Постановление Правительства Республики Мордовия от 15.06.2015 № 359

УФ - уровень финансирования реализации основных мероприятий Государственной программы;

ФФ - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий Государственной программы;

ФП - плановый объем финансовых ресурсов на реализацию Государственной программы на соответствующий отчетный период.

3. Степень реализации мероприятий Государственной программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) определяется на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий Государственной программы по годам.

Эффективность реализации Государственной программы может рассчитываться по следующей формуле:

Эгп = Сдп / Уф, где:

Сдп - степень достижения значения показателя (индикатора) Государственной программы;

Уф - уровень финансирования реализации Государственной программы.

Вывод об эффективности (неэффективности) реализации Государственной программы может определяться на основании следующих критериев:

Вывод об эффективности реализации Государственной программы	Критерии оценки эффективности ЭГП
Неэффективная	менее 0,5
Уровень эффективности удовлетворительный	0,5-0,79
Эффективная	0,8-1
Высокоэффективная	более 1

Последующий экономический эффект будет заключаться:

1) в компенсации убыли населения за счет привлечения соотечественников, проживающих за рубежом;

2) в обеспечении потребности экономики Республики Мордовия в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов, а также дальнейшем развитии малого и среднего предпринимательства.

Подпрограмма «Информационное обеспечение

переселения соотечественников»

(В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия

от 26.01.2017 № 37; от 10.04.2017 № 226)

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения
Цель подпрограммы	создание правовых и информационных условий, способствующих переселению соотечественников
Задачи подпрограммы	Нормативно-правовое и организационное обеспечение Государственной программы. Информационное обеспечение Государственной программы
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Количество заявлений, поступивших от иностранных граждан на рассмотрение в Уполномоченный орган, ответственный за реализацию Государственной программы. 2. Количество информационных материалов о Государственной программе, размещенных в средствах массовой информации
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2015-2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	общий объем финансирования подпрограммы составляет – 288,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год – 198,0 тыс. рублей; 2017 год – 90,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	повышение информированности среди населения; популяризация Государственной программы в целях большего охвата потенциальных участников

Глава 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,

описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма реализуется в целях обеспечения реализации Государственной программы.

В настоящее время существует необходимость актуализации нормативных правовых актов Республики Мордовия, обеспечивающих реализацию Государственной программы.

Принятие соответствующих правовых актов Республики Мордовия потребует распространения актуализированной информации об условиях участия в Государственной программе среди соотечественников, проживающих как за рубежом, так и на территории Республики Мордовия, а также интенсификации информационного сопровождения участников Государственной программы и членов их семей в процессе социальной интеграции и трудовой адаптации.

Кроме того, в рамках подпрограммы планируется информирование соотечественников по вопросам реализации Государственной программы, размещение информации о реализации Государственной программы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе в автоматизированной системе «Соотечественники».

Глава 2. Задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения

задач, описание основных ожидаемых конечных результатов

подпрограммы, сроков и контрольных этапов

реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является создание правовых и информационных условий, способствующих переселению соотечественников.

Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:

1. Нормативно-правовое и организационное обеспечение Государственной программы.

2. Информационное обеспечение Государственной программы.

Для мониторинга реализации данной задачи будут использоваться следующие показатели:

-количество заявлений, поступивших от иностранных граждан на рассмотрение в Уполномоченный орган, ответственный за реализацию Государственной программы;

-количество информационных материалов о Государственной программе, размещенных в средствах массовой информации.

Сведения о значениях указанных целевых показателей (индикаторов) подпрограммы представлены в приложении 1 к Государственной программе.

Сроки реализации подпрограммы: 2015-2020 годы.

Глава 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

На решение поставленных задач направлены следующие основные мероприятия подпрограммы.

Основное мероприятие 1.1. Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Республику Мордовия для постоянного проживания.

В рамках реализации мероприятия предусмотрено:

1.1.1. Разработка и принятие нормативных правовых актов, регламентирующих реализацию мероприятий Государственной программы.

В целях обеспечения нормативно-правового регулирования процесса добровольного переселения соотечественников в Республику Мордовия в рамках Государственной программы будут разработаны и приняты нормативные правовые акты, перечень которых приведен в приложении 3 к Государственной программе.

Результатом реализации мероприятия станет формирование механизма обеспечения правовой и социальной защищенности соотечественников.

1.1.2. Информационное сопровождение реализации Государственной программы на территории Республики Мордовия.

Целью мероприятия является:

привлечение соотечественников, проживающих за рубежом, к участию в Государственной программе и обеспечение их информирования;

повышение информированности соотечественников о предлагаемых работодателями Республики Мордовия вакантных рабочих местах, в том числе в рамках инвестиционных проектов, возможности получения профессионального образования, оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства на территории Республики Мордовия;

повышение престижа Республики Мордовия среди соотечественников, проживающих за рубежом.

В рамках данного мероприятия осуществляется:

освещение Государственной программы в средствах массовой информации: информирование о возможности и условиях добровольного переселения соотечественников, о содействии их обустройству (программах занятости, жилищных программах и т.д.);

размещение информации о возможности трудоустройства участников Государственной программы и членов их семей, включая занятие предпринимательской деятельностью, получения профессионального образования, в том числе послевузовского дополнительного образования, оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства соотечественников на информационном ресурсе автоматизированной информационной системы «Соотечественники».

1.1.3. Проведение индивидуальных консультаций с соотечественниками, имеющими разрешение на временное проживание в Республике Мордовия, по вопросам участия в Государственной программе.

Целью мероприятия является разъяснение соотечественникам условий участия в Государственной программе, предоставляемых мерах социальной поддержки, правах и обязанностях участников Государственной программы и членов их семей.

1.1.4. Проведение встреч с прибывшими в отчетный период участниками Государственной программы и членами их семей по разъяснению положений Государственной программы, регламента приема, оформлению правового статуса и другим вопросам.

Целью мероприятия является повышение информированности соотечественников по организационно-правовым вопросам.

Глава 4. Характеристика мер государственного

и правового регулирования

Основные меры правового регулирования направлены на эффективную реализацию мероприятий подпрограммы. Предусматривается принятие в установленном порядке, либо внесение изменений в действующие нормативные правовые акты Республики Мордовия.

Основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели и конечных результатов подпрограммы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов приведены в приложении 3 к Государственной программе.

Глава 5. Обоснование объема финансовых ресурсов,

необходимых для реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

В соответствии с Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637, для софинансирования расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ переселения за счет средств федерального бюджета субъектам Российской Федерации предоставляется государственная поддержка в виде субсидий из федерального бюджета.

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 288,0 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета – 288,0 тыс. рублей, из них:

2016 год – 198,0 тыс. рублей;

2017 год – 90,0 тыс. рублей.

(Часть в редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 10.04.2017 № 226)

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы отражено в приложениях 4 и 5 к Государственной программе.

Подпрограмма

«Содействие обеспечению экономики Республики Мордовия

квалифицированными кадрами»

(В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия

от 26.01.2017 № 37; от 10.04.2017 № 226)

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения
Цель подпрограммы	привлечение соотечественников в Республику Мордовия
Задачи подпрограммы	1. Содействие социальному и жилищному обустройству участников Государственной программы и членов их семей. 2. Оказание содействия в трудоустройстве, занятости и самозанятости участников Государственной программы и членов их семей
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Доля прибывших в Республику Мордовия участников Государственной программы, находящихся в трудоспособном возрасте. 2. Доля трудоустроенных участников Государственной программы. 3. Численность прибывших участников Государственной программы и членов их семей, получающих профессиональное образование, в том числе послевузовское дополнительное образование, в образовательных организациях Республики Мордовия
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2015-2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы составляет - 3841,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год – 2153,2 тыс. рублей; 2017 год – 1162,8 тыс. рублей; 2018 год – 175,0 тыс. рублей; 2019 год – 175,0 тыс. рублей; 2020 год – 175,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	восполнение дефицита трудовых ресурсов в республике; укомплектование предприятий республики необходимыми кадрами

Глава 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,

описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма реализуется в целях оказания содействия участникам Государственной программы и членам их семей в трудоустройстве, занятости, самозанятости и социальной адаптации на территории Республики Мордовия.

Одной из основных проблем рынка труда Республики Мордовия является дефицит рабочей силы в отдельных отраслях экономики. Рынок труда в ближайшей перспективе может столкнуться с сокращением предложения рабочей силы в связи с продолжающейся тенденцией снижения численности населения трудоспособного возраста. В этой связи прогнозируется увеличение потребности в рабочей силе, особенно в производственных отраслях, которая может быть частично удовлетворена за счет трудоустройства прибывающих соотечественников.

Необходимость удовлетворения потребности в рабочей силе требует создания и дальнейшего совершенствования условий для обустройства соотечественников, прибывающих на территорию Республики Мордовия.

Глава 2. Задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения

задач, описание основных ожидаемых конечных результатов

подпрограммы, сроков и контрольных этапов

реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является привлечение соотечественников в Республику Мордовия.

Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач.

1. Содействие социальному и жилищному обустройству участников Государственной программы и членов их семей.

2. Оказание содействия в трудоустройстве, занятости и самозанятости участников Государственной программы и членов их семей.

Для мониторинга реализации данной задачи будут использоваться следующие показатели:

- доля прибывших в Республику Мордовия участников Государственной программы, находящихся в трудоспособном возрасте;

- доля трудоустроенных участников Государственной программы;

- численность прибывших участников Государственной программы и членов их семей, получающих профессиональное образование, в том числе послевузовское дополнительное образование, в образовательных организациях Республики Мордовия.

Сведения о значениях указанных целевых показателей (индикаторов) подпрограммы представлены в приложении 1 к Государственной программе.

Сроки реализации подпрограммы: 2015-2020 годы.

Глава 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

На решение поставленных задач направлены следующие основные мероприятия подпрограммы.

Основное мероприятие 2.1. Создание условий для адаптации участников Государственной программы и членов их семей, в том числе оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных услуг, содействие в жилищном обустройстве, в целях их закрепления на территории Республики Мордовия.

В рамках реализации мероприятия предусмотрено:

2.1.1. Оказание медицинской помощи участникам Государственной программы и членам их семей.

2.1.1.1. Денежная компенсация затрат на первичное медицинское освидетельствование участников Государственной программы и членов их семей для получения разрешения на временное проживание и вида на жительство в Российской Федерации.

2.1.1.2. Организация оформления полисов обязательного медицинского страхования участникам Государственной программы и членам их семей.

2.1.1.3. Организация оказания медицинских услуг амбулаторно-поликлинической, стационарной и скорой медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания населению Республики Мордовия медицинской помощи.

Целью данного мероприятия является создание благоприятных условий для адаптации участников Государственной программы и членов их семей.

Результат реализации мероприятия - гарантированное получение медицинской помощи участниками Государственной программы и членами их семей.

2.1.2. Оказание содействия соотечественникам в жилищном обустройстве:

содействие в подборе вариантов временного жилищного размещения соотечественников (гостиницы, найм, поднайм жилого помещения у физических лиц, общежития, служебное жильё);

информационное содействие в приобретении постоянного жилья, в том числе с использованием ипотечного кредитования;

содействие в подборе вариантов приобретения земельных участков в собственность (за счет собственных средств соотечественников, ипотечных кредитов, средств сторонних инвесторов) в соответствии с действующим законодательством.

Целью мероприятия является оказание помощи соотечественникам в решении вопросов временного жилищного обустройства и приобретения постоянного жилья.

2.1.3. Оказание единовременной финансовой помощи участникам Государственной программы и членам их семей.

Целью данного мероприятия является создание благоприятных условий для адаптации участников Государственной программы и членов их семей.

Результатом реализации мероприятия является финансовая поддержка участников Государственной программы и членов их семей.

2.1.4. Компенсация затрат участникам Государственной программы и членам их семей на жилищное обустройство на период до 6 месяцев.

Целью данного мероприятия является содействие участникам Государственной программы и членам их семей в размещении и жилищном обустройстве, создание благоприятных условий для адаптации в новом сообществе.

2.1.5. Предоставление мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей.

Целью мероприятия является предоставление в рамках текущей деятельности социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей. Результатами реализации мероприятий станут снижение социальной напряженности среди участников Государственной программы и членов их семей, обеспечение социальной защищенности соотечественников.

2.1.6. Обеспечение детей участников Государственной программы местами в дошкольных и общеобразовательных организациях.

Цель мероприятия - обеспечение права каждого человека на образование. Недопустимость дискриминации в сфере образования - один из основных принципов государственной политики в сфере образования.

Результатом реализации мероприятия станет получение детьми участников Государственной программы предусмотренного законодательством Российской Федерации обязательного общего образования на общедоступной и бесплатной основе.

Основное мероприятие 2.2. Содействие занятости участников Государственной программы и членов их семей.

В рамках реализации мероприятия предусмотрено:

2.2.1. Формирование базы данных вакантных рабочих мест для трудоустройства соотечественников.

2.2.2. Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей, признанным безработными в установленном действующим законодательством порядке, государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с действующим законодательством. В соответствии с законодательством о занятости населения службой занятости населения оказываются следующие государственные услуги:

содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

информирование о положении на рынке труда в Республике Мордовия;

организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

психологическая поддержка безработных граждан;

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;

организация проведения оплачиваемых общественных работ;

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.

2.2.3. Оказание поддержки участникам Государственной программы и членам их семей в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств и компенсацию затрат на развитие личного подсобного хозяйства (приобретение сельскохозяйственной техники, скота, птицы).

Мероприятие позволит не только решить проблемы занятости населения, но и будет способствовать социально-экономическому развитию муниципальных районов. Особенно это характерно для сельских районов, где население испытывает трудности в поиске подходящей работы. В этой ситуации развитие личных подсобных хозяйств зачастую является единственной возможностью обеспечения занятости.

Результатами реализации мероприятия станут:

содействие занятости участников Государственной программы и членов их семей;

развитие личных подсобных хозяйств в Республике Мордовия.

Основное мероприятие 2.3. Привлечение молодежи для получения образования в образовательных организациях Республики Мордовия.

В рамках реализации мероприятия предусмотрено:

2.3.1. Обучение участников Государственной программы и членов их семей в образовательных организациях среднего профессионального и высшего образования Республики Мордовия в рамках контрольных цифр приема.

Участникам Государственной программы и членам их семей предоставляется возможность обучения в организациях среднего профессионального и высшего образования Республики Мордовия в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В целях согласования потребностей и возможностей рынка труда и рынка образовательных услуг, а также подготовки высококвалифицированных кадров и создания условий для трудоустройства молодых специалистов, в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Законом Республики Мордовия от 8 августа 2013 г. № 53-З «Об образовании в Республике Мордовия» и Указом Главы Республики Мордовия от 8 апреля 2014 г. № 86-УГ «О подготовке специалистов по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», в республике осуществляется подготовка специалистов по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия в пределах бюджетных ассигнований на среднее профессиональное и высшее образование, предусматриваемых в республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующий финансовый год.

Студентам профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, обучающимся по очной форме обучения за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, в соответствии с Указом Главы Республики Мордовия от 4 октября 2014 г. № 228-УГ «Об установлении именных стипендий студентам профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, обучающимся за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия» устанавливаются именные стипендии, повышенные именные стипендии.

Глава 4. Характеристика мер государственного и правового регулирования

Основные меры правового регулирования направлены на эффективную реализацию мероприятий подпрограммы. Предусматривается принятие в установленном порядке либо внесение изменений в действующие нормативные правовые акты Республики Мордовия.

Основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели и конечных результатов подпрограммы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов приведены в приложении 3 к Государственной программе.

Глава 5. Обоснование объема финансовых ресурсов,

необходимых для реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики.

В соответствии с Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. № 1289), для софинансирования расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ переселения за счет средств федерального бюджета субъектам Российской Федерации предоставляется государственная поддержка в виде субсидий из федерального бюджета.

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 3841,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год – 2153,2 тыс. рублей;

2017 год – 1162,8 тыс. рублей;

2018 год – 175,0 тыс. рублей;

2019 год – 175,0 тыс. рублей;

2020 год – 175,0 тыс. рублей.

(Часть в редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 10.04.2017 № 226)

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы отражено в приложениях 4 и 5 к Государственной программе.

Приложение 1

к государственной программе

«Оказание содействия добровольному

переселению в Республику Мордовия

соотечественников, проживающих

за рубежом, на 2015-2020 годы»

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы

«Оказание содействия добровольному переселению в Республику Мордовия

соотечественников, проживающих за рубежом, на 2015-2020 годы»,

подпрограмм государственной программы и их значениях

№ п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	Значения показателей
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Государственная программа «Оказание содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2015-2020 годы»
1	Численность участников Государственной программы, прибывших в Республику Мордовия и зарегистрированных МВД по Республике Мордовия на территории вселения	человек	68	585	545	130	140	150	160	170
2	Численность участников Государственной программы с учётом численности членов их семей (коэффициент семейности - 2)	человек	150	1185	959	260	280	300	320	340
Подпрограмма 1 «Информационное обеспечение переселения соотечественников»
1.1	Количество заявлений, поступивших от иностранных граждан на рассмотрение в Уполномоченный орган, ответственный за реализацию Государственной программы	единиц	119	705	637	150	160	170	180	190
1.2	Количество информационых материалов о Государственной программе, размещенных в средствах массовой информации	единиц	3	4	54	5	6	7	8	9
Подпрограмма 2 «Содействие обеспечению экономики Республики Мордовия квалифицированными кадрами»
2.1	Доля прибывших в Республику Мордовия участников Государственной программы, находящихся в трудоспособном возрасте	процент	97,0	97,0	97,0	97,0	97,0	97,0	97,0	97,0
2.2	Доля трудоустроенных участников Государственной программы	процент	66,0	67,0	70,0	67,0	67,0	67,0	67,0	67,0
2.3	Численность прибывших участников Государственной программы и членов их семей, получающих профессиональное образование, в том числе послевузовское дополнительное образование, в образовательных организациях Республики Мордовия	человек	-	8	10	10	10	10	10	10