Постановление Верховного Совета Республики Башкортостан от 24.01.1995 № 6-3/21

                                          Утратил силу - Закон
                                      Государственного Собрания -
                                   Курултая Республики Башкортостан
                                       от 27.10.2005 г. N 220-з

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
          ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

      О некоторых вопросах применения законов
      Республики Башкортостан о выборах

      В   ходе   реализации   мероприятий   по   выборам  депутатов  в
 Государственное    Собрание    Республики   Башкортостан,   районные,
 городские,  сельские,  поселковые Советы республики возникли вопросы,
 требующие  толкования.  В  этой  связи  Президиум  Верховного  Совета
 Республики Башкортостан постановляет:
      1. Согласно пункту 1 статьи 28 Закона Республики Башкортостан от
 12   октября  1994  года  "О  местном  государственном  управлении  в
 Республике  Башкортостан"  должностные  лица  местной  администрации,
 кроме    главы    администрации,   не   могут   являться   депутатами
 соответствующего Совета.
      В данном случае под понятием "соответствующего Совета" имеются в
 виду  районные,  городские  Советы.  Однако запрет, предусмотренный в
 указанном   законоположении,   не   распространяется   на   следующих
 должностных лиц, работающих в районе, городе:
      на   начальников   районных,   городских   отделов  (управлений)
 внутренних  дел,  так  как согласно Закону Российской Федерации от 18
 апреля 1991 года "О милиции" в своей деятельности милиция подчиняется
 Министерству   внутренних  дел  Российской  Федерации,  министерствам
 внутренних  дел входящих в Российскую Федерацию республик; начальники
 районных,  городских  отделов (управлений) внутренних дел назначаются
 на  должности  министрами внутренних дел республик, входящих в состав
 Российской   Федерации,   по   согласованию   с   органами   местного
 государственного управления;
      на   главных  врачей  центральных  районных  больниц  (ЦРБ)  или
 центральных  городских больниц (ЦГБ), если указанные должностные лица
 не являются одновременно заведующими райгорздравотделами.
      2. Согласно части 2 статьи 4 Закона Республики Башкортостан от 2
 марта  1994 года "О Государственном Собрании Республики Башкортостан"
 одно  и  то  же  лицо не может одновременно являться депутатом Палаты
 Представителей    и   депутатом   Законодательной   Палаты.   Депутат
 Законодательной  Палаты не может быть депутатом иных представительных
 органов государственной власти.
      Отсюда  следует,  что  лицо,  выдвинутое  кандидатом  в депутаты
 Законодательной   Палаты,   не   может   одновременно  выдвигаться  и
 баллотироваться   кандидатом   в  депутаты  Палаты  Представителей  и
 кандидатом   в   депутаты   иных   представительных  органов  местной
 власти.
      3.  Согласно  абзацам  1, 2 пункта 1 статьи 20 Закона Республики
 Башкортостан   от   13   октября   1994  года  "О  выборах  депутатов
 Государственного   Собрания   Республики   Башкортостан"   с  момента
 образования  окружных  избирательных  комиссий  группы  избирателей и
 избирательные   объединения   могут   выдвигать  своих  кандидатов  в
 избирательных округах по выборам депутатов Государственного Собрания.
 Не  позднее  чем  за  5 дней инициативная группа информирует окружную
 избирательную   комиссию   о   собрании  по  выдвижению  кандидата  в
 депутаты.
      Данное   положение   распространяет   свое   значение   лишь  на
 выдвижение, осуществляемое группами избирателей численностью не менее
 100    человек.    Партии   и   общественные   объединения   в   лице
 представительных  органов  партии, общественного объединения (съезда,
 конференции, пленума и т.д.) могут осуществлять выдвижения кандидатов
 в  депутаты  Государственного  Собрания  Республики  Башкортостан, не
 информируя окружную избирательную комиссию за 5 дней.
      4.  Согласно  абзацу  4  пункта  1  статьи  20 Закона Республики
 Башкортостан   от   13   октября   1994  года  "О  выборах  депутатов
 Государственного Собрания Республики Башкортостан" группы избирателей
 и избирательные объединения вправе выдвигать не более двух кандидатов
 в   одном  из  избирательных  округов  по  выборам  депутатов  Палаты
 Представителей  и  не более одного кандидата в одном из избирательных
 округов по выборам депутатов Законодательной Палаты.
      Изложенное  необходимо  понимать  следующим  образом. Как группа
 избирателей,  так  и избирательные объединения, о которых говорится в
 статье  4 названного закона, могут выдвинуть на одном организационном
 мероприятии,  посвященном  вопросу  выдвижения (собрании, заседании и
 т.д.),  одного  или  двух кандидатов в депутаты Палаты Представителей
 Государственного  Собрания Республики Башкортостан и одного кандидата
 в   депутаты   Законодательной   Палаты   Государственного   Собрания
 Республики  Башкортостан  в  одном  из  74 образованных избирательных
 округов по выборам депутатов в Палату Представителей Государственного
 Собрания  Республики  Башкортостан  или  в  одном  из 40 образованных
 избирательных  округов  по выборам депутатов в Законодательную Палату
 Государственного Собрания Республики Башкортостан. При этом одна и та
 же группа избирателей, в том числе по месту работы или по месту учебы
 граждан,  равно  как  и  избирательное объединение, не может повторно
 выдвигать  других  кандидатов  в  депутаты  Государственного Собрания
 Республики Башкортостан.
      Согласно   абзацу   1  пункта  1  статьи  19  Закона  Республики
 Башкортостан  от  13 октября 1994 года "О выборах депутатов районных,
 городских,  районных  в городе Советов Республики Башкортостан группы
 избирателей  не  менее  50  человек  могут  выдвигать не более одного
 кандидата  в  депутаты  в одном из избирательных округов по выборам в
 представительные органы местной власти.
      В  данном  случае, как это следует из статьи 7 Закона Республики
 Башкортостан  от  12  октября  1994  года  "О местном государственном
 управлении  в Республике Башкортостан", под "представительным органом
 местной власти" имеется в виду районный, городской Совет. Для выборов
 депутатов  в  районный,  городской  Совет  в пределах соответствующих
 административно  -  территориальных  единиц  образуются избирательные
 округа.  Статья 7 Закона Республики Башкортостан "О выборах депутатов
 районных,   городских,   районных   в   городе   Советов   Республики
 Башкортостан"   предъявляет   следующие  требования  к  избирательным
 округам:  а)  примерное  равенство  избирательных  округов  по  числу
 избирателей;  б) территориальное единство: не допускается наличие или
 создание  избирательного  округа,  состоящего  из не граничащих между
 собой   территорий.  Поскольку  избиратели  являются  жителями  одной
 административно  -  территориальной  единицы  (района, города), а эта
 единица   делится  на  несколько  избирательных  округов  по  выборам
 депутатов  в  районные,  городские,  районные в городе Советы, группа
 избирателей  (в  качестве которой, как правило, выступают избиратели,
 придерживающиеся схожих взглядов на актуальные вопросы политического,
 экономического,   социального   развития),   может  выдвинуть  одного
 кандидата  в  депутаты в районный, городской, районный в городе Совет
 по  любому  из избирательных округов из числа образованных в пределах
 района, города, района в городе.
      Согласно  статьям  4,  19  Закона  Республики Башкортостан от 20
 декабря  1994  года "О выборах депутатов сельских, поселковых Советов
 Республики Башкортостан" группы избирателей не менее 10 человек могут
 выдвигать  в  избирательных  округах  по выборам в депутаты сельских,
 поселковых Советов своих кандидатов, не более одного.
      В  данном  случае  законоположение  имеет  в  виду,  что  группа
 избирателей  не менее 10 человек может осуществлять выдвижение одного
 кандидата  в  депутаты сельского Совета и одного кандидата в депутаты
 поселкового  Совета  в одном из избирательных округов, образованных в
 пределах сельсовета или поссовета.
      Таким  образом, если группа избирателей насчитывает не менее 100
 человек,  то  на  одном  собрании этой группой избирателей может быть
 осуществлено  5-7  выдвижений:  двух  кандидатов  в  депутаты  Палаты
 Представителей,  одного  кандидата в депутаты Законодательной Палаты;
 одного кандидата в депутаты райсовета или одного кандидата в депутаты
 горсовета;   одного   кандидата  в  депутаты  сельсовета  или  одного
 кандидата  в  депутаты  поссовета.  Например,  в  Калтасинском районе
 образованы  40 избирательных округов по выборам депутатов в райсовет;
 15  избирательных  округов  по  выборам  депутатов  в  поссоветы; 170
 избирательных  округов по выборам депутатов в сельсоветы. Кроме того,
 в районе образован один избирательный округ по выборам двух депутатов
 в   Палату   Представителей   Государственного   Собрания  Республики
 Башкортостан.  Калтасинский  район  наряду  с  Татышлинским районом и
 городом  Янаулом  входит в состав Буйского избирательного округа N 30
 по выборам депутатов Законодательной Палаты Государственного Собрания
 Республики  Башкортостан. Здесь на одном собрании группой избирателей
 численностью  не  менее 100 человек может быть произведено выдвижение
 одного  кандидата  в депутаты райсовета по одному из 40 избирательных
 округов;  одного  кандидата  в  депутаты  поссовета  по  одному из 15
 избирательных  округов;  одного  кандидата  в  депутаты сельсовета по
 одному  из  170  избирательных  округов;  двух  кандидатов в депутаты
 Палаты  Представителей  по  одному  из 74 округов; одного кандидата в
 депутаты Законодательной Палаты по одному из 40 округов.

 Председатель Верховного Совета
 Республики Башкортостан             Ю.Демин

Уфа, 24 января 1995 года
N 6-3/21