Постановление Государственной Думы Ставропольского края от 18.12.1998 № 179-II ГДСК

 
               ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   от 18 декабря 1998 г. N 179-II ГДСК

               ОБ ИТОГАХ ДЕПУТАТСКИХ СЛУШАНИЙ ПО ВОПРОСАМ
              ФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТА КРАЯ И КРАЕВОГО БЮДЖЕТА
                              НА 1999 ГОД

       Государственная Дума Ставропольского края постановляет:

       1. Принять к сведению  и  направить  рекомендации  депутатских
   слушаний     (прилагаются)    депутатам    Государственной    Думы
   Ставропольского края и в правительство Ставропольского края.
       2. Комитетам  Государственной Думы Ставропольского края учесть
   предложения и замечания,  высказанные в ходе депутатских  слушаний
   при  работе  над  проектом  Закона Ставропольского края "О краевом
   бюджете на 1999 год".

                                    Председатель Государственной Думы
                                                 Ставропольского края
                                                           А.А.ШИЯНОВ
   
   
   


                              РЕКОМЕНДАЦИИ
         ДЕПУТАТСКИХ СЛУШАНИЙ ПО ВОПРОСАМ ФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТА
                  КРАЯ И КРАЕВОГО БЮДЖЕТА НА 1999 ГОД

       Заслушав доклад   министра   финансов   Ставропольского   края
   Затыкьяна   Г.3.  и  выступления  депутатов  Государственной  Думы
   Ставропольского  края,   представителей   исполнительных   органов
   государственной    власти,    местного   самоуправления,   научных
   учреждений,   участники   депутатских   слушаний   отмечают,   что
   правительство  Ставропольского края представляет в Государственную
   Думу Ставропольского края документацию,  касающуюся бюджета края и
   краевого бюджета,  с  опозданием  на  3  -  4  месяца  к   срокам,
   установленным Законом Ставропольского края "О бюджетном процессе в
   Ставропольском  крае",  что   вызывает   определенные   сложности,
   поскольку   в   результате   этого  в  1  квартале  текущего  года
   финансирование расходов  осуществляется  по  условиям  предыдущего
   года.
       Рабочая документация   к  проектам  бюджета  края  и  краевого
   бюджета  представляется  не  в   полном   объеме   и   не   всегда
   своевременно,  что  влияет  на  качество  принимаемых  по  данному
   вопросу нормативных правовых актов.

       Участники депутатских слушаний

       РЕКОМЕНДУЮТ

       правительству Ставропольского края:

       1. Сформировать краевой бюджет на бездефицитной основе.
       2. Представить  в  Государственную Думу Ставропольского края к
   рассмотрению и утверждению проекты консолидированного  и  краевого
   бюджетов  и  рабочую  документацию к ним в полном объеме в декабре
   1998 года - январе 1999 года.
       3. Разработать,  утвердить  и  довести  до  городов  и районов
   нормативы минимальной бюджетной обеспеченности.
       4. Провести   формирование  бюджета  края  с  учетом  принятых
   законов Ставропольского края "О  межбюджетных  отношениях  органов
   государственной  власти  Ставропольского  края  и органов местного
   самоуправления", "О минимальном бюджете муниципального образования
   в Ставропольском крае".
       5. Определить приоритетным при формировании  краевого  бюджета
   финансирование отраслей сельского хозяйства и социальной сферы.
       6. Исходя  из  доходной  части   бюджета   внести   конкретные
   предложения по перечню защищенных текущих расходов.
       7. Образовать комиссию  для  проведения  объективного  анализа
   состояния  дел  в  социальной  сфере и проработки контрольных цифр
   краевого  и  консолидированного  бюджетов  с   учетом   нормативов
   минимальной бюджетной обеспеченности на 1999 год.
       8. Принять   меры   по   улучшению    использования    краевой
   собственности с целью повышения доходов краевого бюджета.
       9. Проанализировать   и  представить  информацию  о  состоянии
   финансово - хозяйственной деятельности предприятий,  имеющих  долю
   краевой собственности.
       10. Передать   из   краевой   собственности   в  муниципальную
   собственность объекты,  обеспечивающие исполнение закрепленных  за
   органами местного самоуправления полномочий.
       11. При  разработке  проекта  Закона  Ставропольского  края "О
   краевом бюджете на 1999  год"  предусмотреть  реализацию  принципа
   заинтересованности  органов  местного  самоуправления в увеличении
   доходной части бюджетов.
       12. Предусмотреть    выделение    средств    для    завершения
   строительства  объектов с высокой степенью готовности (свыше 75%),
   которые могут быть сданы в эксплуатацию в 1999 году,  а также  для
   продолжения строительства объектов газоснабжения и водоснабжения в
   сельской местности и  перевода  котельных  с  твердого  и  жидкого
   топлива на газ.
       13. При внесении в Государственную Думу  Ставропольского  края
   проекта  Закона  Ставропольского  края  "О краевом бюджете на 1999
   год"  представить  на  рассмотрение  депутатов  перечни   объектов
   строительства газоснабжения, водоснабжения, социально - культурной
   сферы, а также перечни быстроокупаемых инвестиционных проектов.
       14. Предложить банкам установить плату  бюджетным  учреждениям
   за остатки средств на их счетах.
       15. Перевести   задолженность  агропромышленного  комплекса  в
   долговые обязательства под  урожай  будущего  года  с  последующей
   реализацией этих обязательств.
       16. Предусмотреть   в  краевом  бюджете  расходы,  позволяющие
   осуществлять  кредитование  по   социально   значимым   зарубежным
   контрактам.
       17. Провести  реструктуризацию  задолженности  по облигациям и
   векселям путем их обмена на новые ценные бумаги.
       18. Разработать и внести на рассмотрение Государственной  Думы
   Ставропольского края проекты нормативных правовых актов:
       о порядке формирования доходной части местного бюджета;
       об адресном  предоставлении  льгот  населению  края  и выплате
   пособий гражданам, имеющим детей.
       19. Завершить работу по  уточнению  функций  и  задач  органов
   исполнительной  власти  края,  упразднению  органов исполнительной
   власти края, выполняющих дублирующие функции.
       20. Принять меры по ускорению перехода на казначейскую систему
   исполнения краевого и местных бюджетов.
       21.Разработать проект нормативного правового акта по изменению
   порядка начисления и взыскания пеней и штрафов за  несвоевременную
   уплату  налогов с последующим рассмотрением в Государственной Думе
   Ставропольского края и вхождением с законодательной инициативой  в
   Государственную Думу Федерального Собрания  Российской  Федерации.
       Государственной Думе   Ставропольского   края,   контрольно  -
   счетной палате и комитетам  Государственной  Думы  Ставропольского
   края:
       1. Усилить контроль за расходованием средств краевого бюджета.
       2. Обратиться  в  Государственную  Думу  Федерального Собрания
   Российской Федерации с просьбой рассмотреть исполнение федеральных
   законов,   предусматривающих   определенные   гарантии   и  льготы
   населению  ("О  ветеранах",  "О  социальной  защите  инвалидов   в
   Российской Федерации" и других),  по выделению на эти цели средств
   из Федерального фонда финансовой  поддержки  субъектов  Российской
   Федерации,  а также незамедлительному принятию федерального закона
   о социальных выплатах и гарантиях  и  разграничению  источника  их
   финансирования.
       3. Опубликовать  в  средствах  массовой  информации  материалы
   настоящих депутатских слушаний.