Расширенный поиск

Постановление Правительства Республики Мордовия от 10.12.2015 № 695

▼

№ п/п (молодые семьи)

Данные о членах молодой семьи

Дата включения молодой семьи в список участников подпрограммы

Орган местного самоуправления, на основании решения которого молодая семья включена в список участников подпрограммы

Расчетная стоимость жилья

Дата признания молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий органом местного самоуправления

количество членов семьи (человек)

Ф.И.О.

паспорт гражданина Российской Федерации или свидетельство о рождении несовершенно-летнего, не достигшего 14 лет

число, месяц, год рождения

свидетельство о браке

стоимость 1 кв. м (тыс. рублей)

размер общей площади жилого помещения на семью (кв. м)

всего (гр. 11 х гр. 12)

серия, номер

кем, когда выдано

серия, номер

кем, когда выдан

____________________________ _________________ _______________________

(должность лица, (подпись, дата) (расшифровка подписи)

сформировавшего список)

Глава администрации

муниципального образования _________________ _______________________

(подпись, дата) (расшифровка подписи)

М.П.

Приложение 2

к Порядку реализации

Правил предоставления молодым семьям

социальных выплат на приобретение

(строительство) жилья и их использования

Соглашение

о взаимном сотрудничестве между уполномоченным органом и

_____________________________ по реализации подпрограммы

(наименование организации)

«Обеспечение жильем молодых семей» Республиканской целевой

программы «Жилище» на 2015-2020 годы

г. Саранск «___»____________ 20 г.

Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи, именуемый в дальнейшем «Уполномоченный орган», в лице председателя ___________________________________, действующего на основании Положения, с одной стороны, _______________________________________________________________________,

(наименование организации)

именуемое в дальнейшем «Организация», в лице _____________________________________

_______________________________________________________________________________,

(Ф.И.О. руководителя организации)

действующего на основании _________________________________, с другой стороны, и работник данной организации_______________________________________________________,

(Ф.И.О.)

паспорт: _________________________________________________________,

(номер, серия, кем и когда выдан)

проживающий по адресу: ___________________________________________,

именуемый в дальнейшем «работник», с третьей стороны, совместно именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является взаимное сотрудничество, направленное на реализацию мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015-2020 годы» (далее-подпрограмма), постановления Правительства Республики Мордовия от 13 декабря 2010 г. № 487 «Об утверждении Республиканской целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы», оказание содействия в приобретении (строительстве) жилья участнику подпрограммы-работнику Организации.

1.2. Настоящее Соглашение определяет порядок взаимодействия Сторон по предоставлению единовременной выплаты работнику Организации на приобретение жилья в рамках подпрограммы.

1.3. Размер средств, предоставляемых Организацией работнику на софинансирование в приобретении (строительстве) жилья в рамках подпрограммы, составляет 10% от стоимости жилья в соответствии с социальной нормой.

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Уполномоченный орган:

2.1.1. Ведет учет молодых семей-участников подпрограммы.

2.1.2. Включает в список молодых семей-тпретендентов на получение социальной выплаты работников Организации по ходатайству Организации.

2.2. Организация:

2.2.1. Принимает на себя обязанности в софинансировании на приобретение (строительство) жилья работником в рамках подпрограммы.

2.2.2. Представляет в Уполномоченный орган ходатайство о включении работника-участника подпрограммы, подписанное руководителем и заверенное печатью, в список молодых семей-претендентов.

2.2.3. Представляет в Уполномоченный орган финансовое обязательство, подписанное руководителем и заверенное печатью.

2.2.4. Обеспечивает перечисление средств в объемах, указанных в пункте 1.3 настоящего Соглашения.

3. Ответственность Сторон

3.1. Стороны несут ответственность за неисполнение обязательств по настоящему Соглашению в соответствии с действующим законодательством.

3.2. В случае нарушения одной из Сторон условий настоящего Соглашения, другая сторона вправе требовать расторжения Соглашения в одностороннем порядке, предупредив другую сторону о своем решении не менее, чем за один месяц до его расторжения.

4. Прочие условия

4.1. Все споры и разногласия по настоящему Соглашению решаются путем переговоров и согласительных процедур. При невозможности достичь согласия Стороны действуют в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Настоящее Соглашение может быть изменено и дополнено по взаимному согласию Сторон в письменной форме. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению являются неотъемлемой его частью.

5. Срок действия Соглашения

5.1. Соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует до момента исполнения Сторонами обязательств.

5.2. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой Стороны.

6. Юридические адреса и реквизиты Сторон

Уполномоченный орган ______________________________

(наименование организации)

430000, Республика Мордовия,

г. Саранск, ул. Коммунистическая,

33/3

ИНН 1326137299

БИК 048952001

р/с 40201810900000000006

в Отделении-НБ Республики Мордовия

КПП 132601001

Председатель

_______________/ _________ / _____________ / _______________/

Приложение 3

к Порядку реализации

Правил предоставления молодым семьям

социальных выплат на приобретение

(строительство) жилья и их использования

Заявление о предоставлении дополнительной

социальной выплаты

Прошу поставить на учет для получения дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка на компенсацию части стоимости приобретенного жилого помещения

супруг ___________________________________________________________________,

(Ф.И.О., дата рождения)

паспорт: серия ___________ № ______________, выданный _______________________

______________________________________________ «____» _____________ 20___ г.,

проживает по адресу: _______________________________________________________

_________________________________________________________________________;

супруга __________________________________________________________________,

(Ф.И.О., дата рождения)

паспорт: серия __________ № ______________, выданный _______________________

_________________________________________ «____» _________________ 20___ г.,

проживает по адресу: ______________________________________________________

_________________________________________________________________________

дети: ____________________________________________________________________

(Ф.И.О., дата рождения)

________________________________________________________________________,

свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет)

(ненужное вычеркнуть)

паспорт: серия ______________ № _____________, выданный ___________________

____________________________________________ «____» ______________ 20___ г.,

проживает по адресу: ______________________________________________________

________________________________________________________________________,

(Ф.И.О., дата рождения)

свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет)

(ненужное вычеркнуть)

паспорт: серия ___________ № __________, выданный __________________________

____________________________________________ «____» ______________ 20___ г.,

проживает по адресу: _____________________________________________________.

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) ______________________________________________________________________;

(наименование и номер документа, кем и когда выдан)

2) ______________________________________________________________________;

(наименование и номер документа, кем и когда выдан)

3) ______________________________________________________________________;

(наименование и номер документа, кем и когда выдан)

4) ______________________________________________________________________;

(наименование и номер документа, кем и когда выдан)

Заявление и прилагаемые к нему согласно перечню документы приняты «____» _______________ 20____ г.

_____________________________ _______________ ______________________

(должность лица, принявшего (подпись, дата) (расшифровка подписи)

заявление)

Приложение 4

к Порядку реализации

Правил предоставления молодым семьям

социальных выплат на приобретение

(строительство) жилья и их использования

Свидетельство о праве на получение дополнительной социальной

выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка

Настоящим свидетельством удостоверяется, что молодой семье в составе:

Супруг ___________________________________________________________________,

(Ф.И.О., дата рождения)

супруга ___________________________________________________________________,

(Ф.И.О., дата рождения)

дети ______________________________________________________________________,

(Ф.И.О., дата рождения)

__________________________________________________________________________

(Ф.И.О., дата рождения)

__________________________________________________________________________

(Ф.И.О., дата рождения)

в соответствии с условиями подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Республиканской целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы предоставляется дополнительная социальная выплата в размере __________________________________ рублей

(цифрами и прописью)

для погашения части кредита или займа, предоставленного на приобретение или строительство жилья, либо компенсации затраченных собственных средств на приобретение или строительство жилья на территории Республики Мордовия (ненужное вычеркнуть).

Свидетельство подлежит предъявлению в банк до «___» _____ 20__ года

(включительно).

Свидетельство действительно до «_____» _______________ 20____ года

(включительно).

Дата выдачи «___» ______________ 20____ года.

Руководитель

уполномоченного органа ______________ _______________________

(подпись, дата) (расшифровка подписи)

М.П.

Приложение 5

к подпрограмме «Обеспечение жильем

молодых семей»

Республиканской целевой программы

«Жилище» на 2015-2020 годы

Ожидаемые результаты обеспечения жильем молодых семей за счет

всех источников финансирования (количество молодых семей)

Категория граждан

2015-2020 годы, всего

В том числе по годам:

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Молодые семьи, улучшившие жилищные условия с помощью социальной выплаты

2226

371

Утверждена

постановлением Правительства

Республики Мордовия

от 13 декабря 2010 года № 487

(в редакции постановления

Правительства Республики Мордовия

от 10 декабря 2015 года № 695)

Подпрограмма

«Развитие ипотечного жилищного кредитования»

Республиканской целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы

Паспорт

подпрограммы «Развитие ипотечного жилищного

кредитования» Республиканской целевой программы

«Жилище» на 2015-2020 годы

Наименование подпрограммы

подпрограмма «Развитие ипотечного жилищного кредитования» Республиканской целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы (далее-подпрограмма)

Основание для принятия решения о разработке подпрограммы

Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2015 г. № 889 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050»

Государственный заказчик подпрограммы

Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия

Основные разработчики подпрограммы

Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия;

Акционерное общество «Мордовская ипотечная корпорация»

Цели и задачи подпрограммы

цели подпрограммы-развитие и совершенствование системы ипотечного жилищного кредитования, совершенствование правовых и финансовых механизмов ипотечного жилищного кредитования населения на цели приобретения жилья, привлечение долгосрочных ресурсов в эту сферу и развитие инфраструктуры ипотечного кредитования в Республике Мордовия, дальнейшее совершенствование системы государственной поддержки граждан-участников ипотечного жилищного кредитования.

Задачи:

создание и развитие схем, обеспечивающих накопление населением денежных средств;

повышение эффективности первичного рынка ипотечных кредитов и финансовых механизмов, обеспечивающих доступность кредитов для граждан с достаточным платежеспособным спросом;

развитие и совершенствование системы рефинансирования ипотечных кредитов и интеграция региональной системы ипотечного кредитования в общероссийскую;

создание альтернативных механизмов финансирования развития подпрограммы;

обеспечение надежных механизмов защиты имущественных интересов инвесторов вторичного рынка ипотечных кредитов

Сроки реализации подпрограммы

2015-2020 годы

Объем и источники финансирования подпрограммы

общий объем финансирования Программы в 2015-2020 годах составит 5 863 468,80 тыс. рублей, в том числе:

средства республиканского бюджета Республики Мордовия-2 189 678,80 тыс. рублей;

средства местных бюджетов (прогнозный показатель)-70 640,00 тыс. рублей;

внебюджетные средства-3 603 150,00 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:

увеличение объемов строительства ипотечного жилья до 106,53 тыс. кв. метров в 2020 году;

увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования до 3284,7 млн. рублей в 2020 году

Система организации управления и контроль за исполнением подпрограммы

исполнители подпрограммы представляют в срок 20 января года, следующего за отчетным, в Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия отчеты о ходе реализации подпрограммы.

Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия ежегодно, в срок до 1 февраля, представляет в Министерство экономики Республики Мордовия и Министерство финансов Республики Мордовия информацию о ходе финансирования подпрограммы с внесением предложений по совершенствованию реализации подпрограммы.

Исполнители подпрограммы

Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия;

Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи;

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия;

Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия;

Министерство информатизации и связи Республики Мордовия;

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия;

Акционерное общество «Мордовская ипотечная корпорация».

Введение

Решение жилищной проблемы является одной из самых актуальных задач государства на современном этапе. Подпрограмма направлена на реализацию приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье-гражданам России», продолжение формирования системы жилищного и ипотечного жилищного кредитования в республике, начатого в рамках Подпрограммы развития системы ипотечного жилищного кредитования в Республике Мордовия Республиканской целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 13 декабря 2010 г. № 487.

В процессе реализации указанной подпрограммы создан механизм государственной поддержки развития ипотечного жилищного кредитования в Республике Мордовия: определен исполнитель подпрограммы; сформирована нормативная база по оказанию государственной поддержки гражданам, проживающим на территории республики и улучшающим свои жилищные условия за счет кредитных ресурсов банков; привлечены к участию в реализации подпрограммы кредитные организации. Это позволило осуществлять льготное кредитование населения при приобретении и строительстве жилья, в том числе индивидуальных жилых домов.

Раздел 1. Характеристика проблемы

Развитие системы ипотечного жилищного кредитования является одним из ключевых звеньев в решении жилищной проблемы. В 2000-2015 годах система ипотечного жилищного кредитования в России прошла большой путь от формирования единых федеральных Стандартов процедур выдачи, рефинансирования и сопровождения ипотечных кредитов (займов) акционерного общества «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» (далее-Стандарты) до секьюритизации активов и выпуска ипотечных ценных бумаг-облигаций с ипотечным покрытием. Формирование рынка ипотечных кредитов должно послужить импульсом к вовлечению средств частных инвесторов и населения в жилищный комплекс, а с учетом мультипликативного эффекта-к повышению инвестиционной активности во всех секторах экономики. Последнее чрезвычайно важно для воспроизводства основных фондов (в том числе жилищного), оживления экономического роста и, в конечном счете, повышения общественного благосостояния.

В 2000-2015 годах рост темпов жилищного строительства прерывался финансово-экономическими кризисами, которые периодически провоцируют снижение реальных доходов населения, падение спроса на жилые помещения, уменьшение объема продаж жилья. Учитывая, что строительство является высоко инерционной сферой деятельности, инвестиционные проекты, начинавшиеся при положительной динамике рынка жилищного строительства, заканчиваются при противоположной ситуации, что не позволяет инвесторам вовремя получить результаты. Периодическое падение спроса на жилье привело к тому, что банки, активно вкладывавшие деньги в девелоперскую деятельность, перевели строительные проекты в разряд высокорискованных и практически прекратили их финансирование. На сегодняшний день инвестиционно-строительные проекты финансируют в основном государственные банки-Сбербанк России, ВТБ, Россельхозбанк. В то же время процентные ставки по банковским кредитам высоки, что влечет за собой рост себестоимости строительства жилья и рост цен, что приводит к падение спроса.

Наряду с этим ипотечные ценные бумаги относятся к наиболее надежным вложениям инвесторов, так как в конечном итоге обеспечены залогом жилых помещений. Довольно часто последствия финансово-экономических кризисов преодолевались именно путем инвестирования в строительство жилья, в том числе в форме государственной поддержки ипотечного кредитования.

В основе подпрограммы лежит ориентация на формирование и развитие открытой системы ипотечного жилищного кредитования, интегрированной в общероссийский рынок ипотечных кредитов и ипотечных ценных бумаг, а также на возможность развития отдельных элементов замкнутой системы ипотечного жилищного кредитования на республиканском уровне. Региональная система позволит не только эффективно использовать федеральные средства в виде рефинансирования ипотечных кредитов, но и реализовать некоторые особенности развития системы в республике, в частности, выдавать не подпадающие под Стандарты кредиты и займы населению. Программа призвана обеспечить такой уровень отклонений от Стандартов, который не помешает эффективному развитию системы ипотечного жилищного кредитования в целом. При реализации такой системы необходимо учитывать социально-экономические и нормативно-правовые особенности региона.

Важную роль при реализации государственной политики в области ипотечного жилищного кредитования играет системный подход, учитывающий комплексный характер экономических процессов, сопряженных с кредитными отношениями.

В настоящее время завершено становление системы ипотечного жилищного кредитования, региональные рынки ипотечных кредитов интегрированы в единую целостную федеральную систему, что является необходимым условием рефинансирования ипотечных кредитов.

Для решения жилищной проблемы необходимо наращивание объемов жилищного строительства и перераспределение существующего жилищного фонда на рыночных условиях.

Одна из ключевых причин сложившейся ситуации в жилищном строительстве-недостаток финансирования.

В настоящее время в условиях ограниченных бюджетных возможностей, исходя из действующего законодательства, государственные инвестиции направляются на приобретение или строительство жилья только для граждан, перед которыми государство имеет определенные обязательства в решении их жилищных проблем.

Предприятия республики практически не участвуют в финансировании жилищного строительства, а ввод жилья за счет средств населения сдерживается низкими доходами и отсутствием действенных инструментов накопления населением первоначального взноса на приобретение жилья.

Реальный платежеспособный спрос со стороны населения на рынке недвижимости значительно ниже потенциального.

Для преодоления сложившейся ситуации необходимо задействовать в качестве одного из основных источников финансирования строительства или перераспределения жилья будущие доходы населения. Необходимо активное развитие финансовых механизмов, позволяющих работающему населению республики со средними доходами улучшать свои жилищные условия путем приобретения или строительства жилья.

К настоящему времени сформировано законодательство, способствующее развитию ипотечного жилищного кредитования: в должной мере защищены права кредиторов, упрощена процедура оформления документов при заключении кредитных договоров, созданы правовые основы для функционирования рынка ипотечных ценных бумаг.

Настоящая подпрограмма является частью Республиканской целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы и отражает планируемые меры государственной поддержки развития системы ипотечного жилищного кредитования в Республике Мордовия.

Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации

подпрограммы. Целевые показатели

Целями подпрограммы исходя из целей приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье-гражданам России» являются дальнейшее развитие и совершенствование системы ипотечного жилищного кредитования в Республике Мордовия, преодоление кризисных явлений и тенденций, совершенствование правовых и финансовых механизмов ипотечного жилищного кредитования населения на цели приобретения жилья, привлечение долгосрочных ресурсов в эту сферу и развитие инфраструктуры ипотечного кредитования в Республике Мордовия, дальнейшее совершенствование системы государственной поддержки граждан-участников ипотечного жилищного кредитования.

Основным участником системы ипотечного жилищного кредитования в Республике Мордовия является региональный оператор акционерного общества «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» акционерное общество «Мордовская ипотечная корпорация», выполняющее следующие функции:

участие в реализации программ поддержки заемщиков, оказавшихся в трудном финансовом положении;

участие в развитии рынка найма жилья;

участие в организации объединений граждан для строительства и приобретения жилья;

участие в формировании маневренного фонда жилья;

разработка специальных программ ипотечного кредитования в Республике Мордовия, в том числе стимулирующих приобретение жилья экономического класса;

развитие рынка ипотеки и обучение его участников;

участие в разработке стандартов качества работы экспертов, оценщиков, брокеров, агентов по взысканию и других участников рынка ипотечного жилищного кредитования.

Для достижения указанных целей и успешной реализации функций регионального оператора в рамках подпрограммы предусматривается решение следующих основных задач:

создание и развитие схем, обеспечивающих накопление населением денежных средств;

создание альтернативных механизмов финансирования развития подпрограммы;

обеспечение надежных механизмов защиты имущественных интересов инвесторов вторичного рынка ипотечных кредитов.

В рамках реализации указанных задач предполагается решить следующие подзадачи:

адаптация федеральных стандартов с учетом региональной специфики в рамках реализации целевых жилищных программ в Республике Мордовия;

повышение эффективности координации региональной системы ипотечного жилищного кредитования через регионального оператора первичного рынка ипотечных кредитов акционерное общество «Мордовская ипотечная корпорация»;

совершенствование механизма государственной поддержки заемщиков путем адресного субсидирования в рамках целевых социальных программ;

обеспечение условий для надежного накопления населением денежных средств, в том числе через развитие схем накопительного страхования, функционирования кредитных потребительских кооперативов граждан и других объединений граждан, вкладывающих свои средства в жилищную сферу;

содействие совершенствованию профессиональной подготовки специалистов в области технологий ипотечного кредитования и управления финансовыми операциями на вторичном рынке ипотечных ценных бумаг;

внедрение информационных технологий, автоматизация процессов учета и анализа банков данных в системе ипотечного жилищного кредитования, интеграция с системой рефинансирования на федеральном уровне;

создание нормативно-правовых и организационно-правовых условий, а также судебной практики для обеспечения прав залогодержателей через механизм обращения взыскания на предмет залога (недвижимое имущество);

проведение разъяснительной и пропагандистской работы с целью повышения доверия со стороны населения и инвесторов;

внедрение эффективных и прозрачных для инвесторов технологий учета возвратных денежных потоков по ипотечным кредитам, а также процедур замещения досрочно прекращенных ипотечных кредитов новыми в эмитированных пулах;

совершенствование механизмов адресного субсидирования малообеспеченных категорий заемщиков.

Целевые показатели по годам реализации подпрограммы представлены в таблице 1.

Таблица 1

Целевые показатели реализации подпрограммы

Показатель

Единица измерения

Всего, 2015-2020 годы

В том числе по годам:

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Ввод в действие общей площади жилья

тыс. кв. метров

515,14

50,0

77,28

86,35

94,08

100,9

106,53

в том числе по программе «Стимул»

тыс. кв. метров

54,72

6,01

22,0

26,71

Объем ипотечного кредитования

тыс. рублей

14544638,6

1753027,3

1885299,2

2188849,6

2538653,2

2894083,6

3284725,7

Количество ипотечных кредитов

шт.

9740

1366

1408

1537

1685

1809

1935

Рефинансирование ипотечных кредитов

тыс. рублей

2774657,3

288831,8

384017,8

432076,5

503074,6

554814,0

611842,6

Раздел 3. Основные направления деятельности

по развитию ипотечного жилищного кредитования.

Комплекс мероприятий подпрограммы

Основные направления деятельности регионального института развития-регионального оператора акционерного общества «Мордовская ипотечная корпорация» по развитию рынка ипотечного жилищного кредитования на территории Республики Мордовия:

1. Массовое внедрение механизмов, предусмотренных программой «Стимул», обеспечивающей заказ, строительство и кредитование жилья экономического класса.

1.1. Мероприятием, необходимым для реализации данного направления, является подписание кредитного соглашения с банком-партнером для привлечения средств, направляемых на финансирование строительства.

В целях реализации программы «Стимул» предусматривается строительство многоэтажных и малоэтажных жилых домов с жильем экономического класса по программе «Жилье для российской семьи». В рамках данной программы по проекту «Застройка малоэтажными жилыми домами в р.п. Луховка» в 2015 году будет завершено строительство первых 10 малоэтажных жилых домов, в 2016-10 жилых домов и к середине 2017 года планируется завершить строительство еще 5-ти жилых домов. Общая площадь жилья, возводимого в р.п. Луховка в рамках программы «Жилье для российской семьи» составит не менее 25,00 тыс.кв.м.

По проекту «Комплексная застройка многоэтажными жилыми домами на участке между ул. Волгоградская и автомобильной дорогой на с. Кочкурово (в районе р. Тавла) г. Саранска» в 2016 году планируется ввести в эксплуатацию 2 многоэтажных жилых дома, в 2017 году-одного дома и 29 квартир в другом доме, общая площадь вводимого жилья по данному проекту не менее 29,72 тыс. кв.м.

Фондирование средств на 2015 год для осуществления программы «Стимул» предусматривается в сумме не менее 221,5 млн. рублей, в 2016-2017 годах-не менее 648,5 млн.рублей. В результате дополнительного ввода в эксплуатацию жилья экономического класса, построенного в рамках реализации программы «Стимул», улучшить жилищные условия в 2015 году смогут более 130 семей, до 2017 года-более 1 000 семей, проживающих на территории Республики Мордовия.

1.2. Механизм реализации основывается на привлечении целевых кредитных ресурсов с помощью открытого акционерного общества «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию», направляемых на строительство на территории Республики Мордовия жилья экономического класса.

Администрация муниципального образования при распределении земельных участков, предназначенных для застройки жилыми домами и обеспечения их инженерной инфраструктурой, руководствуется приоритетным направлением строительства на территории Республики Мордовия жилья экономического класса.

1.3. Ресурсы, необходимые для обеспечения реализации программы «Стимул», определяются средствами в объеме, необходимом для реализации в регионе проектов строительства жилья экономического класса. При этом расчет осуществляется с учетом порогового значения стоимости 1 кв. метра жилья экономического класса, устанавливаемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

В целях возможности получения региональным оператором денежных средств в рамках программы «Стимул» Правительством Республики Мордовия предусматривается ряд мер, направленных на поддержку акционерного общества «Мордовская ипотечная корпорация»:

пополнение оборотных средств регионального оператора посредством увеличения уставного капитала для осуществления деятельности в рамках программы «Стимул»;

дополнительное предоставление государственных гарантий Правительства Республики Мордовия по обязательствам регионального оператора, которые образуются вследствие реализации программы «Стимул» на территории республики.

1.4. Планируемые конечные результаты:

дополнительное направление в строительную отрасль республики не менее 500,0 млн. рублей;

дополнительный ввод жилья экономического класса до 1 июля 2017 г. в объеме не менее 54,72 тыс. кв. метров;

улучшение жилищных условий не менее 1130 семей, проживающих на территории Республики Мордовия.

2. Разработка и внедрение новых ипотечных продуктов для различных социально-ориентированных групп населения.

2.1. Мероприятия, необходимые для реализации:

сотрудничество с акционерным обществом «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» в сфере реализации на территории Республики Мордовия пилотных ипотечных продуктов, с открытым акционерным обществом «Агентство финансирования жилищного строительства» в сфере финансирования строительства жилья экономического класса;

проведение информационно-разъяснительной работы среди населения о возможности получения ипотечного кредита (займа).

2.2. Механизм реализации предусматривает осуществление акционерным обществом «Мордовская ипотечная корпорация» ипотечного кредитования населения по вновь разрабатываемым ипотечным продуктам на основе Стандартов.

2.3. Ресурсное обеспечение данного направления: собственные средства акционерного общества «Мордовская ипотечная корпорация» для кредитования населения, средства акционерного общества «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию», привлекаемые в результате рефинансирования закладных, оформленных по Стандартам.

2.4. Планируемые конечные результаты:

увеличение числа семей, готовых при помощи ипотечных жилищных кредитов (займов) улучшить жилищные условия;

увеличение реального платежеспособного спроса населения на рынке недвижимости.

3. Поддержка заемщиков, оказавшихся в трудном финансовом положении.

3.1. Мероприятия, необходимые для реализации:

дальнейшее совершенствование правил реструктуризации ипотечных жилищных кредитов (займов), находящихся на балансе регионального оператора;

проведение информационно-разъяснительной работы среди населения о возможности реструктуризации ипотечного кредита (займа).

3.2. Механизм реализации заключается в предоставлении заемщикам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и удовлетворяющим определенным требованиям, установленным акционерным обществом «Мордовская ипотечная корпорация», поддержки в своевременном погашении ранее оформленных ипотечных кредитов (займов). Для получения поддержки заемщики представляют документы, на основании которых кредитный комитет регионального оператора принимает решение о предоставлении помощи.

3.3. Акционерное общество «Мордовская ипотечная корпорация» имеет все необходимые ресурсы для осуществления реструктуризации ипотечных жилищных кредитов (займов): обширная база ипотечных кредитов (займов), находящихся на балансе регионального оператора, наличие материальных ресурсов и высококвалифицированных специалистов, имеющих достаточный опыт работы в сфере ипотечного жилищного кредитования и сопровождения ипотечных жилищных кредитов (займов).

3.4. Планируемые конечные результаты:

снижение объема просроченной задолженности по ипотечным жилищным кредитам (займам), находящимся на балансе регионального оператора;

защита рынка недвижимости от обвала цен, который возможен в результате выброса на него конфискованного жилья;

увеличение ликвидности банковского сектора.

4. Осуществление секьюритизации ипотечных кредитов с участием акционерного общества «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию».

4.1. Основным мероприятием является осуществление ипотечного жилищного кредитования населения Республики Мордовия в соответствии со Стандартами с целью формирования необходимого пула закладных, предназначенных для секьюритизации.

4.2. Механизм секьюритизации ипотечных кредитов с участием акционерного общества «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» предусматривает осуществление рефинансирования пула ранее накопленных ипотечных ценных бумаг (закладных) и представляет собой процесс перевода активов в более ликвидную форму.

4.3. Ресурсное обеспечение реализации данного направления деятельности предусматривает пополнение оборотных средств регионального оператора. Величина необходимых финансовых ресурсов зависит от предполагаемых объемов выдачи ипотечных жилищных кредитов (займов). Необходимые финансовые ресурсы составят от 500,0 млн. рублей в 2016 году до 1000,0 млн. рублей в 2020 году.

5. Разработка схем привлечения долгосрочных финансовых ресурсов на рынок ипотечного жилищного кредитования.

5.1. Основные мероприятия по привлечению долгосрочных финансовых ресурсов на рынок ипотечного жилищного кредитования:

совершенствование механизмов структурирования ипотечных ценных бумаг с учетом текущих запросов инвесторов;

разработка методологии и стандартной документации по выпуску ипотечных ценных бумаг, в том числе облигаций с ипотечным покрытием;

расширение и совершенствование практики предоставления поручительства по ипотечным ценным бумагам.

5.2. Механизмом привлечения долгосрочных финансовых ресурсов на рынок ипотечного жилищного кредитования предусматривается сформировать модели финансирования ипотеки, включающие следующие схемы:

выпуск обеспеченных облигаций без списания кредитов с банковских балансов;

целевые накопления граждан в банках с увеличенным лимитом страхового покрытия в случае банкротства банка;

кредитные инвестиционные фонды.

5.3. Планируемые конечные результаты:

снижение нагрузки на республиканский бюджет Республики Мордовия;

увеличение количества граждан, готовых приобретать ипотечное жилье в связи с расширением возможностей накопления первоначального взноса;

привлечение дополнительных финансовых ресурсов в строительную отрасль;

развитие и совершенствование системы обращения ипотечных ценных бумаг.

Конечной целью реализации подпрограммы является направленность на строительство жилья экономического класса с пороговым значением стоимости квадратного метра, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Решение задач будет обеспечиваться путем реализации комплекса мероприятий подпрограммы по следующим направлениям:

нормативное правовое обеспечение подпрограммы;

финансовое обеспечение подпрограммы;

организационное обеспечение подпрограммы.

Мероприятия по нормативному правовому обеспечению реализации подпрограммы включают в себя разработку нормативных правовых актов, связанных с механизмом реализации мероприятий подпрограммы.

Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации подпрограммы являются:

реализация механизма оказания государственной поддержки гражданам, проживающим на территории Республики Мордовия, при улучшении ими жилищных условий с использованием жилищных, ипотечных жилищных кредитов (займов);

оказание государственной поддержки региональному оператору в целях обеспечения его деятельности по рефинансированию закладных;

подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проектов республиканского бюджета Республики Мордовия на соответствующий год.

Организационные мероприятия подпрограммы определены с учетом выполненных мероприятий в рамках реализации Республиканской целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы и Соглашения между открытым акционерным обществом «Мордовская ипотечная корпорация» и акционерным обществом «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию».

Организационные мероприятия, предусматриваемые по конкретным направлениям реализации подпрограммы, отражены при раскрытии механизма реализации подпрограммы.

Перечень основных мероприятий подпрограммы, сроки их исполнения и ответственные исполнители мероприятий подпрограммы представлены в таблице 2.

Системой мероприятий подпрограммы предусматривается выполнение конкретных мероприятий по направлениям реализации подпрограммы, а также общих мероприятий, направленных на решение поставленных задач.

Таблица 2

Перечень основных мероприятий подпрограммы

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Ответственные исполнители

Разработка нормативных правовых актов, связанных с реализацией механизма оказания государственной поддержки гражданам, проживающим на территории Республики Мордовия, при улучшении ими жилищных условий с использованием жилищных, ипотечных жилищных кредитов (займов)