|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Ставропольского края от 19.03.1998 № 6-пПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 марта 1998 г. N 6-п О ПРОГРАММЕ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 1998-2000 ГОДЫ В целях обеспечения проведения единой политики содействия занятости населения на территории края, координации действий отраслевых и территориальных органов управления по реализации экономических, социальных, правовых и организационных мер, обеспечивающих занятость населения и предупреждение массовой безработицы, усиления социальной защищенности граждан в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" Правительство Ставропольского края ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Программу содействия занятости населения Ставропольского края на 1998-2000 годы. 2. Главам территориальных, районных государственных администраций края, органам местного самоуправления края, руководителям министерств края, управлений, комитетов и отделов Правительства края принять меры по реализации Программы содействия занятости населения Ставропольского края на 1998-2000 годы. 3. Департаменту Федеральной государственной службы занятости населения по Ставропольскому краю (Лысенко) по итогам 1998 года и 1999 года вносить в Правительство Ставропольского края предложения о необходимых корректировках Программы. 4. Государственной налоговой инспекции по Ставропольскому краю (Ковалев) обеспечить контроль за своевременным и полным перечислением средств в фонд занятости населения. 5. Редакции газеты "Ставропольская правда", Ставропольской государственной телерадиовещательной компании систематически освещать ход реализации Программы содействия занятости населения Ставропольского края на 1998-2000 годы. 6. Информацию о ходе выполнения настоящего постановления представлять Правительству края ежеквартально к 25 числу следующего за отчетным месяца. 7. Постановление Губернатора Ставропольского края от 24.03.97 N 197 "О Программе содействия занятости населения Ставропольского края на 1997 год" снять с контроля как выполненное. 8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края В.В. Хорунжего. 9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. Председатель Правительства Ставропольского края С.В. ИЛЬЯСОВ Утверждена Постановлением Правительства Ставропольского края от 19.03.98 N 6-п ПРОГРАММА СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 1998-2000 ГОДЫ ВВЕДЕНИЕ Краевая целевая Программа содействия занятости населения Ставропольского края на 1998-2000 годы (далее - Программа) разработана на базе основных направлений деятельности на рынке труда, рекомендованных концепцией Федеральной программы содействия занятости населения Министерства труда и социального развития Российской Федерации, мероприятий по содействию занятости населения Ставропольского края, подготовленных специалистами службы занятости совместно с министерством труда и социальной защиты населения края, управлениями по экономике, внешнеэкономических связей и предпринимательства Правительства края, краевым комитетом государственной статистики с участием представителей краевого совета профсоюзов. Данная Программа является составной частью системы краевых целевых программ, направленных на реализацию экономической и социальной политики. Ее концепция состоит в обеспечении рационального использования трудоспособного населения в условиях продолжающегося реформирования экономики. Программа нацелена на защиту граждан от безработицы, смягчение социальных последствий высвобождения рабочей силы, создание условий для быстрейшего трудоустройства безработных граждан, целевую поддержку лиц, потерявших работу. Программа обеспечивает преемственность программы содействия занятости населения края на 1997 год в части важнейших целевых показателей и главных направлений политики занятости. Приоритеты Программы содействия занятости определены на основе прогноза социально-экономического развития края на 1998-2000 годы, а также анализа и прогноза ситуации на рынке труда, подготовленного департаментом Федеральной государственной службы занятости населения по Ставропольскому краю. Программа предусматривает консолидацию действий министерства края, управлений и комитетов по реализации политики Правительства Ставропольского края на рынке труда, мероприятий по оздоровлению экономики. Основное внимание в Программе уделяется смягчению социальной напряженности путем реализации активных и пассивных мер политики занятости. Главной задачей разработанной Программы является содействие занятости трудоспособного населения Ставропольского края, сдерживание уровня регистрируемой безработицы в пределах 2,5 процента. СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ РЫНКА ТРУДА Ситуацию в сфере занятости населения Ставропольского края в 1997 году характеризовали следующие показатели: относительная стабилизация предложения рабочей силы на рынке труда (рост 2,3 %); сокращение спроса на рабочую силу (на 7,6 %); сокращение создания новых рабочих мест (в 2,2 раза); увеличение банка вакансий (в 1,8 раза); снижение численности безработных, зарегистрированных службой занятости (в 1,8 раза); снижение официально регистрируемого уровня безработицы (в 1,9 раза); снижение уровня безработицы во всех городах и районах края; снижение численности работников, занятых неполное рабочее время и находящихся в административных отпусках. Общая ситуация на рынке труда в 1997 году продолжала оставаться достаточно сложной. Предложение рабочей силы на рынке труда в 1997 году составило 272,5 тысячи человек. Спрос на рабочую силу составил - 158,9 тысячи человек, в том числе: на вновь создаваемые рабочие места - 2,4 тысячи человек, получили патенты на занятие ИТД - 30,7 тысячи человек, зарегистрировано 3984 человека, занятых в фермерских хозяйствах. Банк вакансий на 01.01.98 составил 4,5 тысячи мест. Уровень безработицы в крае снизился с 2,9 процента в I квартале 1997 года до 1,4 процента на 1 января 1998 года. Основная причина снижения численности безработных связана с финансовыми трудностями Государственного фонда занятости населения Ставропольского края, которые привели к сбою налаженной системы выплаты пособий по безработице, сокращению объемов профессионального обучения безработных и участия их в общественных работах. Как следствие - снижение финансовой мотивации регистрации в качестве безработных. В 1997 году продолжала увеличиваться нагрузка на органы службы занятости. В службу занятости обратились 290,7 тысячи человек, или 25,8 процента экономически активного населения края, в том числе по вопросу трудоустройства - 54,6 тысячи человек (за 1996 год соответственно - 232,7 и 71,4 тысячи человек). Общее число обращений граждан в службу занятости по вопросу трудоустройства и за консультацией составило 950700 единиц, или в 1,2 раза больше чем за 1996 год. На начало 1997 года на учете в службе занятости состояли 29,2 тысячи безработных, из числа которых - 27,5 тысячи человек получали пособие. В течение 1997 года службой занятости края поставлено на учет 31,8 тысячи человек, снято с учета - 44,8 тысячи безработных, из них: трудоустроено 27,7 тысячи человек (с учетом закончивших профессиональное образование по направлению службы занятости - 29,0 тысяч), или 50,7 процента, направлено на профессиональное обучение - 1,4 тысячи человек, закончили профессиональное обучение - 1,5 тысячи безработных, оформлено на досрочную пенсию - 0,4 тысячи безработных, участвовало в общественных работах - 2,4 тысячи безработных. На 01.01.98 состояло на учете 16,2 тысячи безработных, из них: 32,7 % - проживает в сельской местности 61,7 % - в возрасте от 29 до 53 (женщины) - 57 (мужчины) лет 52,4 % - имеют высшее и среднее профессиональное образование 41,0 % - уволившиеся по собственному желанию. Свыше трех человек из числа официально зарегистрированных безработных претендуют на одно рабочее место, заявленное в банке вакансий в службе занятости. Средняя продолжительность безработицы в крае на начало 1998 года составила 6,9 месяца. ПРОГНОЗ СПРОСА И ПРЕДЛОЖЕНИЯ РАБОЧЕЙ СИЛЫ В прогнозируемом периоде ожидается определенная перегруппировка спроса на рабочую силу в пользу отраслей непроизводственной сферы, число занятых в ней возрастет с 280 тысяч в 1997 году до 293 тысяч человек к 2000 году. В отраслях материального производства доля занятых сократится с 726,5 до 720 тысяч человек. В предстоящие три года численность занятых в промышленности сократится на 1,5 процента. В 2000 году численность занятых в промышленности стабилизируется на уровне 186,8 тысячи человек. В сельском хозяйстве численность занятых сократится на 1,0 процент и составит к 2000 году 232,3 тысячи человек. При увеличении трудовых ресурсов Ставропольского края к 2000 году на 1 процент, численность занятых в экономике снизится на 7,6 процента. Численность занятых в 2000 году составит 1013 тысяч человек. Ожидаемое снижение занятости населения приведет к увеличению общего и регистрируемого уровня безработицы. ПОЛИТИКА НА РЫНКЕ ТРУДА Рынок труда в 1998-2000 годах будет развиваться в значительной мере под влиянием тех процессов, которые имели место в 1996-1997 годах. Исходя из прогнозируемой ситуации на рынке труда, характеризующейся ростом численности безработных, политика занятости до 2000 года должна не допустить массовой безработицы, не препятствуя высвобождению излишней рабочей силы в связи со структурной перестройкой экономики. Основные задачи государственной политики занятости в Ставропольском крае на 1998-2000 годы предусматривают: формирование благоприятных условий для занятости населения и обеспечения рабочей силой организаций через экономическую стабилизацию; повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы; развитие систем обучения кадров, упреждающей профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации экономически активных граждан, прежде всего составляющих мобильный резерв рабочей силы с учетом меняющегося спроса экономики на рабочую силу в интересах обеспечения ее конкурентоспособности; максимально возможное привлечение безработных к общественным работам и другим временным работам; оказание содействия незанятому населению в самозанятости и предпринимательской деятельности; К основным направлениям действий Правительства края, управлений, ведомств, департамента Федеральной службы занятости населения по краю, предприятий, организаций относятся: преодоление дефицита рабочих мест посредством повышения инвестиционной активности за счет всех источников финансирования, развития предпринимательства, учета влияния экономических решений с точки зрения их воздействия на рынок труда; последовательная стабилизация уровня жизни, совершенствование социальной поддержки населения, направленной в том числе на снижение потребности в работе, которая имеется у отдельных социальных групп населения; развитие системы непрерывного образования как наиболее прогрессивного средства поддержки качества рабочей силы; улучшение качества рабочей среды, включая вопросы условий труда, заработной платы и использования рабочего времени; стабилизация кадрового потенциала, эффективное использование имеющихся рабочих мест; проведение взвешенной миграционной политики, направленной на позитивное территориальное перемещение населения, обустройство мигрантов, защиту краевого рынка труда; развитие и повышение эффективности программ и услуг, реализуемых через государственную службу занятости населения и направленных на предотвращение безработицы и возвращение лиц, не имеющих работы, к активному труду. В 1998-2000 годах в целях поддержки занятости населения за счет развития малого предпринимательства предусматривается: реализация программы поддержки малого предпринимательства в Ставропольском крае; подготовка кадров для малого предпринимательства; развитие финансово-кредитного механизма содействия занятости граждан (в том числе безработных) в сфере малого предпринимательства; информационное обеспечение малого предпринимательства; координация деятельности различных управлений и ведомств, занимающихся проблемами поддержки предпринимательства, разграничение их полномочий и сфер деятельности; проведение семинаров, конференций по вопросам предпринимательства и внешнеэкономических связей, создания и сохранения рабочих мест. СОДЕЙСТВИЕ В ТРУДОУСТРОЙСТВЕ Общее сокращение вакансий сужает возможности трудоустройства. Вместе с тем принципиально важно максимально эффективно использовать имеющийся потенциал вакантных рабочих мест, чтобы уменьшить время поиском гражданином работы, сократить период безработицы и период заполнения вакансий на предприятиях. С этой целью предполагается осуществлять: формирование банка вакансий для информирования населения о возможностях трудоустройства; подбор подходящего места и работников по запросу работодателя; обучение навыкам работы и консультирование граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в рамках специальных программ ("Клуб ищущих работу", "Новый старт"). До 2000 года в государственную службу занятости края за содействием в трудоустройстве обратятся свыше 210 тысяч человек, в том числе в 1998 году - 68,0 тысяч человек, из них 22,0 тысячи человек будут трудоустроены. ЦЕЛЕВАЯ ПОДДЕРЖКА РАБОЧИХ МЕСТ ДЛЯ СДЕРЖИВАНИЯ ВЫСВОБОЖДЕНИЯ РАБОТНИКОВ И ТРУДОУСТРОЙСТВА БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН Поддержка рабочих мест, осуществляемая службой занятости, направлена преимущественно на расширение возможностей гарантированного трудоустройства безработных граждан, которые не могут быть трудоустроены обычным путем. Реализация мероприятий по поддержке рабочих мест позволила в 1997 году создать или предотвратить ликвидацию 933 рабочих мест. Как и в предшествующий период в 1998-2000 годах финансовая помощь для гарантированного трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите, будет предоставляться организациям по результатам конкурсов на безвозмездной или возвратной основе в зависимости от категории граждан, для которых создаются дополнительные рабочие места. Для создания эффективной системы целевой поддержки рабочих мест в 1998-2000 годы предполагается: повысить адресность оказания социальной поддержки отдельным категориям безработных граждан, и в особенности из числа лиц, особо нуждающихся в социальной защите; обеспечить гласный и равный доступ работодателей к получению финансовой помощи на основе конкурсного отбора проектов бизнес-планов; усилить социальную защиту работников организаций, находящихся под риском увольнения; разработать механизм перераспределения средств фонда занятости населения по краю между городами и районами, имея в виду преимущественное выделение средств депрессивным территориям. Реализация указанных мероприятий до 2000 года позволит создать около 1,5 тысячи рабочих мест, в том числе в 1998 году - 400. СОДЕЙСТВИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ И ПОДДЕРЖКА САМОЗАНЯТОСТИ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН Органы службы занятости в 1998-2000 годах будут отрабатывать формы, методы и технологию содействия развитию и поддержке самозанятости безработных и малого предпринимательства как важнейшего условия реализации активной политики на рынке труда. Необходимо отметить, что действия органов государственной службы занятости по поддержке предпринимательства являются дополнительными по отношению к программе государственной поддержки предпринимательства в Ставропольском крае. В перечень основных направлений действий государственной службы занятости в 1998-2000 годах включаются: согласование действий органов государственной службы занятости и других заинтересованных организаций по всем программам и видам деятельности, способствующим самозанятости безработных граждан и созданию для них новых рабочих мест путем предпринимательской деятельности; сотрудничество на договорной основе с организациями, содействующими развитию малого предпринимательства, для подготовки безработных граждан к организации собственного дела; совершенствование работы по профессиональной диагностике и консультированию безработных граждан с целью определения возможности их деятельности в качестве предпринимателей; обучение безработных граждан основам предпринимательской деятельности, оказание им правовой, финансовой, и организационной поддержки на стадии становления и развития собственного дела. В 1998 году 350 гражданам, изъявившим желание организовать собственное дело, будет оказана поддержка, в том числе их профессиональное консультирование, информационное обеспечение. Из них в 1998 году планируется направить на обучение с целью последующей организации предпринимательской деятельности 180 безработных, 170 человекам предоставить субсидии для организации собственного дела. ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН Основная задача - восстановить профессиональную мобильность и конкурентоспособность безработных граждан путем предоставления им возможности приобрести новую профессию и повысить квалификацию для последующего трудоустройства. Общая стратегия краевой службы занятости в части профессионального обучения безработных и незанятых граждан строится на комплексном использовании расположенных на территории края образовательных структур. Деятельность органов краевой службы занятости по вопросам организации профессионального обучения безработных будет направлена на: приоритетное направление на профподготовку безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поисках работы. Это прежде всего - молодежь, не имеющая профессии, впервые ищущая работу, военнослужащие, уволенные в запас без права на пенсионное обеспечение, граждане, длительное время (более 6 месяцев) состоящие на учете в качестве безработных; постоянный анализ профессиональной квалификационной структуры безработных и потребности предприятий в кадрах с целью более точного определения направлений профессионального обучения; продолжение отбора профессиональных образовательных учреждений для обучения безработных, с учетом наличия лицензии и аккредитации на право выдачи выпускниками квалификационных документов государственного образца, а также качества подготовки и приемлемой стоимости обучения; усиление качества контроля за обучением и эффективностью профотбора с целью сокращения "отсева" в период обучения без уважительных причин; кардинальное повышение эффективности взаимодействия с работодателями по вопросам предоставления службе занятости вакансий, подбора и обучения безработных под конкретные рабочие места и в первую очередь под вновь создаваемые рабочие места в соответствии с реализацией инвестиционных проектов на подведомственной территории; расширение сотрудничества с органами управления образования и профессиональными образовательными учреждениями, в первую очередь по вопросам оказания содействия безработным выпускникам образовательных школ, не имеющим профессии, в направлении на обучение за счет средств государственного бюджета. Эта работа будет осуществляться в рамках договоров о сотрудничестве с образовательными учреждениями в соответствии с Конституцией РФ и "Законом об образовании", а также Концепцией профессионального обучения безработных. В 1998-2000 годах предполагается направить на профобучение около 5,0 тысяч из числа безработных граждан, в т.ч. в 1998 году - 1,5 тысячи человек. Затраты из фонда занятости населения в 1998 году на эти цели составят 3,6 млн. рублей. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ОРИЕНТАЦИЯ Сохранение напряженности на рынке труда края вызывает необходимость усиления активной политики, одним из направлений которой является профессиональная ориентация. Главная задача профессиональной ориентации - оказание содействия гражданам, обращающимся в службу занятости, в получении в оптимально короткие сроки подходящего места работы в соответствии с потребностями работодателей, рынка труда и личными интересами граждан путем профессионального информирования, консультирования и психологической поддержки. Задачами профессиональной ориентации на 1998-2000 годы являются: внедрение в работу профконсультантов технологии приема граждан, суть которой заключается в интенсивной работе профконсультанта на начальном этапе (первые 10 дней) с безработными по определению возможности их трудоустройства, переподготовки, профобучения и активизации на самостоятельный поиск работы; совершенствование системы профессиональной ориентации по улучшению качества услуг, оказываемых как в индивидуальном порядке, так и в групповых формах работы; развитие новых компонентов профориентационной системы, одним из которых являются психологические услуги работодателям: подбор персонала с учетом психологических требований, предъявляемых работодателями к личностным обязанностям, общим и специальным способностям кандидатов на вакантное место. В 1998-2000 годах профориентационными услугами будет охвачено свыше 150 тысяч человек, в том числе профессиональной ориентацией - 90 тысяч человек, профессиональной консультацией - 54 тысячи человек, психологической поддержкой - 6 тысяч человек. ВРЕМЕННАЯ ЗАНЯТОСТЬ И ОБЩЕСТВЕННЫЕ РАБОТЫ Дефицит рабочих мест может быть частично снижен за счет предоставления незанятым гражданам (на период активного поиска ими постоянного места работы) возможностей временной занятости, что также позволит поддержать доходы безработных, сохранить мотивацию к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы. В 1998-2000 годах предполагается охватить программами временного трудоустройства 30,0 тысяч человек, в том числе предоставить возможность для временной занятости в рамках общественных работ около 10,0 тысяч человек. В целях реализации программ временной занятости и общественных работ предусматривается: расширение видов общественных работ с учетом качественного состава безработных граждан и социально-экономических потребностей районов и городов; усиление социальной направленности общественных работ, в первую очередь привлекая для участия в таких работах граждан, нуждающихся в социальной поддержке (длительных безработных, молодежь, многодетных и одиноких родителей и т.д.); регулирование вопросов сезонной занятости. ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН С ОГРАНИЧЕННОЙ ТРУДОСПОСОБНОСТЬЮ Основной целью государственной политики в этой области является создание необходимых условий для реализации потенциальных возможностей граждан с ограниченной трудоспособностью. Для достижения поставленной цели предусматривается: формирование службы реабилитации инвалидов, содействующей их занятости, профессиональной ориентации, профессиональному обучению и переобучению, адаптации к трудовой деятельности, рациональному трудоустройству, а также создание центров профессиональной реабилитации; использование эффективных образовательных программ по обучению инвалидов приоритетным на рынке труда профессиям и специальностям; создание в учреждениях профессионального образования условий для обучения инвалидов; стимулирование работодателей, трудоустраивающих инвалидов, направление средств государственного фонда занятости населения на создание новых и сохранение действующих рабочих мест для инвалидов, частичную компенсацию расходов работодателей по оплате труда инвалидов. Предполагается оказать содействие в трудовой реабилитации около 1200 инвалидам (в 1998 году - 400); содействие временной, самостоятельной занятости инвалидов и поддержка их предпринимательской деятельности; введение квоты для приема на работу инвалидов, а также резервирование отдельных видов работ и профессий для трудоустройства инвалидов; координирование действий государственных и общественных организаций в области содействия занятости инвалидов. ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ Одним из следствий реформ, проводимых в Вооруженных Силах Российской Федерации, является постепенное сокращение определенной части их кадрового состава. Граждане, увольняемые из Вооруженных Сил Российской Федерации, отличаются мобильностью и образованностью и большая их часть в предшествующие годы трудоустраивалась самостоятельно. При участии органов службы занятости будут реализовываться следующие мероприятия: профессиональное консультирование военнослужащих перед увольнением с военной службы через сеть справочно-консультационных пунктов, создаваемых при воинских частях; профессиональная переподготовка, подлежащих увольнению, а также уволенных из Вооруженных Сил РФ и членов их семей; оказание гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей помощи в организации предпринимательской деятельности и самозанятости; приоритетное профессиональное обучение граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, признанных в установленном порядке безработными, а также лиц, уволенных с военной службы с пенсионным обеспечением и имеющих право на обучение за счет средств государственного фонда занятости населения. СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ МОЛОДЕЖИ Первоочередной задачей в области содействия занятости молодежи должно стать создание условий для трудоустройства молодежи, впервые вступающей в трудовую жизнь, и сокращение периода поиска работы для остальной части безработной молодежи. При этом особое внимание следует уделять трудоустройству детей-сирот - выпускников различных образовательных учреждений; провести корректировку перечня профессий и специальностей, по которым осуществляется подготовка молодежи в общеобразовательных и профессиональных учебных учреждениях, и количества выпускаемых молодых специалистов с учетом спроса на рабочую силу; проводить широкое информирование выпускников общеобразовательных учреждений о возможности обучения в учреждениях профессионального образования, получения дополнительной профессии (специальности) для последующего трудоустройства, в том числе с помощью организации ярмарок вакансий и учебных мест для молодежи с обязательным участием в них профконсультантов; продолжить реализацию программы "Молодежная практика", целью которой является трудоустройство выпускников учебных заведений, зарегистрированных в качестве безработных более 3 месяцев, в возрасте 16-26 лет включительно, на временные рабочие места, позволяющие приобрести профессиональные знания, умения и навыки для повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда и получения постоянного рабочего места. В 1998-2000 годах этой программой будет охвачено около 500 выпускников различных учебных заведений, в том числе в 1998 году - 150 человек. ВРЕМЕННАЯ ЗАНЯТОСТЬ ПОДРОСТКОВ В 1998-2000 годах предполагается расширение взаимодействия между государственными органами, заинтересованными в обеспечении занятости подростков и обеспечение временной работой 35 тысяч подростков, планируется трудоустроить около 30 тысяч учащихся и студентов посредством организации договорной кампании между высшими и средними специальными учебными заведениями и хозяйствами агропромышленного комплекса края. СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ ЖЕНЩИН Возрастет предложение рабочей силы женщинами в возрасте от 45 до 54 лет, которым значительно труднее адаптироваться к перемене места работы. В ближайшие два года улучшения положения женщин на рынке труда не произойдет. В общей численности безработных женщины составляют почти 68,6 процентов. В наиболее сложном положении на рынке труда оказываются слабозащищенные категории - женщины, имеющие малолетних детей или детей-инвалидов, одинокие родители, выпускницы образовательных учреждений, не имеющие опыта работы, женщины предпенсионного возраста, жены военнослужащих, проживающие в военных городках. С учетом сложившегося состояния занятости женщин объектами принятия решения на ближайшие годы являются в основном три группы экономически активных женщин: женщины, имеющие высшее и среднее профессиональное образование, прежде всего впервые вступающие в трудовую жизнь; работницы "женских" отраслей, испытывающих кризис; экономически активные женщины в регионах, испытывающих недостаток рабочих мест и отличающихся нарастающим высоким уровнем незанятого населения. Регулирование занятости женщин намечается осуществить по трем направлениям: максимально возможное трудоустройство молодых женщин, заверивших образование в высших и средних профессиональных учебных заведениях, если полученная специальность отвечает современным требованиям; их профессиональная профориентация и переподготовка в связи с меняющейся конъюнктурой рынка труда; всемирное развитие общественных работ, особенно в сфере социальной инфраструктуры, с достаточной продолжительностью, прежде всего для молодежи, впервые вступающей в трудовую жизнь. СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ МИГРАНТОВ И ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ На территорию Ставропольского края в 1997 году прибыло 6,7 тысячи мигрантов и вынужденных переселенцев. В 1998-2000 годах их количество будет составлять 6-7 тысяч человек ежегодно, в т.ч. трудоспособного населения около 4 тысяч человек. Содействие занятости данной категории граждан осложняется необходимостью создания условий для приема и размещения мигрантов, стимулирующих их активное участие в процессе адаптации к существующему социально-экономическому положению. В целях защиты и смягчения безработицы среди указанных категорий граждан необходимо: освободить от местных налогов предприятия и организации, создающие рабочие места для указанных категорий граждан; определить приоритетные территории для приема беженцев и вынужденных переселенцев с учетом ситуации на местных рынках труда; стимулировать рациональное территориальное распределение потоков беженцев и вынужденных переселенцев; стимулировать переезд вынужденных переселенцев в сельскую местность с учетом их пожеланий; оказание услуг государственной службы занятости безработным беженцам и вынужденным переселенцам, в том числе с профессиональным обучением; не допустить дискриминации мигрантов по признаку вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или по политическим убеждениям. ТРУДОВАЯ ЗАНЯТОСТЬ ЗАКЛЮЧЕННЫХ И ОСВОБОЖДЕННЫХ ИЗ УЧРЕЖДЕНИЙ, ИСПОЛНЯЮЩИХ НАКАЗАНИЯ Система учреждений, исполняющих наказания по решению суда, традиционно ориентирована на частичное финансовое самообеспечение за счет предприятий, использующих труд заключенных. Недофинансирование данных учреждений, неконкурентоспособность выпускаемой ими продукции поставили под угрозу существование предприятий, использующих труд заключенных, обострили проблему их содержания. Освобожденные из мест лишения свободы также сталкиваются с повышенными трудностями при подборе нового рабочего места. Ожидается, что в 1998-2000 годы в органы государственной службы занятости за содействием в трудоустройстве обратятся примерно 5,0 тысяч граждан, освободившихся из мест лишения свободы. Предполагается частично снять остроту этой проблемы за счет осуществления следующих мер: реализация краевой программы содействия трудовой занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы на 1997-2000 гг.; реализация мер по профессионально-трудовой адаптации граждан, освободившихся из мест лишения свободы и их трудоустройству. ПОДДЕРЖКА ДОХОДОВ БЕЗРАБОТНЫХ Государственная поддержка доходов безработных в период активного поиска работы осуществляется в следующих основных формах: пособия по безработице; доплаты на иждевенцев; материальная и иная помощь безработным с низкими доходами, включая оплату лечения и отдыха детей. Государственная политика в области социальной защиты безработных граждан будет реализовываться в двух основных направлениях: поддержка жизненных потребностей безработного на достаточном уровне и стимулирование безработного к активному самостоятельному поиску работы. В течение 1998-2000 годов в части поддержки доходов безработных и членов их семей предусматривается реализовывать следующие основные программы: выплата пособий по безработице, включая доплаты на иждевенцев (предполагаемый ежегодный охват составит 60,4 тысячи человек, суммарные расходы превысят 62,4 млн. рублей в год); оказание материальной и иной помощи безработным и членам их семей (общие расходы составят 0,8 млн. рублей в год); организация летнего отдыха детей безработных граждан (предполагается организовать отдых 500 детей безработных); досрочный выход на пенсию безработных граждан (такой возможностью ежегодно воспользуются около 0,6 тысячи человек, расходы составят 3,6 млн. рублей в год). РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ В настоящей Программе отражено финансирование за счет средств государственного фонда занятости населения. В 1998 году затраты государственного фонда занятости населения Российской Федерации на реализацию Программы составят свыше 128,3 млн. рублей (при предполагаемом нормативе отчислений в 1,5 процента от средств, направляемых на оплату труда). Доходная часть определена на сумму 128,3 млн. рублей при планируемых отчислениях работодателей в фонд занятости 1,5 процента от средств, идущих на оплату труда. ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Реализация Программы позволит: сформировать благоприятные условия для занятости населения и обеспечения рабочей силой предприятий через экономическую стабилизацию, развитие малого и среднего бизнеса, повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы, развитие систем обучения кадров, деятельность государственной службы занятости. КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ Контроль за реализацией Программы осуществляет департамент Федеральной государственной службы занятости населения по Ставропольскому краю совместно с министерствами края, управлениями и отделами Правительства края. В качестве инструмента контроля за ходом исполнения Программы будет использоваться заключение координационного комитета содействия занятости населения, подготовка полугодовых и годового отчетов. Приложение 1 к Программе содействия занятости населения края на 1998-2000 годы ПРОГНОЗ РЫНКА ТРУДА НА 1998 ГОД ПО СТАВРОПОЛЬСКОМУ КРАЮ -----------------------------------------T-------T-------T-------¬ ¦ Показатели ¦1997 г.¦1997 г.¦1998 г.¦ ¦ ¦ факт ¦ факт ¦прогноз¦ +----------------------------------------+-------+-------+-------+ ¦ I. СПРОС НА РАБОЧУЮ СИЛУ ¦ +----------------------------------------T-------T-------T-------+ ¦ Всего: ¦ 170,9 ¦ 158,9 ¦ 163,3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребность в работниках на вновь ¦ 41,6 ¦ 37,1 ¦ 42,5 ¦ ¦создаваемых рабочих местах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в государственном секторе ¦ 0,9 ¦ 0,6 ¦ 0,9 ¦ ¦ в иных секторах ¦ 3,4 ¦ 1,8 ¦ 1,6 ¦ ¦ лица, занимающиеся ИТД ¦ 33,0 ¦ 30,7 ¦ 34,6 ¦ ¦ лица, занятые в фермерских хозяйствах ¦ 4,3 ¦ 4,0 ¦ 5,4 ¦ ¦ потребность в работниках на замену ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выбывающих по причине текучести кадров ¦ 92,0 ¦ 85,7 ¦ 80,5 ¦ ¦ потребность в работниках на замену ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выбывающих по причинам, предусмотренны ¦ 37,3 ¦ 36,0 ¦ 40,3 ¦ ¦законом ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+-------+-------+-------+ ¦ II. ПРЕДЛОЖЕНИЕ РАБОЧЕЙ СИЛЫ НА РЫНКЕ ТРУДА ¦ +----------------------------------------T-------T-------T-------+ ¦ Всего: ¦ 266,4 ¦ 272,5 ¦ 270,4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ высвобожденные работники ¦ 18,7 ¦ 16,9 ¦ 17,7 ¦ ¦ уволенные по причине текучести кадров ¦ 103,1 ¦ 101,1 ¦ 102,0 ¦ ¦ молодежь ¦ 22,1 ¦ 19,2 ¦ 19,2 ¦ ¦ уволенные из Вооруженных Сил ¦ 10,3 ¦ 9,8 ¦ 10,0 ¦ ¦ освобожденные из учреждений, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ исполняющих наказание по решению суда ¦ 2,6 ¦ 3,6 ¦ 3,5 ¦ ¦ механический приток населения в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудоспособном возрасте ¦ 16,1 ¦ 16,5 ¦ 17,0 ¦ ¦ незанятое трудоспособное население в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудоспособном возрасте ¦ 93,5 ¦ 105,4 ¦ 101,0 ¦ ¦ в т.ч. переходящие безработные на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦начало года ¦ 20,5 ¦ 29,2 ¦ 16,2 ¦ ¦ занятые в домашнем и личном хозяйстве ¦ 73,0 ¦ 76,2 ¦ 84,8 ¦ +----------------------------------------+-------+-------+-------+ ¦ III. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ РАБОЧЕЙ СИЛЫ НА РЫНКЕ ТРУДА ¦ +----------------------------------------T-------T-------T-------+ ¦ Искали работу, всего ¦ 266,4 ¦ 272,5 ¦ 270,4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в том числе: самостоятельно ¦ 211,5 ¦ 226,7 ¦ 201,9 ¦ ¦ через службу занятости ¦ 54,9 ¦ 45,8 ¦ 68,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Нашли работу, всего: ¦ 168,4 ¦ 154,3 ¦ 158,2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в том числе: самостоятельно ¦ 152,7 ¦ 134,5 ¦ 135,9 ¦ ¦ через службу занятости ¦ 15,7 ¦ 19,7 ¦ 22,3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Численность безработных на конец периода¦ 98,0 ¦ 118,3 ¦ 102,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в том числе: зарегистрированные в службе¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦ 29,2 ¦ 16,2 ¦ 26,1 ¦ +----------------------------------------+-------+-------+-------+ ¦ СПРАВОЧНО ¦ +----------------------------------------T-------T-------T-------+ ¦ Нереализованный спрос на рабочую силу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(незаполненные вакансии) ¦ 3,9 ¦ 4,6 ¦ 5,1 ¦ ¦ Численность занятых (средне-годовая), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всего ¦1019,6 ¦ 991,7 ¦ 977,0 ¦ ¦ Численность экономически активного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения (средне-годовая), всего ¦1081,3 ¦1126,0 ¦1079,0 ¦ ¦ Уровень безработицы на конец периода, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всего (в % к численности экономически ¦ ¦ ¦ ¦ ¦активного населения) ¦ 14,1 ¦ 10,5 ¦ 9,5 ¦ ¦ Уровень безработицы по безработным, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зарегистрированным службой занятости (%)¦ 2,7 ¦ 1,4 ¦ 2,5 ¦ L----------------------------------------+-------+-------+-------- Приложение 2 к Программе содействия занятости населения края на 1998-2000 годы МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОДЕЙСТВИЮ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ -------T-------------------------------T---------------------T----------¬ ¦ NN ¦ Наименование ¦ Основные ¦ Срок ¦ ¦ п/п ¦ мероприятий ¦ исполнители ¦исполнения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L------+-------------------------------+---------------------+----------- I. Поддержка и развитие занятости 1.1. Содействие занятости населения -------T-------------------------------T---------------------T----------¬ ¦1.1.1.¦ Обеспечить ввод в эксплуатацию¦Управления экономики,¦В течение ¦ ¦ ¦объектов промышленного ¦ планово- ¦ ¦ ¦ ¦и социально-культурного ¦производственное, ¦1998- ¦ ¦ ¦назначения с новыми рабочими ¦строительства и ¦ 2000 ¦ ¦ ¦местами в количестве и сроки, ¦жилищно-коммунального¦годов ¦ ¦ ¦установленные планом ¦хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦социально-экономического ¦Ставропольского ¦ ¦ ¦ ¦развития края на 1998 год и ¦края ¦ ¦ ¦ ¦комплексной программой мер ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по созданию и сохранению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рабочих мест в крае на 1996- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000 годы и другими целевыми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и инвестиционными программами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.1.2.¦ Содействовать в организации ¦Управление ¦В течение ¦ ¦ ¦новых рабочих мест во вновь ¦внешнеэкономических ¦ ¦ ¦ ¦создаваемых предприятиях с ¦связей и ¦1998- ¦ ¦ ¦иностранными инвестициями на ¦предпринимательства ¦2000 ¦ ¦ ¦территории Ставропольского ¦Правительства ¦годов ¦ ¦ ¦края ¦Ставропольского края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.1.3.¦ Осуществлять контроль за ¦Министерство труда ¦В течение ¦ ¦ ¦выполнением плана мероприятий ¦и социальной защиты ¦ ¦ ¦ ¦тий по реализации Комплексной ¦населения ¦1998- ¦ ¦ ¦программы мер по созданию ¦Ставропольского края ¦2000 ¦ ¦ ¦и сохранению рабочих ¦ ¦годов ¦ ¦ ¦мест в Ставропольском крае ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на 1997-2000 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.1.4.¦ Обеспечить формирование ¦Министерство труда ¦В течение ¦ ¦ ¦единого банка данных о ¦и социальной защиты ¦ ¦ ¦ ¦движении рабочих мест в ¦населения ¦1998- ¦ ¦ ¦отраслевом и региональном ¦Ставропольского края ¦2000 ¦ ¦ ¦разрезах (наличие действующих ¦ ¦годов ¦ ¦ ¦и не занятых рабочих мест, их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ввод и ликвидация) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.1.5.¦ Проводить социальную ¦Министерство труда ¦В течение ¦ ¦ ¦экспертизу разрабатываемых ¦и социальной защиты ¦ ¦ ¦ ¦целевых программ по вопросам ¦населения ¦1998- ¦ ¦ ¦их влияния на создание и ¦Ставропольского края ¦2000 ¦ ¦ ¦сохранение рабочих мест ¦ ¦годов ¦ L------+-------------------------------+---------------------+----------- 2.1. Поддержка предпринимательства -------T-------------------------------T---------------------T----------¬ ¦2.1.1.¦ Поддерживать ¦Департамент ¦В течение ¦ ¦ ¦предпринимательство через ¦Федеральной ¦ ¦ ¦ ¦профессиональное обучение ¦государственной ¦1998- ¦ ¦ ¦безработных граждан основам ¦службы занятости ¦2000 ¦ ¦ ¦предпринимательской ¦населения по ¦годов ¦ ¦ ¦деятельности ¦Ставропольскому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦краю, министерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦труда и социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ставропольского края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.1.2.¦ Подготовить перечень ¦Управление ¦1 квартал ¦ ¦ ¦образовательных учреждений края¦внешнеэкономических ¦1998 ¦ ¦ ¦и иных учебных центров, ¦связей и ¦года ¦ ¦ ¦осуществляющих подготовку ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦кадров для сферы малого ¦Правительства ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства; перечень ¦Ставропольского края ¦ ¦ ¦ ¦различных структур, действующих¦ ¦ ¦ ¦ ¦в области подготовки и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экспертизы бизнес-планов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвестиционных проектов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦справочных материалов по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лицензированию отдельных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦видов деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.1.3.¦ Содействовать организации ¦Управление ¦В течение ¦ ¦ ¦общественных объединений в ¦внешнеэкономических ¦ ¦ ¦ ¦поддержке малого ¦связей и ¦1998- ¦ ¦ ¦предпринимательства, ассоциаций¦предпринимательства ¦2000 ¦ ¦ ¦предпринимателей, ¦Правительства ¦годов ¦ ¦ ¦товаропроизводителей и ¦Ставропольского края ¦ ¦ ¦ ¦активизации взаимодействия с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ними ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.1.4.¦ Создать постоянно действующий ¦Управление ¦1 квартал ¦ ¦ ¦краевой ярмарочно- ¦внешнеэкономических ¦1998 ¦ ¦ ¦выставочный центр с включением ¦связей и ¦года ¦ ¦ ¦в него оптимального ¦предпринимательства, ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктурного комплекса ¦государственный ¦ ¦ ¦ ¦услуг ¦фонд поддержки малого¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦при Правительстве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ставропольского края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.1.5.¦ Создать информационный ¦Управление ¦1 квартал ¦ ¦ ¦каталог продукции (работ,услуг)¦внешнеэкономических ¦1998 ¦ ¦ ¦объектов малого ¦связей и ¦года ¦ ¦ ¦предпринимательства края ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ставропольского края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.1.6.¦ Создать систему учета ¦Управление ¦В течение ¦ ¦ ¦неиспользованных ¦внешнеэкономических ¦ ¦ ¦ ¦производственных мощностей для ¦связей и ¦1998- ¦ ¦ ¦для нужд малого ¦предпринимательства ¦2000 ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦Правительства ¦годов ¦ ¦ ¦ ¦Ставропольского края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.1.7.¦ Содействовать предприятиям ¦Управление ¦В течение ¦ ¦ ¦в налаживании торгово- ¦внешнеэкономических ¦ ¦ ¦ ¦экономического сотрудничества ¦связей и ¦1998- ¦ ¦ ¦со странами ближнего и дальнего¦предпринимательства ¦2000 ¦ ¦ ¦зарубежья ¦Правительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ставропольского края ¦годов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.1.8.¦ Создать гарантированный ¦Управление ¦В течение ¦ ¦ ¦страховой фонд для ¦внешнеэкономических ¦ ¦ ¦ ¦гарантированного кредитования ¦связей и ¦1998- ¦ ¦ ¦инвестиционных проектов и ¦предпринимательства ¦2000 ¦ ¦ ¦программ в сфере малого ¦Правительства края, ¦годов ¦ ¦ ¦предпринимательства (в т.ч. под¦государственный фонд ¦ ¦ ¦ ¦создание новых рабочих мест) ¦поддержки малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦при Правительстве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ставропольского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.1.9.¦ Осуществлять льготное ¦Управление ¦В течение ¦ ¦ ¦инвестирование на конкурсной ¦внешнеэкономических ¦ ¦ ¦ ¦основе предпринимательских ¦связей и ¦1998- ¦ ¦ ¦проектов субъектов малого ¦предпринимательства ¦2000 ¦ ¦ ¦предпринимательства под ¦Правительства края, ¦годов ¦ ¦ ¦создание новых рабочих ¦государственный фонд ¦ ¦ ¦ ¦мест (25%) ¦поддержки малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦при Правительстве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ставропольского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.1.10¦ Содействовать в создании ¦Управление ¦В течение ¦ ¦ ¦новых рабочих мест во вновь ¦внешнеэкономических ¦ ¦ ¦ ¦создаваемых предприятиях с ¦связей и ¦1998- ¦ ¦ ¦иностранными инвестициями на ¦предпринимательства ¦2000 ¦ ¦ ¦территории Ставропольского ¦Правительства ¦годов ¦ ¦ ¦края (300 мест - 30 ¦Ставропольского края ¦ ¦ ¦ ¦предприятий) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.1.11¦ Проводить семинары, ¦Управление ¦В течение ¦ ¦ ¦конференции по вопросам ¦внешнеэкономических ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства, ¦связей и ¦1998- ¦ ¦ ¦внешнеэкономической ¦предпринимательства ¦ ¦ деятельности, создания ¦Правительства ¦2000 ¦ ¦ ¦и сохранения рабочих ¦Ставропольского края,¦годов ¦ ¦ ¦мест ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федеральной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦службы занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ставропольскому краю ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.1.12¦ Оказывать содействие в ¦Департамент ¦В течение ¦ ¦ ¦самозанятости населению ¦Федеральной ¦ ¦ ¦ ¦сельскохозяйственных районов ¦государственной ¦1998- ¦ ¦ ¦ ¦службы занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения по ¦2000 ¦ ¦ ¦ ¦Ставропольскому ¦годов ¦ ¦ ¦ ¦краю ¦ ¦ L------+-------------------------------+---------------------+----------- 2.2. Развитие качества рабочей силы через непрерывное образование -------T-------------------------------T---------------------T----------¬ ¦2.2.1.¦ Организовать профессиональное ¦Министерство общего ¦В течение ¦ ¦ ¦обучение (подготовка, ¦и профессионального ¦ ¦ ¦ ¦переподготовка, повышение ¦образования ¦1998- ¦ ¦ ¦квалификации) безработных ¦Ставропольского края,¦2000 ¦ ¦ ¦граждан и незанятого населения ¦департамент ¦годов ¦ ¦ ¦по профессиям и специальностям,¦Федеральной ¦ ¦ ¦ ¦пользующимся спросом ¦службы занятости ¦ ¦ ¦ ¦на краевом рынке труда ¦населения по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ставропольскому краю ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.2.2.¦ Продолжить отбор ¦Министерство общего ¦В течение ¦ ¦ ¦образовательных учреждений для ¦и профессионального ¦ ¦ ¦ ¦обучения безработных, ¦образования ¦1998- ¦ ¦ ¦организовать заключение ¦Ставропольского ¦ ¦ договоров с ¦края, департамент ¦2000 ¦ ¦ ¦учебными заведениями на ¦Федеральной ¦годов ¦ ¦ ¦профессиональное обучение ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦безработных и незанятых граждан¦службы занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ставропольскому краю ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.2.3.¦ Подготовить перечень ¦Департамент ¦1 ¦ ¦ ¦приоритетных профессий для ¦Федеральной ¦полугодие ¦ ¦ ¦организации профессионального ¦государственной ¦1998 ¦ ¦ ¦обучения безработных ¦службы занятости ¦года ¦ ¦ ¦ ¦населения по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ставропольскому краю ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.2.4.¦Разработать меры и расширить ¦Департамент ¦В течение ¦ ¦ ¦ практику по опережающему ¦Федеральной ¦ ¦ ¦ ¦обучению работников, ¦государственной ¦1998- ¦ ¦ ¦находящихся под риском ¦службы занятости ¦2000 ¦ ¦ ¦увольнения ¦населения по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ставропольскому ¦годов ¦ ¦ ¦ ¦краю, работодатели ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.2.5.¦ Разработать и реализовать ¦Министерство общего ¦В течение ¦ ¦ ¦целевую программу структурной ¦и профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ной перестройки системы ¦образования ¦1998- ¦ ¦ ¦начального профессионального ¦Ставропольского края ¦2000 ¦ ¦ ¦образования, подготовки ¦ ¦годов ¦ ¦ ¦рабочих и специалистов в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствии с требованиями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦края в квалифицированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рабочих кадрах. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Осуществить переход на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вариантность и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦многопрофильность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦начального профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.2.6.¦ Сформировать систему ¦Министерство общего ¦В течение ¦ ¦ ¦планирования, прогнозирования и¦и профессионального ¦ ¦ ¦ ¦мониторинга подготовки рабочих ¦образования ¦1998 ¦ ¦ ¦кадров по отраслям экономики ¦Ставропольского края,¦года ¦ ¦ ¦края. Подготовить ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦предложения в Правительство ¦Федеральной ¦ ¦ ¦ ¦края по организации ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦профессиональных лицеев в ¦службы занятости ¦ ¦ ¦ ¦профессиональные ¦населения по ¦ ¦ ¦ ¦колледжи в гг. ¦Ставропольскому ¦ ¦ ¦ ¦Ставрополе, Георгиевске, ¦краю ¦ ¦ ¦ ¦Невинномысске, Пятигорске ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.2.7.¦ Ввести систему мониторинга ¦Министерство общего ¦В течение ¦ ¦ ¦занятости выпускников учебных ¦и профессионального ¦ ¦ ¦ ¦заведений профессионального ¦образования ¦1998 ¦ ¦ ¦образования ¦Ставропольского края ¦года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.2.8.¦ Организовать целевую ¦Министерство общего ¦В течение ¦ ¦ ¦контрактную подготовку ¦и профессионального ¦ ¦ ¦ ¦специалистов с высшим и средним¦образования ¦1998 ¦ ¦ ¦профессиональным образованием ¦Ставропольского края ¦года ¦ ¦ ¦на основе двух - и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦многосторонних договоров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с органами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управления образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районов и городов с учебными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заведениями. Ежегодно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦направлять на контрактной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦основе до 250 человек в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ставрополький ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственный и Пятигорский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лингвистический университеты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.2.9.¦ Осуществлять ежегодно ¦Министерство общего ¦В течение ¦ ¦ ¦подготовку и повышение ¦и профессионального ¦ ¦ ¦ ¦квалификации высвобождаемого и ¦образования, ¦1998- ¦ ¦ ¦незанятого населения на базе ¦департамент ¦2000 ¦ ¦ ¦учреждений начального ¦Федеральной ¦годов ¦ ¦ ¦профессионального ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦образования в ¦службы занятости ¦ ¦ ¦ ¦количестве не менее 3 тысяч ¦населения по ¦ ¦ ¦ ¦человек ¦Ставропольскому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦краю, управления и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отделы Федеральной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦службы занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения городов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районов края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.2.10¦ Осуществлять ежегодно в ¦Министерство общего ¦В течение ¦ ¦ ¦системе учреждений ¦и профессионального ¦ ¦ ¦ ¦дополнительного ¦образования ¦1998- ¦ ¦ ¦профессионального ¦Ставропольского края ¦ ¦ ¦ ¦образования края переподготовку¦ ¦2000 ¦ ¦ ¦лиц с высшим профессиональным ¦ ¦годов ¦ ¦ ¦образованием для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудоустройства по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦педагогическим специальностям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в образовательных учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦края (120-150 чел. ежегодно) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.2.11¦ Обеспечить участие учащихся ¦Министерство общего ¦В течение ¦ ¦ ¦старших классов образовательных¦и профессионального ¦ ¦ ¦ ¦льных школ, учащихся и ¦образования, ¦1998 ¦ ¦ ¦студентов профессиональных ¦управления и отделы ¦года ¦ ¦ ¦учебных заведений в работе ¦Федеральной службы ¦ ¦ ¦ ¦трудовых объединений, ремонтно-¦занятости населения ¦ ¦ ¦ ¦строительных отрядов, ¦городов и районов ¦ ¦ ¦ ¦действующих в осенне-летний ¦края ¦ ¦ ¦ ¦период ¦ ¦ ¦ L------+-------------------------------+---------------------+----------- 2.3. Социальный диалог на рынке труда -------T-------------------------------T---------------------T----------¬ ¦2.3.1.¦ Обеспечить контроль за ¦Министерство труда ¦В течение ¦ ¦ ¦выполнением положений ¦и социальной защиты ¦ ¦ ¦ ¦Соглашения между объединениями ¦населения ¦1998 ¦ ¦ ¦работодателей, объединениями ¦Ставропольского края,¦года ¦ ¦ ¦профсоюзов и Правительства ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦Ставропольского края ¦Федеральной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦службы занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ставропольскому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦краю, районные, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территориальные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации края, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органы местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления края, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объединения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работодателей и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профсоюзов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.3.2.¦ Продолжить взаимодействие с ¦Департамент ¦В течение ¦ ¦ ¦организациями, управлениями ¦Федеральной ¦ ¦ ¦ ¦и ведомствами по отдельным ¦государственной ¦1998 ¦ ¦ ¦вопросам содействия занятости, ¦службы занятости ¦года ¦ ¦ ¦в том числе создания и ¦населения по ¦ ¦ ¦ ¦сохранения экономически ¦Ставропольскому краю,¦ ¦ ¦ ¦целесообразных мест на основе ¦территориальные, ¦ ¦ ¦ ¦договоров (соглашений) ¦районные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации края и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органы местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.3.3.¦ Добиться включения в ¦Ставропольский ¦В течение ¦ ¦ ¦коллективные договоры и ¦краевой совет ¦ ¦ ¦ ¦соглашения мер по сохранению и ¦профсоюзов ¦1998- ¦ ¦ ¦созданию рабочих мест, льгот и ¦ ¦2000 ¦ ¦ ¦гарантий высвобождаемым ¦ ¦годов ¦ ¦ ¦работникам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.3.4.¦ Добиться от работодателей ¦Ставропольский ¦В течение ¦ ¦ ¦заключения с органами ¦краевой совет ¦ ¦ ¦ ¦страхования работников на ¦профсоюзов ¦1998- ¦ ¦ ¦случай потери работы ¦ ¦2000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦годов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.3.5.¦ Оказывать членам профсоюзов ¦Ставропольский ¦В течение ¦ ¦ ¦бесплатную консультативную ¦краевой совет ¦ ¦ ¦ ¦правовую помощь ¦профсоюзов ¦1998- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦годов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.3.6.¦ Обеспечить защиту социальных ¦Ставропольский ¦В течение ¦ ¦ ¦ных гарантий трудящихся в ¦краевой совет ¦ ¦ ¦ ¦вопросах занятости, приема ¦профсоюзов ¦1998- ¦ ¦ ¦на работу, увольнения, ¦ ¦2000 ¦ ¦ ¦предоставления льгот и ¦ ¦годов ¦ ¦ ¦компенсаций в соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательством ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.3.7.¦ При угрозе массового ¦Ставропольский ¦В течение ¦ ¦ ¦высвосбождения профсоюзы и ¦краевой совет ¦ ¦ ¦ ¦работодатели предпринимают ¦профсоюзов ¦1998- ¦ ¦ ¦согласованные меры, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦направленные ¦ ¦2000 ¦ ¦ ¦на уменьшение численности ¦ ¦годов ¦ ¦ ¦работников, подлежащих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦льнению (приостановление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦найма, перевод на режим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦полного рабочего времени и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦др.) ¦ ¦ ¦ L------+-------------------------------+---------------------+----------- 2.4. Политика на рынке труда -------T-------------------------------T---------------------T----------¬ ¦2.4.1.¦ Обеспечить на единой ¦Департамент ¦1 квартал ¦ ¦ ¦методологической основе ¦Федеральной ¦ ¦ ¦ ¦разработку районных и городских¦государственной ¦1998 ¦ ¦ ¦программ содействия занятости ¦службы занятости по ¦года ¦ ¦ ¦населения, предусмотрев ¦Ставропольскому краю,¦ ¦ ¦ ¦скоординированность действий ¦районные, ¦ ¦ ¦ ¦по их реализации с участием ¦территориальные ¦ ¦ ¦ ¦министерств края, ¦государственные ¦ ¦ ¦ ¦управлений, комитетов и ¦администрации края ¦ ¦ ¦ ¦отделов ¦и органы местного ¦ ¦ ¦ ¦Правительства края и ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦профсоюзных органов ¦края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.4.2.¦ Обеспечить постоянный ¦Департамент ¦В течение ¦ ¦ ¦мониторинг процессов в сфере ¦Федеральной ¦ ¦ ¦ ¦занятости, осуществлять государственной ¦1998- ¦ ¦ ¦реализацию мер по сдерживанию ¦службы занятости ¦2000 ¦ ¦ ¦роста безработицы в городах ¦по Ставропольскому ¦годов ¦ ¦ ¦и районах края с напряженной ¦краю, министерства ¦ ¦ ¦ ¦ситуацией на рынке труда ¦края, управления, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комитеты и отделы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительства края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.4.3.¦ Продолжить работу по созданию ¦Департамент ¦В течение ¦ ¦ ¦мобильных (подвижных) ¦Федеральной ¦ ¦ ¦ ¦центров занятости по оказанию ¦государственной ¦1998- ¦ ¦ ¦услуг населению в ¦службы занятости ¦ ¦ ¦ ¦отдаленных ¦населения по ¦2000 ¦ ¦ ¦ленных населенных пунктах ¦Ставропольскому ¦годов ¦ ¦ ¦ ¦краю ¦ ¦ L------+-------------------------------+---------------------+----------- 2.5. Содействовать занятости беженцев, добровольных и вынужденных переселенцев -------T-------------------------------T---------------------T----------¬ ¦2.5.1.¦ Осуществлять меры по ¦Департамент ¦В течение ¦ ¦ ¦переобучению и трудоустройству ¦Федеральной ¦ ¦ ¦ ¦беженцев и вынужденных ¦государственной ¦1998- ¦ ¦ ¦переселенцев ¦службы занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения по ¦2000 ¦ ¦ ¦ ¦Ставропольскому ¦годов ¦ ¦ ¦ ¦краю ¦ ¦ L------+-------------------------------+---------------------+----------- 2.6. Улучшение функционирования рынка труда -------T-------------------------------T---------------------T----------¬ ¦2.6.1.¦ Организовать регулярное ¦Департамент ¦В течение ¦ ¦ ¦проведение мониторинга рынка ¦Федеральной ¦ние ¦ ¦ ¦труда ¦государственной ¦1998- ¦ ¦ ¦ ¦службы занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения по ¦2000 ¦ ¦ ¦ ¦Ставропольскому ¦годов ¦ ¦ ¦ ¦краю, краевой комитет¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦статистики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.6.2.¦ Осуществлять реализацию ¦Департамент ¦В течение ¦ ¦ ¦основных направлений развития ¦Федеральной ¦ ¦ ¦ ¦государственной системы: ¦государственной ¦1998- ¦ ¦ ¦профессиональной ¦службы занятости ¦ ¦ ¦ ¦ориентации и ¦населения по ¦2000 ¦ ¦ ¦психологической ¦Ставропольскому ¦годов ¦ ¦ ¦поддержки ¦краю, министерство ¦ ¦ ¦ ¦населения Российской ¦труда и социальной ¦ ¦ ¦ ¦Федерации ¦защиты населения ¦ ¦ ¦ ¦системы ¦Ставропольского ¦ ¦ ¦ ¦трудоустройства ¦края, министерство ¦ ¦ ¦ ¦граждан и банков данных о ¦общего и ¦ ¦ ¦ ¦вакансиях; ¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ставропольского ¦ ¦ ¦ ¦механизма субсидирования ¦края ¦ ¦ ¦ ¦занятости отдельных категорий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан, особо нуждающихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в социальной защите и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦испытывающих трудности в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поиске работы (инвалидов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежи и длительно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безработных граждан); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программ социальной адаптации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безработных граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦("Клуб ищущих работу", "Новый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦старт"); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обучающей системы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ориентированной на потребности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦взрослого незанятого населения;¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦консультирования граждан; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦действий по поддержке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦незанятых граждан с особыми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребностями - инвалидов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подростков, в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детей-сирот, окончивших ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общеобразовательные и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вспомогательные учреждения, ¦ ¦ ¦ женщин, являющихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦единственными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кормильцами в семье, и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦семей, где оба родителя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦являются безработными; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программ по созданию и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сохранению рабочих мест; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦системы материальной поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безработных граждан, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦включающей выплату пособий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по безработице, оказание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦материальной помощи, досрочный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выход на пенсию, отдых и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лечение детей безработных; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦механизма социальной защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦персонала, находящегося под ¦ ¦ ¦ ¦ ¦риском увольнения ¦ ¦ ¦ L------+-------------------------------+---------------------+----------- 2.7. Социальная интеграция и поддержка граждан с особыми потребностями -------T-------------------------------T---------------------T----------¬ ¦2.7.1.¦ Трудоустроить 6000 студентов ¦Комитет по делам ¦В течение ¦ ¦ ¦и учащихся посредством ¦молодежи, материнства¦ ¦ ¦ ¦организации договорной ¦и детства ¦1998 ¦ ¦ ¦кампании между высшими, ¦Правительства ¦года ¦ ¦ ¦средними учебными заведениями и¦Ставропольского края ¦ ¦ ¦ ¦хозяйствами агропромышленного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплекса края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.7.2.¦ Осуществить меры по ¦Департамент ¦ ¦ ¦ ¦организации временного ¦Федеральной ¦В течение ¦ ¦ ¦трудоустройства ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦несовершеннолетних ¦службы занятости ¦1998- ¦ ¦ ¦граждан ¦населения по ¦2000 ¦ ¦ ¦ ¦Ставропольскому ¦годов ¦ ¦ ¦ ¦краю, комитет по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делам молодежи, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦материнства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детства Правительства¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ставропольского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.7.3.¦ Внести предложения в ¦Министерство труда ¦1 ¦ ¦ ¦Государственную Думу ¦и социальной защиты ¦полугодие ¦ ¦ ¦Ставропольского края о принятии¦населения ¦1998 ¦ ¦ ¦Порядка квотирования рабочих ¦Ставропольского края ¦года ¦ ¦ ¦мест для несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.7.4.¦ Осуществлять профессиональную ¦Департамент ¦В течение ¦ ¦ ¦ную подготовку, переподготовку ¦Федеральной ¦ ¦ ¦ ¦и повышение квалификации ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦(без выплаты ¦службы занятости ¦1998 ¦ ¦ ¦стипендий в ¦населения по ¦года ¦ ¦ ¦период обучения) граждан в ¦Ставропольскому ¦ ¦ ¦ ¦возрасте до 45 лет, из числа ¦краю ¦ ¦ ¦ ¦уволенных с военной службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по состоянию здоровья или в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦связи с организационными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятиями с правом на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пенсионное обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.7.5.¦ Оказывать поддержку в ¦Департамент ¦В течение ¦ ¦ ¦профессиональной подготовке и ¦Федеральной ¦1998 ¦ ¦ ¦последующем трудоустройстве, ¦государственной ¦года ¦ ¦ ¦в т.ч. в сфере ¦службы занятости ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства, ¦населения по ¦ ¦ ¦ ¦гражданам, уволенным ¦Ставропольскому ¦ ¦ ¦ ¦с военной службы ¦краю ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.7.6.¦Реализовывать меры по ¦Департамент ¦В течение ¦ ¦ ¦содействию занятости лиц, ¦Федеральной ¦ ¦ ¦ ¦освобождаемых из учреждений ¦службы занятости ¦1998- ¦ ¦ ¦уголовно-исполнительной ¦населения по ¦2000 ¦ ¦ ¦системы, их социальной и ¦Ставропольскому ¦годов ¦ ¦ ¦трудовой адаптации ¦краю, управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внутренних дел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительства края, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦министерство труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ставропольского края,¦ ¦ ¦ ¦ ¦районные, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территориальные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и органы местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.7.7.¦ Осуществить комплекс работ ¦Департамент ¦В течение ¦ ¦ ¦по организации профессиональной¦Федеральной ¦ ¦ ¦ ¦реабилитации и содействия ¦государственной ¦1998- ¦ ¦ ¦занятости инвалидов ¦службы занятостити ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения по ¦2000 ¦ ¦ ¦ ¦Ставропольскому ¦годов ¦ ¦ ¦ ¦краю, министерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦труда и социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защиты населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ставропольского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦края ¦ ¦ L------+-------------------------------+---------------------+----------- Приложение 3 к Программе содействия занятости населения края на 1998-2000 годы ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ДЕЙСТВИЙ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ПО СТАВРОПОЛЬСКОМУ КРАЮ В 1998 ГОДУ ------T------------------T------------------------------T--------------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦Количество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦человек, ¦ ¦ NN ¦Наименование ¦ ¦охваченных ¦ ¦п/п ¦действий и ¦ Основные цели и задачи ¦программами ¦ ¦ ¦программ ¦ ¦(другие ¦ ¦ ¦программ ¦ ¦результаты) ¦ ¦ ¦ ¦ +------------T-------+ ¦ ¦ ¦ ¦1997 г. ¦1998 г.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ факт ¦прогноз¦ L-----+------------------+------------------------------+------------+-------- 1. Экономическая поддержка занятости населения ------T------------------T------------------------------T------------T-------¬ ¦ 1.1.¦Создание и ¦Обеспечение занятости ¦ 933 ¦ 400 ¦ ¦ ¦сохранение ¦граждан путем предоставления ¦рабочих ¦рабочих¦ ¦ ¦рабочих мест ¦финансовой помощи ¦места ¦ мест ¦ ¦ ¦ ¦работодателям, создающим ¦(в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рабочие места в ¦числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦перспективных отраслях и ¦156 и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производствах, и создание ¦сохранено - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦условий для гарантированной ¦777 рабочих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости работников, ¦мест) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦находящихся под риском ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦увольнения на тех ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производствах, на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦которых по объективным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦причинам наблюдается ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ухудшение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансово-экономического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦положения ¦ ¦ ¦ L-----+------------------+------------------------------+------------+-------- 2. Содействие в трудоустройстве ------T------------------T------------------------------T------------T-------¬ ¦ 2.1.¦Сдерживание ¦Содействие в трудоустройстве ¦ 900 ¦ 1500 ¦ ¦ ¦массового ¦посредством представления ¦человек ¦человек¦ ¦ ¦высвобождения ¦информации о наличии рабочих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мест и вакантных должностей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на предприятиях города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(района), переобучении, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦перераспределении рабочей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦силы на данном предприятии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2.2.¦Оказание ¦Реализация прав граждан на ¦290734 ¦320000 ¦ ¦ ¦посреднических ¦свободно избранную ¦человека ¦человек¦ ¦ ¦услуг в ¦занятость. ¦ка ¦ ¦ ¦ ¦подборе ¦Сокращение периода поиска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подходящей ¦работы, заполнение вакансий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работы ¦и сдерживание безработицы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2.3.¦Проведение ¦Содействие в трудоустройстве ¦180519 ¦200000 ¦ ¦ ¦ярмарок ¦граждан через непосредственный¦человек ¦человек¦ ¦ ¦вакансий ¦ный контакт с работодателями ¦(через ¦ ¦ ¦ ¦ ¦или посредством получения ¦компьютерный¦ ¦ ¦ ¦ ¦сведений через компьютерный ¦банк ¦ ¦ ¦ ¦ ¦банк вакансий ¦вакансий) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2.4.¦Поддержка ¦Содействие гражданам, в том ¦ 146 ¦ 150 ¦ ¦ ¦географической ¦числе безработным, в переезде ¦человек ¦человек¦ ¦ ¦мобильности ¦на работу в другую местность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан на ¦по предложению службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территории ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ L-----+------------------+------------------------------+------------+-------- 3. Целевое поощрение трудоустройства и реабилитации граждан, особо нуждающихся в социальной защите ------T------------------T------------------------------T------------T-------¬ ¦ 3.1.¦Социальная ¦Приобретение безработными ¦ 299 ¦ 3000 ¦ ¦ ¦адаптация ¦гражданами навыков активного ¦человек ¦человек¦ ¦ ¦ищущих работу ¦поиска работы, предоставление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и безработных ¦ние им практической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных: "Клуб ¦возможности реализовать ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ищущих ¦полученные навыки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работу", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Новый старт" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3.2.¦Частичная ¦Создание дополнительных ¦ 1 ¦ 50 ¦ ¦ ¦компенсация ¦возможностей для ¦человек ¦человек¦ ¦ ¦расходов ¦трудоустройства инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работодателей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по оплате ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3.3.¦Субсидирование ¦Создание условий для ¦ 25 ¦ 28 ¦ ¦ ¦занятости ¦организации трудоустройства ¦человек ¦человек¦ ¦ ¦длительно ¦граждан, особо нуждающихся в ¦(длительно ¦ ¦ ¦ ¦безработных ¦социальной защите ¦тельно ¦ ¦ ¦ ¦граждан ¦ ¦безработных)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-----+------------------+------------------------------+------------+-------- 4. Содействие занятости выпускников образовательных учреждений ------T------------------T-------------------------------T------------T-------¬ ¦ 4.1.¦Программа ¦Расширение возможностей ¦ 86 ¦ 150 ¦ ¦ ¦"Молодежная ¦трудоустройства и приобретение ¦человек ¦человек¦ ¦ ¦практика" ¦профессиональных знаний, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦навыков и умений ¦ ¦ ¦ L-----+------------------+-------------------------------+------------+-------- 5. Содействие временному трудоустройству граждан ------T------------------T------------------------------T------------T-------¬ ¦ 5.1.¦Программа ¦Расширение применения форм и ¦ 8918 ¦ 10000 ¦ ¦ ¦содействия ¦видов трудоустройства по ¦человек ¦человек¦ ¦ ¦временному ¦срочным трудовым договорам. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудоустройству ¦Применение гибких (нетипичных)¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан ¦форм занятости. Смягчение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние напряженности на рынке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в том числе: ¦труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организация ¦Предоставление возможности ¦ 2388 ¦ 3000 ¦ ¦ ¦общественных ¦для временной занятости в ¦человек ¦человек¦ ¦ ¦работ ¦период активного поиска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организация ¦Содействие вторичной занятости¦ 278 ¦ 7000 ¦ ¦ ¦временных работ ¦ ¦человек ¦человек¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организация ¦Трудовая адаптация и ¦ 6252 ¦ 7000 ¦ ¦ ¦трудоустройства ¦социальная поддержка ¦человека ¦человек¦ ¦ ¦несовершеннолетних¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан ¦граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(14-18 лет) на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦временную работу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-----+------------------+------------------------------+------------+-------- 6. Содействие развитию самозанятости и предпринимательской инициативы ------T-------------------T------------------------------T------------T-------¬ ¦ 6.1.¦Программа ¦Создание условий для ¦ 472 ¦ 350 ¦ ¦ ¦поддержки ¦расширения возможностей ¦человека ¦человек¦ ¦ ¦развития ¦занятости в сфере малого и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства¦среднего бизнеса и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и ¦самостоятельной занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самостоятельной ¦безработных граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6.2.¦Программа ¦Расширение возможностей ¦ 260 ¦ ¦ ¦ ¦поддержки ¦трудоустройства незанятых ¦человек ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства¦граждан путем: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦путем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обучения ¦ обучения профессиям, ¦ 163 ¦ 180 ¦ ¦ ¦безработных и ¦позволяющим заняться ИТД и ¦человека ¦человек¦ ¦ ¦незанятого ¦самозанятостью; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения основам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства¦ целевой поддержки в ¦ 97 ¦ 170 ¦ ¦ ¦принимательской ¦реализации собственного дела ¦человек ¦человек¦ ¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6.3.¦Поддержка ¦Расширение альтернативных ¦ 212 ¦ ¦ ¦ ¦безработных ¦форм трудоустройства ¦человек ¦ ¦ ¦ ¦граждан, ¦безработных гражда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦желающих открыть ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дело или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заняться ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦индивидуальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельностью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6.4.¦Поддержка ¦Приобретение безработными ¦ 20 ¦ ¦ ¦ ¦создания ¦гражданами практических ¦человек ¦ ¦ ¦ ¦социально-деловых ¦навыков в области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦центров (бизнес- ¦предпринимательства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инкубаторов) ¦самозанятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-----+-------------------+------------------------------+------------+-------- 7. Профессиональная ориентация ------T-------------------T------------------------------T------------T-------¬ ¦ 7.1.¦Программа ¦Оказание содействия гражданам ¦ 48092 ¦ 55000 ¦ ¦ ¦профессиональной ¦в выборе сферы деятельности, ¦человека ¦человек¦ ¦ ¦ориентации ¦профессии или специальности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безработных ¦направления обучения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и незанятого ¦и формы занятости в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦соответствии с их личными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦интересами и возможностями, а ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦также потребностями рынка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦труда ¦ ¦ ¦ L-----+-------------------+------------------------------+------------+-------- 8. Профессиональное обучение безработных граждан и незанятого населения ------T-------------------T------------------------------T------------T-------¬ ¦ 8.1.¦Программа ¦Предоставление гражданам ¦ 1479 ¦ 1500 ¦ ¦ ¦профессионального ¦возможности получения ¦человек ¦человек¦ ¦ ¦льного обучения ¦професссий (специальностей), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безработных ¦профессиональных навыков и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан и ¦знаний для последующего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦незанятого ¦трудоустройства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦целевые программы ¦ ¦ 738 ¦ 780 ¦ ¦ ¦профессионального ¦ ¦человек ¦человек¦ ¦ ¦обучения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦из числа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦слабо ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социально ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защищенных, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежи, ¦ ¦ 369 ¦ 246 ¦ ¦ ¦впервые вступающей ¦ ¦человек ¦человек¦ ¦ ¦на рынок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦труда или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦не имеющей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессий и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специальностей; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тей; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвалидов, ¦ ¦ 40 ¦ 45 ¦ ¦ ¦имеющих показания ¦ ¦человек ¦человек¦ ¦ ¦к труду; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦женщин, ¦ ¦ 239 ¦ 270 ¦ ¦ ¦воспитывающих ¦ ¦человек ¦человек¦ ¦ ¦детей дошкольного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦льного возраста, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦раста, детей- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвалидов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан, уволенных ¦ ¦ 90 ¦ 100 ¦ ¦ ¦ленных с военной ¦ ¦человек ¦человек¦ ¦ ¦службы ¦ ¦ ¦ ¦ L-----+-------------------+------------------------------+------------+-------- 9. Поддержка доходов безработных граждан и граждан, находящихся под риском увольнения ------T-------------------T------------------------------T------------T-------¬ ¦ 9.1.¦Выплаты пособий ¦Поддержка доходов безработных ¦ 60323 ¦ 60400 ¦ ¦ ¦по безработице ¦граждан в период активного ¦человека ¦человек¦ ¦ ¦ ¦поиска работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 9.2.¦Оказание ¦Поддержка доходов малоимущих ¦ 2305 ¦ 2500 ¦ ¦ ¦материальной и ¦безработных граждан и лиц, ¦человек ¦человек¦ ¦ ¦иной помощи ¦находящихся на их содержании ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 9.3.¦Организация ¦Социальная защита детей и ¦ 489 ¦ 500 ¦ ¦ ¦отдыха детей ¦поддержка доходов малоимущих ¦детей ¦ детей¦ ¦ ¦безработных ¦безработных граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 9.4.¦Оплата ¦Поддержка доходов безработных ¦ 2497 ¦ 1800 ¦ ¦ ¦временной ¦граждан в период временной ¦человек ¦человек¦ ¦ ¦нетрудоспособности ¦нетрудоспособности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 9.5.¦Досрочные ¦Предоставление возможности ¦ 440 ¦ 582 ¦ ¦ ¦пенсии ¦досрочного выхода на пенсию ¦человек ¦человек¦ ¦ ¦ ¦отдельным категориям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безработных граждан при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦невозможности их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудоустройства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 9.6.¦Компенсационные ¦Материальная поддержка ¦ 938 ¦ 1000 ¦ ¦ ¦выплаты ¦работников, находящихся в ¦человек ¦человек¦ ¦ ¦ ¦отпусках без сохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заработной платы в связи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вынужденным временным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прекращением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работы организаций, с целью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предотвращения массового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦высвобождения работников и ¦ ¦ ¦ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|
