Постановление Администрации городского округа Саранск Республики Мордовия от 02.02.2015 № 274

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ городского округа САРАНСК

от 2 февраля 2015 года № 274

О создании балансовой комиссии по контролю за

финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных

предприятий городского округа Саранск

(В редакции постановлений Администрации городского округа Саранск

Республики Мордовия от 03.06.2015 № 1648, от 16.10.2015 № 3001;

от 02.05.2017 № 941; от 13.09.2017 № 2057)

В целях выработки согласованных действий по управлению муниципальными предприятиями городского округа Саранск и повышению ответственности руководителей муниципальных предприятий за результаты финансово-хозяйственной деятельности, а также сохранности и эффективности использования муниципального имущества Администрация городского округа Саранск

постановляет:

1. Создать балансовую комиссию по контролю за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных предприятий городского округа Саранск.

2. Утвердить:

состав балансовой комиссии по контролю за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных предприятий городского округа Саранск согласно приложению 1;

Положение о балансовой комиссии по контролю за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных предприятий городского округа Саранск согласно приложению 2;

Абзац исключен с 3 июня 2015 года. - Постановление Администрации г.о. Саранск от 03.06.2015 № 1648

3. Балансовой комиссии в недельный срок с даты регистрации настоящего постановления разработать график рассмотрения отчетов муниципальных предприятий городского округа Саранск о финансово-хозяйственной деятельности.

4. Признать утратившими силу:

распоряжение Главы Администрации городского округа Саранск от 22 октября 2007 года № 870-р "О создании балансовой комиссии городского округа Саранск" кроме пункта 3 распоряжения;

постановление Главы Администрации городского округа Саранск от 25 апреля 2008 года № 609 "Об утверждении положения о системе критериев для сохранения муниципальных предприятий и акций открытых акционерных обществ, доли в уставном капитале которых принадлежат городскому округу Саранск";

постановление Главы Администрации городского округа Саранск от 11 апреля 2008 года № 513 "Об утверждении порядка предоставления отчетности о деятельности и долговых обязательствах муниципальных предприятий городского округа Саранск и организаций, доли уставного капитала которых принадлежат муниципальному образованию".

5. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с даты его подписания.

Глава Администрации

городского округа Саранск П.Н. Тултаев

Приложение 1

к постановлению Администрации

городского округа Саранск

от 02 февраля 2015 года № 274

СОСТАВ

балансовой комиссии по контролю

за финансово-хозяйственной деятельностью

муниципальных предприятий городского округа Саранск

(В редакции постановлений Администрации городского округа Саранск

Республики Мордовия от 16.10.2015 № 3001; от 02.05.2017 № 941;

от 13.09.2017 № 2057)

Объедкина Ирина Михайловна	-	Заместитель Главы городского округа Саранск - Директор Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами Администрации городского округа Саранск (председатель комиссии)
Плаксина Галина Николаевна	-	и.о. первого заместителя директора Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами Администрации городского округа Саранск - начальника Управления экономики, муниципального заказа, цен и тарифов (заместитель председателя комиссии)
Кузнецова Марина Викторовна	-	Заместитель начальника Управления по экономике, муниципального заказа, цен и тарифов Администрации городского округа (секретарь комиссии)
Члены балансовой комиссии:
Арянов Александр Михайлович	-	Заместитель директора Департамента городского хозяйства Администрации городского округа Саранск - Начальник Управления по вопросам городского хозяйства
Комендантов Олег Иванович	-	Директор казенного учреждения городского округа Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства"
Тюркин Сергей Александрович	-	Директор Департамента финансов Администрации городского округа Саранск
Тюрин Александр Максимович	-	Председатель Комитета земельных отношений Администрации городского округа Саранск
Фахардинцева Ирина Ильгизеровна	-	Заместитель начальника Управления контроля и взаимодействия с административными органами Администрации городского округа Саранск - Заведующий отделом контроля
Эрзяйкина Елена Николаевна	-	Председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа Саранск

Приложение 2

к постановлению Администрации

городского округа Саранск

от 02 февраля 2015 года № 274

Положение

о балансовой комиссии по контролю за финансово

хозяйственной деятельностью муниципальных

предприятий городского округа Саранск

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные цели и задачи, организацию работы и полномочия балансовой комиссии по контролю за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных предприятий городского округа Саранск (далее - Комиссия).

1.2. Комиссия создана в целях выработки согласованных действий по управлению муниципальными предприятиями городского округа Саранск (далее - предприятия) и использованию муниципального имущества.

1.3. Комиссия обеспечивает рассмотрение вопросов и принятие экономически обоснованных решений в области стратегии управления предприятиями через осуществление перспективного планирования, оценки, рассмотрения отчетов и выработки соответствующих рекомендаций по оздоровлению и (или) достижению наибольшей эффективности функционирования предприятия.

1.4. В своей деятельности Комиссия руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Мордовия, а также настоящим Положением.

1.5. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом Администрации городского округа Саранск и подотчетна Главе Администрации городского округа Саранск.

2. Задачи, функции и полномочия Комиссии

2.1. Основной задачей Комиссии является контроль за выполнением и использованием предприятиями:

основных плановых показателей финансово-хозяйственной деятельности;

сметы расходов и доходов;

имущества и финансовых ресурсов;

денежных средств, выделяемых из городского бюджета;

2.2. Основными функциями и полномочиями Комиссии являются:

2.2.1. Проведение комплексного анализа и оценки:

результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятий по итогам финансового периода (года), а также по итогам проверок, проводимых органами государственного контроля, и аудиторских проверок;

эффективности использования муниципального имущества, закрепленного за предприятиями на праве хозяйственного ведения и (или) на праве оперативного управления;

результатов работы должностных лиц (далее - руководитель) предприятий;

2.2.2. Осуществление контроля за ходом выполнения предприятиями:

текущих финансовых планов;

мероприятий, направленных на экономию материальных, энергетических, финансовых и трудовых ресурсов;

требований действующего законодательства по соблюдению финансовой дисциплины по ведению учетной политики, обязательств по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней, целевого использования имущества и финансовых ресурсов, направляемых из бюджета города;

решений комиссии;

2.2.3. Подведение итогов финансово-хозяйственной деятельности предприятий за отчетный период (год);

2.2.4. Выработка предложений:

по определению перспективных направлений развития предприятий, направленных на оздоровление и (или) достижение наибольшей эффективности финансово-хозяйственной деятельности предприятий, мобилизации внутренних резервов предприятий и недопущение их банкротства;

об утверждении и изменении текущих финансовых планов предприятий;

о включении в план контрольно-счетной палаты г.о. Саранск проверок и ревизий финансово-хозяйственной деятельности отдельных предприятий и проведении налоговых проверок финансово-хозяйственной деятельности предприятий (при необходимости);

2.3. Для организации своей деятельности Комиссия вправе:

приглашать на заседания и заслушивать руководителей предприятий;

запрашивать от предприятия, а также отраслевых (функциональных) органов Администрации городского округа Саранск документы и материалы, необходимые для получения всесторонней и достоверной информации о деятельности предприятия;

создавать рабочие группы с привлечением специалистов отраслевых (функциональных) органов Администрации городского округа Саранск и экспертов для проведения проверок эффективности управления предприятиями;

осуществлять контроль за исполнением решений Комиссии;

принимать решения:

а) об оценке результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятий и реализации утвержденной программы деятельности предприятий;

б) о согласовании программы деятельности и развития предприятий на очередной финансовый период;

в) о повторном рассмотрении вопроса на заседании Комиссии;

г) о внесении предложений Главе Администрации городского округа Саранск о ликвидации и (или) реорганизации предприятий, о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей предприятий, допустивших неисполнение или ненадлежащее исполнение финансовых планов деятельности предприятий;

иные решения, направленные на повышение эффективности деятельности предприятий в соответствии с действующим законодательством;

2.4. Комиссия обязана:

не разглашать сведения, имеющие конфиденциальный характер;

оформлять решения Комиссии протоколами;

осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством.

3. Организация деятельности Комиссии

3.1. Комиссия осуществляет свою деятельность на коллегиальной основе.

3.2. Основной формой работы Комиссии являются заседания, которые проводятся в соответствии с планом, утвержденным председателем Комиссии.

По поручению Главы Администрации городского округа Саранск могут проводиться внеплановые заседания Комиссии.

3.3. Численный и персональный состав Комиссии утверждается постановлением Администрации городского округа Саранск.

3.4. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.

3.5. Ведет заседания председатель Комиссии, а в его отсутствие заместитель председателя Комиссии.

3.6. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов.

3.7. Решение Комиссии оформляется протоколом, в котором указываются время, повестка заседания, присутствующие члены Комиссии, приглашенные должностные лица, решения по рассмотренным вопросам.

3.8. Протокол Комиссии подписывается председательствующим на заседании и ответственным секретарем Комиссии и в течение трех рабочих дней доводится до сведения всех заинтересованных лиц.

3.9. Председатель Комиссии организует работу Комиссии, осуществляет общий контроль над реализацией решений, принятых Комиссией.

3.10. Секретарь Комиссии обеспечивает подготовку проведения заседаний и оформление документации по результатам работы Комиссии.

3.11. Члены Комиссии:

в процессе проведения заседания участвуют в обсуждении оценки результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятий и реализации утвержденных программ за отчетный период, работы руководителей предприятий;

вносят конкретные предложения по улучшению деятельности предприятий.

3.12. Члены Комиссии, а также лица, привлекаемые для участия в ее работе, оповещаются секретарем Комиссии о дате и времени очередного заседания не менее чем за три рабочих дня до его проведения.

4. Подготовка материалов

для рассмотрения на заседаниях Комиссии

4.1. Информационный материал о финансово-хозяйственной деятельности предприятия до рассмотрения на Комиссии вопросов в отношении соответствующего предприятия, предусмотренного планом работы Комиссии, предварительно рассматривается структурным подразделением Администрации городского округа Саранск, наделенного на то функциональными обязанностями (далее - Управление экономики, муниципального заказа, цен и тарифов Администрации городского округа Саранск).

4.2. Сводный отчет по информационному материалу о финансово-хозяйственной деятельности предприятия представляется на Комиссию за 3 рабочих дня до проведения заседания Комиссии.

4.3. Информационный материал представляется предприятием не позднее 5 дней с даты представления бухгалтерского баланса в налоговый орган согласно приложениям 1 - 2 к настоящему Положению.

4.4. Руководители предприятий в соответствии с действующим законодательством, а также заключенными с ними трудовыми договорами несут персональную ответственность за достоверность представляемого материала.

5. Контроль за исполнением решений Комиссии

5.1. Решения Комиссии подлежат неукоснительному исполнению руководителями предприятий.

5.2. Информация о принятых мерах по выполнению решений Комиссии представляется руководителем предприятия в сроки, указанные в протоколе Комиссии.

5.3. Контроль за исполнением принятых решений Комиссии возлагается на Управление экономики, муниципального заказа, цен и тарифов Администрации городского округа Саранск.

5.4. Отчет об исполнении принятых решений Комиссии направляется председателю Комиссии.

6. Методика проведения анализа финансового

состояния предприятия за отчетный период

6.1. Целью анализа финансового состояния предприятия является изучение и оценка обеспеченности предприятия экономическими ресурсами, выявление и мобилизация резервов экономических ресурсов, их оптимизация и повышение эффективности использования.

6.2. Методика проведения анализа финансового состояния предприятия предусматривает анализ бухгалтерского баланса предприятия, позволяющего судить о его платежеспособности и кредитоспособности, финансовой устойчивости и характере использования финансовых ресурсов.

6.3. Критериями анализа является определение:

текущей ликвидности (платежеспособности);

соотношения источников финансирования предприятия между собой;

структуры и оборачиваемости активов;

коэффициента обеспеченности собственными оборотными средствами;

процента чистой прибыли, приходящейся на единицу полученного дохода (продаж).

Приложение 1

к Положению о балансовой комиссии

по контролю за финансово-хозяйственной

деятельностью муниципальных предприятий

городского округа Саранск, утвержденному

постановлением Администрации

городского округа Саранск

от 2 февраля 2015 года № 274

реестр

информационного материала, представляемого

для рассмотрения на заседании балансовой комиссии

по контролю за финансово-хозяйственной деятельностью

муниципальных предприятий городского округа Саранск

1. Общие сведения о муниципальном предприятии (форма № 1).

2. Копия устава муниципального предприятия.

3. Копию положения об учетной политике муниципального предприятия.

4. Бухгалтерский баланс (копия) с отметкой налогового органа.

5. Отчет о финансовых результатах (копия).

6. Отчет об изменении капитала (копия).

7. Отчет о движении денежных средств (копия с приложением оборотно-сальдовой ведомости по счетам 50 и 51).

8. Отчет о целевом использовании средств (копия).

9. Сведения об открытых банковских счетах (форма № 2).

10. Сведения об основных средствах (форма № 3).

11. Сведения о движимом и недвижимом имуществе предприятия (форма № 4).

12. Сведения о численности и заработной плате работников муниципального предприятия (форма № 5).

13. Сведения о налоговых и неналоговых платежах (форма № 6).

14. Сведения о дебиторской и кредиторской задолженности (форма № 7).

15. Сведения о наличии заемных средств (форма № 8 с приложением оборотно-сальдовой ведомости по счетам 66 и 67).

16. Сведения об использовании прибыли, остающейся в распоряжении предприятия (форма № 9).

17. Информация о расходовании бюджетных средств (форма № 10).

18. Отчет об исполнении сметы доходов и расходов муниципального предприятия, финансируемого из бюджета города.

19. Сведения о доходах и расходах по видам деятельности (формы № 11 и № 12).

20. Копия аудиторского заключения в случае, если предприятие в соответствии с Федеральным законом "Об аудиторской деятельности" подлежит аудиту.

21. Копия актов проверок финансово-хозяйственной деятельности предприятия в случае, если проводились в отчетном периоде контрольными органами.

22. Пояснительная записка к отчету о финансово-хозяйственной деятельности предприятия за отчетный финансовый период, которая должна содержать:

сведения о достижении утвержденных основных экономических показателей деятельности предприятия;

информацию обо всех обстоятельствах, которые нарушают обычный режим функционирования предприятия или угрожают его финансовому положению;

структурные изменения в перечне предоставляемых услуг, номенклатуре выпускаемой продукции.

Приложение 2

к Положению о балансовой комиссии

по контролю за финансово-хозяйственной

деятельностью муниципальных предприятий

городского округа Саранск, утвержденному

постановлением Администрации

городского округа Саранск

от 2 февраля 2015 года № 274

Типовые формы

отчетности (информационного материала),

представляемого для рассмотрения на заседании балансовой

комиссии по контролю за финансово-хозяйственной

деятельностью муниципальных предприятий

городского округа Саранск

Форма № 1

Общие сведения

о муниципальном предприятии городского округа Саранск

_____________________________________________________

(полное наименование муниципального предприятия)

Наименование сведений	Сведения
Свидетельство о постановке на налоговый учет
Свидетельство о государственной регистрации предприятия
Юридический адрес предприятия
Фактический адрес предприятия
Реквизиты предприятия:
ИНН
ОГРН
ОКПО
ОКОГУ
ОКАТО
ОКВЭД
ОКОПФ
ОКСФС
Система налогообложения
Перечень видов деятельности в соответствии с уставом предприятия
Ф.И.О. руководителя предприятия
Ф.И.О. главного бухгалтера
Дата заключения трудового договора с руководителем предприятия, номер договора и срок действия договора

Форма № 2

Сведения

об открытых банковских счетах

__________________________________________________

(полное наименование муниципального предприятия)

Наименование банка	Местонахождение банка	№ расчетного счета	Дата открытия счета	Остаток денежных средств на счете (руб.)		Сведения о наличии (отсутствии) ареста банковского счета (картотека)	Дата и причина образования картотеки
				на начало года	на конец года

    Руководитель предприятия  __________________________ __________________

                                       (Ф.И.О.)              (подпись)

    Гл. бухгалтер предприятия __________________________ __________________

                                       (Ф.И.О.)              (подпись)

Форма № 3

Сведения

об основных средствах

________________________________________________

(полное наименование муниципального предприятия)

тыс. руб.

№ п/п	Наименование показателя	На начало отчетного года	На конец отчетного года	За аналогичный период предшествующего финансового периода
1	Стоимость основных средств, всего
	в том числе:
	- здания и сооружения
	- транспортные средства
	- станки и оборудование
	- прочее оборудование
	- объекты незавершенного строительства
2	Износ основных средств	x
	- здания и сооружения
	- транспортные средства
	- станки и оборудование
	- прочее оборудование
3	Коэффициент износа основных средств	x
4	Доля основных средств в общей сумме активов
5	Доля неиспользуемых основных средств

Примечание: <*> - к форме прилагается реестр основных средств в формате таблицы 1.

    Руководитель предприятия  __________________________ __________________

                                       (Ф.И.О.)              (подпись)

    Гл. бухгалтер предприятия __________________________ __________________

                                       (Ф.И.О.)              (подпись)

Таблица 1.

Реестр основных средств за отчетный период

Наименование основных средств	Вид права (собственность, аренда, хозведение и т.п.)	Дата и номер свидетельства о регистрации права	Дата		Основание выбытия	Стоимость (руб.)
			ввода	выбытия		первоначальная	остаточная
Итого:

    Руководитель предприятия  __________________________ __________________

                                       (Ф.И.О.)              (подпись)

    Гл. бухгалтер предприятия __________________________ __________________

                                       (Ф.И.О.)              (подпись)

Форма № 4

Сведения

о недвижимом и движимом

имуществе предприятия, не используемом

при осуществлении основной деятельности

на конец отчетного периода по муниципальному

предприятию городского округа Саранск

________________________________________________

(полное наименование муниципального предприятия)

Наименование имущества/объекта	Характеристика объекта			Способ использования (аренда, продажа и т.п.)	Полученные доходы (руб.)
	Адрес места нахождения, кадастровый номер	Площадь (если помещение, земельный участок)	Балансовая стоимость (руб.)
Недвижимое имущество:
1.
2.
3. ...
Движимое имущество:
1.
2.
3. ...
Доля неиспользуемых в основной деятельности недвижимого и движимого имущества в общей сумме основных средств

    Руководитель предприятия  __________________________ __________________

                                       (Ф.И.О.)              (подпись)

    Гл. бухгалтер предприятия __________________________ __________________

                                       (Ф.И.О.)              (подпись)

Форма № 5

Сведения

о численности работников и заработной плате

_____________________________________________________

(полное наименование муниципального предприятия)

Наименование показателя	Ед. изм.	За отчетный год		Факт за предыдущий год
		план	факт
Среднесписочная численность работников, всего	чел.
в том числе:
административно-хозяйственного персонала	чел.
рабочих	чел.
Среднемесячная заработная плата работников:
- в целом по предприятию	руб.
- руководителя предприятия	руб.
- административно-хозяйственного персонала	руб.
- рабочих	руб.

    Руководитель предприятия  __________________________ __________________

                                       (Ф.И.О.)              (подпись)

    Гл. бухгалтер предприятия __________________________ __________________

                                       (Ф.И.О.)              (подпись)

Форма № 6

Сведения

о налоговых и неналоговых платежах

_________________________________________________

(полное наименование муниципального предприятия)

тыс. руб.

№ п/п	Налоги, сборы и взносы, обязательные к перечислению в бюджеты всех уровней	Сальдо на начало отчетного года	Начислено за отчетный период (год)	Перечислено за отчетный период (год)	Сальдо на начало года, следующего за отчетным
1	Налоги и сборы, включаемые в себестоимость продукции (работ, услуг), всего
	в том числе:
2	Налоги, оплачиваемые за счет прибыли, всего
	в том числе:
3	Прочие налоги, сборы и взносы всего
	в том числе:
	Итого сумма налоговых обязательств