Закон Республики Мордовия от 29.09.2017 № 72-З

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

О внесении изменений в Закон Республики Мордовия

«О местном референдуме в Республике Мордовия»

Принят Государственным Собранием                                              22 сентября 2017 года

Статья 1

Внести в Закон Республики Мордовия от 15 февраля 2007 года № 15-З «О местном референдуме в Республике Мордовия» (Известия Мордовия, 20 февраля 2007 года, № 25-5; 09 июня 2007 года, № 85-18; 14 июля 2009 года, № 101-26; 21 октября 2010 года, № 159-49; 16 марта 2011 года, № 36-11; 23 августа 2011 года, № 125; 8 сентября 2011 года, № 135-47; 22 ноября 2011 года, № 176-61; 27 марта 2013 года, № 44-15; 20 июня 2013 года, № 86-32; 14 ноября 2014 года, № 150-61; 11 марта 2015 года, № 25-12; 23 декабря 2015 года, № 145-65; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 4 января 2016 года; Известия Мордовии, 1 июня 2016 года, № 58-26) следующие изменения:

1. В статье 11:

1) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников местного референдума на конкретном участке местного референдума является факт нахождения места его жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, - факт пребывания (временного пребывания, нахождения) гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина права на участие в местном референдуме). Факт нахождения места жительства либо пребывания (временного пребывания) гражданина на территории определенного участка местного референдума устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами. Включение гражданина Российской Федерации в список участников местного референдума по месту его нахождения на территории определенного участка местного референдума осуществляется в соответствии с пунктом 16 статьи 64 Федерального закона, с пунктом 12 статьи 51 настоящего Закона.»;

2) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Участники местного референдума, которые будут находиться в день голосования в больницах или местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также участники местного референдума из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии могут быть включены в список участников местного референдума на участке местного референдума по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее 14 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования. Информация о включении участника местного референдума в список участников местного референдума на участке местного референдума по месту их временного пребывания передается, в том числе с использованием ГАС «Выборы», в участковую комиссию участка местного референдума, где данный участник местного референдума включен в список участников местного референдума по месту его жительства. Участковая комиссия в соответствующей строке списка участников местного референдума делает отметку: «Включен в список участников местного референдума на участке местного референдума №» с указанием номера участка местного референдума и при необходимости наименования субъекта Российской Федерации.»;

3) пункт 14.1 признать утратившим силу.

2. Статью 14 дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:

«13.1. Орган исполнительной власти Республики Мордовия в области социальной защиты и социальной поддержки инвалидов обязан содействовать комиссиям местного референдума в работе по обеспечению права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма, а также указанным гражданам в оказании необходимой помощи на основании заключаемого между ними соглашения.».

3. В подпункте 6 пункта 1 статьи 18 слова «, а также досрочное голосование» исключить.

4. В статье 19:

1) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1. Член комиссии с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе, освобождается от обязанностей члена комиссии в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

2) в первом предложении пункта 7 слова «пунктах 4 и 5 настоящей статьи, не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом и статьей 15 настоящего Закона» заменить словами «пунктах 4, 4.1 и 5 настоящей статьи, не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными статьями 22-27 Федерального закона».

5. В статье 21:

1) в подпункте 4 пункта 2 после слов «с подписными листами,» дополнить словами «со сведениями об участниках местного референдума, подавших заявления о включении в список участников местного референдума по месту своего нахождения, с».

2) дополнить пунктами 6-9 следующего содержания:

«6. Член комиссии местного референдума, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе, замещает в соответствии с уставом муниципального образования, иным нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципальную должность. Указанное лицо не может замещать другие должности в органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Член комиссии местного референдума, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающий в указанной комиссии на постоянной (штатной) основе, обязан соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

8. Члену комиссии местного референдума, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающему в указанной комиссии на постоянной (штатной) основе, запрещается:

1) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов, действующих на территории Российской Федерации иностранных некоммерческих неправительственных организаций и их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

2) получать в связи с выполнением возложенных на него обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) от физических и юридических лиц. Подарки, полученные членом комиссии местного референдума в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются членом комиссии местного референдума по акту в соответствующую комиссию местного референдума, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Член комиссии местного референдума, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;

3) выезжать в связи с выполнением возложенных на него обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе органов государственной власти, органов местного самоуправления с государственными органами (органами) иностранных государств, международными и иностранными организациями;

4) использовать в целях, не связанных с выполнением возложенных на него обязанностей, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные для служебной деятельности;

5) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением возложенных на него обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с выполнением возложенных на него обязанностей.

9. В случае, если владение членом комиссии местного референдума, указанным в пункте 8 настоящей статьи, приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

6. В статье 23:

1) в пункте 3 слова «, а также в дни досрочного голосования» исключить;

2) в пункте 4-2 слова «в дни досрочного голосования,» исключить;

3) в пункте 4-3 слова «(досрочного голосования)» исключить;

4) в пункте 5 слова «в дни досрочного голосования,» исключить.

7. В статье 24:

1) в пункте 1:

после слов «в помещении для голосования» дополнить словами «, если иное не предусмотрено Федеральным законом»;

после слов «наблюдателем только в одну комиссию» дополнить словами «, если иное не установлено Федеральным законом»;

в части второй слова «проведении ею досрочного голосования,» исключить;

2) в пункте 2-1 после слов «территориальную комиссию» дополнить словами «, если иное не установлено Федеральным законом»;

3) в подпункте 2 пункта 4 слова «, а также в дни досрочного голосования» исключить;

4) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1. Установление иных, кроме указанных в настоящем Законе ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов участников местного референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий этих протоколов, не допускается.».

8. В статье 28:

1) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Участник местного референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в настоящем Законе реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства участника местного референдума. Данные об участнике местного референдума, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника местного референдума лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения местного референдума. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандаша не допускается. Подпись и дату ее внесения участник местного референдума ставит собственноручно. Если участник местного референдума является инвалидом и в связи с этим не имеет возможности самостоятельно поставить в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, он вправе воспользоваться для этого помощью другого участника местного референдума, не являющегося членом комиссии, инициативной группы по проведению местного референдума, уполномоченным представителем по финансовым вопросам. При этом фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощь участнику местного референдума, должны быть указаны в графе, где проставляется подпись. Участник местного референдума вправе ставить подпись в поддержку одной и той же инициативы проведения местного референдума только один раз.»;

2) пункт 3 дополнить предложениями следующего содержания: «Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в настоящем Законе реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства лица, осуществляющего сбор подписей участников местного референдума.».

9. В пункте 4 статьи 41 слова «сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы» заменить словами «сведения об адресе юридического лица, индивидуального предпринимателя (адресе места жительства физического лица), изготовивших и заказавших эти материалы».

10. В пункте 8 статьи 43 слова «пунктов 3-7, 9 и 11» заменить словами «3-6, 8 и 10».

11. В пункте 6 статьи 44 слова «открепительных удостоверений,» исключить.

12. В части второй пункта 6 статьи 50:

слова «(в том числе досрочного голосования)» исключить;

дополнить предложением следующего содержания: «На участке местного референдума, на котором ожидается большое количество участников местного референдума, подавших заявления о включении в список участников местного референдума по месту своего нахождения в порядке, установленном Федеральным законом, а также на участке местного референдума, на котором зарегистрированы менее 500 участников местного референдума и используются программно-технические комплексы обработки бюллетеней, количество бюллетеней по решению соответствующей комиссии может быть увеличено.».

13. В статье 51:

1) в пункте 2 слова «досрочного и» исключить;

2) пункт 3 дополнить словами «, а также информирует о числе участников местного референдума, включенных в список участников местного референдума на данном участке местного референдума, о числе участников местного референдума, исключенных из списка участников местного референдума в связи с подачей заявления о включении в список участников местного референдума по месту своего нахождения на ином участке местного референдума, а также о числе участников местного референдума, подавших заявления о включении в список участников местного референдума по месту своего нахождения на данном участке местного референдума.»;

3) в пункте 10:

слова «и факт такого нарушения установлен в судебном порядке» исключить;

дополнить новым вторым предложением следующего содержания: «Решение об отстранении члена участковой комиссии от участия в работе данной комиссии, об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования принимается судом по месту нахождения участковой комиссии.»;

4) дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12. При проведении местного референдума участник местного референдума, который будет находиться в день голосования вне места своего жительства, вправе подать в комиссию местного референдума заявление о включении в список участников местного референдума по месту своего нахождения (далее в настоящем пункте – заявление) в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации (далее в настоящем пункте – порядок). Срок подачи заявления устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в пределах срока, который начинается не ранее чем за 45 дней до дня голосования и заканчивается в 14 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования. Заявление может быть подано участником местного референдума только лично по предъявлении паспорта (в период замены паспорта – временное удостоверение личности). Заявление может быть подано с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, если это предусмотрено порядком. Участник местного референдума, подавший заявление, исключается из списка участников местного референдума по месту своего жительства. Участник местного референдума, подавший заявление, может быть включен в список участников местного референдума по месту своего нахождения только на одном участке местного референдума. Участник местного референдума, подавший заявление и явившийся в день голосования на участок местного референдума по месту своего жительства, может быть включен в список участников местного референдума только по решению участковой комиссии и только после установления факта, свидетельствующего о том, что он не проголосовал на участке местного референдума по месту своего нахождения. В случае включения участника местного референдума в список участников местного референдума по месту жительства он утрачивает право быть включенным в список участников местного референдума по месту своего нахождения. Информация о подаче заявления участником местного референдума, в том числе об участке местного референдума, на котором участник местного референдума, подавший заявление, должен быть в соответствии с порядком включен в список участников местного референдума, обрабатывается и доводится до сведения соответствующих территориальных и участковых комиссий, в том числе с использованием ГАС «Выборы». Информация о числе участников местного референдума, подавших заявление, отдельно по каждому участку местного референдума размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с порядком.».

14. Статью 52 признать утратившей силу.

15. Подпункт 5 пункта 2 статьи 54 изложить в следующей редакции:

«5) строки протокола в следующей последовательности:

строка 1: число участников местного референдума, внесенных в список на момент окончания голосования;

строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией местного референдума;

строка 3: число бюллетеней, выданных участникам местного референдума в помещении для голосования в день голосования;

строка 4: число бюллетеней, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

строка 5: число погашенных бюллетеней;

строка 6: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 7: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 8: число бюллетеней, признанных недействительными;

строка 9: число действительных бюллетеней;

строка 10: число голосов участников местного референдума, поданных по позиции «Да» в бюллетенях для голосования на местном референдуме;

строка 11: число голосов участников местного референдума, поданных по позиции «Нет» в бюллетенях для голосования на местном референдуме;

строка 12: число утраченных бюллетеней;

строка 13: число бюллетеней, не учтенных при получении;».

16. В статье 55:

1) в пункте 3 слова «строку 7» заменить словами «строку 5»;

2) в пункте 4 слова «(данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов, досрочно проголосовавших в помещении муниципальной комиссии местного референдума участников местного референдума, в указанное число не входят)» исключить;

3) подпункт 4 пункта 5 признать утратившим силу;

4) в части первой пункта 6:

подпункт 2 признать утратившим силу;

в подпункте 3 цифру «5» заменить цифрой «3»;

в подпункте 4 цифру «6» заменить цифрой «4»;

5) в пункте 12 цифру «8» заменить цифрой «6»;

6) пункт 14 признать утратившим силу;

7) в пункте 15 цифры «10» заменить цифрой «8»;

8) в пункте 16 слова «12 и 13» заменить словами «10 и 11»;

9) в пункте 17 цифры «11» заменить цифрой «9»;

10) в пункте 18 цифру «9» заменить цифрой «7»;

11) пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20. После ознакомления членов участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с приложением 2 к настоящему Закону (за исключением контрольного соотношения, проверка которого проводится в соответствии с пунктом 2 статьи 54 настоящего Закона) с учетом нумерации строк протокола об итогах голосования, предусмотренной настоящим Законом. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 4 и 5 протокола контрольные соотношения не выполняются вновь, участковая комиссия местного референдума составляет соответствующий акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 12 и 13 протокола. Если число, указанное в строке 2 протокола, больше суммы чисел, указанных в строках 3, 4 и 5 протокола, разность между числом в строке 2 и суммой чисел в строках 3, 4 и 5 вносится в строку 12, при этом в строке 13 проставляется цифра «0». Если число, указанное в строке 2 протокола, меньше суммы чисел, указанных в строках 3, 4 и 5 протокола, разность между суммой чисел, указанных в строках 3, 4 и 5, и числом, указанным в строке 2 протокола, вносится в строку 13 протокола, при этом в строке 12 проставляется цифра «0». Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 12 и 13 протокола проставляется цифра «0».»;

12) в пункте 21:

слова «упакованные открепительные удостоверения,» исключить;

слова «, общее число всех упакованных открепительных удостоверений» исключить.

17. В пункте 8 статьи 56:

1) слова «строки 1-11, 14 и 15» заменить словами «строки 1-9, 12 и 13»;

2) слова «строки 12 и 13» заменить словами «строки 10 и 11».

18. В пункте 2 статьи 57 слова «либо досрочно» исключить.

19. Содержание приложения 2 изложить в следующей редакции:

«1) 1 больше или равно 3 + 4;

2) 2 равно 3 + 4 + 5;

3) 6 + 7 равно 8 + 9;

4) 9 равно 10 + все последующие строки протокола.».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

Глава

Республики Мордовия В.Д. ВОЛКОВ

г.Саранск

29 сентября 2017 года

№ 72-З