Постановление Правительства Республики Мордовия от 19.08.2013 № 344

2. Указ Главы Республики Мордовия от 21 марта 2008 г. № 58-УГ "О Координационном совете Республики Мордовия по демографической и миграционной политике";

3. Исключен. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 09.12.2013 г. № 524.

В дальнейшем по мере реализации Программы будут приниматься нормативные правовые акты, регламентирующие реализацию Программы (Приложении 3).

Механизм реализации Программы предполагает:

- координацию и управление процессами реализации Программы со стороны государственных органов и общественных организаций через Координационный совет Республики Мордовия по демографической и миграционной политике (далее - Координационный совет) путем разработки и контроля за выполнением плана мероприятий на текущий год с указанием сроков и ответственных исполнителей;

- подготовку ежегодных отчетов уполномоченным органом по расселению соотечественников о результатах реализации Программы и их рассмотрение на федеральном и региональном уровнях.

4.2. Организационный механизм реализации Программы

Статус территории, принимающей переселенцев, определен как целевая территория вселения - Республика Мордовия (Приложение 7).

Организационный механизм реализации Программы представляет собой систему государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, обеспечивающих:

предоставление государственной помощи при переселении;

регистрацию и учет соотечественников, имеющих право на получение государственной помощи при переселении из-за рубежа, включая составление и ведение списков данных лиц;

прием и расселение участников программы по всей территории Республики Мордовия;

создание условий для временного проживания участников Программы и членов их семей;

обеспечение соотечественникам возможности самостоятельного трудоустройства; (В редакции постановления Правительства Республики Мордовия от 16.06.2014 № 257)

обеспечение возможности участия в Программе предпринимателей и студентов;

вовлечение в жилищные программы (в том числе ипотечного кредитования);

повышение квалификации и переквалификации;

срочность свидетельств участника Программы (на срок 3 года);

расширение круга членов семьи участника Программы за счет бабушек, дедушек, совершеннолетних братьев/сестер, тетей, дядей, а также усыновленных супругами детей.

Соисполнителями Программы выступают органы местного самоуправления городов и районов Республики Мордовия, заинтересованные субъекты хозяйственной деятельности (по согласованию), а также иные организации и ведомства по мере необходимости.

Реализация основных положений Программы обеспечивается путем выполнения мероприятий, предусмотренных Программой. (Часть четвертая в редакции постановления Правительства Республики Мордовия от 09.12.2013 г. № 524)

Исполнители программных мероприятий и процедур по взаимодействию с участниками Программы и членами их семей отчитываются о результатах работы не реже 1 раза в полугодие по запросам уполномоченного органа. (Часть пятая в редакции постановления Правительства Республики Мордовия от 09.12.2013 г. № 524)

4.3. Экономический механизм реализации Программы

Участник Программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе:

- на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на переезд, включая оплату проезда и провоз личных вещей;

- на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов;

- на получение за счет средств федерального бюджета подъемных;

абзац исключен. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 28.04.2014 № 179;

на компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на условиях найма. (В редакции постановления Правительства Республики Мордовия от 28.04.2014 № 179)

- на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на оказание медицинских услуг. (Абзац дополнен постановлением Правительства Республики Мордовия от 16.06.2014 № 257)

Экономический механизм реализации Программы предполагает ее дальнейшее совершенствование путем внесения изменений в Программу в зависимости от складывающейся социально-экономической и миграционной ситуации в республике.

Программой не предусмотрены отдельные преференции переселенцам-соотечественникам, в том числе по жилищному обустройству, кроме организационных, по предоставлению социальных и других гарантий по сравнению с жителями Республики Мордовия.

4.4. Механизм информационного обеспечения Программы

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 5 июня 2007 г. № 347 "Об информационном обеспечении Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" приказом Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения от 14 декабря 2012 г. № 213 утвержден План мероприятий по информационному обеспечению Программы Республики Мордовия по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Мероприятия, предусмотренные вышеназванным планом, наряду с другими мероприятиями включены в план мероприятий по подготовке и реализации Программы (Приложение 2).

Информационное сопровождение в процессе реализации Программы предусматривает решение следующих задач:

1. Информирование населения о государственной и республиканской программах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом: о целях и задачах Программы, механизмах ее реализации и итогах исполнения.

2. Создание позитивного общественного мнения о ходе реализации Программы на территории Республики Мордовия.

3. Снижение межэтнической, межконфессиональной нетерпимости, содействие максимально широкому распространению идей и социальных образцов толерантности.

4.5. Управление Программой

Высшим должностным лицом, ответственным за реализацию Программы, является Глава Республики Мордовия.

Уполномоченный межведомственный орган Республики Мордовия по осуществлению общей координации действий и контролю за реализацией Программы - Координационный совет Республики Мордовия по демографической и миграционной политике, образованный Указом Главы Республики Мордовия от 21 марта 2008 г. № 58-УГ "О Координационном совете Республики Мордовия по демографической и миграционной политике". Указом Главы Республики Мордовия от 29 марта 2010 г. № 57-УГ в функции Координационного совета включена реализация Республиканской программы по оказанию содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом.

Функциями Координационного совета по общей координации действий и контролю за реализацией Программы являются:

- координация деятельности исполнительных органов государственной власти республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей и иных организаций по вопросам реализации Программы, принятие решений, необходимых для совершенствования этой деятельности;

- рассмотрение проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации Программы, и выработка соответствующих рекомендаций;

абзац исключен. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 09.12.2013 г. № 524;

- информационно-консультационные функции, включая разработку памятки участника Программы, подготовку информационных сообщений о Программе и ходе ее исполнения, взаимодействие со средствами массовой информации, проведение информационно-разъяснительной работы на территории Республики Мордовия;

- функции по контролю, включая мониторинг хода исполнения программных мероприятий и контроль за ходом исполнения программных мероприятий в пределах своих полномочий.

Не реже 1 раза в год Координационный совет подводит итоги реализации Программы и согласовывает мероприятия на предстоящий период. Координационный совет рассматривает материалы о ходе реализации мероприятий Программы, проводит проверку выполнения мероприятий, целевого и эффективного использования программных средств, возможную корректировку принципов и инструментов государственной политики в сфере миграции, а также конкретных пунктов данной Программы.

Уполномоченным органом исполнительной власти Республики Мордовия (далее - УО), ответственным за реализацию Программы, является Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения, который определен Указом Главы Республики Мордовия от 23 июля 2007 г. № 134-УГ.

Основные функции УО по реализации Программы:

- организация взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, органов местного самоуправления с федеральными органами исполнительной власти и их подразделениями на территории Республики Мордовия по вопросам реализации Программы;

- участие в подготовке новых нормативно-правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Программы в Республике Мордовия;

- взаимодействие с работодателями, предоставляющими рабочие места для участников Программы;

- проведение работы по согласованию кандидатур участников Программы, приему, размещению и трудоустройству участников Программы и членов их семей;

- содействие участникам Программы и членам их семей во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их подразделениями на территории Республики Мордовия, исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, органами местного самоуправления, работодателями, учреждениями здравоохранения, образования, социального обеспечения и другими исполнителями Программы;

- содействие участникам Программы и членам их семей в получении пакета документов для переезда, трудоустройства, переобучения, профессиональной адаптации и обустройства на месте вселения, а также их социально-культурной адаптации и последующей интеграции в российское общество;

- информирование участников Программы и членов их семей о последовательности действий при въезде на территорию республики и места вселения;

- информирование переселенцев о возможностях трудоустройства и переобучения;

- подготовка отчета о ходе реализации Программы для рассмотрения на заседании Координационного совета;

- внесение на рассмотрение Главы Республики Мордовия и Координационного совета предложений по мерам, обеспечивающим реализацию мероприятий Программы.

УО в установленном порядке разрабатывает и направляет сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия на очередной финансовый год, ежегодно организует подготовку доклада о ходе реализации Программы и представление его до 1 марта года, следующего за отчетным, в Минфин России и Минэкономразвития России.

Исполнителями Программы являются УО, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, уполномоченные в отношениях с соотечественниками и иностранными гражданами, органы исполнительной власти Республики Мордовия, органы местного самоуправления (по согласованию), организации, привлекающие соотечественников, проживающих за рубежом, в качестве рабочей силы на условиях частно-государственного партнерства, региональное объединение работодателей "Союз промышленников и предпринимателей Республики Мордовия" и другие заинтересованные органы и организации.

Организацию текущего оперативного управления Программой осуществляют Координационный совет и Управление Федеральной миграционной службы по Республике Мордовия (по согласованию). За последним закреплены полномочия, определяемые координатором Программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, - Федеральной миграционной службой.

Координационный совет, УО и УФМС России по Республике Мордовия тесно взаимодействуют с уже существующими институтами гражданского общества - Общественной палатой Республики Мордовия, национально-этническими организациями и иными некоммерческими общественными объединениями.

Общественным консультативным органом по реализации Программы выступает Общественная палата Республики Мордовия (далее - Общественная палата). Она осуществляет общественный контроль за деятельностью исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и органов местного самоуправления по реализации Программы; проводит общественную экспертизу проектов законов Республики Мордовия, проектов иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, а также проектов муниципальных правовых актов по реализации Программы; в целом обеспечивает в ходе реализации Программы согласование общественно значимых интересов граждан, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления для обеспечения безопасности личности, общества и государства, защиты конституционных прав и свобод граждан, демократических принципов развития гражданского общества. Соответствующие полномочия были законодательно закреплены за Общественной палатой в 2011 году.

4.6. Ресурсное обеспечение Программы

Внесены предложения об увеличении срока действия Программы до 2020 года. (В редакции постановления Правительства Республики Мордовия от 18.08.2014 № 395)

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. № 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", участник Программы и члены его семьи имеют право:

на получение дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также начального, среднего, высшего и послевузовского профессионального образования, дополнительного профессионального образования;

на получение медицинской помощи в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации;

на предоставление мест в учреждениях социального обслуживания населения и оказание иных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании граждан;

на получение услуг в области содействия занятости населения в части содействия в поиске подходящей работы, организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирования о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Предоставление услуг государственными и муниципальными учреждениями осуществляется в порядке и на условиях, которые предусмотрены для граждан Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.7. Механизм расчета финансирования Программы

(В редакции постановления Правительства Республики Мордовия

от 28.04.2014 № 179)

Общий объем расходов на участников программы и членов их семей складывался из расходов на медицинские услуги, услуги на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по договору найма (поднайма) и единовременные выплаты участникам Программы и членам их семей, переселившимся в Республику Мордовия. (В редакции постановления Правительства Республики Мордовия от 16.06.2014 № 257)

Расчет стоимости медицинских услуг представлен в таблице 3.

Таблица 3

Стоимость медицинских услуг на 1 чел., руб.

(В редакции постановлений Правительства Республики Мордовия

от 18.08.2014 № 395; от 18.09.2015 № 533)

Наименование учреждения	Наименование медицинской услуги	Стоимость услуги, руб.	Количество услуг на 1 чел.
ГКУЗ Республики Мордовия "Республиканский противотуберкулезный диспансер"	Диспансерный прием (осмотр, консультация) врача-фтизиатра	61	2
	флюорография легких	90	1
ГБУЗ Республики Мордовия "Республиканский наркологический диспансер"	Проведение химикотоксилогического исследования биоматериала на наличие наркотических веществ методом экспресс-диагностики	482	1
	Медицинское освидетельствование при поступлении на работу (предварительные и периодические в течение трудовой деятельности)	249	1
ГБУЗ Республики Мордовия "Мордовский республиканский кожно-венерологический диспансер"	Прием (осмотр, консультация) врача-дерматовенеролога, первичный	233	1
	Прием (осмотр, консультация) врача-дерматовенеролога, повторный	155	1
	Взятие крови из периферической вены	51	1
	Определение антител к бледной трепонеме (Trepo№ema pallidum) в крови	118	1
	Микроскопическое исследование влагалищных мазков	84	2
ГБУЗ Республики Мордовия "Мордовский республиканский центр профилактики и борьбы со СПИД"	Определение антител классов M, G, (LgM, LgG) к вирусу иммунодефицита человека ВИЧ-1 (Huma№ immu№odeficie№cy virus HIV-1) в крови (с дотестовым и послетестовым консультированием и выдачей сертификата)	345	1

Расчет расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на условиях найма на 1 участника Программы представлен в табл. 4. Компенсация будет предоставляться при условии заключения участником Программы договора найма (поднайма) жилого помещения в течение шести месяцев с момента регистрации участника Программы и членов его семьи в территориальном органе Федеральной миграционной службы на территории Республики Мордовия. Компенсация предоставляется за первые шесть месяцев действия договора найма (поднайма) жилого помещения или до момента его прекращения до истечения указанного срока.

Таблица 4

Расходы на оплату жилого помещения

и коммунальных услуг по договору найма (поднайма)

на 1 участника Программы, руб.

Показатель	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Расходы на опл ату жилого помещения и коммунальных услуг на условиях найма (с полным набором услуг с учетом лифта и мусоропровода), 54 кв. м (3 проживающих)	-	9398,6	9398,6

В целях оказания содействия соотечественникам по обустройству и адаптации на территории вселения Республики Мордовия предоставляется единовременная выплата участникам Программы и членам их семей, переселившимся в Республику Мордовия.

5. Объемы финансовых ресурсов на реализацию Программы

(В редакции постановления Правительства Республики Мордовия

от 28.04.2014 № 179; от 19.12.2014 № 626; от 19.01.2015 № 6)

Численность участников Программы и членов их семей по годам представлена в табл. 5.

Таблица 5

Численность участников Программы

и членов их семей, чел.

(В редакции постановления Правительства Республики Мордовия

от 20.10.2014 № 524)

Показатели	2013 г.	2014 г.	2015 г.	Всего
Число участников Программы	100	210	120	430
Число переселенцев с учетом членов семей участников Программы	300	480	360	1140

Объем затрат, связанный с приемом участников Программы и членов их семей, представлен в табл. 6 - 8.

Таблица 6

Расходы на медицинские услуги, тыс. руб.

(В редакции постановлений Правительства Республики Мордовия

от 18.08.2014 № 395; от 18.09.2015 № 533)

Наименование учреждения	Наименование работ и услуг при осуществлении медицинской деятельности	2013 г.	2014 г.	2015 г.
ГКУЗ Республики Мордовия "Республиканский противотуберкулезный диспансер"	диспансерный прием (осмотр, консультация) врача-фтизиатра	12,2	13,42	14,64
	флюорография легких	9	9,9	10,8
	Итого:	21,2	23,32	25,44
ГБУЗ Республики Мордовия "Республиканский наркологический диспансер"	проведение химикотоксилогического исследования биоматериала на наличие наркотических веществ методом экспресс-диагностики	48,2	53,02	57,84
	медицинское освидетельствование при поступлении на работу (предварительные и периодические в течение трудовой деятельности)	24,9	27,39	29,88
	Итого:	73,1	80,41	87,72
ГБУЗ Республики Мордовия "Мордовский республиканский кожно-венерологический диспансер"	прием (осмотр, консультация) врача-дерматовенеролога, первичный	23,3	25,63	27,96
	прием (осмотр, консультация) врача-дерматовенеролога, повторный	15,5	17,05	18,6
	взятие крови из периферической вены	5,1	5,61	6,12
	определение антител к бледной трепонеме (Trepo№ema pallidum) в крови	11,8	12,98	14,16
	микроскопическое исследование влагалищных мазков	16,8	18,48	20,16
	Итого:	72,5	79,75	87,0
ГБУЗ Республики Мордовия "Мордовский республиканский центр профилактики и борьбы со СПИД"	определение антител классов М, G (LgM, LgG) к вирусу иммунодефицита человека ВИЧ-1 (Huma№ immu№odeficie№cy virus HIV-1) в крови (с дотестовым и послетестовым консультированием и выдачей сертификата)	34,5	37,92	41,44
	Итого:	34,5	37,92	41,44
Итого:		201,3	221,40	241,60

Таблица 7

Расходы на оплату жилого помещения и коммунальных

услуг по договору найма (поднайма)

Год	Расходы на 1 чел., руб.	Расходы всего, тыс. руб.
2013	-	-
2014	9398,6	617,40
2015	9398,6	617,40
Итого:	-	1234,80

Таблица 8

Общий объем расходов на участников Программы

и членов их семей, тыс. руб.

(В редакции постановлений Правительства Республики Мордовия

от 20.10.2014 № 524; от 19.12.2014 № 626; от 19.01.2015 № 6;

от 30.03.2015 № 179; от 18.09.2015 № 533; от 02.12.2015 № 681)

Год	Всего	Медицинские услуги	Жилищные услуги	Единовремен-ные выплаты	Информационное сопровождение
2013	348,0	-	-	348,0	-
2014	1987,2	6,3	9,4	1806,3	165,2
2015	2659,1	24,1	94	2541
Итого	4994,3	30,4	103,4	4695,3	165,2

Общий объем финансирования Программы из всех источников на 2013-2015 годы составит 4994,3 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования:

средства федерального бюджета - 4548,9 тыс. руб.;

средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 445,4 тыс. руб.;

в т.ч. по годам:

2013 год - 348,0 тыс. руб. (средства федерального бюджета - 330,6 тыс. руб., средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 17,4 тыс. руб.);

2014 год - 1987,2 тыс. руб. (средства федерального бюджета - 1734,7 тыс. руб., средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 252,5 тыс. руб.);

2015 год - 2659,1 тыс. руб. (средства федерального бюджета - 2483,6 тыс. руб., средства республиканского бюджета Республики Мордовия -175,5 тыс. руб.);

в том числе по получателям бюджетных средств:

Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения:

компенсация расходов на оказание медицинских услуг - всего 30,4 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 6,3 тыс. руб. (средства федерального бюджета);

2015 год - 24,1 тыс. руб. (средства федерального бюджета - 22,6 тыс. руб., средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 1,5 тыс. руб.);

расходы на жилищные услуги - всего 103,4 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 9,4 тыс. руб., в том числе: средства федерального бюджета - 7,2 тыс. руб.; средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 2,2 тыс. руб.;

2015 год - 94,0 тыс. руб. (средства федерального бюджета);

единовременные выплаты участникам Программы и членам их семей, переселившимся в Республику Мордовия - всего 4695,3 тыс. руб., в том числе по годам:

2013 год - 348,0 тыс. руб., в том числе: средства федерального бюджета - 330,6 тыс. руб.; средства республиканского бюджета Республики Мордовия -17,4 тыс. руб.;

2014 год - 1806,3 тыс. руб., в том числе: средства федерального бюджета - 1721,2 тыс. руб.; средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 85,1 тыс. руб.;

2015 год - 2541,0 тыс. руб., в том числе: средства федерального бюджета -2367,0 тыс. руб.; средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 174,0 тыс. руб.;

информационное сопровождение - всего 165,2 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 165,2 тыс. руб. (средства республиканского бюджета Республики Мордовия). (Часть 3 в редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 28.12.2015 № 742)

Объемы финансовых ресурсов на реализацию мероприятий целевой программы Республики Мордовия "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2015 годы" представлены в приложении 4.

В соответствии с Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" для софинансирования расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ переселения за счет средств федерального бюджета субъектам Российской Федерации предоставляется государственная поддержка в виде субсидий из федерального бюджета.

Уровень финансирования расходного обязательства Республики Мордовия за счет средств бюджета Республики Мордовия составит 5,0% исходя из уровня софинансирования указанного расходного обязательства за счет субсидии, утвержденного Минрегионом России на уровне 95,0 процентов.

6. Оценка планируемой эффективности

и риски реализации Программы

С целью нейтрализации рисков, связанных с ненадлежащим исполнением переселенцами обязательств перед принимающей стороной, к ним могут быть применены санкции вплоть до депортации участников Программы, не имеющих российского гражданства. В случае, если нарушители условий переселения имеют российское гражданство, к ним применяются иные санкции при условии обязательного возмещения переселенцем затрат на его участие в Программе.

Для предупреждения роста безработицы расселение прибывающих соотечественников предполагается осуществлять преимущественно в населенных пунктах, где планируется строительство новых производственных объектов, основанных на реализации инвестиционных проектов. Кроме того, Программа предусматривает предоставление муниципальных общежитий и квартир в домах, строящихся работодателями для рабочих за свой счет. Подобные меры позволят снизить риск возрастания нагрузки на бюджетную систему в случае предоставления переселенцу услуг.

В рамках реализации Программы планируется развитие общественных связей с соотечественниками, проживающими за рубежом, с целью осуществления работы с предполагаемыми переселенцами. Предварительно собираемая информация об истинных мотивах переезда соотечественников в Республику Мордовия снизит возможность их переселения в республику с целью осуществления незаконной или нежелательной деятельности.

Республика Мордовия обладает правом определения дополнительных критериев отбора участников Программы (профессионально-квалификационных требований, требований к переселенцам по уровню доходов, возможности участия в программе ипотечного кредитования и др.). В целом в рамках осуществления Программы предполагается реализация ряда условий и мероприятий, направленных на снижение возможных рисков (табл. 14).

Таблица 9

Условия и мероприятия, направленные

на снижение возможных рисков

Риск	Возможность снижения	Ответственные исполнители
Предоставление переселенцам "стартовых" условий и социальных гарантий, в том числе в жилищной сфере, лучше тех, что имеют жители Республики Мордовия	Программой не предусмотрены отдельные преференции переселенцам-соотечественникам, кроме организационных, по предоставлению социальных и других гарантий по сравнению с жителями Республики Мордовия. Сравнительный анализ обеспеченности социальными услугами граждан, постоянно проживающих на территории вселения, и переселенцев	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, работодатель, органы местного самоуправления (по согласованию)
Несоблюдение переселенцем обязательств перед принимающей стороной	Депортация переселенца либо иные санкции в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии возмещения переселенцем затрат на его участие в Программе	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, Управление Федеральной миграционной службы по Республике Мордовия (по согласованию)
Риск возрастания нагрузки на бюджетную систему в случае предоставления переселенцу дополнительного перечня услуг, сверх предусмотренного компенсационным пакетом	Возрастание нагрузки на бюджетную систему не ожидается в связи с планируемым объемом переселенцев ниже объемов естественной убыли населения Республики Мордовия	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
Отказ работодателя от найма переселенца после его приезда, несоответствие (неполное соответствие) квалификации переселенца требованиям вакантного рабочего места, попадание переселенцев в категорию безработных	Согласование приглашения на переселение с будущими работодателями. Расселение участников Программы преимущественно в местах с низким уровнем безработицы и на территориях с предполагаемым строительством новых производственных объектов. Реализация программ профессионального переобучения переселенцев. Планируется, что после первого этапа реализации Программы, широкого освещения ее результатов заинтересованность организаций в приеме соотечественников заметно возрастет	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
Необеспеченность жильем	Критерием отбора претендентов на участие в проектах переселения является наличие денежных средств у соотечественника на первоначальный взнос по ипотечной схеме приобретения (строительства) жилья. В сельской местности организациями-работодателями предлагается жилищное размещение на условиях договора аренды, в городской местности - самостоятельный выбор. Проекты переселения по ним формировались исходя из перспектив активной жилищной застройки в ближайшей перспективе, в том числе в рамках реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", с возможностью самостоятельной застройки	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, органы местного самоуправления (по согласованию), работодатель
Обособление переселенцев, создание замкнутых этносоциальных групп	В соответствии с Программой статус соотечественника присваивается только лицам, отождествляющим себя с культурными традициями России, для которых русский (либо мордовский) язык является родным языком, языком общения. Общее количество переселенцев- соотечественников по всем проектам переселения - менее 0,5% от общего числа населения Республики Мордовия. Также Программой не предусмотрена компактная жилищная застройка для переселенцев	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, Управление Федеральной миграционной службы по Республике Мордовия (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию), Общественная палата Республики Мордовия (по согласованию)
Рост межнациональной напряженности	Социологическое исследование и мониторинг этнического состава населения, отношения местного населения к приему мигрантов, степени их адаптации, оценка эффективности разъяснительной работы о целях и задачах Программы. Организация работы по разъяснению законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства и их ответственности	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, Управление Федеральной миграционной службы по Республике Мордовия (по согласованию)

Для оценки эффективности реализации Программы осуществляется мониторинг достоверной информации об оказании содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом.

Предоставление информации о ходе реализации программных мероприятий предполагает решение следующих задач:

- совершенствование механизма управления реализацией и контроля за ходом выполнения Программы;

- повышение эффективности реализации программных мероприятий;

- упорядочение расходования бюджетных средств и активизация привлечения средств из внебюджетных источников;

- систематизация информации о ходе реализации программных мероприятий;

- соблюдение прав местного населения и переселенцев.

Для обеспечения мониторинга исполнители Программы ежегодно согласовывают с Государственным комитетом Республики Мордовия по труду и занятости населения уточненные показатели эффективности реализации Программы.

Эффективность реализации Программы определяется в соответствии с целевыми показателями и индикаторами, установленными настоящей Программой (Приложение 3).

Анализ хода реализации программных мероприятий проводится на основе сопоставления прогнозно-целевых индикаторов Программы и фактически достигнутых результатов, выявления отклонений от сроков, а также оценки влияния результатов реализации мероприятий Программы на уровень экономического и социального развития Республики Мордовия.

Для оперативной диагностики общественных настроений, адаптации участников Программы ГКУ Республики Мордовия "Научный центр социально-экономического мониторинга" проводит социологические исследования информационной и общественной ситуации относительно реализации Программы (по согласованию).

Основные сведения о результатах реализации Программы, достижении целевых показателей, объеме затраченных финансовых ресурсов, а также о результатах мониторинга публикуются в республиканских и местных средствах массовой информации и размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

На основании результатов мониторинга реализации Программы Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения в установленном порядке доводит до Координационного совета информацию о ходе финансирования, выполнения и эффективности реализации программных мероприятий с предложениями о целесообразности дальнейшей реализации отдельных мероприятий либо об их корректировке.

Информация о ходе выполнения мероприятий Программы заслушивается на заседаниях Координационного совета не реже 1 раза в полугодие.

Приложение 1

к целевой программе

Республики Мордовия "Оказание

содействия добровольному переселению

в Республику Мордовия соотечественников,

проживающих за рубежом,

на 2013-2015 годы"

Целевые показатели и индикаторы

реализации целевой программы

(В редакции постановлений Правительства Республики Мордовия

от 28.04.2014 № 179; от 18.08.2014 № 395; от 20.10.2014 № 524;

от 19.12.2014 № 626)

Цель, задачи реализации Программы и показатели	Единица измерения	Отчетный период (текущий показатель предыдущих лет)			Плановый период (плановый показатель)			Целевое значение
		2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Цель Программы - оказание всестороннего содействия полноценному и осознанному процессу переселения в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом, способствующему решению стратегических задач социально-экономического и демографического развития республики
Задача 1. Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий для адаптации и интеграции участников Программы и членов их семей, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг
Количество участников Программы, прибывших и зарегистрированных УФМС России по Республике Мордовия на территории вселения	чел.	-	-	86	100	210	120	120
7доля рассмотренных уполномоченным органом анкет соотечественников - потенциальных участников Программы от общего числа поступивших анкет	%	-	-	100	100	100	100	100
Задача 2. Содействие в решении вопросов трудоустройства и обеспечения жильем, медицинского и социального обеспечения соотечественников, предоставление образовательных услуг
доля участников Программы и членов их семей, получивших гарантированное медицинское обслуживание в период адаптации, от общего числа участников Программы и членов их семей;	%			52	100	100	100	100
доля участников Программы, получивших единовременную финансовую помощь на обустройство, в том числе жилищное, в период адаптации на территории вселения, от общего числа участников Программы (ежегодно);	%	-	-	18,6	50	60	70	100
Задача 3. Сокращение дефицита трудовых ресурсов
доля участников Программы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников Программы на конец отчетного года	%	-	-	55,8	60	65	70	70