения      квалификации.      Рассматривается       вопрос       о
модульно-накопительном  характере этих программ.  Это даст возможность
обеспечить выбор работником или образовательным учреждением содержания
и формы повышения квалификации.
     В республике выстроена принципиально новая система аккредитации и
лицензирования  специальностей  в образовательных учреждениях.  Уже на
протяжении 6 лет в состав комиссий по  аккредитации  и  лицензированию
кроме    специалистов-профессионалов   включаются   представители   от
работодателей  и  широкой   общественности.   Программа   предполагает
совершенствование     процедуры    аккредитации    и    лицензирования
специальностей.
     Для осуществления  данной  задачи  предполагается реализация пяти
групп мероприятий:
     развитие нормативной   и   материально-технической  базы  системы
аттестации   педагогических   кадров   учреждений    профессионального
образования;
     разработка (во   взаимодействии   с   производством   и   научным
сообществом) широкого спектра программ повышения квалификации, имеющих
модульно-накопительный  характер,  и  обеспечение  возможности  выбора
работником или образовательным учреждением содержания и форм повышения
квалификации;
     создание эффективных  механизмов переподготовки преподавательских
кадров  в  соответствии  с  изменениями  структуры   профессионального
образования    и   потребностями   социально-экономического   развития
республики;
     внедрение практики конструирования индивидуальных образовательных
маршрутов  повышения   квалификации   на   модульной   основе   и   их
персонифицированного финансирования для работников или учреждений;
     организация конкурсов    профессионального    мастерства    среди
педагогов учреждений профессионального образования.
     Выполнению задачи  данного   направления   будет   способствовать
создание  системы  учета  и  планирования  кадров  учебных заведений в
рамках Республиканской целевой программы "Формирование информационного
общества в Республике Мордовия в период до 2015 года".
     Решение задачи  обеспечивается  путем   проведения   мероприятий,
перечисленных в таблице 9.

     Таблица 9

                План-график мероприятий по направлению
         "Развитие кадровых ресурсов республиканской системы
                    профессионального образования"

|—————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|——————————|—————————————————————————|
|  Мероприятия Программы  |     Обеспечивающие     |       Результаты        |   Сроки  |Дальнейшее использование |
|                         |документы. Наименование |                         |реализации|       результатов       |
|                         |      (аннотация)       |                         |  (годы)  |                         |
|—————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|——————————|—————————————————————————|
|            1            |           2            |            3            |     4    |            5            |
|—————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|——————————|—————————————————————————|
|1. Выявление и           |Концепция               |обеспечение перспективных|2011-2015 |внедрение системы        |
|обеспечение перспективных|Республиканской системы |потребностей системы     |          |перспективных            |
|потребностей системы     |оценки качества         |профессионального        |          |потребностей в           |
|профессионального        |образования на 2011-2015|образования, выявленных в|          |модернизацию оценки      |
|образования в процессе   |годы, утвержденная      |процессе модернизации    |          |качества                 |
|модернизации оценки      |распоряжением           |оценки качества          |          |профессионального        |
|качества                 |Правительства Республики|профессионального        |          |образования республики   |
|профессионального        |Мордовия от 13 декабря  |образования              |          |                         |
|образования              |2010 г. N 697-Р         |                         |          |                         |
|—————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|——————————|—————————————————————————|
|2. Профессиональная      |издание приказа         |построение индивидуальной|2011-2015 |переход на               |
|подготовка и повышение   |Министерства образования|траектории повышения     |          |индивидуализацию         |
|квалификации по          |Республики Мордовия о   |квалификации             |          |повышения квалификации   |
|разнонаправленным        |внедрении               |преподавателей и мастеров|          |преподавателей и мастеров|
|программам на основе     |модульно-накопительной  |производственного        |          |производственного        |
|модульно-накопительной   |системы повышения       |обучения                 |          |обучения                 |
|системы                  |квалификации            |                         |          |                         |
|—————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|——————————|—————————————————————————|
|3. Организация стажировок|Соглашение о партнерстве|повышение уровня         |2011-2015 |повышение качества       |
|преподавателей и мастеров|в сфере подготовки      |профессионализма         |          |профессионального        |
|производственного        |квалифицированных кадров|преподавателей и мастеров|          |образования              |
|обучения учреждений      |между Министерством     |производственного        |          |                         |
|НПО/СПО                  |образования Республики  |обучения                 |          |                         |
|                         |Мордовия и Союзом       |                         |          |                         |
|                         |работодателей Республики|                         |          |                         |
|                         |Мордовия от 11 сентября |                         |          |                         |
|                         |2008 г. N 1             |                         |          |                         |
|—————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|——————————|—————————————————————————|
|4. Модернизация          |приказ Министерства     |проведение аттестационной|2011-2015 |активизация              |
|экспертных советов по    |образования Республики  |работы на качественно    |          |взаимодействия           |
|проведению аттестации    |Мордовия от 13 августа  |новом уровне с           |          |профессионального        |
|педагогических работников|2010 г. N 1070 "Об      |привлечением             |          |образования с широким    |
|учреждений НПО/СПО       |утверждении Положения о |работодателей и          |          |кругом общественности и  |
|                         |формах и процедурах     |общественности           |          |работодателей            |
|                         |аттестации              |                         |          |                         |
|                         |педагогических          |                         |          |                         |
|                         |работников              |                         |          |                         |
|                         |государственных и       |                         |          |                         |
|                         |муниципальных           |                         |          |                         |
|                         |образовательных         |                         |          |                         |
|                         |учреждений Республики   |                         |          |                         |
|                         |Мордовия"               |                         |          |                         |
|—————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|——————————|—————————————————————————|
|5. Проведение            |издание приказа         |определение победителей  |2011-2015 |повышение качества       |
|республиканского конкурса|Министерства образования|конкурса                 |          |образовательной          |
|профессионального        |Республики Мордовия о   |профессионального        |          |деятельности через обмен |
|мастерства среди         |проведении конкурса     |мастерства среди         |          |опытом, внедрение        |
|педагогических работников|профессионального       |педагогических работников|          |состязательности между   |
|учреждений НПО/СПО,      |мастерства среди        |учреждений НПО/СПО       |          |профессиональными        |
|формирование             |педагогических          |                         |          |учреждениями,            |
|республиканского рейтинга|работников учреждений   |                         |          |педагогическими          |
|педагогов                |НПО/СПО, формировании   |                         |          |работниками              |
|                         |республиканского        |                         |          |                         |
|                         |рейтинга педагогов      |                         |          |                         |
|—————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|——————————|—————————————————————————|
|6. Развитие методической |приказ Министерства     |оптимизация процедуры    |2011-2015 |повышение качества       |
|базы системы аттестации  |образования Республики  |аттестации               |          |проведения аттестации    |
|педагогических кадров    |Мордовия от 13 августа  |педагогических кадров    |          |педагогических кадров    |
|                         |2010 г. N 1070 "Об      |                         |          |                         |
|                         |утверждении Положения о |                         |          |                         |
|                         |формах и процедурах     |                         |          |                         |
|                         |аттестации              |                         |          |                         |
|                         |педагогических          |                         |          |                         |
|                         |работников              |                         |          |                         |
|                         |государственных и       |                         |          |                         |
|                         |муниципальных           |                         |          |                         |
|                         |образовательных         |                         |          |                         |
|                         |учреждений Республики   |                         |          |                         |
|                         |Мордовия"               |                         |          |                         |
|—————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|——————————|—————————————————————————|
|7. Разработка и          |Концепция               |формирование банка данных|2011-2015 |использование банка      |
|реализация программы     |Республиканской системы |кадрового резерва в      |          |данных кадрового резерва |
|формирования кадрового   |оценки качества         |учреждениях НПО/СПО      |          |в учреждениях НПО/СПО при|
|резерва в учреждениях    |образования на 2011-2015|                         |          |формировании кадрового   |
|НПО/СПО                  |годы, утвержденная      |                         |          |состава                  |
|                         |распоряжением           |                         |          |                         |
|                         |Правительства Республики|                         |          |                         |
|                         |Мордовия от 13 декабря  |                         |          |                         |
|                         |2010 г. N 697-Р         |                         |          |                         |
|—————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|——————————|—————————————————————————|
|8. Совершенствование     |приказы Министерства    |систематизация работы по |2011-2015 |активизация              |
|системы                  |образования Республики  |проведению               |          |взаимодействия           |
|общественно-профессио-   |Мордовия от 24 марта    |аккредитационных         |          |профессионального        |
|нальной аккредитации     |2008 г. N 140 "Об       |процедур на качественно  |          |образования с широким    |
|образовательных программ |утверждении требований и|новом уровне с           |          |кругом общественности и  |
|профессионального        |критериев, применяемых  |привлечением             |          |работодателей            |
|образования              |при государственной     |работодателей и          |          |                         |
|                         |аккредитации            |общественности           |          |                         |
|                         |образовательных         |                         |          |                         |
|                         |учреждений Республики   |                         |          |                         |
|                         |Мордовия" и от 15       |                         |          |                         |
|                         |октября 2008 г. N 595   |                         |          |                         |
|                         |"Об утверждении Перечня |                         |          |                         |
|                         |временных контрольных   |                         |          |                         |
|                         |нормативов при          |                         |          |                         |
|                         |лицензировании          |                         |          |                         |
|                         |образовательной         |                         |          |                         |
|                         |деятельности в          |                         |          |                         |
|                         |Республике Мордовия"    |                         |          |                         |
|—————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|——————————|—————————————————————————|
|9. Формирование          |издание приказа         |координация              |2011-2015 |повышение качества       |
|республиканских          |Министерства образования|учебно-методической      |          |образовательных услуг    |
|учебно-методических      |Республики Мордовия о   |деятельности по          |          |через систематизацию     |
|объединений              |формировании            |направлениям             |          |деятельности             |
|преподавателей           |региональных            |профессиональной         |          |                         |
|                         |учебно-методических     |подготовки               |          |                         |
|                         |объединений             |                         |          |                         |
|                         |преподавателей          |                         |          |                         |
|—————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|——————————|—————————————————————————|
|10. Разработка мер по    |издание приказа         |омоложение состава       |2011-2015 |повышение качества       |
|стимулированию молодых   |Министерства образования|педагогических кадров    |          |образовательных услуг    |
|преподавателей           |Республики Мордовия о   |образовательных          |          |через обновление         |
|                         |разработке критериев по |учреждений               |          |педагогических кадров    |
|                         |стимулированию молодых  |профессионального        |          |                         |
|                         |преподавателей в        |образования              |          |                         |
|                         |учреждениях НПО/СПО     |                         |          |                         |
|—————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|——————————|—————————————————————————|
|11. Создание нормативной |издание приказа         |предоставление           |2011-2015 |повышение уровня         |
|базы о непрерывном       |Министерства образования|возможности построения   |          |профессионализма         |
|профессиональном         |Республики Мордовия о   |индивидуальных           |          |кадрового состава        |
|образовании              |развитии непрерывного   |образовательных          |          |                         |
|                         |образования             |траекторий               |          |                         |
|—————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|——————————|—————————————————————————|

          Задача 6. Ресурсное обеспечение учреждений НПО/СПО

     Модернизация материально-технической базы  учреждений  НПО/СПО  -
одно    из   основополагающих   направлений   реформирования   системы
профессионального образования. Для подготовки высококвалифицированного
специалиста,  востребованного на рынке труда, прежде всего, необходима
современная материально-техническая база, использующая самые передовые
технологии.
     Реформирование профессионального образования должно происходить в
тесной  взаимосвязи  с работодателями,  производством.  С этой целью в
республике проводится активная работа  по  созданию  ОПК  и  ресурсных
центров,   обладающих   уникальной   ресурсной  базой  для  подготовки
специалистов  определенного   профиля.   Их   деятельность   позволяет
использовать современную технику,  сконцентрированную на инновационных
производствах республики, подразумевает сотрудничество образовательных
учреждений,    работодателей,    научных    организаций    и   органов
государственной    власти    в    целях    повышения     эффективности
образовательного  процесса,  модернизации  условий обучения и создания
условий  для  трудоустройства  выпускников.  В   настоящее   время   в
республике существуют 5 ОПК, 3 ресурсных центра в учреждениях НПО/СПО,
обладающих самым современным оборудованием.
     Очевидно, что   в   системе   непрерывного  образования  ключевым
фактором   становится   самостоятельная    работа    обучающихся    и,
следовательно,   их   самостоятельный  доступ  к  учебным  ресурсам  и
технологиям самообразования. Для этого на всех уровнях образовательной
системы  будет  обеспечен  доступ  к цифровым образовательным ресурсам
национальных библиотек, что потребует свободного выхода в Интернет для
каждого    обучающегося    и    позволит    обеспечить   вариативность
образовательных траекторий.  Кроме того,  это приведет к необходимости
изменения   образовательных   технологий   и   роли  преподавателя,  к
расширению его профессиональной способности  выступать  консультантом,
направлять  и  оценивать  самостоятельную  деятельность  обучающихся и
студентов.
     За последние  годы значительно улучшилось состояние компьютерного
парка профессиональных образовательных учреждений.  Так,  в  2009-2010
годах в учреждения НПО было поставлено 62 компьютера, в учреждения СПО
-  54  компьютера.  В   2011   году   в   образовательные   учреждения
профессионального   образования   планируется   закупить   80   единиц
компьютерной техники.
     В настоящее  время  в  учреждениях  НПО 1 компьютер приходится на
11,2 человека,  в учреждениях СПО - на 10,7 человека.  Все  учреждения
НПО/СПО подключены к Интернету.
     За последние годы современное сельскохозяйственное оборудование и
техника  были  приобретены образовательными учреждениями через договор
финансовой аренды (лизинга), который заключался между образовательными
учреждениями   и  Государственным  унитарным  предприятием  Республики
Мордовия "Развитие села". По этому договору учреждения приобрели более
100 единиц современной техники.
     Важнейшей задачей обеспечения качественного образования  является
своевременный  ремонт зданий и сооружений учреждений профессионального
образования.  Так,  в  2009-2010  годах  в  стадии  текущего   ремонта
находилось 9 зданий НПО и 6 зданий СПО,  в стадии капитального ремонта
- 1 здание НПО  и  2  здания  СПО.  В  настоящее  время  в  республике
планируется  провести  реконструкцию  и ремонт 2 зданий НПО,  3 зданий
СПО,  а также планируется строительство автодрома на 8000  кв.  метров
для     Государственного    образовательного    учреждения    среднего
профессионального  образования  (ссуз)   "Саранский   автомеханический
техникум".
     Проводится большая   работа   по   обеспечению   безопасности   в
учреждениях    профессионального    образования.   В   образовательных
учреждениях  устанавливаются  автоматическая  пожарная   сигнализация,
система   оповещения   о   пожаре,   тревожная  сигнализация,  система
дымоудаления,  приводятся  в  соответствие  с  требованиями  аварийное
освещение и пожарное водоснабжение.
     Для осуществления данной задачи  предполагается  реализация  пяти
групп мероприятий:
     проведение ревизии    и     всесторонней     оценки     состояния
материально-технической базы учреждений НПО/СПО;
     выделение средств  на  неотложные  нужды   по   совершенствованию
материально-технической базы учреждений НПО/СПО;
     поставка компьютерной и оргтехники в учреждения НПО/СПО;
     капитальный ремонт учреждений НПО/СПО;
     обеспечение безопасности в учреждениях НПО/СПО.
     Эффективности выполнения   данной   задачи  будут  способствовать
следующие региональные программы:
     Республиканская целевая  программа  "Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности в Республике Мордовия" на 2011-2015 годы,
утвержденная  постановлением  Правительства  Республики Мордовия от 26
июля  2010   г.   N 305   "О   Республиканской    целевой    программе
"Энергосбережение   и   повышение   энергетической   эффективности   в
Республике Мордовия" на  2011-2015  годы",  в  рамках  мероприятий  по
установке приборов учета, автоматической системы учета энергоресурсов,
регулирования  параметров  теплоносителя,  по  замене  ламп  (ЛОН)  на
энергоэффективные   источники   света,   оборудования  для  котельных,
неэффективного  кухонного  оборудования,  повышению  тепловой   защиты
зданий,   проведению   обязательного  энергетического  обследования  в
образовательном учреждении  позволит  перенаправить  сэкономленные  на
энергосбережении средства в другие сферы жизнедеятельности учреждений;
     Республиканская целевая  программа  "Пожарная  безопасность"   на
2010-2012  годы,  утвержденная постановлением Правительства Республики
Мордовия от 24 мая 2010  г.   N 209  "Об  утверждении  Республиканской
целевой программы "Пожарная безопасность" на 2010-2012 годы", в рамках
реализации   мероприятий   по    монтажу    автоматической    пожарной
сигнализации,   системы   оповещения   людей  о  пожаре,  приобретению
первичных средств пожаротушения, установке и ремонту тревожной кнопки,
обработке  деревянных  конструкций  чердачных  помещений  огнезащитным
составом,  замеру  сопротивления  изоляции  электропроводок  и  замене
электропроводок.
     Решение задачи  обеспечивается  путем   проведения   мероприятий,
перечисленных в таблице 10.

     Таблица 10

                План-график мероприятий по направлению
              "Ресурсное обеспечение учреждений НПО/СПО"

|—————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|——————————|—————————————————————————|
|  Мероприятия Программы  |     Обеспечивающие     |      Результаты        |   Сроки  |Дальнейшее использование |
|                         |документы. Наименование |                        |реализации|       результатов       |
|                         |      (аннотация)       |                        |  (годы)  |                         |
|—————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|——————————|—————————————————————————|
|            1            |           2            |           3            |     4    |            5            |
|—————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|——————————|—————————————————————————|
|1. Проведение ревизии и  |издание приказа         |определение оснащенности|2011,     |систематический контроль |
|всесторонней оценки      |Министерства образования|материально-технической |2013,     |за состоянием            |
|состояния                |Республики Мордовия о   |базы учреждений НПО/СПО |2015      |материально-технической  |
|материально-технической  |проведении ревизии и    |                        |          |базы учреждений НПО/СПО  |
|базы учреждений НПО/СПО  |всесторонней оценки     |                        |          |                         |
|                         |состояния               |                        |          |                         |
|                         |материально-технической |                        |          |                         |
|                         |базы учреждений         |                        |          |                         |
|                         |профессионального       |                        |          |                         |
|                         |образования             |                        |          |                         |
|—————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|——————————|—————————————————————————|
|2. Приобретение          |Закон Республики        |обеспечение             |2011-2015 |совершенствование        |
|оборудования для         |Мордовия от 24 декабря  |образовательных         |          |материально-технической  |
|учреждений НПО/СПО       |2010 г. N 100-З "О      |учреждений необходимым  |          |базы учреждений НПО/СПО  |
|                         |республиканском бюджете |оборудованием и         |          |                         |
|                         |Республики Мордовия на  |материалами             |          |                         |
|                         |2011 год и на плановый  |                        |          |                         |
|                         |период 2012 и 2013      |                        |          |                         |
|                         |годов" и законы         |                        |          |                         |
|                         |Республики Мордовия о   |                        |          |                         |
|                         |республиканском бюджете |                        |          |                         |
|                         |Республики Мордовия на  |                        |          |                         |
|                         |последующие годы        |                        |          |                         |
|—————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|——————————|—————————————————————————|
|3. Энергосбережение в    |постановление           |экономия средств        |2011-2015 |перераспределение        |
|учреждениях НПО/СПО      |Правительства Республики|республиканского бюджета|          |сэкономленных средств на |
|                         |Мордовия от 26 июля 2010|Республики Мордовия     |          |развитие учреждений      |
|                         |г. N 305 "О             |                        |          |НПО/СПО                  |
|                         |Республиканской целевой |                        |          |                         |
|                         |программе               |                        |          |                         |
|                         |"Энергосбережение и     |                        |          |                         |
|                         |повышение энергетической|                        |          |                         |
|                         |эффективности в         |                        |          |                         |
|                         |Республике Мордовия" на |                        |          |                         |
|                         |2011-2015 годы"         |                        |          |                         |
|—————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|——————————|—————————————————————————|
|4. Приобретение          |Закон Республики        |обновление парка        |2011-2015 |повышение уровня         |
|компьютерной и оргтехники|Мордовия от 24 декабря  |компьютерной техники    |          |образовательных услуг    |
|в учреждения НПО и СПО   |2010 г. N 100-З "О      |                        |          |                         |
|                         |республиканском бюджете |                        |          |                         |
|                         |Республики Мордовия на  |                        |          |                         |
|                         |2011 год и на плановый  |                        |          |                         |
|                         |период 2012 и 2013      |                        |          |                         |
|                         |годов" и законы         |                        |          |                         |
|                         |Республики Мордовия о   |                        |          |                         |
|                         |республиканском бюджете |                        |          |                         |
|                         |Республики Мордовия на  |                        |          |                         |
|                         |последующие годы        |                        |          |                         |
|—————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|——————————|—————————————————————————|
|5. Капитальный и текущий |Закон Республики        |совершенствование       |2011-2015 |удучшение условий        |
|ремонт учреждений НПО/СПО|Мордовия от 24 декабря  |материально-технической |          |предоставления           |
|                         |2010 г. N 100-З "О      |базы учреждений НПО/СПО |          |образовательных услуг    |
|                         |республиканском бюджете |                        |          |                         |
|                         |Республики Мордовия на  |                        |          |                         |
|                         |2011 год и на плановый  |                        |          |                         |
|                         |период 2012 и 2013      |                        |          |                         |
|                         |годов" и законы         |                        |          |                         |
|                         |Республики Мордовия о   |                        |          |                         |
|                         |республиканском бюджете |                        |          |                         |
|                         |Республики Мордовия на  |                        |          |                         |
|                         |последующие годы        |                        |          |                         |
|—————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|——————————|—————————————————————————|
|6. Обеспечение           |постановление           |обеспечение безопасности|2011-2015 |удучшение условий        |
|безопасности учреждений  |Правительства Республики|функционирования        |          |предоставления           |
|НПО/СПО                  |Мордовия от 24 мая 2010 |учреждений НПО/СПО      |          |образовательных услуг    |
|                         |г. N 209 "Об утверждении|                        |          |                         |
|                         |Республиканской целевой |                        |          |                         |
|                         |программы "Пожарная     |                        |          |                         |
|                         |безопасность" на        |                        |          |                         |
|                         |2010-2012 годы"         |                        |          |                         |
|—————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|——————————|—————————————————————————|
|7. Приобретение расходных|издание приказа         |развитие                |2011-2015 |повышение качества       |
|материалов для           |Министерства образования|учебно-производственных |          |образования              |
|осуществления обучения на|Республики Мордовия о   |хозяйств учреждений     |          |                         |
|базе                     |развитии                |НПО/СПО                 |          |                         |
|учебно-производственных  |учебно-производственных |                        |          |                         |
|хозяйств                 |хозяйств учреждений     |                        |          |                         |
|                         |НПО/СПО                 |                        |          |                         |
|—————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|——————————|—————————————————————————|

         Задача 7. Мониторинг реализации Программы и развития
        республиканской системы профессионального образования

     В рамках реализации Программы мониторинг будет представлять собой
систему  мер контроля,  инспектирования и непрерывного отслеживания на
основе специально созданной системы  поступающей  от  профессиональных
образовательных   учреждений   и   других  заинтересованных  субъектов
информации о  ходе  выполнения  мероприятий,  достижении  определенных
показателей,   соблюдении   нормативных   процедур  его  проведения  и
выполнении целей Программы, включая социальные последствия и эффекты.
     Проводимый мониторинг будет выполнять следующие функции:
     констатирующую (выявление хода и результатов реализации Программы
в необходимых временных рамках);
     корректирующую (выявление  недостатков  и   отклонений   в   ходе
реализации Программы и своевременная коррекция мероприятий);
     прогнозную (обеспечение   накопления   информации,    позволяющей
выстраивать прогнозы социальных последствий и образовательных эффектов
oт реализации Программы).
     Проведение мониторинга основывается на следующих принципах:
     объективность информации. Получение достоверных и надежных данных
позволит  проанализировать  ход  реализации  Программы.  Объективность
информации будет обеспечиваться участием работодателей  и  независимых
экспертов   в   проведении   мониторинга,   конкретностью   получаемой
информации и наличием объективных критериев ее оценки;
     сравнимость данных.  В  процессе  отслеживания результатов и хода
реализации Программы предполагается выявлять не только  ее  состояние,
но  и происходящие изменения,  прогнозировать социальные последствия и
образовательные эффекты,  что возможно только при наличии сопоставимой
информации   от   всех  профессиональных  образовательных  учреждений.
Сравнимость  данных  будет  обеспечиваться  использованием  одинаковых
формализованных   показателей   и   эмпирических   данных  в  процессе
непрерывного изучения хода реализации Программы;
     учет открытости системы.  Реализация этого принципа  предполагает
учет   влияния   на   ход   реализации   Программы  различных  внешних
социально-экономических,  демографических и других факторов,  а  также
специфических    факторов,    обусловленных    различными    условиями
функционирования отдельно взятых учреждений НПО/СПО,  и  интерпретацию
полученных информационно-аналитических данных с их учетом;
     прогноз. Предполагает получение данных,  позволяющих опробировать
тенденции  и  выявлять  социальные  и  образовательные  последствия  и
эффекты от реализации Программы. Обеспечивается содержанием получаемой
информации и способом проведения процедур ее анализа;
     целевое назначение     мониторинга.     Предполагает    получение
необходимой и достаточной для реализации основных функций  мониторинга
информации.
     Основной целью мониторинга будет анализ и оценка достижения целей
реализации  Программы  и  ее  возможные  социальные  и образовательные
последствия и эффекты.
     Методами проведения     мониторинга    будут    анализ    отчетов
профессиональных      образовательных      учреждений,      проведение
социологических опросов, мониторинговое инспектирование.
     Для повышения  эффективности  и  прозрачности  процедур  контроля
будут   использованы  информационные  технологии.  Информация  о  ходе
реализации  Программы  будет  размещаться   ежеквартально   на   сайте
Министерства образования Республики Мордовия,  что позволит обеспечить
диалог всех  основных  участников  Программы.  Также  на  сайте  будет
размещена информация гражданских институтов,  участвующих в Программе,
опыт работы инновационных профессиональных образовательных  учреждений
и лучших преподавателей.
     В целях повышения эффективности деятельности учреждений НПО/СПО и
отслеживания  ситуации в этой сфере по заказу Министерства образования
Республики Мордовия были проведены:
     мониторинг потребности    в    рабочих    кадрах   промышленного,
сельскохозяйственного профиля и сферы обслуживания;
     социологическое исследование      "Комплексное     взаимодействие
профессиональных    образовательных    учреждений    и     предприятий
(организаций) Республики Мордовия".
     В республике в 2010 году было создано Государственное  учреждение
"Центр  мониторинга  и  оценки  качества образования",  одной из задач
которого  будет  мониторинг  развития  учреждений  НПО/СПО   в   целях
всестороннего   контроля   и   изучения  хода  реализации  мероприятий
Программы и анализа ее эффективности.
     Для осуществления данной задачи предполагается реализация четырех
групп мероприятий:
     создание координационного   органа   по   рассмотрению  и  оценке
результатов мониторинга, контролю и управлению реализацией Программы;
     разработка документации   и   проведение  конкурса  инновационных
программ развития учреждений НПО/СПО;
     организация и проведение социологических опросов и мониторинговых
исследований в  республике  с  целью  выявления  эффективности  работы
Программы.
     Решение задачи  обеспечивается  путем   проведения   мероприятий,
перечисленных в таблице 11.

     Таблица 11

                План-график мероприятий по направлению
     "Мониторинг реализации Программы и развития республиканской
                системы профессионального образования"

|—————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|——————————|—————————————————————————|
|  Мероприятия Программы  |     Обеспечивающие     |      Результаты        |   Сроки  |Дальнейшее использование |
|                         |документы. Наименование |                        |реализации|       результатов       |
|                         |      (аннотация)       |                        |  (годы)  |                         |
|—————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|——————————|—————————————————————————|
|            1            |           2            |           3            |     4    |            5            |
|—————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|——————————|—————————————————————————|
|1. Создание              |издание                 |координация действий    |2011-2015 |качественное и           |
|координационного органа  |межведомственного       |участников Программы и  |          |своевременное выполнение |
|по рассмотрению и        |приказа о создании      |систематический контроль|          |программных мероприятий  |
|реализации результатов   |органа, обеспечивающего |за ходом реализации     |          |                         |
|мониторинга, контролю и  |рассмотрение и          |программных мероприятий |          |                         |
|управлению реализацией   |реализацию результатов  |                        |          |                         |
|Программы                |мониторинга, контроль и |                        |          |                         |
|                         |управление реализацией  |                        |          |                         |
|                         |Программы               |                        |          |                         |
|—————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|——————————|—————————————————————————|
|2. Совершенствование     |распоряжение            |систематизация          |2011-2015 |создание аналитической   |
|работы Государственного  |Правительства Республики|мониторинга реализации  |          |базы, корректировка      |
|учреждения "Центр        |Мордовия от 24 февраля  |Программы               |          |мероприятий Программы    |
|мониторинга и оценки     |2010 г. N 60-Р "О       |                        |          |                         |
|качества образования" в  |создании                |                        |          |                         |
|направлении обеспечения  |Государственного        |                        |          |                         |
|всестороннего мониторинга|учреждения "Центр       |                        |          |                         |
|реализации Программы     |мониторинга и оценки    |                        |          |                         |
|                         |качества образования"   |                        |          |                         |
|—————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|——————————|—————————————————————————|
|3. Организация и         |издание приказа         |оценка качества и       |2011-2015 |мониторинг оценки        |
|проведение               |Министерства образования|своевременное выполнение|          |качества реализации      |
|социологических опросов и|Республики Мордовия о   |программных мероприятий |          |Программы                |
|мониторинговых           |проведении              |                        |          |                         |
|исследований по          |социологических опросов |                        |          |                         |
|направлениям Программы   |и мониторинговых        |                        |          |                         |
|                         |исследований            |                        |          |                         |
|—————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|——————————|—————————————————————————|
|4. Создание и поддержка  |издание приказа         |оперативное             |2011-2015 |качественное и           |
|Интернет-ресурса         |Министерства образования|информирование          |          |своевременное выполнение |
|мониторинга реализации   |Республики Мордовия о   |заинтересованных        |          |программных мероприятий  |
|Программы                |создании и поддержке    |участников Программы о  |          |                         |
|                         |Интернетресурса         |ходе ее реализации      |          |                         |
|                         |мониторинга реализации  |                        |          |                         |
|                         |Программы и развития    |                        |          |                         |
|                         |профессионального       |                        |          |                         |
|                         |образования республики  |                        |          |                         |
|—————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|——————————|—————————————————————————|


Информация по документу
Читайте также