Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Мордовия от 22.08.2016 № 437Подпрограмма реализуется в один этап - с 2014 по 2020 годы, что обеспечит преемственность выполнения программных мероприятий и позволит последовательно решить поставленные задачи. Раздел 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы Для достижения намеченной цели в рамках данной подпрограммы предусматривается реализация следующих основных мероприятий. Основное мероприятие 1 «Совершенствование нормативно-правовой базы», включая: 1.1) совершенствование механизма субсидирования субъектов физической культуры и спорта, в том числе региональных общественных организаций, с целью финансового обеспечения их деятельности с учетом выполнения ими обязательств (полномочий) по реализации программ развития соответствующих видов спорта; 1.2) совершенствование порядка осуществления контроля за выполнением указанными организациями сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий из средств республиканского бюджета; 1.3) разработку и утверждение региональными спортивными федерациями программ развития соответствующих видов спорта; 1.4) разграничение между Российской Федерацией и Республикой Мордовия полномочий по подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации, по организации и проведению международных, всероссийских и межрегиональных спортивных мероприятий и тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации, проводимых на территории Российской Федерации, по развитию детско-юношеского спорта, школьного спорта, студенческого спорта, массового спорта, спорта высших достижений, профессионального спорта, по организации и проведению профессиональной подготовки, переподготовки и повышению квалификации специалистов в области физической культуры и спорта, по осуществлению пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни. Основное мероприятие 2 «Проведение спортивных мероприятий, обеспечение подготовки спортсменов высокого класса, материально-техническое обеспечение спортивных сборных команд Республики Мордовия», включая: 2.1) организацию и проведение спортивных мероприятий, входящих в Календарный план физкультурных и спортивных мероприятий Республики Мордовия; 2.2) обеспечение организации и проведения тренировочных сборов спортивных сборных команд Республики Мордовия по видам спорта; 2.3) обеспечение участия спортивных сборных команд Республики Мордовия по видам спорта в первенствах, чемпионатах и кубках России, Европы, мира, и иных всероссийских и международных спортивных соревнованиях; 2.4) реализацию комплекса мер по обеспечению системы подготовки спортсменов Республики Мордовия - членов сборных команд Российской Федерации к Олимпийским играм 2016 года в Рио-де-Жанейро, летним Олимпийским играх 2020 года в Токио, зимним Олимпийским играм 2014 года в Сочи, зимним Олимпийским играм 2018 года в Пхенчхане; 2.5) осуществление мер, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов, способных претендовать на завоевание золотых медалей и войти в тройку призеров на Олимпийских играх 2016 года в Рио-де-Жанейро, летних Олимпийских играх 2020 года в Токио, зимних Олимпийских играх 2014 года в Сочи, зимних Олимпийских играх 2018 года в Пхенчхане; 2.6) организацию и проведение на территории Республики Мордовия всероссийских спортивных соревнований, включая чемпионаты России и первенства России, проводимых в рамках ежегодного Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий; 2.7) материально-техническое обеспечение подготовки спортсменов высокого класса и спортивных сборных команд Республики Мордовия; 2.8) оптимизацию системы медицинского и медико-биологического обеспечения подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва. Основное мероприятие 3 «Развитие системы подготовки спортивного резерва», включая следующие направления: 3.1) меры по развитию детско-юношеского спорта - содействие развитию и реализации мер по совершенствованию деятельности детско-юношеских спортивных школ и специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва, детско-юношеских спортивных адаптивных школ; 3.2) разработка требований на основе современных спортивных методик к организации учебно-тренировочного процесса по подготовке спортивного резерва в детско-юношеских спортивных школах и специализированных детско-юношеских школах олимпийского резерва, детско-юношеских спортивных адаптивных школах; 3.3) реализация мер по совершенствованию системы проведения республиканских соревнований среди учащихся детско-юношеских спортивных школ, специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва, детско-юношеских спортивных адаптивных школ; 3.4) разработка мер по стимулированию развития учреждений дополнительного образования детей, детско-юношеских физкультурно-спортивных клубов по месту жительства; 3.5) совершенствование системы отбора и подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации, внедрение федеральных стандартов спортивной подготовки; 3.6) реализация мер по совершенствованию системы отбора одаренных юных спортсменов для комплектации контингента учащихся в специализированных детско-юношеских школах олимпийского резерва; 3.7) реализация мер по повышению квалификации руководящих работников, тренерских кадров и других специалистов, осуществляющих подготовку спортивного резерва; 3.8) оказание адресной финансовой поддержки учреждениям дополнительного образования детей, осуществляющим подготовку спортивного резерва по базовым видам спорта; 3.9) разработка и внедрение критериев допуска к профессиональным занятиям спортом как одного из этапов отбора. Основное мероприятие 4 «Подготовка к проведению крупнейших всероссийских и международных спортивных соревнований», включая: 4.1) мероприятия по обеспечению комплекса мер по подготовке и проведению в г. Саранске первенств, чемпионатов и кубков России, Европы, мира и иных всероссийских и международных спортивных соревнований, в том числе создание необходимой спортивной инфраструктуры; 4.2) разработку и реализацию информационно-пропагандистских кампаний в рамках подготовки и проведения всероссийских и международных спортивных соревнований, в том числе, реализацию программы «Зритель»; 4.3) меры по созданию позитивного имиджа Республики Мордовия на внутрироссийской и международной спортивной арене путем успешного обеспечения проведения на ее территории особо значимых международных спортивных мероприятий; 4.4) реализация комплекса мероприятий по выдвижению Республики Мордовия на право проведения на ее территории особо значимых всероссийских и международных спортивных мероприятий в соответствии с требованиями международных спортивных организаций; Основное мероприятие 5 «Совершенствование спортивной инфраструктуры и материально-технической базы для подготовки спортсменов высокого класса», включая: 5.1) меры по обеспечению спортивных сборных команд Республики Мордовия по видам спорта и спортивного резерва спортивной инфраструктурой и материально-технической базой; 5.2) создание спортивной инфраструктуры и материально-технической базы с учетом требований, предъявляемых к подготовке спортсменов высокого класса; 5.3) создание региональных центров спортивной подготовки по базовым (опорным) видам спорта, входящим в программы Олимпийских игр и Паралимпийских игр. Раздел 4. Обобщенная характеристика мер государственного и правового регулирования Для достижения целей подпрограммы в настоящее время в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации предусматриваются меры государственного регулирования, включающие меры правового и налогового регулирования. Меры правового регулирования предусматривают внесение изменений в законодательные и иные нормативные правовые акты Республики Мордовия, регулирующие правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности в области физической культуры и спорта, а также принятие новых нормативных правовых актов Министерства спорта и физической культуры Республики Мордовия. Реализуемые в рамках настоящей подпрограммы меры правового регулирования направлены на: совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса, включая конкретизацию полномочий региональных спортивных федераций, а также ответственности за развитие соответствующего вида спорта и подготовку спортсменов для сборных команд Республики Мордовия, достижение ими высоких спортивных результатов; совершенствование системы подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Республики Мордовия и Российской Федерации, включая меры по развитию детско-юношеского спорта; совершенствование структуры Календарного плана спортивно-массовых мероприятий Республики Мордовия; совершенствование организации и проведения республиканских, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных мероприятий, включая проведение международных спортивных соревнований на территории Республики Мордовия; совершенствование мер по обеспечению правопорядка и общественной безопасности при проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных мероприятий; повышение эффективности антидопингового контроля при подготовке спортсменов высокого класса и спортивного резерва, а также их участия в спортивных соревнованиях; совершенствование статуса региональных спортивных федераций, других общественных объединений и организаций физкультурно-спортивной направленности; совершенствование форм взаимодействия с субъектами физической культуры и спорта. Реализация данных мер обеспечит повышение эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг (работ) при сохранении или снижении объема их бюджетного финансирования путем создания условий и стимулов для сокращения внутренних издержек учреждений и привлечения ими внебюджетных средств. Раздел 5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия. Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 277 100,0 тыс. рублей, из них: 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 83 600,0 тыс. рублей; 2019 год - 93 500,0 тыс. рублей; 2020 год - 100 000,0 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований, направляемых на финансирование подпрограммы, являются прогнозными и подлежат уточнению в соответствии с законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующий финансовый год и на плановый период. Таким образом, выделение и рациональное целевое использование средств республиканского бюджета Республики Мордовия на развитие физической культуры и спорта в объеме, предусмотренном подпрограммой, позволит к сроку окончания ее действия добиться выполнения намеченных целевых показателей. Раздел 6. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Государственной программы При реализации настоящей подпрограммы и для достижения поставленных ею целей необходимо учитывать возможные макроэкономические, социальные, операционные и прочие риски. Важнейшими условиями успешной реализации подпрограммы является минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения, принятие оперативных мер по корректировке приоритетных направлений и показателей подпрограммы. По характеру влияния на ход и конечные результаты реализации подпрограммы существенными являются нижеперечисленные риски. Макроэкономические риски, связанные с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста экономики региона, уровня инвестиционной привлекательности, высокой инфляцией, что может вызвать необоснованный рост стоимости физкультурно-спортивных услуг и существенно снизить инвестиции в инфраструктуру спорта высших достижений. Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования, сокращением бюджетных расходов на подготовку спортсменов высокого класса, низким уровнем инвестиционной привлекательности сферы спорта высших достижений, а также отсутствием стабильного источника финансирования деятельности общественных объединений и организаций физкультурно-спортивной направленности. Финансовые риски могут значительно снизить конкурентоспособность мордовского спорта на внутренней и международной спортивной арене. Существенным риском является финансовая зависимость региона от дотаций из федерального бюджета. Основной мерой по снижению указанных рисков должна стать законодательно закрепленная приоритетность выделения средств из бюджетов всех уровней на развитие спорта высших достижений на долгосрочную перспективу. Научно-технологические риски прогнозируются при недостаточном уровне научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на усиление и углубление научно-технического и инновационного развития спорта высших достижений. Меры управления рисками реализации подпрограммы основываются на следующем анализе. Наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных рисков на реализацию подпрограммы могут оказать реализация макроэкономических рисков и связанных с ними финансовых рисков. В рамках данной подпрограммы минимизация финансовых рисков возможна на основе: - регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий подпрограммы; - разработки дополнительных мер государственной поддержки сферы физической культуры и спорта; - своевременной корректировки перечня основных мероприятий и показателей подпрограммы. Минимизация указанных рисков достигается в ходе регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий подпрограммы, а также на основе: - обеспечения эффективной координации заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, муниципальных органов власти, общественных объединений и организаций физкультурно-спортивной направленности и прочих организаций, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы; - совершенствования межуровневого и межведомственного взаимодействия. Минимизация научно-технологических рисков обеспечивается мониторингом научно-технического и технологического состояния отрасли, зарубежных результатов внедрения научно-технического прогресса, а также проведением соответствующих научно-исследовательских работ в необходимом объеме. Раздел 7. Методика оценки эффективности подпрограммы 1. Оценка эффективности реализации подпрограммы будет ежегодно производиться на основе системы целевых показателей, которая обеспечит мониторинг динамики изменений, произошедших за оцениваемый период, для уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий. 2. Основные показатели, характеризующие эффективность реализации подпрограммы: доля детей, занимающихся в спортивных школах и других учреждениях спортивной направленности; количество спортсменов, выполнивших норматив кандидата в мастера спорта и мастера спорта России в год; количество спортсменов Республики Мордовия в возрасте до 23 лет - членов сборных команд Российской Федерации по видам спорта; количество призовых мест, занятых спортсменами в возрасте до 23 лет на первенствах, чемпионатах и кубках России, Европы, мира, Олимпийских играх; количество спортсменов Республики Мордовия - членов сборных команд Российской Федерации по видам спорта. 3. Оценка эффективности реализации подпрограммы производится путем сравнения фактически достигнутых значений показателей с их целевыми значениями. При этом результативность мероприятия подпрограммы оценивается исходя из соответствия его ожидаемым результатам поставленной цели. 4. Оценка эффективности реализации подпрограммы по направлениям работы определяется на основе расчетов по следующей формуле:
Еn - эффективность хода реализации направления подпрограммы (в процентах); Tf1 - фактическое значение индикатора, достигнутое в ходе реализации подпрограммы; TN1 - нормативное значение индикатора. 5. Интегральная оценка эффективности реализации подпрограммы определяется на основе расчетов по следующей формуле:
En - эффективность реализации подпрограммы (в процентах); Tf - фактические значения индикаторов, достигнутые в ходе реализации подпрограммы; TN - нормативные значения индикаторов; M - количество индикаторов подпрограммы. Паспорт Республиканской целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Республике Мордовия» на 2012-2016 годы
Паспорт Республиканской целевой программы «Подготовка и переподготовка тренеров, специалистов в области физической культуры и спорта Республики Мордовия» на 2011-2015 годы
Паспорт подпрограммы «Управление развитием физической культуры и спорта» государственной программы Республики Мордовия «Развитие физической культуры и спорта» на 2014-2020 годы
Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы Важнейшими условиями достижения цели и решения задач, предусмотренных подпрограммой, являются: повышение эффективности государственного управления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качество и оперативность предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, развитие кадрового потенциала, научно-методического и информационно-аналитического обеспечения сферы физической культуры и спорта, расширение сотрудничества со спортивными организациями. Сферой реализации подпрограммы является повышение эффективности управления развитием отрасли физической культуры и спорта посредством реализации мероприятий подпрограммы. В настоящее время в соответствии с постановлением Правительства Республики от 1 октября 2012 г. № 357 «Об утверждении Положения о Министерстве спорта и физической культуры Республики Мордовия» функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта, а также по оказанию государственных услуг осуществляет Министерство спорта и физической культуры Республики Мордовия. Министерство спорта Республики Мордовия осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои подведомственные организации во взаимодействии с другими исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями. Министерство спорта Республики Мордовия осуществляет правовое регулирование по следующим основным направлениям: - развитие массовой физической культуры и спорта в Республике Мордовия, включая совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения; - совершенствование подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва, включая развитие детско-юношеского спорта, студенческого спорта и проведение мероприятий по подготовке спортивных сборных команд Республики Мордовия к всероссийским, международным спортивным соревнованиям и участию в таких соревнованиях; - организация спортивных мероприятий; - пропаганда физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни. Разработка и утверждение соответствующих административных регламентов должны обеспечить качественно новый уровень оказания государственных услуг и исполнения государственных функций. В настоящее время Министерство спорта Республики Мордовия предоставляет государственные услуги по наделению статусом «Спортивная сборная команда Республики Мордовия», присвоению квалификационных категорий спортивных судей, присвоению спортивных разрядов, предоставлению субсидий на возмещение затрат, связанных с предоставлением физкультурно-спортивных услуг, определение претендентов на гранты тренерам-преподавателям по работе с детьми в возрасте до 17 лет и претендентов на ежегодные премии ведущим спортсменам Республики Мордовия. В ведении Министерства спорта и физической культуры Республики Мордовия находятся 12 государственных бюджетных учреждений и 6 государственных автономных учреждений. Начиная с 2012 года, осуществлен переход к финансированию их деятельности на основе субсидий, объемы которых связаны с объемами, оказываемых данными учреждениями государственных услуг (работ). Данный инструмент позволяет оценивать качество и эффективность работы государственных учреждений, способствует повышению эффективности исполнения государственных функций и оказания государственных услуг в установленных сферах деятельности. Одним из основных критериев эффективности государственного управления является качество управления государственными финансами. В настоящее время для повышения эффективности государственного управления особое значение приобретает развитие кадрового потенциала органов исполнительной власти. С развитием инфраструктуры физической культуры и спорта создаются новые условия для занятий физической культурой и массовым спортом населения республики, что влечет за собой дополнительную потребность в специалистах для отрасли. В подведомственных учреждениях трудовую деятельность осуществляют свыше 1800 человек, из которых около 400 тренерских и 1400 административных работника. Ключевым направлением деятельности при решении поставленных задач и достижении значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы является организация эффективного взаимодействия с заинтересованными органами исполнительной власти, муниципальными органами власти, общественными объединениями и организациями, осуществляющими свою деятельность в сфере физической культуры и спорта, укрепление связей и углубление сотрудничества со спортивными организациями, стабильное финансирование отрасли. Реализация мероприятий подпрограммы сопровождается проведением анализа эффективности деятельности подведомственных учреждений на основе показателей, характеризующих развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, охват населения регулярными занятиями физической культурой, количество квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций, уровень подготовки воспитанников учреждений дополнительного образования, загруженность спортивных сооружений. В целях обеспечения эффективности управления развитием отрасли физической культуры и спорта необходима реализация системных мер по основным направлениям деятельности. Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, а также основные ожидаемые результаты и сроки ее реализации Важнейшие приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы определены в следующих нормативных правовых актах: Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 г. № 1101-р; Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, которой определена роль физической культуры и спорта в развитии человеческого потенциала России. Одним из основных направлений в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года являются: обеспечение высокого качества государственного администрирования в сфере экономики и социальной сферы; снижение административных барьеров в экономике, превращение России в страну с низким уровнем коррупции; сокращение административных барьеров в сфере деятельности негосударственных некоммерческих организаций; выстраивание эффективных механизмов взаимодействия общества, бизнеса и государства, направленных на координацию усилий всех сторон для достижения целевых ориентиров государственных программ. Приоритеты государственной политики в сфере повышения эффективности государственного управления в полной мере актуальны и для развития отрасли физической культуры и спорта. Целью настоящей подпрограммы является повышение эффективности управления развитием отрасли физической культуры и спорта. Достижение данной цели будет обеспечиваться решением следующих задач: повышение качества оказания государственных услуг и исполнения государственных функций в установленной сфере деятельности; обеспечение эффективного и качественного управления государственными финансами; улучшение кадрового обеспечения сферы физической культуры и спорта, включая разработку мер по кадровому обеспечению физкультурно-спортивной работы среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов; совершенствование системы подготовки тренерских кадров и других специалистов для отрасли физической культуры и спорта; совершенствование системы оплаты труда работников учреждений, оказывающих услуги в сфере физической культуры и спорта, и мер социальной поддержки; повышение эффективности подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва; совершенствование форм взаимодействия с общественными объединениями и организациями, осуществляющими свою деятельность в сфере физической культуры и спорта; совершенствование управления сферой физической культуры и спорта; укрепление сотрудничества со спортивными организациями, объединяющими граждан с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. Основными ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы являются: повышение эффективности управления государственными финансами в части вопросов реализации подпрограммы; совершенствование системы оплаты труда и мер социальной защиты и поддержки; внедрение усовершенствованных форм взаимодействия с субъектами физической культуры и спорта. Подпрограмма реализуется в один этап (2014-2016 годы), что обеспечит преемственность выполнения программных мероприятий и позволит последовательно решить поставленные задачи. По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих показателей (индикаторов) и социально значимых результатов: увеличение эффективности использования существующих объектов спорта (загруженности спортивных сооружений по услугам, оказываемым в рамках государственных заданий) до 84%; увеличение количества человек, занимающихся в учреждениях физкультурно-спортивной направленности - членов сборных команд Республики Мордовия, до 900 человек; увеличение количества человек, занимающихся в учреждениях физкультурно-спортивной направленности - призеров спортивных соревнований, до 2900 человек; увеличение количества проведенных Минспортом Республики Мордовия спортивных мероприятий в рамках Календарного плана физкультурных и спортивных мероприятий Республики Мордовия, до 380 единиц. Раздел 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы Для достижения намеченной цели в рамках данной подпрограммы предусматривается реализация следующих основных мероприятий. Основное мероприятие 1 «Совершенствование нормативно-правовой базы». Основное мероприятие 2 «Проведение республиканских и всероссийских соревнований», включая: 2.1) проведение комплексных спортивно-массовых мероприятий; 2.2) проведение соревнований по видам спорта; 2.3) проведение соревнований среди лиц с ограниченными возможностями здоровья, лиц пожилого возраста; 2.4) участие спортсменов Республики Мордовия во всероссийских и международных соревнованиях. Основное мероприятие 3 «Обеспечение деятельности подведомственных государственных учреждений Министерства спорта и физической культуры Республики Мордовия», в том числе учреждения спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту, включая расходы на: 3.1) содержание учреждений; 3.2) коммунальные услуги; 3.3) заработную плату работников; 3.4) приобретение материальных запасов и основных средств; 3.5) расходы на проведение и участие в спортивных мероприятиях и учебно-тренировочных сборах; 3.6) иные расходы. Основное мероприятие 4 «Обеспечение функций Министерства спорта и физической культуры Республики Мордовия», включая: 4.1) содержание Министерства спорта и физической культуры Республики Мордовия - исполнительного органа государственной власти в сфере физической культуры и спорта; 4.2) заработную плату государственных гражданских служащих; 4.3) приобретение материальных запасов и основных средств; 4.4) иные расходы. Основное мероприятие 5 «Государственная поддержка организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта». Мероприятие предусматривает выделение субсидий на возмещение затрат, связанных с предоставлением физкультурно-спортивных услуг. Основное мероприятие 6 «Создание условий для материального поощрения высококвалифицированных спортсменов и тренеров», включая: 6.1) реализацию Указа Главы Республики Мордовия от 4 мая 2006 г. № 65-УГ «Об учреждении грантов и премий Главы Республики Мордовия в области спорта»; 6.2) выплату единовременного материального вознаграждения спортсменам-чемпионам, призерам и участникам Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр, спортсменам Республики Мордовия за спортивные достижения и заслуги на чемпионатах, первенствах и кубках мира и Европы, других международных соревнованиях, тренерам, подготовившим чемпионов, призеров и участников Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр, чемпионатов, первенств и кубков мира и Европы, а также другим работникам физической культуры и спорта. Раздел 4. Обобщенная характеристика мер государственного и правового регулирования Для достижения целей подпрограммы в настоящее время в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации предусматриваются меры государственного регулирования, включающие меры правового и налогового регулирования. Меры правового регулирования предусматривают внесение изменений в законодательные и иные нормативные правовые акты Республики Мордовия, регулирующие правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности в области физической культуры и спорта, а также принятие новых нормативных правовых актов Министерства спорта и физической культуры Республики Мордовия. Реализуемые в рамках настоящей подпрограммы меры правового регулирования направлены на: совершенствование деятельности Министерства спорта и физической культуры Республики Мордовия; совершенствование деятельности подведомственных учреждений; совершенствование системы подготовки спортсменов; совершенствование организации и проведения республиканских, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных мероприятий, включая проведение международных спортивных соревнований на территории Республики Мордовия; совершенствование форм взаимодействия с субъектами физической культуры и спорта; совершенствование деятельности учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту. Реализация данных мер обеспечит повышение эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг (работ) при сохранении или снижении объема их бюджетного финансирования путем создания условий и стимулов для сокращения внутренних издержек учреждений и привлечения ими внебюджетных средств. Раздел 5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Мордовия. Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в 2014-2020 годах составит 5 293 787,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета в сумме 466,7 тыс. рублей - средства 2016 года и средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 5 293 320,5 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 260 399,3 тыс. рублей; 2015 год - 300 255,1 тыс. рублей; 2016 год - 599 800,4 тыс. рублей; 2017 год - 1 281 124,4 тыс. рублей; 2018 год - 1 305 568,6 тыс. рублей; 2019 год - 744 425,8 тыс. рублей; 2020 год - 801 746,9 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований, направляемых на финансирование подпрограммы, являются прогнозными и подлежат уточнению исходя из реальных возможностей бюджетов всех уровней. Таким образом, выделение и рациональное целевое использование средств республиканского бюджета Республики Мордовия на развитие физической культуры и спорта в объеме, предусмотренном подпрограммой, позволит к сроку окончания ее действия добиться выполнения намеченных целевых показателей. Раздел 6. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей государственной программы При реализации настоящей подпрограммы и для достижения поставленных ею целей необходимо учитывать возможные макроэкономические, социальные, операционные и прочие риски. Важнейшими условиями успешной реализации подпрограммы являются минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения, принятие оперативных мер по корректировке приоритетных направлений и показателей подпрограммы. По характеру влияния на ход и конечные результаты реализации подпрограммы существенными являются нижеперечисленные риски. Макроэкономические риски, связанные с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста экономики региона, уровня инвестиционной привлекательности, высокой инфляцией, что может вызвать необоснованный рост стоимости физкультурно-спортивных услуг и существенно снизить инвестиции в инфраструктуру спорта высших достижений. Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования, сокращением бюджетных расходов на подготовку спортсменов высокого класса, низким уровнем инвестиционной привлекательности сферы спорта высших достижений, а также отсутствием стабильного источника финансирования деятельности общественных объединений и организаций физкультурно-спортивной направленности. Финансовые риски могут значительно снизить конкурентоспособность мордовского спорта на внутренней и международной спортивной арене. Существенным риском является финансовая зависимость региона от дотаций из федерального бюджета. Основной мерой по снижению указанных рисков должна стать законодательно закрепленная приоритетность выделения средств из бюджетов всех уровней на развитие спорта высших достижений на долгосрочную перспективу. Научно-технологические риски прогнозируются при недостаточном уровне научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на усиление и углубление научно-технического и инновационного развития спорта высших достижений. Меры управления рисками реализации подпрограммы основываются на следующем анализе. Наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных рисков на реализацию подпрограммы могут оказать реализация макроэкономических рисков и связанных с ними финансовых рисков. В рамках данной подпрограммы минимизация финансовых рисков возможна на основе: регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий подпрограммы; разработки дополнительных мер государственной поддержки сферы физической культуры и спорта; своевременной корректировки перечня основных мероприятий и показателей подпрограммы. Минимизация указанных рисков достигается в ходе регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий подпрограммы, а также на основе: обеспечения эффективной координации заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, муниципальных органов власти, общественных объединений и организаций физкультурно-спортивной направленности и прочих организаций, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы; совершенствования межуровневого и межведомственного взаимодействия. Минимизация научно-технологических рисков обеспечивается мониторингом научно-технического и технологического состояния отрасли, зарубежных результатов внедрения научно-технического прогресса, а также проведением соответствующих научно-исследовательских работ в необходимом объеме. Раздел 7. Методика оценки эффективности подпрограммы 1. Оценка эффективности реализации подпрограммы будет ежегодно производиться на основе системы целевых показателей, которая обеспечит мониторинг динамики изменений, произошедших за оцениваемый период, для уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий. 2. Основные показатели, характеризующие эффективность реализации подпрограммы: доля детей, занимающихся в спортивных школах и других учреждениях спортивной направленности; количество спортсменов, выполнивших норматив кандидата в мастера спорта и мастера спорта России в год; количество спортсменов Республики Мордовия в возрасте до 23 лет - членов сборных команд Российской Федерации по видам спорта; количество призовых мест, занятых спортсменами в возрасте до 23 лет на первенствах, чемпионатах и кубках России, Европы, мира, Олимпийских играх; количество спортсменов Республики Мордовия - членов сборных команд Российской Федерации по видам спорта. 3. Оценка эффективности реализации подпрограммы производится путем сравнения фактически достигнутых значений показателей с их целевыми значениями. При этом результативность мероприятия подпрограммы оценивается исходя из соответствия его ожидаемым результатам поставленной цели. 4. Оценка эффективности реализации подпрограммы по направлениям работы определяется на основе расчетов по следующей формуле:
Еn - эффективность хода реализации направления подпрограммы (в процентах); Tf1 - фактическое значение индикатора, достигнутое в ходе реализации подпрограммы; TN1 - нормативное значение индикатора. 5. Интегральная оценка эффективности реализации подпрограммы определяется на основе расчетов по следующей формуле:
En - эффективность реализации подпрограммы (в процентах); Tf - фактические значения индикаторов, достигнутые в ходе реализации подпрограммы; TN - нормативные значения индикаторов; M - количество индикаторов подпрограммы. Паспорт Республиканской целевой программы «Подготовка к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу» на 2013-2018 годы
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|