Постановление Правительства Республики Мордовия от 13.12.2010 № 487

Однако, существует ряд факторов, препятствующих развитию бизнеса по сдаче жилья в найм.

Во-первых, при строительстве жилья для сдачи в найм окупаемость проекта будет составлять 10 и более лет.

Во-вторых, высокая стоимость кредитных ресурсов, привлекаемых для строительства жилья. Ставка кредитования составляет ориентировочно 18 процентов годовых, такие значительные средства невозможно привлекать на длительный срок.

В существующих условиях развитие рынка наемного жилья затруднено без масштабного участия государства. Для устранения указанных проблем требуется взаимодействие органов государственной власти всех уровней, органов местного самоуправления, предприятий и организаций строительного комплекса, а также кредитных и прочих организаций, связанных с процессом строительства и приобретения жилья, что в конечном итоге обусловливает необходимость применения программно-целевого метода.

Таким образом, задача по формированию рынка доступного наемного жилья направлена на достижение важнейших целей: повышение уровня доступности жилья, сохранение существующих и привлечение дополнительных трудовых ресурсов на территорию республики.

Основные цели и задачи подпрограммы

Основная цель подпрограммы обеспечение качественным жильем граждан путем развития жилищного строительства для целей найма жилых помещений социального и коммерческого использования.

Для достижения основной цели подпрограммы необходимо решить следующие основные задачи:

определение потребности в строительстве наемного жилищного фонда социального и коммерческого использования;

содействие обеспечению земельных участков для жилищного строительства для целей найма жилых помещений социального и коммерческого использования коммунальной и транспортной инфраструктурой;

разработка комплекса нормативно-правовых актов для развития жилищного строительства для целей найма жилых помещений социального и коммерческого использования;

разработка мер по поддержке отдельных групп граждан-нанимателей жилья (субсидии на наём, компенсации за наем, льготные ставки найма и т.д.);

создание условий для привлечения высококвалифицированных специалистов;

создание условий для развития туризма и проведения широких общероссийских и международных форумов, других мероприятий, на которые приезжают большие массы граждан.

Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется с 2015 года по 2020 год в один этап.

В течение срока действия подпрограммы будет сформирована необходимая нормативная правовая база, для ее реализации осуществлена подготовка градостроительной, проектной документации для строительства объектов наемного жилья, сетей инженерно-технического обеспечения и транспортной инфраструктуры на территориях строительства, разработаны формы стимулирования застройщиков, получат дальнейшее развитие механизмы ипотечного кредитования и социальной ипотеки, продолжится работа по выполнению обязательств по улучшению жилищных условий граждан, отнесенных законодательством к отдельным категориям.

Мероприятия Подпрограммы

Мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных задач и приведены в таблице 3.

Таблица 3

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Ожидаемые результаты
1	2	3	4
1.	Разработка необходимой нормативно-правовой базы для для развития жилищного строительства для целей найма жилых помещений социального и коммерческого использования	2015-2016 годы	формирование жилищного фонда для целей найма жилых помещений социального и коммерческого использования
2.	Определение потребности в строительстве наемного жилья в разрезе муниципальных районов Республики Мордовия с разбивкой по квартирному составу	постоянно 2015-2018 годы	оценка существующего рынка наемного жилья, анализ спроса и предложения с привязкой по муниципальным районам Республики Мордовия
3.	Ведение реестра земельных участков, которые могут быть использованы для строительства наемного жилья, в разрезе муниципальных образований	2015-2020 годы	составление реестра земельных участков, которые могут быть использованы для строительства наемного жилья, в разрезе муниципальных образований
4.	Обеспечение земельных участков, которые могут быть использованы для строительства наемного жилья, инженерной инфраструктурой	2015-2020 годы	подготовка проектно-сметной и разрешительной документации на объекты инженерной инфраструктуры; определение потребности в обеспечении земельных участков, которые могут быть использованы для строительства наемного жилья, инженерной инфраструктурой; определение объемов финансирования строительства объектов инженерной инфраструктуры для земельных участков
5.	Создание наемного жилья, в том числе с использованием кредитного продукта АО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» «Арендное жилье», средств застройщика	выполнение строительно-монтажных работ в соответствии с заключенным договором	определение (создание) уполномоченной организации, осуществляющей полномочия наймодателя по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, в наемных домах, находящихся в собственности Республики Мордовия

Объемы финансирования подпрограммы на 2015-2020 годы представлены в таблице 4.

Таблица 4

тыс. рублей

Источник финансирования	Всего за 2015-2020 годы	в том числе по годам
		2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Общий объем финансирования подпрограммы	386130,3	54484,9	58462,3	62262,3	66122,6	70222,2	74576,0
в том числе
Средства федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Средства республиканского бюджета Республики Мордовия	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Средства местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Внебюджетные источники	386130,3	54484,9	58462,3	62262,3	66122,6	70222,2	74576,0

Механизм реализации подпрограммы

Государственным заказчиком и основным разработчиком подпрограммы является Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия.

Рабочим органом подпрограммы является рабочая группа по решению задачи формирования рынка доступного арендного жилья в Республике Мордовия и развития некоммерческого фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода, осуществляющая управление реализацией подпрограммы. В состав данной рабочей группы включены представители исполнительных органов государственной власти республики, органов местного самоуправления, кредитных учреждений, иных предприятий и организаций.

Организация управления подпрограммой и контроль

за ходом её выполнения

Координация деятельности подпрограммы осуществляется Министерством строительства и архитектуры Республики Мордовия (государственным заказчиком подпрограммы).

Механизм управления реализацией подпрограммы предусматривает следующие действия:

периодический мониторинг и анализ хода исполнения мероприятий подпрограммы;

рассмотрение результатов указанного мониторинга, принятие и проведение (при необходимости) корректирующих решений для их исполнения рабочей группой по решению задач по развитию жилищного строительства для целей найма жилых помещений социального и коммерческого использования в Республике Мордовия;

внесение изменений в мероприятия подпрограммы (при необходимости);

информирование представителей исполнительных органов государственной власти республики, органов местного самоуправления, кредитных учреждений, иных предприятий и организаций в установленном порядке о предоставлении необходимой отчетности, в том числе отчетности с оценкой эффективности и результативности Подпрограммы;

Ход выполнения мероприятий Подпрограммы анализируется государственным заказчиком с участием заинтересованных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, кредитных учреждений, иных предприятий и организаций.

Информационно-разъяснительная работа организуется государственным заказчиком подпрограммы с участием заинтересованных лиц через печатные и электронные средства массовой информации, а также путем проведения выставок, конференций и семинаров.

Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

Успешная реализация подпрограммы к 2020 году позволит обеспечить:

-улучшение жилищных условий населения, увеличение уровня обеспеченности жильем;

-повышение доступности приобретения жилья;

-рост годового объема ввода жилья;

-совершенствование нормативной правовой базы, связанной с формированием рынка доступного жилья для населения;

-создание условий для улучшения демографической ситуации в области, реализации эффективной миграционной политики, привлечения в регион трудовых кадров, снижения социальной напряженности.

Оценка вклада подпрограммы в экономическое развитие республики будет оцениваться исходя из доли ввода наемного жилья от общей площади вводимого жилья.

Расчет доли ввода наемного жилья от общей площади вводимого жилья для оценки вклада подпрограммы в экономическое развитие республики делается на основе следующих показателей:

ДВнж = ГОнж/ГОж*100%, где

ДВнж-доля ввода наемного жилья, (%);

ГОнж-годовой объем ввода наемного жилья, (кв.м.);

ГОж-годовой объем общей площади вводимого в эксплуатацию жилья в Республике Мордовия, (кв.м).

Таблица 5

Целевые показатели

Наименование показателя	Единицы измерения	Значение показателя
		2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Доля ввода наемного жилья от общей площади вводимого жилья	процентов	0,3	0,4	0,42	0,45	0,48	0,5
Обеспеченность населения наемным жильем	квадратных метров общей площади наемного жилья на одного человека	0,0012	0,003	0,005	0,007	0,009	0,01