Закон Республики Мордовия от 15.02.2007 № 15-З

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

О местном референдуме в Республике Мордовия

(В редакции Законов Республики Мордовия от 08.06.2007 г. № 52-З;

от 10.07.2009 г. № 49-З; от 18.10.2010 г. № 79-З; от 15.03.2011 г. № 10-З;

от 22.08.2011 г. № 40-З; от 07.09.2011 г. № 45-З; от 19.11.2011 г. № 73-З;

от 26.03.2013 г. № 28-З; от 19.06.2013 г. № 43-З; от 12.11.2014 г. № 89-З;

от 10.03.2015 № 11-З; от 22.12.2015 № 103-З; от 31.12.2015 № 117-З;

от 01.06.2016 № 44-З; от 29.09.2017 № 72-З)

Принят Государственным Собранием                                             9 февраля 2007 года

Действие настоящего Закона распространяется на местные референдумы, проводимые в городском округе, муниципальных районах, городских и сельских поселениях (далее в тексте - муниципальные образования) на территории Республики Мордовия.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Общие положения

1. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования.

2. Действие настоящего Закона не распространяется на сельские поселения, где в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия представительных органов муниципальных образований осуществляют сходы граждан.

Статья 2. Правовая основа проведения местного референдума

1. Местный референдум в Республике Мордовия проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия, иными нормативными правовыми актами, принимаемыми в Российской Федерации.

2. В случае принятия в период кампании местного референдума закона, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения местного референдума, либо в случае внесения в этот период в закон изменений, касающихся порядка подготовки и проведения референдума, указанные закон и изменения применяются к местным референдумам, инициатива проведения которых выдвинута после вступления в силу указанных закона и изменений.

Статья 3. Основные термины, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие термины:

агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки агитации по вопросам местного референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период кампании местного референдума;

агитационный период - период, в течение которого разрешается проводить агитацию по вопросам местного референдума;

агитация по вопросам местного референдума - деятельность, осуществляемая в период кампании местного референдума и имеющая целью побудить или побуждающая участников местного референдума поддержать инициативу проведения местного референдума либо отказаться от такой поддержки, голосовать или отказаться от голосования на местном референдуме, поддержать или отвергнуть вынесенный на местный референдум вопрос;

бюллетень - бюллетень для голосования на местном референдуме;

вопрос (вопросы) местного референдума - вопрос (вопросы) местного значения, проект муниципального нормативного правового акта, по которым предлагается провести или проводится местный референдум;

гарантии права на участие в местном референдуме - установленные Конституцией Российской Федерации, федеральным конституционным законом, федеральным законом, Конституцией Республики Мордовия, законом Республики Мордовия, иным нормативным правовым актом условия, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации;

ГАС «Выборы» - Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Выборы»;

государственная система регистрации (учета) участников местного референдума - комплекс обеспечивающих гарантии и реализацию права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации мер по сбору, систематизации и использованию сведений об участниках местного референдума;

кампания местного референдума - деятельность по подготовке и проведению местного референдума, осуществляемая в период со дня регистрации инициативной группы по проведению местного референдума до дня представления комиссией местного референдума, организующей местный референдум, отчета о расходовании средств местного бюджета, выделенных на подготовку и проведение местного референдума, либо до дня отказа в проведении местного референдума;

комиссия местного референдума - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Республики Мордовия, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение местного референдума;

комплекс для электронного голосования - комплекс средств автоматизации ГАС «Выборы», предназначенный для проведения электронного голосования, автоматизированного подсчета голосов участников местного референдума, установления итогов голосования и составления протокола участковой комиссии местного референдума об итогах голосования;

местный референдум - голосование граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в местном референдуме, место жительства которых расположено в границах муниципального образования, в целях принятия решений по наиболее важным вопросам местного значения, которое проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия, настоящим Законом, а также уставами муниципальных образований;

наблюдатель - гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии местного референдума в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов местного референдума, включая деятельность комиссии местного референдума по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов местного референдума;

наблюдатель иностранный (международный) - представитель иностранной или международной организации, наделенный правом осуществлять в порядке, установленном федеральными законами, законами Республики Мордовия, наблюдение за подготовкой и проведением местного референдума;

органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

право на участие в местном референдуме - конституционное право граждан Российской Федерации голосовать по вопросам местного референдума, а также участвовать в других действиях по подготовке и проведению местного референдума;

регистр участников местного референдума - информационный ресурс ГАС «Выборы», содержащий совокупность персональных данных об участниках местного референдума;

участник местного референдума - гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в местном референдуме;

Федеральный закон - Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

электронное голосование - голосование без использования бюллетеня, изготовленного на бумажном носителе, с использованием комплекса средств автоматизации ГАС «Выборы»;

электронный бюллетень - бюллетень, подготовленный программно-техническими средствами в электронном виде, применяемый при проведении электронного голосования.

Статья 4. Общие принципы проведения местного референдума

1. Гражданин Российской Федерации участвует в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на равных основаниях.

Гражданин Российской Федерации голосует на местном референдуме за вынесенный на местный референдум вопрос или против него непосредственно.

Голосование на местном референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

2. Участие гражданина Российской Федерации в местном референдуме является добровольным и свободным. Никто не вправе воздействовать на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в местном референдуме либо препятствовать его свободному волеизъявлению.

3. Местный референдум организуют и проводят комиссии местного референдума. Вмешательство в деятельность комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, граждан не допускается.

Деятельность комиссий местного референдума при подготовке и проведении местного референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов местного референдума осуществляется открыто и гласно.

Статья 5. Право на участие в местном референдуме

1. Право голосовать на местном референдуме, а также участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению назначенного местного референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, достигшим на день голосования возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах соответствующего муниципального образования. До назначения местного референдума в действиях по подготовке и проведению местного референдума имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет. (В редакции Закона Республики Мордовия от 01.06.2016 № 44-З)

2. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в местном референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

3. Не имеют права участвовать в местном референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Республики Мордовия, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом.

Глава 2. ГАРАНТИИ ПРАВА ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НА НАЗНАЧЕНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

Статья 6. Вопросы местного референдума

1. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

2. Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

3. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Республики Мордовия.

4. Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения.

5. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета муниципального образования, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

6. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.

7. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обязательному вынесению на местный референдум подлежит вопрос о введении и использовании средств самообложения граждан.

Статья 7. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение

местного референдума

1. Местный референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории, включающей территорию соответствующего муниципального образования, или на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.

2. Представительный орган муниципального образования, уполномоченный в соответствии с настоящим Законом и уставом муниципального образования принимать решение о назначении местного референдума, вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения местного референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение местного референдума.

3. Уставом муниципального образования может быть установлен срок, в течение которого местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится. Указанный срок не может превышать два года со дня официального опубликования результатов местного референдума.

4. Установление иных обстоятельств, исключающих назначение и проведение местного референдума, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.

Статья 8. Инициатива проведения местного референдума

1. Инициатива проведения местного референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме.

Федеральным законом инициатива проведения местного референдума может быть предоставлена иным субъектам.

2. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме.

Инициативная группа по проведению местного референдума образуется в количестве 10 человек.

Выдвинуть инициативу проведения местного референдума может также политическая партия, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума. В этом случае в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этой политической партии, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения независимо от его численности.

3. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума, образованная в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, должна представить в муниципальную комиссию местного референдума подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения.

Статья 9. Назначение местного референдума

1. Назначение и проведение местного референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения местного референдума и ее реализации, установленные Федеральным законом, настоящим Законом, уставом муниципального образования.

2. Принятие органом местного самоуправления решения по существу вопроса, который может быть вынесен на местный референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения местного референдума по данному вопросу.

3. Местный референдум назначается в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом, уставом муниципального образования представительным органом муниципального образования, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

4. Голосование на местном референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

5. В соответствии с настоящим Законом, уставом муниципального образования голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено представительным органом муниципального образования на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти Республики Мордовия или органы местного самоуправления либо с днем голосования на референдуме Республики Мордовия.

6. Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении дня голосования на местном референдуме в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Глава 3. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИ РЕГИСТРАЦИИ (УЧЕТЕ) УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА,

СОСТАВЛЕНИИ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА,

ОБРАЗОВАНИИ УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА

Статья 10. Регистрация (учет) участников местного референдума

1. Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в местном референдуме.

2. Регистрация (учет) участников местного референдума, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, осуществляется главой местной администрации муниципального района, городского округа. Основанием для регистрации (учета) участников местного референдума на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - факт пребывания (временного пребывания)) участников местного референдума на территории соответствующего муниципального образования, который устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. (В редакции Закона Республики Мордовия от 01.06.2016 № 44-З)

3. Регистрация (учет) участников референдума, проживающих за пределами Российской Федерации или находящихся в длительных заграничных командировках, осуществляется руководителем соответствующего дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации. Основанием для их регистрации (учета) является факт их постоянного проживания на территории иностранного государства или нахождения в длительной заграничной командировке на территории соответствующего иностранного государства, устанавливаемый дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями Российской Федерации.

4. Органы, осуществляющие регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, не реже чем один раз в месяц представляют сведения о фактах выдачи и замены паспорта гражданина Российской Федерации, регистрации и снятия с регистрационного учета по месту жительства (в отношении вынужденных переселенцев - по месту пребывания) граждан Российской Федерации, выдачи паспорта гражданина Российской Федерации в нарушение установленного порядка с указанием следующих персональных данных гражданина: фамилии, имени, отчества, даты рождения, места рождения, пола, гражданства, адреса места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - места пребывания), вида документа, удостоверяющего личность, серии и номера этого документа, наименования или кода органа, выдавшего документ, даты выдачи документа - главе местной администрации муниципального района, городского округа по месту своего нахождения.

5. Регистрация (учет) участников референдума, установление численности зарегистрированных участников местного референдума, формирование и ведение регистра участников местного референдума осуществляются в порядке, установленном Положением о государственной системе регистрации (учета) участников местного референдума.

6. Регистрация участников местного референдума и установление численности зарегистрированных на территории муниципального образования и за пределами территории Российской Федерации участников местного референдума осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием ГАС «Выборы».

7. Формирование и ведение регистра участников местного референдума осуществляет Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия на основании сведений, представляемых в комиссию не реже одного раза в месяц главой местной администрации муниципального района, городского округа.

8. Участник местного референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.

Статья 11. Составление списков участников местного референдума

1. В целях реализации прав участников референдума муниципальной комиссией местного референдума составляются списки участников местного референдума на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) участников местного референдума и представляемых в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи.

2. В списки участников местного референдума на участках местного референдума включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования правом на участие в местном референдуме.

3. Если на основании международного договора Российской Федерации иностранные граждане имеют право на участие в местном референдуме, то в списки участников местного референдума при его проведении в соответствии с федеральным законом, настоящим Законом включаются иностранные граждане, достигшие на день голосования возраста 18 лет и не подпадающие под действие пункта 3 статьи 5 настоящего Закона, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования.

4. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников местного референдума на конкретном участке местного референдума является факт нахождения места его жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, - факт пребывания (временного пребывания, нахождения) гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина права на участие в местном референдуме). Факт нахождения места жительства либо пребывания (временного пребывания) гражданина на территории определенного участка местного референдума устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами. Включение гражданина Российской Федерации в список участников местного референдума по месту его нахождения на территории определенного участка местного референдума осуществляется в соответствии с пунктом 16 статьи 64 Федерального закона, с пунктом 12 статьи 51 настоящего Закона. (В редакции Закона  Республики Мордовия от 29.09.2017 № 72-З)

5. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинской части, расположенной на территории муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории соответствующего муниципального образования, не включаются в списки участников местного референдума и не учитываются при определении числа участников местного референдума на местном референдуме.

6. Участники местного референдума, которые будут находиться в день голосования в больницах или местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также участники местного референдума из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии могут быть включены в список участников местного референдума на участке местного референдума по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее 14 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования. Информация о включении участника местного референдума в список участников местного референдума на участке местного референдума по месту их временного пребывания передается, в том числе с использованием ГАС «Выборы», в участковую комиссию участка местного референдума, где данный участник местного референдума включен в список участников местного референдума по месту его жительства. Участковая комиссия в соответствующей строке списка участников местного референдума делает отметку: «Включен в список участников местного референдума на участке местного референдума №» с указанием номера участка местного референдума и при необходимости наименования субъекта Российской Федерации. (В редакции Закона  Республики Мордовия от 29.09.2017 № 72-З)

7. Гражданин Российской Федерации включается в список участников местного референдума только на одном участке местного референдума.

8. Сведения об участниках местного референдума формирует и уточняет глава местной администрации муниципального района, городского округа. Сведения об участниках местного референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других участниках местного референдума, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. Сведения об участниках местного референдума, находящихся в местах временного пребывания, представляет в комиссию местного референдума руководитель организации, в которой участник местного референдума временно пребывает. (В редакции Закона Республики Мордовия от 01.06.2016 № 44-З)

9. Список участников местного референдума составляется муниципальной комиссией местного референдума, в том числе с использованием ГАС «Выборы», отдельно по каждому участку местного референдума на основании сведений, представляемых по установленной форме главой местной администрации муниципального района, городского округа, командиром воинской части. Лица, представляющие сведения об участниках местного референдума, несут ответственность за полноту и достоверность этих сведений, а также за своевременность их представления.

10. Список участников местного референдума составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках местного референдума, включаемые в указанный список, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника местного референдума. В списке участников референдума должны быть предусмотрены места для проставления участником местного референдума подписи за каждый полученный им бюллетень, серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также для внесения суммарных данных по каждому виду референдума и для проставления подписи члена участковой комиссии местного референдума, выдавшего бюллетень (бюллетени) участнику местного референдума.

11. Первый экземпляр списка участников местного референдума подписывают председатель и секретарь муниципальной комиссии местного референдума. На участках местного референдума, образованных на территории воинской части, список участников местного референдума подписывают председатель и секретарь участковой комиссии местного референдума. Список участников местного референдума заверяется печатями соответственно муниципальной комиссии местного референдума и (или) участковой комиссии местного референдума. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка участников местного референдума, его передачи соответствующей участковой комиссии местного референдума, заверения и уточнения определяются муниципальной комиссией местного референдума.

12. Первый экземпляр списка участников местного референдума конкретного участка местного референдума муниципальная комиссия местного референдума передает по акту участковой комиссии местного референдума не позднее чем за 10 дней до дня голосования. Участковая комиссия местного референдума вправе разделить первый экземпляр списка участников местного референдума на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии местного референдума и подписью ее председателя. (В редакции Закона Республики Мордовия от 19.06.2013 г. № 43-З)

13. Участковая комиссия местного референдума уточняет список участников местного референдума в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий местного референдума с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) участников местного референдума. Выверенный и уточненный список участников местного референдума не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии местного референдума и заверяется ее печатью.

14. Участковая комиссия местного референдума не позднее чем за 10 дней до дня голосования представляет список участников местного референдума для ознакомления участников местного референдума и его дополнительного уточнения. (В редакции Закона Республики Мордовия от 19.06.2013 г. № 43-З)

14.1. (Утратил силу - Закон Республики Мордовия от 29.09.2017 № 72-З)

15. Вносить какие-либо изменения в списки участников местного референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников местного референдума запрещается.

16. После официального опубликования результатов местного референдума информация об участниках местного референдума, содержащаяся в списках участников местного референдума, может использоваться для уточнения сведений об участниках местного референдума в регистре участников референдума.

Статья 12. Устранение ошибок и неточностей в списках участников

местного референдума

1. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в местном референдуме, вправе обратиться в участковую комиссию местного референдума с заявлением о включении его в список участников местного референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в указанный список. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия местного референдума обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.

Решение участковой комиссии местного референдума об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список участников местного референдума может быть обжаловано в муниципальную комиссию местного референдума или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке участников местного референдума производится участковой комиссией местного референдума немедленно.

2. При выявлении муниципальной комиссией местного референдума факта включения гражданина Российской Федерации в списки участников местного референдума на разных участках местного референдума муниципальная комиссия местного референдума до передачи списков участников местного референдума в участковые комиссии местного референдума проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.

3. Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников местного референдума после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий местного референдума и заверения его печатями этих комиссий в порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 11 настоящего Закона, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения муниципальной комиссии местного референдума о включении участника местного референдума в список участников местного референдума на другом участке местного референдума. При этом в списке участников местного референдума, а также в базе данных ГАС «Выборы» указываются дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке участников местного референдума заверяется подписью председателя участковой комиссии местного референдума.

4. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию местного референдума об изменении указанных в пункте 4 статьи 10 настоящего Закона сведений о нем, включенных в список участников местного референдума на соответствующем участке.

Статья 13. Округ местного референдума,

участки местного референдума

1. Округ местного референдума включает в себя территорию муниципального образования, на которой проводится местный референдум.

2. Голосование на местном референдуме проводится на участках местного референдума, образованных в соответствии с требованиями Федерального закона. (Статья в редакции Закона Республики Мордовия от 26.03.2013 г. № 28-З)

Глава 4. КОМИССИИ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

Статья 14. Система и статус комиссий местного референдума

1. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют следующие комиссии местного референдума, перечисленные в порядке от вышестоящих к нижестоящим:

муниципальные комиссии местного референдума муниципального района, городского округа, городского, сельского поселения;

участковые комиссии местного референдума.

В качестве муниципальных комиссий местного референдума муниципального района, городского округа, городского, сельского поселения действуют избирательные комиссии указанных муниципальных образований.

Муниципальная комиссия местного референдума организует подготовку и проведение местного референдума и руководит деятельностью участковых комиссий местного референдума по подготовке и проведению местного референдума.

2. Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия участвует в подготовке и проведении местных референдумов в порядке и в формах, предусмотренных настоящим Законом.

3. Комиссии местного референдума обеспечивают реализацию и защиту права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение местных референдумов.

4. Комиссии местного референдума обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период кампании местного референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона инициативной группой по проведению местного референдума, указанная инициативная группа или ее уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.

5. Комиссии местного референдума вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 4 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию местного референдума. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

6. В случае нарушения инициативной группой по проведению местного референдума Федерального закона комиссия местного референдума вправе вынести инициативной группе по проведению местного референдума предупреждение, которое доводится до сведения участников местного референдума через средства массовой информации либо иным способом.

7. Комиссии местного референдума обеспечивают информирование участников местного референдума о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, а также о ходе кампании местного референдума.

8. Решения муниципальных комиссий местного референдума, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для участковых комиссий местного референдума.

9. Решение комиссии местного референдума, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией местного референдума или судом. При этом вышестоящая комиссия местного референдума вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии местного референдума, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае, если нижестоящая комиссия местного референдума повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия местного референдума.

10. Комиссии местного референдума в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

11. Решения и иные акты комиссий местного референдума, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти Республики Мордовия, государственных учреждений, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц и участников местного референдума. Решения и иные акты комиссий местного референдума не подлежат государственной регистрации.

12. Муниципальные комиссии местного референдума представляют отчеты об использовании средств местных бюджетов, выделенных на обеспечение их деятельности, проведение местных референдумов в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации.

13. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям местного референдума содействие в реализации их полномочий, в частности, на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения документации местного референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.

13.1. Орган исполнительной власти Республики Мордовия в области социальной защиты и социальной поддержки инвалидов обязан содействовать комиссиям местного референдума в работе по обеспечению права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма, а также указанным гражданам в оказании необходимой помощи на основании заключаемого между ними соглашения. (Пункт дополнен - Закон Республики Мордовия от 29.09.2017 № 72-З)

14. Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении местного референдума, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям местного референдума содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.

15. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять комиссиям местного референдума эфирное время для информирования участников местного референдума в порядке, установленном Федеральным законом, иными законами, и печатную площадь для опубликования решений комиссий местного референдума и размещения иной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном пунктом 8 статьи 37 настоящего Закона. (В редакции Закона Республики Мордовия от 18.10.2010 г. № 79-З)

16. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям местного референдума необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям местного референдума безвозмездно. (В редакции Закона Республики Мордовия от 18.10.2010 г. № 79-З)

Статья 15. Порядок и сроки формирования комиссий местного

референдума

1. Формирование муниципальной комиссии местного референдума осуществляется представительным органом муниципального образования c соблюдением общих условий формирования комиссий референдума и порядка формирования избирательных комиссий муниципальных образований, установленных законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.

2. Срок приема предложений представительным органом муниципального образования по кандидатурам в состав муниципальной комиссии местного референдума составляет 10 дней.

3. (Утратил силу - Закон Республики Мордовия от 18.10.2010 г. № 79-З)

4. Участковые комиссии формируются на условиях, в порядке и на срок полномочий, установленные Федеральным законом. (В редакции Закона Республики Мордовия от 26.03.2013 г. № 28-З)

5. Срок приема предложений по кандидатурам в состав участковых комиссий составляет 30 дней со дня официального опубликования информационного сообщения о предстоящем формировании участковых комиссий. (В редакции Закона Республики Мордовия от 26.03.2013 г. № 28-З)

6. Формирование участковых комиссий должно быть произведено не позднее чем за 15 дней до даты истечения срока полномочий участковых комиссий предыдущего состава. (В редакции Закона Республики Мордовия от 26.03.2013 г. № 28-З)

7. В случае совмещения дней голосования на местном референдуме с днем голосования на референдуме Российской Федерации, республиканском референдуме максимальное число членов участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса, предусмотренное пунктом 3 статьи 27 Федерального закона, может быть увеличено, но не более чем на четыре из резерва составов участковых комиссий на срок, установленный территориальной комиссией. Этот срок не может истекать ранее чем через десять дней со дня официального опубликования результатов местного референдума, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной участковой комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем участке местного референдума полномочия этих членов участковой комиссии местного референдума продлеваются до дня принятия вышестоящей комиссией решения либо до дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению). При этом дополнительная оплата труда (вознаграждение) этих членов участковой комиссии местного референдума и выплата им компенсации за период, в течение которого они были освобождены от основной работы, производятся за счет средств местного бюджета. (В редакции Закона Республики Мордовия от 19.06.2013 г. № 43-З)

Статья 16. Полномочия Центральной избирательной комиссии

Республики Мордовия при проведении

местных референдумов

Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия:

1) контролирует соблюдение права граждан Российской Федерации на участие в местном референдуме;

2) организует закупку технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий местного референдума, осуществляет контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых комиссий местного референдума; (В редакции Закона Республики Мордовия от 10.03.2015 № 11-З)

3) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местных референдумов, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, профессиональной подготовкой членов комиссий местного референдума и других организаторов местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

4) осуществляет меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума, установления итогов голосования, определения результатов местных референдумов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов местного референдума;

5) распределяет выделенные из республиканского бюджета Республики Мордовия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

6) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь комиссиям местного референдума;

7) устанавливает форму регистрационного свидетельства, выдаваемого инициативной группе по проведению местного референдума;

8) устанавливает форму бюллетеня для голосования на местном референдуме;

9) издает инструкции и разъяснения по вопросам применения настоящего Закона для обеспечения его единообразного применения;

10) утверждает образцы печатей комиссий местного референдума;

11) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;

12) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки участников местного референдума и другие документы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума;

13) рассматривает жалобы на решения и действия (бездействие) муниципальных комиссий местного референдума муниципальных районов, городского округа, нарушающие право граждан на участие в местном референдуме;

14) участвует в организации государственной системы регистрации (учета) участников местного референдума и в осуществлении этой регистрации (учета), в формировании и ведении регистра участников местного референдума;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Республики Мордовия.

Статья 17. Компетенция и срок полномочий муниципальной

комиссии местного референдума

1. Срок полномочий муниципальной комиссии местного референдума составляет пять лет. (В редакции Закона Республики Мордовия от 26.03.2013 г. № 28-З)

2. Муниципальная комиссия местного референдума:

1) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением права граждан Российской Федерации на участие в местном референдуме;

2) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума;

4) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов местного референдума, опубликования итогов голосования и результатов местного референдума;

5) регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, иные группы участников местного референдума;

6) утверждает текст бюллетеня для голосования на местном референдуме, организует доставку бюллетеней для голосования участковым комиссиям местного референдума;

7) определяет результаты местного референдума и публикует (обнародует) их в соответствующих средствах массовой информации;

8) распределяет выделенные ей из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

9) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь участковым комиссиям местного референдума;

10) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;

11) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий местного референдума, а муниципальная комиссия местного референдума муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) муниципальной комиссии местного референдума городского, сельского поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, иными федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия, настоящим Законом, иными законами Республики Мордовия, уставом муниципального образования. (В редакции Закона Республики Мордовия от 18.10.2010 г. № 79-З)

Статья 18. Компетенция участковой комиссии

местного референдума

1. Участковая комиссия местного референдума при проведении местного референдума:

1) информирует население об адресе и номере телефона участковой комиссии местного референдума, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования по вопросу местного референдума;

2) уточняет список участников местного референдума, производит ознакомление участников местного референдума с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;

3) обеспечивает подготовку помещений для голосования на местном референдуме, ящиков для голосования и другого оборудования;

4) обеспечивает информирование участников местного референдума о вопросах местного референдума на основе сведений, полученных из муниципальной комиссии местного референдума;

5) контролирует соблюдение на территории участка местного референдума порядка проведения агитации по вопросу местного референдума;

6) организует на участке местного референдума голосование в день голосования; (В редакции Закона Республики Мордовия от 29.09.2017 № 72-З)

7) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на участке местного референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его в муниципальную комиссию местного референдума;

8) объявляет итоги голосования на участке местного референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;

9) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение Федерального закона, настоящего Закона и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) обеспечивает хранение и передачу в муниципальную комиссию местного референдума документов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

2. (Утратил силу - Закон Республики Мордовия от 26.03.2013 г. № 28-З)

Статья 19. Порядок назначения и срок полномочий членов комиссий

местного референдума с правом решающего голоса

1. Членами комиссий местного референдума с правом решающего голоса не могут быть:

1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

2) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;

3) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;

4) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;

5) выборные должностные лица, главы местных администраций; (В редакции Закона Республики Мордовия от 26.03.2013 г. № 28-З)

6) судьи (за исключением судей, находящихся в отставке), прокуроры; (В редакции Закона Республики Мордовия от 01.06.2016 № 44-З)

7) члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению местного референдума;

8) члены комиссий местного референдума с правом совещательного голоса;

9) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов комиссий с правом решающего голоса в результате расформирования комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные комиссией нарушения), - в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;

10) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.

2. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса не может быть на одном и том же местном референдуме одновременно членом иной комиссии местного референдума с правом решающего голоса.

3. Срок полномочий членов комиссий местного референдума с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий комиссии, в состав которой они входят, за исключением случая, предусмотренного пунктом 7 статьи 15 настоящего Закона. (В редакции Закона Республики Мордовия от 19.06.2013 г. № 43-З)

4. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии местного референдума до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:

1) подачи членом комиссии местного референдума заявления в письменной форме о сложении своих полномочий. Указанное заявление не может быть подано в период, начинающийся за десять дней до дня голосования на местном референдуме и заканчивающийся в день установления итогов голосования, определения результатов местного референдума, за исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена комиссии, его близких родственников;

2) появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий члена комиссии, предусмотренного Федеральным законом, и случаев, предусмотренных подпунктами 1, 2 и 10 пункта 1 настоящей статьи.

4.1. Член комиссии с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе, освобождается от обязанностей члена комиссии в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами». (Пункт дополнен - Закон Республики Мордовия от 29.09.2017 № 72-З)

5. Полномочия члена комиссии местного референдума с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:

1) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

2) вступления в законную силу в отношении члена комиссии местного референдума обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;

3) признания члена комиссии местного референдума решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

4) смерти члена комиссии местного референдума;

5) признания члена комиссии местного референдума решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей комиссии местного референдума систематически не выполняющим свои обязанности;

6) вступления в законную силу решения суда о расформировании комиссии в соответствии с Федеральным законом.

6. Если орган, назначивший члена комиссии местного референдума, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена комиссии местного референдума в течение одного месяца, а в период со дня назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума - в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена комиссии местного референдума в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена комиссии местного референдума принимается комиссией, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанного срока.

7. В период со дня назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума орган, назначивший члена комиссии местного референдума, обязан назначить нового члена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в пунктах 4, 4.1 и 5 настоящей статьи, не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными статьями 22-27 Федерального закона». В иной период орган, назначивший члена комиссии местного референдума, обязан назначить нового члена участковой комиссии местного референдума не позднее чем в трехмесячный срок, а нового члена иной комиссии - не позднее чем в месячный срок со дня прекращения полномочий выбывшего члена комиссии. В случае невыполнения данных требований нового члена комиссии местного референдума муниципального района, городского округа назначает Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия, муниципальной комиссии местного референдума городского, сельского поселения - муниципальная комиссия местного референдума муниципального района, участковой комиссии местного референдума - соответствующая муниципальная комиссия местного референдума с соблюдением требований, установленных Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним настоящим Законом и иными законами Республики Мордовия. Новый член участковой комиссии назначается из резерва составов участковых комиссий с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом, в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. (В редакции Законов Республики Мордовия от 26.03.2013 г. № 28-З; от 19.06.2013 г. № 43-З; от 29.09.2017 № 72-З)

8. Члену комиссии местного референдума с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии местного референдума по подготовке и проведению местного референдума. За членом комиссии местного референдума с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии местного референдума от основной работы на период подготовки и проведения местного референдума, сохраняется основное место работы (должность) и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются муниципальной комиссией местного референдума за счет и в пределах средств местного бюджета, выделенных на проведение местного референдума.

Статья 20. Порядок назначения и срок полномочий члена комиссии

местного референдума с правом совещательного голоса

1. После официального опубликования решения о назначении местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума, а также политические партии, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственном Собрании Республики Мордовия, представительном органе муниципального образования, вправе назначить в муниципальную комиссию местного референдума и в участковые комиссии местного референдума по одному члену комиссии местного референдума с правом совещательного голоса.

2. Членами комиссий местного референдума с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, указанные в подпунктах 1- 6, 10 пункта 1 статьи 19 настоящего Закона, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, работники аппаратов комиссий, лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях. (В редакции Закона Республики Мордовия от 01.06.2016 № 44-З)

3. Полномочия члена комиссии местного референдума с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий данной комиссии.

Полномочия члена комиссии местного референдума с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена комиссии, и переданы другому лицу.

Статья 21. Статус членов комиссий местного референдума

1. Статус членов комиссий местного референдума определяется Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним настоящим Законом и иными законами Республики Мордовия.

2. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса и член комиссии местного референдума с правом совещательного голоса:

1) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей комиссии местного референдума;

2) вправе выступать на заседании комиссии местного референдума, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии местного референдума, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

3) вправе задавать другим участникам заседания комиссии местного референдума вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками участников местного референдума, с подписными листами, со сведениями об участниках местного референдума, подавших заявления о включении в список участников местного референдума по месту своего нахождения, с бюллетенями), непосредственно связанными с местным референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, муниципальной комиссии местного референдума и участковых комиссий местного референдума и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, списков участников местного референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий; (В редакции Закона Республики Мордовия от 29.09.2017 № 72-З)

5) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам участников местного референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по вариантам ответа на вопрос местного референдума;

6) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии местного референдума в вышестоящую комиссию или в суд.

3. Член комиссии местного референдума с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии местного референдума с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения местного референдума, за исключением права:

1) выдавать и подписывать бюллетени;

2) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;

3) составлять протокол об итогах голосования, о результатах местного референдума;

4) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии местного референдума, и подписывать ее решения;

5) составлять протоколы об административных правонарушениях.

Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену комиссии местного референдума с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий.

4. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.

5. Член комиссии местного референдума, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающий в этой комиссии на постоянной (штатной) основе, обязан сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта в порядке, установленном федеральным законом. (Пункт дополнен - Закон Республики Мордовия от 31.12.2015 № 117-З) (В редакции Закона Республики Мордовия от 01.06.2016 № 44-З)

6. Член комиссии местного референдума, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе, замещает в соответствии с уставом муниципального образования, иным нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципальную должность. Указанное лицо не может замещать другие должности в органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. (Пункт дополнен - Закон Республики Мордовия от 29.09.2017 № 72-З)

7. Член комиссии местного референдума, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающий в указанной комиссии на постоянной (штатной) основе, обязан соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами». (Пункт дополнен - Закон Республики Мордовия от 29.09.2017 № 72-З)

8. Члену комиссии местного референдума, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающему в указанной комиссии на постоянной (штатной) основе, запрещается:

1) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов, действующих на территории Российской Федерации иностранных некоммерческих неправительственных организаций и их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

2) получать в связи с выполнением возложенных на него обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) от физических и юридических лиц. Подарки, полученные членом комиссии местного референдума в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются членом комиссии местного референдума по акту в соответствующую комиссию местного референдума, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Член комиссии местного референдума, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;

3) выезжать в связи с выполнением возложенных на него обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе органов государственной власти, органов местного самоуправления с государственными органами (органами) иностранных государств, международными и иностранными организациями;

4) использовать в целях, не связанных с выполнением возложенных на него обязанностей, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные для служебной деятельности;

5) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением возложенных на него обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с выполнением возложенных на него обязанностей.

(Пункт дополнен - Закон Республики Мордовия от 29.09.2017 № 72-З)

9. В случае, если владение членом комиссии местного референдума, указанным в пункте 8 настоящей статьи, приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации. (Пункт дополнен - Закон Республики Мордовия от 29.09.2017 № 72-З)

Статья 22. Организация деятельности комиссий местного референдума

1. Деятельность комиссий местного референдума осуществляется коллегиально.

2. Комиссия местного референдума правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

3. Председатели участковых комиссий местного референдума назначаются на должность из числа членов комиссии с правом решающего голоса и освобождаются от должности решением территориальной комиссии. (В редакции Закона Республики Мордовия от 19.06.2013 г. № 43-З)

4. Заместитель председателя и секретарь комиссии местного референдума избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов соответствующей комиссии с правом решающего голоса.

5. Заседания комиссии местного референдума созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса.

6. Заседание комиссии местного референдума является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса.

7. Комиссия местного референдума по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией местного референдума на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.

8. Решения комиссии местного референдума об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения местного референдума, об итогах голосования или о результатах местного референдума, о признании местного референдума несостоявшимся или недействительным, об отмене решения комиссии местного референдума в порядке, предусмотренном пунктом 9 статьи 14 и пунктами 4 и 5 статьи 62 настоящего Закона, принимаются на заседании комиссии местного референдума большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии местного референдума, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом и настоящим Законом.

9. Решения комиссий местного референдума по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов указанных комиссий с правом решающего голоса.

10. При принятии комиссией местного референдума решения в случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных «за» и «против», голос председателя комиссии местного референдума (председательствующего на заседании) является решающим.

11. Решения комиссии местного референдума подписываются председателем и секретарем комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).

12. Члены комиссии местного референдума с правом решающего голоса, несогласные с решением, принятым комиссией, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии местного референдума и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено.

13. Комиссии местного референдума могут привлекать граждан к выполнению работ и оказанию услуг, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, а также с обеспечением полномочий комиссий местного референдума по гражданско-правовым договорам. (В редакции Закона Республики Мордовия от 01.06.2016 № 44-З)

Статья 23. Гласность в деятельности комиссий местного референдума

1. На всех заседаниях комиссии местного референдума, а также при подсчете голосов участников местного референдума и осуществлении участковой комиссией местного референдума работы со списками участников местного референдума, с бюллетенями, протоколами об итогах голосования и со сводными таблицами вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума. Для присутствия на заседаниях комиссии местного референдума и при осуществлении ею работы с документами, связанными с подготовкой и проведением местного референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия местного референдума обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов участников местного референдума, осуществляется работа, с документами, связанными с подготовкой и проведением местного референдума. (В редакции Закона Республики Мордовия от 01.06.2016 № 44-З)

1-1. На всех заседаниях комиссии местного референдума и при осуществлении ею работы с документами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, вправе присутствовать представители средств массовой информации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1-2 настоящей статьи. (Пункт дополнен - Закон Республики Мордовия от 01.06.2016 № 44-З)

1-2. На заседаниях комиссии местного референдума при установлении ею итогов голосования, определении результатов местного референдума, а также при подсчете голосов участников местного референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении местного референдума трудового или возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные в соответствии с пунктом 4-3 настоящей статьи. (Пункт дополнен - Закон Республики Мордовия от 01.06.2016 № 44-З)

2. Решения комиссий местного референдума, непосредственно связанные с подготовкой и проведением местного референдума, публикуются в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения участников местного референдума иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в течение пяти дней со дня их принятия.

3. С момента начала работы участковой комиссии местного референдума в день голосования и до получения сообщения о принятии муниципальной комиссией местного референдума протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов участников местного референдума на участках местного референдума вправе присутствовать лица, указанные в пунктах 1 и 1-2 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели. (В редакции Законов Республики Мордовия от 01.06.2016 № 44-З; от 29.09.2017 № 72-З)

4. Доступ в помещение участковой комиссии местного референдума, сформированной на участке местного референдума, образованном в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом участке местного референдума должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии местного референдума, лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, наблюдателям.

4-1. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения местного референдума, вправе:

1) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах голосования, о результатах референдума, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии копии указанных протоколов;

2) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение.

(Пункт дополнен - Закон Республики Мордовия от 01.06.2016 № 44-З)

4-2. Представители средств массовой информации, указанные в пункте 1-2 настоящей статьи, вправе находиться в помещении для голосования в день голосования, а также производить фото- и видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующей комиссии. (Пункт дополнен - Закон Республики Мордовия от 01.06.2016 № 44-З) (В редакции Закона  Республики Мордовия от 29.09.2017 № 72-З)

4-3. Для осуществления полномочий, указанных в пунктах 1-2, 3, 4-1 настоящей статьи, представители средств массовой информации аккредитуются в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению избирательной комиссией субъекта Российской Федерации. Заявки на аккредитацию для осуществления указанных полномочий должны быть поданы редакциями средств массовой информации в комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. (Пункт дополнен - Закон Республики Мордовия от 01.06.2016 № 44-З) (В редакции Закона  Республики Мордовия от 29.09.2017 № 72-З)

4-4. Аккредитованный в соответствии с пунктом 4-3 настоящей статьи представитель средства массовой информации считается извещенным о проведении мероприятия комиссии, если выполнены требования закона об опубликовании (обнародовании) соответствующей информации. (Пункт дополнен - Закон Республики Мордовия от 01.06.2016 № 44-З)

5. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения местного референдума, вправе присутствовать на заседаниях комиссий местного референдума, знакомиться с протоколом участковой комиссии местного референдума об итогах голосования, а также с протоколами муниципальных комиссий местного референдума об итогах голосования, о результатах местного референдума, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии местного референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение, находиться в помещении для голосования в день голосования, а также производить фото- и видеосъемку. (В редакции Закона Республики Мордовия от 29.09.2017 № 72-З)

6. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий местного референдума производится председателем или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии местного референдума. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: «Верно» или «Копия верна», расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии местного референдума.

Статья 24. Наблюдатели

1. При проведении местного референдума наблюдатель может быть назначен инициативной группой по проведению местного референдума, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано общественным объединением на уровне, соответствующем уровню местного референдума, или на более высоком уровне. Инициативная группа по проведению местного референдума вправе назначить в каждую комиссию не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования, если иное не предусмотрено Федеральным законом. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию, если иное не предусмотрено Федеральным законом. Федеральным законом может быть предусмотрено, что наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона. (В редакции Законов Республики Мордовия от 01.06.2016 № 44-З; от 29.09.2017 № 72-З)

Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в муниципальной комиссии местного референдума при установлении итогов голосования, определении результатов местного референдума, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах местного референдума, а также при повторном подсчете голосов участников местного референдума. (В редакции Закона  Республики Мордовия от 29.09.2017 № 72-З)

2. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном общественным объединением или инициативной группой по проведению местного референдума, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка местного референдума, наименование комиссии местного референдума, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя инициативной группой по проведению местного референдума и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. (В редакции Закона Республики Мордовия от 01.06.2016 № 44-З)

2-1. Инициативная группа по проведению местного референдума, назначившая наблюдателей в участковые комиссии, не позднее чем за три дня до дня голосования представляет список назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную комиссию, если иное не предусмотрено Федеральным законом. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка местного референдума, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется. (Пункт дополнен - Закон Республики Мордовия от 01.06.2016 № 44-З) (В редакции Закона Республики Мордовия от 29.09.2017 № 72-З)

3. Направление, указанное в пункте 2 настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем в комиссию, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования, либо непосредственно в день голосования. В участковую комиссию направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном пунктом 2-1 настоящей статьи. Установление иных, кроме указанных в настоящем Законе, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов участников местного референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий этих протоколов, не допускается. (В редакции Закона Республики Мордовия от 01.06.2016 № 44-З)

4. Наблюдатель вправе:

1) знакомиться со списками участников местного референдума, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;

2) находиться в помещении для голосования соответствующего участка местного референдума в день голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона; (В редакции Закона  Республики Мордовия от 29.09.2017 № 72-З)

3) наблюдать за выдачей бюллетеней участникам местного референдума;

4) присутствовать при голосовании участников местного референдума вне помещения для голосования;

5) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников местного референдума, бюллетеней, выданных участникам местного референдума, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов участников местного референдума на участке местного референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих ему обозримость содержащихся в бюллетенях отметок участников местного референдума; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов участников местного референдума; наблюдать за составлением комиссией местного референдума протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона;

6) обращаться к председателю участковой комиссии местного референдума, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

7) знакомиться с протоколами муниципальной комиссии местного референдума, участковой комиссии местного референдума об итогах голосования, о результатах местного референдума и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии местного референдума заверенные копии указанных протоколов;

8) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также наименования общественного объединения, направившего наблюдателя в комиссию местного референдума;

9) обжаловать в порядке, установленном Федеральным законом, действия (бездействие) комиссии местного референдума в вышестоящую комиссию или в суд;

10) присутствовать при повторном подсчете голосов участников местного референдума в соответствующей комиссии местного референдума;

11) производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем участковой комиссии) фото - и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой комиссии. (Подпункт дополнен - Закон Республики Мордовия от 01.06.2016 № 44-З)

5.1. Установление иных, кроме указанных в настоящем Законе ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов участников местного референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий этих протоколов, не допускается. (Пункт дополнен - Закон  Республики Мордовия от 29.09.2017 № 72-З)

5. Наблюдатель не вправе:

1) выдавать участникам местного референдума бюллетени для голосования;

2) расписываться за участника местного референдума, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней для голосования;

3) заполнять за участника местного референдума, в том числе по его просьбе, бюллетени для голосования;

4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

5) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии местного референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;

6) совершать действия, препятствующие работе комиссии местного референдума;

7) проводить агитацию среди участников местного референдума;

8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией местного референдума.

Глава 5. РЕАЛИЗАЦИЯ ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ

МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

Статья 25. Порядок реализации инициативы проведения

местного референдума

1. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, могут образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве 10 человек (далее по тексту - инициативная группа).

Если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, указанное в пункте 2 статьи 8 настоящего Закона, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган его местного отделения независимо от своей численности.

2. Инициативная группа обращается в муниципальную комиссию местного референдума с ходатайством о регистрации указанной группы.

В ходатайстве инициативной группы должны указываться:

1) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) инициативной группой для вынесения на местный референдум;

2) фамилии, имена, отчества, даты и места рождения, серии, номера и даты выдачи паспортов или заменяющих их документов, наименования и коды выдавших их органов, а также адреса мест жительства всех членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории соответствующего муниципального образования.

Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми ее членами, а в случае выдвижения инициативы проведения местного референдума избирательным объединением, иным общественным объединением ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума), поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума. (В редакции Закона Республики Мордовия от 12.11.2014 г. № 89-З)

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении местного референдума.

3. Муниципальная комиссия местного референдума в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям Федерального закона, настоящего Закона, устава муниципального образования - о направлении их в представительный орган муниципального образования, уполномоченный принимать решение о назначении местного референдума;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

4. Представительный орган муниципального образования обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 6 настоящего Закона в срок не позднее 10 дней со дня поступления в указанный орган ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов от муниципальной комиссии местного референдума.

Если представительный орган муниципального образования признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 6 настоящего Закона, муниципальная комиссия местного референдума осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы принимается в течение 15 дней со дня признания представительным органом муниципального образования соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 6 настоящего Закона.

Регистрационное свидетельство действительно до окончания кампании местного референдума. Форма регистрационного свидетельства утверждается Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия.

5. Если представительный орган муниципального образования признает, что выносимый на местный референдум вопрос не отвечает требованиям статьи 6 настоящего Закона, муниципальная комиссия местного референдума отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение об отказе, содержащее основания отказа в регистрации.

Основаниями отказа инициативной группе в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Мордовия, настоящего Закона, устава муниципального образования. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном статьей 62 настоящего Закона. (В редакции Закона Республики Мордовия от 12.11.2014 г. № 89-З)

Статья 26. Порядок регистрации иных групп участников

местного референдума

1. После регистрации инициативной группы могут быть созданы и зарегистрированы муниципальной комиссией местного референдума иные группы участников местного референдума. В качестве указанных групп действуют руководящие органы региональных отделений и иных структурных подразделений общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в порядке, предусмотренном федеральным законом на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой о проведении местного референдума.

2. Руководящий орган регионального отделения или иного структурного подразделения общественного объединения обращается в муниципальную комиссию местного референдума с ходатайством о его регистрации в качестве группы участников местного референдума.