Постановление Правительства Республики Башкортостан от 15.05.2015 № 175

Программы повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года N 2593-р;

Послания Президента Республики Башкортостан Государственному Собранию - Курултаю Республики Башкортостан от 30 октября 2014 года;

государственной программы "Управление государственными финансами и государственным долгом Республики Башкортостан", утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12 сентября 2012 года N 315 (с последующими изменениями).

Деятельность Правительства в указанной сфере направлена на решение задач по обеспечению в 2019 году отношения дефицита к доходам бюджета Республики Башкортостан без учета безвозмездных поступлений на уровне не более 15%, повышению эффективности бюджетных расходов, сохранению отношения государственного долга к доходам бюджета Республики Башкортостан без учета объема безвозмездных поступлений на уровне не более 30% путем:

1) мониторинга поступления налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Республики Башкортостан, определения рейтинга республики по объемам и темпам поступлений в бюджет Республики Башкортостан, в том числе за счет:

реализации комплексного плана мероприятий по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Башкортостан до 2017 года, утвержденного распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 26 августа 2014 года N 878-р;

оценки налогового потенциала территории Республики Башкортостан на основе налоговой нагрузки по видам экономической деятельности;

реализации системы мониторинга состояния расчетов с бюджетами крупнейших налогоплательщиков Республики Башкортостан;

оценки эффективности и оптимизация налоговых льгот и ставок налогов, совершенствования республиканского налогового законодательства;

осуществления мероприятий по погашению задолженности по налоговым и неналоговым доходам в консолидированный бюджет Республики Башкортостан;

перехода к налогообложению налогом на имущество организаций и физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества;

внедрения автоматизированного комплекса анализа и прогнозирования доходов бюджета Республики Башкортостан;

2) обеспечения долгосрочной сбалансированности бюджета Республики Башкортостан, сокращения дефицита бюджета Республики Башкортостан, в том числе:

а) повышения эффективности бюджетных расходов, в том числе за счет:

продолжения работы по оптимизации бюджетных расходов, сокращению нерезультативных расходов, увеличению собственных доходов за счет имеющихся резервов в рамках соответствующих планов мероприятий ("дорожных карт") органов исполнительной власти Республики Башкортостан, а также распространения этой практики в органах местного самоуправления;

недопущения принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных источниками финансирования;

дальнейшей оптимизации процессов предоставления государственных услуг (нормирования услуг, перехода на единые нормативы, оптимизации численности работников, централизации служб бухгалтерского и материально-технического обеспечения и т.п.);

усиления адресного принципа при оказании мер социальной поддержки населению;

перераспределения запланированных бюджетных ассигнований, предусмотренных на господдержку сельского хозяйства, малого и среднего предпринимательства, инновационной деятельности, промышленности, на реализацию мероприятий по конкурентоспособному импортозамещению продукции реальных отраслей экономики;

осуществления перехода к механизму тарифного регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства и пассажирских перевозок на уровне, обеспечивающем безубыточную деятельность предприятий в данных сферах, с поэтапным сокращением расходов бюджета Республики Башкортостан на субсидирование указанных организаций;

б) совершенствования структуры и численности органов государственной власти Республики Башкортостан и органов местного самоуправления Республики Башкортостан, в том числе за счет:

оптимизации структуры и численности работников органов государственной власти Республики Башкортостан и органов местного самоуправления республики, в том числе путем вывода "обеспечивающих" специалистов из составов государственной гражданской и муниципальной служб;

объединения информационных ресурсов органов государственной власти Республики Башкортостан в едином уполномоченном государственном органе Республики Башкортостан, в том числе централизации закупок ИКТ-ресурсов для органов власти в указанном уполномоченном органе, а также оптимизации операционных издержек использования ИКТ-инфраструктуры в органах власти;

в) разработки долгосрочного бюджетного прогноза Республики Башкортостан на 12 и более лет на основе долгосрочного прогноза социально-экономического развития Республики Башкортостан;

3) управления государственным долгом Республики Башкортостан, в том числе за счет:

разработки и утверждения основных направлений долговой политики Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период;

проведения взвешенной бюджетной политики, обеспечивающей оптимизацию расходов и сокращение дефицита бюджета Республики Башкортостан;

обеспечения оптимальной долговой нагрузки на бюджет Республики Башкортостан и осуществления обоснованных заимствований;

активизации работы по привлечению средств федерального бюджета, в том числе бюджетных кредитов, реструктуризации действующих долговых обязательств;

4) совершенствования организации исполнения бюджета Республики Башкортостан, в том числе за счет:

совершенствования процедуры постановки на учет бюджетных обязательств (принятия на учет соглашений о предоставлении всех видов субсидий и ведения реестра соглашений);

совершенствования организации формирования кассового плана исполнения бюджета Республики Башкортостан в связи с внедрением Концепции реформирования системы бюджетных платежей на период до 2017 года, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 августа 2013 года N 227 (формирования кассового плана на основе ежедневных прогнозов кассовых выплат и кассовых поступлений);

внедрения процедуры санкционирования денежных обязательств получателей средств бюджета Республики Башкортостан, принимаемых за счет средств, поступивших из федерального бюджета;

внедрения новых методов обмена информацией с обслуживаемыми клиентами на основе web-технологий;

5) развития страхового рынка, в том числе за счет:

развития обязательного и добровольного видов страхования, в том числе страхования финансовых, предпринимательских, промышленных, транспортных, строительных и сельскохозяйственных рисков;

содействия организации на территории Республики Башкортостан надежной страховой защиты имущественных и иных интересов государства, организаций и населения;

организации деятельности Координационного совета по вопросам страхования при Правительстве Республики Башкортостан;

разработки страховыми организациями планов (прогнозов) обеспечения финансовой устойчивости;

координации взаимодействия органов исполнительной власти Республики Башкортостан и субъектов страхового рынка;

6) взаимодействия с банковским сектором, в том числе за счет:

размещения средств бюджета Республики Башкортостан на банковские депозиты;

привлечения банковских кредитов в рамках исполнения программ государственных внутренних заимствований Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период;

реализации проекта по финансированию жилищного строительства с использованием системы жилищных строительных сбережений;

предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях;

7) повышения эффективности мероприятий по финансовому контролю и контролю в сфере закупок, в том числе за счет:

развития системы государственного финансового контроля;

создания единой информационной системы в сфере финансового контроля;

организации и обеспечения результативности проведения контрольных мероприятий в сфере закупок и в сфере бюджетного законодательства;

организации и осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

8) осуществления контроля, возложенного на финансовый орган Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в том числе за счет:

внедрения процедуры контроля за объемами финансового обеспечения, включенного в планы закупок, планы-графики закупок, и соответствием последовательно содержащейся информации о закупках в протоколах отбора поставщиков (подрядчиков), проектах контрактов, реестре контрактов, бюджетных обязательствах и документах на оплату контрактов;

разработки и внедрения региональной информационной системы, обеспечивающей взаимоувязку процессов планирования закупок с бюджетным процессом в части формирования планов закупок, кассового плана, постановки на учет бюджетных обязательств, санкционирования и оплаты денежных обязательств.

Ожидаемые результаты указанной деятельности в 2019 году:

рейтинг Республики Башкортостан среди субъектов Российской Федерации по качеству управления региональными финансами (по оценке Министерства финансов Российской Федерации) - не менее I;

доля дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности в общем объеме дотаций из бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан - 31,5%;

отношение государственного долга Республики Башкортостан к валовому региональному продукту республики - не более 3%.

1.11. Развитие земельных и имущественных отношений

Деятельность Правительства в сфере управления земельными и имущественными активами Республики Башкортостан осуществляется на основании:

Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества";

Бюджетного кодекса Российской Федерации;

Земельного кодекса Российской Федерации;

государственной программы Российской Федерации "Управление федеральным имуществом", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 327;

Закона Республики Башкортостан "Об управлении государственной собственностью Республики Башкортостан";

Закона Республики Башкортостан "О приватизации государственного имущества в Республике Башкортостан";

Закона Республики Башкортостан "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан";

Концепции развития земельных и имущественных отношений в Республике Башкортостан на 2012-2016 годы, утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 9 ноября 2011 года N 396;

государственной программы "Развитие земельных и имущественных отношений в Республике Башкортостан", утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 28 октября 2013 года N 493 (с последующими изменениями).

Деятельность Правительства в указанной сфере направлена на решение задач по повышению эффективности управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельными ресурсами, обеспечению роста в 2019 году среднего значения общей доходности одного квадратного метра сдаваемого в аренду государственного имущества Республики Башкортостан до 860 рублей и одного гектара сдаваемых в аренду земельных участков до 2,4 тыс. рублей путем:

формирования фонда объектов недвижимости Республики Башкортостан с учетом изъятия неиспользуемого имущества, находящегося у государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, в рамках оптимизации расходов на содержание органов исполнительной власти, государственных учреждений, государственных унитарных предприятий Республики Башкортостан;

формирования перечня государственного имущества Республики Башкортостан, привлекательного для частных инвесторов;

обеспечения стратегических интересов государства, экономической безопасности в ходе реализации мероприятий по реформированию государственного сектора экономики и оптимизации форм и размеров участия Республики Башкортостан в хозяйственных обществах;

завершения реформирования действующей системы управления государственными унитарными предприятиями;

оптимизации количественного состава государственных учреждений;

приватизации пакетов акций (долей участия в уставном капитале), находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан и не имеющих стратегического значения для ее развития;

актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель и объектов недвижимости;

активизации процесса приватизации земель;

проведения мероприятий по описанию границ муниципальных образований и населенных пунктов республики;

формирования инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации на территории Республики Башкортостан путем создания цифровой картографической основы масштаба 1:10000 на территорию Республики Башкортостан.

Ожидаемые результаты указанной деятельности в 2019 году:

сокращение количества неэффективных предприятий с участием государства в 1,5 раза;

доля реформируемых неэффективных государственных унитарных предприятий в общем количестве неэффективных государственных унитарных предприятий на начало года - 50%;

доля реформируемых неэффективных хозяйственных обществ с участием Республики Башкортостан в общем числе неэффективных хозяйственных обществ с участием Республики Башкортостан на начало года - 25%;

площадь земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, - 87,0 тыс. га;

доля территорий Республики Башкортостан, обеспеченных единой актуальной цифровой картографической основой, - 100%.

1.12. Развитие системы закупок товаров, работ,

услуг для государственных нужд

Деятельность Правительства в сфере государственных закупок осуществляется на основании:

Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

государственной программы "Развитие системы закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Республики Башкортостан", утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 января 2013 года N 9 (с последующими изменениями);

Плана мероприятий по формированию в Республике Башкортостан контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с положениями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденного распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 18 ноября 2013 года N 1427-р (с последующими изменениями).

Деятельность Правительства в указанной сфере направлена на решение задач по совершенствованию контрактной системы Республики Башкортостан в сфере закупок и повышению эффективности функционирования централизованной системы закупок Республики Башкортостан путем:

развития системы нормирования закупок;

внедрения двухуровневой системы планирования закупок;

развития механизмов банковского сопровождения исполнения контрактов;

разработки и ввода в эксплуатацию региональной информационной системы в сфере закупок;

проведения прикладных научных исследований в области контрактных отношений в сфере закупок;

оптимизации на региональном уровне регулятивных и контрольных функций в сфере закупок;

увеличения результативности государственных закупок и эффективности исполнения контрактов;

развития механизмов управления расходованием бюджетных средств, полученных в виде экономии при осуществлении государственных закупок;

обеспечения комплексного мониторинга всех этапов закупочного процесса и реализации законодательства о контрактной системе;

развития добросовестной конкуренции на рынке государственных и муниципальных закупок;

повышения прозрачности и открытости системы государственных закупок;

обеспечения участия в государственных и муниципальных закупках субъектов малого предпринимательства;

стимулирования участия в государственных и муниципальных закупках поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Республики Башкортостан;

централизации закупок государственных унитарных предприятий, автономных учреждений, хозяйственных обществ, доля участия Республики Башкортостан в которых составляет более 50%.

Ожидаемые результаты указанной деятельности в 2019 году:

доля процедур по ключевым направлениям закупок, проведенных централизованно, в общем объеме конкурентных закупок - не менее 85%;

снижение стартовых цен при проведении торгов - не менее 8,5%;

плановость осуществления закупок - не менее 80%;

уровень конкуренции на торгах, которые привели к заключению контрактов по ключевым направлениям закупок, - не менее 3,2 заявки на одну закупку;

доля процедур с единственной поданной заявкой в общем объеме проведенных торгов по ключевым направлениям закупок - не более 25%;

доля заключенных контрактов по закупкам с предоставлением преимуществ субъектам малого предпринимательства в общем объеме заключенных государственных и муниципальных контрактов Республики Башкортостан - не менее 15%.

2. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ И ИНФРАСТРУКТУРНОЕ РАЗВИТИЕ

2.1. Территориальное развитие

Деятельность Правительства в сфере территориального развития осуществляется на основании:

Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федерального закона "Об особых экономических зонах в Российской Федерации";

Федерального закона "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

Земельного кодекса Российской Федерации;

Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Деятельность Правительства в указанной сфере направлена на решение задач по увеличению не менее чем до 50% доли муниципальных образований, имеющих свыше 50% показателей социально-экономического развития со стабильной положительной динамикой, и будет осуществляться путем:

разработки и реализации стратегий социально-экономического развития субрегионов и планов мероприятий по сокращению дифференциации в развитии муниципальных образований Республики Башкортостан в рамках данных стратегий;

формирования природно-экологического и территориального каркаса расселения и точек роста вокруг центров притяжения населения с применением механизмов зонирования территорий;

разработки и реализации стратегий развития агломераций и полюсов роста, зон территориального развития на основе субрегионального подхода, согласованных между собой и со Стратегией социально-экономического развития Республики Башкортостан;

актуализации схемы территориального планирования с учетом идеологии концентрации развития вокруг точек роста;

реализации совместных проектов межмуниципального значения на основе активизации межмуниципальной хозяйственной кооперации;

совершенствования территориальной организации муниципального управления, укрупнения сельских поселений, передачи полномочий поселений, являющихся административными центрами и администрациями муниципальных районов Республики Башкортостан, перевода функционала, не относящегося к основной деятельности, на аутсорсинг;

создания в муниципальных образованиях условий для развития малого и среднего бизнеса с учетом ресурсных возможностей территорий, планов модернизации и инфраструктурных проектов крупных предприятий, расположенных в муниципальных образованиях Республики Башкортостан, перспектив развития технопарков, индустриальных центров и инкубаторов Республики Башкортостан;

развития системы поддержки, стимулирования и управления реализацией кластерных инициатив, поступающих от муниципальных образований Республики Башкортостан и предприятий;

формирования системы поддержки местных инициатив по решению социально-экономических задач, стоящих перед муниципальными образованиями Республики Башкортостан, включая развитие института территориального общественного самоуправления и иных форм участия граждан в решении вопросов местного значения;

строительства межмуниципальных объектов социально-культурного назначения в рамках республиканской адресной инвестиционной программы.

Ожидаемые результаты указанной деятельности в 2019 году:

уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления Республики Башкортостан - не ниже 65%;

доля городских округов и муниципальных районов Республики Башкортостан, принявших долгосрочные стратегические документы, в общем количестве городских округов и муниципальных районов Республики Башкортостан - не менее 100%.

2.2. Развитие транспортной системы

Деятельность Правительства в сфере транспорта и дорожного хозяйства осуществляется на основании:

государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 319;

Стратегии совершенствования и развития автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения до 2030 года, одобренной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23 августа 2013 года N 383;

государственной программы "Развитие транспортной системы в Республике Башкортостан", утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 января 2014 года N 18.

Деятельность Правительства в указанной сфере направлена на решение задач по обеспечению устойчивого функционирования транспортной системы путем:

повышения доступности услуг и качества перевозок пассажиров и грузов автомобильным, электрическим, железнодорожным, воздушным и внутренним водным транспортом;

снижения аварийности на автомобильных дорогах, связанной с неудовлетворительными дорожными условиями, в рамках реализации мероприятий, обеспечивающих повышение безопасности дорожного движения, включая развитие системы автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения;

обеспечения развития и стабильного функционирования сети автомобильных дорог общего пользования, внедрения новых технологий при производстве дорожных работ.

Ожидаемые результаты указанной деятельности в 2019 году:

наращивание пассажирооборота транспорта общего пользования до 5957,3 млн. пасс. -км;

наращивание грузооборота транспорта до 61010 млн. т-км;

объем перевезенных пассажиров воздушным транспортом - не менее 2,75 млн. человек;

объем перевезенных грузов воздушным транспортом - не менее 4050 т;

доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения - 74%;

доля дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения, совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий, в общем количестве дорожно-транспортных происшествий - 4,15%.

2.3. Развитие строительного комплекса и архитектуры

Деятельность Правительства в сфере строительства и архитектуры осуществляется на основании:

Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";

государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 323.

Деятельность Правительства в указанной сфере направлена на решение задач по увеличению строительства доступного жилья с доведением в 2019 году общей площади жилых помещений, приходящейся в среднем на одного жителя, до 27,16 кв. м на человека путем:

обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой;

разработки проектов планировки и межевания территорий;

повышения качества подготовки проектно-сметной документации;

переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

развития рынка арендного, в том числе социального, жилья;

поддержки деятельности жилищно-строительных кооперативов;

развития системы ипотечного кредитования;

развития предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения;

обеспечения жилыми помещениями граждан Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства в соответствии с законодательством по обеспечению жилыми помещениями;

снижения административных барьеров при получении разрешения на строительство;

развития альтернативных способов обеспечения жильем населения, в том числе с помощью рынка арендного жилья.

Ожидаемые результаты указанной деятельности в 2019 году:

увеличение объема жилья, вводимого в эксплуатацию, - до 2840 тыс. кв. м;

доля нуждающихся граждан, обеспеченных жильем, в общем количестве граждан, нуждающихся в обеспечении жильем, - 5,8%;

предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство объекта непроизводственного назначения, - не более 56 дней.

2.4. Модернизация и реформирование

жилищно-коммунального хозяйства

Деятельность Правительства в сфере жилищно-коммунального хозяйства осуществляется на основании:

Федерального закона "О теплоснабжении";

Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении";

Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";

Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 года N 493 "О государственном жилищном надзоре" (с последующими изменениями);

Закона Республики Башкортостан "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан";

государственной программы "Модернизация и реформирование жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан", утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 3 сентября 2013 года N 392 (с последующими изменениями);

комплекса мер ("дорожной карты") по развитию жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан до 2020 года, утвержденного распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 12 декабря 2014 года N 1378-р.

Деятельность Правительства в указанной сфере направлена на решение задач по увеличению в 2019 году площади капитально отремонтированных многоквартирных домов до 2,7 млн. кв. м в год, обеспечению гарантированности поставок коммунальных ресурсов со снижением уровня износа коммунальной инфраструктуры до 52,6% путем:

1) обеспечения благоприятных и комфортных условий проживания населения, включая:

создание долгосрочной системы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов путем формирования региональной системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

разработку краткосрочных планов реализации республиканской программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на 2015-2043 годы;

предоставление государственной поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджета Республики Башкортостан, бюджетов муниципальных образований Республики Башкортостан на реализацию Республиканской программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

реализацию мероприятий по замене и обеспечению безопасной эксплуатации лифтов;

повышение уровня благоустройства населенных пунктов, модернизацию систем наружного освещения и оказание помощи сельским поселениям в части обеспечения коммунальных служб специализированной техникой;

2) обеспечения устойчивого функционирования предприятий коммунального комплекса и предоставления качественных коммунальных услуг, включая:

повышение энергетической эффективности деятельности ресурсоснабжающих организаций, снижение количества аварий и технологических потерь в инженерных сетях, повышение качества питьевой воды, переход от использования открытых систем теплоснабжения и горячего водоснабжения к применению закрытых систем теплоснабжения и горячего водоснабжения;

переход на индивидуальные системы отопления в целях повышения надежности системы теплоснабжения, снижения потребления энергоносителей и размера платы за отопление, повышения комфортности проживания;

передачу в концессию имущества неэффективных унитарных коммунальных предприятий;

привлечение частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства;

переход на долгосрочные тарифы в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, устанавливаемые на основе долгосрочных параметров регулирования тарифов;

обеспечение жилищно-коммунального хозяйства квалифицированными кадрами;

выявление и предупреждение нарушений при использовании и содержании жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

реализацию механизма лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами;

осуществление надзора за качеством выполняемого капитального ремонта многоквартирных домов в рамках проверки деятельности некоммерческой организации Фонд "Региональный оператор Республики Башкортостан".

Ожидаемые результаты указанной деятельности в 2019 году:

доля утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть организациями коммунального комплекса, - 11,44%;

доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии предприятиями коммунального комплекса - 9,55%;

доля убыточных организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, основным видом экономической деятельности которых является предоставление жилищно-коммунальных услуг, - 10%;

доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в коммунальные системы - 30%;

доля управляющих организаций, разместивших информацию, подлежащую раскрытию на официальных сайтах в сети Интернет, - 98%.

2.5. Государственное регулирование тарифов (цен)

Государственное регулирование тарифов, цен осуществляется на основании:

Федерального закона "Об электроэнергетике";

Федерального закона "О теплоснабжении";

Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении";

Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";

Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации";

Постановления Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" (с последующими изменениями).

Деятельность Правительства в указанной сфере направлена на решение задач по обеспечению баланса экономических интересов поставщиков и потребителей по регулируемым видам деятельности путем:

установления долгосрочных, экономически обоснованных тарифов (цен) в рамках законодательства;

осуществления государственного контроля за соблюдением тарифов (цен) в регулируемых сферах;

формализации процедур согласования инвестиционных проектов регулируемых организаций в целях определения инвестиционной составляющей в тарифах;

регламентации административной ответственности за соблюдение порядка расчетов за коммунальные услуги;

обеспечения открытости и доступности для потребителей, в том числе населения, информации о рассмотрении и об утверждении тарифов (цен).

Ожидаемые результаты указанной деятельности в 2019 году:

увеличение доли долгосрочных тарифов в соответствующей сфере регулирования до 98%;

сокращение отношения уровня тарифов для промышленных потребителей к тарифам для населения в целях ликвидации перекрестного субсидирования до 1,4.

2.6. Энергосбережение и повышение

энергетической эффективности

Деятельность Правительства в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется на основании:

Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Указа Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики";

Энергетической стратегии России на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 года N 1715-р;

Основных направлений государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2020 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 января 2009 года N 1-р (с изменениями, внесенными распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2013 года N 861-р);

Закона Республики Башкортостан "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Республики Башкортостан";

Комплексной программы Республики Башкортостан "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2010-2014 годы и на период до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 июля 2010 года N 296 (с последующими изменениями).

Деятельность Правительства в указанной сфере направлена на решение задач по ежегодному снижению энергоемкости ВРП не менее чем на 3% и стимулированию применения энергосберегающих технологий путем:

реализации комплексных проектов внедрения наилучших доступных энергосберегающих технологий и оборудования высокой энергетической эффективности в организациях с участием государства и муниципальных образований Республики Башкортостан, в жилищно-коммунальном хозяйстве, энергетике и наружном освещении, строительстве, промышленности и на транспорте;

развития энергосервисных услуг и механизмов привлечения источников внебюджетного финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, стимулирования производства энергосберегающего оборудования и материалов;

создания условий для повышения эффективности производства, передачи и потребления энергетических ресурсов;

пропаганды и воспитания энергосберегающего поведения граждан, активного вовлечения всех групп потребителей в энергосбережение и повышение энергетической эффективности.

2.7. Развитие информационного общества

Деятельность Правительства в области развития информационно-коммуникационных технологий осуществляется в соответствии с государственной программой "Развитие информационного общества в Республике Башкортостан", утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 июля 2012 года N 251 (с последующими изменениями).

Деятельность Правительства в указанной сфере направлена на решение задач по внедрению информационно-коммуникационных технологий для повышения качества жизни граждан, улучшения условий развития бизнеса, повышения эффективности государственного управления и увеличения в 2019 году доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, до 80% путем:

перевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид и повышения качества их предоставления;

развития регионального портала государственных услуг;

развития региональной системы межведомственного электронного взаимодействия;

организации сети центров обслуживания по регистрации в Единой системе идентификации и аутентификации, обеспечивающей санкционированный доступ участников информационного взаимодействия к информации, содержащейся в государственных и иных информационных системах;

обеспечения доступа к открытым данным, содержащимся в информационных системах республиканских органов исполнительной власти;

развития проекта "Открытая Республика";

реконструкции региональной автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны Республики Башкортостан;

создания в регионе комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

создания в Республике Башкортостан системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";

завершения формирования региональной информационно-коммуникационной инфраструктуры, необходимой для эффективного информационного взаимодействия;

обеспечения координации и комплексного управления внедрением информационно-коммуникационных технологий в деятельность органов государственной власти Республики Башкортостан;

развития электронного образования (развития дистанционного образовательного процесса; перехода на современные формы подачи учебных материалов, включая повышение интерактивности в учебном процессе; усиления контроля за образовательным процессом со стороны родителей и общества в целом);

развития интегрированного документооборота в органах государственной власти и местного самоуправления Республики Башкортостан на единых организационных, методологических и технологических принципах.

Ожидаемые результаты указанной деятельности в 2019 году:

число граждан (уникальных пользователей), использующих электронные сервисы и механизмы системы "Открытая Республика", - не менее 1,5 млн. человек;

доля электронного документооборота в органах государственной власти, органах местного самоуправления и бюджетных учреждениях Республики Башкортостан - не менее 85%;

количество централизованных ключевых ИКТ-сервисов, ИС и ИКТ-ресурсов - до 25 единиц.

2.8. Развитие архивного дела

Деятельность Правительства в сфере архивного дела осуществляется на основании:

Федерального закона "Об архивном деле в Российской Федерации";

Закона Республики Башкортостан "Об архивном деле в Республике Башкортостан";

государственной программы "Развитие архивного дела в Республике Башкортостан", утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 июня 2013 года N 270 (с последующими изменениями).

Деятельность Правительства в указанной сфере направлена на решение задач по обеспечению условий для бессрочного хранения документов и пополнения Архивного фонда Республики Башкортостан, а также увеличению в 2019 году доли архивных дел, внесенных в электронные базы данных, в общем количестве до 20,9% путем:

перевода на электронные носители особо ценных архивных документов Архивного фонда Республики Башкортостан, организации централизованного хранения их оцифрованных копий, увеличения архивных помещений, соответствующих установленным законодательством требованиям функционирования;

реставрации архивных документов в целях улучшения их физического состояния и обеспечения бессрочного хранения;

обеспечения хранения архивных фондов в помещениях, отвечающих нормативным требованиям, и доступа к ним;

создания и развития электронных баз данных по наиболее востребованным комплексам архивных документов;

организации архивного хранения электронных документов, формируемых республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, предприятиями и организациями.

Ожидаемые результаты указанной деятельности в 2019 году:

доля особо ценных архивных дел, переведенных на электронные носители, в общем объеме особо ценных архивных дел, хранящихся в ГКУ Центральный исторический архив Республики Башкортостан, - 26,2%;

доля отреставрированных архивных документов в общем количестве архивных документов, нуждающихся в реставрации, - 57%;

доля помещений архивных учреждений Республики Башкортостан, соответствующих установленным требованиям, в общем количестве архивных помещений Республики Башкортостан - не менее 83%.

3. РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА

3.1. Развитие сферы занятости, трудовых отношений

и социальной защиты населения

Деятельность Правительства в сфере занятости, трудовых отношений и социальной защиты населения осуществляется на основании:

Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации";

Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";

государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 296;

государственной программы "Регулирование рынка труда и содействие занятости населения в Республике Башкортостан", утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2014 года N 677;

государственной программы "Социальная защита населения Республики Башкортостан", утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2014 года N 671.

Деятельность Правительства в указанной сфере направлена на решение задач по повышению социального благополучия населения, сохранению в 2019 году уровня безработицы (по методологии МОТ) не выше 5,3%, повышению среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников по Республике Башкортостан до 36,3 тыс. рублей путем:

обеспечения баланса спроса и предложения рабочей силы на рынке труда;

организации системы мониторинга и прогнозирования перспективных потребностей экономики в квалифицированных кадрах;

формирования государственного заказа на подготовку специалистов, имеющих высшее и среднее профессиональное образование, исходя из прогноза потребностей экономики;

разработки и внедрения комплекса мер морального стимулирования работников к высокопроизводительному качественному труду, а работодателей - к созданию производств с высокой культурой труда;

своевременного и в полном объеме исполнения обязательств по оказанию мер по социальной поддержке отдельным категориям граждан и проведения мониторинга эффективности предоставления этих мер;

обеспечения доступности и повышения качества предоставления населению услуг в сфере социального обслуживания;

разработки и внедрения механизма государственно-частного партнерства в системе социального обслуживания населения и ликвидации к 2018 году очередности в стационарные учреждения этой сферы;

реализации мер по повышению качества жизни граждан пожилого возраста;

формирования условий для обеспечения безбарьерной среды жизнедеятельности маломобильным гражданам Республики Башкортостан;

повышения эффективности реализации социально значимых проектов и программ социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших государственную поддержку.

Ожидаемые результаты указанной деятельности к 2019 году:

коэффициент напряженности на рынке труда - 2,5;

доля занятого в экономике населения в общей численности населения трудоспособного возраста - 73,3%;

численность пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в расчете на 1000 работающих - 0,76 чел.;

удельный вес работников организаций Республики Башкортостан, охваченных коллективно-договорными отношениями, - 82%;

количество малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, - до 1,5 тыс. человек ежегодно;

доля граждан, получивших социальные услуги в нестационарных условиях (за исключением разовых услуг), в общей численности граждан, получивших социальные услуги, - не менее 26%.

3.2. Развитие здравоохранения

Деятельность Правительства в сфере здравоохранения осуществляется на основании:

Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

Указа Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года" (с изменениями, внесенными Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2014 года N 483);

Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения";

государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 294;

Закона Республики Башкортостан "Об охране здоровья граждан в Республике Башкортостан";

Концепции демографической политики Республики Башкортостан на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Республики Башкортостан от 14 июля 2008 года N УП-333.

Деятельность Правительства в указанной сфере направлена на решение задач по усилению положительных тенденций демографического развития Республики Башкортостан с достижением в 2019 году суммарного коэффициента рождаемости не менее 1,889 и ожидаемой продолжительности жизни не менее 74,7 года путем:

1) обеспечения доступности качественной медицинской помощи и лекарственного обеспечения, увеличения рождаемости и снижения смертности от управляемых причин, увеличения ожидаемой продолжительности жизни населения республики, включая:

профилактику заболеваний и развитие первичной медико-санитарной помощи;

совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, а также скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи;

совершенствование охраны здоровья матери и ребенка;

развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения;

расширение оказания паллиативной медицинской помощи;

лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан;

развитие информатизации здравоохранения;

2) формирования Единой информационной системы здравоохранения республики;

3) реализации страховых принципов обязательного медицинского страхования, формирования системы информирования граждан об их праве на получение доступной и качественной медицинской помощи;

4) внедрения образовательного сертификата для профессиональной переподготовки и повышения квалификации врачей;

5) обеспечения контроля за качеством работы медицинских и фармацевтических организаций, в том числе первичного звена здравоохранения.

Ожидаемые результаты указанной деятельности в 2019 году:

смертность населения от всех причин - не более 11,6 случая на 1000 населения;

младенческая смертность - не более 6,6 умершего в возрасте до 1 года на 1000 детей, родившихся живыми;

уровень обеспеченности населения Республики Башкортостан врачами - не менее 41 врача на 10 тыс. населения;

полное обеспечение лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, специализированным лечебным питанием граждан, имеющих право на льготное обеспечение при амбулаторном лечении.

3.3. Развитие физической культуры и спорта

Деятельность Правительства в сфере физической культуры и спорта осуществляется на основании:

Федерального закона "О физической культуре и спорте";

Федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 года N 7 (с последующими изменениями);

Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 года N 1101-р;

Закона Республики Башкортостан "О физической культуре и спорте в Республике Башкортостан";

государственной программы "Развитие физической культуры и спорта в Республике Башкортостан", утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 14 августа 2013 года N 374 (с последующими изменениями).

Деятельность Правительства в указанной сфере направлена на решение задач по созданию условий для массового занятия населения физической культурой и спортом и увеличению в 2019 году доли населения, систематически занимающегося физической культурой, спортом и спортивным туризмом, до 32% путем:

развития детско-юношеского спорта;

обеспечения эффективного использования имеющихся спортивных объектов;

укрепления массового спортивного движения;

реализации в республике Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО);

создания условий для подготовки спортивного резерва и успешных выступлений спортсменов Республики Башкортостан на официальных всероссийских и международных соревнованиях;

оказания мер государственной поддержки общественным физкультурно-спортивным организациям и федерациям;

развития адаптивной физической культуры и спорта инвалидов;

развития инфраструктуры и материально-технической базы сфер физической культуры, спорта и спортивного туризма.

Ожидаемые результаты указанной деятельности в 2019 году:

удельный вес детей и подростков, систематически занимающихся в спортивных школах, в общем количестве детей и подростков в Республике Башкортостан - не менее 19%;

количество подготовленных спортсменов высшего спортивного мастерства - не менее 746 человек;

доля победителей и призеров международных и всероссийских соревнований в общем количестве подготовленных спортсменов высшего спортивного мастерства (КМС, МС, ММСМК) - не менее 128%;

доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой, спортом и спортивным туризмом, в общем числе населения Республики Башкортостан - 10%.

3.4. Развитие образования

Деятельность Правительства в сфере образования осуществляется на основании:

Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации";

Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";

Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 года N 61 (с последующими изменениями);

Закона Республики Башкортостан "Об образовании в Республике Башкортостан";

государственной программы "Развитие образования Республики Башкортостан", утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 21 февраля 2013 года N 54 (с последующими изменениями);

плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в сфере образования Республики Башкортостан, направленные на повышение ее эффективности", утвержденного распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 30 апреля 2013 года N 510-р (с последующими изменениями).

Деятельность Правительства в указанной сфере направлена на решение задач по внедрению и развитию современных форм воспитания и образования подрастающего поколения, модернизации систем дошкольного, общего, дополнительного, профессионального образования, ликвидации очередности в детские дошкольные образовательные учреждения среди детей в возрасте от 3 до 7 лет и организации оказания образовательных услуг в 2019 году 92% обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях в одну смену путем:

развития и дальнейшего внедрения альтернативных форм дошкольного образования;

совершенствования механизмов финансирования системы дополнительного образования;

внедрения и реализации федеральных государственных образовательных стандартов;

создания системы выявления, сопровождения и государственной поддержки одаренных детей;

внедрения электронного обучения, дистанционных образовательных технологий и сетевой формы организации обучения в общеобразовательных организациях;

обеспечения соответствия квалификаций выпускников потребностям экономики и социальной сферы;

создания условий для консолидации ресурсов бизнеса, государства и образовательных организаций в развитии региональной системы профессионального образования;

стимулирования различных категорий населения к приобретению необходимых прикладных квалификаций на протяжении всей трудовой деятельности.

Ожидаемые результаты указанной деятельности в 2019 году:

доля введенных мест за счет развития альтернативных форм и негосударственного сектора дошкольного образования в общей потребности в детских садах - не менее 52,4%;

доля обучающихся общеобразовательных организаций, обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам, - 90%;

число многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение на базе среднего общего образования, - не менее 9 ед.;

удельный вес образовательных организаций среднего профессионального образования, обеспечивающих доступность обучения и проживания лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общем их числе - 75%;

доля обучающихся общеобразовательных организаций, использующих электронное обучение, в общей численности обучающихся общеобразовательных организаций - 60%;

доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5-18 лет - 78,5%.

3.5. Развитие культуры и искусства

Деятельность Правительства в сфере культуры и искусства осуществляется на основании:

Федерального закона "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации";

Федерального закона "О библиотечном деле";

Федерального закона "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации";

Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

Указа Президента Российской Федерации от 12 ноября 1993 года N 1904 "О дополнительных мерах государственной поддержки культуры и искусства в Российской Федерации" (с последующими изменениями);

Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 1996 года N 1010 "О мерах по усилению государственной поддержки культуры и искусства в Российской Федерации" (с последующими изменениями);

Указа Президента Российской Федерации от 28 июля 2012 года N 1062 "О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников";

федеральной целевой программы "Культура России (2012-2018 годы)", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 года N 186 (с последующими изменениями);

федеральной целевой программы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014-2020 годы)", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 года N 718;

Закона Республики Башкортостан "О культуре";

Закона Республики Башкортостан "О театрах и театральной деятельности в Республике Башкортостан";

Закона Республики Башкортостан "О библиотечном деле";

Закона Республики Башкортостан "О государственной поддержке кинематографии в Республике Башкортостан";

Закона Республики Башкортостан "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Республики Башкортостан";

государственной программы "Развитие культуры, искусства и кинематографии в Республике Башкортостан", утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26 июня 2013 года N 279 (с последующими изменениями).

Деятельность Правительства в указанной сфере направлена на решение задач по сохранению культурной самобытности народов Республики Башкортостан, реализации культурного и духовного потенциала личности с повышением в 2019 году уровня удовлетворенности населения Республики Башкортостан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры и искусства до 90% путем:

обеспечения востребованности и доступности культурных благ;

сохранения культурного и исторического наследия, повышения доступности для населения культурных ценностей и информации;

создания благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры и искусства;

оказания содействия этнокультурному многообразию народов России и укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений;

реализации научно обоснованных принципов государственной национальной политики, направленных на всестороннее и гармоничное развитие башкирского народа.

Ожидаемые результаты указанной деятельности в 2019 году:

число посещений кинотеатров, киноустановок, театров, концертных организаций - не менее 500 ед. на 1000 человек;

количество деятелей культуры и искусства Республики Башкортостан, получивших гранты в сфере культуры и искусства, - не менее 100 человек;

доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях в целях выявления и поддержки юных талантов, в общем числе детей республики - не менее 9%;

число посещений музеев, библиотек, учреждений культурно-досугового типа, парков - не менее 8000 на 1000 человек;

число посещений сайтов государственных (муниципальных) музеев, библиотек, учреждений культурно-досугового типа, парков - не менее 1656,4 тыс. посещений;

доля населения Республики Башкортостан, положительно оценивающего состояние межнациональных отношений в республике, - не менее 90%.

3.6. Развитие средств массовой информации и книгоиздания

Деятельность Правительства в сфере средств массовой информации и книгоиздания осуществляется на основании:

Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года N Пр-212;

Стрсатегии социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2020 года, одобренной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 сентября 2009 года N 370.

Деятельность Правительства в указанной сфере направлена на решение задач по обеспечению доступности для населения актуальной информации о решениях органов государственной власти и местного самоуправления, государственных программах, актуальных событиях, иной социально значимой информации, печатной и книжной продукции путем:

создания условий для развития электронных средств массовой информации;

совершенствования системы государственной поддержки средств массовой информации;

повышения доступности и качества издательской продукции Республики Башкортостан;

создания условий для выпуска и распространения социально значимых проектов в области периодической печати и книгоиздания;

проведения мероприятий по популяризации отечественной литературы и чтения.

Ожидаемые результаты указанной деятельности в 2019 году:

общий тираж печатных средств массовой информации - 12434 экз. на 1000 человек населения в год;

количество посещений интернет-ресурсов государственных средств массовой информации - 9462 ед. на 1000 человек населения в год;

объем программного продукта, производимого ГУП ТРК "Башкортостан" Республики Башкортостан в день, - 47,95 часа;

доля охвата населения Республики Башкортостан доведенным до аудитории программным продуктом телерадиоканалов ГУП ТРК "Башкортостан" Республики Башкортостан - 78%;

объем книжной продукции, выпускаемой за счет средств бюджета Республики Башкортостан, - 1680 учетно-издательских листов в год.

3.7. Развитие молодежной политики

Деятельность Правительства в сфере молодежной политики осуществляется на основании:

Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации";

распоряжения Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 года N 2403-р;

Закона Республики Башкортостан "О государственной молодежной политике в Республике Башкортостан";

Закона Республики Башкортостан "О поддержке деятельности детских, подростковых, молодежных клубов и центров";

Указа Президента Республики Башкортостан от 26 сентября 2006 года N УП-415 "О Концепции развития духовно-нравственной культуры и гражданской активности детей, подростков и молодежи "Молодежь - стратегический ресурс Республики Башкортостан" на 2006-2015 годы";

Постановления Правительства Республики Башкортостан от 3 марта 2009 года N 80 "Об оказании государственной поддержки молодежным и детским общественным объединениям в Республике Башкортостан" (с последующими изменениями);

государственной программы "Развитие молодежной политики в Республике Башкортостан", утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 июня 2012 года N 201 (с последующими изменениями).

Деятельность Правительства в указанной сфере направлена на решение задач по обеспечению полноценного культурного и духовного развития молодежи, реализации ее социально значимых инициатив, расширению в 2019 году доли детей, подростков и молодежи, участвующих в деятельности детских и молодежных общественных организаций, добровольческой деятельности, до 27% путем:

координации и содействия деятельности детских и молодежных общественных объединений;

поддержки предпринимательской и образовательно-проектной деятельности молодежи, ее участия в международных, всероссийских и окружных форумах;

повышения качества патриотического воспитания и подготовки граждан к военной службе, расширения деятельности военно-патриотических и военно-спортивных клубов и объединений, поисковых отрядов;

формирования здорового образа жизни, профилактики асоциального поведения в молодежной среде, оказания социально-психологической помощи молодежи;

содействия формированию и совершенствованию системы государственной поддержки молодежного предпринимательства.

Ожидаемые результаты указанной деятельности в 2019 году:

доля молодых людей, участвующих в реализуемых органами и организациями, действующими в области молодежной политики, проектах и программах поддержки талантливой молодежи, в общем числе молодежи - 12%;

доля детей, подростков и молодежи, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и занимающихся на постоянной основе в учреждениях молодежной политики и спорта по месту жительства, в общем числе детей, подростков и молодежи, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, - 37%.

3.8. Развитие юстиции

Деятельность Правительства в сфере развития юстиции осуществляется на основании:

государственной программы Российской Федерации "Юстиция", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 312;

государственной программы "Развитие юстиции в Республике Башкортостан", утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 19 сентября 2012 года N 325 (с последующими изменениями).

Деятельность Правительства в указанной сфере направлена на решение задач по повышению уровня защиты прав граждан и организаций, доверия к правосудию путем:

повышения доступности и открытости правосудия, а также качества рассмотрения мировыми судьями судебных дел;

размещения судебных участков в помещениях, приспособленных для судебной деятельности;

повышения качества нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;

обеспечения эффективной деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи;

повышения уровня удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

Ожидаемые результаты указанной деятельности в 2019 году:

доля судебных участков мировых судей, на которых состояние делопроизводства, архива и судебной статистики, по данным проведенных проверок, признано удовлетворительным, в общем числе проверенных судебных участков мировых судей - 74%;

доля нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти, соответствующих законодательству Российской Федерации и Республики Башкортостан, по результатам проведенных экспертиз - 87,5;

количество жалоб на действия (бездействие) органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния, - не более 220 ед.

3.9. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных

ситуаций природного и техногенного характера

Деятельность Правительства в сфере снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется на основании:

Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций";

Федерального закона "О пожарной безопасности";

Федерального закона "О промышленной безопасности";

Федерального закона "О безопасности гидротехнических сооружений";

Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р (с изменениями, внесенными распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2009 года N 1121-р);

Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537 (с изменениями, внесенными Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2014 года N 483);

Основ государственной политики в области обеспечения безопасности населения Российской Федерации и защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз природного, техногенного характера и террористических актов на период до 2020 года (поручение Президента Российской Федерации от 15 ноября 2011 года N Пр-3400);

Основ государственной политики в области обеспечения химической и биологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года и дальнейшую перспективу, утвержденных Президентом Российской Федерации от 1 ноября 2013 года N Пр-2573;

государственной программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Башкортостан", утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 11 июня 2013 года N 241 (с последующими изменениями).

Деятельность Правительства в указанной сфере направлена на решение задач по предотвращению чрезвычайных ситуаций и повышению безопасности жизнедеятельности в Республике Башкортостан со снижением с 2015 по 2019 год экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций техногенного характера и происшествий не менее чем на 280 млн. рублей путем:

совершенствования системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;

разработки и реализации мероприятий по повышению технологической безопасности производственных процессов, эксплуатационной надежности оборудования, уровня квалификации персонала;

прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, заблаговременной оценки риска возникновения чрезвычайных ситуаций и возможного ущерба;

предотвращения неблагоприятных и опасных природных явлений и процессов;

повышения эффективности профилактических мероприятий в области пожарной безопасности;

создания условий для обеспечения безопасного отдыха людей в местах массового отдыха населения на воде;

совершенствования системы подготовки спасателей и населения в целях обеспечения безопасности людей на водных объектах и пропаганды безопасного поведения на них;

развития системы пропагандистских и предупредительных мероприятий в области охраны жизни на водных объектах и обучения плаванию детей.

Ожидаемые результаты указанной деятельности в 2019 году:

количество населения, погибшего и травмированного при чрезвычайных ситуациях и оперативных событиях, - не более 689 чел.;

число спасенных на пожарах на одного погибшего, травмированного и пострадавшего на пожаре - не менее 2,3 чел.;

число спасенных на водных объектах на одного погибшего в происшествиях на водных объектах - не менее 0,28 чел.;

количество детей, обученных плаванию, - не менее 13 тыс. чел.

3.10. Обеспечение общественной безопасности

Деятельность Правительства в сфере общественной безопасности осуществляется на основании:

Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537 (с изменениями, внесенными Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2014 года N 483);

Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года N 1666;

Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года N 690 (с последующими изменениями);

Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013-2018 годы, утвержденного Президентом Российской Федерации 26 апреля 2013 года N Пр-1069.

Деятельность Правительства в указанной сфере направлена на решение задач по снижению в 2019 году уровня преступности до 128,6 преступления на 10 тыс. чел. населения путем:

повышения эффективности профилактики правонарушений, включая профилактику среди несовершеннолетних;

обеспечения безопасности в общественных местах;

повышения эффективности профилактики и предотвращения конфликтов на социальной, этнической и конфессиональной почве;

формирования общественного мнения, направленного на создание атмосферы нетерпимости населения к проявлениям террористической и экстремистской идеологии;

повышения уровня безопасности и антитеррористической защищенности объектов социальной инфраструктуры и мест массового пребывания людей;

формирования негативного общественного отношения к немедицинскому потреблению наркотических средств и психотропных веществ;

вовлечения населения Республики Башкортостан в мероприятия по предупреждению правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, профилактике наркомании, лечению, реабилитации и ресоциализации наркозависимых лиц;

снижения доли больных наркоманией;

повышения эффективности профилактики преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров или аналогов, сильнодействующих веществ.

Ожидаемые результаты указанной деятельности в 2019 году:

уверенность граждан в защищенности своих личных и имущественных интересов (доля положительных оценок в числе опрошенных) - 72,2%;

уровень проявлений терроризма и экстремизма - 35%;

распространенность немедицинского потребления наркотиков с учетом латентности - 650 чел. на 100 тыс. чел. населения;

уровень отрицательного отношения населения к проявлениям терроризма и экстремизма - 85%;

уровень антитеррористической защищенности объектов социальной инфраструктуры и мест массового пребывания людей - 60%.

4. РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

4.1. Совершенствование системы государственного управления

Деятельность Правительства в сфере реализации административной реформы осуществляется на основании:

Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";

государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 316;

республиканской целевой программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011-2014 годы", утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 28 октября 2011 года N 380.

Деятельность Правительства в указанной сфере направлена на решение задач по повышению эффективности государственного управления, деятельности республиканских органов исполнительной власти и государственных гражданских служащих, повышению в 2019 году уровня удовлетворенности населения деятельностью республиканских органов исполнительной власти до 55% путем: