Постановление Главы Администрации городского округа Саранск Республики Мордовия от 10.11.2015 № 3234

Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства является одной из основных задач органов местного самоуправления.

Динамичное развитие муниципального образования невозможно без проведения мероприятий, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства.

Администрацией городского округа Саранск оказывается поддержка в виде установления понижающего коэффициента К2 субъектам малого и среднего предпринимательства для социально значимых видов деятельности при исчислении Единого налога на вмененный доход.

Для устранения административных барьеров, обеспечения защиты прав и законных интересов бизнеса разработаны и утверждены административные регламенты, способствующие повышению прозрачности при прохождении документов. На особом контроле - обращения, поступающие в Администрацию от предпринимателей.

Субъектам малого и среднего предпринимательства оказывается имущественная поддержка в форме применения понижающего коэффициента при определении величины размера арендной платы за пользование муниципальным недвижимым имуществом.

На основании статьи 19 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляется муниципальная преференция в виде предоставления муниципального недвижимого имущества в аренду без торгов.

Для обеспечения равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства на право заключения договоров аренды муниципального имущества, по продаже муниципального имущества Администрацией городского округа Саранск ежегодно проводятся аукционы, в которых принимают участие субъекты малого и среднего предпринимательства городского округа Саранск.

В соответствии с решением Совета депутатов городского округа Саранск от 29.01.2010 № 481 "Об утверждении порядка зачета стоимости капитального ремонта арендуемых объектов нежилого фонда, находящихся в муниципальной собственности городского округа Саранск, в счет арендной платы" субъектам малого и среднего предпринимательства производится зачет стоимости капитального ремонта арендуемых нежилых помещений в счет арендной платы.

Оказывается содействие субъектам малого и среднего предпринимательства - товаропроизводителям в организации и проведении совместных рекламных кампаний торговых и промышленных предприятий (акций, выставок-распродаж, розничных и оптовых ярмарок) для увеличения объемов продаж товаров собственного производства.

В целях популяризации предпринимательской деятельности Администрацией городского округа Саранск ежегодно проводится конкурс "Лучший предприниматель городского округа Саранск".

Сбор информации по исполнению основных мероприятий Программы осуществляется на основании письменных запросов исполнителям Программы. Свод информации осуществляет Управление потребительского рынка и предпринимательства Администрации городского округа Саранск.

4. Источники финансирования Подпрограммы

с распределением по годам и объемам, обоснование

ресурсного обеспечения Подпрограммы

(В редакции постановлений Администрации городского округа Саранск

Республики Мордовия от 22.03.2016 № 1063; от 30.12.2016 № 3663)

№ п/п	Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия, мероприятия подпрограммы	Ответственный исполнитель соисполнители, участники	Код бюджетной классификации				По годам							Итого за период реализации муниципальной программы (тыс. руб.)
				ГРБС	Рз/Пр	ЦСР	ВР	2016 г.		2017 г.		2018 г.		2019 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9		10		11			12
1.	Муниципальная подпрограмма	"Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Саранск"
1.1.		Организация и проведение конкурса "Лучший предприниматель городского округа Саранск" в честь профессионального праздника "День российского предпринимательства".	Управление потребительского рынка и предпринимательства Администрации городского округа Саранск.	901	0113	5004080	244	67,2		100,0		100,0		100,0
1.2.		Окончание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства -товаропроизводителям в организации и проведении совместных рекламных кампаний торговых и промышленных предприятий (акций, выставок-распродаж, розничных и оптовых ярмарок) для увеличения объемов продаж товаров собственного производства.	Управление потребительского рынка и предпринимательства Администрации городского округа Саранск.	901	0113	50100 40086	244	206,3		300,0		300,0		300,0
Всего по программе								273,5	400,0		400,0		400,0		1473,5

Объемы и источники финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке, исходя из имеющихся возможностей бюджета.

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

(В редакции Постановления Администрации городского округа Саранск

Республики Мордовия от 22.03.2016 № 1063)

Наименование Подпрограммы	Повышение инвестиционной привлекательности городского округа Саранск (далее - Подпрограмма)
Ответственный исполнитель Подпрограммы	Управление экономики Администрации городского округа Саранск
(В редакции Постановления Администрации городского округа Саранск Республики Мордовия от 22.03.2016 № 1063)
Программно-целевые инструменты	Совершенствование нормативной правовой базы, направленной на развитие инвестиционной и инновационной деятельности; Снижение административных барьеров; Развитие современной инфраструктуры; Формирование имиджа городского округа Саранск как инвестиционно привлекательного муниципального образования.
Цель Подпрограммы	Формирование благоприятной инвестиционной среды, обеспечивающей рост объема инвестиций в основной капитал; увеличение объемов производства товаров (работ, услуг);
Задачи Подпрограммы	Создание условий, способствующих увеличению притока инвестиций и развития бизнеса; Снижение избыточного административного воздействия на бизнес; Повышение открытости и укрепление позитивного имиджа города.
Целевые показатели (индикаторы) эффективности реализации Подпрограммы	Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования - 23,9 млрд. руб.; Объем инвестиций в основной капитал на душу населения - 71,6 млн. руб.
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	2016-2018 годы
Ресурсное обеспечение Подпрограммы	Не требуется
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	Реализация Подпрограммы позволит: - создать благоприятные условия для развития бизнеса, привлечения новых инвесторов и, как следствие, создание новых рабочих мест; - увеличить объем инвестиций в основной капитал; - повысить позицию региона в национальных рейтингах инвестиционной привлекательности.
Система организации управления и контроль за исполнением Подпрограммы	Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет Управление экономики Администрации городского округа Саранск

Раздел 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО

СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ФОРМУЛИРОВКА

ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ

Одной из приоритетных задач для успешного развития экономики города является привлечение инвестиций. Рост объема инвестиций является основной обеспечения устойчивого экономического роста, способствует повышению жизненного уровня населения.

За последние годы объем инвестиций в экономику городского округа Саранск вырос. В 2014 году объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил 22325,9 млн. руб., что на 12,3% больше уровня 2013 года. За истекший период 2015 года тенденция роста сохраняется, наблюдается увеличение инвестиционной активности в сфере сельского хозяйства, обрабатывающих производств, строительства, торговли, финансовой деятельности (см. Таблица 1).

Таблица 1

	Инвестиции в основной капитал, млн. руб.
	2014 г.	2013 г.	Темп роста (снижения), %	6 мес. 2015 г.	6 мес. 2014 г.	Темп роста (снижения), %
1	2	3	4	5	6	7
Всего	22325,9	19877,6	112,3	7045,5	5807,1	121,3
В том числе по видам экономической деятельности:
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	304,5	287,3	105,9	72,5	38,1	190,3
Обрабатывающие производства	3152,7	5106,1	61,7	1363,6	714,5	190,8
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	1000,3	940,5	106,4	143,8	226,8	63,4
Строительство	3190,9	2563,5	48,4	865,9	575,6	150,4
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	238,2	492,2	48,4	146,5	100,2	146,2
Гостиницы и рестораны	26,9	516,8	5,2	8,9	22,7	39,2
Транспорт и связь	764,9	864,8	88,4	186,5	359,1	51,9
Финансовая деятельность	2522,2	2565,8	98,3	689,7	524,1	131,6
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	9411,8	5103,6	184,4	3194,7	2724,8	117,2
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование	568,7	383,9	148,1	123,5	128,5	96,1
Образование	661,3	407,2	162,4	95,4	214,9	44,4
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	430,7	589,3	73,1	110,4	154,9	71,3
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	52,8	56,5	93,5	43,9	22,9	191,7

Несмотря на сохраняющиеся тенденции роста объема инвестиций, осваиваемых городскими предприятиями, являются недостаточными, поскольку они не обеспечивают в полной мере модернизации производства.

Анализируя структуру источников инвестиций предприятий городского округа Саранск (см. Таблица 2) можно отметить, что за 6 месяцев 2015 года основным источником финансирования были привлеченные средства: кредиты банков, а также бюджетные средства.

Таблица 2

	Инвестиции в основной капитал, млн. руб.
	2014 г.	2013 г.	Темп роста (снижения), %	6 мес. 2015 г.	6 мес. 2014 г.	Темп роста (снижения), %
Всего	22325,9	19877,6	112,3	7045,5	5807,1	121,3
Собственные средства	5249,7	6025,4	87,1	1879,6	1363,2	137,9
Привлеченные средства	17076,2	13852,2	123,3	5165,9	4443,8	116,2
в том числе:
кредиты банков	1877,1	1768,8	106,1	536,4	333,3	160,9
заемные средства других организаций	412,3	2335,9	17,7	54,3	106,3	51,1
бюджетные средства	10176,5	4946,5	205,7	3156,2	2698,5	116,9
в том числе
из федерального бюджета	5458,3	2654,4	205,6	1647,0	1295,3	127,2
из бюджета республики	4544,7	2227,9	171,2	1499,9	1380,0	108,7
из местных бюджетов	173,5	64,2	270,2	9,3	23,0	40,4
Средства внебюджетных фондов	140,8	139,7	100,8	51,1	61,8	82,7
Средства организаций и населения на долевое строительство	2872,1	3374,3	85,1	679,5	780,8	87,0
Прочие источники	1597,4	1286,8	124,1	688,4	463,2	148,6