Постановление Правительства Республики Мордовия от 10.12.2015 № 695

Законом Республики Мордовия от 12 марта 2009 г. № 23-З «О регулировании земельных отношений на территории Республики Мордовия» установлены категории граждан, имеющих право на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства с последующим предоставлением в собственность бесплатно.

Законом Республики Мордовия от 7 сентября 2011 г. № 50-З «О предоставлении в Республике Мордовия земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей» установлено право на предоставление многодетным семьям земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно.

Также будет осуществляться реализация мероприятий по обеспечению муниципальных образований Республики Мордовия документами территориального планирования и градостроительного зонирования, позволяющие исключить при предоставлении земельных участков процедуры, связанные с переводом земельных участков из одной категории в другую и изменением видов их разрешенного использования.

На официальных сайтах органов местного самоуправления будут размещаться сведения о свободных земельных участках, пригодных для жилищного строительства.

Органами местного самоуправления будут предоставляться земельные участки для жилищного строительства через аукцион.

2. Обеспечение жилищного строительства земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации.

Мероприятие осуществляется в рамках реализации Федерального закона от 24 июля 2008 г. № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства».

В целях содействия развитию жилищного строительства и формированию рынка доступного жилья, иному развитию территорий между Правительством Республики Мордовия и Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства заключено Соглашение о взаимодействии (сотрудничестве) от 16 июля 2015 г. № С-32.

В 2015-2020 годах планируется обеспечить вовлечение в гражданский оборот земельных участков, указанных в таблице 5.

Таблица 5

Земельные участки, планируемые к вовлечению

в гражданский оборот в 2015-2020 годах

№ п/п	Месторасположение (адрес)	Предлагаемое использование	Категория	Площадь к использованию, га	Прогнозируемый ввод жилья, тыс. кв.м.	Срок освоения участка
11	Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, с. Булдыгино, ул. Центральная, д. 48	малоэтажное жилищное строительство	земли населенных пунктов	0,49	0,3	2016 год
22	г.Саранск,хоз-во ОПХ «1 Мая», тер. южнее с. Горяйновка	малоэтажное жилищное строительство	земли сельскохозяйствен-ного назначения	50,0	5,0	2017-2020 годы
23	Республика Мордовия, Торбеевский район, с. п. Жуковское, П/З «Красная Мордовия»	малоэтажное жилищное строительство	земли лесного фонда	50,0	5,0	2017-2020 годы

По мере восстановления инвестиционного спроса и возникновения дефицита земельных участков в перечень могут быть включены и другие земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации и перспективные для жилищного строительства, иного развития территории.

Перечень основных земельных участков для жилищного строительства представлен в приложении 4.

Региональный адресный перечень земельных участков представлен в приложении 5.

Глава 4. Обеспечение территорий жилой застройки

объектами коммунальной и транспортной инфраструктуры

В модернизацию объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры в последние годы вкладываются значительные средства, однако темпы обновления основных фондов жилищно-коммунального хозяйства отстают от темпов их старения, имеются серьезные проблемы, в частности, в городском округе Саранск по энергообеспечению, водоснабжению и канализованию реконструируемых и новых участков жилой застройки. В муниципальных районах республики более остро, чем в г. Саранске, стоит проблема обеспечения участков транспортной инфраструктурой.

В рамках данного мероприятия будет продолжена реализация следующих механизмов создания и обновления коммунальной и транспортной инфраструктуры:

1. Развитие коммунальной инфраструктуры будет продолжено в рамках Республиканской целевой программы «Модернизация и реформирование жилищно-коммунального хозяйства» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 29 ноября 2010 г. № 459, предусматривающей организационные, технические и экономические мероприятия.

Организационные мероприятия направлены на определение схемы организации модернизации коммунальной инфраструктуры в зависимости от градации населенных пунктов Республики Мордовия по отношению к существующим схемам систем инженерных коммуникаций, разработку комплекса необходимых мероприятий модернизации коммунальной инфраструктуры на территории республики, оформление прав муниципальной и государственной собственности Республики Мордовия на объекты коммунального комплекса.

Технические мероприятия будут направлены на строительство и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе и для территорий жилой застройки (строительство и модернизация котельных, тепловых сетей, энергокомплекса на базе газопоршневых установок для комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, линий электропередач, распределительных пунктов и трансформаторных подстанций, артезианских скважин, водонапорных башен, водоочистного оборудования, водопроводных сетей, очистных сооружений и канализационных коллекторов, полигонов твердых бытовых отходов).

Экономические мероприятия включают в себя совершенствование нормативно-правовой базы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе в сфере имущественных отношений, и преобразования в сфере тарифного регулирования организаций коммунального комплекса. Основным из таких преобразований является переход к применению метода индексации установленных тарифов на энергоносители.

Также разработана подпрограмма «Модернизация и реформирование жилищно-коммунального хозяйства» на 2016-2020 годы, в рамках которой будет продолжена реализация мероприятий, направленных на модернизацию коммунальной инфраструктуры.

2. В составе муниципальных программ районов республики будет предусмотрено обеспечение земельных участков, отведенных под жилищное строительство, в том числе для семей, имеющих трех и более детей, объектами коммунальной и транспортной инфраструктуры. Для реализации этих программ будет оказываться поддержка из республиканского бюджета Республики Мордовия в виде субсидий, направляемых непосредственно на капитальные вложения или погашение процентных ставок по кредитам, полученным в российских кредитных организациях. Прогноз потребности в обеспечении земельных участков, предназначенных под застройку жильем экономического класса, в том числе для семей, имеющих трех и более детей, объектами коммунальной и транспортной инфраструктуры на 2015-2020 годы приведен в приложении 6. Условия предоставления и Методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование капитального строительства объектов муниципальной собственности коммунальной и транспортной инфраструктуры для целей обеспечения коммунальной и транспортной инфраструктурой земельных участков для жилищного строительства приведены в приложении 7. Условия предоставления и Методика расчета субсидий юридическим лицам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков для жилищного строительства коммунальной и транспортной инфраструктурой, приведены в приложении 8.

3. В республике в 2015-2020 годах планируется осуществить мероприятия по комплексному развитию коммунальной инфраструктуры.

Органами местного самоуправления поселений и городского округа Саранск планируется разработать программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры в соответствии с требованиями, утвержденными постановлением правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. № 502 «Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов».

4. В республике, в частности, в городском округе Саранск для территорий жилой застройки строительство объектов коммунальной инфраструктуры осуществляется также сетевыми компаниями на основании инвестиционных программ. В 2015-2020 годах планируется развить этот опыт и выделить строительство объектов коммунальной инфраструктуры для целей жилищного строительства сетевыми компаниями в отдельный бизнес. Окупаемость затрат сетевых компаний на строительство будет достигаться путем формирования и защиты инвестиционных программ развития, взимания с потребителей платы за подключение к построенным объектам, а также включения инвестиционной составляющей в надбавку к тарифу на оказание коммунальных услуг. Инвестиционные программы сетевых компаний будут коррелироваться с разрабатываемыми муниципальными программами по развитию коммунальной инфраструктуры.

Глава 5. Развитие строительства жилья экономического класса.

Развитие малоэтажного жилищного строительства

В целях повышения доступности жилья для населения республики предусматривается развитие рынка жилья экономического класса и малоэтажного жилищного строительства.

К жилью экономического класса относятся следующие жилые помещения:

1. К жилью экономического класса относятся следующие жилые помещения:

1) отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи;

2) блок в составе состоящего из нескольких блоков жилого дома блокированной застройки с количеством этажей не более чем три, который предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования;

3) квартира в многоквартирном доме.

2. Жилое помещение не признано в установленном порядке непригодным для проживания и не расположено в многоквартирном доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

3. Площадь земельного участка, на котором расположен жилой дом, составляет не более 1 500 квадратных метров.

4. Площадь земельного участка, на котором расположен блок в составе жилого дома блокированной застройки, составляет не более 400 квадратных метров.

5. Общая площадь жилого помещения составляет:

а) не более 150 квадратных метров, если жилое помещение является жилым домом или блоком в составе жилого дома блокированной застройки;

б) не более 100 квадратных метров, если жилое помещение является квартирой.

6. При проектировании, строительстве, реконструкции жилого дома или жилого дома блокированной застройки, многоквартирного дома, в которых расположено жилое помещение, обеспечены:

а) класс энергосбережения не ниже «В» (Высокий);

б) внутренняя отделка жилого помещения, пригодного для проживания, и установка инженерного оборудования, в том числе в целях поквартирного учета водопотребления, теплопотребления, электропотребления и газопотребления (при наличии газопотребления);

в) обеспеченность объектами социального и коммунально-бытового назначения, инженерно-технического обеспечения и территориальная доступность таких объектов в соответствии с нормативами градостроительного проектирования;

г) условия для полноценной жизнедеятельности инвалидов и иных маломобильных групп населения с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Программой предусматривается рост строительства жилья экономического класса, который составит в 2020 году 60 процентов от общего объема вводимого жилья.

Таблица 6

Прогноз ввода в эксплуатацию жилья

экономического класса

Годы	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2015-2020
тыс. кв. метров	194,4	204,0	216,0	231,6	252,0	276,0	1374,0

Также будет развиваться малоэтажное жилищное строительство. Объемы ввода малоэтажного жилья в Республике Мордовия к 2020 году будут составлять не менее 40% от общего объема жилищного строительства.

Прогноз ввода в эксплуатацию жилья экономического класса за счет всех источников финансирования по муниципальным образованиям представлен в приложении 9.

Таблица 7

Прогноз ввода в эксплуатацию малоэтажного жилья

Годы	2015	2016	2017	2018	2019	2019	2015-2020
тыс. кв. метров	159,0	163,4	171,1	178,1	186,0	195,0	1052,6

Прогноз ввода в эксплуатацию малоэтажного жилья за счет всех источников финансирования по муниципальным образованиям представлен в приложении 10.

Стимулирование развития строительства жилья экономического класса будет осуществляться путем реализации организационных и программных мероприятий, финансируемых из бюджетов всех уровней. Планируется реализация программных мероприятий, включая проекты жилищного строительства в рамках программы «Жилье для российской семьи».

Для развития рынка жилья экономического класса и малоэтажного жилья будут разработаны варианты проектов жилых домов в различных конструктивных исполнениях с целью повторного их применения.

Земельные участки, отведенные для строительства жилья экономического класса и малоэтажной застройки, в том числе для семей, имеющих трех и более детей, будут обеспечиваться коммунальной и транспортной инфраструктурой в рамках реализации муниципальных программ развития коммунальной и транспортной инфраструктуры, в том числе в целях жилищного строительства, и в рамках реализации муниципальных программ развития жилищного строительства. Предусматривается поддержка из республиканского бюджета Республики Мордовия в виде субсидий юридическим лицам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным заемщиками в российских кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса, а также предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей. На эти же цели предполагается направить часть средств федерального бюджета, которые Республика Мордовия может получать за результаты реализации Программы. Планируется также направлять субсидии муниципальным образованиям непосредственно в виде капитальных вложений на строительство коммунальной и транспортной инфраструктуры.

Кроме того, планируется направлять субсидии муниципальным образованиям на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры (дошкольные учреждения, общеобразовательные учреждения) в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса. Условия предоставления и Методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование строительства (реконструкции) объектов социальной инфраструктуры (дошкольные учреждения, общеобразовательные учреждения, учреждения здравоохранения) в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса, представлены в приложении 11.

Также планируется направлять субсидии муниципальным образованиям на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса. Условия предоставления и Методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование строительства (реконструкции) автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса представлены в приложении 12.

Субсидии планируется направлять на возмещение затрат застройщикам на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами в российских кредитных организациях на строительство жилых домов.

Субсидии планируется направлять юридическим лицам на возмещение затрат на инженерную подготовку территории в связи с комплексным освоением земельных участков (территорий) в целях жилищного строительства или развития застроенных территорий.

Прогноз строительства (реконструкции) объектов социальной инфраструктуры (дошкольные учреждения, общеобразовательные учреждения) в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса, представлен в приложении 13.

Органами местного самоуправления поселений и городского округа Саранск планируется разработать программы комплексного развития социальной инфраструктуры в соответствии с требованиями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2015 г. № 1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов».

Глава 6. Мероприятия по развитию ипотечного

жилищного кредитования

Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в республике является одним из ключевых звеньев в решении жилищной проблемы, особенно в стимулировании роста спроса на жилье. В целях дальнейшего развития ипотеки будут осуществлены меры государственной поддержки, а также мероприятия по развитию рыночных механизмов привлечения ресурсов в систему ипотечного кредитования.

Основными целями подпрограммы «Развитие ипотечного жилищного кредитования» являются дальнейшее развитие и совершенствование системы ипотечного жилищного кредитования в Республике Мордовия, совершенствование правовых и финансовых механизмов ипотечного жилищного кредитования населения на цели приобретения жилья, привлечение долгосрочных ресурсов в эту сферу и развитие инфраструктуры ипотечного кредитования в Республике Мордовия, дальнейшее совершенствование системы государственной поддержки граждан-участников ипотечного жилищного кредитования.

Основным участником системы ипотечного жилищного кредитования в Республике Мордовия является региональный оператор акционерного общества «Агентство ипотечного жилищного кредитования»-акционерное общество «Мордовская ипотечная корпорация», выполняющее следующие функции:

участие в реализации программ поддержки заемщиков, оказавшихся в трудном финансовом положении;

участие в развитии рынка найма жилья;

участие в организации объединений граждан для строительства и приобретения жилья;

участие в формировании маневренного фонда жилья;

разработка специальных программ ипотечного кредитования в Республике Мордовия, в том числе стимулирующих приобретение жилья экономического класса;

развитие рынка ипотеки и обучение его участников;

участие в разработке стандартов качества работы экспертов, оценщиков, брокеров, агентов по взысканию и других участников рынка ипотечного жилищного кредитования.

Для успешной реализации функций регионального оператора в рамках подпрограммы предусматривается решение следующих основных задач:

создание и развитие схем, обеспечивающих накопление населением денежных средств;

повышение эффективности первичного рынка ипотечных кредитов и финансовых механизмов, обеспечивающих доступность кредитов для граждан с достаточным платежеспособным спросом;

развитие и совершенствование системы рефинансирования ипотечных кредитов и интеграция региональной системы ипотечного кредитования в общероссийскую;

создание альтернативных механизмов финансирования развития подпрограммы;

обеспечение надежных механизмов защиты имущественных интересов инвесторов вторичного рынка ипотечных кредитов.

В рамках реализации указанных задач предполагается решить следующие подзадачи:

адаптация федеральных стандартов с учетом региональной специфики в рамках реализации целевых жилищных программ в Республике Мордовия;

повышение эффективности координации региональной системы ипотечного жилищного кредитования через регионального оператора первичного рынка ипотечных кредитов акционерное общество «Мордовская ипотечная корпорация»;

совершенствование механизма государственной поддержки заемщиков путем адресного субсидирования в рамках целевых социальных программ;

обеспечение условий для надежного накопления населением денежных средств, в том числе через развитие схем накопительного страхования, функционирования кредитных потребительских кооперативов граждан и других объединений граждан, вкладывающих свои средства в жилищную сферу;

содействие совершенствованию профессиональной подготовки специалистов в области технологий ипотечного кредитования и управления финансовыми операциями на вторичном рынке ипотечных ценных бумаг;

внедрение информационных технологий, автоматизация процессов учета и анализа банков данных в системе ипотечного жилищного кредитования, интеграция с системой рефинансирования на федеральном уровне;

создание нормативно-правовых и организационно-правовых условий, а также судебной практики для обеспечения прав залогодержателей через механизм обращения взыскания на предмет залога (недвижимое имущество);

проведение разъяснительной и пропагандистской работы с целью повышения доверия со стороны населения и инвесторов;

внедрение эффективных и прозрачных для инвесторов технологий учета возвратных денежных потоков по ипотечным кредитам, а также процедур замещения досрочно прекращенных ипотечных кредитов новыми в эмитированных пулах;

совершенствование механизмов адресного субсидирования малообеспеченных категорий заемщиков.

Целевые показатели по годам реализации подпрограммы представлены в таблице 8.

Таблица 8

Целевые показатели реализации подпрограммы

Показатель	Единица измерения	Всего за 2015-2020 годы	В том числе по годам:
			2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8
Ввод в действие общей площади жилья	тыс. кв. метров	515,14	50,0	77,28	86,35	94,08	100,9	106,53
в том числе по программе «Стимул»	тыс. кв. метров	54,72	6,01	22,0	26,71	0,0	0,0	0,0
Объем ипотечного кредитования	тыс. рублей	14544638,6	1753027,3	1885299,2	2188849,6	2538653,2	2894083,6	3284725,7
Количество ипотечных кредитов	шт.	9740	1366	1408	1537	1685	1809	1935
Рефинансирование ипотечных кредитов	тыс. рублей	2774657,3	288831,8	384017,8	432076,5	503074,6	554814,0	611842,6
Вложения в уставный капитал акционерного общества «Мордовская ипотечная корпорация»	тыс. рублей	1500000,0	-	500000,0	-	-	1000000,0	-
Субсидии ипотечным заемщикам	тыс. рублей	689678,8	106724,0	96618,8	107704,0	115460,0	125622,0	137550,0

К концу 2017 года доля квартир, построенных по программе «Стимул», составит более 18% всего жилья, введенного в эксплуатацию с использованием ипотечного кредитования.

По мере необходимости будет сформирован маневренный жилой фонд для временного проживания граждан, утративших жилье в результате обращения взыскания на жилые помещения, обремененные ипотекой.

Глава 7. Стимулирование частной инициативы граждан

и частных застройщиков

В Республике Мордовия будет оказываться содействие организации жилищного строительства жилищными накопительными объединениями граждан, в том числе жилищно-строительными кооперативами.

Планируется апробировать пилотные механизмы развития стройсберкасс, а также создания фонда жилья социального найма и маневренного фонда.

Государственная поддержка будет оказана проектам по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой, которые будут осуществляться как органами местного самоуправления, так и хозяйствующими субъектами-застройщиками или организациями коммунального комплекса.

Средства федерального и республиканского бюджетов в равных долях будут расходоваться на субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой в целях жилищного строительства.

Данная мера государственной поддержки наряду с предоставлением бюджетных гарантий послужит повышению привлекательности кредитования инвестиционных проектов развития коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства.

Поддержка индивидуального жилищного строительства будет осуществляться путем выделения средств на строительство подводящих инженерных сетей и автодорог.

К 2020 году намечается увеличить темпы строительства индивидуального жилья гражданами, проживающими на территории республики, и частными застройщиками почти на 10 процентов в 2019-2020 годах. Предполагается, что до 2020 года ввод индивидуального жилья гражданами составит 886,0 тыс. кв. метров, а частными застройщиками-952,7 тыс. кв. метров. В совокупности инвестиции составят 77861,54 млн. рублей.

Таблица 9

Прогноз ввода индивидуального жилья гражданами

в Республике Мордовия

Наименование показателя	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2015-2020 годы
Ввод жилья (тыс. кв. метров)	125,4	131,5	139,3	149,3	162,5	178,0	886,0

Таблица 10

Прогноз ввода жилья частными застройщиками

в Республике Мордовия

Наименование показателя	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2015-2020 годы
Ввод жилья (тыс. кв. метров)	143,4	150,4	159,3	170,8	157,0	171,8	952,7

Глава 8. Улучшение качества жилищного фонда

По состоянию на 1 января 2015 г. ветхий и аварийный жилищный фонд составил 482,8 тыс. кв. метров, в том числе, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия, аварийный фонд составил 175,9 тыс. кв. метров. Площадь ветхого и аварийного жилищного фонда по муниципальным районам Республики Мордовия по состоянию на 1 января 2015 г. приведена в приложении 14.

Качество жилищного фонда предполагается улучшить за счет повышения качества строительства нового жилья, применения прогрессивных архитектурно-строительных решений и качественных строительных материалов, конструкций и изделий, а также путем проведения капитального ремонта жилого фонда и ликвидации ветхого и аварийного жилья.

Расселение граждан из аварийного жилищного фонда будет вестись в соответствии с республиканской адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Мордовия» на 2013-2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 декабря 2012 г. № 472.

В рамках данной программы предусматривается проведение комплекса мер по сносу и переселению граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

На основании проведенной органами местного самоуправления инвентаризации жилищного фонда объем жилищного фонда, признанного до 1 января 2012 г. в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации по республике, составляет 124,1 тыс. кв. метров.

Финансирование строительства жилых домов осуществляется с участием средств Государственной корпорации-Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, республиканского бюджета Республики Мордовия и местных бюджетов.

Предельная стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», на 2014 год составляет 31450 рублей за 1 квадратный метр.

Основой для расчета прогнозного финансирования является предельная стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений на 2015 год, которая составляет 34431 рубль за 1 кв. м, на 2016 год-36738 рублей за 1 кв. м, на 2017 год-39200 рублей за 1 кв. метр. Данные показатели подлежат корректировке.

Ожидаемые расходы на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах составят 4448874,43 тыс. руб., из них:

средства Государственной корпорации-Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства-2293450,46 тыс. руб.;

средства республиканского бюджета Республики Мордовия-1508318,67 тыс. руб.;

средства местных бюджетов-433477,29 тыс. руб.;

дополнительные источники-213601,00 тыс. рублей.

Глава 9. Совершенствование структуры производства основных видов

строительных материалов и изделий для жилищного строительства

В Республике Мордовия разработана Программа «Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Республики Мордовия на период до 2020 года», в рамках которой предусмотрено создание номенклатуры современных высококачественных конкурентоспособных ресурсов и энергосберегающих строительных материалов, изделий, конструкций с учётом потребностей и имеющейся региональной сырьевой базы, а также повышение доли предприятий, осуществляющих внедрение новых технологий производства строительных материалов. Предусматривается реализация 11 инвестиционных проектов, предполагается выпуск новой для региона, но стабильно пользующейся спросом на рынке продукции.

Объем инвестиций, направленных на модернизацию и реконструкцию производственной базы строительных организаций, составил более 1,8 млрд. рублей, мощности предприятий увеличились в среднем в 1,5 раза.

В республике освоен выпуск строительных материалов: цемента, керамического и силикатного кирпича, шифера, металлочерепицы, изделий из дерева (окна, двери, паркет и др.), окна и двери из алюминиевого и ПВХ-профилей, сухих строительных смесей, «сэндвич»-панелей, извести, сборных железобетонных изделий, теплоизоляционных изделий на основе минеральной ваты и пенополистирола, ячеистых блоков, фиброцементных плит, строительных плит для сухой штукатурки.

Существующие мощности предприятий Мордовии могут обеспечить решение задач социально-экономического развития республики до 2020 года. Расширение объёмов производства и номенклатуры строительных материалов может быть обеспечено за счёт рационального использования местных сырьевых ресурсов и применения ресурсосберегающих технологий. В связи с вышесказанным требуется решение существующей проблемы с помощью программно-целевого метода.

В связи с отсутствием сырьевых ресурсов в республике, из других регионов Российской Федерации приобретаются материалы: стальная арматура и щебень, профильная и листовая сталь, стекло оконное и витринное, плитки керамические глазурованные для внутренней облицовки стен, мягкие кровельные материалы, линолеум, санитарно-технические изделия керамические, радиаторы отопления, частично-строительный песок и песчано-гравийная смесь.

Перечень основных мероприятий по развитию промышленности строительных материалов на 2015-2020 годы представлен в приложении 15.

Одним из важнейших и приоритетных вопросов в развитии жилищного строительства и строительной индустрии является применение энерго-и ресурсосберегающих технологий.

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 23 декабря 2013 г. № 583 утверждена Государственная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Мордовия» на 2014-2020 годы. В рамках программы на реализацию инвестиционных проектов в строительной отрасли предусмотрено 91 млн. рублей.

Реализация энергосберегающих мероприятий в промышленности строительных материалов обеспечит снижение удельных показателей энергопотребления на 3% ежегодно к уровню 2013 года.

В целях повышения энергоэффективности в жилищном секторе планируется осуществить следующие мероприятия:

-проведение паспортизации зданий;

-оснащение жилых зданий, присоединяемых к системам централизованного энергоснабжения, общедомовыми приборами учёта и регулирования потребления энергии. В целях стимулирования работ по обеспечению 100-процентного учёта энергоресурсов, потребляемых многоквартирным жилищным фондом, предусматривается предоставление из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам поселений и городского округа Саранск субсидий в размере 10% от сметной стоимости работ на обеспечение жилищного фонда общедомовыми приборами учёта;

-внедрение мероприятий поэтапного перехода на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учёта, что обеспечит снижение энергозатрат у потребителей в среднем на 10% в год;

-установка индивидуальных приборов учета энергоресурсов с вожмостью дистанционного отключения;

-реализация типового проекта «Новый свет» (мероприятия по замене ламп накаливания на энергоэффективные осветительные устройства в жилых зданиях для сокращения расходов на оплату электроэнергии населением).

Таблица 11

Прогнозное производство основных

строительных материалов, изделий и конструкций

в Республике Мордовия в 2015-2020 годах

Наименование строительных материалов, изделий	Ед. изм.	Выпуск продукции
		2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Кирпич строительный	млн. шт.	75	78,15	82,82	88,83	92	96
Металлоконструкции и изделия из них	т	6441,01	6974,34	7384,60	7917,93	8451,26	8984,59
Сборные железобетонные изделия	тыс. куб.м	123,14	130,14	137,74	147,67	154,67	161,67
Бетон	тыс. куб.м	54,28	57,65	61,02	65,49	68,86	72,24
Раствор	тыс. куб.м	63,32	67,23	71,14	76,31	80,22	84,13
Изделия крупнопанельного домостроения	тыс. куб.м	26,92	29,14	30,85	33,07	35,29	37,51
Пиломатериал	куб.м	24558,82	26 098,98	27 634,14	29 630,05	31170,21	32710,37

Модернизация и реконструкция производственной базы промышленности строительных материалов производится в целях:

-решения задач по увеличению объемов жилищного строительства;

-обеспечения потребности капитального строительства и эксплуатационных нужд в качественных, экологически чистых, современных по дизайну видах продукции, отвечающих по ассортименту и номенклатуре, платёжеспособному спросу различных слоёв населения;

-снижения ресурсоемкости, энергетических и трудовых затрат при строительстве и эксплуатации жилья;

-изменения структуры жилищного строительства, перехода на новые архитектурно-строительные системы, типы зданий и технологии их возведения.

Глава 10. Поддержка платежеспособного спроса на жилье

Мероприятия по стимулированию платежеспособного спроса на жилье будут направлены на:

реализацию подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей»;

обеспечение жильем семей, имеющих право воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала;

обеспечение жильем отдельных категорий граждан в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 16 января 2008 г. № 7 «О предоставлении гражданам субсидий на строительство, реконструкцию, приобретение жилья, оказание содействия в индивидуальном жилищном строительстве в Республике Мордовия»: лиц, внесших особый вклад в социально-экономическое развитие Республики Мордовия, многодетных семей, лиц, пострадавших от чернобыльской и других аварий, чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 января 2005 г., лиц, больных активными формами туберкулеза и другими заболеваниями, имеющие льготы на получение жилья в соответствии с действующим законодательством, ветеранов боевых действий, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 января 2005 г., работников отраслей образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения, государственных учреждений, осуществляющих архивную деятельность, лиц, у которых уничтожено или повреждено жилье в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера, инвалидов I и II групп инвалидности от общего заболевания, с детства и семей, имеющих детей-инвалидов, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 января 2005 года, членов жилищно-строительных кооперативов, образованных в 1991-1992 годах, других категорий граждан по согласованию с Главой Республики Мордовия или Правительством Республики Мордовия;