Расширенный поиск

Указ Главы Республики Марий Эл от 30.12.2012 № 240

контроля", копии документа о согласовании проведения проверки;

     д) не препятствовать руководителю, иному  должностному  лицу  или

уполномоченному  представителю  юридического   лица,   индивидуальному

предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать  при

проведении проверки и давать разъяснения по  вопросам,  относящимся  к

предмету проверки;

     е) предоставлять  руководителю,  иному  должностному   лицу   или

уполномоченному  представителю  юридического   лица,   индивидуальному

предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при

проведении проверки, информацию и документы,  относящиеся  к  предмету

проверки;

     ж) знакомить   руководителя,   иного   должностного   лица    или

уполномоченного  представителя  юридического   лица,   индивидуального

предпринимателя,  его  уполномоченного  представителя  с  результатами

проверки;

     з) учитывать  при  определении   мер,   принимаемых   по   фактам

выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их

потенциальной опасности  для  жизни,  здоровья  людей,  для  животных,

растений, окружающей среды, объектов культурного наследия  (памятников

истории  и  культуры)  народов  Российской   Федерации,   безопасности

государства, для  возникновения  чрезвычайных  ситуаций  природного  и

техногенного  характера,   а   также   не   допускать   необоснованное

ограничение  прав  и  законных  интересов   граждан,   в   том   числе

индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

     и) доказывать обоснованность своих действий  при  их  обжаловании

юридическими  лицами,  индивидуальными  предпринимателями  в  порядке,

установленном законодательством Российской Федерации;

     к) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным

законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических  лиц

и индивидуальных предпринимателей при  осуществлении  государственного

контроля (надзора) и муниципального контроля";

     л) не   требовать   от   юридического    лица,    индивидуального

предпринимателя документы и иные сведения,  представление  которых  не

предусмотрено законодательством Российской Федерации;

     м) перед  началом  проведения  выездной   проверки   по   просьбе

руководителя,   иного   должностного    лица    или    уполномоченного

представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,  его

уполномоченного представителя ознакомить их с  положениями  настоящего

административного регламента,  в  соответствии  с  которым  проводится

проверка;

     н) осуществлять запись о проведенной  проверке  в  журнале  учета

проверок.

(Пункт в редакции Указа Главы Республики Марий Эл от 07.05.2014 № 100)

     8. Должностные лица Министерства,  учреждений  при  осуществлении

федерального государственного пожарного надзора в лесах не вправе:

     а) проверять выполнение требований пожарной безопасности в лесах,

если  такие  требования  не  относятся  к  полномочиям   Министерства,

учреждений, от имени которых действуют эти должностные лица;

     б) проверять выполнение  требований,  установленных  нормативными

правовыми актами органов исполнительной  власти  СССР  и  РСФСР  и  не

соответствующих   законодательству   Российской  Федерации;  (Подпункт

дополнен - Указ Главы Республики Марий Эл от 10.09.2015 № 241)

     в) проверять выполнение требований пожарной безопасности в лесах,

установленных нормативными  правовыми  актами,  не  опубликованными  в

установленном    законодательством   Российской   Федерации   порядке;

(Подпункт    дополнен    -    Указ    Главы    Республики   Марий   Эл

от 10.09.2015 № 241)

     г) осуществлять плановую  или  внеплановую  выездную  проверку  в

случае отсутствия при ее проведении руководителя,  иного  должностного

лица   или   уполномоченного    представителя    юридического    лица,

индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за

исключением   случая   проведения   такой   проверки   по   основанию,

предусмотренному  подпунктом  "б"  пункта  2   части   2   статьи   10

Федерального закона от 26  декабря  2008 г.  N 294-ФЗ  "О защите  прав

юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении

государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

     д) требовать  представления  документов,   информации,   образцов

продукции, проб обследования  объектов  окружающей  среды  и  объектов

производственной среды, если они не являются объектами проверки или не

относятся  к  предмету  проверки,  а  также  изымать  оригиналы  таких

документов;

     е) отбирать  образцы  продукции,  пробы   обследования   объектов

окружающей среды и объектов производственной среды для  проведения  их

исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе

указанных образцов,  проб  по  установленной  форме  и  в  количестве,

превышающем нормы, установленные национальными стандартами,  правилами

отбора  образцов,  проб  и  методами   их   исследований,   испытаний,

измерений,  техническими  регламентами  или  действующими  до  дня  их

вступления  в  силу  иными  нормативными  техническими  документами  и

правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

     ж) распространять информацию, полученную в результате  проведения

проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную

охраняемую законом  тайну,  за  исключением  случаев,  предусмотренных

законодательством Российской Федерации;

     з) превышать установленные сроки проведения проверки;

     и) осуществлять   выдачу   юридическим   лицам,    индивидуальным

предпринимателям предписаний или предложений о проведении за  их  счет

мероприятий по контролю.

(Пункт в редакции Указа Главы Республики Марий Эл от 07.05.2014 № 100)

 

     ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЛИЦ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ
                  МЕРОПРИЯТИЯ ПО КОНТРОЛЮ (НАДЗОРУ)

 

     9. Руководитель,  иное  должностное   лицо   или   уполномоченный
представитель юридического лица, индивидуальный  предприниматель,  его
уполномоченный  представитель,  в  отношении  которых   осуществляются
мероприятия  по  федеральному  государственному  пожарному  надзору  в
лесах, имеют право:
     а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать
объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
     б) получать  от  Министерства,  учреждений,  их  должностных  лиц
информацию, которая относится к  предмету  проверки  и  предоставление
которой предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-
ФЗ "О защите прав юридических лиц  и  индивидуальных  предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля";
     в) знакомиться  с  результатами  проверки  и  указывать  в   акте
проверки о своем ознакомлении с результатами  проверки,  согласии  или
несогласии с ними, а также с  отдельными  действиями  должностных  лиц
Министерства, учреждений;
     г) обжаловать    действия    (бездействие)    должностных     лиц
Министерства,  учреждений,   повлекшие   за   собой   нарушение   прав
юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя  при  проведении
проверки, в  досудебном  (внесудебном)  и  (или)  судебном  порядке  в
соответствии с законодательством Российской Федерации;

     д) привлекать Уполномоченного по защите прав  предпринимателей  в

Республике  Марий  Эл  к участию в проверке. (Подпункт дополнен - Указ

Главы Республики Марий Эл от 07.05.2014 № 100)

     Юридические лица,  индивидуальные  предприниматели  вправе  вести

журнал учета проверок  по  типовой  форме,  установленной  федеральным

органом   исполнительной   власти,    уполномоченным    Правительством

Российской Федерации. (Абзац дополнен - Указ Главы Республики Марий Эл

от 05.05.2015 № 97)

     10. Юридические  лица   и   индивидуальные   предприниматели,   в
отношении   которых    проводятся    мероприятия    по    федеральному
государственному пожарному надзору в лесах, обязаны должностным  лицам
Министерства, Учреждений:
     а) обеспечивать доступ на объекты, подлежащие такому контролю;
     б) представлять   документацию,   необходимую   для    проведения
проверки.
     При  проведении  проверок  юридические  лица  обязаны  обеспечить
присутствие руководителей, иных  должностных  лиц  или  уполномоченных
представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны
присутствовать    или    обеспечить     присутствие     уполномоченных
представителей, ответственных за организацию и проведение  мероприятий
по выполнению обязательных требований.
     (Абзац исключен - Указ Главы Республики Марий Эл от 05.05.2015  №

97)

 

     ОПИСАНИЕ РЕЗУЛЬТАТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

 

     11. Результатами исполнения государственной функции являются:
     выявление и обеспечение устранения нарушений требований  пожарной
безопасности в лесах или установление отсутствия нарушений  требований
пожарной безопасности  в  лесах  (составление  акта  проверки,  выдача
предписания  юридическому  лицу,  индивидуальному  предпринимателю  об
устранении выявленных нарушений с указанием  сроков  их  устранения  и
(или) о проведении  мероприятий  по  предотвращению  причинения  вреда
жизни, здоровью людей, вреда животным,  растениям,  окружающей  среде,
объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)  народов
Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и
юридических  лиц,  государственному  или   муниципальному   имуществу,
предупреждению  возникновения  чрезвычайных  ситуаций   природного   и
техногенного характера, а также  других  мероприятий,  предусмотренных
федеральными законами, обращение в суд с  иском  о  возмещении  вреда,
причиненного в результате нарушения требований пожарной безопасности в
лесах);
     привлечение виновных лиц к административной ответственности;
     принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений,  их
предупреждению,  предотвращению  возможного  причинения  вреда  жизни,
здоровью  граждан,  вреда  животным,  растениям,   окружающей   среде,
обеспечению  безопасности  государства,  предупреждению  возникновения
чрезвычайных   ситуаций   природного    и    техногенного    характера
(представление  о  принятии  мер  по  устранению  причин  и   условий,
способствовавших совершению административного правонарушения);
     подготовка и направление документов в  правоохранительные  органы
или  контрольно-надзорные  органы   в   случае   выявления   нарушения
требований пожарной безопасности  в  лесах,  контроль  за  соблюдением
которых не входит в компетенцию Министерства, учреждений.

 

     II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
     ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

 

     12. Местонахождение  и  почтовый  адрес   Министерства:   424000,
Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский просп., д. 24б,
     График работы Министерства:
     понедельник - пятница: с 8.30 до 17.30; перерыв с 12.00 до 13.00;
     суббота, воскресенье - выходные дни.
     Телефоны для справок: (8362) 45-08-62.
     Номер т/факса: (8362) 56-61-64.
     Адрес официального сайта Министерства  в  структуре  официального
интернет-портала   Республики   Марий    Эл    в    информационно    -
телекоммуникационной  сети  "Интернет":  www.portal.mari.ru/minles; 
редакции Указа Главы Республики Марий Эл от 07.05.2014 № 100)
     Информация об адресах (почтовом и электронной почты),  справочных
телефонах и графике работы учреждений содержится в  приложении  N 1  к
настоящему административному регламенту.
     13. Справочную информацию о месте  нахождения  и  графике  работы
Министерства и учреждений, порядке получения  информации  по  вопросам
исполнения  государственной  функции,  сведений  о   ходе   исполнения
государственной функции, в том числе с использованием  республиканской
государственной информационной системы "Портал  государственных  услуг
Республики Марий Эл" (далее - портал государственных услуг  Республики
Марий  Эл),  можно  получить  на   официальном   сайте   Министерства,
находящемся в структуре официального интернет-портала Республики Марий
Эл в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет"  по  адресу:
www. portal. mari. ru/minles (далее - официальный сайт  Министерства),
по контактным телефонам отделов  государственного  лесного  надзора  и
пожарного надзора (42-64-73), охраны и защиты леса (42-16-52) (далее -
отделы  Министерства),  по  адресам  электронной  почты   Министерства
(mariles@mari-el. ru.)  и  учреждений  (приложение  N 1  к  настоящему
административному регламенту).
     На портале государственных услуг Республики Марий Эл  размещается
следующая информация по вопросам исполнения государственной функции:
     входящие  номера,  под  которыми   зарегистрированы   в   системе
делопроизводства материалы проверки и иные документы;
     решения по конкретному заявлению с прилагающимися материалами;
     текст настоящего административного регламента;
     перечень  документов,  представление   которых   необходимо   для
осуществления процедур государственной функции.
     14. На  информационных  стендах   в   Министерстве,   учреждениях
размещается следующая информация:
     а) режим работы Министерства, учреждения;
     б) номер кабинета, в котором проводятся  прием  и  информирование
заинтересованных  лиц,  фамилии,  имена,  отчества  должностных   лиц,
осуществляющих прием и их информирование;
     в) адрес официального сайта Министерства, адрес электронной почты
Министерства, учреждений;
     г) номера телефонов  должностных  лиц  Министерства,  учреждений,
исполняющих государственную функцию.
     Тексты информационных материалов печатаются  удобным  для  чтения
шрифтом (размер шрифта N 14), без исправлений.
     15. Информация о местонахождении,  контактных  телефонах,  адресе
электронной почты Министерства, учреждений,  а  также  ежегодный  план
проведения плановых проверок, утверждаемый министром либо иным  лицом,
исполняющим обязанности министра,  размещаются  на  официальном  сайте
Министерства.
     16. Информация   об   исполнении   Министерством,    учреждениями
государственной функции предоставляется:
     а) непосредственно в помещениях Министерства, учреждений;
     б) на официальном сайте Министерства;
     в) по письменным обращениям;
     г) по телефону;
     д) при обращении по электронной почте.
     17. Информация  о  порядке  исполнения  государственной  функции,
необходимая  лицам,  в  отношении   которых   проводятся   проверочные
мероприятия,   предоставляется   должностными   лицами   Министерства,
учреждений в ходе проведения проверки.
     18. Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем
направления ответов почтовым отправлением или по электронной почте.
     Министр или должностное  лицо  Министерства,  в  соответствии  со
своей компетенцией,  руководитель  учреждения  для  подготовки  ответа
определяет непосредственного исполнителя.
     Ответ  на  обращение  заинтересованного  лица  предоставляется  в
простой, четкой и  понятной  форме  с  указанием  должности,  фамилии,
имени, отчества, номера телефона исполнителя.
     Ответ направляется в письменном виде либо  электронной  почтой  в
зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией
или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении.
     19. При  ответах  на  телефонные  звонки  и   устные   обращения,
должностные  лица  Министерства,  учреждений  подробно  и  в  вежливой
(корректной)  форме  информируют  обратившихся  по   интересующим   их
вопросам. Ответ на телефонный звонок должен сопровождаться информацией
о наименовании отдела Министерства  либо  наименовании  учреждения,  в
которое позвонил обратившийся, фамилии, имени,  отчестве  должностного
лица, принявшего телефонный звонок.
     Если должностное лицо Министерства, учреждений, принявшее звонок,
самостоятельно не может дать ответ на поставленные вопросы, телефонный
звонок должен быть переадресован  (переведен)  на  другое  должностное
лицо или же обратившемуся сообщается  телефонный  номер,  по  которому
можно    получить    необходимую    информацию.     Время     ожидания
заинтересованного лица не может превышать 15 минут.

 

            СВЕДЕНИЯ О РАЗМЕРЕ ПЛАТЫ ЗА УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИИ
        (ОРГАНИЗАЦИЙ), УЧАСТВУЮЩЕЙ (УЧАСТВУЮЩИХ) В ИСПОЛНЕНИИ
        ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ, ВЗИМАЕМОЙ С ЛИЦА, В ОТНОШЕНИИ
        КОТОРОГО ПРОВОДЯТСЯ МЕРОПРИЯТИЯ ПО КОНТРОЛЮ (НАДЗОРУ)

 

     20. Исполнение   государственной   функции   осуществляется    на
безвозмездной основе.

 

               СРОК ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

 

     21. Срок исполнения государственной функции (проведения проверки)
не может превышать 20 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого
предпринимательства общий срок проведения плановых  выездных  проверок
не может превышать 50 часов для малого  предприятия  и  15  часов  для
микропредприятия в год.
     В исключительных случаях, связанных с  необходимостью  проведения
сложных  и  (или)  длительных  исследований,  испытаний,   специальных
экспертиз и расследований,  на  основании  мотивированных  предложений
должностных лиц Министерства, учреждений, проводящих выездную плановую
проверку,  срок  проведения  выездной  плановой  проверки  может  быть
продлен министром, но не более чем на 20  рабочих  дней,  в  отношении
малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не
более  чем  на  15  часов. (В редакции Указа Главы Республики Марий Эл
от 05.05.2015 № 97)
     Срок проведения документарной и  выездной  проверок  в  отношении
юридического  лица,  которое   осуществляет   свою   деятельность   на
территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается
отдельно  по   каждому   филиалу,   представительству,   обособленному
структурному подразделению юридического  лица,  при  этом  общий  срок
проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.

 

          III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
           АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ
           К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ
           ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ)
                         В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

 

     22. Исполнение государственной функции включает в себя  следующие
административные процедуры:
     планирование   мероприятий   по   федеральному   государственному
пожарному надзору в лесах;
     проведение мероприятий по федеральному государственному пожарному
надзору в лесах;
     принятие мер по результатам исполнения государственной функции;
     направление   материалов   в   правоохранительные   органы    или
контрольно-надзорные органы.
     Блок-схема  исполнения  Министерством   государственной   функции
приводится в приложении N 2 к настоящему административному регламенту.

 

      ПЛАНИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ
                      ПОЖАРНОМУ НАДЗОРУ В ЛЕСАХ

 

     23. Федеральный  государственный  пожарный  надзор  в   лесах   в
отношении    юридических    лиц,    индивидуальных    предпринимателей
осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок  с  соблюдением
прав   и   законных   интересов   юридических   лиц,    индивидуальных
предпринимателей.
     24. Основанием  для   проведения   плановой   проверки   является
наступление   срока   проведения   проверки,   установленного   планом
проведения  плановых  проверок  юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей.
     Министерство  ежегодно  разрабатывает  план  проведения  плановых
проверок юридических лиц и  индивидуальных  предпринимателей,  который
утверждается министром в срок до 1 ноября года,  предшествующего  году
проведения проверки.
     25. Основанием для включения плановой проверки в план  проведения
плановых проверок юридических лиц  и  индивидуальных  предпринимателей
является истечение трех лет со дня:
     а) государственной регистрации юридического лица, индивидуального
предпринимателя;
     б) окончания проведения последней плановой проверки  юридического
лица, индивидуального предпринимателя;
     в) начала   осуществления   юридическим   лицом,   индивидуальным
предпринимателем  деятельности  в  соответствии  с  представленным   в
уполномоченный   в    соответствующей    сфере    федеральный    орган
исполнительной власти уведомлением о  начале  осуществления  отдельных
видов предпринимательской деятельности в случае выполнения  работ  или
предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
     26. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
     а) истечение срока исполнения юридическим  лицом,  индивидуальным
предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного
нарушения требований пожарной безопасности в лесах;
     б) поступление  в  Министерство,  в  том  числе  направленных  из
учреждений, обращений и заявлений граждан, в том числе  индивидуальных
предпринимателей,   юридических    лиц,    информации    от    органов
государственной власти, органов местного  самоуправления,  из  средств
массовой информации о следующих фактах:
     возникновение угрозы причинения вреда  жизни,  здоровью  граждан,
вреда животным,  растениям,  окружающей  среде,  объектам  культурного
наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,
безопасности  государства,  а  также  угрозы   чрезвычайных   ситуаций
природного и техногенного характера;
     причинение  вреда  жизни,  здоровью  граждан,   вреда   животным,
растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам
истории  и  культуры)  народов  Российской   Федерации,   безопасности
государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного  и
техногенного характера;
     нарушение прав потребителей (в случае  обращения  граждан,  права

которых  нарушены).  (Абзац  дополнен - Указ Главы Республики Марий Эл

от 07.05.2014 № 100)

     в) приказ  министра,  изданный  в  соответствии   с   поручениями
Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации  и
на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки  в
рамках  надзора  за  исполнением  законов  по  поступившим  в   органы
прокуратуры материалам и обращениям.
     27. Обращения  и  заявления,  не  позволяющие  установить   лицо,
обратившееся  в  Министерство,  а  также  обращения  и  заявления,  не
содержащие  сведений  о  фактах,  указанных  в  пункте  26  настоящего
административного  регламента,  не  могут   служить   основанием   для
проведения внеплановой проверки.
     28. Внеплановая  выездная  проверка   проводится   Министерством,
учреждением  по  основаниям,  указанным  в  подпункте  "б"  пункта  26
настоящего административного регламента, после согласования с Волжской
межрегиональной природоохранной прокуратурой.
     29. Плановые  и   внеплановые   проверки   проводятся   в   форме
документарной проверки и (или) выездной проверки.
     Перед началом проведения проверки  министром  издается  приказ  о
проведении проверки в  соответствии  с  типовой  формой,  утвержденной
приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. N 141.
     Ответственным за регистрацию приказов министра  является  ведущий

специалист 2 разряда Министерства,  осуществляющий  в  соответствии  с

должностным  регламентом  учет  исходящей корреспонденции. (В редакции

Указа Главы Республики Марий Эл от 10.09.2015 № 241)

     30. О   проведении   плановой    проверки    юридические    лица,
индивидуальные предприниматели уведомляются Министерством, учреждением
не позднее чем в течение трех рабочих дней  до  начала  ее  проведения
посредством направления копии приказа  министра  о  начале  проведения
плановой проверки заказным  почтовым  отправлением  с  уведомлением  о
вручении  или  в  форме электронного документа, подписанного усиленной
квалифицированной  электронной  подписью,  вручения  копии  указанного
приказа  юридическому  лицу, индивидуальному предпринимателю лично под
расписку.        редакции    Указа   Главы   Республики   Марий   Эл
от 07.05.2014 № 100)
     О  проведении  внеплановой  выездной  проверки,  за   исключением
внеплановой  выездной  проверки,  основания  для  проведения   которой
указаны  в  подпункте  "б"  пункта  26  настоящего   административного
регламента,   юридическое   лицо,    индивидуальный    предприниматель
извещаются должностными лицами  Министерства,  учреждений  посредством
направления копии приказа министра  о  начале  проведения  внеплановой
выездной  проверки  в  форме  электронного   документа,   подписанного
усиленной   квалифицированной  электронной  подписью,  или  лично  под

расписку  не менее чем за 24 часа до начала ее проведения. (В редакции

Указа Главы Республики Марий Эл от 07.05.2014 № 100)

     В случае,  если  в  результате  деятельности  юридического  лица,
индивидуального предпринимателя причинен или причиняется  вред  жизни,
здоровью  граждан,  вред  животным,   растениям,   окружающей   среде,
безопасности  государства,  а  также  возникли  или  могут  возникнуть
чрезвычайные   ситуации   природного   и    техногенного    характера,
предварительное   уведомление   юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя о начале проведения внеплановой выездной  проверки  не
требуется.
     31. Результатом   планирования   мероприятий   по    федеральному
государственному пожарному надзору в лесах является приказ министра  о
проведении проверки.

 

       ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ
                      ПОЖАРНОМУ НАДЗОРУ В ЛЕСАХ

 

     32. Основанием  для  проведения   мероприятий   по   федеральному
государственному пожарному надзору в лесах является приказ министра  о
проведении проверки.
     33. Заверенная  печатью  копия  приказа  министра  вручается  под
роспись  должностными  лицами  Министерства,  учреждений,  проводящими
проверку, руководителю, иному должностному  лицу  или  уполномоченному
представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю,  его
уполномоченному представителю одновременно с  предъявлением  служебных
удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные  лица
Министерства,   учреждений   обязаны   предоставить    информацию    о
Министерстве, учреждениях в целях подтверждения  своих  полномочий,  а
также об экспертах, экспертных организациях, привлекаемых к проведению
проверки.
     34. По  просьбе  руководителя,  иного   должностного   лица   или
уполномоченного  представителя  юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного  представителя  должностные  лица
Министерства, учреждений знакомят подлежащих проверке лиц с  настоящим
административным  регламентом  и  порядком  проведения   проверки   на
объектах,    используемых    юридическим     лицом,     индивидуальным
предпринимателем при осуществлении деятельности.

 

                        ДОКУМЕНТАРНАЯ ПРОВЕРКА

 

     35. Документарная   проверка   проводится   должностными   лицами
Министерства, учреждений по адресу: Республика Марий  Эл,  г.  Йошкар-
Ола, Ленинский просп., д. 24б.
     36. В процессе проведения документарной проверки должностное лицо
Министерства,  учреждения  в  первую   очередь   изучает   информацию,
содержащуюся   в   документах   юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя, имеющуюся в распоряжении Министерства, учреждения,  в
том  числе  уведомления  о  начале   осуществления   отдельных   видов
предпринимательской   деятельности,    представленные    в    порядке,
установленном статьей  8  Федерального  закона  от  26 декабря 2008 г.
N 294-ФЗ   "О защите   прав   юридических   лиц    и    индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и  муниципального  контроля",  акты  предыдущих  проверок,   материалы
рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные  документы
о  результатах  исполнения  в  отношении  этого   юридического   лица,
индивидуального предпринимателя государственной функции.
     37. В  случае,  если  достоверность  сведений,   содержащихся   в
документах,  имеющихся  в   распоряжении   Министерства,   учреждения,
вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют  оценить
исполнение   юридическим   лицом,   индивидуальным    предпринимателем
требований   пожарной   безопасности   в   лесах,   должностное   лицо
Министерства,  учреждения  проводящее  проверку,  направляет  заказным
почтовым отправлением с уведомлением о вручении в  адрес  юридического
лица,  индивидуального   предпринимателя   мотивированный   запрос   с
требованием представить в течение 10 рабочих  дней  со  дня  получения
запроса необходимые для рассмотрения в ходе  проведения  документарной
проверки документы. К запросу  прилагается  заверенная  печатью  копия
приказа министра о проведении документарной проверки.
     В случае, если в ходе документарной проверки  выявлены  ошибки  и
(или) противоречия в представленных юридическим лицом,  индивидуальным
предпринимателем документах либо обнаружено  несоответствие  сведений,
содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся  у
Министерства,  учреждения  документах  и  (или)  полученным   в   ходе
исполнения государственной функции, информация  об  этом  направляется
юридическому  лицу,  индивидуальному  предпринимателю  с   требованием
представить в течение 10 рабочих дней в письменной  форме  необходимые
пояснения.
     В случае установления  признаков  нарушения  требований  пожарной
безопасности в лесах в ходе рассмотрения  представленных  пояснений  и
документов либо  при  их  отсутствии  должностное  лицо  Министерства,
учреждения разрабатывает проект приказа министра о проведении выездной
проверки и представляет его на рассмотрение министру.
     38. При  проведении  документарной  проверки   должностные   лица
Министерства, учреждений, проводящие документарную проверку, не вправе
требовать  у  юридического   лица,   индивидуального   предпринимателя
сведения и документы, не относящиеся  к  предмету  проверки,  а  также
сведения и  документы,  которые  могут  быть  получены  Министерством,
учреждением  от  иных  органов  государственного  контроля  (надзора),
органов муниципального контроля.

 

                          ВЫЕЗДНАЯ ПРОВЕРКА

 

     39. Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического
лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя
и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
     40. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной
проверке не представляется возможным:
     удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в
уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской
деятельности и иных имеющихся в распоряжении  Министерства  документах
юридического лица, индивидуального предпринимателя;
     оценить    соответствие    деятельности    юридического     лица,
индивидуального предпринимателя требованиям  пожарной  безопасности  в
лесах без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
     41. Выездная  проверка  начинается  с   предъявления   служебного
удостоверения   должностными    лицами    Министерства,    учреждений,
обязательного ознакомления руководителя или  иного  должностного  лица
юридического    лица,     индивидуального     предпринимателя,     его
уполномоченного  представителя  с  приказом  министра   о   назначении
выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а
также с целями, задачами, основаниями  проведения  выездной  проверки,
видами  и  объемом  мероприятий  по  контролю,   составом   экспертов,
представителями  экспертных  организаций,  привлекаемых   к   выездной
проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
     42. Проверки  проводятся  в  сроки,  предусмотренные  пунктом  21
настоящего административного регламента.
     43. По результатам проверки непосредственно после  ее  завершения

должностные  лица  Министерства,  учреждений,  проводившие   проверку,

составляют  акт  проверки  по  типовой  форме,  утвержденной  приказом

Минэкономразвития  России  от  30  апреля  2009  г.    141,  в   двух

экземплярах,  один  из  которых   с   копиями   приложений   вручается

руководителю,   иному   должностному    лицу    или    уполномоченному

представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю,  его

уполномоченному представителю под расписку  об  ознакомлении  либо  об

отказе  в  ознакомлении  с  актом  проверки.   В   случае   отсутствия

руководителя,   иного   должностного    лица    или    уполномоченного

представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,  его

уполномоченного представителя, а также в  случае  отказа  проверяемого

лица дать расписку об ознакомлении либо об  отказе  в  ознакомлении  с

актом проверки акт проверки в течение 2 рабочих  дней  после  дня  его

составления направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением

о  вручении,  которое  приобщается   к   экземпляру   акта   проверки,

хранящемуся в деле Министерства.

     При  наличии  согласия   проверяемого   лица   на   осуществление

взаимодействия   в   электронной   форме   в    рамках    федерального

государственного пожарного надзора в лесах  акт  проверки  может  быть

направлен  в  форме  электронного  документа,  подписанного  усиленной

квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный  акт,

руководителю,   иному   должностному    лицу    или    уполномоченному

представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю,  его

уполномоченному представителю. При этом акт проверки,  направленный  в

форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной

электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому  лицу

способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа,

считается полученным проверяемым лицом.

(Пункт в редакции Указа Главы Республики Марий Эл от 10.09.2015 № 241)

     44. В случае,  если  для  составления  акта  проверки  необходимо
получить   заключения   по   результатам   проведенных   исследований,
испытаний,  специальных   расследований,   экспертиз,   акт   проверки
составляется в срок, не превышающий 3 рабочих  дней  после  завершения
мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному  должностному
лицу   или   уполномоченному    представителю    юридического    лица,
индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под
расписку  либо   направляется   заказным   почтовым   отправлением   с
уведомлением  о  вручении  и  (или)  в  форме  электронного документа,
подписанного  усиленной  квалифицированной  электронной подписью лица,
составившего  данный  акт  (при  условии согласия проверяемого лица на
осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках федерального
государственного  пожарного  надзора в лесах, способом, обеспечивающим
подтверждение  получения  указанного документа. При этом уведомление о

вручении  и  (или)  иное  подтверждение получения указанного документа

приобщаются   к   экземпляру   акта   проверки,   хранящемуся  в  деле

Министерства.      редакции   Указа   Главы   Республики   Марий  Эл

от 10.09.2015 № 241)

     45. В случае, если для проведения внеплановой  выездной  проверки
требуется  согласование  ее  проведения  с  Волжской   межрегиональной
природоохранной  прокуратурой,  копия   акта   проверки   направляется
должностным   лицом   Министерства    в    Волжскую    межрегиональную
природоохранную  прокуратуру,   которой   было   принято   решение   о
согласовании проведения проверки, в течение  5  рабочих  дней  со  дня
составления акта проверки.
     46. В журнале учета проверок, который  вправе  вести  юридические

лица и индивидуальные предприниматели (при его наличии у  юридического

лица  или  индивидуального   предпринимателя),   должностными   лицами
Министерства, учреждений осуществляется запись о проведенной проверке,
содержащая сведения о  наименовании  Министерства,  учреждения,  датах
начала  и  окончания  проведения  проверки,  времени  ее   проведения,
правовых основаниях, целях, задачах и  предмете  проверки,  выявленных
нарушениях и  выданных  предписаниях,  а  также  указываются  фамилии,
имена, отчества (в случае, если имеются) и должности лиц Министерства,
учреждений,  проводивших проверку, их подписи. (В редакции Указа Главы
Республики Марий Эл от 10.09.2015 № 241)
     При отсутствии журнала учета проверок в  акте  проверки  делается
соответствующая запись.
     47. Результатом   проведения    мероприятий    по    федеральному
государственному пожарному надзору в лесах  является  оформление  акта
проверки.

 

                ПРИНЯТИЕ МЕР ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ИСПОЛНЕНИЯ
                       ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

 

     48. Основанием  для  принятия  мер  по   результатам   исполнения
государственной  функции  является  выявление   нарушений   требований
пожарной безопасности в лесах.
     49. В случае выявления нарушений требований пожарной безопасности
в лесах юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем должностные
лица  Министерства,  учреждений,  проводящие  проверку,   в   пределах
полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации:
     выдают    предписание    юридическому    лицу,    индивидуальному
предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием  сроков
их устранения и  (или)  о  проведении  мероприятий  по  предотвращению
причинения вреда жизни, здоровью  людей,  вреда  животным,  растениям,
окружающей среде, безопасности  государства,  имуществу  физических  и
юридических лиц, государственному  или  муниципальному  имуществу,  по
предупреждению  возникновения  чрезвычайных  ситуаций   природного   и
техногенного характера, а также  других  мероприятий,  предусмотренных
федеральными законами;
     принимают меры по контролю за устранением  выявленных  нарушений,
их предупреждению, предотвращению возможного причинения  вреда  жизни,
здоровью  граждан,  вреда  животным,  растениям,   окружающей   среде,
обеспечению  безопасности  государства,  предупреждению  возникновения
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     принимают  меры  по  привлечению   лиц,   допустивших   нарушения
требований  пожарной  безопасности  в  лесах,  к   ответственности   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     При выявлении  в  ходе  проверки  нарушений  требований  пожарной
безопасности  в  лесах,  за  которые  предусмотрена   административная
ответственность, должностным лицом Министерства, учреждения в пределах
полномочий,  установленных  постановлением  Правительства   Республики
Марий  Эл от 3 декабря 2010 г. N 326 "О должностных лицах Министерства
лесного и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл и подведомственных
ему  государственных  учреждений  Республики  Марий Эл, осуществляющих
федеральный    государственный    лесной   надзор   (лесную   охрану),
государственный  надзор  в  области  семеноводства  в  отношении семян
лесных  растений  и  федеральный  государственный  пожарный  надзор  в
лесах",     составляется    протокол    в    порядке,    установленном
законодательством    Российской    Федерации    об    административных
правонарушениях.      редакции   Указа  Главы  Республики  Марий  Эл
от 05.05.2015 № 97)
     Должностное  лицо  Министерства   или   учреждения,   составившее
протокол об административном правонарушении, направляет его  и  другие
материалы по  делу  должностному  лицу  Министерства,  уполномоченному
рассматривать дело об административном правонарушении.
     50. Должностные  лица   Министерства   в   пределах   полномочий,
предусмотренных законодательством Российской Федерации,  рассматривают
дела  об  административных  правонарушениях,  по  результатам  которых
выносят постановления:
     о назначении административного наказания;
     о  прекращении   производства   по   делу   об   административном
правонарушении.
     51. Должностные  лица  Министерства,  рассматривающие   дела   об
административных    правонарушениях,    при    установлении     причин
административного  правонарушения  и  условий,  способствовавших   его
совершению, вносят в  соответствующие  организации  и  соответствующим
должностным лицам представления о принятии мер по устранению указанных
причин и условий.
     52. В случае,  если  при  проведении  проверки  установлено,  что
деятельность  юридического  лица,  его   филиала,   представительства,
структурного    подразделения,    индивидуального     предпринимателя,
эксплуатация   ими   зданий,    строений,    сооружений,    помещений,
оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые  и
реализуемые ими товары (выполняемые  работы,  предоставляемые  услуги)
представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни,  здоровью
граждан, вреда животным,  растениям,  окружающей  среде,  безопасности
государства,  возникновения   чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного характера  или  такой  вред  причинен,  должностное  лицо
Министерства,  учреждения  обязаны  незамедлительно  принять  меры  по
недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть  до
временного  запрета  деятельности  юридического  лица,  его   филиала,
представительства,   структурного    подразделения,    индивидуального
предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации
об административных правонарушениях, отзыва продукции,  представляющей
опасность для жизни, здоровья  граждан  и  для  окружающей  среды,  из
оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию  о
наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
     53. Должностные  лица   Министерства,   учреждений   в   пределах
полномочий предъявляют в суд иски о  возмещении  ущерба,  причиненного
нарушением требований пожарной безопасности в лесах.
     54. Результатом   принятия   мер   по   результатам    исполнения
государственной функции являются:
     предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об
устранении выявленных нарушений с указанием  сроков  их  устранения  и
(или) о проведении  мероприятий  по  предотвращению  причинения  вреда
жизни, здоровью людей, вреда животным,  растениям,  окружающей  среде,
безопасности государства,  имуществу  физических  и  юридических  лиц,
государственному  или  муниципальному  имуществу,  по   предупреждению
возникновения  чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного
характера, а также других  мероприятий,  предусмотренных  федеральными
законами;
     протокол об административном правонарушении, который составляется
в   порядке,   установленном   Кодексом   Российской   Федерации    об
административных правонарушениях;
     постановление о назначении административного наказания;
     постановление   о   прекращении   производства   по    делу    об
административном правонарушении;
     представление о принятии мер  по  устранению  причин  и  условий,
способствовавших совершению административного правонарушения;
     иск о  возмещении  вреда,  причиненного  в  результате  нарушения
требований пожарной безопасности в лесах.
    
   НАПРАВЛЕНИЕ МАТЕРИАЛОВ В ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ИЛИ КОНТРОЛЬНО-
                           НАДЗОРНЫЕ ОРГАНЫ

 

     55. Основаниями для направления материалов  в  правоохранительные
органы  или  контрольно-надзорные  органы  являются  выявленные  факты
нарушения  требований  пожарной  безопасности  в  лесах,  контроль  за
соблюдением которых не входит в компетенцию Министерства, учреждений.
     56. По окончании проверки:
     в  случае  обнаружения  фактов  нарушения   требований   пожарной
безопасности в  лесах,  содержащих  признаки  преступлений,  материалы
проверки направляются в правоохранительные органы не позднее 2 рабочих
дней со дня их обнаружения;
     в  случае  обнаружения  фактов  нарушения   требований   пожарной
безопасности в лесах, рассмотрение которых не относится к  компетенции
Министерства, материалы проверки направляются по подведомственности  в
органы государственного контроля (надзора) не позднее 2  рабочих  дней
со дня их обнаружения.
     57. Результатом выполнения  административной  процедуры  является
направление материалов в  правоохранительные  органы  или  контрольно-
надзорные органы.

 

             IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
                       ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

 

        ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
       И ИСПОЛНЕНИЕМ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ МИНИСТЕРСТВА ПОЛОЖЕНИЙ
      НАСТОЯЩЕГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ
       ПРАВОВЫХ АКТОВ, УСТАНАВЛИВАЮЩИХ ТРЕБОВАНИЯ К ИСПОЛНЕНИЮ
      ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ, А ТАКЖЕ ЗА ПРИНЯТИЕМ ИМИ РЕШЕНИЙ

 

     58. Текущий контроль за соблюдением сроков  и  последовательности
действий, определенных  административными  процедурами  по  исполнению
государственной   функции,   осуществляется    начальниками    отделов
Министерства,  руководителями  учреждений  путем  проведения  проверок
соблюдения и исполнения должностными лицами  Министерства,  учреждений
нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных  правовых
актов Республики  Марий  Эл,  положений  настоящего  административного
регламента.

 

                ПОРЯДОК И ПЕРИОДИЧНОСТЬ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
               ПЛАНОВЫХ И ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ПОЛНОТЫ
            И КАЧЕСТВА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ,
                 В ТОМ ЧИСЛЕ ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
                  ЗА ПОЛНОТОЙ И КАЧЕСТВОМ ИСПОЛНЕНИЯ
                       ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

 

     59. Периодичность осуществления плановых и  внеплановых  проверок
Министерством и учреждениями, в том числе порядок и формы контроля  за
полнотой   и    качеством    исполнения    государственной    функции,
устанавливается  приказом  министра  и   может   носить   плановый   и
внеплановый характер.
     60. Проверки  полноты  и  качества   исполнения   государственной
функции  Министерством  и  учреждениями  осуществляются  на  основании
приказа министра, в котором указываются предмет и срок ее  проведения,
уполномоченные  на  ее  проведение  должностные   лица   Министерства,
учреждения. По результатам проверки исполнения государственной функции
непосредственно в день  ее  завершения  составляется  акт  проверки  с
отражением  фактов  и  обстоятельств,  выявленных  в  рамках  предмета
проверки.
     61. Контроль за полнотой и качеством  исполнения  государственной
функции  Министерством  и  учреждениями  включает  в  себя  проведение
проверок, выявление и устранение нарушений административных процедур и
сроков  их  выполнения,  предусмотренных  настоящим   административным
регламентом.

 

             ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МИНИСТЕРСТВА
           ЗА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ), ПРИНИМАЕМЫЕ
      (ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ) В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

 

     62. Должностные лица Министерства и учреждений, ответственные  за
исполнение государственной функции, несут персональную ответственность
за соблюдение порядка исполнения государственной функции.
     63. Персональная ответственность должностных лиц  Министерства  и
учреждений,  ответственных  за  исполнение  государственной   функции,
закрепляется соответственно в их должностных регламентах и должностных
инструкциях в соответствии с требованиями законодательства  Российской
Федерации.

 

        ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ И ФОРМАМ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
           ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ СО СТОРОНЫ
                ГРАЖДАН, ИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ

 

     64. Контроль за исполнением государственной  функции  со  стороны
индивидуальных предпринимателей,  юридических  лиц  и  их  объединений
является  самостоятельной  формой  контроля  и  осуществляется   путем
направления в Министерство:
     предложений  о  совершенствовании  нормативных  правовых   актов,
регламентирующих   исполнение   должностными   лицами    Министерства,
учреждений государственной функции;
     сообщений   о   нарушении   должностными   лицами   Министерства,
учреждений  настоящего  административного  регламента,  недостатках  в
работе  должностных  лиц  Министерства,  учреждений   при   проведении
проверок индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
     жалоб  по  фактам  нарушения  должностными  лицами  Министерства,


Информация по документу
Читайте также