Постановление Правительства Республики Мордовия от 06.09.2013 № 359

ПРАВИТЕЛЬСТВО
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 6 сентября 2013 года № 359
г.Саранск


Об утверждении Государственной программы Республики Мордовия
"Повышение безопасности жизнедеятельности населения
и территорий Республики Мордовия на 2014-2019 годы"

(В редакции постановлений Правительства Республики Мордовия
от 19.01.2015 № 22; от 20.07.2015 № 437; от 01.02.2016 № 42;
от 31.10.2016 № 548)

Правительство Республики Мордовия

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Государственную программу Республики Мордовия "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Республики Мордовия на 2014-2019 годы" (далее - Государственная программа). (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 31.10.2016 № 548)

2. Установить, что объемы финансирования Государственной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Мордовия.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Мордовия И.А. Чадова. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 31.10.2016 № 548)

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства

Республики Мордовия В. Сушков

Утверждена

постановлением Правительства

Республики Мордовия

от 6 сентября 2013 года № 359

(изложена в редакции

постановления Правительства

Республики Мордовия

от 31 октября 2016 № 548)

Государственная программа

Республики Мордовия «Повышение безопасности жизнедеятельности

населения и территорий Республики Мордовия на 2014-2019 годы»

Паспорт Государственной программы

Республики Мордовия «Повышение безопасности жизнедеятельности

населения и территорий Республики Мордовия на 2014-2019 годы»

Наименование Государственной программы	Государственная программа Республики Мордовия «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Республики Мордовия на 2014-2019 годы»
Ответственный исполнитель Государственной программы	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия
Соисполнители Государственной программы	Министерство здравоохранения Республики Мордовия; Министерство образования Республики Мордовия; Министерство культуры и туризма Республики Мордовия; Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия; Министерство спорта и физической культуры Республики Мордовия
Подпрограммы Государственной программы	подпрограмма «Развитие гражданской обороны в Республике Мордовия до 2019 года»; подпрограмма «Безопасность на водных объектах в Республике Мордовия до 2019 года»; подпрограмма «Пожарная безопасность в Республике Мордовия до 2019 года»; подпрограмма «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Мордовия до 2019 года»
Цели Государственной программы	осуществления комплекса мер на территории Республики Мордовия по реализации государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны, пожарной безопасности, обеспечения безопасности населения на водных объектах; минимизация ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах, а также от ведения и вследствие ведения военных действий
Задачи Государственной программы	обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах, а также ликвидации последствий военных действий; обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; обеспечение эффективной деятельности и управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
Целевые индикаторы и показатели Государственной программы	количество деструктивных событий (количество чрезвычайных ситуаций, пожаров, происшествий на водных объектах); количество населения, погибшего при чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах; количество населения, спасенного при чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах; экономический ущерб от деструктивных событий; количество зарегистрированных пожаров; количество населения, погибшего на пожарах; количество населения, спасенного на пожарах; количество происшествий на водных объектах; количество погибших на водных объектах; количество спасенных в происшествиях на водных объектах
Этапы и сроки реализации Государственной программы	Государственная программа реализуется в один этап, сроки реализации 2014-2019 годы
Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы	общий объем бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию Государственной программы составляет 1331402,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 169883,6 тыс. рублей; 2015 год - 179377,6 тыс. рублей; 2016 год - 128206,2 тыс. рублей; 2017 год - 270023,7 тыс. рублей 2018 год - 290779,9 тыс. рублей 2019 год - 293131,7 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы	повышение уровня защищенности населения и территорий Республики Мордовия от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и опасностей военного времени; повышение готовности органов управления и сил гражданской обороны и территориальной подсистемы РСЧС Республики Мордовия к действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также ликвидации последствий военных действий; развитие государственных казенных учреждений Республики Мордовия, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах; повышение мобильности и сокращение время реагирования подразделений противопожарной службы Республики Мордовия и республиканской аварийно-спасательной службы на пожары и чрезвычайные ситуации; создание необходимых условий для обеспечения безопасного отдыха и купания населения на водных объектах

Паспорт подпрограммы

«Развитие гражданской обороны в Республике Мордовия до 2019 года»

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма «Развитие гражданской обороны в Республике Мордовия до 2019 года» государственной программы Республики Мордовия «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Республики Мордовия на 2014-2019 годы»
Ответственный исполнитель Подпрограммы	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия
Соисполнители Подпрограммы	Государственное казенное учреждение Республики Мордовия «Специальное управление гражданской защиты»
Цели Подпрограммы	поддержание в готовности к использованию объектов гражданской обороны; последовательное и заблаговременное накопление в мирное время средств индивидуальной защиты для нужд гражданской обороны Республики Мордовия, а также для защиты населения Республики Мордовия в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
Задачи Подпрограммы	создание, сохранение и использование территориального страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты жизнеобеспечения населения Республики Мордовия; проведение текущего и капитального ремонта объектов гражданской обороны; освежение и содержание в готовности запасов средств индивидуальной защиты для установленных групп населения Республики Мордовия; совершенствование оборудования и содержание специализированных складских помещений; совершенствование погрузочно-разгрузочных работ на складах имущества гражданской обороны Правительства Республики Мордовия; развитие инфраструктуры для контроля качественного состояния средств радиационной и химической защиты; проведение лабораторных испытаний средств индивидуальной защиты и государственной поверки средств измерения ионизирующих излучений
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	процент освежения запасов средств индивидуальной защиты для установленных групп населения Республики Мордовия; доля складов гражданской обороны, соответствующих установленным требованиям хранения и выдачи имущества
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	подпрограмма реализуется в один этап, сроки реализации 2014-2019 годы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы	общий объем бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию подпрограммы составляет 0,0 тыс. рублей,* в том числе по годам: 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей;
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	повышение уровня защиты населения Республики Мордовия от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

* - объемы бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию подпрограммы будут устанавливаться по мере поступления дополнительных доходов в республиканский бюджет Республики Мордовия

Паспорт подпрограммы

«Безопасность на водных объектах в Республике Мордовия до 2019 года»

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма «Безопасность на водных объектах в Республике Мордовия до 2019 года» государственной программы Республики Мордовия «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Республики Мордовия на 2014-2019 годы»
Ответственный исполнитель Подпрограммы	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия
Соисполнители Подпрограммы	Государственное казенное учреждение Республики Мордовия «Специальное управление гражданской защиты»; Мордовское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество спасания на водах» (по согласованию)
Цели Подпрограммы	организация доступного и безопасного отдыха населения в местах массового отдыха и купания, снижение травматизма и гибели людей на водных объектах Республики Мордовия
Задачи Подпрограммы	создание, оснащение и организация работы общественных спасательных постов в организованных местах массового отдыха населения на водных объектах в Республике Мордовия; обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде; организация профилактической работы по предупреждению несчастных случаев на водных объектах
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	количество происшествий на водных объектах; количество погибших на водных объектах; количество спасенных в происшествиях на водных объектах; количество спасательных постов в местах массового отдыха и купания на водных объектах
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	Подпрограмма реализуется в один этап, сроки реализации 2014-2019 годы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы	общий объем бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию подпрограммы составляет 0,0 тыс. рублей,* в том числе по годам: 2014 г. - 0,0 тыс. рублей 2015 г. - 0,0 тыс. рублей 2016 г. - 0,0 тыс. рублей 2017 г. - 0,0 тыс. рублей 2018 г. - 0,0 тыс. рублей 2019 г. - 0,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	реализация Подпрограммы позволит: создать, оснастить и организовать работу общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах; ежегодно снижать количество погибших людей на водных объектах; подготовить спасателей - инструкторов по плаванию для обеспечения безопасного отдыха граждан на водных объектах и обучения населения плаванию; обучить население, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде; организовать профилактические мероприятия, направленные на предупреждение несчастных случаев на воде

* - объемы бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию подпрограммы будут устанавливаться по мере поступления дополнительных доходов в республиканский бюджет Республики Мордовия

Паспорт подпрограммы

«Пожарная безопасность в Республике Мордовия до 2019 года»

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма «Пожарная безопасность в Республике Мордовия до 2019 года» государственной программы Республики Мордовия «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Республики Мордовия на 2014-2019 годы»
Ответственный исполнитель Подпрограммы	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия
Соисполнители Подпрограммы	Министерство здравоохранения Республики Мордовия; Министерство образования Республики Мордовия; Министерство культуры и туризма Республики Мордовия; Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия; Министерство спорта и физической культуры Республики Мордовия; Государственное казенное учреждение Республики Мордовия «Управление противопожарной службы»
Цели Подпрограммы	качественное повышение уровня защищенности населения, социальных объектов и объектов экономики от пожаров
Задачи Подпрограммы	развитие инфраструктуры объектов противопожарной службы всех видов; развитие инфраструктуры объектов системы подготовки пожарных; разработка и реализация мероприятий, направленных на соблюдение правил пожарной безопасности населением и внедрение новых технологий в области подготовки населения; совершенствование системы подготовки руководящего состава и населения к действиям в случае пожара; обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений, учреждений социальной защиты, здравоохранения, культуры и спорта
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	количество зарегистрированных пожаров; количество населения, погибшего на пожарах; количество населения, спасенного на пожарах; экономический ущерб от пожаров; доля населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, в общем количестве населенных пунктов; укомплектованность подразделений республиканской противопожарной службы пожарной техникой, средствами защиты и пожарно-техническим вооружением
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	Подпрограмма реализуется в один этап, сроки реализации 2014-2019 годы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы	общий объем бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию подпрограммы составляет 19990,5 тыс. рублей*, в том числе по годам: 2014 г. - 3091,8 тыс. рублей; 2015 г. - 16898,7 тыс. рублей; 2016 г. - 0,0 тыс. рублей; 2017 г. - 0,0 тыс. рублей 2018 г. - 0,0 тыс. рублей; 2019 г. - 0,0 тыс. рублей;
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	снижение пожаров на объектах различного назначения и в жилом секторе республики на 10%; снижение материальных потерь от пожаров на 15%; сокращение гибели людей при пожарах на 10%; создание эффективной скоординированной системы пожарной безопасности республики и необходимой материально-технической базы для нормального функционирования пожарной охраны всех видов; повышение мобильности и сокращение времени реагирования подразделений противопожарной службы Республики Мордовия на пожары; укрепление противопожарного состояния образовательных учреждений, учреждений социальной защиты, здравоохранения, культуры и спорта; возрождение добровольной пожарной охраны

* - объемы бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию подпрограммы будут устанавливаться по мере поступления дополнительных доходов в республиканский бюджет Республики Мордовия

Паспорт подпрограммы

«Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного

и техногенного характера в Республике Мордовия до 2019 года»

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Мордовия до 2019 года» государственной программы Республики Мордовия «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Республики Мордовия на 2014-2019 годы»
Ответственный исполнитель Подпрограммы	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия
Соисполнители Подпрограммы	Министерство здравоохранения Республики Мордовия; Государственное казенное учреждение Республики Мордовия «Специальное управление гражданской защиты»; Государственное казенное учреждение Республики Мордовия «Управление противопожарной службы»; Государственное казенное учреждение Республики Мордовия «Мордовская республиканская аварийно-спасательная служба»; Государственное казенное учреждение Республики Мордовия «Управление по эксплуатации административных зданий государственных органов Республики Мордовия»
Цели Подпрограммы	последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение безопасности населения и защищенности объектов от угроз природного и техногенного характера; повышение готовности органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС Республики Мордовия к реагированию на чрезвычайные ситуации различного характера; снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с прохождением весеннего паводка; повышение уровня защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия паводковых вод
Задачи Подпрограммы	обеспечение органов управления территориальной подсистемы РСЧС Республики Мордовия современными средствами передвижения, управления и связи; совершенствование материально-технической базы государственных казенных учреждений Республики Мордовия, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах; совершенствование системы подготовки руководящего состава и населения в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; совершенствование системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций на территории Республики Мордовия
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	количество пострадавшего в чрезвычайных ситуациях населения; доля руководящего состава и должностных лиц, прошедших обучение по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; оснащенность республиканской аварийно-спасательной службы техникой и средствами ведения аварийно-спасательных работ
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	Подпрограмма реализуется в один этап, сроки реализации 2014-2019 годы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы	общий объем бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию подпрограммы составляет 1311412,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 166791,8 тыс. рублей; 2015 год - 162478,9 тыс. рублей; 2016 год - 128206,2 тыс. рублей; 2017 год - 270023,7 тыс. рублей 2018 год - 290779,9 тыс. рублей 2019 год - 293131,7 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	снижение рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение безопасности населения и защищенности объектов от угроз природного и техногенного характера; повышение готовности органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС Республики Мордовия к действиям по предотвращению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации

Государственной программы, основные проблемы в указанной

сфере и прогноз ее развития

Государственная программа Республики Мордовия «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Республики Мордовия на 2014-2019 годы» (далее - Государственная программа) разработана во исполнение распоряжения Правительства Республики Мордовия от 15 июля 2013 г. № 380-Р с учетом требований постановления Правительства Республики Мордовия от 27 июня 2011 г. № 234 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Мордовия».

Государственная программа направлена на обеспечение защиты населения и территорий Республики Мордовия от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее также - ЧС), обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, обеспечение населения средствами радиационной, химической и биологической защиты.

В результате антропогенного воздействия на окружающую среду, изменения климата на планете, ухудшения экологической обстановки и недостаточных темпов внедрения безопасных технологий возрастают масштабы последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

На территории Республики Мордовия расположено 44 потенциально опасных объекта, большинство из которых функционируют более 40 лет, что превышает нормативные сроки их эксплуатации и создает высокую потенциальную опасность для населения при техногенных авариях на этих производствах.

Существенный ущерб для республики наносят последствия чрезвычайных ситуаций, связанных с прохождением весеннего паводка.

В период весеннего половодья уровень воды на реках повышается до 7-8 метров, в результате чего вода выходит из русел и затапливает прилегающие территории. Наиболее подтопляемыми муниципальными образованиями республики являются городской округ Саранск, Ковылкинский, Краснослободский, Темниковский, Ичалковский, Рузаевский, Инсарский, Кадошкинский, Зубово-Полянский и Ардатовский муниципальные районы.

Возрастание риска возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с потенциально опасными объектами, оценка возможных масштабов последствий аварий на радиационно- и химически опасных объектах и последствий применения оружия массового уничтожения определяет необходимость обеспечения установленных групп населения Республики Мордовия средствами индивидуальной защиты.

В течение длительного времени освежение средств индивидуальной защиты в Республике Мордовия не проводилось. Сроки хранения средств радиационной и химической защиты истекли. Имеющиеся на хранении средства индивидуальной защиты морально и физически устарели, подлежат списанию и утилизации.

Серьезную обеспокоенность вызывает обстановка с пожарами в Республике Мордовия. За период 2010-2012 годов в республике произошло 2752 пожара, на которых погибло 272 и травмировано 226 человек. Только прямые материальные потери составили 514,7 млн. рублей.

В настоящее время в республике создалось сложное положение по оснащенности пожарной техникой. По нормам обеспечения в пожарных подразделениях республики должно быть 233 единицы основных и специальных пожарных автомобилей, имеется в наличии 160 единиц, что составляет 68,7% от нормативного, из них 79% подлежат списанию в связи с истечением нормативных сроков эксплуатации. Особенно плохая обстановка создалась в подразделениях пожарной охраны, содержащихся за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, где из имеющихся 68 единиц пожарных автомобилей 56 подлежат списанию (82,3%). Средний срок эксплуатации пожарных автомобилей составляет 17 лет при норме 10.

Подразделения Государственного казенного учреждения Республики Мордовия «Управление противопожарной службы» на 59% укомплектованы стационарными автомобильными радиостанциями устаревшего образца, нормативный срок эксплуатации которых истек в 1990 году. Укомплектованность пожарными рукавами составляет 41,5 процента. Средствами защиты органов дыхания личный состав укомплектован лишь на 25%, которые полностью выработали свой ресурс и требуют замены.

Серьезной проблемой как в целом по Российской Федерации, так и в Республике Мордовия, является обеспечение безопасности населения во время массового отдыха и купания на водных объектах.

За период 2010-2012 годов на водных объектах в республике по статистическим и оперативным данным погибло 230 человек.

Гибель людей на водных объектах во многом обусловлена отсутствием на большинстве водных объектов, используемых для массового отдыха населения, условий для культурного, полезного и безопасного отдыха и купания, спасательных постов на них с пунктами практического обучения людей плаванию и спасанию терпящего бедствие на воде человека.

Реализацию мероприятий по повышению безопасности жизнедеятельности населения и территорий Республики Мордовия до 2019 года необходимо осуществлять путем комплексного подхода в рамках Государственной программы.

При реализации Государственной программы наметятся следующие прогнозные тенденции:

снижения рисков возникновения и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

повышения уровня защищенности населения и территорий Республики Мордовия от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и опасностей военного времени;

повышения готовности органов управления и сил гражданской обороны и территориальной подсистемы РСЧС Республики Мордовия к реагированию на чрезвычайные ситуации различного характера.

Прогноз реализации Государственной программы основывается на достижении уровней ее основных показателей (индикаторов).

Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

Государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы)

достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых

конечных результатов Государственной программы, сроков

и этапов реализации Государственной программы

Реализация государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Республике Мордовия осуществляется в соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» и законами Республики Мордовия от 26 мая 2005 г. № 46-З «О предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и эпидемий в Республике Мордовия», от 18 октября 2011 г. № 60-З «О мерах государственной поддержки добровольной пожарной охраны», Указом Главы Республики Мордовия от 26 января 2009 г. № 4-УГ «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Республике Мордовия».

Государственная программа направлена на достижение следующих целей:

осуществление комплекса мер на территории Республики Мордовия по реализации государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны, пожарной безопасности обеспечения безопасности населения на водных объектах;

повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Республики Мордовия.

Поставленные цели планируется достигнуть путем решения следующих задач:

обеспечение органов управления и сил гражданской обороны и территориальной подсистемы РСЧС Республики Мордовия современными средствами передвижения, управления и связи;

совершенствование материально-технической базы государственных казенных учреждений Республики Мордовия, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;

совершенствование системы подготовки руководящего состава и населения в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

совершенствование системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций на территории Республики Мордовия;

обеспечение средствами индивидуальной защиты установленных групп населения Республики Мордовия;

обеспечение подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований необходимыми имуществом, оборудованием и техникой;

создание системы спасательных постов для обеспечения безопасного отдыха и купания населения на водных объектах.

Показатели (индикаторы) реализации Государственной программы оцениваются в целом для Государственной программы и по каждой из подпрограмм Государственной программы.

Эти показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Государственной программы и включенных в нее подпрограмм.

К общим показателям (индикаторам) Государственной программы относятся:

количество деструктивных событий (количество чрезвычайных ситуаций, пожаров, происшествий на водных объектах);

сокращение количества населения, погибшего при чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах;

увеличение количества населения, спасенного при чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах;

экономический ущерб от деструктивных событий.

количество зарегистрированных пожаров;

сокращение количества населения, погибшего на пожарах;

увеличение количества населения, спасенного на пожарах;

количество происшествий на водных объектах;

сокращение количества населения, погибшего на водных объектах;

увеличение количества населения, спасенного на водных объектах.

К показателям подпрограммы «Развитие гражданской обороны в Республике Мордовия до 2019 года» относятся:

освежение запасов средств индивидуальной защиты для установленных групп населения Республики Мордовия;

доля складов гражданской обороны, соответствующих установленным требованиям хранения и выдачи имущества.

К показателям подпрограммы «Безопасность на водных объектах в Республике Мордовия до 2019 года» относятся:

количество происшествий на водных объектах;

сокращение количества погибших на водных объектах;

увеличение количества населения, спасенного на водных объектах;

количество спасательных постов в местах массового отдыха и купания на водных объектов.

К показателям подпрограммы «Пожарная безопасность в Республике Мордовия до 2019 года» относятся:

количество зарегистрированных пожаров;

сокращение количества населения, погибшего на пожарах;

увеличение количества населения, спасенного на пожарах;

сокращение экономического ущерба от пожаров;

доля населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, в общем количестве населенных пунктов;

укомплектованность подразделений республиканской противопожарной службы пожарной техникой, средствами защиты и пожарно-техническим вооружением.

К показателям подпрограммы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Мордовия до 2019 года» относятся:

уменьшение количества пострадавшего в чрезвычайных ситуациях населения;

доля руководящего состава и должностных лиц, прошедших обучение по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

оснащенность республиканской аварийно-спасательной службы техникой и средствами ведения аварийно-спасательных работ.

Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы и Подпрограмм, входящих в Государственную программу, и их значениях приведены в приложении 1.

Реализация Государственной программы позволит:

повысить готовность органов управления и сил гражданской обороны и территориальной подсистемы РСЧС Республики Мордовия к действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

повысить уровень защищенности населения и территорий Республики Мордовия от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и опасностей военного времени;

повысить мобильность и сократить время реагирования подразделений противопожарной службы Республики Мордовия и республиканской аварийно-спасательной службы на пожары и чрезвычайные ситуации.

Срок реализации Государственной программы: 2014-2019 годы, реализуется в один этап.

Раздел 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий

Государственной программы, подпрограмм

Государственной программы

В состав Государственной программы входят:

подпрограмма «Развитие гражданской обороны в Республике Мордовия до 2019 года»;

подпрограмма «Безопасность на водных объектах в Республике Мордовия до 2019 года»;

подпрограмма «Пожарная безопасность в Республике Мордовия до 2019 года»;

подпрограмма «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Мордовия до 2019 года».

Подпрограммы и включенные в них мероприятия представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей Программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих достижение целей Программы.

Подпрограмма «Развитие гражданской обороны в Республике Мордовия до 2019 года» включает в себя мероприятия по поддержанию в готовности к использованию объектов гражданской обороны, освежению и хранению средств индивидуальной защиты для установленных групп населения Республики Мордовия.

Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении 3.

Подпрограмма «Безопасность на водных объектах в Республике Мордовия до 2019 года» включает в себя следующие разделы:

создание и обеспечение работы спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах;

организация массового обучения населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде;

предупредительно-профилактическая и разъяснительная работа.

Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении 4.

Подпрограмма «Пожарная безопасность в Республике Мордовия до 2019 года» включает в себя следующие группы мероприятий:

развитие материально-технической базы противопожарной службы;