Постановление Правительства Республики Марий Эл от 10.04.2014 № 153

     Результатом  реализации  данного   мероприятия   будет   являться
утверждение республиканского бюджета Республики Марий Эл на  очередной
финансовый год и на плановый период,  сформированного  в  "программной
классификации расходов".
     2.2. Проведение   ежегодной   оценки   эффективности   реализации
государственных программ Республики Марий Эл.
     Мероприятием подпрограммы предусматривается проведение  ежегодной
оценки эффективности реализации  государственных  программ  Республики
Марий Эл. В случае необходимости предполагается уточнение методических
подходов  или  процедур  проведения  оценки  эффективности  реализации
государственных программ Республики Марий Эл.
     Результатом   реализации   мероприятия   является   представление
Минэкономразвития Республики Марий Эл обобщенной информации об  итогах
оценки эффективности реализации  государственных  программ  Республики
Марий Эл в Правительство Республики Марий Эл.
     Сводный  годовой  доклад  о   ходе   реализации   и   об   оценке
эффективности  государственных   программ   подлежит   размещению   на
официальном сайте Правительства Республики Марий Эл  в  информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет".
     2.3. Определение  перечня  государственных  программ   Республики
Марий   Эл,   предлагаемых   к   финансированию   за   счет    средств
республиканского бюджета Республики Марий Эл на  очередной  финансовый
год и на плановый период с учетом оценки эффективности их реализации.
     При  формировании  проекта  республиканского  бюджета  Республики
Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период важное значение
будет иметь  уточнение  перечня  государственных  программ  Республики
Марий   Эл,   предлагаемых   к   финансированию   за   счет    средств
республиканского бюджета Республики Марий Эл  в  очередном  финансовом
году и плановом периоде. Формирование данного перечня  государственных
программ Республики Марий Эл будет осуществляться с учетом результатов
оценки эффективности их реализации в отчетном году.
     Результатом  реализации  данного   мероприятия   будет   являться
одобренный Правительством Республики Марий Эл перечень государственных
программ Республики Марий Эл, предлагаемых к  финансированию  за  счет
средств республиканского бюджета  Республики  Марий  Эл  на  очередной
финансовый год и на плановый период.
     2.4. Приведение государственных программ Республики  Марий  Эл  в
соответствие с законом Республики Марий Эл о  республиканском  бюджете
Республики Марий Эл на очередной финансовый год и на плановый период в
сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     Федеральным  законом  от  7  мая  2013 г.  N 104-ФЗ   "О внесении
изменений  в  Бюджетный  кодекс  Российской  Федерации   и   отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием
бюджетного процесса" внесены изменения в статью 179 Бюджетного кодекса
Российской   Федерации,   предусматривающие,    что    государственные
(муниципальные) программы подлежат приведению в соответствие с законом
(решением) о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления  его  в
силу.
     В связи с этим предусмотрена реализация мероприятия,  результатом
которого будет являться приведение государственных программ Республики
Марий Эл в соответствие с  принятым  законом  Республики  Марий  Эл  о
республиканском бюджете Республики Марий Эл  на  очередной  финансовый
год и на плановый период в  сроки,  установленные  Бюджетным  кодексом
Российской Федерации.
     3. Мероприятие  "Повышение  эффективности  и  качества   оказания
государственных (муниципальных) услуг".
     3.1. Формирование   актуализированных   ведомственных    перечней
государственных   услуг   и   работ,   оказываемых    и    выполняемых
государственными учреждениями Республики Марий Эл.
     В целях повышения эффективности  оказания  государственных  услуг
(выполнения работ) данным мероприятием предусмотрено проведение работы
по упорядочению перечней государственных услуг и работ, оказываемых  и
выполняемых государственными учреждениями Республики Марий Эл.
     При  этом  будет  учтено,   что   четкое   разграничение   услуг,
оказываемых государственными  учреждениями  на  платной  и  бесплатной
основе, является одним из требований  Федерального  закона  от  8  мая
2010 г. N 83-Ф3 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с совершенствованием правового  положения
государственных  (муниципальных)  учреждений".  Формирование   перечня
государственных  услуг,   оказываемых   на   платной   основе,   будет
способствовать исключению  возможности  злоупотреблений,  связанных  с
взиманием платы за  оказание  государственных  услуг,  гарантированных
населению за счет бюджетных средств.
     Работа  по  актуализации  перечня  государственных  услуг   будет
осуществляться  с  учетом  решения  на  федеральном  уровне  задач  по
унификации наименований и формированию единого перечня государственных
услуг,  что  особенно  важно  при  оказании  государственных  услуг  в
электронном виде, а также с учетом  оптимизации  сети  государственных
учреждений Республики Марий Эл.
     В соответствии  с  положениями  статьи  69.2  Бюджетного  кодекса
Российской  Федерации  в  результате  реализации   мероприятия   будут
сформированы ведомственные перечни государственных  услуг  и  работ  в
соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями государственных  услуг
и работ, утвержденными федеральными  органами  исполнительной  власти,
осуществляющими  функции  по  выработке  государственной  политики   и
нормативно-правовому    регулированию    в    установленных     сферах
деятельности.
     3.2. Актуализация порядка  формирования,  ведения  и  утверждения
ведомственных перечней государственных услуг и  работ,  оказываемых  и
выполняемых государственными учреждениями Республики Марий Эл.
     В соответствии с  пунктом  3.1  статьи  69.2  Бюджетного  кодекса
Российской  Федерации  порядок  формирования,  ведения  и  утверждения
ведомственных перечней государственных услуг и  работ,  оказываемых  и
выполняемых   государственными   учреждениями   субъектов   Российской
Федерации,   устанавливается    высшими    исполнительными    органами
государственной власти субъектов Российской  Федерации  с  соблюдением
общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.
     В  связи  с  этим  в  рамках   реализации   данного   мероприятия
предусматривается  актуализация  порядка   формирования,   ведения   и
утверждения ведомственных  перечней  государственных  услуг  и  работ,
оказываемых и  выполняемых  государственными  учреждениями  Республики
Марий Эл, с  учетом  общих  требований,  установленных  Правительством
Российской Федерации.
     3.3. Проведение  социологических  опросов  населения  о  качестве
оказания государственных услуг.
     Для  получения  объективной   информации   об   удовлетворенности
населения качеством государственных услуг предусматривается проведение
ежегодных  социологических  опросов  населения  о  качестве   оказания
государственных  услуг  с  размещением  результатов  этих  опросов   в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
     В результате реализации мероприятия будет обеспечена  доступность
информации  о  мнении  населения  о  качестве  государственных  услуг,
полученной по результатам проведенных социологических опросов.
     3.4. Проведение   оценки   количества   и    качества    оказания
государственных и муниципальных услуг через многофункциональные центры
предоставления государственных и муниципальных услуг.
     Данным  мероприятием  планируется  проведение  ежегодной   оценки
количества и качества оказания государственных и  муниципальных  услуг
через  многофункциональные  центры  предоставления  государственных  и
муниципальных услуг, действующие в Республике Марий Эл.
     Результатом реализации данного  мероприятия  будет  представление
Минэкономразвития Республики  Марий  Эл  аналитической  информации  по
итогам указанной оценки в Правительство Республики Марий Эл.
     3.5. Развитие     информационно-технологического      обеспечения
предоставления государственных и  муниципальных  услуг  в  электронном
виде, в том числе с использованием универсальной электронной карты.
     В  рамках  данного   мероприятия   предусматривается   дальнейшее
развитие  информационно-технологического  обеспечения   предоставления
государственных и муниципальных услуг в электронном виде, в том  числе
с использованием универсальной электронной карты.
     В результате  реализации  данного  мероприятия  будут  обеспечены
оперативность   и   качество    предоставления    государственных    и
муниципальных услуг в электронном виде.
     4. Мероприятие  "Повышение  качества  управления   муниципальными
финансами".
     4.1. Формирование  бюджетов  муниципальных  районов  и   бюджетов
городских округов на трехлетний период в "программном формате".
     Данным мероприятием предусматривается формирование начиная с 2014
года бюджетов муниципальных районов и бюджетов  городских  округов  на
трехлетний период в "программном формате". При этом по целевой  статье
расходов   будут   отражены   расходы   на   реализацию    мероприятий
муниципальных   программ    и    на    софинансирование    мероприятий
государственных программ Республики Марий  Эл,  в  реализации  которых
участвуют соответствующие муниципальные образования.
     Результатом  реализации  данного   мероприятия   будет   принятие
органами  местного  самоуправления  решений  об  утверждении  бюджетов
муниципальных районов  и  бюджетов  городских  округов  на  трехлетний
период в "программном формате".
     4.2. Совершенствование межбюджетных отношений с учетом  изменений
законодательства Российской Федерации.
     Мероприятием   предусматриваются   дальнейшее   совершенствование
межбюджетных отношений, уточнение разграничения расходных обязательств
с учетом изменений законодательства Российской  Федерации,  проведение
регулярной  оценки  уровня  и  динамики  доходов   местных   бюджетов,
реализация  мер,  способствующих  повышению  ответственности   органов
местного   самоуправления   за   неэффективную   бюджетную   политику,
приводящую  к  невыполнению  принятых  расходных  обязательств,  росту
кредиторской задолженности и долговой нагрузки на местные бюджеты.
     Результатом реализации данного мероприятия является приведенное в
соответствие  с  изменениями  законодательства  Российской   Федерации
законодательство Республики Марий Эл в части  межбюджетных  отношений,
совершенствование практики межбюджетных отношений.
     4.3. Проведение мониторинга оценки качества управления  финансами
муниципальных образований.
     В рамках данного  мероприятия  в  соответствии  с  постановлением
Правительства Республики Марий Эл от 18 мая 2011 г.  N 157  "О порядке
предоставления бюджетам  городских  округов  и  муниципальных  районов
Республики  Марий  Эл  дотации  на   стимулирование   по   результатам
мониторинга соблюдения муниципальными районами и  городскими  округами
Республики Марий Эл требований Бюджетного кодекса Российской Федерации
и    качества    управления    бюджетами"    планируется    проведение
ежеквартального  мониторинга  оценки  качества  управления   финансами
муниципальных образований в Республике Марий Эл.
     Результатом реализации мероприятия является  размещение  итоговых
показателей данной оценки  на  в  информационно-  телекоммуникационной
сети "Интернет".
     4.4. Рассмотрение  документов  и  материалов,   необходимых   для
подготовки заключений о соответствии законодательству проектов местных
бюджетов.
     В  целях  обеспечения   качества   бюджетного   планирования   на
муниципальном уровне  ежегодно  Минфином  Республики  Марий  Эл  будет
проводиться  работа   по   рассмотрению   документов   и   материалов,
представляемых  органами  местного  самоуправления  при   формировании
проектов местных бюджетов,  и  подготовке  заключений  о  соответствии
законодательству проектов местных бюджетов.
     В  результате  реализации  данного   мероприятия   заключения   о
соответствии законодательству проектов местных бюджетов  доводятся  до
соответствующих органов местного самоуправления.
     4.5. Подготовка соглашений о  мерах  по  повышению  эффективности
использования бюджетных средств и  увеличению  поступлений  доходов  в
бюджеты муниципальных образований.
     В  рамках  данного  мероприятия  ежегодно  будет   осуществляться
подготовка соглашений с администрациями  муниципальных  образований  о
мерах по повышению эффективности  использования  бюджетных  средств  и
увеличению поступлений доходов в бюджеты муниципальных образований.
     В результате  реализации  данного  мероприятия  будет  обеспечено
заключение  соглашений  между   Минфином   Республики   Марий   Эл   и
администрациями  муниципальных  образований  о  мерах   по   повышению
эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений
доходов в бюджеты муниципальных образований.
     4.6. Субсидии  на  реализацию  муниципальных  программ  повышения
эффективности бюджетных расходов.
     В  целях  стимулирования  органов   местного   самоуправления   в
проведении  целенаправленной   работы   по   повышению   эффективности
бюджетных    расходов    данным     мероприятием     предусматривается
предоставление  на  конкурсной  основе  субсидий  из  республиканского
бюджета Республики  Марий  Эл  на  реализацию  муниципальных  программ
повышения  эффективности  бюджетных  расходов.  В  этих  целях   будет
организована  работа  по  разработке   соответствующих   муниципальных
программ для участия в конкурсном отборе.
     Субсидии   на   указанные   цели   предоставляются   в   порядке,
утверждаемом постановлением Правительства Республики Марий Эл.
     Результатом выполнения  данного  мероприятия  будет  перечисление
субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию
муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов.
     4.7. Обеспечение профессиональной  подготовки,  переподготовки  и
повышения  квалификации  муниципальных  служащих  в  сфере   повышения
эффективности бюджетных расходов.
     Выполнение данного мероприятия направлено на обеспечение  должной
профессиональной  подготовки  муниципальных   служащих   по   вопросам
повышения эффективности бюджетных расходов, развитие  профессиональных
навыков принятия ими выверенных управленческих решений, способствующих
рациональному использованию и экономии бюджетных средств.
     В результате реализации мероприятия  будет  обеспечено  повышение
уровня  квалификации  муниципальных   служащих   в   сфере   повышения
эффективности бюджетных расходов.
     5. Мероприятие      "Развитие      системы       государственного
(муниципального) финансового контроля".
     5.1. Разработка и утверждение  порядка  осуществления  полномочий
Минфином  Республики  Марий   Эл   по   внутреннему   государственному
финансовому контролю.
     В целях эффективного осуществления  государственного  финансового
контроля в Республике Марий Эл планируется  разработка  и  утверждение
постановлением Правительства Республики Марий Эл Порядка осуществления
полномочий   Минфином   Республики    Марий    Эл    по    внутреннему
государственному финансовому контролю.
     Утверждение  указанного  порядка  создаст  необходимую   правовую
основу для эффективного осуществления полномочий  Минфином  Республики
Марий  Эл  по  внутреннему  государственному  финансовому  контролю  в
соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     5.2. Разработка и утверждение порядка  осуществления  внутреннего
финансового  контроля  и  внутреннего  финансового   аудита   главными
распорядителями  (распорядителями)  средств  республиканского  бюджета
Республики  Марий  Эл,  главными  администраторами  (администраторами)
доходов  республиканского  бюджета  Республики  Марий   Эл,   главными
администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита
республиканского бюджета Республики Марий Эл.
     В соответствии с Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N  252-ФЗ
"О внесении  изменений  в  Бюджетный  кодекс  Российской  Федерации  и
отдельные законодательные акты Российской Федерации" Бюджетный  кодекс
Российской Федерации дополнен статьей 160.2-1, предусматривающей,  что
внутренний  финансовый  контроль   и   внутренний   финансовый   аудит
осуществляются в соответствии с порядком, установленным соответственно
Правительством Российской  Федерации,  высшим  исполнительным  органом
государственной  власти   субъекта   Российской   Федерации,   местной
администрацией.
     5.3. Проведение анализа осуществления  главными  администраторами
бюджетных  средств  внутреннего  финансового  контроля  и  внутреннего
финансового аудита.
     Данным  мероприятием  предусматривается  организовать  проведение
анализа  осуществления  главными  администраторами  бюджетных  средств
внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита. При
необходимости  до  главных  распорядителей  бюджетных  средств   будут
доводиться   рекомендации   по   улучшению   организации   внутреннего
финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
     5.4. Установление  порядка  исполнения   решения   о   применении
бюджетных мер принуждения.
     В соответствии со статьей  306.2  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации за совершение  бюджетного  нарушения  применяются  бюджетные
меры принуждения. Порядок исполнения решения  о  применении  бюджетных
мер принуждения устанавливается финансовым органом  в  соответствии  с
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     В связи с этим данным мероприятием предусматривается разработка и
утверждение приказом Минфина Республики Марий  Эл  порядка  исполнения
решения о применении бюджетных мер принуждения.
     6. Мероприятие  "Эффективность  бюджетных  расходов  в   условиях
развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных нужд Республики Марий Эл".
     6.1. Разработка и утверждение порядка формирования, утверждения и
ведения планов закупок для обеспечения государственных нужд Республики
Марий Эл.
     В целях реализации Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N  44-
ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,  работ,  услуг  для
обеспечения  государственных   и   муниципальных   нужд",   с   учетом
требований,   установленных   Правительством   Российской   Федерации,
планируется  обеспечить  разработку   и   утверждение   постановлением
Правительства Республики Марий Эл порядка формирования, утверждения  и
ведения планов закупок для обеспечения государственных нужд Республики
Марий Эл.
     6.2. Установление правил нормирования в  сфере  закупок  товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Марий Эл.
     В  рамках  данного  мероприятия   предполагаются   разработка   и
утверждение постановлением Правительства Республики  Марий  Эл  правил
нормирования в сфере закупок товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения
государственных нужд Республики  Марий  Эл  в  соответствии  с  общими
правилами нормирования в сфере закупок, установленными  Правительством
Российской Федерации. Принятие данного документа будет  способствовать
снижению неоправданных  расходов  на  осуществление  закупок  товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Марий Эл.
     6.3. Разработка и утверждение порядка формирования, утверждения и
ведения планов-графиков закупок для обеспечения  государственных  нужд
Республики Марий Эл.
     В рамках данного мероприятия планируется обеспечить разработку  и
утверждение  порядка  формирования,  утверждения  и  ведения   планов-
графиков закупок для обеспечения государственных нужд Республики Марий
Эл с учетом требований Правительства  Российской  Федерации.  Принятие
данного  документа   обеспечит   четкую   регламентацию   деятельности
государственных  заказчиков  в  сфере  планирования   закупок,   будет
способствовать   своевременному   проведению   закупок    на    основе
утвержденных  планов-графиков  и  более   эффективному   использованию
бюджетных средств.
     6.4. Определение случаев осуществления банковского  сопровождения
контрактов, предметом которых являются  поставки  товаров,  выполнение
работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Марий Эл.
     В соответствии с положениями статьи 35 Федерального закона  от  5
апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения  государственных  и  муниципальных  нужд"
данное мероприятие предусматривает разработку и принятие постановления
Правительства Республики Марий Эл, определяющего случаи  осуществления
банковского  сопровождения  контрактов,  предметом  которых   являются
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
нужд Республики Марий Эл.
     6.5. Подготовка,   переподготовка   и   повышение    квалификации
государственных служащих Республики  Марий  Эл  по  вопросам  развития
контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг.
     В рамках реализации мероприятия  органами  исполнительной  власти
Республики Марий Эл планируется провести  целенаправленную  работу  по
подготовке, переподготовке и  повышению  квалификации  государственных
гражданских служащих Республики  Марий  Эл  по  вопросам  внедрения  и
развития контрактной системы в сфере закупок  товаров,  работ,  услуг,
что  позволит  улучшить  кадровое  обеспечение  развития   контрактной
системы в республике.
     7. Мероприятие  "Повышение  эффективности  бюджетных  инвестиций,
формирование условий для развития государственно- частного партнерства
в реализации инвестиционных проектов".
     7.1. Формирование   республиканской    адресной    инвестиционной
программы  на  очередной  финансовый  год   с   учетом   перехода   на
"программный бюджет".
     В  рамках  данного   мероприятия   формирование   республиканской
адресной инвестиционной программы на очередной  финансовый  год  будет
осуществляться с учетом перехода на "программный  бюджет"  и  отражать
бюджетные инвестиции в объекты капитального  строительства  в  разрезе
государственных программ Республики Марий Эл.
     7.2. Мониторинг     реализации      республиканской      адресной
инвестиционной программы на очередной финансовый  год  и  на  плановый
период
     В рамках реализации данного  мероприятия  планируется  проведение
ежеквартального мониторинга хода реализации  республиканской  адресной
инвестиционной программы на очередной финансовый  год  и  на  плановый
период, включающего  оценку  освоения  и  эффективности  использования
бюджетных инвестиций.
     Результаты  мониторинга  будут  рассматриваться   на   заседаниях
Межведомственной комиссии по инвестициям и реструктуризации  экономики
при Правительстве Республики Марий Эл.
     7.3. Разработка  и  утверждение   правил   принятия   решения   о
предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам,  не  являющимся
государственными или муниципальными  учреждениями  и  государственными
или муниципальными унитарными предприятиями,  в  объекты  капитального
строительства за  счет  средств  республиканского  бюджета  Республики
Марий Эл.
     В  соответствии  с  указанной   статьей   принято   постановление
Правительства  Российской  Федерации  от  24  октября  2013 г.   N 941
"Об утверждении Правил принятия  решения  о  предоставлении  бюджетных
инвестиций  юридическим  лицам,  не  являющимся  государственными  или
муниципальными  учреждениями  и  государственными  или  муниципальными
унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет
средств федерального бюджета".  Соответствующие  правила  должны  быть
приняты также на республиканском уровне.
     В результате реализации данного мероприятия будут  разработаны  и
утверждены постановлением Правительства Республики  Марий  Эл  правила
принятия решения о  предоставлении  бюджетных  инвестиций  юридическим
лицам, не являющимся государственными или муниципальными  учреждениями
и государственными  или  муниципальными  унитарными  предприятиями,  в
объекты капитального строительства за  счет  средств  республиканского
бюджета Республики Марий Эл.
     8. Мероприятие  "Повышение  эффективности  деятельности   органов
исполнительной власти Республики Марий Эл и государственных учреждений
Республики Марий Эл".
     8.1. Проведение оценки качества финансового  менеджмента  главных
распорядителей средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.
     Данное мероприятие направлено на повышение  качества  финансового
менеджмента главных распорядителей  средств  республиканского  бюджета
Республики Марий Эл. В  соответствии  с  приказом  Минфина  Республики
Марий Эл от 12 февраля 2013 г. N 3-н "Об утверждении  методики  оценки
качества финансового  менеджмента  главных  администраторов  бюджетных
средств  республиканского   бюджета   Республики   Марий   Эл"   будет
проводиться   оценка   качества   финансового   менеджмента    главных
распорядителей средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.
     Отчеты о результатах оценки качества по итогам первого  полугодия
и годовой оценки  качества  будут  размещаться  на  официальном  сайте
Минфина Республики Марий Эл в информационно- телекоммуникационной сети
"Интернет" с пояснительными записками  в  течение  7  дней  после  дня
составления указанных отчетов.
     8.2. Развитие           информационно-технологической           и
телекоммуникационной инфраструктуры в  органах  исполнительной  власти
Республики Марий Эл.
     Автоматизация процессов, связанных с  бюджетным  планированием  и
исполнением   республиканского   бюджета    Республики    Марий    Эл,
совершенствование бюджетной отчетности, расширение потоков информации,
подлежащей   ускоренной    обработке    для    принятия    оперативных
управленческих   решений,   требуют   современного   технического    и
программного оснащения. В связи с  этим  предусматривается  реализация
мероприятия по дальнейшему  развитию  информационно-технологической  и
телекоммуникационной инфраструктуры в  органах  исполнительной  власти
Республики Марий Эл.
     8.3. Профессиональная  подготовка,  переподготовка  и   повышение
квалификации государственных гражданских служащих Республики Марий  Эл
в сфере повышения эффективности бюджетных расходов.
     Для повышения эффективности деятельности  органов  исполнительной
власти Республики  Марий  Эл  по  управлению  общественными  финансами
предусматривается   реализация   мероприятия    по    профессиональной
подготовке, переподготовке и  повышению  квалификации  государственных
гражданских  служащих  Республики   Марий   Эл   в   сфере   повышения
эффективности  бюджетных  расходов.  В  рамках   данного   мероприятия
предполагается    повышение     уровня     профессиональных     знаний
государственных гражданских служащих Республики Марий Эл  по  вопросам
бюджетного  планирования   в   условиях   формирования   бюджетов   на
программной  основе,  исполнения  бюджетов  и  формирования  бюджетной
отчетности,  в  том  числе  в   условиях   внедрения   государственной
интегрированной  информационной   системы   управления   общественными
финансами "Электронный бюджет", эффективного  осуществления  бюджетных
расходов,   государственного   финансового   контроля    за    целевым
использованием бюджетных средств.
     8.4. Изучение  опыта  субъектов  Российской  Федерации  в   сфере
повышения  эффективности  бюджетных   расходов   и   совершенствования
управления региональными финансами.
     Необходимым условием организации действенной работы по  повышению
эффективности  бюджетных  расходов  является  знание  лучшей  практики
субъектов  Российской  Федерации  в  данной  сфере.  В  связи  с  этим
планируется организовать изучение опыта субъектов Российской Федерации
в сфере повышения эффективности бюджетных расходов и совершенствования
управления региональными финансами, что  позволит  перенять  передовые
идеи, использовать их в практике  управления  общественными  финансами
Республики Марий Эл.
     8.5. Утверждение  и  доведение  до   государственных   учреждений
Республики Марий  Эл  государственных  заданий  с  учетом  показателей
качества оказания государственных услуг.
     Данным мероприятием предусматривается утверждение и доведение  до
государственных учреждений Республики Марий Эл органами исполнительной
власти Республики  Марий  Эл,  осуществляющими  функции  и  полномочия
учредителя  соответствующих  учреждений,  государственных  заданий   с
учетом показателей качества оказания государственных услуг.
     8.6. Совершенствование   нормативного   финансирования   оказания
государственных услуг государственными учреждениями  Республики  Марий
Эл.
     В рамках данного мероприятия предусматривается  совершенствование
финансирования   оказания   государственных   услуг   государственными
учреждениями Республики Марий Эл на  основе  утвержденных  нормативов,
планируется осуществить поэтапный переход от индивидуальных  к  единым
нормативам  финансирования  в  соответствующих   сферах   деятельности
государственных учреждений Республики Марий Эл.
     9. Мероприятие    "Развитие    государственной    интегрированной
информационной системы управления общественными финансами "Электронный
бюджет" в Республике Марий Эл".
     9.1. Совершенствование и автоматизация процедур  сбора,  свода  и
консолидации  отчетности  об  исполнении  бюджетов  бюджетной  системы
Республики Марий Эл.
     В связи с переходом на "программный бюджет", изменением бюджетной
классификации  Российской  Федерации,   обновлением   форм   бюджетной
отчетности в рамках данного мероприятия планируется продолжить  работу
по  совершенствованию  и  автоматизации  процедур   сбора,   свода   и
консолидации  отчетности  об  исполнении  бюджетов  бюджетной  системы
Республики Марий Эл, а также бухгалтерской отчетности  государственных
и муниципальных учреждений.
     9.2. Обеспечение интеграции процессов  составления  и  исполнения
бюджетов, ведения бухгалтерского учета, а также подготовки  финансовой
и иной регламентированной отчетности публично-правовых образований.
     В рамках данного мероприятия  предусматривается  централизация  и
интеграция информационных потоков сбора и  составления  отчетности  по
всем субъектам бюджетной и  бухгалтерской  отчетности  в  организациях
сектора   государственного   управления   Республики   Марий   Эл    с
использованием web-технологий.
     9.3. Предусматривается    осуществлять    дальнейшее     развитие
информационно-технологической  базы  функционирования   информационных
систем органов исполнительной власти Республики  Марий  Эл  и  органов
местного   самоуправления   в   целях   совершенствования   управления
общественными финансами Республики Марий Эл.
     10. Мероприятие   "Обеспечение    открытости    и    прозрачности
общественных финансов Республики Марий Эл".
     10.1. Подготовка     и      публикация      в      информационно-
телекоммуникационной   сети   "Интернет"   республиканского    бюджета
Республики Марий Эл и отчета о его исполнении в доступной для  граждан
форме ("бюджета для граждан").
     В целях повышения открытости и  прозрачности  системы  управления
общественными финансами в республике, в соответствии  с  Методическими
рекомендациями  по   представлению   бюджетов   субъектов   Российской
Федерации и местных бюджетов и отчетов об их  исполнении  в  доступной
для граждан  форме,  утвержденными  совместным  приказом  Министерства
финансов Российской  Федерации,  Министерства  регионального  развития
Российской Федерации и Министерства экономического развития Российской
Федерации  от  22  августа  2013 г.  N 86н,  357,   468,   планируется
организовать публикацию республиканского бюджета Республики Марий Эл и
отчета об его исполнении за отчетный финансовый год  в  доступной  для
граждан форме ("бюджета для граждан") на официальном  интернет-портале
Республики  Марий  Эл  в  информационно-   телекоммуникационной   сети
"Интернет".
     10.2. Размещение информации  о  ходе  реализации  государственных
программ  Республики  Марий   Эл   на   официальном   интернет-портале
Республики  Марий   Эл   в   информационно-телекоммуникационной   сети
"Интернет".
     Данное мероприятие направлено на повышение уровня  информационной
прозрачности деятельности  органов  исполнительной  власти  Республики
Марий Эл в сфере реализации государственных программ Республики  Марий
Эл.
     В рамках мероприятия планируется обеспечить ежегодное  размещение
информации о ходе реализации государственных программ Республики Марий
Эл   на   официальном   интернет-портале   Республики   Марий   Эл   в
информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет",  что   обеспечит
широкий доступ населения к информации о достижении целевых индикаторов
и  эффективности  расходования   бюджетных   средств   на   реализацию
государственных программ Республики Марий Эл.
     10.3. Размещение  информации   о   деятельности   государственных
учреждений  Республики  Марий  Эл  и   муниципальных   учреждений   на
официальном    сайте    Российской    Федерации    в    информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет".
     В  целях  повышения  прозрачности  деятельности   государственных
учреждений  Республики  Марий  Эл  и   муниципальных   учреждений   на
официальном   сайте   Российской   Федерации   в    информационно    -
телекоммуникационной сети "Интернет" www.bus.gov.ru будет  размещаться
актуальная  информация  о  деятельности   государственных   учреждений
Республики Марий Эл и муниципальных учреждений.
     Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в  приложении
N 2 к Государственной программе.

IV. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ
                             ПОДПРОГРАММЫ

     Прогнозируемый    общий    объем    финансирования    мероприятий
подпрограммы   в   2014-2020   годах   составит   за   счет    средств
республиканского бюджета Республики Марий Эл 10 630,0 тыс.  рублей,  в
том числе:
     2014 год - 1 000,0 тыс. рублей
     2015 год - 930,0 тыс. рублей
     2016 год - 940,0 тыс. рублей
     2017 год - 1 940,0 тыс. рублей
     2018 год - 1 940,0 тыс. рублей
     2019 год - 1 940,0 тыс. рублей
     2020 год - 1 940,0 тыс. рублей.
     Ресурсное обеспечение реализации  подпрограммы  за  счет  средств
республиканского  бюджета  Республики  Марий  Эл  в  2014-2020   годах
приведено в приложении N 4 к Государственной программе.
     Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному  уточнению
исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Марий Эл.

V. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ ИМИ

     Основными  рисками  реализации   подпрограммы,   которыми   может
управлять ответственный исполнитель подпрограммы, обеспечивая снижение
вероятности их возникновения, являются следующие:
     1. Организационные    риски,    связанные     с     недостаточной
оперативностью или некачественным исполнением мероприятий подпрограммы
в связи с отсутствием должной координации деятельности  соисполнителей
мероприятий   подпрограммы,   невысоким   уровнем   квалификации   или
недобросовестностью   персонала   ответственного    исполнителя    или
соисполнителей, что может привести к  несвоевременному  финансированию
отдельных  мероприятий  подпрограммы,   неэффективному   использованию
бюджетных средств.
     В   целях   снижения   указанных   рисков    будут    реализованы
административные процедуры по координации деятельности  ответственного
исполнителя и соисполнителей подпрограммы,  оказанию  консультационной
помощи    и    повышению    квалификации    персонала,    выполняющего
соответствующие  мероприятия  подпрограммы,  регулярному  контролю  за
ходом   реализации   подпрограммы,   разработке   при    необходимости
корректирующих  действий,  обеспечивающих  своевременное  и  в  полном
объеме выполнение мероприятий подпрограммы.
     2. Финансовые  риски,  связанные  с  возможностью  финансирования
подпрограммы в неполном объеме за счет бюджетных ассигнований.  Данные
риски могут появиться в связи  с  долгосрочным  характером  бюджетного
планирования  в  рамках  подпрограммы,  зависимостью  от  эффективного
управления в целом  бюджетным  процессом,  недостаточностью  бюджетных
средств  на  реализацию  подпрограммы  в   случае   снижения   доходов
республиканского  бюджета  Республики  Марий  Эл.  Снижению  указанных
рисков  будут  способствовать  постоянный   контроль   за   финансовым
обеспечением реализации  мероприятий  подпрограммы,  развитие  методов
программного  бюджетирования,  своевременная  корректировка  бюджетных
ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы.
     На реализацию подпрограммы также могут повлиять  риски,  которыми
ответственный исполнитель подпрограммы не сможет управлять. К  таковым
относятся  риски  значительного  ухудшения  общей   макроэкономической
ситуации, в том числе  на  мировом  и  российском  финансовых  рынках,
замедления  динамики   экономического   развития,   снижения   притока
инвестиций  в  реальный  сектор  экономики,  что  может   привести   к
существенному  уменьшению  доходной  базы  бюджетов  всех  уровней   и
соответственно  к  сокращению  бюджетных  средств,   направляемых   на
реализацию мероприятий подпрограммы.".